EVOLUCION DE LA ESTRATEGIA

GRAL BRIG AUGUSTO ALVAREZ TORRES

MAGISTER CIENCIAS POLITICAS

CURSO DE DEFENSA NACIONAL

INTRODUCCIONMOTIVACION

CONDUCCION DE LA CONFERENCIA1er TIEMPO 90 MINUTOS2do TIEMPO 90 MINUTOS

CONCLUSIONES

ESTRATEGIA MILITAR

“EL ARTE DE LA DIALÉCTICA DE LAS FUERZAS, O AÚN MÁS EXACTAMENTE, EL ARTE DE LA DIALÉCTICA DE LAS VOLUNTADES QUE EMPLEAN LA FUERZA PARA RESOLVER SU CONFLICTO”

General André BEAUFRE

Introducción a la Estrategia

BEAUFRBEAUFREE

BEAUFRBEAUFREE

““La Guerra nunca es un La Guerra nunca es un fenómeno puramente militar, fenómeno puramente militar, siempre es un fenómeno de siempre es un fenómeno de carácter total, en el que se carácter total, en el que se combinana e interfieren la combinana e interfieren la política interior, la política política interior, la política exterior, la economía y las exterior, la economía y las

operaciones militares”operaciones militares”

““La Guerra nunca es un La Guerra nunca es un fenómeno puramente militar, fenómeno puramente militar, siempre es un fenómeno de siempre es un fenómeno de carácter total, en el que se carácter total, en el que se combinana e interfieren la combinana e interfieren la política interior, la política política interior, la política exterior, la economía y las exterior, la economía y las

operaciones militares”operaciones militares”

Cita de Andre Beaufre en su Cita de Andre Beaufre en su obra “Introducción a la obra “Introducción a la Estrategia”Estrategia”

Cita de Andre Beaufre en su Cita de Andre Beaufre en su obra “Introducción a la obra “Introducción a la Estrategia”Estrategia”

“Conoce al enemigo y conócete a ti mismo, y

podrás librar cien batallas sin saber lo que es la derrota”

General Sun TzuGeneral Sun Tzu

“Averigua pues los planes del enemigo y sabras que estrategia será más eficaz

y cual no. Agítale y descubre el esquema

general de sus movimientos. Determina

su disposición y asegúrate así el lugar del combate. Ponlo a prueba y observa en que puntos es fuerte y

en cuales es débil”

General Sun Tzu

““Conoce a tu Conoce a tu enemigo, conócete a ti enemigo, conócete a ti mismo y tu victoria no mismo y tu victoria no

se verá nunca se verá nunca amenazada. Conoce amenazada. Conoce el terreno, conoce las el terreno, conoce las

condiciones condiciones meteorológicas y la meteorológicas y la victoria será total”victoria será total”

General Sun TzuGeneral Sun Tzu

“Un Ejército sin agentes secretos, es como un hombre sin ojos y sin

oídos”

General Sun Tzu

EVOLUCION DE LA ESTRATEGIA TERMINO LIGADO A LO MILITAR

COMO HACER LA GUERRA

ANTIGUA GRECIA Y ROMA EXPOSICION PRINCIPIOS MILITARES

SIGLO XVIII SISTEMA CONOCIMIENTO MAS AMPLIO SOBRE GUERRA, LLEGANDO A CONSIDERARLOS COMO UN CONJUNTO DE ESTRATEGEMAS O TRETAS DE COMBATE MEDIANTE EL CUAL EL GENERAL BUSCA ENGAÑAR AL ENEMIGO Y OBTENER LA VICTORIA.

HENRY LLOYD - LA GUERRA DE LOS SIETE AÑOS - DIVINA, COMBINACION COSAS MATERIALES CONJUNTO PRINCIPIOS Y NORMAS ESTRATEGIA

SUMA Y COMPENDIO DE LO QUE YA SE ENTENDIA COMO CIENCIA MILITAR

ESTO SE ESTO SE EXPLICA EN EL EXPLICA EN EL HECHO QUE LAS HECHO QUE LAS CONCEPCIONES CONCEPCIONES ESTRATEGICAS ESTRATEGICAS EVOLUCIONANEVOLUCIONAN

GUERRA TOTAL LUNDENDORFF

NO EXCLUIA NINGUN DOMINIO

LOGICO

EXTENSION RELACION

AMPLIA ESTRATEGIA

MODOS O MODALIDADES ESENCIALES

DIRECTA INDIRECTA

P – E – S - M

LIDELL HART, PROPONIA UN ENFOQUE INDIRECTO, DESTINADO A PREPARAR LA BATALLA POR LOS MEDIOS MILITARES.

CONTRAOPOSICION - LENIN

RECURSOS NACION AL SERVICIO DE ELLA

PAZ, EN LA PREPARACIÓN DE LA PROX. GUERRA

A MEDIDA QUE CONTINUAN DESARROLLANDOSE LOS INVENTOS MILITARES, LAS ARMAS VAN SIENDO CADA VEZ MAS SOFISTICADAS Y CON EL LAS GUERRAS VAN EXTENDIENDOSE A GRANDES AREAS

II GM

CONCEPTO DE ESTRATEGIA AMPLIA SU CAMPO DE ACCION AL POLITICO, Y DEL CONCEPTO EXCLUSIVO DE TIEMPO DE GUERRA, PASA A TENER APLICACIÓN POR LOS PERÍODOS DE PAZ

ESTRATEGIA COMPRENDE UN GRAN NUMERO DE FACTORES, DE NATURALEZA E – S – P CONCEPTUALIZANDOSE COMO UNA GRAN ESTRATEGIA(M)

BOMBA ATOMICA

REVOLUCIONA CAMPO BATALLA DISUASION

GRAL BEAUFRE

ESTRATEGIA TOTAL - ESTRATEGIA DE LA GUERRA TOTAL

ESTR NO GUERRA

ANTITESISDECISION POR LA BATALLAVON CLAUSEWITZ

AMPLIAR

COMBINAN TODAS LAS FORMAS DE CONFRONTACION, S-P-E-M, CUALQUIERA SEA SU NIVEL,MARCA UN NUEVO HITO EN EL CONCEPTO, ABARCA LOS FENOMENOS MODERNOS,, TIENEN LAS MAS DIVERSAS TONALIDADES, SE MANEJAN Y ASOCIAN LOS MEDIOS COERCITIVOS O PERSUASIVOS PARA LOGRAR QUE EL ADVERSARIO ACEPTE LAS CONDICONES DE NUESTRA VOLUNTAD.

AMPLIA ESTRATEGIA Y ESSTRATEGIA NACIONAL

I GMESTRATEGIA GENERAL (Alemanes)

ESTRATEGIA NACIONAL ( USA)

SE INICIA DISCUSION DE LA PREMINENCIA DE LO POLITICO SOBRE LO MILITAR

LA GUERRA NO ES UN FIN EN SI MISMO SINO UN MEDIO DE LA POLITICA, UN INSTRUMENTO DE ELLA LENIN

AGREGANDO, LA POLITICA ES LA RAZON ,LA GUERRA EL INSTRUMENTO Y NO AL CONTRARIOPOR CONSIGUIENTE SOLO QUEDA SUBORDINAR EL PUNTO DE VISTA MILITAR AL POLITICO

HITLER NUESTRAS VERDADERAS GUERRAS SERAN PELEADAS ANTES QUE LAS OPERACIONES MILITARES COMIENCEN

NUEVA DIMENSION

FINALIDAD ALCANZAR LOS OBJETIVOS FIJADOS POR LA POLITICA, UTILIZANDO LOS MEDIOS DISPONIBLES, CUALQUIERA QUE SEA LAS CARACTERISTICAS DE LOS OBJETIVOS

SE TRATA ESENCIALMENTE DE UN JUEGO SICOLOGICO CON UN OBJETIVO SICOLÓGICO, CONSISTIENDO EN LA SELECCIÓN DE MEDIOS DESDE LOS MAS INSIDIOSOS HASTA LOS MAS VIOLENTOS, TENIENDO EN CUENTA LAS POSIBILIDADES QUE SE DISPONE TAMBIEN DE LAS VULNERABILIDADES DEL ADVERSARIO, O DEL ENEMIGO

E TDIFIERE EN SU ESENCIA, EN QUE SE BASA EN LA JUSTA APRECIACION DE lOS FACTORES EN JUEGO, ALGUNOS ABSTRACTOS (PRESTIGIO, SIMPATIA IDEOLOGICA ETC) Y SU CORRECTO MANEJO DESDE EL PUNTO DE VISTA SICOLOGICO

ESTA ESTRATEGIA TOTAL DE BEAUFRE, ES EL CONCEPTO MAS AMPLIO, MAS JERAQUIZADO, DE MAYOR DIMENSION DE LA ESTRATEGIA, DIRECTAMENTE DEPENDIENTE DEL

GOBIERNO, ES DECIR LA POLITICA.

DEFINICION

• SUN TZU: LA SUPREMA EXCELENCIA

CONSISTE EN QUEBRAR LA RESISTENCIA DEL ENEMIGO SIN PELEAR.

• ARCHIDUQUE CARLOS LA ESTRATEGIA ES EL ARTE DE LA

GUERRA. ELLA ESBOZA LOS PLANES, ABARCA Y DETERMINA LA MARCHA DE LAS OPERACIONES.

• MARISCAL MARMONT ESTRATEGIA ES EL ARTE DE LA

GUERRA QUE SE REFIERE A LOS MOVIMIENTOS GENERALES

DE LOS EJERCITOS

NO ES UN CONCEPTO NUEVO, SIN EMBARGO CON LA EVOLUCION DEL HOMBRE ESTE TERMINO SE HA IDO MODIFICANDO DESDE UNA DEFINICION BASADA EN PROCEDIMIENTOS Y TECNICAS DE CONFRONTACION DIRECTA EN LA BATALLA , O EL ARTE DE DIRIGIR OPERACIONES MILITARES O TAMBIEN PARA DIRIGIR UN ASUNTO , HASTA UNA DEFINICION QUE TRASCIENDE EN LA ESPECULACION Y EN EL PLANO DE LAS IDEAS Y QUE SECUENCIALMENTE GUIAN LOS MEDIOS A UN FIN DETERMINADO.

ALMIRANTE COLLINSARTE Y CIENCIA DE EMPLEAR EL PODER NACIONAL EN TODAS LAS CIRCUSTANCIAS PARA EJERCER LOS TIPOS Y GRADOS DESEADOS DE CONTROL AL OPONENTE A TRAVES DE LA FUERZA, AMENAZAS, PRESIONES INDIRECTAS, DIPLOMACIA, SUB REFUGIOS Y OTROS MEDIOS POSIBLES DE IMAGINAR, A FIN DE SATISFACER LOS INTERESES Y OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD NACIONAL.

LA ESTRATEGIA SE UBICA EN DOS PLANOS DISTINTOS PERO INTERRRELACIONADOS: UNO ABSTRACTO Y EL OTRO CONCRETO DEL PRIMERO SE OCUPAN LOS FILOSOFOS Y TEORICOS DE LA ESTRATEGIA; DEL SEGUNDO LOS PLANIFICADORES PRACTICOS.

JACQUES WANTY/ISY HALBERTAL (ESTRATEGIA EMPRESARIAL)

EL CONCEPTO DE ESTRATEGIA SE UTILIZA AHI EN EL SENTIDO DE UNA SECUENCIA DE DECISIONES ACTIVADAS Y COHERENTES TOMADOS POR UNO CUALQUIERA DE DOS O VARIOS ANTAGONISTAS, EN FUNCION DE LOS POSIBLES COMPORTAMIENTOS DE SUS ADVERSARIOS

GRAL E. MERCADO

MAS QUE UNA DISCIPLINA O DOCTRINA, ES UNA METODOLOGIA, UN METODO DE RACIOCINIO, QUE PERMITE ANALIZAR LA SITUACION, DARLE EL VERDADERO VALOR A LOS ACONTECIMIENTOS Y LUEGO ESCOGER LOS PROCEDIMIENTOS MAS ADECUADOS

AUGUSTO B. RATTEMBACH (INTRODUCCION A LA ESTRATEGIA)

DONDE HAY CONTRAOPOSICION HAY ESTRATEGIA, ESTA PALABRA INDICA PUES LA EXSISTENCIA DE UN CONFLICTO IMPORTANTE QUE DEBE SER DIRIMIDO POR LA FUERZA CUALQUIERA QUE SEA LA NATURALEZA QUE ESTA ASUMA. SIGNIFICA EN ESENCIA ENFRENTAR CON EXITO A UNA INTELIGENCIA QUE SE LE OPONE CON IGUAL AFAN DE PREVALENCIA.SE APLICA A CUALQUIER CAMPO O AREA DE LA ACTIVIDAD HUMANA, DONDE HAYA UN CONFLICTO, CONTRAOPOSICION DE VOLUNTADES Y OBJETIVOS ENCONTRADOS IRRECONCILIABLES, CONSTITUYE DE POR SI UNA ARGUCIA PARA SUPERAR OBSTACULOS DE CONSIDERACION PUESTOS POR UNA VOLUNTAD DEL OPONENTE

CAENES EL ARTE DE CONDUCIR LOS MEDIOS A LA ACCION DE MANERA DECISIVA Y EN LAS CONDICIONES MAS FAVORABLES

ESG

EL ARTE Y LA CIENCIA DE PREPARAR Y APLICAR EL PODER NACIONAL CONSIDERANDO LOS OBSTACULOS EXSISTENTES O POTENCIALES, INTERNOS O EXTERNOS, PARA ALCANZAR YMANTENER LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS POR LA POLITICA NACIONAL

ESTRATEGIA

ARTE CIENCIA

VIRTUD, DISPOSICIÓN Y HABILIDAD PARA HACER LAS COSAS

ARTE, LO QUE SE DEBE CONOCER PARA HACER

CONOCIMIENTO CIERTO DE LAS COSA POR SUS PRINCIPIOS Y CAUSAS

LA CIENCIA ENSEÑA LO QUE SE DEBE HACER PARA CONOCER

TEORIA AGRUPAMIENTO SISTEMATICO DE CONCEPTOS Y PRINCIPIOS INTERDEPENDIENTES QUE PROPORCIONAN UNA ESTRUCTURA SIGNIFICATIVA O LAS VINCULAN

PRINCIPIOS, SON VERDADES ELEMENTALES ( O LO QUE SE CONSIDERA VERDAD EN UN .MOMENTO DADO) LOS PRINCIPIOS DE LA GUERRA JAMAS DEBEN CONSIDERARSE COMO UN RECETARIO INFALIBLE.

Componentes de la Definicion

• Objeto diseñar• Forma: consiste en la lógica de la acción• Materia: se percibe como prospectiva.• Estructura: se construye en la concepción de

planes.• Contenido: se expresa en la conducción de los

ejercito.• Materialización: en la maniobra.• Fundamento Científico: se basa en los principios

de la guerra y en la historia militar

Los Elementos de la Conducción Estratégica

• Objetivo

• Escenario

• Tiempo

• Fuerzas

• Principios de la Guerra

ESCUELA MARITIMA

LOS MARES DETERMINAN LAS DECISIONES EN TIERRA.

AL DOMINAR LAS VIAS MARITIMAS CRITICAS Y LOS PUNTOS ESTRATEGICOS QUE INFLUYEN SOBRE LAS FUERZAS, LAS MASAS TERRESTRES PUEDEN ENTONCES SER MANEJADAS POR PRESIONES INDIRECTAS.

ESCUELA AÉRO-ESPACIAL

EL PODER DEL AIRE, DESTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL POTENCIAL DE GUERRA DEL ENEMIGO, CENTROS POBLADOS E INDUSTRIAS SON MISIONES FUNDAMENTALES. (MICHELS)

ESCUELA TERRESTRE

DEFIENDEN EL PODER TERRESTRE, SEGUIDORES DE LA ESTRATEGIA DIRECTA, TIENDEN A COMPARTIMENTAR EL MUNDO EN TEATROS SEPARADOS. LA DESTRUCCIÓN DE LOS EJERCITOS ES EL ULTIMO OBJETIVO DE LA GUERRA

CLAUSEWITZ

MAHAN

DOUET

Escuela Revolucionaria

ESCUELA DE PENSAMIENTO NO CONVENCIONAL. SE DESARROLLA DESDE 1945 POR HO CHI MINH, CHE GUEVARA Y GIAP. (ASIA Y AFRICA). RECOGE FUNDAMENTOS DE MARX, LENIN, TROSTKY Y MAO. LA CONQUISTA TERRITORIAL NO ES LO VERDADERAMENTE IMPORTANTE

INFLUYE EN LA ESTRATEGIA TERRORISTA ACTUAL (MEDIO DE ACCION)

• Asimétrica• Atenta contra símbolos (Efecto Mediático)• Victimiza a inocentes• Otra ponderación Costo-beneficio

SE ENFRENTA A LA ESTRATEGIATRADICIONAL

LOS MODELOS ESTRATEGICOS DE BEAUFRÉ Define “modelos estratégicos”, como opciones de

acción de la política exterior.

Amenaza Directa: Demostrar fuerza para someter al adversario.

Presión Indirecta:

Acciones políticas, diplomáticas y económicas de carácter insidiosas.

Victoria Militar: Acción militar para someter al adversario.

Lucha Total Prolongada con Débil Intensidad Militar:

Desgastar al adversario hasta lograr someterlo.

Acciones Combinadas y Sucesivas:

Amenaza directa, presión indirecta y acciones de fuerza limitada.

(1902-75)

Los conflictos históricos entre políticos y estrategas

Clemenceau – Foch (IGM)

Truman – Mc Arthur (Guerra de Corea)

Conceptos estratégicos del Gral Tommy Franks

1. Entender el contexto geoestratégico2. No caer en el error soviético de organizar

grandes unidades sino que flexibilidad, reacción rápida, paracaidistas, desembarco en helicópteros, unidades letales y con acciones de impredecible precisión debe ser el sello de la primera guerra de América en el SXXI

3. Adaptar las unidades a la misión y no la misión a las unidades

4. Aplicar masa simultáneamente a los puntos estratégicos del enemigo

5. Velocidad e impulso son las claves estratégicas

6. Destrucción militar de las fuerzas adversarias

LOS NIVELES DE LA CONDUCCION

NACIONAL

DOMINIO (P-E-M-S)

OPERATIVO

Acción Militar

(Gran Estrategia - Estrategia Total)

Nivel Táctico

ConcepciónConducción

OBJETIVO POLITICO

Disuasion

El Problema actual de la Estrategia

Problemas que requieren de una solución militar (defensa del territorio)

Problemas queno requieren deSolución militar(Pobreza, cesantía,Corrupción etc…)

Problemas que requieren de solución militar parcial(Empleo militar transitorio)

Handel,1992

ESTRATEGIA

MODERNA

PODER POLITICA

ESTRATEGIA

RELACION DE BASE

03

LA MECANICA LA MECANICA DEL PODERDEL PODER

POSTULADOSPOSTULADOS

MORGENTHAUMORGENTHAU04

POSTULADOS DE LA ESTATICA DEL PODER

• De DominaciónDe Dominación• De LegitimidadDe Legitimidad• De Correlato SocialDe Correlato Social• De PluralidadDe Pluralidad• De NeutralidadDe Neutralidad• De InterdependenciaDe Interdependencia

07

ACUERDO NACIONAL

A PARTIR DE LA CONVOCATORIA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LOS REPRESENTANTES DE LAS FUERZAS POLÍTICAS PRESENTES EN EL CONGRESO, DE LA SOCIEDAD CIVIL Y DEL GOBIERNO SE COMPROMETIERON A ENTABLAR UN DIÁLOGO PARA LOGRAR UN ACUERDO NACIONAL. SE ESPERA QUE EL ACUERDO NACIONAL SIRVA DE BASE PARA LA TRANSICIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA, LA AFIRMACIÓN DE LA IDENTIDAD NACIONAL Y EL DISEÑO DE UNA VISIÓN COMPARTIDA DEL PAÍS A FUTURO, A TRAVÉS DE LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE ESTADO.

Se espera la plena vigencia del Estado de Derecho y del régimen democrático, ya que un Acuerdo Nacional debe tener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y la justicia social, a través de una visión compartida del país y de políticas de Estado, dirigidas, entre otras, a lograr la universalización del acceso a los servicios de salud y a una educación de calidad (Foro de Equidad Social); la generación de empleo digno y productivo, respetando los derechos sociales, en el marco de una política económica que promueva la inversión, la integración hemisférica, el crecimiento con equidad y que respete el equilibrio fiscal (Foro de Competitividad); así como la institucionalización de un Estado moderno descentralizado y ético al servicio de los ciudadanos (Foro de Institucionalidad y de Ética Pública).

Se espera que los consensos que se alcancen en los foros temáticos deben traducirse en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzas políticas y a la sociedad verificar su cumplimiento.En el Acuerdo Nacional, se convoca a los peruanos a participar activamente en este proceso y en la búsqueda del consenso, con la finalidad de fortalecer la democracia. La crítica y el disenso son necesarios en una democracia, pero es más importante el desarrollo de un clima de diálogo y reflexión para trabajar de acuerdo a fin de satisfacer a las necesidades de todos los peruanos.

ORGANIZACIÓN PREVIA A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACUERDO NACIONAL

Después de la suscripción del Compromiso de Diálogo, y con la intención de lograr un Acuerdo Nacional se conformaron las siguientes instancias: Foro de Gobernabilidad“…un Acuerdo Nacional debe tener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y por la justicia social, a través de una visión compartida del país y de políticas de Estado…” Suscribió el Compromiso de Diálogo para lograr un Acuerdo Nacional.Aprobó el cronograma y la metodología del proceso de debate, elaboración y suscripción del Acuerdo Nacional.Aprobó por consenso 27 Políticas de Estado, que fueron enriquecidas en los Foros Temáticos y en los Foros Descentralizados, ascendiendo luego a un total de 29.El 22 de julio de 2002, el Foro de Gobernabilidad firmó el Acuerdo Nacional, el mismo que contenía 29 Políticas de Estado de largo plazo, destinadas a alcanzar cuatro grandes objetivos: - Democracia y Estado de Derecho.  - Equidad y Justicia Social.  - Competitividad del País.  - Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. 

Del mismo modo, en el Acuerdo Nacional consta el compromiso de establecer los mecanismos de seguimiento necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las Políticas de Estado, mediante la convocatoria a reuniones periódicas nacionales y regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretaría técnica autónoma, la creación de una oficina estatal de apoyo y enlace, y su difusión permanente a la sociedad en su conjunto.A partir de la suscripción del Acuerdo Nacional, el Foro de Gobernabilidad se denomina Foro del Acuerdo Nacional.Foros Temáticos“…los consensos que se alcancen en los Foros Temáticos deben traducirse en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan…verificar su cumplimiento…” Los Foros Temáticos se dividieron en:- Foro de Equidad Social y Justicia Social  -Foro de Competitividad  - Foro de Institucionalidad y Ética Pública 

Las matrices y textos presentados por el Gobierno para las Políticas de Estado fueron discutidos en los Foros Temáticos, donde sus integrantes presentaron observaciones y propuestas. Se aprobaron las Políticas de Estado correspondientes a cada Foro Temático, y se derivaron aquellas que no lograron consenso al Foro de Gobernabilidad. Se formularon matrices con los temas materia de acuerdo, precisando:  - Objetivos   - Políticas   - Indicadores  - Metas tentativas   - Medidas de Gobierno   - Propuestas Normativas 

(Actas y Minutas de los Foros Temáticos:Democracia y Estado de DerechoEquidad y Justicia SocialCompetitividad del PaísEstado Eficiente, Transparente y Descentralizado

CONCLUSIONESEl AN sirve para acordar políticas de Estado que otorguen la estabilidad

que el país requiere para alcanzar un desarrollo sostenido El AN se crea:

Porque consolidará la transición democrática.Porque consolidará la legitimidad del sistema político.Porque permite a la sociedad civil expresarse.Porque contribuye a construir una democracia basada en el diálogo y no el

disenso.

Se espera alcanzar con el AN:Establecer políticas de Estado a 20 años.Una visión compartida del país.La consolidación del sistema democrático.El fortalecimiento de los partidos políticos.Construir consensos que sustituyan los conflictos.Mayor transparencia y participación ciudadana.Reactivación sostenible de la economía.

Los temas prioritarios del AN son:Democracia y Estado de Derecho .Equidad y Justicia Social. Competitividad del País .Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Proceso Especifico

Cada realidad tiene un ‘Punto de Partida” diferente (Correcto diagnostico es fundamental)

PLAN DE REESTRUCTURACION Y DESARROLLO

Plan de Reestructuración y Desarrollo

Liderazgo

Doctrina

Educación / entrenamiento

Personal

Organización

Material y logística

Servicio Militar

Inteligencia

Lecciones Aprendidas

¿ADAPTAR, MODERNIZAR O TRANSFORMAR?

• Inteligente sistema de mando y Control

• Polivalentes

• Flexible, livianas y Rápidas

• Cualitativas y Tecnologizadas

• Interoperables

•Capacidad de Proyección

• Logistica adaptable

• Fuerzas de Tarea

• Unidades balanceadas

• Coordinación

                                         

PERFIL GENERAL

Capacidades Estrategicas

““Preparse para el futuro requerirá Preparse para el futuro requerirá de nosotros pensar diferente y de nosotros pensar diferente y desarrollar los tipos de fuerzas y desarrollar los tipos de fuerzas y capacidades que puedan adaptarse capacidades que puedan adaptarse rapidamente a los nuevos desafios rapidamente a los nuevos desafios y circunstancias inesperadas. La y circunstancias inesperadas. La habilidad para adaptarse sera habilidad para adaptarse sera crítica en un mundo donde la crítica en un mundo donde la sorpresa y la incertidumbre son las sorpresa y la incertidumbre son las características que definen el características que definen el nuevo ambiente de seguridad”nuevo ambiente de seguridad”

Donald Rumsfeld, 2002Donald Rumsfeld, 2002Secretario de Defensa - EEUUSecretario de Defensa - EEUU

EL AMBIENTE ESTRATEGICOEL AMBIENTE ESTRATEGICO

- ACTUALIDAD -- ACTUALIDAD -• Corea del NorteCorea del Norte• ADMADM

• Futuro de ChinaFuturo de China• TaiwánTaiwán

• Estabilidad RusaEstabilidad Rusa

• India/PakistánIndia/Pakistán• ADMADM

• UE / OTANUE / OTAN

• SeguridadSeguridad InternaInterna

• Palestina/IsraelPalestina/Israel• IrakIrak• FundamentalismoFundamentalismo• ADMADM• EnergíaEnergía

• ColombiaColombia Narcoterror.Narcoterror.

• Pe-Ch-BoPe-Ch-Bo Mar/Límites/GasMar/Límites/Gasinest. poliinest. poli

AAMMBIENTE ESTRATEGICO BIENTE ESTRATEGICO GLOBALGLOBAL

RiesgosRiesgos OportunidadesOportunidadesEcuador, inestabilidad pol. ¿Venezuela?

PA-AR-BRA

TERR.INTER

COREA NORTESIRIALIBIA

FIN:FIN:SOBREVIVIR,SOBREVIVIR,

CRECER,CRECER,PROSPERARPROSPERAR

POR LO TANTOPOR LO TANTONECESITANNECESITAN RECURSOSRECURSOS

LOS SISTEMASLOS SISTEMASESTAN ENESTAN EN

COMPETENCIA COMPETENCIA POR POR

RECURSOSRECURSOS

REDUCIR REDUCIR DEPENDENCIA DEPENDENCIA DE RECURSOSDE RECURSOS

Y PODER OTROSY PODER OTROS

REDUCIR REDUCIR DEPENDENCIA DEPENDENCIA DE RECURSOSDE RECURSOS

Y PODER OTROSY PODER OTROS

POR NATURALEZAPOR NATURALEZALOS SISTEMASLOS SISTEMAS

ESTADOSESTADOS NACIONESNACIONES

ORGANIZACIONESORGANIZACIONESESTAN ENESTAN EN

COMPETENCIA COMPETENCIA

SISTEMAS SISTEMAS BUSCAN BUSCAN

AUTONOMIAAUTONOMIALIBERTAD LIBERTAD DE ACCIONDE ACCION

ADEMAS…ADEMAS…

SISTEMAS BUSCANMANTENER/GANAR

VENTAJA COMPETITIVA

SISTEMAS BUSCANMANTENER/GANAR

VENTAJA COMPETITIVA

SIST. “A”SIST. “A”DEPENDE DEDEPENDE DEOTROS POROTROS PORRECURSOSRECURSOSLIBERTAD LIBERTAD DE ACCIONDE ACCIONLIMITADALIMITADA

CONTROLACONTROLARECURSOS CRITICOSRECURSOS CRITICOS

PUEDE AMENAZARPUEDE AMENAZARCON RETENERLOSCON RETENERLOS

SIST. “B”SIST. “B”SIST. “B”SIST. “B”

EFECTIVIDAD EFECTIVIDAD ““VENTAJA COMPETITIVA”VENTAJA COMPETITIVA”

RELACION RELACION DE PODERDE PODERRELACION RELACION DE PODERDE PODER

COMPETENCIA Y PODER

““VOLATIL”VOLATIL”““VOLATIL”VOLATIL”

““AMBIGUO”AMBIGUO”““AMBIGUO”AMBIGUO”““COMPLEJO”COMPLEJO”““COMPLEJO”COMPLEJO”

““INCIERTO”INCIERTO”““INCIERTO”INCIERTO”

VELOCIDAD DEL CAMBIOVELOCIDAD DEL CAMBIO

- SUCESOS MAS RAPIDOS - SUCESOS MAS RAPIDOS QUE TOMA DE DECISIONESQUE TOMA DE DECISIONES

- Ej.: Ex-URSS, 11 Set 01,- Ej.: Ex-URSS, 11 Set 01, GlobalizaciónGlobalización, , TecnologíaTecnología

NO SE CONOCE TODO DE NO SE CONOCE TODO DE LA SITUACION ACTUALLA SITUACION ACTUAL

- PREDECIR EFECTOS?- PREDECIR EFECTOS?- INFORMAC. VS. INTELIG.- INFORMAC. VS. INTELIG.- COMPETIDORES – ENGAÑO- COMPETIDORES – ENGAÑO- Ej.: Normandia, Crisis Misiles- Ej.: Normandia, Crisis Misiles

MULTIPLICIDAD DE FACTORES MULTIPLICIDAD DE FACTORES CLAVES >TOMA DECISIONESCLAVES >TOMA DECISIONES

- TELARAÑA DE CAUSA-EFECTO- TELARAÑA DE CAUSA-EFECTO- “SISTEMAS DE ENLACES”- “SISTEMAS DE ENLACES”- Ej.: Medio Oriente- Ej.: Medio Oriente

FALTA DE CLARIDAD PARA FALTA DE CLARIDAD PARA ENTENDER SIGNIFICADOSENTENDER SIGNIFICADOS - FACTORES DE LA SITUACION- FACTORES DE LA SITUACION- “MODELO MENTAL” INSUF. O- “MODELO MENTAL” INSUF. O INTERPRETACION DIVERSAINTERPRETACION DIVERSA- VULNERABLE > DECISIONES- VULNERABLE > DECISIONES CENTRALIZADASCENTRALIZADAS

EL AMBIENTE EXTERNOEL AMBIENTE EXTERNO

““Es la capacidad de una persona de Es la capacidad de una persona de anticipar, visualizar, mantener anticipar, visualizar, mantener flexibilidad, pensar estrategicamente y flexibilidad, pensar estrategicamente y trabajar con otros para iniciar los trabajar con otros para iniciar los cambios que crearán un futuro viable cambios que crearán un futuro viable para la organización.” para la organización.”

LIDERAZGO ESTRATEGICOLIDERAZGO ESTRATEGICO

EL AMBIENTE INTERNOEL AMBIENTE INTERNO

La velocidad del cambio es tan rápida… !SE NECESITA AGILIDAD!La velocidad del cambio es tan rápida… !SE NECESITA AGILIDAD!

DEBE ENTENDER DEBE ENTENDER NATURALEZA DINAMICANATURALEZA DINAMICA DEL AMBIENTE EXTERNODEL AMBIENTE EXTERNO - CUAN RAPIDO CAMBIA- CUAN RAPIDO CAMBIA - NATURALEZA DE COMPETENCIA- NATURALEZA DE COMPETENCIA

DEBE ESTRUCTURAR DEBE ESTRUCTURAR

““PONER EN SINTONIA” PONER EN SINTONIA” AMB. INTERNO – AMB. EXTERNOAMB. INTERNO – AMB. EXTERNO

PARA GANAR Y PARA GANAR Y MANTENER VENTAJA MANTENER VENTAJA

COMPLEJO…COMPLEJO…CONFUSO…CONFUSO…

““LUGAR DE LUGAR DE

COMPETENCIA”COMPETENCIA”

ESTADOSESTADOS NACIONESNACIONES

ORGANIZACIONESORGANIZACIONESCOMPITEN COMPITEN

POR POR RECURSOSRECURSOS

COMPETIDORESCOMPETIDORESBUSCAN BUSCAN GANAR GANAR

VENTAJAVENTAJAFIN:FIN:

SOBREVIVIR,SOBREVIVIR,CRECER,CRECER,

PROSPERARPROSPERAR

LOGRO:LOGRO:VENTAJAVENTAJA

COMPETITIVACOMPETITIVA

QUE SIGUE…QUE SIGUE…MANTENER/MANTENER/EXTENDEREXTENDER

LOGRO:LOGRO:VENTAJAVENTAJA

COMPETITIVACOMPETITIVA

QUE SIGUE…QUE SIGUE…MANTENER/MANTENER/EXTENDEREXTENDER

UNA BUENA ORGANIZACION…UNA BUENA ORGANIZACION…

AMBIENTE EXTERNOAMBIENTE EXTERNO

AMBIENTE INTERNOAMBIENTE INTERNO

EL AMBIENTE INTERNOEL AMBIENTE INTERNO

PERSONALIDADPERSONALIDADESTABILIDADESTABILIDADVS. AGILIDADVS. AGILIDADCLAVE EN CAMBIOCLAVE EN CAMBIO

CREENCIA DE LACREENCIA DE LAORGANIZACION ORGANIZACION

Y ACTITUDY ACTITUDHACIA LA GENTEHACIA LA GENTE

CREENCIASCREENCIASVALORESVALORES

TRATOTRATO

CREENCIASCREENCIASVALORESVALORES

TRATOTRATO

CULTURACULTURA CLIMACLIMA

CLIMA POSITIVOCLIMA POSITIVORESPETO MUTUORESPETO MUTUOCONFIANZACONFIANZA OPORTUNIDADOPORTUNIDAD

COMPETIR POR COMPETIR POR GENTE >CALIDADGENTE >CALIDADESENCIAL ENESENCIAL EN RENDIMIENTORENDIMIENTO

““TRABAJADORTRABAJADORDELDEL

CONOCIMIENTO”CONOCIMIENTO”

““VENTAJA VENTAJA COMPETITIVA”COMPETITIVA”

- ERA DE LA INFORMACION -- ERA DE LA INFORMACION -

MOF, GUIA PROC.MOF, GUIA PROC.REGLAM., DVAS.,REGLAM., DVAS.,ESPECIFICAC.ESPECIFICAC.NO DIFICULT ENNO DIFICULT ENDECISIONESDECISIONES

RELACION CON:RELACION CON:RENDIMIENTO CONFIABLERENDIMIENTO CONFIABLE

Y AGILIDADY AGILIDAD

CULTURACULTURAY CLIMAY CLIMA

ORGANIZAC.ORGANIZAC.

ESTRUCTURAESTRUCTURAPROCESOSPROCESOS

ESTRUCTURAESTRUCTURAFORMALFORMAL

ASPECTOS CLAVESASPECTOS CLAVES

CADA NIVEL YCADA NIVEL YCADA LIDERCADA LIDER

AÑADE VALORAÑADE VALOR

CCOONNPPOONNEENNTTEESS

OORRGG

““TRABAJADOR DEL TRABAJADOR DEL CONOCIMIENTO”CONOCIMIENTO”

Expertos en un dominio del conocimiento.

Agregan valor al aplicar el conocimiento de una manera experta para solucionar una serie de problemas no convencionales.

EL AMBIENTE INTERNOEL AMBIENTE INTERNO

PRACTICAS PRACTICAS

DETERMINAR LA VISIONDETERMINAR LA VISION

EXPLOTAR Y MANTENER EXPLOTAR Y MANTENER COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

DESARROLLAR EL CAPITAL HUMANODESARROLLAR EL CAPITAL HUMANO

SOSTENER UNA EFECTIVA CULTURA SOSTENER UNA EFECTIVA CULTURA ORGANIZACIONALORGANIZACIONAL

ENFATIZAR EL EJERCICIO DE LA ETICAENFATIZAR EL EJERCICIO DE LA ETICA

ESTABLECER BALANCES Y CONTROLES ESTABLECER BALANCES Y CONTROLES ORGANIZACIONALESORGANIZACIONALES

LIDERAZGO ESTRATEGICOLIDERAZGO ESTRATEGICO

SIGLO XXISIGLO XXI

SOBRE LA SITUACIÓN INTERNACIONALSOBRE LA SITUACIÓN INTERNACIONAL

OTAN

• 13 MIEMBROS MAS EL 2004 A LA UE• UNIÓN EUROPEA: ESTADO

PANEUROPEO• ALIANZA EE.UU.-UE: OTAN• GUERRA DE GALAXIAS• BLOQUE ESTRATÉGICO:RUSIA-

CHINA• CHINA: MAYOR PRESENCIA

PACIFICO• ISRAEL-PALESTINA• EJE MAL I-S-CN

• 13 MIEMBROS MAS EL 2004 A LA UE• UNIÓN EUROPEA: ESTADO

PANEUROPEO• ALIANZA EE.UU.-UE: OTAN• GUERRA DE GALAXIAS• BLOQUE ESTRATÉGICO:RUSIA-

CHINA• CHINA: MAYOR PRESENCIA

PACIFICO• ISRAEL-PALESTINA• EJE MAL I-S-CN

• FIN DE LA GUERRA FRIA• HEGEMONÍA EE.UU.• EE.UU. MAYOR

PRESENCIA ONU• PREVALENCIA DE

INTERESES.• EEUU COMISARIO

MUNDIAL

• FIN DE LA GUERRA FRIA• HEGEMONÍA EE.UU.• EE.UU. MAYOR

PRESENCIA ONU• PREVALENCIA DE

INTERESES.• EEUU COMISARIO

MUNDIAL

CAN

NUEVOS BLOQUES GEOECONÓMICOS

ASEANUEUE

• Polit. Pacifico-expansionista

• Búsqueda salida al OP

• Necesidad de sacar Producc

• Prevalece sus intereses

• Dividida en tres territorios

• Aplicación Plan Colombia

• Atraso -inseguridad

• Reservas de Gas• Política Eco• Aspiraciones de

salida al Mar• Expectante

desarrollo relaciones P-Ch

•Teoría Espacio Vital•Difícil Situación Eco•FFAA participan en empresas

•Modernización FFAA•Esfuerzo hacia frontera Col.

•Fronteras marítimas delimitadas

•Busca Hegemonía Pacífico Sur

•Concretar Corredor Bioceánico

•Fronteras Marítimas Ya Delimitadas

•Promueve Internacionalizar Cias

•Industria Militar:FFAA-Cias. Privadas

•FFAA: Modernas-supremacía En La Región

SOBRE LASITUACIONSOBRE LASITUACIONNACIONALNACIONAL

DESAFÍOS QUE PRESENTA EL NUEVO ESCENARIO

DESAFÍOS QUE PRESENTA EL NUEVO ESCENARIO

Pobreza

Medio ambiente

Asimetrias estructurales

Endeudamiento externo

Desocupacion

Brecha tecnologica

Niveles de educacion

Vacios geopoliticos

Desequilibrios demograficos

Narcotrafico

Terrorismo

Subversion

Competencia economica

Diferendos territoriales

“EN EL CONFLICTO EL HECHO PREDOMINA SOBRE LA IDEA, LA ACCIÓN SOBRE LA PALABRA Y LA EJECUCIÓN SOBRE LA TEORÍA…”

MARISCAL FERDINAND FOCH

GRACIAS