ESTIMACION DEL CAMBIO ESTRUCTURAL POR MEDIO DE LOS MODELOS DE INSUMO-PRODUCTO i · PDF file...

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  • ESTIMACION DEL CAMBIO ESTRUCTURAL POR MEDIO DE LOS MODELOS DE

    INSUMO-PRODUCTO PARA COSTA RICA DE 1969 Y 2011

    Carlos Leiva Juan Rafael Vargas

    RESUMEN

    El artículo tiene el propósito fundamental de probar la hipótesis la existencia de cambio entre los

    años 1969 y 2011 empleando para ello las dos matrices de insumo-producto de ambos años,

    recurriendo a comparaciones de los coeficientes técnicos totales, índices de arrastre directos

    hacia atrás y hacia delante de Chenery y Watanabe y los índices del poder de poder de dispersión

    y de sensibilidad de Rasmussen. El documento se inicia con una presentación general sobre la

    naturaleza, la gestación, la medición de los efectos del cambio tecnológico, sin embargo, como

    se indica más adelante, éstos son solamente algunos de los factores que intervienen en la

    generación de un cambio estructural entredós sistemas económicos. Luego se hace una

    referencia al cambio estructural determinado por medio de modelos de insumo-producto (IP).

    Posteriormente se hace se enuncian algunas características de las dos matrices empleadas en el

    análisis, algunos ajustes que se debieron realizar previo al cotejo de las mismas, luego se hace un

    recuento parcial acerca de las aplicaciones de insumo-producto más importantes hechas en el

    país; y finalmente se introducen algunas aplicaciones concretas para medir la presencia de

    cambio estructurales entre 1969 y 2011.

    I. INTRODUCCION

    El presente artículo tiene como propósito fundamental evidenciar si han ocurrido cambios

    estructurales en la economía costarricense entre los años 1969 y 2011, recurriendo para ello a

    las tablas de insumo-producto de ambos años. Se postula que las variaciones estructurales,

    identificados por modificaciones en los coeficientes técnicos totales lo mismo que en los directos

    e indirectos, obtenidos de las tablas y la matríz inversa en base a los insumos domésticos,

    respectivamente.

    Es importante para comparar la estructura productiva de las tablas referenciadas emplear sus

    coeficientes técnicos totales que son al final los que deben ser empleados para determinar si la

    hipótesis de constancia de ellos se mantiene en el tiempo; a pesar de que, por el gran período

    que media entre ellas, hay una cantidad innumerable de factores que habrán concurrido a

    explicar las diferencias entre los dos sistemas. Dentro de ellos pueden señalarse como más

    importantes el cambio tecnológico, es decir por emplear diferentes formas de mezclar los

    insumos intermedios y primarios, ceteris paribus, la aparición o extinción de bienes en el sistema

    económico, las variaciones en los precios relativos, las mezclas de productos en una rama

  • industrial, mayor o menor utilización de la capacidad instalada en las ramas, en las metodologías

    de construcción de las tablas, por ejemplo, factores de agregación de sectores productivos o

    bien, por errores estadísticos, entre otros.

    Poder determinar en forma aislada la importancia de la presencia de los anteriores hechos

    requiere de estudios sectoriales detallados, por lo cual en lo que compete a este informe, sólo se

    indicará que todos ellos y probablemente muchos más están presentes y afectándose

    mutuamente para explicar el traslado de la estructura productiva de 1969 hasta arribar a la

    correspondiente a 2011.

    El cambio tecnológico y el modelo de insumo producto

    El cambio tecnológico introduce consecuencias en los sistemas económicos tales como

    reemplazo de productos, nuevos procesos de producción, diseños y técnicas. En los años

    cincuenta y setenta, la idea corriente sobre el tema de la naturaleza de la tecnología y la

    transferencia de la misma se planteaba mediante un esquema muy simple, en donde la

    tecnología se consideraba como un instrumento que permitía avanzar linealmente por las

    etapas: investigación, desarrollo, transferencia e innovación (Aroche, F. El análisis de la

    innovación tecnológica, el análisis de redes y el modelo de insumo-producto, 2013).

    En la actualidad más bien se piensa que los descubrimientos científicos entregan aportes a la

    tecnología y la misma, por su parte, le solicita a los investigadores, nuevos métodos e

    instrumentos. Finalmente, el proceso de innovación no termina en la incorporación de mejores

    tecnológicas a la producción; más bien con ello se inicia un período de aprendizaje tecnológico

    incremental comprendiendo las mejoras sucesivas a los que son sometidas todos los productos o

    procesos para logar un aumento en la productividad general.

    Schumpeter (1944) define al desenvolvimiento económico- el desarrollo – como la puesta en

    práctica de nuevas combinaciones de los materiales para producir ya sean los mismos o nuevos

    productos, lo que puede resumirse en el concepto de innovación. La aparición de estas nuevas

    combinaciones es un fenómeno discontinuo y así también lo es el desarrollo. El fenómeno de la

    competencia y la aparición de nuevas empresas facilitan la innovación entendida de este modo –

    y el desarrollo -, en la concepción de Schumpeter.

    En el modelo de IP la innovación y el cambio técnico en un sector de la economía conducen a

    cambios en los coeficientes en una columna de la matríz A o en los coeficientes de los insumos

    primarios (trabajo y capital), ello significa también que cambia la manera en que los sectores se

    relacionan entre sí, por lo cual cambia la estructura de la economía (Aroche, 2007).

  • Fontela y Pulido (1991) resumen algunas conclusiones respecto del cambio técnico para aducir

    que el mismo es relativamente suave en períodos relativamente cortos para tablas de insumo-

    producto distantes entre sí entre tres a cinco años:

    1) Los coeficientes técnicos cambian lentamente porque en una rama operan diversas

    tecnologías y no todas cambian simultáneamente.

    2) No hay evidencia de que las ramas en distintas economías adopten el cambio técnico

    simultáneamente. Ello debido a que las mezclas de actividades en una rama en cada país

    tienden a ser distintas y esas actividades pueden tener dinámicas diferentes.

    3) El peso que tiene cada coeficiente en la estimación del producto de una rama es muy

    diferente. Sólo el cambio en algunos coeficientes es relevante para la estimación del

    producto. Estos se denominan coeficientes relevantes.

    4) Si el cambio en el uso de los insumos está motivado por el cambio en los precios relativos,

    todas las filas de la matríz tienden a observar un cambio en la misma dirección: por ejemplo;

    si un insumo de uso generalizado se abarata (por ejemplo, la energía), todas las ramas

    tenderán a incrementar su demanda por este insumo.

    5) Cuando una rama proveedora de insumos crece rápidamente, el uso de estos insumos

    crecerá más rápidamente en los sectores cuyo producto crece más rápidamente. En éstos la

    inversión crece y permite la pronta adopción de nuevas tecnologías.

    Obviamente que las razones mencionadas por Fontanela y Pulido no pueden mantenidas en el

    análisis actual, porque entre los cuarenta y dos años que median entre las dos matrices de

    insumo producto de 1969 y la del Banco Central de Costa Rica de 2011; el supuesto de relativa

    constancia de los coeficientes técnicos indicados en los numerales anteriores tiene muy poca

    posibilidad de lograrse. Pues en ese período, el país logró alcanzar los frutos generados de su

    integración al Mercado Común Centroamericano, especialmente por medio de la sustitución de

    importaciones, los del modelo diversificado de exportaciones y los del arribo de la participación

    creciente de servicios tanto de empresas nacionales como de capital extranjero, hechos que sin

    duda alguna han venido dejando rastro a partir de 1969 y hasta el sistema económico actual.

    Hay algunas hipótesis que pueden ser externadas a priori y que no requieren un análisis

    detenido, pues con la información pública cotidiana suministrada por las instituciones públicas,

    son de conocimiento general. Por ejemplo, es de esperar que el sector agrícola haya dejado

    espacio para una mayor participación en la estructura de producción relativa al sector industrial

    y especialmente del sector servicios en la economía actual. Sin embargo, es importante conocer

    qué ramas han liderado los cambios y qué sectores han contribuido a los resultados alcanzados,

    cómo ha cambiado la estructura de producción sectorial en el tiempo, previendo un valor

    agregado sectorial relativo mayor, motivada por el cambio tecnológico, una productividad

    acrecentada del recurso humano, gerencial y laboral, como respuesta a la mayor cobertura y una

  • calidad superior de la educación nacional y a la participación creciente de empresarios de

    empresas transnacionales.

    Procedimientos para homologar los modelos IP

    En primer lugar, aprovechando la realización del Foro sobre Insumo Pr