estrategia de la CIPF de creación de capacidad ... · dónde hay lagunas y evitar la duplicación....

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estrategia de la CIPF de creación de capacidad fitosanitaria nacional

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022012

este trabajo presenta la estrategia de la cipF de creación de capacidad fitosanitaria nacional separada en ámbitos, cuya ejecución se convino en la 5ª comisión de Medidas Fitosanitarias (2010), así como el marco lógico y el plan de trabajo aprobados por la cMF-7 en 2012. el trabajo que se presenta en este documento ha sido preparado y examinado por las partes contratantes, las organizaciones regionales de protección fitosanitaria, los donantes, las organizaciones internacionales y expertos fitosanitarios de las siete regiones de la FaO. También se presenta la definición convenida de capacidad fitosanitaria nacional.

March 2010, revised in 2012

estrategia de la CIPF de creación de capacidad

fitosanitaria nacional

International Plant Protection ConventionProtecting the world’s plant resources from pests

Andrea

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Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma

en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de

parte de la Organización de las naciones Unidas para la agricultura y la

alimentación, juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo

de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de

la delimitación de sus fronteras o límites.

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3

e S T r a T e g i a d e L a c i p F d e c r e a c i ó n d e c a p a c i d a d F i T O S a n i T a r i a n a c i O n a L

Concept paper on National Phytosanitary Capacity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

phytosanitary capacity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

National Phytosanitary Capacity Development Strategy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5introduction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

Situation analysis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

Strategy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

Logical Framework . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

Table 1. national phytosanitary capacity development Strategy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(summary of strategic areas showing goals) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

Table 2. Logical Framework for the ippc national phytosanitary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

capacity development Strategy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Work plan for the IPPC Strategy on Capacity Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Table 3. The ippc capacity development Workplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Índice

CrozierFitzgerald

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Documento de exposición de conceptos sobre la capacidad fitosanitaria nacional

Introducción el propósito de este documento es establecer un concepto común de lo que se entiende por capacidad fitosanitaria nacional. esto proporciona la base para la evaluación de los activos y necesidades de capacitación, y para la formulación, ejecución y evaluación de las respuestas en materia de creación de capacidad.

Capacidad fitosanitaria La capacidad fitosanitaria nacional se define como:

“La aptitud de las personas, organizaciones y de los sistemas de un país para realizar funciones de manera eficaz y sostenible con el fin de proteger las plantas y productos vegetales de las plagas y facilitar el comercio, de conformidad con la CIPF”.

Los conceptos que se exponen a continuación amplían esta definición, que se aplica a la capacidad fitosanitaria nacional de las partes contratantes y no contratantes. .

+ al referirse a las personas, organizaciones y sistemas de un país, se reconoce que la capacidad fitosanitaria nacional aúna los conocimientos y las funciones de numerosas entidades de un país, no sólo las OnpF.

+ al referirse a los sistemas de un país, se aclara que la capacidad nacional incluye la aptitud de los individuos y de las organizaciones de cooperar y comunicarse, tanto oficial como oficiosamente. esa cooperación puede ser nacional, regional o internacional.

+ Las funciones que se deben realizar son técnicas, jurídicas, administrativas y de gestión. La capacidad incluye la aptitud para elaborar y aplicar conocimientos, habilidades e instrumentos apropiados para estas funciones.

+ cada país tendrá su propio nivel de capacidad y es un hecho reconocido que la capacidad fitosanitaria no es estática y se modifica en el transcurso del tiempo.

+ La capacidad fitosanitaria actual o a la que se aspira recibirá la influencia de las políticas nacionales generales y de las obligaciones internacionales que pueden o no estar directamente relacionados con las consideraciones correspondientes a la salud de las plantas.

+ Muchas cosas contribuyen a la sostenibilidad del desempeño de las funciones. entre ellas, aunque no sólo: – Un entorno propicio en los países, tal como

las políticas que permiten evolucionar a las actividades fitosanitarias y adaptarse a las circunstancias en transformación; normativas fitosanitarias que habiliten la actividad de las OnpF; presencia y comprensión de la cipF y que se entienda la importancia de la aplicación

– asociación entre los sectores público y privado – programas de conservación del personal – Movilización de recursos, así como políticas de

recuperación de costos – planes comerciales viables para proteger la

salud y el comercio de las plantas – compromiso nacional para mantener la

capacidad fitosanitaria + La definición de capacidad fitosanitaria se

refiere a la capacidad de proteger las plantas y los productos vegetales de las plagas. esta capacidad de dar apoyo a la bioseguridad también contribuye al logro de otros objetivos nacionales o internacionales en el ámbito de otras iniciativas de protección de la biodiversidad, la seguridad alimentaria, y de lucha contra la pobreza.

+ La referencia a la cipF que figura en la definición relaciona la capacidad fitosanitaria nacional con la convención.

CrozierFitzgerald

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Andrea

Notiz

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IntroducciónUna estrategia es un plan de acción diseñado para trabajar en pos de una perspectiva, o una situación futura a la que se aspira, idealmente a partir de una situación actual conocida o punto de partida. Una estrategia facilita la toma de decisiones y proporciona un marco para la adopción de medidas eficaces.

exposición del concepto Organizaciones nacionales de protección Fitosanitaria (OnpF) aptas para atender de forma sostenible y eficaz las necesidades de su país en la protección de las plantas y los productos vegetales y la facilitación del comercio.

La realización de este concepto se traduciría en: a Todas las partes contratantes aplican las

niMF que necesiten. b Todas las partes contratantes cumplen con las

obligaciones contraídas a través de la cipF. c La cipF refleja los objetivos de todos sus

miembros. d La capacidad fitosanitaria de las partes

contratantes evoluciona en respuesta a la transformación de las circunstancias

e presencia de las cuestiones fitosanitarias en las políticas

f cooperación regional eficaz

Análisis de la situación Un análisis de la capacidad presente de los países miembros de la cipF para llevar a la práctica la cipF y cumplir con sus obligaciones como miembros de la misma proporciona la justificación y un punto de partida para la estrategia de creación de capacidad fitosanitaria. en los últimos dos o tres años se han llevado a cabo diversos análisis de la situación de la capacidad fitosanitaria con una variedad de propósitos. Los resultados de esos análisis proporcionan por lo menos una imagen parcial de la situación de la capacidad actual de los países miembros de la cipF y de la capacidad de la comunidad de la cipF en conjunto (que abarca la cMF, la Secretaría de la cipF, las OnpF y las partes contratantes) para incrementar la capacidad entre sus miembros.

estrategia de creación de capacidad fitosanitaria nacional

+ La evaluación independiente de la labor de la cipF y sus acuerdos institucionales analizó las actividades de asistencia técnica de la Secretaría de la cipF, las decisiones y el seguimiento de (i) Las decisiones de la cMF, y formuló recomendaciones con respecto a la asistencia técnica y el fortalecimiento de la capacidad fitosanitaria. La evaluación incluyó las siguientes observaciones: no se han establecido prioridades en las actividades de la Secretaría de la cipF en materia de fortalecimiento de la capacidad; los recursos de personal de la Secretaría no eran suficientes para llevar a cabo proyectos de cooperación técnica y dar seguimiento; los escasos recursos de la Secretaría se usaban en actividades no centrales de la cipF de desarrollo de capacidad; había poca participación de los donantes en proyectos relacionados con la creación de capacidad fitosanitaria. La evaluación recomendó que la cipF no debería participar en proyectos relacionados con la creación de capacidad fitosanitaria, salvo en actividades básicas, tales como talleres de capacitación para la aplicación de las normas, asistencia a las reuniones de la cipF y apoyo para el portal Fitosanitario internacional. La cMF rechazó la recomendación y decidió elaborar una estrategia de creación de capacidad fitosanitaria.

+ el documento de debate preparado por la Organización Mundial del comercio para el gTa-ccFn (grupo de trabajo de composición abierta sobre la creación de capacidad fitosanitaria nacional que se reunió en 2008) sobre la creación de capacidad fitosanitaria nacional expuso que los proyectos de protección fitosanitaria normalmente son los últimos cuando se trata de aportar recursos para capacitación. También señaló que la confidencialidad de los resultados del instrumento de evaluación de la capacidad fitosanitaria (ecF) limita su utilidad desde el punto de vista de la coordinación de las actividades de cooperación técnica.


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+ La evaluación llevada a cabo por caB international (caBi) de la evaluación de la capacidad fitosanitaria (ecF) mostró que ésta es un instrumento valioso para ponderar la capacidad fitosanitaria de los países, pero es insuficiente en diversos ámbitos y no siempre se utiliza como base de los planes nacionales de desarrollo.

+ el grupo de trabajo de composición abierta sobre creación de capacidad fitosanitaria nacional (gTa-ccFn, 2008) señaló que:

— no se divulga suficientemente la importancia de la protección fitosanitaria en los países. Los gobiernos nacionales pueden establecer políticas y prioridades que no estén en consonancia con el objetivo de prevenir la propagación de plagas. La asociación entre los sectores público y privado son útiles y esenciales para la sostenibilidad de los programas fitosanitarios; los enfoques regionales funcionan bien. Hace falta divulgar información sobre las cuestiones nuevas de las plagas de las plantas.

— La “protección de las plantas” y la “cuarentena vegetal” no captan atención como la “bioseguridad”.

— Otros acuerdos, como el acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias (acuerdo MSF), repercuten significativamente en la labor de la cipF.

— La escasa presencia internacional de la cipF y nacional de los programas de protección fitosanitaria, que se traducen en una imagen de poca importancia de la protección fitosanitaria, han dado lugar a escasez de recursos disponibles y a la dificultad para conseguir recursos, tanto para la Secretaría como para llevar a cabo el programa de trabajo de la cipF.

+ el gTa-ccFn (2008) reconoció que: — La aplicación de las normas puede ser compleja

y exigir la participación de numerosos sectores distintos. actualmente hay una brecha entre la elaboración de normas y su aplicación.

— el sistema propuesto de examen y apoyo a la aplicación, en particular el establecimiento de un servicio de consulta para la cipF, no ha progresado.

— no todas las OrpF son iguales y las actividades propuestas para que las realicen las OrpF no se llevarán todas a cabo en la medida deseada.

— Hay una amplia gama de otras agrupaciones geopolíticas pertinentes a la cipF. Los niveles de capacidad de los países son muy diferentes. por lo tanto, un enfoque único no funcionaría.

— La creación de capacidad fitosanitaria avanza, pero a menudo las diferentes iniciativas no están bien coordinadas. es necesario indagar dónde hay lagunas y evitar la duplicación.

— La falta de recursos es una limitación para la creación de capacidad.

— La disponibilidad de expertos para crear y ofrecer creación de capacidad a veces es una limitación.

+ el gTa-ccFn (2009), que se reunió en diciembre de 2009, modificó la estrategia de creación de capacidad fitosanitaria para su presentación en la cMF-5.

estrategiaLa estrategia expone los componentes de un marco global en el que los interesados nacionales, regionales e internacionales tienen cada uno una función que desempeñar en la creación de capacidad de las OnpF. La estrategia hace hincapié en el papel clave de las OnpF, sin embargo, se reconoce que éstas deben recibir apoyo de una serie de entidades a fin de fortalecer estas instituciones nacionales. La estrategia se dividió inicialmente en 6 ámbitos estratégicos, y para mayor claridad y después de examinar el plan de trabajo en el año 2012, se presenta dividida en las siguientes 8 secciones y se indican las principales partes interesadas:

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Clave Ámbitos estratégicosPrincipales partes interesadas

Acteurs secondaires

ST1 1. Planificación fitosanitaria nacional en virtud de este ámbito estratégico, el objetivo consiste en enriquecer la planificación, la gestión y la iniciativa de los sistemas fitosanitarios nacionales. Las OnpF desempeñan el papel principal ya que a ellas compete preparar los planes de acción fitosanitarios nacionales.

OnpF proveedores de asistencia técnica (nacional, regional e internacional)

ST2 2. establecimiento de normas en este ámbito estratégico el objetivo es mejorar la capacidad de las partes contratantes para participar en el proceso de establecimiento de normas de la cipF. La cipF es la entidad más importante ya que se ocupa de la gestión del proceso y de ayudar a sus partes contratantes a aumentar su participación efectiva..

cipF OnpF, OrpF, cer, etc.

ST3 3. Aplicación de las normas Las partes contratantes (y las partes no contratantes) pueden poner en práctica las niMF de acuerdo con sus necesidades. esto es particularmente difícil, ya que las OnpF tienen diferentes prioridades nacionales y limitaciones de recursos. entender sus necesidades y responder a las mismas sigue siendo un desafío. el apoyo que las OnpF reciben de sus propios gobiernos para mejorar sus capacidades también varía enormemente, en particular, si se tiene en cuenta la importancia de la agricultura en la política nacional. La cipF desempeña una función importante de proveedora de asistencia técnica, para poner a disposición recursos técnicos destinados a mejorar la aplicación de la convención y sus normas.

OnpF Todas las demás y los proveedores de asistencia técnica (nacionales, regionales e internacionales)

ST4 4. Coordinación y comunicación en este ámbito estratégico el objetivo es asegurar que exista una creación coordinada de capacidad fitosanitaria que responda a las necesidades prioritarias. La cipF desempeña un papel central para garantizar que las actividades de creación de capacidad fitosanitaria en realidad respondan a las necesidades señaladas por las OnpF y OrpF, que se establezcan vínculos adecuados con las organizaciones de donantes y se reconozcan posibles oportunidades de capacitación y orientación.

cipF OnpF, proveedores de asistencia técnica y todos los demás (nacionales, regionales e internacionales)

ST5 5. Información sobre plagas en este ámbito estratégico el objetivo es aumentar la capacidad de las OnpF de proporcionar información sobre plagas de las plantas. en algunos casos, el suministro de esta información es considerado como una obligación de las partes contratantes de la cipF y en otros casos se tiene la intención de dirigir la atención hacia nuevos problemas fitosanitarios.

cipF OnpF, OrpF, cer y proveedores de asistencia técnica, etc.

ST6 6. Movilización de recursos (recaudación) en este ámbito estratégico el objetivo es mejorar la capacidad de las OnpF de movilizar fondos para garantizar la sostenibilidad de sus programas. La propia capacidad de la cipF de contribuir al establecimiento y aplicación de niMF tiene suma importancia en este ámbito estratégico. La promoción de la cipF y los sistemas fitosanitarios nacionales contemplados en el ámbito estratégico de promoción, son algunos de los propósitos más importantes de esta estrategia, como instrumentos clave para la movilización de recursos.

OnpF cipF, OrpF, cer y donantes, etc.

ST7 7. Promoción en este ámbito estratégico el objetivo es incrementar la capacidad de promover los sistemas fitosanitarios nacionales. Las OnpF afrontan el desafío de promover su importancia en el ámbito nacional, en especial en lo que concierne al comercio, el medio ambiente y la seguridad alimentaria. asimismo, la insuficiente atención internacional que han logrado obtener la importancia y pertinencia de la cipF más allá de la cMF pone de relieve la necesidad de mejorar la promoción y la comunicación. La promoción de la cipF y de los sistemas fitosanitarios nacionales son algunos de los propósitos más importantes de esta estrategia, como instrumentos clave para movilizar recursos y establecer con claridad la función y prioridad de la convención.

OnpF cipF, OrpF, cer, etc.

ST8 8. Seguimiento y evaluación en este ámbito estratégico, el objetivo es garantizar que la creación de capacidad fitosanitaria sea objeto de seguimiento y evaluación activos, y que las enseñanzas adquiridas se lleven a la práctica. Hay lagunas considerables en el conocimiento del alcance de la aplicación de las niMF y de las repercusiones de las actividades de creación de capacidad de los proveedores de asistencia técnica en todo el mundo. Muchas OnpF, en particular, carecen de los instrumentos necesarios para documentar sus actividades con el fin de promover las políticas nacionales apropiadas, nuevos reglamentos y otras medidas, ya que carecen de instrumentos para evaluar los efectos que incluyan a una amplia variedad de las partes interesadas.

OnpF cipF, OrpF, cer, etc.


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Los ámbitos estratégicos mencionados se pueden tratar individualmente o en combinación con otros. Los ámbitos estratégicos 4, 6, 7 y 8 se pueden considerar de carácter intersectorial y se mencionan con frecuencia en los otros ámbitos estratégicos.

el resultado de la aplicación de la estrategia es la futura realización de la perspectiva señalada, es decir, “OnpF aptas para prestar servicio de forma sostenible y eficaz a las necesidades de su país en la protección de las plantas y los productos vegetales y la facilitación del comercio”.

el cuadro 1, que figura a continuación, resume la estrategia de creación de capacidad fitosanitaria nacional, de conformidad con la revisión realizada por el grupo de trabajo de expertos en materia de creación de capacidad (gTe cc) para su presentación a la cMF-7 en 2012.

Marco lógico La estrategia se desarrolla con mayor detalle en los correspondientes marcos lógicos y planes de trabajo elaborados para cada ámbito estratégico señalado.

el cuadro 2 muestra el marco lógico de la estrategia, dividido en ámbitos y con las repercusiones generales de los objetivos y los resultados y propósitos de cada ámbito. el cuadro contiene los indicadores clave, los medios de verificación y los riesgos/hipótesis propuestos.

Toda la información contenida en el cuadro es especialmente útil para las OnpF en el momento de elaborar sus planes nacionales de acción fitosanitaria y para los donantes a fin de obtener una imagen clara de los resultados previstos del fortalecimiento de las capacidades fitosanitarias nacionales.

Cuadro 1. estrategia de creación de capacidad fitosanitaria nacional (resumen de los ámbitos estratégicos y objetivos)

Ámbitos estratégicos Objetivos Resultados y propósitos Actividades

1. planificación fitosanitaria nacional

Mejor planificación, gestión y liderazgo de los sistemas fitosanitarios nacionales

• crear métodos e instrumentos para ayudar a los países a evaluar y establecer prioridades de sus necesidades fitosanitarias, con análisis de lagunasx

• apoyar la elaboración de planes nacionales de acción fitosanitaria (pnaF)

• ayudar en la preparación de proyectos para abordar las prioridades (legislación, vigilancia, etc.)

• introducir mejoras en la evaluación de la capacidad fitosanitaria (ecF) a partir de la revisión de caBi

• examinar el instrumento de evaluación de las prestaciones de los servicios veterinarios (pSV) de la Oie (y el instrumento de evaluación del desempeño, visión y estrategia (dVe) fitosanitaria del iica) y utilizarlos como base para elaborar un nuevo proceso más completo de análisis de las lagunas en las necesidades fitosanitarias (con participación de las partes interesadas; fase de examen por pares, etc.)

• elaborar instrumentos y directrices para la preparación de los pnaF

• promover enfoques incluyentes para preparar los pnaF• seguimiento de la evaluación con la estrategia de capacidad

fitosanitaria nacional

2. estableci-miento de normas

Mejoramiento de la capacidad de las partes contratantes de participar en el establecimiento de normas de la CIPF

• mejorar la participación efectiva de los países en la cMF (y en el proceso de establecimiento de normas)

• evaluar la participación de los países en la cMF • crear programas de orientación para la participación de los

nuevos delegados ante la cMF (inmediatamente antes de la reunión)

• facilitar el debate regional sobre las posiciones de la cMF (en la región o inmediatamente antes de cMF), y de la coordinación durante las reuniones

• seguir celebrando talleres regionales sobre proyectos de normas • fomentar y apoyar la participación en grupos de trabajo de

expertos, grupos técnicos

3. aplicación de las normas

Las partes contratantes (y las partes no contratantes) pueden poner en práctica las NIMF de acuerdo con sus necesidades

• establecer y adoptar el sistema de examen y apoyo de la aplicación de las normas (irSS)

• elaborar directrices y consejos para la aplicación • proporcionar un servicio de consulta • elaborar materiales de capacitación, impartir capacitación,

mecanismos de retroalimentación de los talleres• elaborar una lista de facilitadores experimentados para la

aplicación de las niMF• elaborar instrumentos para compartir experiencias • talleres regionales sobre proyectos de normas • elaborar y utilizar cuestionarios conforme a la propuesta

(gTa sobre un posible mecanismo de cumplimiento en Kuching, 2007)

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Ámbitos estratégicos Objetivos Resultados y propósitos Actividades

4. coordinación y comunicación

La elaboración coordinada de la creación de capacidad fitosanitaria atiende a las necesidades prioritarias

• recopilar, organizar y difundir información sobre programas de protección de las plantas y proveedores y proyectos de creación de capacidad

• asesorar a los países y los donantes sobre las posibles sinergias y oportunidades

• colaboración con los asociados (aplicación y supervisión de acuerdos, iniciativas, etc.) - proyectos del Fondo para la aplicación de normas y el comercio (FanFc), misiones del Banco Mundial, centros de excelencia fitosanitaria (cOpe), etc.

• crear un mecanismo de localización de asesoramiento, orientación y asistencia

• definir con exactitud la información que se recoge de cada quien (países, los donantes, mediante vínculos, todos los demás participantes)

• aprovechar las bases de datos existentes, proyectos, los informes de las reuniones del cMF

• valerse de las relaciones para hacer mejores programas (beneficio para las OnpF)

• proseguir los acuerdos existentes • buscar activamente nuevas oportunidades de colaboración y

aportar conocimientos técnicos a programas de otros • hacer participar a las partes interesadas convocando al

grupo consultivo internacional sobre creación de capacidad fitosanitaria

• crear un formato similar al utilizado para capacitar a los servicios de información del MSF.

5. información sobre plagas

Mejor capacidad de proporcionar información sobre plagas de las plantas

• documentar el estado de las plagas de las plantas en el mundo (cuestiones nuevas), así como las perspectivas regionales (informe anual como instrumento de promoción)

• análisis de la presencia de plagas en los planos nacional y regional, informe de cuestiones preocupantes en materia de plagas en la cMF

• otros informes oficiales de la Secretaría o del comité o el consejo de la FaO, como el estado mundial de la agricultura y la alimentación (SOFa)

• crear sistemas de alerta temprana

6. Movilización de recursos (recaudación)

Mejora de la capacidad de movilizar fondos

• determinar las necesidades de recursos de la Secretaría de la cipF relacionadas con la creación de capacidad

• evaluar los recursos disponibles de la cipF para ofrecer estrategia de creación de capacidad (selectivos, fondo fiduciario, fondo de reserva, asistencia en especie)

• apoyo a las OnpF en recaudación de fondos para proyectos prioritarios

• obtener más recursos y garantizar el uso eficaz de los recursos

• mantener y elaborar programas de creación de capacidad de la cipF

• preparar un informe sobre las necesidades de personal para creación de capacidad (cc) para la cMF-4

• recaudar fondos (véase el documento sobre movilización de recursos presentado en el tema 13.6.6 del programa de la cMF-4)

• contratar un especialista en recaudación de fondos • la Secretaría adquiere mayor presencia para la recaudación

7. promoción Mayor capacidad de promover los sistemas fitosanitarios nacionales

• adoptar los “principios de parís” para las actividades de creación de capacidad fitosanitaria (compromiso nacional, etc.)

• ayudar a los países a introducir aspectos fitosanitarios en la política y las estrategias nacionales de desarrollo

• ayudar a las autoridades fitosanitarias a comunicarse eficazmente con otras instituciones en su país, con otros países y con las organizaciones regionales

• aumentar la presencia de la cipF (y los intereses fitosanitarios) entre los asociados para el desarrollo

• alentar la adopción de enfoques basados en los riesgos

• subgrupo del gTa prepara un proyecto de principios para la creación de capacidad fitosanitaria para aprobación de la cMF

• el grupo oficioso de trabajo sobre asistencia técnica (peaT) examina los principios

• la cMF-5 adopta los principios • realizar actividades de sensibilización para los encargados

de formular las políticas • elaborar módulos de capacitación para las autoridades

fitosanitarias sobre comunicación y promoción efectivas• actividades de comunicación de la cipF (publicación,

productos de comunicación, películas, etc.) • acceso a los órganos rectores (sobre todo la FaO, pero

también las comunidades económicas regionales [cer]); y otros embajadores de buena voluntad para llegar a los encargados de tomar las decisiones

8. Seguimiento y evaluación

Activo seguimiento y evaluación de la creación de capacidad y aplicación de las enseñanzas adquiridas

• elaborar enfoques para evaluar las repercusiones de la creación de capacidad fitosanitaria (de acuerdo con los “principios de parís” y respecto a la estrategia de la cipF)

• seguimiento para evaluar las repercusiones de las actividades de creación de capacidad (examen y evaluación)

• seguimiento y mejoramiento continuo de los programas de creación de capacidad de la cipF

• elaborar un “sello de aprobación” de la cipF para los programas de creación de capacidad

• garantizar la participación de todas las partes interesadas (incluida la creación de redes para la sostenibilidad, con participación de universidades, alianzas entre los sectores público y privado, etc.)

• enlace con otras iniciativas nacionales • elaborar, probar y adoptar criterios para el “sello

de aprobación” • promover con los donantes y los países


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Impacto/objetivo Indicador clave Medios de verificación Supuestos / Riesgo

Cooperación entre los países para proteger los recursos de plantas cultivadas y naturales del mundo de la propagación e introducción de plagas de las plantas, a la vez que se reduce al mínimo la interferencia con el desplazamiento internacio-nal de bienes y personas

1. réduction du nombre absolu de personnes souffrant de la faim

2. augmentation de la production vivrière

3. gestion et utilisation durables des ressources naturelles

indices de la pauvreté et de la faim dans le monde (Banque mondiale, FaOSTaT, etc.)

La crise économique mondiale continue de détourner des ressources de l’aide à la productivité agricole dans les pays en développement

Resultados y propósito Indicadores clave Medios de verificación Supuestos / Riesgo

ONPF aptas para prestar servicio en forma sostenible y eficaz a las necesidades de su país en materia de protección de las plantas y los productos vegetales y la facilitación del comercio

1. número de normas de la cipF aplicadas por país

2. evolución de la capacidad fitosanitaria de las partes contratantes en respuesta a la transformación de las circunstancias

3. número de partes contratantes con cuestiones fitosanitarias presentes en las políticas fitosanitarias nacionales

1. datos del irSS ; informes de las OrpF; informes de las OnpF

2. datos de las evaluaciones de la capacidad fitosanitaria (ecF); informes anuales de las OnpF; informes de las OrpF ; informes de las evaluaciones independientes

3. informes del examen de las políticas

Los conflictos mundiales, los desastres naturales, y el conjunto de efectos en los países por la crisis económica mundial desvían fondos de la protección fitosanitaria

Productos Indicadores clave Medios de verificación Supuestos / Riesgo

1. Mejor planificación, gestión y liderazgo de los sistemas fitosanitarios nacionales

1. aplicación del instrumento de ecF 2. aprobación de las estrategias o

planes de acción 3. número de partes contratantes

(pc) con directores capacitados en mejores prácticas de gestión

4. número de planes de respuesta ante emergencias de plagas elaborados por las partes contratantes

1. datos de las ecF; informes anuales de las OnpF; informes de las OrpF ; informes de las evaluaciones independientes

2. datos del irSS ; informes de las OrpF; informes de las OnpF

La cipF y sus asociados pueden elaborar instrumentos, pero las OnpF pueden carecer de capacidad o no contar con apoyo local para aplicarlos

2. Mejoramiento de la capacidad de las partes contratantes de participar en el establecimiento de normas de la CIPF

1. número de pc que asisten a las reuniones de la cMF y a las reuniones más importantes de la cipF

2. nivel de observaciones presentadas por las pc después de las reuniones

1. datos del irSS; informes de las OrpF; informes de los cer y de otros asociados

2. informes de las reuniones de la cipF; informes de respuesta a los cuestionarios

Los gobiernos no asignan recursos para garantizar la participación

3. La elaboración coordinada de la creación de capacidad fitosanitaria presta atención a las necesidades prioritarias

1. número de proyectos mundiales, regionales y nacionales coordinados que se ejecutan al año

2. número de mecanismos de coordinación funcional cuya aplicación documentan las pc

3. número de reuniones entre organizaciones (donantes, proveedores de asistencia técnica, cer. etc.) celebradas por año para tratar cuestiones fitosanitarias en el plano mundial, regional y nacional

4. grado de satisfacción de las pc respecto a la ayuda prestada por el servicio de consulta de la cipF

1. datos del irSS; informes de la cipF y los asociados

2. informes selectivos de respuesta de los cuestionarios

3. datos de las ecp; informes anuales de las OnpF; informes de auditorias; informes de las evaluaciones independientes

4. datos del servicio de consulta de la cipF

5. base de datos de los proyectos de la cipF y datos de las actividades

Los asociados no prestan atención a la necesidad de coordinación debido a otras prioridades o políticas y siguen aplicando la creación de capacidad con la consiguiente duplicación de esfuerzos y de gastos

Cuadro 2. Marco lógico para la estrategia de la CIPF de creación de capacidad fitosanitaria nacional

11

Productos Indicadores clave Medios de verificación Supuestos / Riesgo

4. Mejor capacidad de proporcionar información sobre plagas de las plantas

1. Tasa de informes de las pc y las OrpF sobre plagas a través del portal de la cipF

2. número de laboratorios de diagnóstico regionales o nacionales activos documentados por las pc o las OrpF

3. Tasa de cambio del número de especímenes de plagas contenidas en las colecciones nacionales

4. número de notificaciones de plagas comunicadas a través de sistemas de alerta temprana

1. datos del pFi; informes de la cipF y los asociados


3. datos de las cer; informes anuales de las OnpF; informes de auditorías; informes de las evaluaciones independientes

las OnpF se niegan a documentar el estado de las plagas por temor a represalias, como prohibiciones o restricciones comerciales

5. Mejora de la capacidad de movilizar fondos

1. número de reuniones entre organizaciones (donantes, proveedores de asistencia técnica, cer, etc.) celebradas por año para la movilización de recursos para abordar cuestiones fitosanitarias en el plano mundial, regional y nacional

2. grado de cambio con respecto a los años anteriores en el apoyo presupuestario de la cipF

3. grado de sostenibilidad de la OnpF de las pc

4. grado de cambio con respecto a los años anteriores del apoyo presupuestario a las OnpF


2. informes selectivos de respuesta a los cuestionarios

3. datos de las ecF; informes anuales de las OnpF; informes de auditorías; informes de las evaluaciones independientes

4. base de datos de los proyectos de la cipF y

5. datos de las actividades 6. informes financieros de los

asociados

reducción de la ayuda para el desarrollo de la agricultura o reorientación de los fondos hacia otras prioridades emergentes

7. Mayor capacidad de promover los sistemas fitosanitarios nacionales

1. número de políticas y leyes elaboradas, actualizadas o aplicadas, a nivel regional y nacional que contengan cuestiones fitosanitarias

2. número de directrices, documentación, capacitación y otros materiales sobre promoción elaborados y utilizados en los planos mundial, regional y nacional

3. nivel de participación e inversiones en capacitación mundial, regional y nacional específicamente para los encargados de formular las políticas, los altos funcionarios del gobierno y las partes interesadas del sector privado

4. número de asociaciones entre los sectores público y privado documentadas por las pc



3. datos de las ecF; informes anuales de las OnpF; informes de auditorías; informes de las evaluaciones independientes

4. base de datos de los proyectos de la cipF y datos de las actividades

5. informes financieros de los asociados

La dynamique mouvante des politiques (incidence des élections nationales sur l’OnpV et au sein des structures gouvernementales), en particulier dans les pays en développement, peut limiter l’impact à court terme du programme.

7. Activo seguimiento y evaluación de la creación de capacidad y aplicación de las enseñanzas adquiridas

1. grado de adopción por las pc de los métodos de Seguimiento y evaluación (Sye)

2. número y tipo de estudios realizados por las pc, las OrpF y otros organismos fitosanitarios

3. número de premios a la excelencia proporcionados por la cipF

4. actualización cada 6 años de la estrategia mundial de creación de capacidad de la cipF

1. datos del irSS; informes de las OrpF; informes de las cer y de otros asociados

2. informes de la cipF; informes de respuesta de los cuestionarios

3. informes anuales de las OnpF; informes de auditorías; informes de las evaluaciones independientes

4. datos de Sye de la cipF 5. base de datos de los proyectos y

actividades de la cipF

Los datos de los países pueden no comunicarse fácilmente por temor a que esa información pudiera repercutir en las oportunidades comerciales de algunos países


12

el plan de trabajo de la estrategia de la cipF de creación de capacidad fitosanitaria nacional (para uso de las partes contratantes de la cipF, la Secretaría y otras organizaciones) es un documento amplio y útil que fue aprobado por la cMF-7 en 2012, después de la revisión del gTe cc. después de las mejoras, se reconoció que el plan de trabajo operacional es una actividad dinámica y teórica que habrá de realizarse a lo largo de varios años.

También se consideró que este documento es de índole estratégica y no de carácter operacional y sería útil para demostrar a los gobiernos y los donantes las opciones de inversión y las prioridades para fortalecer las capacidades fitosanitarias, pero no los valores hipotéticos de las actividades.

en algunas secciones la Secretaría tiene un papel importante que desempeñar, mientras que en otras, tales como la planificación fitosanitaria nacional, la Secretaría puede apoyar o contribuir a alguna actividad dirigida por otra parte interesada.

el cuadro 3 expone el plan de trabajo para la creación de capacidad de la cipF, organizado por actividades, productos y subactividades, para un período estimado de seis años.

para mayor claridad, cada fila se refiere a una subactividad y está cubierta por una triple código (e. g. ST2/O1/a1.1) que indica el objetivo estratégico, el número de producto en ese objetivo, la actividad y subactividad.

el contenido del cuadro es muy útil en cuanto a establecer liderazgos y apoyar los compromisos de todas las actividades destinadas a poner en práctica la estrategia de la cipF de creación de capacidad fitosanitaria nacional, con recomendación de opciones de financiación que podrían indagar las OnpF, la cipF y otras organizaciones y añadir observaciones y notas sobre los detalles relacionados con la aplicación práctica de las subactividades

Plan de trabajo de la estrategia de la CIPF de creación de capacidad

13

Cua

dro

3. P

lan

de t

raba

jo d

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CIP

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cre

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n de

cap

acid

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Ám

bito

est

raté

gico

1: P

lani

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ión

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cion

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s si

stem

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rias

(SF)

Act

ivid

ad N

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bact

ivid

ades

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dad

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ctiv

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Opc

ione

s de

fin

anci

ació

nN

otas

/obs

erva

cion

es

ST1/

O1/

A1.1

1. i

nstr

umen

tos

y pr

oces

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ados

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pla

nific

ació

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tem

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F)

det

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y e

xam

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rum

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valu

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n de

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cap

acid

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Sec

cip

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O-p

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incl

uye

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ecto

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anci

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l y s

ubre

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al

ST1/

O1/

A1.2

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mod

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Sec

cip

F O

npF

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Orp

F, F

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ctiv

idad

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den

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m

odifi

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cre

ació

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inst

rum

ento

s

ST1/

01/A

1.3

elab

orac

ión

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ater

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sico

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cap

acit

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cip

Fc

ipF

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F, O

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O-p

cT,

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act

ivid

ades

dep

ende

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mod

ifica

ción

o c

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ión

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stru

men

tos

ST1/

O2/

A2.

12.

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poni

bilid

ad

de c

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sist

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ario

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plan

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ción

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pF.

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sí c

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lani

ficac

ión,

ges

tión

y lid

eraz

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pF

On

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ros

Orp

F, n

acio

nal,

Sec

cip

F,

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pcT,

don

ante

s, o

tros

ST1/

O2/

A2.

2c

apac

itac

ión

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tión

de p

roye

ctos

, red

acci

ón d

e pr

opue

stas

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inis

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ión

y ge

stió

n, li

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zgo,

el

abor

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pFSe

c c

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Orp

F,

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Fc

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iona

l, Se

c c

ipF,

O

rpF,

Fa

Opc

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onan

tes

y ot

ros

act

ivid

ades

nac

iona

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basa

das

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s ne

cesi

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s y

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ridad

es

ST1/

O2/

A2.

3re

aliz

ar e

stud

io d

e re

fere

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sob

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pla

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la g

estió

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tem

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On

pFO

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F n

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F,

Orp

F, F

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don

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es n

acio

nale

s ba

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s en

las

nece

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des

y pr

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ades

ST1/

O2/

A2.

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abor

ar o

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ades

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oram

ient

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apo

yo a

la

plan

ifica

ción

y g

estió

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itar

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acio

nal

On

pFO

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, Sec

cip

F,

Fna

Fc y

otr

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acio

nal,

Sec

cip

F,

Orp

F, F

aO

pcT,

don

ante

s

ST1/

O3/

A3.

13.

ela

bora

ción

de

mej

ores

prá

ctic

as

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los

plan

es

naci

onal

es d

e ac

ción

fit

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ia

elab

orar

pla

nes

naci

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es d

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ción

fito

sani

taria

, pla

nes

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H y

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nes

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uces

ión

On

pFO

rpF,

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os, S

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cip

Fn

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cip

F,

Orp

F, F

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don

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es n

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nale

s ba

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las

nece

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des

y pr

iorid

ades

ST1/

O3/

A3.

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lane

s na

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ales

de

resp

uest

a pa

ra

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genc

ias

de p

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s re

glam

enta

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que

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rpor

en

los

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es re

gion

ales

de

resp

uest

a an

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mer

genc

ias,

si

exis

ten

On

pFO

rpF,

otr

os, S

ec

cip

Fn

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nal,

Sec

cip

F,

Orp

F, F

aO

pcT,

don

ante

sa

ctiv

idad

es n

acio

nale

s ba

sada

s en

las

nece

sida

des

y pr

iorid

ades


14

Ám

bito

est

raté

gico

2: P

artic

ipac

ión

en e

l est

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cim

ient

o de

nor

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Act

ivid

ad N

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toSu

bact

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enti

dad

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ctiv

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poyo

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Opc

ione

s de

fin

anci

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nN

otas

/obs

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cion

es

ST2/

O1/

A1.1

1. M

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coo

rdin

ació

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gion

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s in

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os

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Las

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ST2/

O1/

A1.2

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las

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gion

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tici

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ón e

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das

las

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roce

so d

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ecim

ient

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mas

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j. te

mas

, es

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ione

s, la

repr

esen

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ón e

n el

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obre

otr

os

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cip

F O

rpF,

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Fa

O,

dona

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, Orp

F

ST2/

O1/

A1.3

cap

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n de

l per

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las

Orp

F y

expe

rtos

re

gion

ales

par

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cilit

ar y

coo

rdin

ar re

unio

nes

para

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ecer

nor

mas

Sec

cip

F O

rpF,

exp

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sSe

c c

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Fa

O,

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ntes

, Orp

F Vi

ncul

ado

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llere

s pr

esup

uest

ados

que

or

gani

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F. e

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un

cost

o ad

icio

nal e

n dí

as a

los

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as h

abit

uale

s de

la

reun

ión

ST2/

O2/

A2.

12.

May

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arti

cipa

ción

na

cion

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s pa

rtes

in

tere

sada

s

cel

ebra

r un

deba

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ntre

las

part

es in

tere

sada

s, fo

ros,

ca

paci

taci

ón, t

alle

res,

pág

inas

web

sob

re lo

s pr

oyec

tos

de

niM

F, n

uevo

s te

mas

, esp

ecifi

caci

ones

, la

cM

F, e

tc.

On

pF

Orp

F, c

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otr

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orga

niza

cion

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cip

F, F

aO

don

ante

s, O

npF

, Orp

F,

FaO

, Sec

cip

F

ST2/

O3/

A3.

13.

Mej

ora

la c

alid

ad d

e la

par

tici

paci

ón d

e la

s pa

rtes

con

trat

ante

s

Llev

ar a

cab

o un

pro

gram

a de

orie

ntac

ión

para

los

nuev

os

dele

gado

s an

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cM

F Se

c c

ipF

Orp

F, F

aO

d

onan

tes,

On

pF, O

rpF,

Fa

O, S

ec c

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Una

reun

ión

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hora

s an

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del i

nici

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la

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MF

ST2/

O3/

A3.

2c

ontr

ibuc

ión

de p

ares

, ase

sora

mie

nto,

orie

ntac

ión

para

lo

s nu

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mie

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os d

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s ór

gano

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xilia

res

de la

cip

FSe

c c

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Orp

F, F

aO

don

ante

s, O

npF

, Orp

F,

FaO

, Sec

cip

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na re

unió

n de

una

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ras

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s de

l ini

cio

de

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unió

n de

los

órga

nos

auxi

liare

s (p

. ej.,

la

Mes

a, p

eaT,

gTe

, gru

pos

técn

icos

, cn

, etc

.)

ST2/

O3/

A3.

3a

poyo

a la

par

tici

paci

ón e

n lo

s g

Te y

los

grup

os t

écni

cos

(Máx

. 2 n

orm

as t

écni

cas

por a

ño)

Sec

cip

F O

rpF,

On

pFd

onan

tes,

On

pF, O

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Fa

O, S

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lo e

n el

cas

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écni

cas

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iem

bros

de

un g

Te o

gT

nece

site

n un

a pe

rspe

ctiv

a gl

obal

del

tem

a de

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trat

e

ST2/

O3/

A3.

4re

aliz

ar u

n de

bate

en

prof

undi

dad

con

toda

s la

s pa

rtes

in

tere

sada

s, s

obre

los

proy

ecto

s de

niM

FO

npF

Orp

Fd

onan

tes,

On

pF, O

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Fa

O, S

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exam

en d

e lo

s pr

oyec

tos

de n

orm

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niv

el n

acio

nal

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pFO

rpF,

las

com

isio

nes

econ

ómic

as

regi

onal

es y

otr

as

orga

niza

cion

es

exam

en d

e lo

s pr

oyec

tos

de n

orm

as a

niv

el n

acio

nal

On

pFO

npF

ST2/

O3/

A3.

5H

acer

par

tici

par a

l gob

iern

o pa

ra q

ue o

frez

ca lo

s re

curs

os

hum

anos

y fi

nanc

iero

s pa

ra q

ue la

On

pF p

arti

cipe

en

el

proc

eso

de e

stab

leci

mie

nto

de n

orm

as y

form

alic

e su

s co

mpr

omis

os c

on lo

s in

stru

men

tos

pert

inen

tes

On

pFO

rpF,

cer

y o

tras

or

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zaci

ones

don

ateu

rs, O

npV

, O

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Fa

O, S

ecré

taria

t de

la c

ipV

esta

act

ivid

ad s

e pu

ede

com

bina

r con

otr

os

talle

res

o re

aliz

arse

en

form

a in

depe

ndie

nte

ST2/

O3/

A3.

6Su

ivi e

t éva

luat

ion

cM

FO

npF

, Orp

F, S

ec

cip

F, d

onan

tes

don

ante

s, O

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, Orp

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FaO

, Sec

cip

F

Segu

imie

nto

y ev

alua

ción

info

rmes

anu

ales

exam

en d

e m

itad

del

per

íodo

eval

uaci

ón e

xter

na

15

Ám

bito

est

raté

gico

3: A

plic

ació

n de

las

norm

as

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

toSu

bact

ivid

ades

enti

dad

dire

ctiv

aC

on a

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de

Opc

ione

s de

fin

anci

ació

nN

otas

/obs

erva

cion

es

ST3/

01/A

1M

ayor

par

tici

paci

ón

naci

onal

de

las

part

es

inte

resa

das

iden

tific

ar c

uest

ione

s de

apl

icac

ión

asoc

iada

s co

n no

rmas

ap

roba

das

y pr

oyec

tos

de n

orm

as (

apro

x 5

por a

ño).

On

pFO

rpF,

cer

, otr

as

orga

niza

cion

es, S

ec

cip

F, F

aO

don

ante

s, O

npF

, Orp

F,

FaO

, Sec

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F

Los

proy

ecto

s de

nor

mas

se

pres

enta

n co

n un

pro

yect

o de

di

rect

rices

par

a la

apl

icac

ión

(apr

ox 5

por

año

).a

. ela

bora

r las

dire

ctric

esB.

dis

trib

uir /

exa

min

ar la

s di

rect

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c. d

istr

ibui

r las

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ctric

es e

n lo

s ta

llere

s re

gion

ales

Sec

cip

F/ex

pert

oex

pert

os, O

rpF,

O

npF

don

ante

s, O

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, Orp

F,

FaO

, Sec

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Fpr

epar

ació

n de

dire

ctric

es s

obre

los

requ

isit

os p

ara

la a

plic

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n qu

e sa

le ju

nto

con

cada

pro

yect

o de

nor

ma

envi

ado

a co

nsul

ta c

on lo

s pa

íses

.

ST3/

O2/

A2

Mej

ora

de la

co

mpr

ensi

ón d

e la

s ex

igen

cias

en

mat

eria

de

apl

icac

ión

de n

orm

as

espe

cífic

as

elab

orac

ión

de m

anua

les,

dire

ctric

es, h

ojas

info

rmat

ivas

; in

stru

men

tos

para

la e

valu

ació

n de

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nece

sida

des

en

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eria

de

capa

cida

d pa

ra a

plic

ar n

orm

as e

spec

ífica

sa

plic

ació

n de

34

norm

as e

n 20

11

On

pF

On

pF, O

rpF,

dona

ntes

, Sec

cip

F,

FaO

, otr

os

On

pF, O

rpF,

los

dona

ntes

, Se

c c

ipF

Sec,

Fa

O

elab

orac

ión

de n

uevo

s in

stru

men

tos

para

la a

plic

ació

nc

ipF/

expe

rtos

O

rpF,

O

npF

On

pF, O

rpF,

ST3/

O2/

A2.

1a

poyo

par

a la

apl

icac

ión

de la

s n

iMF

prio

ritar

ias

cap

acit

ació

n pa

ra la

apl

icac

ión

de la

s n

iMF

Orp

FO

npF

, Orp

F, d

onan

tes,

Se

c c

ipF,

Fa

O-p

cT

apl

icac

ión

naci

onal

de

34 n

orm

as e

n 20

11ex

pert

os,

On

pFO

rpF

niv

el re

gion

alO

rpF,

ex

pert

osSe

c c

ipF

Talle

res

educ

ació

n su

perio

rO

rpF

Sec

cip

F, O

npF

cre

ació

n de

cen

tros

de

exce

lenc

ia

esta

blec

imie

nto

del s

iste

ma

de a

seso

ram

ient

o pa

ra q

ue

los

país

es s

e ay

uden

ent

re s

íc

er y

ot

ras

orga

ni-

zaci

ones

Se

c c

ipF,

O

npF

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

, Sec

c

ipF,

On

pF


16

Ám

bito

est

raté

gico

3: A

plic

ació

n de

las

norm

as

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

toSu

bact

ivid

ades

enti

dad

dire

ctiv

aC

on a

poyo

de

Opc

ione

s de

fin

anci

ació

nN

otas

/obs

erva

cion

es

ST3/

O2/

A2.

2M

ovili

zar r

ecur

sos

para

la a

plic

ació

n de

las

norm

asO

npF

O

npF

, Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es

ST3/

O2/

A2.

3el

abor

ar m

ater

iale

s de

pro

moc

ión

Sec

cip

F,

FaO

Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es

pea

T

On

pF, d

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tes,

Fa

nFc

, O

rpF,

cer

y o

tras

or

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zaci

ones

, Sec

cip

F

prog

ram

a co

ntin

uo y

apr

ovec

ha t

odos

los

aspe

ctos

con

sign

ados

en

la e

stra

tegi

a de

cc

prom

oció

n y

com

unic

ació

nO

npF

elab

orar

mat

eria

les

de c

omun

icac

ión

Sec

cip

F,

FaO

Orp

F, c

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orga

niza

cion

es,

pea

T

des

arro

llar h

erra

mie

ntas

de

plan

ifica

ción

par

a la

s n

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espe

cífic

as in

dica

das

por l

as O

npF

Sec

cip

F,

FaO

Orp

F, c

er y

otr

as

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niza

cion

es

elab

orar

un

plan

par

a lo

s re

curs

osO

npF

O

rpF,

cer

y o

tras

or

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zaci

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, pe

aT

dot

ació

n de

per

sona

lO

npF

com

patib

iliza

ción

de

dona

ntes

Se

c c

ipF

Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es

ase

sora

mie

nto

(véa

se la

act

ivid

ad 2

.2 )

On

pF

Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es, S

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F

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icar

el p

rogr

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cip

FO

rpF,

On

pF,

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y o

tras

or

gani

zaci

ones

Ám

bito

est

raté

gico

4: C

omun

icac

ión

y co

ordi

naci

ón

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

to

Suba

ctiv

idad

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dad

dire

ctiv

Con

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yo d

e O

pcio

nes

de

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ciac

ión

Not

as/o

bser

vaci

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ST4/

O1/

A1d

eter

min

ació

n,

gest

ión

y co

ordi

naci

ón

de in

form

ació

n y

recu

rsos

de

orga

nism

os

inte

rnac

iona

les,

re

gion

ales

y n

acio

nale

s

esta

blec

er u

na b

ase

de re

fere

ncia

cip

F y

Orp

FO

npF

y O

rpF

don

ante

s

ST4/

O1/

A1.1

cre

ar s

iste

mas

de

Tic

acce

sibl

es a

los

dona

ntes

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s re

cept

ores

con

acc

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gene

ral l

imit

ado

On

pFO

npF

y O

rpF

don

ante

s

ST4/

O1/

A1.2

elab

orar

y a

plic

ar c

uest

iona

rios

perió

dico

s de

los

prog

ram

as d

e cr

eaci

ón d

e ca

paci

dad

para

dot

ar d

e in

form

ació

n el

sis

tem

a

On

pFO

npF

y O

rpF

don

ante

s

ST4/

O1/

A1.3

cap

acit

ar a

los

usua

rios

para

util

izar

el s

iste

ma

On

pFO

npF

y O

rpF

don

ante

s

ST4/

O2/

a2.

1M

étod

os y

vía

s de

co

mun

icac

ión

utili

zado

ses

tabl

ecer

un

serv

icio

de

cons

ulta

facu

ltad

o pa

ra

faci

litar

y m

ante

ner a

soci

acio

nes

entr

e lo

s do

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es y

los

rece

ptor

es

On

pFO

npF

y O

rpF

don

ante

s c

alcu

lado

en

el p

rogr

ama

del i

rSS

ST4/

O2/

a2.

2c

ada

suce

siva

cM

F al

ient

a el

uso

del

ser

vici

o de

con

sult

ac

MF

On

pF y

Orp

Fd

onan

tes

ST4/

O3/

a3.

2U

tiliz

ació

n de

m

ecan

ism

o y

sine

rgia

s pa

ra la

coo

rdin

ació

n

Las

part

es c

ontr

atan

tes

o la

s O

rpF

pres

enta

n in

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ació

n a

la c

ipF

sobr

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s pr

oyec

tos

en c

urso

o

prev

isto

s de

las

naci

ones

mie

mbr

os

On

pFO

npF

y O

rpF

don

ante

s

ST4/

O4/

a4.

1d

eter

min

ació

n de

las

com

pete

ncia

s pa

ra la

m

ovili

zaci

ón d

e re

curs

os

y la

ges

tión

con

apoy

o a

trav

és d

el p

lan

de a

cció

n fit

osan

itar

ia n

acio

nal

esta

blec

imie

nto

de u

n m

ecan

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o na

cion

al d

e re

d O

npF

On

pF y

Orp

Fd

onan

tes

La a

ctiv

idad

inic

ial d

e cr

eaci

ón p

uede

re

quer

ir in

terv

enci

ón d

e la

cip

F pa

ra fa

cilit

ar

la d

escr

ipci

ón d

e lo

que

es

nece

sario

- vi

ajes

re

gion

ales

ST4/

O4/

a4.

2el

com

ité

naci

onal

de

coor

dina

ción

(MFS

/bi

oseg

urid

ad/

faci

litac

ión

del c

omer

cio,

etc

. ) s

e es

tabl

eció

a fi

n de

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ener

la p

arti

cipa

ción

de

otro

s m

inis

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s y

depa

rtam

ento

s en

las

acti

vida

des

de c

oope

raci

ón q

ue

pued

en b

enefi

ciar

a la

s ac

tivi

dade

s fit

osan

itar

ias

On

pFO

npF

y O

rpF

don

ante

s La

act

ivid

ad in

icia

l de

crea

ción

de

capa

cida

d pu

ede

requ

erir

inte

rven

ción

de

la c

ipF

para

fa

cilit

ar la

des

crip

ción

de

lo q

ue e

s ne

cesa

rio

- via

jes

regi

onal

es

ST4/

O4/

a5.

1es

tabl

ecer

vín

culo

s co

n y

entr

e ot

ras

orga

niza

cion

es

regi

onal

es y

mul

tinac

iona

les

cip

F y

Orp

FO

npF

y O

rpF

don

ante

s c

inco

con

fere

ncia

s re

gion

ales

de

los

dona

ntes

cel

ebra

das

con

un c

osto

pro

med

io

de 7

5.00

0 U

Sd

17

Ám

bito

est

raté

gico

3: A

plic

ació

n de

las

norm

as

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

toSu

bact

ivid

ades

enti

dad

dire

ctiv

aC

on a

poyo

de

Opc

ione

s de

fin

anci

ació

nN

otas

/obs

erva

cion

es

ST3/

O2/

A2.

2M

ovili

zar r

ecur

sos

para

la a

plic

ació

n de

las

norm

asO

npF

O

npF

, Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es

ST3/

O2/

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3el

abor

ar m

ater

iale

s de

pro

moc

ión

Sec

cip

F,

FaO

Orp

F, c

er y

otr

as

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niza

cion

es

pea

T

On

pF, d

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tes,

Fa

nFc

, O

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

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, Sec

cip

F

prog

ram

a co

ntin

uo y

apr

ovec

ha t

odos

los

aspe

ctos

con

sign

ados

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la e

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tegi

a de

cc

prom

oció

n y

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unic

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npF

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mat

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FaO

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npF

Sec

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F,

FaO

Orp

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cion

es

elab

orar

un

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par

a lo

s re

curs

osO

npF

O

rpF,

cer

y o

tras

or

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zaci

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, pe

aT

dot

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n de

per

sona

lO

npF

com

patib

iliza

ción

de

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ntes

Se

c c

ipF

Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es

ase

sora

mie

nto

(véa

se la

act

ivid

ad 2

.2 )

On

pF

Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es, S

ec

cip

F

apl

icar

el p

rogr

ama

del i

rSS

Sec

cip

FO

rpF,

On

pF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

Ám

bito

est

raté

gico

4: C

omun

icac

ión

y co

ordi

naci

ón

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

to

Suba

ctiv

idad

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dad

dire

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Con

apo

yo d

e O

pcio

nes

de

finan

ciac

ión

Not

as/o

bser

vaci

ones

ST4/

O1/

A1d

eter

min

ació

n,

gest

ión

y co

ordi

naci

ón

de in

form

ació

n y

recu

rsos

de

orga

nism

os

inte

rnac

iona

les,

re

gion

ales

y n

acio

nale

s

esta

blec

er u

na b

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fere

ncia

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Orp

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npF

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rpF

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s

ST4/

O1/

A1.1

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cept

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ral l

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ado

On

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elab

orar

y a

plic

ar c

uest

iona

rios

perió

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los

prog

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e ca

paci

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para

dot

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form

ació

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sis

tem

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On

pFO

npF

y O

rpF

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A1.3

cap

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util

izar

el s

iste

ma

On

pFO

npF

y O

rpF

don

ante

s

ST4/

O2/

a2.

1M

étod

os y

vía

s de

co

mun

icac

ión

utili

zado

ses

tabl

ecer

un

serv

icio

de

cons

ulta

facu

ltad

o pa

ra

faci

litar

y m

ante

ner a

soci

acio

nes

entr

e lo

s do

nant

es y

los

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y O

rpF

don

ante

s c

alcu

lado

en

el p

rogr

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del i

rSS

ST4/

O2/

a2.

2c

ada

suce

siva

cM

F al

ient

a el

uso

del

ser

vici

o de

con

sult

ac

MF

On

pF y

Orp

Fd

onan

tes

ST4/

O3/

a3.

2U

tiliz

ació

n de

m

ecan

ism

o y

sine

rgia

s pa

ra la

coo

rdin

ació

n

Las

part

es c

ontr

atan

tes

o la

s O

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pres

enta

n in

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ació

n a

la c

ipF

sobr

e lo

s pr

oyec

tos

en c

urso

o

prev

isto

s de

las

naci

ones

mie

mbr

os

On

pFO

npF

y O

rpF

don

ante

s

ST4/

O4/

a4.

1d

eter

min

ació

n de

las

com

pete

ncia

s pa

ra la

m

ovili

zaci

ón d

e re

curs

os

y la

ges

tión

con

apoy

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trav

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el p

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cció

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osan

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cion

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d O

npF

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La a

ctiv

idad

inic

ial d

e cr

eaci

ón p

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re

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terv

enci

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e la

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F pa

ra fa

cilit

ar

la d

escr

ipci

ón d

e lo

que

es

nece

sario

- vi

ajes

re

gion

ales

ST4/

O4/

a4.

2el

com

ité

naci

onal

de

coor

dina

ción

(MFS

/bi

oseg

urid

ad/

faci

litac

ión

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omer

cio,

etc

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obt

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ción

de

otro

s m

inis

terio

s y

depa

rtam

ento

s en

las

acti

vida

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de c

oope

raci

ón q

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pued

en b

enefi

ciar

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s ac

tivi

dade

s fit

osan

itar

ias

On

pFO

npF

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ante

s La

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ad in

icia

l de

crea

ción

de

capa

cida

d pu

ede

requ

erir

inte

rven

ción

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la c

ipF

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fa

cilit

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crip

ción

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lo q

ue e

s ne

cesa

rio

- via

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regi

onal

es

ST4/

O4/

a5.

1es

tabl

ecer

vín

culo

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n y

entr

e ot

ras

orga

niza

cion

es

regi

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es y

mul

tinac

iona

les

cip

F y

Orp

FO

npF

y O

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ante

s c

inco

con

fere

ncia

s re

gion

ales

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los

dona

ntes

cel

ebra

das

con

un c

osto

pro

med

io

de 7

5.00

0 U

Sd


18

Ám

bito

est

raté

gico

5: I

nfor

mac

ión

sobr

e pl

agas

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

to

Suba

ctiv

idad

enti

dad

dire

ctiv

Con

apo

yo d

e O

pcio

nes

de

finan

ciac

ión

Not

as/o

bser

vaci

ones

ST5/

O1/

A1La

s pa

rtes

con

trat

ante

s ac

tual

izan

las

lista

s de

pl

agas

regl

amen

tada

s y

noti

fican

opo

rtun

amen

te

los

brot

es d

e pl

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re

glam

enta

das

aná

lisis

de

lagu

nas

para

det

erm

inar

las

nece

sida

des

de

vigi

lanc

ia, d

iagn

ósti

co, c

olec

cion

es d

e re

fere

ncia

, los

si

stem

as d

e in

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ació

n et

c.

cip

Fc

ipF/

Orp

F/O

npF

y o

tras

or

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zaci

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don

ante

s

ST5/

O2/

A2

aná

lisis

de

los

dato

s so

bre

las

plag

as,

espe

cial

men

te

sum

inis

tro

de a

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a te

mpr

ana

para

la

gest

ión

de ri

esgo

s,

acce

so a

los

mer

cado

s y

anál

isis

de

riesg

o

Las

acti

vida

des

naci

onal

es d

e pl

anifi

caci

ón re

laci

onad

as

con

la v

igila

ncia

, el d

iagn

ósti

co y

act

ivid

ades

afin

es la

su

sten

tan

segu

ridad

alim

enta

ria

On

pFc

ipF/

Orp

F/O

npF

y o

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or

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zaci

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don

ante

ses

te c

ompo

nent

e fig

ura

con

frec

uenc

ia e

n m

ucho

s pr

oyec

tos

de c

oope

raci

ón

ST5/

O/A

3.1

Mej

ora

de la

s ap

titu

des

de v

igila

ncia

a t

ravé

s de

la

capa

cita

ción

- es

peci

alm

ente

la a

plic

ació

n pr

ácti

caO

npF

cip

F/O

rpF/

On

pF y

otr

as

orga

niza

cion

es

don

ante

sSu

poni

endo

que

80

país

es re

cibe

n 40

0.00

0 ca

da u

no d

uran

te 2

año

s

ST5/

O/A

3.2

cre

ació

n de

apo

yo d

iagn

ósti

co e

spec

ializ

ado

en e

l ám

bito

regi

onal

On

pFO

npF

/cip

Fd

onan

tes

Se re

fleja

en

form

a co

ntin

ua a

lo la

rgo

del

proy

ecto

ST5/

O/A

4.1

Fort

alec

imie

nto

de la

cap

acid

ad d

e di

agnó

stic

o a

trav

és

de la

cre

ació

n de

infr

aest

ruct

ura

de la

bora

torio

On

pFO

npF

/Orp

F/c

ipF

don

ante

sd

eter

min

ació

n de

las

nece

sida

des

a pa

rtir

del a

nális

is d

e la

guna

s y

el e

xam

en d

e m

itad

de

l per

íodo

Su

poni

endo

que

80

país

es re

cibe

n 50

0.00

0

ST5/

O/A

4.2

Fort

alec

imie

nto

de la

cap

acid

ad d

e di

agnó

stic

o a

trav

és

del s

umin

istr

o de

inst

rum

ento

s de

dia

gnós

tico

On

pF/O

rpF/

cip

Fd

onan

tes

esto

incl

uirá

mat

eria

l de

refe

renc

ia

taxo

nóm

ica,

ele

ctró

nico

o d

e ot

ros

tipos

ST5/

O/A

4.3

Fort

alec

imie

nto

de la

cap

acid

ad d

e di

agnó

stic

o a

trav

és

de la

cre

ació

n de

rede

sc

ipF

Orp

V/O

npV

don

ante

sLa

per

spec

tiva

es

esta

blec

er u

na re

d,

regi

stro

s de

con

ocim

ient

os t

écni

cos,

etc

.

ST5/

O/A

4.4

Mej

oram

ient

o de

las

cole

ccio

nes

de re

fere

ncia

y e

in

stal

acio

nes

y de

con

serv

ació

n afi

nes

On

pFO

rpF/

On

pFd

onan

tes

impu

lsad

o po

r aná

lisis

de

lagu

nas,

con

re

cons

ider

ació

n pe

riódi

ca

ST5/

O/A

4.5

con

firm

ació

n de

la id

enti

ficac

ión

de lo

s es

pecí

men

es

para

con

trib

uir a

las

cole

ccio

nes

de re

fere

ncia

; ale

rta

tem

pran

a pa

ra la

ges

tión

de ri

esgo

s; ac

ceso

a lo

s m

erca

dos

y an

ális

is d

e rie

sgos

On

pFO

rpF/

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

5.1

cre

ar e

impl

emen

tar s

iste

mas

de

info

rmac

ión

a ni

vel

naci

onal

. cre

ació

n de

mec

anis

mos

par

a pr

opor

cion

ar

info

rmac

ión

sobr

e pl

agas

a la

s O

npF

On

pFO

rpF/

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

5.2

cap

acit

ació

n pa

ra la

reco

pila

ción

de

info

rmac

ión

sobr

e pl

agas

y la

ges

tión

de s

iste

mas

de

info

rmac

ión

prop

orci

onad

a a

los

part

icip

ante

s na

cion

ales

, inc

luid

as

las

On

pF

On

pFO

rpF/

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

5.3.

ingr

eso

de d

atos

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

6.1

Mej

or c

apac

idad

de

pro

porc

iona

r in

form

ació

n so

bre

plag

as d

e la

s pl

anta

s

Sum

inis

tro

de c

apac

itac

ión

para

aná

lisis

de

info

rmac

ión

sobr

e pl

agas

, pre

para

ción

de

info

rmes

sob

re p

laga

s y

emis

ión

de a

lert

a de

pla

gas

On

pFO

rpF

cip

Fd

onan

tes

dep

ende

de

la c

ompl

ejid

ad d

e la

s ta

reas

po

r hac

er

ST5/

O1/

A7

aná

lisis

de

info

rmac

ión

sobr

e pl

agas

; pub

licac

ión

de

info

rmes

y a

lert

as t

empr

anas

O

npF

cip

F/O

rpF/

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

8in

trod

ucir

mat

eria

l rel

acio

nado

con

la c

ipF

en lo

s pr

ogra

mas

nac

iona

les

de e

duca

ción

sup

erio

rO

npF

cip

F/O

rpF

don

ante

s

Ám

bito

est

raté

gico

6: M

ovili

zaci

ón d

e re

curs

os (r

ecau

daci

ón)

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

to

Suba

ctiv

idad

enti

dad

dire

ctiv

Con

apo

yo d

e O

pcio

nes

de

finan

ciac

ión

Not

as/o

bser

vaci

ones

ST6/

O1/

A1.1

aum

ento

de

la

capa

cida

d pa

ra

invo

lucr

ar a

los

dona

ntes

a

todo

s lo

s ni

vele

s

reun

ione

s de

coo

rdin

ació

n de

los

dona

ntes

en

todo

s lo

s ni

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sSe

c c

ipF

On

pF, O

rpF

Sec

cip

F, d

onan

tes

ST6/

O1/

A1.2

coo

rdin

ar y

max

imiz

ar la

efic

acia

de

los

fond

os

disp

onib

les

de d

iver

sas

fuen

tes

Fan

Fc,

Sec

cip

FO

npF

, Orp

F c

er,

dona

ntes

Sec

cip

F, O

rpF,

fond

os

fiduc

iario

s, d

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tes

ST6/

O1/

A1.3

elab

orar

dire

ctric

es p

ara

las

On

pF p

ara

hace

r par

tici

par

a lo

s do

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esSe

c c

ipF

On

pF, O

rpF

Sec

cip

F O

rpF

dona

ntes

ST6/

O1/

A1.4

elab

orar

dire

ctric

es p

ara

las

On

pF p

ara

los

dona

ntes

a fi

n de

obt

ener

apo

yo fi

nanc

iero

Sec

cip

FO

npF

, Orp

Fn

acio

nal,

Sec

cip

F O

rpF,

do

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es

ST6/

O1/

A1.5

con

trat

ar a

un

espe

cial

ista

de

tiem

po c

ompl

eto

para

re

caud

ar fo

ndos

en

la S

ecre

taría

de

la c

ipF

Sec

cip

FO

npF

, Orp

F F

aO

y

otro

sFo

ndos

fidu

ciar

ios,

cip

F Se

c, d

onan

tes

recu

rsos

de

pers

onal

com

part

idos

con

otr

as

área

s de

la c

ipF

ST6/

O2/

A1.6

La c

ipF

faci

lita

reun

ione

s co

n lo

s do

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es (p

. ej.,

re

unio

nes

para

lela

s a

la c

MF)

Sec

cip

FO

npF

, Orp

FFo

ndos

fidu

ciar

ios,

Se

c c

ipF,

con

ante

s

ST6/

O2/

A2.

1M

ejor

a de

la c

apac

idad

de

reca

udar

fond

os d

e fu

ente

s na

cion

ales

real

izar

aná

lisis

nac

iona

les

de b

ase

y de

term

inar

el

niv

el d

e fo

ndos

nec

esar

ioO

npF

Sec

cip

F, O

rpF

nac

iona

l, Se

c c

ipF,

O

rpF,

Fa

O-p

cT,

do

nant

es

Las

acti

vida

des

naci

onal

es s

e ba

sará

n en

la

nece

sida

d y

el c

osto

, de

conf

orm

idad

con

ST

1

ST6/

O2/

A2.

2d

esar

rolla

r un

mec

anis

mo

para

gar

anti

zar l

a so

sten

ibili

dad

de la

s op

erac

ione

s de

una

On

pF, i

nclu

ida

la d

istr

ibuc

ión

de c

osto

s /

recu

pera

ción

de

los

cost

os/

mod

elos

de

finan

ciac

ión

por e

l usu

ario

On

pFSe

c c

ipF

Orp

F,

part

es in

tere

sada

s na

cion

ales

nac

iona

l, Se

c c

ipF,

O

rpF,

usu

ario

s fin

ales

na

cion

ales

de

los

de

serv

icio

s fit

osan

itar

ios

dona

ntes

Las

acti

vida

des

naci

onal

es s

e ba

sará

n en

la

nec

esid

ad y

prio

ridad

y e

n el

cos

to, d

e co

nfor

mid

ad c

on

ST6/

O2/

A2.

3La

ges

tión

de la

s O

npF

ela

bora

y a

plic

a un

niv

el

apro

piad

o de

fina

ncia

ción

a t

ravé

s de

los

proc

esos

pr

esup

uest

ario

s na

cion

ales

On

pFLa

s pa

rtes

in

tere

sada

s na

cion

ales

Sec

cip

F, O

rpF,

usu

ario

s fin

ales

nac

iona

les

de lo

s de

ser

vici

os fi

tosa

nita

rios,

do

nant

es

Las

acti

vida

des

naci

onal

es s

e ba

sará

n en

la

nece

sida

d y

el c

osto

, de

conf

orm

idad

con

ST

1

19

Ám

bito

est

raté

gico

5: I

nfor

mac

ión

sobr

e pl

agas

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

to

Suba

ctiv

idad

enti

dad

dire

ctiv

Con

apo

yo d

e O

pcio

nes

de

finan

ciac

ión

Not

as/o

bser

vaci

ones

ST5/

O1/

A1La

s pa

rtes

con

trat

ante

s ac

tual

izan

las

lista

s de

pl

agas

regl

amen

tada

s y

noti

fican

opo

rtun

amen

te

los

brot

es d

e pl

agas

re

glam

enta

das

aná

lisis

de

lagu

nas

para

det

erm

inar

las

nece

sida

des

de

vigi

lanc

ia, d

iagn

ósti

co, c

olec

cion

es d

e re

fere

ncia

, los

si

stem

as d

e in

form

ació

n et

c.

cip

Fc

ipF/

Orp

F/O

npF

y o

tras

or

gani

zaci

ones

don

ante

s

ST5/

O2/

A2

aná

lisis

de

los

dato

s so

bre

las

plag

as,

espe

cial

men

te

sum

inis

tro

de a

lert

a te

mpr

ana

para

la

gest

ión

de ri

esgo

s,

acce

so a

los

mer

cado

s y

anál

isis

de

riesg

o

Las

acti

vida

des

naci

onal

es d

e pl

anifi

caci

ón re

laci

onad

as

con

la v

igila

ncia

, el d

iagn

ósti

co y

act

ivid

ades

afin

es la

su

sten

tan

segu

ridad

alim

enta

ria

On

pFc

ipF/

Orp

F/O

npF

y o

tras

or

gani

zaci

ones

don

ante

ses

te c

ompo

nent

e fig

ura

con

frec

uenc

ia e

n m

ucho

s pr

oyec

tos

de c

oope

raci

ón

ST5/

O/A

3.1

Mej

ora

de la

s ap

titu

des

de v

igila

ncia

a t

ravé

s de

la

capa

cita

ción

- es

peci

alm

ente

la a

plic

ació

n pr

ácti

caO

npF

cip

F/O

rpF/

On

pF y

otr

as

orga

niza

cion

es

don

ante

sSu

poni

endo

que

80

país

es re

cibe

n 40

0.00

0 ca

da u

no d

uran

te 2

año

s

ST5/

O/A

3.2

cre

ació

n de

apo

yo d

iagn

ósti

co e

spec

ializ

ado

en e

l ám

bito

regi

onal

On

pFO

npF

/cip

Fd

onan

tes

Se re

fleja

en

form

a co

ntin

ua a

lo la

rgo

del

proy

ecto

ST5/

O/A

4.1

Fort

alec

imie

nto

de la

cap

acid

ad d

e di

agnó

stic

o a

trav

és

de la

cre

ació

n de

infr

aest

ruct

ura

de la

bora

torio

On

pFO

npF

/Orp

F/c

ipF

don

ante

sd

eter

min

ació

n de

las

nece

sida

des

a pa

rtir

del a

nális

is d

e la

guna

s y

el e

xam

en d

e m

itad

de

l per

íodo

Su

poni

endo

que

80

país

es re

cibe

n 50

0.00

0

ST5/

O/A

4.2

Fort

alec

imie

nto

de la

cap

acid

ad d

e di

agnó

stic

o a

trav

és

del s

umin

istr

o de

inst

rum

ento

s de

dia

gnós

tico

On

pF/O

rpF/

cip

Fd

onan

tes

esto

incl

uirá

mat

eria

l de

refe

renc

ia

taxo

nóm

ica,

ele

ctró

nico

o d

e ot

ros

tipos

ST5/

O/A

4.3

Fort

alec

imie

nto

de la

cap

acid

ad d

e di

agnó

stic

o a

trav

és

de la

cre

ació

n de

rede

sc

ipF

Orp

V/O

npV

don

ante

sLa

per

spec

tiva

es

esta

blec

er u

na re

d,

regi

stro

s de

con

ocim

ient

os t

écni

cos,

etc

.

ST5/

O/A

4.4

Mej

oram

ient

o de

las

cole

ccio

nes

de re

fere

ncia

y e

in

stal

acio

nes

y de

con

serv

ació

n afi

nes

On

pFO

rpF/

On

pFd

onan

tes

impu

lsad

o po

r aná

lisis

de

lagu

nas,

con

re

cons

ider

ació

n pe

riódi

ca

ST5/

O/A

4.5

con

firm

ació

n de

la id

enti

ficac

ión

de lo

s es

pecí

men

es

para

con

trib

uir a

las

cole

ccio

nes

de re

fere

ncia

; ale

rta

tem

pran

a pa

ra la

ges

tión

de ri

esgo

s; ac

ceso

a lo

s m

erca

dos

y an

ális

is d

e rie

sgos

On

pFO

rpF/

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

5.1

cre

ar e

impl

emen

tar s

iste

mas

de

info

rmac

ión

a ni

vel

naci

onal

. cre

ació

n de

mec

anis

mos

par

a pr

opor

cion

ar

info

rmac

ión

sobr

e pl

agas

a la

s O

npF

On

pFO

rpF/

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

5.2

cap

acit

ació

n pa

ra la

reco

pila

ción

de

info

rmac

ión

sobr

e pl

agas

y la

ges

tión

de s

iste

mas

de

info

rmac

ión

prop

orci

onad

a a

los

part

icip

ante

s na

cion

ales

, inc

luid

as

las

On

pF

On

pFO

rpF/

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

5.3.

ingr

eso

de d

atos

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

6.1

Mej

or c

apac

idad

de

pro

porc

iona

r in

form

ació

n so

bre

plag

as d

e la

s pl

anta

s

Sum

inis

tro

de c

apac

itac

ión

para

aná

lisis

de

info

rmac

ión

sobr

e pl

agas

, pre

para

ción

de

info

rmes

sob

re p

laga

s y

emis

ión

de a

lert

a de

pla

gas

On

pFO

rpF

cip

Fd

onan

tes

dep

ende

de

la c

ompl

ejid

ad d

e la

s ta

reas

po

r hac

er

ST5/

O1/

A7

aná

lisis

de

info

rmac

ión

sobr

e pl

agas

; pub

licac

ión

de

info

rmes

y a

lert

as t

empr

anas

O

npF

cip

F/O

rpF/

On

pFd

onan

tes

ST5/

O/A

8in

trod

ucir

mat

eria

l rel

acio

nado

con

la c

ipF

en lo

s pr

ogra

mas

nac

iona

les

de e

duca

ción

sup

erio

rO

npF

cip

F/O

rpF

don

ante

s

Ám

bito

est

raté

gico

6: M

ovili

zaci

ón d

e re

curs

os (r

ecau

daci

ón)

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

to

Suba

ctiv

idad

enti

dad

dire

ctiv

Con

apo

yo d

e O

pcio

nes

de

finan

ciac

ión

Not

as/o

bser

vaci

ones

ST6/

O1/

A1.1

aum

ento

de

la

capa

cida

d pa

ra

invo

lucr

ar a

los

dona

ntes

a

todo

s lo

s ni

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s

reun

ione

s de

coo

rdin

ació

n de

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dona

ntes

en

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s lo

s ni

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sSe

c c

ipF

On

pF, O

rpF

Sec

cip

F, d

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tes

ST6/

O1/

A1.2

coo

rdin

ar y

max

imiz

ar la

efic

acia

de

los

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os

disp

onib

les

de d

iver

sas

fuen

tes

Fan

Fc,

Sec

cip

FO

npF

, Orp

F c

er,

dona

ntes

Sec

cip

F, O

rpF,

fond

os

fiduc

iario

s, d

onan

tes

ST6/

O1/

A1.3

elab

orar

dire

ctric

es p

ara

las

On

pF p

ara

hace

r par

tici

par

a lo

s do

nant

esSe

c c

ipF

On

pF, O

rpF

Sec

cip

F O

rpF

dona

ntes

ST6/

O1/

A1.4

elab

orar

dire

ctric

es p

ara

las

On

pF p

ara

los

dona

ntes

a fi

n de

obt

ener

apo

yo fi

nanc

iero

Sec

cip

FO

npF

, Orp

Fn

acio

nal,

Sec

cip

F O

rpF,

do

nant

es

ST6/

O1/

A1.5

con

trat

ar a

un

espe

cial

ista

de

tiem

po c

ompl

eto

para

re

caud

ar fo

ndos

en

la S

ecre

taría

de

la c

ipF

Sec

cip

FO

npF

, Orp

F F

aO

y

otro

sFo

ndos

fidu

ciar

ios,

cip

F Se

c, d

onan

tes

recu

rsos

de

pers

onal

com

part

idos

con

otr

as

área

s de

la c

ipF

ST6/

O2/

A1.6

La c

ipF

faci

lita

reun

ione

s co

n lo

s do

nant

es (p

. ej.,

re

unio

nes

para

lela

s a

la c

MF)

Sec

cip

FO

npF

, Orp

FFo

ndos

fidu

ciar

ios,

Se

c c

ipF,

con

ante

s

ST6/

O2/

A2.

1M

ejor

a de

la c

apac

idad

de

reca

udar

fond

os d

e fu

ente

s na

cion

ales

real

izar

aná

lisis

nac

iona

les

de b

ase

y de

term

inar

el

niv

el d

e fo

ndos

nec

esar

ioO

npF

Sec

cip

F, O

rpF

nac

iona

l, Se

c c

ipF,

O

rpF,

Fa

O-p

cT,

do

nant

es

Las

acti

vida

des

naci

onal

es s

e ba

sará

n en

la

nece

sida

d y

el c

osto

, de

conf

orm

idad

con

ST

1

ST6/

O2/

A2.

2d

esar

rolla

r un

mec

anis

mo

para

gar

anti

zar l

a so

sten

ibili

dad

de la

s op

erac

ione

s de

una

On

pF, i

nclu

ida

la d

istr

ibuc

ión

de c

osto

s /

recu

pera

ción

de

los

cost

os/

mod

elos

de

finan

ciac

ión

por e

l usu

ario

On

pFSe

c c

ipF

Orp

F,

part

es in

tere

sada

s na

cion

ales

nac

iona

l, Se

c c

ipF,

O

rpF,

usu

ario

s fin

ales

na

cion

ales

de

los

de

serv

icio

s fit

osan

itar

ios

dona

ntes

Las

acti

vida

des

naci

onal

es s

e ba

sará

n en

la

nec

esid

ad y

prio

ridad

y e

n el

cos

to, d

e co

nfor

mid

ad c

on

ST6/

O2/

A2.

3La

ges

tión

de la

s O

npF

ela

bora

y a

plic

a un

niv

el

apro

piad

o de

fina

ncia

ción

a t

ravé

s de

los

proc

esos

pr

esup

uest

ario

s na

cion

ales

On

pFLa

s pa

rtes

in

tere

sada

s na

cion

ales

Sec

cip

F, O

rpF,

usu

ario

s fin

ales

nac

iona

les

de lo

s de

ser

vici

os fi

tosa

nita

rios,

do

nant

es

Las

acti

vida

des

naci

onal

es s

e ba

sará

n en

la

nece

sida

d y

el c

osto

, de

conf

orm

idad

con

ST

1


20

Ám

bito

est

raté

gico

7: P

rom

oció

n

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

to

Suba

ctiv

idad

enti

dad

dire

ctiv

Con

apo

yo d

e O

pcio

nes

de

finan

ciac

ión

Not

as/o

bser

vaci

ones

ST7/

O1/

A1.1

Una

may

or p

arti

cipa

ción

de

la O

npF

a la

hor

a de

fo

rmul

ar la

s po

lític

as

naci

onal

es p

ertin

ente

s

elab

orar

mat

eria

les

de c

apac

itac

ión;

ofr

ecer

cap

acit

ació

n;

eval

uar l

os e

fect

os d

e la

cap

acit

ació

n en

las

polít

icas

Org

aniz

a-ci

ones

m

ultin

acio

-na

les

FaO

Sec

cip

F,

Orp

F/c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es

Fid

a, F

aO

, BM

, On

pF

ST7/

O1/

A1.2

ase

sora

mie

nto

naci

onal

y re

gion

alO

npF

O

rpF

Sec

cip

FO

npF

, Orp

Fn

eces

idad

de

pers

onal

exc

lusi

vo d

e fin

anci

ació

n en

la S

ec c

ipF

y la

s O

rpF

ST7/

O1/

A1.3

real

izar

est

udio

de

docu

men

tos

de p

olít

icas

par

a la

s po

sibl

es c

onse

cuen

cias

en

el s

iste

ma

fitos

anit

ario

Orp

F co

mis

ione

s ec

onóm

i-ca

s re

gion

-al

es y

otr

as

orga

niza

-ci

ones

FaO

Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es F

aO

, BM

, O

npF

ST7/

O2/

A2.

2M

ejor

cap

acid

ad d

e la

O

npF

par

a pr

omov

er s

us

prop

ias

nece

sida

des

de

crea

ción

de

capa

cida

d

elab

orar

dire

ctric

es p

ara

crea

ción

de

capa

cida

d fit

osan

itar

ia b

asad

as e

n lo

s pr

inci

pios

de

parís

Sec

cip

FFa

O, O

npF

, Orp

FFa

nFc

, Fa

O, B

M

ST7/

O3/

A3.

1La

s O

npF

tie

nen

una

may

or c

apac

idad

par

a el

abor

ar e

impl

emen

tar

y la

s es

trat

egia

s de

com

unic

ació

n y

prom

oció

n

elab

orar

mat

eria

les

de c

omun

icac

ión

Sec

cip

FFa

OFa

O,B

M, F

ida

prop

orci

onar

cap

acit

ació

nO

rpF,

cer

y

otra

s or

gani

za-

cion

es

expe

rtos

/On

pF/

Sec

cip

F

eval

uar e

l im

pact

o de

la c

apac

itac

ión

On

pFex

pert

o

ST7/

O3/

A3.

2M

ejor

ar la

s apt

itude

s de

com

unic

ació

n de

los d

irect

ores

de

las

On

pF p

ara

conv

ence

r a lo

s alto

s fun

cion

ario

s del

gob

iern

o,

incl

uido

s los

enc

arga

dos d

e la

form

ulac

ión

de p

olíti

cas

On

pFO

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

, Fa

OSe

ctor

priv

ado,

On

pF,

Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es

ST7/

O4/

A4.

1M

ayor

cap

acid

ad p

ara

coor

dina

r a la

s pa

rtes

in

tere

sada

s na

cion

ales

Hac

er p

arti

cipa

r a la

indu

stria

y o

tras

par

tes

inte

resa

das

del s

ecto

r priv

ado

y la

s O

ng

On

pFO

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

On

pV,F

aO

, Ban

que

mon

dial

e, O

rpV,

cer

et

autr

es o

rgan

isat

ions

ST7/

O4/

A4.

2Fo

rmal

izar

vín

culo

s re

gula

res

- cre

ació

n de

pue

ntes

con

la

s ad

uana

s, in

mig

raci

ón, g

rupo

s de

com

erci

o y

el s

ecto

r pr

ivad

o

On

pFO

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

Sect

or p

rivad

o, O

npF

, O

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

ST7/

O4/

A4.

3a

lent

ar la

aso

ciac

ión

públ

ico-

priv

ada

con

los

usua

rios

del

serv

icio

fito

sani

tario

On

pFO

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

Sect

or p

rivad

o, O

npF

, O

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

ST7/

O4/

A4.

4el

abor

ar y

pro

mov

er e

stud

ios d

e ca

so s

obre

col

abor

ació

n en

tre e

l sec

tor p

rivad

o y

el s

ecto

r púb

lico

para

logr

ar o

bjet

ivos

fit

osan

itaria

s, de

bio

segu

ridad

o d

e ac

ceso

a lo

s mer

cado

s

Fan

Fc,

Sec

cip

F

y ot

ros

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

, O

rpF,

Fa

O, S

ec c

ipF

On

pF, F

aO

, BM

, O

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

, Fa

nFc

ST7/

O5/

A5.

1a

umen

to d

e la

ca

paci

dad

de lo

s or

gani

smos

regi

onal

es

de in

fluir,

ayu

dar y

pr

omov

er p

olít

icas

na

cion

ales

cre

ar fo

ros

para

el i

nter

cam

bio

de e

xper

ienc

ias

y co

noci

mie

ntos

sob

re p

rom

oció

n fit

osan

itar

ia e

ntre

las

orga

niza

cion

es re

gion

ales

Orp

F,

Sec

cip

F.O

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

Fan

Fc, O

npF

, BM

, cer

y

otra

s or

gani

zaci

ones

, O

rpF

ST7/

O5/

A5.

2U

tiliz

ar o

tros

foro

s in

tern

acio

nale

s (p

. ej.

el a

pec)

, par

a pr

omov

er lo

s si

stem

as fi

tosa

nita

rios

naci

onal

es

Orp

F c

er

y ot

ras

orga

niza

-ci

ones

Sec

cip

FFa

nFc

, On

pF, B

M, c

er

y ot

ras

orga

niza

cion

es,

Orp

F

ST7/

O5/

A5.

3re

aliz

ar e

stud

io d

e re

fere

ncia

sob

re la

per

tinen

cia

de la

O

rpF

Sec

cip

FO

npF

, cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

FaO

, On

pF, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es

ST7/

O6/

A6.

1M

ayor

cap

acid

ad d

e la

s pa

rtes

con

trat

ante

s pa

ra

gene

rar,

tene

r acc

eso

a y

recu

pera

r los

dat

os

e in

form

ació

n so

bre

prom

oció

n

cre

ar in

stru

men

tos

para

pro

moc

ión

basa

da e

n da

tos

real

es (a

nális

is e

conó

mic

o, c

osto

/be

nefic

io, e

tc. )

Fan

Fc,

FaO

On

pFO

rpF,

cer

y o

tras

or

gani

zaci

ones

, Fid

a

FaO

, BM

, On

pF

en c

urso

ST7/

O6/

A6.

2ex

amen

de

la d

ocum

enta

ción

sob

re p

rom

oció

n y

com

unic

ació

n fit

osan

itar

ia a

ctua

l O

npF

, Se

c c

ipF,

ot

ras

orga

-ni

zaci

ones

Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

esc

ipF,

Fa

O, B

M, F

an

Fc,

On

pF, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es O

rpF

Ám

bito

est

raté

gico

8: S

egui

mie

nto

y ev

alua

ción

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

to

Suba

ctiv

idad

enti

dad

dire

ctiv

Con

apo

yo d

e O

pcio

nes

de

finan

ciac

ión

Not

as/o

bser

vaci

ones

ST8/

O1/a

1.1

elab

orac

ión

y ut

iliza

ción

de

inst

rum

ento

s de

sup

ervi

sión

y

eval

uaci

ón d

uran

te

toda

la e

jecu

ción

de

la

estr

ateg

ia fi

tosa

nita

ria

glob

al e

n to

dos

los

nive

les

det

erm

inar

la e

xist

enci

a y

el u

so d

e in

stru

men

tos

de S

ye

por l

as p

arte

s co

ntra

tant

es y

otr

osSe

c c

ipF

On

pFd

onan

tes

ST8/

O1/a

1.2

elab

orac

ión

o ad

apta

ción

de

inst

rum

ento

s de

Sye

Sec

cip

FO

npF

y o

tras

or

gani

zaci

ones

don

ante

s

ST8/

O1/

a1.3

elab

orar

y a

limen

tar u

n in

stru

men

to d

e ac

ervo

Sec

cip

FO

npF

y o

tras

or

gani

zaci

ones

don

ante

s

ST8/

O1/

a1.4

cap

acit

ació

n en

el u

so d

e in

stru

men

tos

de S

ye (

incl

uido

el

uso

del

ace

rvo)

Sec

cip

Fd

onan

tes

ST8/

O1/a

1.5

Secr

etar

ía d

e la

cip

F (y

otr

os) p

rom

over

el u

so d

e lo

s in

stru

men

tos

de S

ye y

el a

cerv

oSe

c c

ipF,

O

npF

y

otra

s or

ga-

niza

cion

es

don

ante

s

ST8/

O1/

a1.7

aju

ste

del i

nstr

umen

to d

e Sy

e c

uand

o se

a ne

cesa

rio

Sec

cip

F,

On

pFd

onan

tes,

inte

resa

dos

On

g

ST8/

O2/

a2.

1re

aliz

ació

n de

exá

men

es

y ev

alua

cion

es p

erió

dica

sa

soci

ació

n co

n la

s pr

inci

pale

s or

gani

zaci

ones

par

a re

aliz

ar lo

s ex

ámen

es y

la e

valu

ació

nSe

c c

ipF

don

ante

s

ST8/

O3/

a3

proc

eso

cont

inuo

de

mej

ora

(ges

tión

adap

tabl

e)

com

part

ir re

sulta

dos

del e

xam

en, s

egún

pro

ceda

, y a

plic

ar

med

idas

cor

rect

ivas

cipF

don

ante

sen

cur

so

21

Ám

bito

est

raté

gico

7: P

rom

oció

n

Act

ivid

ad N

o.Pr

oduc

to

Suba

ctiv

idad

enti

dad

dire

ctiv

Con

apo

yo d

e O

pcio

nes

de

finan

ciac

ión

Not

as/o

bser

vaci

ones

ST7/

O1/

A1.1

Una

may

or p

arti

cipa

ción

de

la O

npF

a la

hor

a de

fo

rmul

ar la

s po

lític

as

naci

onal

es p

ertin

ente

s

elab

orar

mat

eria

les

de c

apac

itac

ión;

ofr

ecer

cap

acit

ació

n;

eval

uar l

os e

fect

os d

e la

cap

acit

ació

n en

las

polít

icas

Org

aniz

a-ci

ones

m

ultin

acio

-na

les

FaO

Sec

cip

F,

Orp

F/c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es

Fid

a, F

aO

, BM

, On

pF

ST7/

O1/

A1.2

ase

sora

mie

nto

naci

onal

y re

gion

alO

npF

O

rpF

Sec

cip

FO

npF

, Orp

Fn

eces

idad

de

pers

onal

exc

lusi

vo d

e fin

anci

ació

n en

la S

ec c

ipF

y la

s O

rpF

ST7/

O1/

A1.3

real

izar

est

udio

de

docu

men

tos

de p

olít

icas

par

a la

s po

sibl

es c

onse

cuen

cias

en

el s

iste

ma

fitos

anit

ario

Orp

F co

mis

ione

s ec

onóm

i-ca

s re

gion

-al

es y

otr

as

orga

niza

-ci

ones

FaO

Orp

F, c

er y

otr

as

orga

niza

cion

es F

aO

, BM

, O

npF

ST7/

O2/

A2.

2M

ejor

cap

acid

ad d

e la

O

npF

par

a pr

omov

er s

us

prop

ias

nece

sida

des

de

crea

ción

de

capa

cida

d

elab

orar

dire

ctric

es p

ara

crea

ción

de

capa

cida

d fit

osan

itar

ia b

asad

as e

n lo

s pr

inci

pios

de

parís

Sec

cip

FFa

O, O

npF

, Orp

FFa

nFc

, Fa

O, B

M

ST7/

O3/

A3.

1La

s O

npF

tie

nen

una

may

or c

apac

idad

par

a el

abor

ar e

impl

emen

tar

y la

s es

trat

egia

s de

com

unic

ació

n y

prom

oció

n

elab

orar

mat

eria

les

de c

omun

icac

ión

Sec

cip

FFa

OFa

O,B

M, F

ida

prop

orci

onar

cap

acit

ació

nO

rpF,

cer

y

otra

s or

gani

za-

cion

es

expe

rtos

/On

pF/

Sec

cip

F

eval

uar e

l im

pact

o de

la c

apac

itac

ión

On

pFex

pert

o

ST7/

O3/

A3.

2M

ejor

ar la

s apt

itude

s de

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dar y

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prom

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O6/

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unic

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O1/a

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O1/

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e in

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O1/a

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n de

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dica

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med

idas

cor

rect

ivas

cipF

don

ante

sen

cur

so


Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)

Viale delle Terme di caracalla, 00153 roma, italia

Tel. +39 06 5705 4812 - Fax: +39 06 5705 4819

correo electrónico: [email protected] - Web: www.ippc.int

La FaO alberga y proporciona la Secretaría de la cipF

CIPFLa convención internacional de protección Fitosanitaria (cipF) es un acuerdo internacional de sanidad vegetal que tiene como objetivo proteger las plantas cultivadas y silvestres previniendo la introducción y propagación de plagas. Los viajes y el comercio internacional hoy son más abundantes que nunca antes. en el desplazamiento de personas y mercancías por todo el mundo, los acompañan organismos que representan riesgos para las plantas.

La organización + La convención cuenta con 177 signatarios + cada parte contratante tiene una organización

nacional de protección fitosanitaria (OnpF) y un contacto oficial de la cipF

+ existen 10 organizaciones regionales de protección fitosanitaria (OrpF) para coordinar a las OnpF en el ámbito regional

+ La cipF se enlaza con las organizaciones internacionales pertinentes a fin de contribuir a la creación de capacidad regional y nacional

+ La Organización de las naciones Unidas para la alimentación y la agricultura (FaO) proporciona la Secretaría de la cipF

estrategia de la CIPF de creación de capacidad ... · dónde hay lagunas y evitar la duplicación....

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