Estosdías 172

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El semanario de Quintana Roo stos días e La cosa pública José Hugo Trejo www.estosdias.com.mx $ 25.00 No 172 Lunes 25 de octubre de 2010 EL DRAMA HOSPITALARIO LA DEMANDA ES UNA BOMBA; LOS PROYECTOS, PROYECTOS SON CANCÚN

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El Hospital General de Cancún no parece distinto de los de una zona africana de guerra. No se da abasto. Lo abruman los enfermos, los accidentados, las parturientas y la clientela sin cuento del agujero del crimen. Y serán más y más, con el abasto de la indigencia migratoria. El turismo está en crisis, los estados del sureste expulsan cada vez más pobres –por los embates climáticos-, el erario escasea y se rellena con deuda, y las urgencias de obra pública se atienden con declaraciones.

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  • El semanario de Quintana Roostos dase

    La cosa pblica Jos Hugo Trejo

    www.estosdias.com.mx

    $ 25

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    010

    El drama hospitalario

    La demanda es una bomba;

    Los proyectos, proyectos son

    cancn

  • Deuda...............................................4Estructural e irremediable la debilidad de las cuentas estatalesHctor Sosa

    Observatorio.....................................9

    Signos.............................................11Salvador Montenegro

    La cosa pblica................................15Por Jos Hugo Trejo

    Perfiles............................................16Lilia Arellano

    Obama a la mitad y medios............................................18Jos Enrique Velasco

    La loca semana...............................19Nicols Durn de la Sierra

    Turismo..........................................20La devolucin del iVA a turistas otra gran idea promocional sepultada en burocraciasJavier Ugalde

    De portada......................................24El Hospital General de Cancn vive atestado y el que se proyecta lo estar tambin desde su nacimientoJavier Ugalde

    Seguridad.......................................32Meditica y tramposa, la estrategia de seguridad pblica de CaldernPor Hctor Sosa

    Territorios........................................36

    Deportes.........................................44

    Orbital............................................46

    Espectculos....................................48

    Secciones

    eNuestra s mana

    3estosdas25/10/10

    La nota

    Incurables

    El Hospital General de Cancn no parece distinto de los de una zona africana de guerra. No se da abasto. Lo abruman los enfermos, los accidentados, las parturientas y la clientela sin cuento del agujero del crimen. Y sern ms y ms, con el abasto de la indigencia migratoria. El turismo est en crisis, los estados del sureste expulsan cada vez ms pobres por los embates climticos-, el erario escasea y se rellena con deuda, y las urgencias de obra pblica se atienden con declaraciones. El Hospital General de Cancn recibe la demanda de las ciudades tursticas y los pueblos de las inmediaciones de la Riviera Maya. Y si bien le va, habr una nueva instalacin hospitalaria de ese tipo all por el 2013 el 2014, cuando la potencia migratoria y su demanda hayan desbordado tres o cuatro o cinco veces la capacidad del nuevo hospital, si las condiciones del crecimiento de la mendicidad y la violencia- y el financiamiento siguen por donde mismo. Se quiere seguir siendo un centro turstico de clase mundial con unos servicios sociales y una calidad de vida del inframundo?

  • Deuda

    4 estosdas25/10/10

    La autorizacin para que el gobierno de Flix Gonzlez Canto pueda contratar crditos hasta por 2 mil 700 millones de pesos ha generado polmica. La deuda de ms de 5 mil millones de pesos con la que cerrar su sexenio parece demasiada. Sin embargo, el crecimiento de la deuda estatal es una constante que enfrentan todas las entidades en la Repblica. El problema es que el actual Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal (SNCF) otorga muy pocas atribuciones tributarias a los gobiernos locales. Los pocos impuestos que se les permite cobrar son de base muy estrecha, mientras que el Gobierno federal concentra los de base ms amplia. Debido a las diversas crisis y a factores asociados a la baja recaudacin de los estados, la deuda de las entidades y municipios ha crecido, en el gobierno de Caldern, un 68.5 por ciento. Los estados recurren al endeudamiento por la reduccin de las participaciones federales; tan solo el ao pasado el desplome fue de 15.7 por ciento. Mientras no se modifiquen las disposiciones del SNCF, y la inflexibilidad con la que los estados deben ejercer los fondos federales, que permiten la permanencia de grupos de inters consolidados, como el magisterio, la deuda de los estados seguir creciendo hasta la insolvencia plena y la ingobernabilidad consecuente.

    ESTRUCTURAL E IRREMEDIABLE LA DEBILIDAD DE LAS CUENTAS ESTATALES

  • 5estosdas25/10/10

    Deuda

    Las participaciones federales se degradan, las entidades no tienen facultades de recaudacin, y las principales fuentes de financiamiento del pas, el petrleo y el turismo, estn en llamas y sin la esperanza de polticas pblicas alternativas. Por si fuera poco la demanda social se multiplica en Quintana Roo con la indigencia masiva que producen las tempestades del cambio climtico, justo cuando los ingresos tursticos descienden por la crisis mundial y por los efectos globales de la imagen de la violencia descontrolada. Los estados del sureste, afectados por las tempestades y expulsores de pobres, seguirn expulsando pobres bajo el apremio de sus propios dficits presupuestales. Pronto Mxico se ver urgido de financiamientos complementarios, es decir, de ms deuda interna y externa; tendr problemas severos de dficit fiscal, y requerir medidas polticas histricas para que los desequilibrios financieros, el incendio de la violencia y la absoluta falta de liderazgo no terminen por devorarlo por completo, como se ve venir. Los inversores no vienen por miedo, los empresarios mexicanos se van correteados por las extorsiones y los secuestros, cientos de municipios son ingobernables por la guerra de los narcos, y las alternativas polticas que se vislumbran no pueden ser ms desoladoras.

    Hctor Sosa

    Los diputados panistas WiLLiam Souza Caldern y Jos Hadad Estefano se pronunciaron en contra de la autorizacin para

    contratar crditos hasta por 2 mil 700 millones de pesos al gobierno de F-lix Gonzlez Canto. Desde su punto de vista la actual administracin estatal terminar con una deuda pblica su-perior a los 5 mil millones.

    Pero todo indica que los diputa-dos buscaron los reflectores para po-litizar la decisin del titular del Ejecu-tivo local para la contratacin de los emprstitos, puesto que sin importar el color del partido en el poder, todos los gobiernos estatales recurren hoy da a la deuda para financiarse. De hecho, segn Hacienda federal la deu-da de los estados es una enorme car-ga; una carga que en la direccin que lleva parece no tener salida, porque las principales fuentes federales son los recursos petroleros y tursticos, y mientras los primeros se agotan de-rrochados en gastos de administracin y campaa polticas, saqueados por el fisco, sin posibilidades de reinversin en la industria y sin alternativas de cambio de modelo administrativo- los segundos se desploman presionados por la crisis global y por el descontrol de la violencia, que esparce la para-noia en el mercado.

    Aparte de esa encrucijada histri-ca en un pas al garete, sin cabeza ni fuerza institucional, el asunto no es la contratacin de deuda, sino los proble-mas derivados de la actual manera en la que se distribuyen los recursos fe-derales y las facultades recaudatorias de las entidades. El excesivo centralis-mo fiscal ha orillado no slo a la admi-nistracin prista de Gonzlez Canto a

    ESTRUCTURAL E IRREMEDIABLE LA DEBILIDAD DE LAS CUENTAS ESTATALES

  • 6 estosdas25/10/10

    Deuda

    aumentar su deuda pblica; el mismo camino han seguido las dems entida-des sin importar el color partidista de sus gobernadores.

    El riesgo de las deudas estatales no es exclusivo de Quintana Roo, pero a diferencia de otros, el estado caribeo y su imagen de riqueza turstica es un imn de indigencia masiva, incremen-tada ahora por las violencias climticas en el sureste, que significa desdobla-miento de la demanda de escuelas, de vivienda, de hospitales, de seguridad y de toda suerte de servicios pblicos, y

    que en la medida de esa inmigracin, que es de las ms poderosas del mun-do, la demanda social es tambin ms fuerte que la de los dems estados de la Repblica muchos de ellos hoy da deprimidos por las tempestades y la in-temperie de miles de damnificados.

    En conferencia de prensa el mir-coles 20 de octubre un da despus de que la XII Legislatura aprob la so-licitud del Ejecutivo para la contrata-cin de crditos hasta por 2 mil 700 millones de pesos los diputados pa-nistas Souza y Hadad dijeron que la

    obra pblica de esta administracin estatal ha sido financiada, en su gran mayora, con deuda, a pesar de los incrementos que ao con ao se han dado por el aumento de las participa-ciones federales.

    Y continuaron con que el dficit es-tatal ha aumentado sin reflejarse en un mejor desempeo de los indicadores de competitividad, ya que el estado ha des-cendido tres lugares y se encuentra en el nmero 13, segn el Instituto Mexi-cano para la Competitividad (Imco).

    Lo que no mencionaron es que,

    Las haciendas estatales no tienen incentivos para tener una mayor inde-pendencia financiera: una mayor autonoma traera consigo la necesidad de mejorar el proceso de rendicin de cuentas para hacerlo ms transpa-rente y, adems, le exigira al gobierno una mayor capacidad de respues-ta hacia los electores. Es ms fcil actuar con opacidad con transferencias recau-dadas por otro nivel de autoridad, que con impuestos directamente recaudaos a los ciudadanos y contribuyentes de un estado.

    Cordero

  • 7estosdas25/10/10

    Deuda

    segn el propio Imco, la actual rigidez presupuestal de la Federacin tiene consecuencias negativas sobre la capa-cidad de inversin y estabilidad fiscal de los gobiernos estatales. En el docu-mento La caja negra del gasto pblico, publicado a finales de septiembre, el instituto seala que el presupuesto in-flexible en Mxico es en promedio del 89.5 por ciento, y que en el caso de Quintana Roo alcanza el 90 por ciento; es decir, poco ms de 12 mil millones de pesos, de los casi 14 mil que tiene de presupuesto en 2010, no pueden ser utilizados para fines distintos a los especificados en la ley.

    No importa el color, todos estn

    endeudados

    Fue el propio secretario de Ha-cienda federal, el panista Ernesto Cor-dero, quien expuso el 27 de septiembre las cifras de las deudas de los estados. Segn la informacin divulgada por Cordero, el gobierno de Jalisco, enca-bezado por el panista Emilio Gonzlez Mrquez, en cuatro aos ha aumenta-do la deuda de ese estado en casi 25 por ciento. La deuda pblica actual de esa entidad es de 21 mil millones de pesos y tiene comprometido el 74 por ciento de sus participaciones federales.

    La deuda del gobierno de Sonora, encabezado desde 2009 por el panista Guillermo Padrs Elas, es de 11 mil 266 millones de pesos y compromete el 85.1 por ciento de sus participacio-nes federales. El total de poblacin con la que cuenta esa entidad es de 2 mi-llones y medio de personas, y la deuda por habitante es de 4 mil 487 pesos.

    En Michoacn, entidad gobernada por el perredista Leonel Godoy Ran-gel, durante los ltimos cuatro aos la deuda estatal ha crecido casi en 40 por ciento. En la actualidad es de 10 mil 559 millones de pesos.

    En Chiapas, al corte de junio de 2010, la deuda lleg a los 8 mil 794 millones de pesos. En cuatro aos, el perredista Juan Sabines Guerrero ha aumentado la deuda de ese estado en 77.7 por ciento.

    Especialistas financieros como David Colmenares, exjefe de la Uni-dad de Coordinacin con las Entida-des Federativas de la Secretara de Hacienda, sostienen que la debilidad de las cuentas estatales es estructu-

    El riesgo de las deudas estatales no es exclusi-vo de Quintana Roo, pero a diferencia de otros, el estado caribeo y su imagen de riqueza turstica es un imn de indigencia masiva, incre-mentada ahora por las violencias climticas en el sureste, que significa desdoblamiento de la demanda de escuelas, de vivienda, de hospi-tales, de seguridad y de toda suerte de servicios pblicos, y que en la medida de esa inmigra-cin, que es de las ms poderosas del mundo, la demanda social es tam-bin ms fuerte que la de los dems estados de la Repblica muchos de ellos hoy da deprimidos por las tempestades y la intemperie de miles de damnificados.

    ral. Actualmente existe escaso margen de maniobra para elevar los ingresos de las finanzas de las entidades en un contexto de crecientes necesidades presupuestales.

    La constante en los estados y municipios es una baja recaudacin, porque la estructura impositiva de

    las entidades es muy limitada. Los gobiernos locales cuentan con pocas atribuciones tributarias dentro del Sis-tema Nacional de Coordinacin Fiscal (SNCF). Los pocos impuestos que les son permitidos son de base estrecha impuesto a nminas y el predial. Es decir, generan pocos recursos ya que los de base ms amplia, como el IVA y el ISR, son impuestos reservados para el Gobierno federal (Estosdas 167).

    Segn Colmenares, hay opciones para mejorar la situacin financiera de los gobiernos locales a travs de una se-rie de mecanismos como mejorar la efi-ciencia y la transparencia del gasto hasta la posibilidad de regresarles a las enti-dades potestades con potencial recauda-torio ms amplio, como el IVA u otros dirigidos al consumo de energa. Actual-mente, a las entidades solamente se les destina el 17 por ciento de los impuestos concurrentes, mal llamados federales.

    Durante el sexenio de Caldern, la deuda de estados y municipios se dispar 68.5 por ciento, de acuerdo con los datos ms recientes dados a conocer por la Secretara de Hacienda federal. La cada es resultado de va-rios factores, entre los que destacan el impacto de la recesin econmica as como el desplome de las participa-ciones federales, la principal fuente de ingresos. Tan slo en 2009 las partici-paciones federales se desplomaron en 15.7 por ciento.

    Salarios magisteriales y analfabetismo

    consolidados

    El Imco seala que no se ha mo-dificado la Ley de Coordinacin Fiscal porque existen grupos de inters con-solidados. En la grfica 8.2 del docu-mento se aprecia que el presupuesto federal destinado a las entidades no slo es mnimo, sino que el denomi-nador comn es que su presupuesto se asigne a gasto corriente. Adems de ser el concepto ms importante en tamao monetario, el gasto corriente es una obligacin ineludible que desti-na recursos a pagar sueldos de servi-dores pblicos y el magisterio, indica.

    Gran parte del financiamiento de burocracias y sindicatos se encuentra asegurado por recursos de origen fe-deral ejercidos por los estados, que por su determinacin legal tienen la singular caracterstica de ser difcil-

  • 8 estosdas25/10/10

    Deuda

    mente reducidos o reasignados. Es-pecficamente, menciona, la Ley de Coordinacin Fiscal establece que el Fondo de Aportaciones para la Edu-cacin Bsica y Normal (FAEB) nunca podr ser menor al del ao anterior. Y adems, la posibilidad de reasignarlos est descartada, pues se transfieren a los estados a travs de instrumentos determinados especficamente para cubrir estos gastos.

    El Imco dice que Para las enti-dades de la Repblica, los recursos etiquetados provenientes de los ocho fondos de aportaciones federales del Ramo 33, en 2008, representaron en promedio el 52 por ciento de sus in-gresos totales. Entonces, son com-prensibles los intereses que motivaron a los grupos beneficiados a consolidar su principal fuente de financiamiento, logrando garantizar casi libre de riesgo una amplia disponibilidad de recursos.

    Como ejemplo el instituto men-ciona los recursos del FAEB, los cuales para el 2010 representaron en prome-dio el 21 por ciento de los ingresos de las entidades. Este fondo es la prin-cipal fuente de financiamiento federal para nueve entidades y la segunda

    ms importante para el resto, aqu se incluye a Quintana Roo. Pero el FAEB, dice, se destina casi en su totalidad a sueldos magisteriales, que significan un peso del 95 por ciento del total de los recursos del fondo. No resulta ex-trao pensar entonces que los recur-sos para el crecimiento de la infraes-tructura y tecnologa educativa sean mnimos, sostiene.

    Fausto Hernndez, investigador del Centro de Investigacin y Docen-cia Econmica (CIDE), sostiene en su artculo publicado por el Imco en La caja negra del gasto pblico, que El federalismo fiscal mexicano y la des-centralizacin fomentaron un paterna-lismo tributario por parte del Gobier-no federal hacia los estados. Las ha-ciendas estatales no tienen incentivos para tener una mayor independencia financiera: una mayor autonoma trae-ra consigo la necesidad de mejorar el proceso de rendicin de cuentas para hacerlo ms transparente y, adems, le exigira al gobierno una mayor capa-cidad de respuesta hacia los electores. Es ms fcil actuar con opacidad con transferencias recaudadas por otro ni-vel de autoridad, que con impuestos

    directamente recaudaos a los ciuda-danos y contribuyentes de un estado.

    Dice que si bien es cierto que la diferencia en las capacidades de recau-dacin entre las entidades y la Fede-racin es abismal, tambin entre los estados hay una gran asimetra en el esfuerzo fiscal que realiza cada uno de ellos. Menciona como ejemplo el Im-puesto Sobre Nminas (ISN), el cual es facultad de los estados cobrarlo. Sea-la que las tasas efectivas de recauda-cin de las entidades son muy bajas.

    Quintana Roo, por ejemplo, re-cauda 426 millones de pesos por ISN de los 833 millones que podra recau-dar. Guerrero solamente recauda 243 millones por ISN de los 850 millones que podra recaudar. Michoacn, de los mil 532 millones de pesos que podra recaudar, slo 597 millones entran a sus arcas estatales.

    Hernndez dice que, entre otros motivos, las entidades no mejoran su recaudacin porque implica aumentar la tasa imposi-tiva o el nmero de gravmenes, y eso puede traer un alto costo electoral y administrativo en los gobiernos estatales. de

    Protestantes

  • Observatorio

    9estosdas25/10/10

    La faLta de oportunidades de empleo, la desercin escolar y la baja calidad educativa hacen del fenmeno nini una bomba de tiempo cuya magnitud y costos no ha dimensionado el Estado mexicano a fin de desactivarla, advier-te un estudio del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (CRIMUNAM).

    Segn el documento, esta exclu-sin provocar que aumente el nmero de jvenes que opten por la migracin, la economa informal y la delincuencia. Pero quienes ven an ms afectada su situacin son los adolescentes prove-nientes de hogares de bajos ingresos, debido a que el abandono escolar tem-prano les dificulta obtener un empleo.

    El estudio particulariza que los jvenes de entre 15 y 19 aos que vi-ven las condiciones del desempleo y el abandono escolar pronto se ven involucrados en escenarios de pater-nidad a temprana edad y altas tasas de dependencia. La existencia de este contingente creciente que no estudian ni trabajan ha sido provocada por las

    restricciones del mercado laboral pero tambin las del sistema educativo.

    Actualmente, 37% de los adoles-centes abandonan la escuela antes de completar la secundaria y, segn el estudio, la cifra podra incrementarse dado las condiciones econmicas.

    Abunda que el abandono de los estudios se convierte en un rea pro-blemtica en el panorama laboral de los jvenes, puesto que los niveles de cali-ficacin que alcanzan, aunque ms altos

    que en el pasado, de todos modos no los constituyen en un grupo con posibilida-des de ser empleados.

    Los investigadores de la UNAM advierten que lo que no debe dejar-se de lado es que muchos de ellos han encontrado modos de obtener ingresos por otras varias vas no siempre legales, cuando no francamente ilegales, vincula-das a fenmenos crecientes de margina-lidad e ilegalidad que se dan sobre todo en las grandes zonas urbanas.

    eL presidente feLipe CaLdern inform al Senado que la au-ditora a los programas fe-deralizados detect muchas irregularidades en su ejecucin por los estados y exigi fortalecer el control, la transparencia y la rendicin de cuentas.

    En las respuestas a las 35 pregun-tas parlamentarias que le hizo el Senado con motivo de su IV Informe de Gobier-no, el presidente Caldern demand incorporar sanciones para los estados que no cumplan con la ejecucin de los recursos federales.

    Al responder al Partido Accin Nacional (PAN), el Ejecutivo seal que las medidas disciplinarias tendran que ser de carcter presupuestario, como la retencin de los recursos, congelacin de programas y reasignacin de partici-paciones no utilizadas a otras entidades

    UNAM: los NiNis soN UNA boMbA de tieMpo

    pide CAlderN sANCioNAr estAdos qUe iNCUMplAN progrAMAs federAlizAdos

    que las requieran.Detall que entre las irregularida-

    des est la baja capacidad de ejecucin de obras o la realizacin de las mismas de manera diferente a lo autorizado.

    Adems de un manejo financiero discrecional de los recursos federales transferidos, principalmente por los r-ganos hacendarios estatales o secreta-ras de Finanzas, agreg.

    Caldern Hinojosa precis que tambin se han detectado adjudica-ciones de contratos indebidos, incum-plimiento de las aportaciones de los estados y municipios y el cierre de los ejercicios de aplicacin de los recursos federales en un plazo excesivo.

    Como ejemplo mencion las irre-gularidades detectadas en los estados de Aguascalientes, Hidalgo, Nuevo Len, Quertaro, Quintana Roo y Zacatecas.

    de

    de

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    Director generalJos Hugo Trejo

    Subdirector generalSalvador Montenegro

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    10 estosdas25/10/10

    Estosdas es una publicacin semanal con Reserva para uso exclusivo otorgada por la Direccin de Reservas del Instituto Nacional del Derecho Autor en favor de Grupo Editorial Estosdas, S.A. C.V. bajo el Nmero 04-2010-041313580100-102. Certificado de licitud y contenido en trmite.

    La tarde deL 9 de juLio de 2008, con motivo de su cumpleaos 90, el poeta Al Chumacero dijo a Notimex: Voy a vivir hasta los 500 aos y morir apualado por un ma-rido celoso. El pronstico fall. El vate falleci poco antes de la medianoche del pasado viernes 22 de octubre.

    Al Chumacero (Acaponeta, Na-yarit, 9 de julio de 1918-Ciudad de Mxico, 22 de octubre de 2010) asever entonces que vivira 500 aos y que no morira de un piquete de mosco, sino vctima de un marido celoso, en franca y abierta alusin a la extraordinaria atrac-cin que las mujeres ejercan sobre l.

    Entrevistado en ese marco festivo, Chumacero no perdi la oportunidad para declarar que lejos de ser un gran escritor o un poeta extraordinario soy un obrero, nada ms que un pastor de la palabra pero con suerte, tanta como para corregir a los ms grandes litera-tos del Mxico moderno.

    Entre las ms grandes satisfaccio-nes que le dio esa vida profesional, des-tac ese da, est el honor que tuvo al ser quien, como editor, revis las obras completas de Alfonso Reyes, a quien lla-m con nfasis y justicia escritor muy ordenado, con quien trabaj durante muchos aos hombro con hombro.

    Tambin ganador de los premios

    MUri el poetA Al ChUMACero

    Xavier Villaurrutia (1980), Rafael Helio-doro Valle (1985), Alfonso Reyes (1986), Nacional de Ciencias y Artes (1987), Amado Nervo (1993) y Nayarit (1993), Chumacero reconoci luego que, a pe-sar de todo, eso no quiere decir que yo haya sido bueno o malo trabajador.

    Al Chumacero, quien residi en el Distrito Federal desde 1937 tras dejar atrs Nayarit, perteneci al grupo de escritores que fund la revista Tierra nueva cuya publicacin dirigi entre 1940 y 1942. Fue tambin redactor de la revista El hijo prdigo y de Mxico en la cultura, entre otras.

    Al recordar aquel homenaje, retum-ban sus palabras: Quiero que a la hora de la hora, cuando me vaya con la msi-ca a otra parte, me recuerden como a un hombre venido de un pueblecito peque-o que se llama Acaponeta, de un estado pequeo que se llama Nayarit, buscando afanosamente un sitio propio. de

  • Corral de burros y batracios

    11estosdas25/10/10

    SignosSalvador Montenegro

    Los ajolotes son cien por ciento mexicanos. Los mexicanos somos cien por ciento como los ajolotes. No resistimos la metamorfosis. El ajolote mexicano no se transforma en salamandra; cuando lo hace se muere. Las excepcio-nes, as entre los batracios prehispnicos como entre los mexicanos modernos, son verdaderos milagros, nicos en su especie.

    Mxico es como la generalidad de los ajolotes, una cultura donde la especie slo sabe reproducirse sin evolucionar, y cuyo estado natural est condenado a la extincin.

    La alternancia democrtica no pas de su condi-cin larvaria; y las televisoras, Elba Esther Gordillo y Carlos Salinas de Gortari son los grandes sapos que determinan el destino de sangre y de ignorancia de este vasto y turbio estanque nacional.

    Los sudamericanos no padecen tan pesados y ve-nenosos depredadores, de ah la fortaleza de lideraz-gos de distinta filiacin ideolgica, el desarrollo de la civilidad poltica de sus pueblos, y la elevacin de sus niveles educativos.

    En Brasil, los tres contendientes por la presiden-cia son luchadores sociales y lderes polticos hono-rables. En Chile, el millonario presidente derechista Sebastin Piera ha ascendido la cresta de la popula-ridad y puede negociar con ventaja con sus opositores parlamentarios una agenda de reformas estratgicas, porque en su apenas breve mandato ha tomado gran-des decisiones con absoluta serenidad, prudencia y capacidad ejecutiva.

    Ha estado a la altura de las circunstancias, tanto en el inslito terremoto que lo tom por sorpresa en los das de su investidura presidencial, como en el res-cate de los 33 mineros atrapados a 600 metros bajo tierra en una mina de Atacama.

    Muchsimo ms en el segundo caso que en la pri-mero por lo indito, lo atrevido y lo costoso de la em-presa-, la informacin sobre los acontecimientos posi-cion a Piera en lo alto de la opinin pblica mundial, no slo por el valor de sus determinaciones, sino por la puntualidad y la mesura con que fueron tomadas.

    El entorno poltico nacional de sus iniciativas fue

    asimismo irreprochable. El exitoso curso de los acon-tecimientos habl por s solo; los funcionarios del go-bierno no ensuciaron con demagogia la virtud de las operaciones de rescate; los mineros ensearon tam-bin un talante ejemplar, sntesis del modo de ser de un pueblo con educacin y buenos modales.

    La popularidad del liderazgo en un contexto as no amerita desplantes discursivos, prota-gonismos reincidentes, propaganda oportunis-ta y electorera. Porque cuando la gente tienen sensibilidad y entiende, y cuando los actos de poder son necesarios, todo lo dems sale sobrando.

    La sobreexposicin es negacin de lo que quiere defenderse. La retrica de lo banal slo exhibe eso: lo chafa, lo balad. Reiterar para convencer es querer engatusar; peor: es evidenciar el engao y exhibirse.

    Eso ocurre en Mxico: los gobiernos pagan en publicidad el importe de su ilegitimidad, de su incom-petencia, de sus trapaceras, de lo poco que son y de lo mucho que quieren esconder y lo que quieren parecer; en eso se ha dilapidado buena parte de los dividendos petroleros, el recurso en proceso de ago-

  • 12 estosdas25/10/10

    tamiento del que ha vivido Mxico. Caldern merma el Producto Interno Bruto en

    resonancias estriles sobre incontables pronuncia-mientos enanos. Y entrega, por si fuera poco, el pa-trimonio capital del espectro radioelctrico del Estado a los monopolios de las telecomunicaciones, en tratos disfrazados que constituyen exorbitantes saqueos a la nacin -lo que el panismo prometi acabar: los privi-legios fastuosos a los poderes reales; Caldern asegu-r en campaa que se acabaran los imperios fcticos, stos, que ahora torna invencibles con la entrega gra-tuita de bienes pblicos estratgicos, slo para que sus mentiras mal dichas y mil veces repetidas medio parezcan verdades, en un pueblo enterrado en su m-sera escolaridad bajo el terror de los sicarios.

    No hay un solo centro de readaptacin social que lo sea; todas las crceles del pas son nidos de ratas donde quienes no lo son se realizan como criminales; en los territo-rios del narco se convierten en cuarteles bajo su go-bierno y en casas de seguridad; y sin embargo hay todo un sistema de readaptacin social en el pas que es toda una institucionalidad apcrifa.

    Y as existe tambin un sistema integral de jus-ticia para adolescentes, un eufemismo vergonzante y baldo donde no slo no pueden redimirse los delin-cuentes que son menores de edad, sino donde apren-den de inmediato que la justicia para ellos es sinnimo de impunidad, y donde el narco tiene una burocracia cmplice que va a devolverles sin castigo alguno a sus nios y jvenes reclutas -porque basta tener me-nos de 18 aos para ser inocente, as la edad mental y la capacidad destructiva de esos criminales sea de sujetos bien curtidos en la violencia, en la intemperie del rencor, de la inmundicia familiar y de todas las influencias de la mala vida.

    Se legisla con una irresponsabilidad que pone los pelos de punta, y las reformas constitucionales ms peligrosas perduran sin que nadie mueva un dedo para revocarlas. Y es del todo comn que las inicia-tivas de ley terminen siendo, en el laberinto de las trampas pblicas, el revs de sus objetivos y de lo que se enuncia en sus considerandos.

    La reforma electoral del 2007, para no ir ms lejos, acab siendo una burla de empresarios medi-ticos y grupos de poder. La prohibicin absoluta a la radio y la televisin privadas en materia de publicidad poltica termin como papel higinico en los excusa-dos de Los Pinos y del palacio de gobierno de Toluca. Hoy se ha legislado para atacar el narcomenudeo, y la primera consecuencia de la reforma es la liberacin de cientos y cientos de vendedores de droga que es-taban condenados o a la espera de sentencia, como lo consignamos en la edicin pasada de este semanario.

    Este pas ajolotero no puede sobrevivir a la me-tamorfosis porque en vez de evolucionar involuciona y se degrada; es incapaz de trascender, de trascender-se; de remontar sus vacos desde la revisin crtica de

    sus peores experiencias. Los Azcrraga y Salinas Pliego, los Salinas de

    Gortari y Elba Esther Gordillo, el crtel mexicano de los sapos, son diques contra la civilidad que no pade-cen los pueblos sudamericanos. Ellos rompieron los sables y se declararon libres. Nuestros yugos, en cam-bio, eran de conciencia; nos acicateaban la televisin y el secuestro sindical de la enseanza en las escue-las. Lo hacen y lo seguirn haciendo.

    Y mientras ms poderosos son los monopolios de la enseanza, de la televisin y de la poltica, ms lar-vario, dependiente y frgil es nuestro espritu nacional, y ms prehistrica y primitiva nuestra delincuencia.

    Por eso vamos teniendo presidentes y diputados tan rupestres como los que vamos teniendo. Entre ellos y los sicarios el comn denominador son los va-lores de la enseanza en las escuelas.

    En Mxico priva la barbarie absoluta, dijo Hillary Clinton repasando la lista de las vc-timas estadounidenses del salvajismo de los narcos mexicanos y mirando y el estercolero del pas del sur. Los enemigos polticos de Obama se burlan de l y lo caricaturizan con alegoras mexicanas para barbarizarlo.

    Luego de que el peruano Vargas Llosa fue anun-ciado como el ganador del Premio Nobel de Literatura 2010, el expresidente mexicano Vicente Fox lo felicit as: Felicidades Mario, la hiciste! Ya son tres: Borges, Paz y t, escribi en Twitter refirindose, supongo como lo asumieron quienes trataron el asunto en los medios, porque de otro modo no se entiende la refe-rencia de que Ya son tres-, a los escritores latinoa-mericanos laureados por la Academia Sueca. Y menu-dearon de inmediato, una vez ms, los detalles sobre las perlas tan propias del exmandatario. No que sea un asno, sino que lo sea por no tener siquiera el sentido comn de evitar pisarse las orejas y no reincidir tanto en tan sonoros rebuznos por los mismos motivos.

    Ya en su pesebre presidencial, su mujer, la en-tonces primera dama Martita Sahagn, en medio de un protocolo onomstico haba hecho un batidero con el nombre del escritor y poeta bengal Rabindranath Tagore -que en lenguaje jumento acab transmutado en Rabina, La Gran Tagora.

    No haca mucho que su amante esposo haba discurrido con autoridad sobre el argentino Borges, a quien llam entonces Jos Luis. Luego, en 2007, al concluir su penoso mandato, solito, sin la manada de asesores presidenciales, se refiri al ahora Nobel peruano como el Nobel colombiano. Y en su reciente saludo si bien omiti el nombre y slo escribi Bor-ges, meti en cambio al escritor argentino como uno de los tres galardonados por la Academia Sueca, junto al colombiano Garca Mrquez y al mexicano Octavio Paz, y se olvid de los chilenos Gabriela Mistral y Pablo Neruda, as como del guatemalteco Miguel ngel As-turias, los primeros tres latinoamericanos premiados con el mximo reconocimiento literario.

  • 13estosdas25/10/10

    Dijo Fox en 2007: Amrica Latina debe huir de la dictadura perfecta, como lo dijo el Nobel colombiano Mario Vargas Llosa.

    No fue eso, sin embargo, lo que le dijo el peruano a Paz en un debate de intelectuales en Televisa hace 20 aos, sino que Mxico era la dictadura perfecta; Paz se incomod y le replic que no, que lo que se viva en Mxico era una democracia imperfecta.

    En efecto, uno puede ser un iletrado y ser muy bruto; pero que siendo eso lo elijan a uno para gobernar un pas de ms de cien millones de personas y que adems lo elijan por abru-madora mayora y los intelectuales democrticos ce-lebren la eleccin como uno de los xitos ms grandes del pas y como el parteaguas de la historia moderna y el principio del verdadero progreso, no puede ser sino el paisaje ms ilustrativo de que las cosas andan muy mal en esa tierra; un seor as, sea usted o yo o Vicente Fox, como la suma de las aspiraciones de un pueblo tan numeroso, y como la alternativa del cambio y la vanguardia defendida adems por la lite del pensamiento, no puede identificar otra cosa que el primitivismo de esa nacin y su inevitable hundimien-to en el desastre; en el extremo de las definiciones resultantes esa nacin no sirve.

    Y desde dicha eleccin fundamental en el desti-no de Mxico todo se ha precipitado; la media de los representantes populares es de una ignorancia deses-perante, coronada por la impertinencia incontinente de no saber cerrar la boca y guardar la compostura. Los debates parlamentarios de los diputados suelen ser pleitos de perros, y su estancia en las tribunas de la patria, como les llaman a los estrados en las legislaturas, ruboriza las conciencias menos atrasadas y cerriles. Con una o dos excepciones, ninguno escribe una sola palabra de los discursos que lee ah, y a me-nudo se resbalan en ellos, y se enredan y se tropiezan en sus fallidas piezas oratorias, siempre sofocadas y retorcidas por el peso de una innecesaria, desconti-nuada y aburrida demagogia.

    Una peculiar muestra, de los cientos de ellas que discurren a diario en esos recintos de las sobera-nas populares, tuvo lugar, como se sabe, en el de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el mircoles 13 de octubre, en ocasin de la entrega de las Meda-llas al Mrito en Ciencias, Artes, Ejecucin Musical y Artstica, que les fueron entregadas al escritor Jos Emilio Pacheco, al guitarrista y compositor Benjamn Chamn Correa, y a la actriz Susana Alexander.

    La nota principal en la sesin solemne la dio nada ms ni nada menos que la presidente de la Comisin de Cultura, la perredista Edith Ruiz Mendicuti, quien no tena la ms remota idea de la obra de los ga-lardonados, ni siquiera porque su comisin, como es natural, era la responsable del homenaje.

    Y mientras la legisladora le atribuy a Pacheco, que nunca ha escrito teatro, la obra del dramaturgo estadounidense Tennessee Williams, Un tranva llama-

    do deseo, su colega Cristian Vargas, otro pobre diablo, pero ste del tricolor, le hizo segunda metiendo tam-bin la pata a fondo en la misma sesin solemne, y en el xtasis del reconocimiento al escritor mexicano le endilg la autora de la novela del colombiano Gar-ca Mrquez, Crnica de una muerte anunciada.

    La sesin solemne fue de risa loca para algunos y de tremendo bochorno para los laureados, porque los laureles fueron embadurnados en la estulticia que produce el magisterio nacional.

    Pobre Jos Emilio Pacheco: haber sido honrado en Espaa de manera tan elegante con el Premio Prncipe de Asturias de Poesa 2009 y con el Premio Cervantes 2009, y padecer en su pas y en su ciudad el papeln amargo de una ceremonia bufa para distinguirlo.

    El texto de Notimex sobre este circo, deca:La Asamblea Legislativa del Distrito Federal

    entreg las Medallas al Mrito en Ciencias, Artes, Ejecucin Musical y Artstica 2009 a Jos Emilio Pacheco, Chamn Correa y Susana Alexander por su trabajo en cada una de esas disciplinas.

    En Sesin Solemne, la presidenta de la Comisin de Cultura, Edith Ruiz Mendicuti, seal que los artis-tas acreedores a este reconocimiento son sin duda ciudadanos ejemplares, quienes han sabido transmi-tir su conocimiento, emociones y sentimientos.

    Sin embargo, al destacar las obras de Jos Emi-lio Pacheco, la diputada del Partido de la Revolucin Democrtica cometi un error al adjudicarle la obra Un tranva llamado deseo, misma que pertenece al dramaturgo estadunidense Tennessee Williams.

    Muchas de sus obras toman como referencia la Ciudad de Mxico, siendo el caso ms clebre de la novela Las batallas en el desierto, la cual se ha traducido al ingls, e importantes obras como Un tranva llamado deseo y Cuatro cuartetos, dijo.

    En tanto, la periodista Cristina Pacheco, pre-sente en la ceremonia, se mostr un tanto sor-prendida por las declaraciones de la presidente de la Comisin de Cultura de la Asamblea Legislativa, y por unos momentos baj la mirada.

    Pese a su equivocacin, la legisladora conti-nu su discurso sin que ninguno de los presen-tes la corrigiera, y sostuvo que con la cultura los pueblos se identifican con su historia, con su pa-trimonio cultural, sus expresiones sociales y sus tradiciones. Es a travs de la cultura, el arte y la educacin como podremos enfrentar los grandes problemas actuales que afectan a la ciudad y a la sociedad mexicana, aadi.

    A su vez, el asamblesta del Partido Revolu-cionario Institucional, Cristian Vargas, mejor co-nocido como el dipuhooligan, tambin confundi el trabajo del escritor y periodista mexicano con el del colombiano Gabriel Garca Mrquez.

    No conozco mucho de la obra de la seora Susana Alenxander, pero si votaron los diputados yo creo que algo le han de reconocer. De Chamn Correa nada ms s que toca la guitarra, que ha tocado varios artistas. De Jos Emilio Pacheco mis respetos y te quitas el sombrero frente al seor y sus obras literarias son muy buenas. Conozco una

  • 14 estosdas25/10/10

    porque desde la escuela te enseaban una que es la de Crnica de una muerte anunciada y es muy buena, asever el legislador. Ms tarde, mediante un comunicado, aclar: Por un error involuntario mencion que una de las obras del maestro Jos Emilio Pacheco era Crnica de una muerte anun-ciada (del escritor colombiano Gabriel Garca Mr-quez) cuando en realidad me quise referir a Las batallas en el desierto.

    En tanto, tras recibir la medalla, Jos Emilio Pachecho Berny agradeci a los legisladores, un tanto irnico, que se hayan acordado de las artes y de las letras en este momento realmente tan terrible en el que estamos en Mxico.

    Por su parte, Benjamn Chamn Correa Prez de Len, agradeci la labor de la Asamblea por impulsar y reconocer a quienes contribuimos al fo-mento de las artes.Qu pena andar dando al mundo, y de manera

    tan frecuente, estos ignominiosos espectculos de la escandalosa ignorancia mexicana y del tacto tan ru-dimentario de los personajes de la poltica, que hacen gala de ella.

    Cada vez es ms arduo y cuesta arriba, por eso, querer a este pas. Qu queda de l que sirva? Los pensadores tiles y los escritores grandes acaso pue-dan contarse ahora con los dedos de las manos entre los ciento y tantos millones de compatriotas que no leen ms que la mierda del espectculo y la policiaca. Y eso que los intelectuales clebres sobran, los vivido-res del discurso de la democracia que se la pasan en el chambismo meditico, esparciendo sabias ocurrencias por el aire pero sin tocar ni con el ptalo de una rosa los agandalles siniestros de los pulpos corporativos de la radio y la televisin culpables, junto con la mafia magisterial y los gobiernos y los polticos cmplices de ella, de que este pueblo no sepa leer ni pensar, ni cmo poder cambiar su estatus iletrado e incivil.

    Tampoco el Nigromante era ledo hace siglo y me-dio en un pueblo montars envuelto en llamas. Pero, carajo, siglo y medio despus el pueblo se incendia ms que nunca y lo nico que queda de las letras de la generacin del Nigromante, y de la de Martn Luis Guzmn y Agustn Yez y Alfonso Reyes y Novo y Vi-llaurrutia, es la nostalgia de sus nombres y sus letras ilustres en algunos remotos, extravagantes y trasno-chados lectores; Paz, Fuentes, Rulfo, Garibay, Arreola, y hasta los autores setenteros de la onda, se han quedado en el empolvado limbo de los anaqueles, y nada se sabe de ellos en las escuelas ni entre el ruido y el tumulto de las legiones frenticas de cibernautas.

    Y no hay ms; la descomposicin familiar y esco-lar, las televisoras y la basura informtica, han obrado la oligofrenia nacional y la deshumanizacin, y no se sabe nada de nuevos nombres. El pas se ha olvidado de s mismo y ha vuelto a la violencia. Y se diluye en la ms salvaje, en la ms cruenta y sin sentido de todas, porque perdi el rumbo de la educacin y extravi su memoria, su dignidad y el sentido del porvenir.

    No hay luces de liderazgo ni aptitudes ciudada-nas para buscarlas. Y mientras en el sur del conti-nente emergen de las urnas competidores virtuosos y

    diversos para impulsar a sus pueblos hacia nuevos es-tadios de convivencia y civilizacin, ac las dirigencias polticas cada vez enhebran peor las palabras y tejen menos ideas, y el mundo ciudadano es ms lpero y est ms en la inercia de los Estados de excepcin -la prehistoria por lo menos de Brasil, de Uruguay, de Chile, de Argentina.

    Piera dice que en su gobierno revisan hoy da las legislaciones mundiales de van-guardia en materia de minera, las de los pa-ses ms desarrollados, y que consultan a los mejores especialistas en el orden de la seguridad de ese sector. No tendremos los niveles de seguridad de esas naciones, dijo con prudencia el pasado 19 de octubre, ni puedo asegurar que no habr nuevos accidentes; pero s que las malas condiciones de ope-racin como las de la mina San Jos y percances como el ocurrido en ella, no volvern a repetirse.

    Si cuando menos lo lacnico y lo moderado de esas expresiones presidenciales se imitara en Mxico, se avanzara un tramo enorme por el camino de la civilidad que a diario se desanda.

    Si por lo menos la incontinencia rudimentaria de los brbaros en las tribunas se redimiera un poco, y los mamferos con botas como Fox, o los encopeta-dos alcornoques como Pea Nieto, o los burcratas sin gracia y sin ideas como Caldern, no fueran ms elegidos en las urnas, ganaramos otro enorme trecho civilizatorio.

    Eso, para no soar de ms. Con lderes serios y fuertes. Con lderes honorables, visionarios y va-lientes. Con Bah, para qu perder el tiempo en utopas Utopas, dije?... Qu utopas!...: pinches sueos guajiros mexicanos!

    [email protected]

    de

  • La cosa pblica

    Por Jos Hugo Trejo

    15estosdas25/10/10

    Cuando se plante la reforma ConstituCional mediante la que se adelantaron las eleccio-nes en Quintana Roo para elegir gobernador, presidentes municipales y diputados, en julio

    pasado en vez de febrero del prximo ao, mucho se especul sobre la problemtica que generara la con-vivencia por un largo periodo de las autoridades en funciones con las que resultaran electas de manera anticipada.

    Sin embargo, hasta ahora no se observa ningn problema en el mbito estatal que tenga que ver con la convivencia de quienes se van con quienes llegarn a suplirlos en Palacio de Gobierno, los palacios muni-cipales y el Congreso del Estado. Todos han entendido muy bien su papel, sobre todo los funcionarios electos que se han dedicado a prepararse para asumir con ma-yor conocimiento lo que sern sus deberes y respon-sabilidades a partir de marzo, para los legisladores y de abril para el futuro gobernador y los presidentes municipales que lo acompaarn durante la primera mitad de su gestin.

    La especulacin sobre con quienes armarn sus equipos, no obstante, es permanente y desata los ner-vios entre quienes establecieron compromisos de pala-bra y de repente las habladuras les mueven el tapete. En cada municipio ocurre esta situacin, pero es ms marcada en el mbito estatal.

    Se sabe, por ejemplo, que desde la designacin de los candidatos, sobre para la gubernatura, en el Partido Revolucionario Institucional, PRI, se estable-cieron compromisos para que durante el quinquenio y medio que gobernar Quintana Roo Roberto Borge An-gulo, sobre todo en su arranque, a su gabinete se inte-gren en posiciones de primer nivel el actual presidente municipal de Othn P. Blanco, Andrs Ruiz Morcillo, y el tesorero de Solidaridad, Mauricio Gngora Escalan-te: uno en el sector financiero y el otro en el poltico.

    Para el Congreso del Estado, desde el momento mismo en que Eduardo Espinosa Abuxapqui se postul como candidato plurinominal, encabezando la lista de los priistas, qued claro para los observadores que su desti-no sera la coordinacin de la fraccin de los diputados de su partido, lo cual obviamente lo enfilaba a la presidencia de la Gran Comisin del Congreso del Estado.

    Los compromisos entre priistas para el amarre

    de la campaa pasada, llegaron incluso a comprome-ter las candidaturas para las elecciones federales de 2012, sobre todo en el sur de Quintana Roo, ya que se manej que la actual presidente del Comit Directivo Estatal, CDE, del tricolor, Cora Amalia Castilla Madrid, ser la candidata a encabezar una de las dos frmulas para el Senado de la Repblica; en tanto que para la diputacin federal del Segundo Distrito se postular a Ruiz Morcillo para que se repita lo que ocurri en 2006, cuando Espinosa Abuxapqui pas de la Secretara de Gobierno a la diputacin federal.

    Eso es parte de lo ms relevante, de que ama-rr el priismo del sur para actuar como un bloque slido en respaldo del hoy gobernador electo Rober-to Borge Angulo.

    Hay dichos populares que se aplican ms en pol-tica que en cualesquier otra materia, como el que dice que del plato a la boca se cae la sopa o aquel re-yesheroliano que aseguraba que en poltica las cosas no son hasta que no son. Eso lo saben los hombres y mujeres de la cosa pblica y por eso no estn tranqui-los y se mantienen calladitos hasta que no tienen bien amarrada su posicin, si no es que hasta que rinden protesta sobre la misma.

    De ah pues que quienes tienen amarrado algn compromiso para el siguiente periodo gubernamental, sean quienes ms padecen estos meses de espera y a quienes ms alteran las especulaciones pblicas que los desplazan de las posiciones prometidas.

    Los presidentes municipales electos parecen es-tar todos quietos y conviviendo en armona con quie-nes les dejarn la responsabilidad de continuar con la administracin de los municipios. Sin embargo, siempre hay excepciones y granitos negros en el arroz. Uno de esos es el presidente electo de Felipe Carrillo Puerto, Sebastin Uc Yam, a quien ya se le cuecen las habas para andar como chivo en cristale-ra en el gobierno municipal del corazn de la Zona Maya quintanarroense.

    Y todo parece indicar que el tambin concesiona-rio radiofnico quiere comenzar su gestin acallando los derechos y la libertad de expresin en otros, que a l tanto le valieron para cobrar la influencia pblica que a mala hora para los carrilloportenses lo llev a ser su autoridad.

    -Sebastin Uc Yam, pinta como represor de medios en FCP

    Compromisos poltiCos para el futuro gobierno

    de

  • 16 estosdas25/10/10

    Bienio del terror

    Lilia Arellano

    P rfilese

    se aproxima la feCha en la que habrn de asumir el cargo nueve presidentes municipales y 25 diputados locales. Si ana-

    lizamos, ya pasada la fiebre electoral, la composicin de este cuadro, nos en-frentaremos en todos los rincones a un escenario de terror. Y esto no slo por lo que toca a su apata en asistir a los

    cursos que se programaron para ense-arles puntos que son clave en el ejer-cicio de las funciones que desempea-rn, sino por la ignorancia y la carga de deshonestidad que los acompaa.

    Sin duda alguna que sern muchos los que extraen el pasado, aunque este sentimiento no se comparta en munici-pios como Benito Jurez, en donde nin-

    gn alcalde anterior fue mejor aunque s cada uno se encarg de superar en trminos econmicos lo robado por su antecesor. Utilizo la palabra robado por-que as han sido sus acciones, de ladro-nes, de delincuentes, de defraudadores, de mentirosos, de quienes carecen de palabra y escrpulos.

    Tenemos as a quienes estarn

  • 17estosdas25/10/10 17

    al frente de municipios pobres, que dependen en exclusiva de lo que el gobierno del estado les asigna y de las partidas federales que les consi-guen terceros mediante el pago de jugosas comisiones. Alguien conoce a un ex alcalde de Jos Mara Morelos, de Lzaro Crdenas, de Felipe Carri-llo Puerto, que est en la mediana econmica? De esos lugares en don-de todo falta salen recursos para que puedan adquirir ranchos, extensiones de tierra importantes, para hacerse ejidatarios, para las camionetotas y hasta para enviar a los vstagos a estudiar a Mrida o a Monterrey o al Distrito Federal.

    Nadie puede asegurar que don Domingo Flota, en Jos Mara More-los, no busque de inmediato reponer los 300 pesos que pag en las zonas rurales para que le dieran el voto. Cada sufragio ah cost esa cantidad, pero en la zona urbana llegaron a pa-gar hasta 3 mil por cada boleta. Ya fue alcalde y desde entonces, dicen ah, come con manteca. Por lo tanto, el futuro de los morelenses seguir empeado por lo pronto durante los prximos dos aos cinco meses.

    Sebastin Uc Yam tiene gustos que le salan muy baratos porque su capital no era importante, sin embar-go, ahora que administrar varios mi-llones, puede ser que ya empiecen a ser cobrados y con fuertes sumas por-que tambin el paso del padre tiempo influye para que cuando se es joven se disfruten y cuando se llega a viejo se pague por ese disfrute. Felipe Carrillo Puerto aparece slo en el escaparate de la recaudacin para promover ma-yores recursos que nunca llegan a las comunidades que siguen olvidadas. Aunque, habr que reconocerlo, cada ao en los informes municipales, en los estatales, cuando se trata de mos-trar el cario por los indgenas, invitan a los dignatarios mayas a sentarse en primera fila. Hay una ceremonia que incluso es un vil invento de Uc Yam y que slo sirve para su autopromocin y que no se olviden de l en Chetumal.

    Tanto Flota como Uc Yam son de oposicin y no puede uno ms que emi-tir una sonrisa porque tambin de dolor se canta cuando llorar no vale de nada. A Trini, de Lzaro Crdenas, tambin del que dicen que es oposicin, se le ven las ansias de progresar, de salir del anonimato, de comenzar otra clase de existencia, porque sin que todava se lo explique sali premiada en una rifa en la que no se saba de su existencia has-

    ta que, por ventura del dinero inverti-do, pudo alcanzar un triunfo que ni le servir a la zona rural y tampoco habr beneficios tursticos, derrama para los pobladores, slo para los bolsillos.

    En Isla Mujeres ocupar la si-lla municipal en abril del 2011 don Hugo Snchez Montalvo, un joven emprendedor, luchn, animoso, sin novia, buena persona, nada maleado, o sea, fcil de manejar. En ese lugar prevalecer el continuismo y seguir hacindose lo que doa Alicia Ricalde determine, ya que, finalmente, don Hugo le debe todo, absolutamente todo, a la todava alcaldesa y ex as-pirante a la gubernatura del estado. Ciudad Mujeres es el punto clave del enriquecimiento y como la propia Ri-calde sentenci: No hice todo el tra-bajo para que cuando suene la caja lleguen los pristas y se sirvan; o sea que don Hugo debe tener los bolsillos bien preparados y profundos para que todo quepa.

    Finalmente, en esto que dicen que es oposicin, est Julin Ricalde, el de Benito Jurez, el de la gran in-cgnita, el de la justificacin de que las cuentas de Gregorio Snchez, de Carlos Trigos, de scar Conde, del contralor y del sndico, que llegan al Congreso y a las diferentes audito-rias, estn solventadas, sustentadas, comprobadas y, por lo tanto, puede hacer que muchas de ellas vuelvan a revisarse y presentarlas ante el Minis-terio Pblico y ya despus habr que darle seguimiento. Pero ms all de esas cuentas en las que tambin ha-brn de incluir las de Jaime Hernn-dez Zaragoza, estn las ambiciones que han acompaado a todos los que han ocupado esa alcalda: ser gober-nadores. Entre la labor, la resolucin de los problemas que surgen da a da, los compromisos, las reuniones de gabinete y Cabildo, no parece que hubiera tiempo para proyectar hacia un futuro que se antoja an muy leja-no, a menos que se busque solamen-te acumular dinero para la campaa y dejar que, como siempre, las cosas sigan como estn, y peor, y que el bienio termine para saltar a una c-mara y despus sobre lo que seguro es su proyecto original.

    As pues, no se exagera cuando se habla del bienio del terror. Y no slo por lo que respecta a los cinco alcaldes de oposicin, sino que tam-bin habr que incluir a los cuatro pristas, a quienes si los metiramos en una licuadora no nos saldra uno

    solo bueno, fcil de tragar por lo me-nos. A tontas y a locas se maneja mediticamente un Aurelio Joaqun, y si eso hace ahora anunciando has-ta una visita domiciliaria, qu har como alcalde? Cozumel necesita una autoridad fuerte porque la crisis ha avanzado a grado tal que los hotele-ros estn hundindose con una ocu-pacin que no llega al 20 por ciento; sigue sin tener una clara definicin como destino y por obvias razones las recaudaciones bajarn y don Aurelio en tratamiento permanente.

    Si en Othn Pompeyo Blanco se las han visto negras ya veremos como les va con Mario Villanueva. Llegar no result difcil apoyado en el nombre de su seor padre, pero no ser l quien estar al frente del municipio y ojal que no se pierda la costumbre de que el alcalde despache en el palacio mu-nicipal y de vez en vez salga de gira. Ya se ver si pasados los primeros seis meses no resulta que hasta quie-nes se quejan de Andrs Ruiz Morcillo consideren que frente a lo que tienen fue un buen edil. En Tulum, otra de las incgnitas es el desempeo que tendr doa Araceli Mendoza, a quien le sobran ganas pero le falta prepa-racin, experiencia, conocimiento de lo que significa estar en un municipio en despegue. Descendiendo de ejida-tarios no ser difcil que nos topemos con el hecho de que a la salida sea una de las ms ricas del estado; las tierras en ese lugar han subido en extremo de precio y falta la venta de licencias y permisos y todas esas lin-dezas que hemos visto se practican en los sitios de atractivo turstico.

    Al que si le van a llorar a lgrima abierta y tendida es a Romn Quin. Y tal vez no porque Filiberto Martnez sea malo, muy malo, sino que sus de-seos de venganza, de revancha, su entrega a la familia cozumelea otrora duea de Playa del Carmen, de Solida-ridad, van a llevarlo a situaciones tan difciles como las que enfrentan ahora quienes equivocaron el servicio pbli-co por la mansedumbre, la docilidad, la adoracin a una casta que finalmen-te los olvida y obliga al agradecimiento por las migajas recibidas.

    Estando as las cosas mejor sera que el tiempo no pasara por lo menos en los municipios. Porque todava fal-ta que sigan adelante los de oposicin con esa intentona de agruparse para que, todo, absolutamente todo, se re-vuelva y puedan salir con la maleta y por lo puerta de enfrente. de

  • obAMA A lA MitAd y MediosJos Enrique Velasco

    18 estosdas25/10/10

    la administraCin obama tendr que enfrentar el prximo 2 de noviembre, a mitad de su perodo presidencial, las elecciones internas que ya son tradicionales y en las que se re-

    nuevan toda la Cmara de Representantes, un tercio de los 100 Senadores y 36 de las 50 gubernaturas.

    El inters central de estas elecciones es el he-cho de que representan un termmetro para medir el trabajo realizado por el presidente, de tal suerte que se fortalece o se debilita su imagen y su labor desempeada. Y ah tambin se mide la posibilidad de reeleccin.

    A pesar de que Obama ha cumplido con sus promesas de campaa como el retiro de las tropas de Irak y ha llevado a cabo reformas histricas como el programa de salud que ya comenz a cubrir las necesidades mdicas de millones de pobres, llega a estas elecciones con una clara desventaja elec-toral, con iniciativas polticas algo extraviadas y sin ser dueo de aquella euforia global que despert su nombramiento.

    Apoyado por una mayora demcrata en las dos Cmaras y en los gobiernos estatales, Obama impul-s uno de los ms costosos planes para reactivar la economa, pero el gringo promedio no entiende por qu no puede jugar ya, su deporte favorito: consu-mir y comprar.

    Los indicadores econmicos van lentos y la in-certidumbre va rpido. Hay que entender que este ciudadano medio de escolaridad media, al que los polticos llaman el electorado, slo piensa y acta desde los mensajes que emiten los noticieros de TV y las encuestas. Tal vez siente ms la pobreza que fabrican los dueos de los medios de comunicacin, que la que siente en los propios bolsillos.

    Dos trabajos que la administracin Obama hizo con esmero fueron la firma del Tratado de Control de Armas con Rusia y el plan que regula y frena la vora-cidad del sistema financiero para proteger al consu-midor de los servicios bancarios.

    Por toda esta labor Obama gan el premio Nobel de la Paz el ao pasado. Entonces, por qu la des-aprobacin crece y el 61% de los estadounidenses cree que el pas va mal?

    Otra vez, los medios de comunicacin.Los asesores del gobierno han sido incapaces

    de transmitir un mensaje claro, objetivo. Ni el joven afroamericano bien educado de amplia sonrisa, ni la brillantez de su campaa poltica que lo llev a la Casa Blanca, ni el vencer la recesin, ni las reformas histricas son suficientes. El gringo quiere un trabajo bien remunerado y dlares para gastar.

    Y le gritan que deje a un lado todo lo que no sea economa porque una alta tasa de desempleo (9.6%) y una dbil recuperacin pueden generar histerias colectivas y el castigo a la hora de votar.

    Y si el mensaje es confuso, la lea y el incendio crecen. Ante una legislacin de salud poco clara, la corriente ultraderechista denominada el Partido del T (obvia alusin al objeto representativo de la inde-pendencia de ese pas) ha promovido la imagen de un gobierno extremista, que quiere arrancarle ms impuestos al ciudadano y que se mete de ms en la vida social. Es decir, comunista.

    Es cierto que existe una genuina angustia por-que los empleos no se estn dando en racimos; es cierto que el mundo est saliendo paso a paso de una profunda recesin y que las empresas han echado a la calle a millones de trabajadores. Sin embargo, ese pueblo que va dando bandazos entre demcratas y republicanos tendr que entender que los recursos son menos, que el pastel es cada vez ms pequeo y que hay otros comensales que cada da son ms glotones.

    Es decir, que ellos tambin estn comenzando a depender de las decisiones del mundo global y no slo del dictado de la Casa Blanca o lo que es peor, de la tirana de la TV.

    [email protected]

    de

  • 19estosdas25/10/10

    Nicols Durn de la Sierra

    La loca semana

    la posiCin asumida haCe unos das por rodrigo de la pea Segura, dirigente de los hoteleros de Cancn, res-pecto de eliminar la palabra Mxico en la promocin turstica de este destino ms all de nuestras fronte-

    ras, debe ser tasada en su puntual dimensin olfativa: tiene un innegable tufillo a traicin, ni ms ni menos.

    Lo sealado recin por este hotelero en apoyo -tal para cual- de Pablo Azcrraga Andrade, presidente del Conse-jo Nacional de Empresas Tursticas, no da pie para dudas: S, dijo, deberan posicionarnos mucho mejor y deslin-darnos de la palabra Mxico, por lo menos la zona turstica de Cancn, ya que est ajena a los temas de inseguridad.

    Con independencia de que la opinin es inexacta, ya que el destino no comprende slo el corredor hotelero, en donde por cierto el trasiego de drogas ha sido denunciado en ms de un ocasin, la opinin misma hace evidente el virtual divorcio que existe entre los ms de los empresarios del ramo y el resto de la comunidad citadina y, ahora, del resto del pas.

    Los hoteleros afines a la idea, con razones similares a las de Miguel Miramn camino del Cerro de las Campanas, aducen que la tcita ne-gacin de la pertenencia de Cancn y/o de la Ri-viera Maya es por el bien de los propios destinos y aun del pas, pero con todo y eso su posicin manifiesta un evidente desdn patritico.

    Dicen que la marca y el nombre Cancn es conocido en todo el mundo y tienen razn. No obstante, la tal marca se expresan como los mercaderes, son- en todo caso no es suya, de los hoteleros y otros empleados tursticos, sino que es propiedad de todo el pas porque fue posicionada con dinero y talento de todos los que conformamos el Estado mexicano.

    Por el miedo de perder sus ganancias y dando por hecho la imbecilidad del potencial turista, suponen que la palabra Mxico es como una prenda que se pueden quitar o poner a los aires de su conveniencia; que pueden servirse de ella si les representa ga-nancias, pero de la que pueden olvidarse al menor movimiento de aguas bravas.

    Al pairo, la voz popular, en diversos co-rrillos, habla de despojos: Los hoteleros ya nos quitaron las playas, pues no podemos entrar a ellas; apenas si pagan a los trabajadores locales; a la ciudad dejan pocas migajas de lo que se llevan, pues hasta el predial deben, y ahora nos quieren quitar hasta la nacionalidad. Que se vayan a la mierda, nos ofenden.

    Claro est que la propuesta de Azcrraga Andrade, De la Pea Segura y otros preclaros ciudadanos, incluidos aquellos que la aplauden pero critican la forma con que fue planteada la idea polticamente incorrecta- fue desecha-da tanto por la Secretara de Turismo como por Carlos Joa-qun Gonzlez, el presidente de la Comisin de Turismo de

    la LXI Legislatura.El ex edil de Solidaridad puntualiz que si bien es cier-

    to que la violencia delincuencial ha impactado al turismo en el pas, no es ni por mucho la causa principal del descenso en el arribo de viajeros, por lo que la actividad debe seguir siendo promocionada como hasta ahora, es decir, junto con la palabra Mxico.

    La posicin asumida por estos empresarios social-mente responsables que se sienten dueos de una acti-vidad de la que son servidores, aunque posean hoteles, es el resultado infausto de las polticas privatizadoras iniciadas por Carlos Salinas, quien pretende convertir al pas en una suerte de sociedad annima. El dinero no tiene patria, ellos tampoco.

    Menudo sainete estn montando los probos Le-gionarios de Cristo ante la apertura prxima, en el

    Paseo Kukulkn de Cancn, del Casino Play Boy. Los dueos del garito, atendido por feas mode-los semidesnudas, cometieron el pecado infame de ubicar su desplumadero a unos metros de la Iglesia Cristo Resucitado, lo que es como una cachetada, segn el prroco.

    El padre Alejandro, como lo identifica la nota, si bien no explica si la cachetada es por el trnsito de las modelos o por el juego per se, clama que en los tiempos de Don Greg eso no

    hubiera pasado y acusa que el permiso fue con-cedido en la gestin de Latifa Muza. Segn l, se

    violan leyes, ya que estos giros no deben estar cerca de escuelas o iglesias (?).

    En tanto, Rafael Ruiz, cura de la Iglesia Guadalupana del centro de la ciudad, tambin apuesta a favor del cierre del an no abierto casino. Yo siento que aqu -cura avezado en el tema- muchas cosas las soluciona el dinero y esos grandes negocios tienen mucha posibili-dad de sobornar a quien sea; aqu el poderoso caballero es don dinero.

    Por si fuera poco, montado en el albo cor-cel de la santa clera y con una ristra de ana-

    temas a la bandolera, arremeti contra el juego: Estos negocios slo quebrantan los valores, no se hicieron para beneficio de la gente, sino para desequilibrar la eco-noma de las familias, adems de que hay quienes tienen cierta aficin a los juegos de azar

    No, no es cierto, el Minotauro exagera, pues el cura slo arremeti contra el casino que les estorba, el de las mujeres semidesnudas, pues ampliar la diatriba a todos los garitos atenta contra una muy rica fuente ge-neradora de pecadores, y luego si no hay stos, pues los establecimientos eclesiales entran en crisis y el horno no est pa bollos.

    xxxxx

    de

  • 20 estosdas25/10/10

    Turismo

    Javier Ugalde

    desde el 2000, el empresaria-do local, encabezados por el Grupo Ultrafemme y pla-zas comerciales, comenz a

    impulsar esta iniciativa que se aplica en Estados Unidos, Europa, el Caribe, Argentina y ms recientemente en Co-lombia y Uruguay.

    La expectativa era alta, las cifras proyectadas por el sector privado de Cancn eran millonarias. En principio, los legisladores federales no entendie-ron esta propuesta, que busca prin-cipalmente incentivar las compras y promover el regreso de los turistas, y fue desechada en 2004.

    Al ao siguiente, la iniciativa lo-gr pasar y en diciembre fue modifi-cada la Ley del IVA para que los visi-tantes de origen extranjero que salen del pas por va area o terrestre y que realizan compras por mil 200 pesos, pudieran obtener la devolucin del im-puesto. Su aplicacin comenzara en 2006, pero no fue sino hasta 2008 que

    Es una medida que ha cosechado ms fracasos que xitos en su corta historia. En teora entr en vigor en 2006, pero empez a operar hasta dos aos despus y de una forma compleja y nada atractiva para nadie.

    Ni ms visitantes, ni una mayor derrama econmica, ni tampoco una imagen destacada como un destino de compras, ha dejado en el pas y en el Caribe mexicano la devolucin del IVA a los turistas extranjeros, que se logr establecer en 2008 como una medida que debera impulsar al turismo en Mxico. A la fecha no ha cumplido las expectativas, como en otros pases. En las islas del Caribe la devolucin o exencin de impuestos es una medida exitosa que genera flujos de visitantes. La devolucin del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a turistas extranjeros no slo se retras en entrar en operacin, sino que adems la ley que la sustenta, ms que facilitar el beneficio de las compras y la promocin comercial, las complica; provoca contradicciones al momento de aplicarla y produce desinters en los turistas estadounidenses principal mercado de Cancn- en reclamar el impuesto sobre sus adquisiciones, porque consideran que el proceso es engorroso.

    LA DEVOLUCIN DEL IVA A TURISTAS

    OTRA GRAN IDEA PROMOCIONALSEPULTADA EN BUROCRACIAS

  • 21estosdas25/10/10

    Turismo

    fue anunciada su entrada en vigor.En parte este retraso se origin

    porque an no estaban listas las re-glas de operacin y tampoco el Ser-vicio de Administracin Tributaria haba concluido el proceso para con-cesionar este servicio a las empresas interesadas.

    A partir del 2007 las empresas Premier Tax Free, Tax Refund Mxi-co, Expres Tax Refund, Global Refund Mxico, Yvesam Retornos Mundiales y Adamant Corporation (Tax Back) ob-tuvieron la concesin del SAT para de-volver el impuesto.

    Las primeras en llegar en 2008 al Caribe mexicano fueron Premier Tax Free e Yvesam Retornos Mundiales, la primera dej de operar en 2009 y renunci a su concesin, y la segun-da tambin abandon el negocio en la entidad aunque ofrece este servicio en otros lugares tursticos del territo-rio nacional.

    No obstante, en la pgina del SAT se seala que Yvesam se encuentra en cuatro terminales areas nacionales, entre ellas Cancn aunque fsicamen-te ya no est-, y en ocho martimas, entre ellas Cozumel, Playa del Carmen y Majahual.

    Algunas de las razones de la sali-da de ambas fueron los altos costos de la renta que les cobraba el Grupo Ae-roportuario del Sureste para tener un local donde operar, as como la dificul-tad para afiliar comercios para ofrecer este beneficio a los turistas.

    Incluso, Xcaret y Xel-H fueron de las primeras empresas en anunciar este beneficio con Premier Tax Free; firmaron un acuerdo que contempla-ba entre otros puntos exclusividad, y determinaron, en un primer momento, que a partir de junio del 2008 empe-zara el proceso de devolucin, pero por las dificultades ya mencionadas fue retrasado el inicio de actividades a diciembre, luego a enero del 2009.

    Por la demora de Premier y la lle-gada de Adamant Corporation al Cari-be mexicano, los dos parques solicita-ron el retiro de la exclusividad y firma-ron tambin con la segunda empresa, que es con la nica que se lleva a cabo este proceso.

    Otra empresa que se qued en el camino fue Global Refound Mxico, que en dos ocasiones obtuvo la con-cesin y en igual nmero de veces renunci, aunque sta no oper en el Caribe sino en otros lugares del pas.

    De acuerdo con la lista del SAT,

    de las seis que empezaron en este negocio slo dos continan: Yvesam Retornos Mundiales y Adamant Corpo-ration (Tax Back).

    Magros resultados

    Adamant (Tax Back) opera en Cancn, Riviera Maya, Los Cabos, Puerto Vallarta y la Ciudad de Mxi-co. Obtuvo su concesin por 10 aos y como parte del proceso obligado pag una fianza por 7 millones de pesos para cumplir con el acuerdo de opera-cin durante dicha dcada.

    A nivel nacional la empresa tiene afiliados 5 mil negocios que brindan este servicio por medio de la empresa, y en el caso del Caribe mexicano, de dicha cantidad, se en-cuentran alrededor de 500 estable-cimientos comerciales.

    De enero a la fecha, en la que la empresa ha iniciado la devolucin del IVA, el mes con mayor nmero de operaciones ha sido abril, con 600, aunque el promedio general es de 400 por mes, por lo que suma aproxima-damente 4 mil devoluciones, explica el gerente comercial, Carlos Quintana.

    Estas cifras alcanzadas estn le-janas de las 20 mil operaciones que traz como meta el anterior director, Hanan Zanzuri. Algunas de las razones que dificultan conseguir este objetivo son la falta de promocin y las contra-dicciones en la ley.

    El gerente comercial seala que se requiere que el gobierno apoye rea-lizando una mayor difusin de este be-neficio que gozan los turistas de otras partes del mundo que llegan a vaca-cionar a Mxico.

    A los turistas que piden su de-volucin del IVA se les regresa has-ta el 65 por ciento de sus compras y el otro 35 por ciento es la comisin que obtiene la empresa; y es eleva-da esta cifra, dice, porque debemos invertir una cantidad alta en publi-cidad (impresin de folletos y pago de publicidad en revistas), el SAT no ayuda con esta difusin y tambin debemos pagar una comisin al ban-co por cada devolucin que realiza-mos a los turistas.

    Y por otra parte, considera que debe modificarse la Ley del IVA, porque es complicado aplicar la devolucin de dicho impuesto, por los diversos requisitos que so-licita a los visitantes extranjeros,

    como la presentacin de la Forma Migratoria Mltiple, una copia de sta, exhibir el pasaporte y la pre-sentacin de la factura fiscal con IVA desglosado, entre otros.

    Pese a que en la ley est con-templado que reciban este benefi-cio los turistas que salen va cru-cero de Mxico, en la prctica no sucede, explica Quintana, porque el pasaporte lo dejan en custodia en el crucero como una prctica de seguridad y Migracin no les extiende una forma migratoria mltiple, lo que les impide obtener dicho beneficio.

    Aunado a esto, el mercado esta-dounidense, que representa ms del 50 por ciento del total de visitantes al ao, no solicita la devolucin del im-puesto porque considera que el trmi-te es engorroso.

    Quintana seala que si el turista cuenta con todos los papeles para soli-citar la devolucin del impuesto, el lle-nado del formato dura entre siete y 10 minutos. Y el tiempo mximo en que la empresa debe hacer llegar el impor-te de su IVA al cliente es de hasta 40 das, como marca la concesin.

    El envo de este dinero se depo-sita en su moneda y se realiza me-diante una transferencia electrnica interbancaria, lo que a decir del re-presentante de Tax Back permite que el cliente reciba un poco ms de di-nero que si se hiciera la devolucin en pesos y luego dicha cantidad fuera convertida a dlares, porque por el cambio de moneda se pierde un mar-gen de dinero por la comisin que co-bran las casas de cambio.

    Actualmente, para este negocio, del total de operaciones que realiza mensualmente, en promedio, el 70 por ciento de las solicitudes son de turis-tas brasileos.

    La informacin de sus folletos est en los idiomas ingls, espaol y portugus; y en dos meses, tendrn este mismo material en ruso, chino y japons, debido a que est creciendo la demanda de este beneficio entre vi-sitantes de dichas nacionalidades.

    El promedio de devolucin del IVA oscila entre mil 200 y 3 mil 500 pesos; aunque hay casos en los que los visitantes realizan altos consu-mos, adquieren joyera de hasta 450 mil pesos.

    Grupo Ultrafemme coincide en la necesidad de realizar una mayor promocin para difundir este bene-

  • 22 estosdas25/10/10

    Turismo

    ficio entre los visitantes extranje-ros, porque considera que es una excelente herramienta de ventas que la empresa difunde mediante las redes sociales.

    En Los Cabos, la gente pregunta por la devolucin del IVA y este be-neficio se ha anunciado en boletines de prensa y lo han tomado medios de Estados Unidos; para nosotros es una herramienta que gusta y que nos gustara explotar ms, asegura Jos Manuel lvarez, gerente de Mercado-tecnia y Comunicacin del Grupo.

    Plantea que las oficinas de pro-mocin de los sitios tursticos del pas o mediante cualquier instancia, se realice una mayor promocin de este beneficio para que sitios como el Ca-ribe mexicano sean promovidos como destinos de compra y lujo.

    Este negocio se encuentra afi-liado a los negocios que devuelven el impuesto, y de acuerdo con sus esta-dsticas el 35 por ciento del total de operaciones que realiza son de turistas brasileos, otro 20 por ciento es de vi-sitantes estadounidenses, y los argen-tinos tienen una participacin del 11 por ciento.

    Le siguen en orden decreciente Chile con 7 por ciento, Canad y Ru-sia con 3 por ciento, Venezuela y Co-lombia con 2; y Espaa, Reino Unido y Nigeria con 1.

    De confirmarse las proyec-ciones de la Oficina de Visitantes y Convenciones de que en lo que resta del ao crecer el arribo de turistas brasileos, por la opera-cin de ms frecuencias de Copa Airlines y de Gol, tambin aumen-tar la demanda de devolucin del IVA. En lo que va del 2010, la presencia de cariocas aument un 150 por ciento.

    Reglas

    Las reglas de operacin estableci-das por el SAT marcan que los turistas extranjeros podrn solicitar la devolu-cin de IVA para las compras que ha-yan sido adquiridas mediante tarjetas de crdito, dbito o de servicio, emiti-das en el extranjero por un monto m-nimo de mil 200 pesos. Las compras que se realicen en efectivo debern ser inferiores a los tres mil pesos.

    El turista debe mostrar su pasa-porte al momento de la compra y re-cibir por parte del comercio su com-

    2004.-Fue desechada la inicia-tiva por el Congreso.

    2005.-La Comisin de Ha-cienda retom la propuesta de crear un sistema de reembolso a los visitantes extranjeros que realizan compras en el pas.

    8dediciembrede2005.-Fue publicada la adicin del artculo 31 a la Ley del Impuesto al Valor Agregado para que los turistas extranjeros obtuvieran el derecho a la devolucin de este impuesto.

    1dejuliode2006.-Entra en vigor la disposicin en el pas.

    2008.-Es hasta junio de este ao en que tres empresas, en teora, comienzan con el proce-so de la devolucin del IVA.

    Enerode2010.-La empresa Tax-Back realiza por primera vez una devolucin del IVA a turistas en Cancn.

    BREVE HISTORIA DE LA DEVOLUCIN DEL IVA

    probante fiscal impreso, un formato de solicitud de reembolso del impuesto y en su caso un voucher bancario.

    Estos documentos debern pre-sentarse en los mdulos de devolu-cin del IVA que se ubicarn en los aeropuertos y puertos del pas. Si el mdulo del aeropuerto se ubica en zona estril, el concesionario revisa-r la documentacin y podr cotejar la mercanca que el turista lleva consigo. En caso de zonas abiertas (antes del check in), el operador se asegurar que la mercanca se incorpore al equi-paje documentado por el proveedor del transporte.

    Para el reembolso, los turistas que as lo soliciten contarn con la devolucin en efectivo hasta por un mximo del 50 por ciento del monto neto a pagar sin exceder de 10 mil pe-sos, el restante 50 por ciento le ser abonado, va electrnica, en un perio-do mximo de 40 das.

    Otros ajustes

    Desde la aplicacin de esta ley en 2006 surgi la necesidad de hacerle cambios. El entonces diputado Gus-tavo Adolfo Crdenas Gutirrez (PAN) present un punto de acuerdo para pedir al Ejecutivo federal, por conduc-to de la Secretara de Hacienda y Cr-dito Pblico, simplificar los trmites para la devolucin del IVA en compras realizadas por turistas extranjeros.

    La mayor complicacin radica en que slo participan los estable-cimientos que expiden compro-bantes fiscales digitales. Ese ao, slo 900 empresas facturaban de esa manera en todo el pas; por ejemplo, en Cancn, principal cen-tro receptor de turistas mundiales, nicamente tres comercios tenan este sistema.

    Otro de los problemas es que el actual reglamento no permite pagos en efectivo, ni de parte del turista al adquirir el bien, ni de parte de la em-presa, limitando la transaccin a me-dios electrnicos como las tarjetas de crdito o dbito, medida que ningn otro pas aplica.

    La devolucin del IVA a los vi-sitantes extranjeros hace ms atrac-tivos los centros tursticos mexicanos y permite estimular la venta de mer-cancas en todo el territorio, por lo que favorece las finanzas pblicas, dijo en su momento.

    En febrero de este ao, el sena-dor Fernando Castro Trenti (PRI) soli-cit que este beneficio tambin fuera otorgado a los turistas extranjeros que abandonan el pas va terrestre.

    Con la legislacin actual y con el marco regulatorio respectivo, las zonas fronterizas como Tijuana y Baja California, donde casi todo el turismo extranjero llega y se va va terrestre, ya sea en automvil o a pie, no se ven beneficiadas con estos programas, afirma.

    Detalla el legislador que en la frontera norte 30 por ciento de los peatones y vehculos que cruzan son turistas, lo que representa al ao ms de 60 millones de turistas movilizados por tierra, mientras que 75 por ciento de los pasajeros que se movilizan va area son turistas, lo que al ao resul-ta en ms de 5 millones de visitantes; por esa razn insiste en extender este beneficio a los turistas que ingresan al pas por tierra. de

  • 23estosdas25/10/10

    Hctor Sosa

    El Gobernador del Estado, F-lix Arturo Gonzlez Canto, acompaado del presidente municipal de Benito Jurez,

    Jaime Hernndez Zaragoza, encabe-z el pasado jueves 21 de octubre, el festejo del Da del Mdico, donde des-taco que los profesionales de la salud son el pilar fundamental del avance de la entidad.

    Durante la cena que se llevo a cabo en el Centro de Convenciones, el Gobernador expres que dicho sector es un orgullo para los quin-tanarroenses; nuestras familias tie-nen una especial gratitud por quie-nes nos han devuelto ms de una vez la salud quebrantada, al igual, a

    quienes siempre tienen una entrega y disposicin permanente para aten-der a las personas que lo requieren, expres.

    En este sentido, Flix Gonzlez Canto resalt la solidaridad y profe-sionalismo de los mdicos sobre todo en los momentos difciles, recordando el apoyo brindado tanto en las contin-gencias meteorolgicas, como en las sanitarias y las econmicas.

    Asimismo, dijo que los mdicos de la entidad tienen en sus manos la salud, el producto ms valioso de los quintanarroenses para alcanzar una vida digna llena de prosperidad; gra-cias a su voluntad, gracias a su enor-me dedicacin, ustedes amigos mdi-cos tienen siempre el gran compromi-so de llevar a Quintana Roo siempre

    hacia adelante, concluy.De igual forma, el alcalde de Be-

    nito Jurez mencion que los docto-res tienen la habilidad para lograr un mejor nivel de vida en la gente; en ustedes est el bienestar de los seres humanos, quienes siempre les agrade-ceremos y confiaremos para que nues-tra salud est integra, agreg.

    Cabe mencionar que en el evento se cont con la presencia de la presi-denta del Tribunal de Justicia en el es-tado, la magistrada Lizbeth Loy Song Encalada, del secretario estatal de Sa-lud, Juan Carlos Azueta Crdenas, de la Senadora de la Repblica, Ludivina Menchaca Castellanos y de la Secreta-ria General de la Seccin 45 del SNT-SA, Bertha Tavera Rosales, entre otras personalidades.

    Encabeza el Gobernador del Estado festejo del Da del Mdico en Cancn

    de

  • 24 estosdas25/10/10

    De portada

    Y si la miseria y la violencia siguen creciendo en espiral como hasta ahora, impulsadas por la potencia migratoria, el hospital ms grande del mundo que se hiciera sera tambin insuficiente.

    Los servicios de salud pblica en el principal destino turstico de Mxico son de quinta. La atencin de tercer nivel en Cancn es slo un sueo. El Hospital General de la ciudad, el Jess Kumate Rodrguez, lleva tres dcadas en funcionamiento, desde 1980, y hoy no slo debe atender la demanda de una ciudad en constante crecimiento sino tambin a la poblacin del corredor de la Riviera Maya y en algunos casos hasta de la Zona Maya, del centro del estado. Hace cuatro aos se plante la necesidad de construir otro hospital para satisfacer las necesidades de la poblacin, pero el anuncio de la semana pasada realizado por las autoridades del ramo no sirvi ni como media aspirina: en 2010, segn la promesa oficial, se invertirn 50 millones de pesos para un nuevo centro hospitalario, recursos que alcanzaran apenas para los cimientos del edificio. Y tal vez, si todo sale bien, sera terminado en 2013, cuando la demanda se haya multiplicado con la miseria y la violencia que no cesan de llegar y de subir.

    Javier Ugalde

    CanCn es Lder en inversin in-mobiliaria y turstica. Se ha-bla de que tambin lo es como urbe pionera en el desarrollo

    de innovadores proyectos. Pero ah, en el principal destino turstico de Mxico, los servicios de salud son de quinta y su infraestructura no es suficiente ni para atender a la poblacin de casi un milln de habitantes que la habita.

    La semana pasada las autoridades sanitarias anunciaron los primeros 50 millones de pesos para la construccin del nuevo Hospital General de Cancn. Se levantara sobre una superficie de

    siete hectreas en la Regin 248, y en 2011 se contara con 200 millones de pesos para continuar su construccin. Las estimaciones apuntan a que ter-minara de construirse hasta finales de 2012 o los primeros meses del 2013, es decir, entre dos y tres aos despus

    desde que el proyecto fue planteado, en agosto de 2008, porque desde en-tonces -y desde mucho antes- la ex-pansin de la demanda lo exiga.

    Como tantos de los servicios y de la infraestructura requerida en el Ca-ribe mexicano, podra nacer obsoleto,

    Y EL QUE SE PROYECTA LO ESTAR TAMBIN DESDE SU NACIMIENTO

    EL HOSPITAL GENERAL DE CANCN VIVE ATESTADO

  • 25estosdas01/11/10

    Salud

    rebasado por la imparable inmigracin y la creciente violencia callejera y do-mstica de un entorno cada vez ms descompuesto.

    Los servicios de salud crecen muy por debajo del ritmo en que lo hacen las enfermedades crnico-degenerati-vas y los males que se propagan por vector, como el dengue. Y mientras aumentan los embarazos, en parti-cular de adolescentes desprotegidas, escasea el nmero de camas y de per-sonal mdico.

    El Hospital Regional de Especia-lidades Nmero 17 carece de neu-mlogos, endocrinlogos y hemat-logos. El rea de cuidados intensivos

    opera al 23 por ciento con slo ocho de sus 34 mdicos internistas, y hay slo un par de nefrlogos y dermat-logos para una poblacin de un mi-lln de habitantes.

    El actual Hospital General de Cancn, el Jess Kumate Rodr-guez, tambin es una muestra que advierte sobre el posible nacimiento tardo del nuevo hospital pblico de esta ciudad para personas que care-cen de seguridad social como la del IMSS o el ISSSTE. Sus propios ad-ministradores dicen que su capacidad est rebasada en un 50 por ciento. Los trabajadores de la institucin son menos conservadores, y sin atenerse

    a las convenciones del discurso ofi-cial hablan de un 200 por ciento. En Cancn, la ciudad turstica por exce-lencia de Mxico, la atencin hospita-laria de tercer nivel es slo una qui-mera que ensucia su prestigio.

    Como hospital de guerra

    Los fines de semana, el Kumate Rodrguez parece un hospital de gue-rra. Ante la saturacin de camas los heridos son colocados en los pasillos, esperando su turno para ser atendi-dos. Los ponen en camillas o en sillas.

    Y EL QUE SE PROYECTA LO ESTAR TAMBIN DESDE SU NACIMIENTO

    EL HOSPITAL GENERAL DE CANCN VIVE ATESTADO

  • 26 estosdas25/10/10

    De portada

  • 27estosdas25/10/10

    Salud

    SuS propioS adminiStradoreS dicen que Su capacidad eSt rebaSada en un 50 por ciento. LoS trabajadoreS de La inStitucin Son menoS conServadoreS, y Sin atenerSe a LaS convencioneS deL diScurSo oficiaL habLan de un 200 por ciento. en cancn, La ciudad turStica por exceLencia de mxico, La atencin hoSpitaLaria de tercer niveL eS SLo una quimera que enSucia Su preStigio.

    Pero da igual, todos deben esperar de la misma manera que las personas con problemas cardiacos y todas las que requieren de atencin inmediata. No hay mdicos suficientes.

    El equipo y el personal en el rea de Urgencias son escasos frente a la masa de gente que llega a pie o en ambulancias. Ah, lo mismo esperan embarazadas a punto de parir que en-fermos con dolores de todo tipo.

    El personal es abrumado. La falta de condiciones de trabajo adecuadas y de ms personal ha llevado a que los empleados del Kumate Rodrguez realicen paros laborales en protesta, como ocurri en agosto pasado.

    Narciso Prez Bravo, director del hospital, admite que ste ha sido des-bordado desde hace tiempo y apremia la construccin de uno nuevo. Cuatro aos atrs se plante la necesidad de instalarlo y se tena previsto que en-trase en operaciones este 2010. Sin embargo el proyecto fue postergado por falta de recursos.

    Su edificacin podra demorarse tres aos. Mientras tanto el actual de-ber mantenerse como uno de los dos hospitales pblicos abiertos no slo a la demanda de Cancn, sino de todo el norte del estado, que cuentan con la mayor capacidad de atencin para la poblacin en general.

    En la ciudad existe un hospital de especialidades del IMSS pero slo opera, por supuesto, para sus dere-chohabientes, y no tiene personal ni equipo especializado.

    En la ciudad con mayor creci-miento de Amrica Latina y de buena parte del mundo, Playa del Carmen, es un va crucis convencer a un aneste-silogo que acepte una vacante; y es ms complicado an hallar a un gine-co-obstetra o un pediatra que quiera laborar en municipios como Felipe Ca-rrillo Puerto o Cozumel. El secretario de Salud, Juan Carlos Azueta, ha refe-rido que los sueldos bajos y las pocas o nulas oportunidades de desarrollo profesional noquean a los mdicos.

    Hasta el tope

    El Hospital Jess Kumate Ro-drguez desde hace aos que es insuficiente, y cada da lo es ms en consonancia con la violencia y la indigencia crecientes que con-sumen al Caribe mexicano.

    De manera regular, precisa el

    doctor Prez Bravo, el hospital atiende un promedio de 700 personas por da y brinda alrededor de mil servicios de consulta externa, urgencias, hospita-lizacin, atencin quirrgica, partos, estudios de gabinete y laboratorio. Las cifras oficiales indican que la demanda ya rebasa en al menos 50 por ciento sus posibilidades de servicio.

    Pero los nmeros se disparan los fines de semana y se registra un enor-me aumento de heridos por accidentes de trnsito, rias, violencia callejera, domstica y mafiosa. Es comn ver en los pasillos acuchillados desangrndo-se y