ESTRATEGIA NACIONAL DE DROGAS 2021 - 2030

ESTRATEGIA NACIONAL DE DROGAS 2021 - 2030

1

Carlos Charme FuentesDirector Nacional del Servicio Nacional para la Prevención

y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA)

Febrero 2021

2

I. Diagnóstico del consumo de sustancias en Chile

II. Componentes de la Estrategia Nacional de Drogas 2021-2030

III. Objetivos y metas

Temario

3

I. Diagnóstico del consumo de sustancias en Chile

38,9 38,743,3

38,135,5 34,7 35,6 35,6 31,1

29,8

54,459,6 57,9 58,1

49,8

40,5 40,8

48,946,0 43,3

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Alcohol último mes

*

*

14,8 13,0 14,7 15,6 15,119,5

30,634,2

30,926,8

5,7 5,0 5,4 7,2 6,4 4,67,1

11,314,5 12,7

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Marihuana último año

*

*

4

Diagnóstico del consumo de sustancias en Chile

Total país, 2001-2019

Población GeneralPoblación Escolar

4,6 5,0

7,5

9,5 9,58,6 9,3

3,3 3,0 3,53,2

1,3 1,4 1,2 1,7 1,4

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Tranquilizantes s/r último año*

Evolución de prevalencias de consumo de alcohol (último mes) y drogas (último año) según estudios nacionales

Uso escolares 0,7 veces menor Uso escolares 2,1 veces mayor

Uso escolares 6,6 veces mayor


Fuentes: Décimo Tercer Estudio Nacional de Drogas en Población Escolar, 2019; Décimo Tercer Estudio Nacional de Drogas en Población General, 2018.

* Variación significativa respecto al estudio anterior

Uso escolares 19 veces mayor

1,93,2 2,8 3,1 3,0

4,05,2 5,5

3,8 3,8

0,3 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Inhalables último año

5



Población GeneralPoblación Escolar

Evolución de prevalencias de consumo de alcohol (último mes) y drogas (último año) según estudios nacionales

Uso escolares 2,9 veces menor Uso escolares 9,3 veces mayor



Fuentes: Décimo Tercer Estudio Nacional de Drogas en Población Escolar, 2019; Décimo Tercer Estudio Nacional de Drogas en Población General, 2018.

* Variación significativa respecto al estudio anterior

3,2 3,1 2,8 3,1 3,4 3,2 3,64,2

3,0 2,9

1,5 1,5 1,3 1,3 1,8

0,7 0,91,4 1,1 1,0

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Cocaína último año

2,2 2,3 2,5 2,41,8 1,9 1,9 1,8 2,0

2,8

0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 0,4 0,3

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Estimulantes s/r último año

*

1,7 1,5 1,42,2

3,2

1,62,0

2,6

0,1 0,1 0,4 0,2 0,2 0,3 0,5 0,6 0,5

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Alucinógenos último año

*


1,11,4

1,91,6 1,7

1,3

2,12,5

1,2

2,6

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,10,3

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Éxtasis último año

< <

*

*

6


Informe sobre el consumo de drogas en las Américas 2019Principales indicadores de consumo de sustancias en población escolar de Chile (8°Básico a 4°Medio)

s/r = sin receta médica

Fuente: Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas. (2019). Informe sobe uso de drogas en de la Américas Washington, D.C.: Organización de los Estados Americanos. Para Tabaco se hace referencia al dato de consumo mes.

Décimo Tercer Estudio Nacional de Drogas en Población Escolar, 2019.

Escolares chilenos son los Top 1 en consumo de tabaco, marihuana, cocaína, pasta base y tranquilizantes (s/r) de las Américas

Alcohol mes

Tabaco diario

Marihuanaaño

Cocaínaaño

Pasta baseaño

Tranquilizantes s/raño

Prevalencia2019

29,8% 3,0% 26,8% 2,9% 1,7% 9,3%

Población representada (N) 240.536 24.238 216.611 23.476 13.917 74.843

Ubicación ranking

América*15 1 1 1 1 1

Edad de inicio (años) 13,8 13,9 14,5 15,0 13,8 14,0

7Fuente: Estudio Nacional de Drogas en Población Escolar SENDA.


Evolución en consumo y percepción de riesgo de la marihuana último año en Población Escolar (%)Total país, 2001-2019

* Variación estadísticamente significativa respecto al estudio anterior.

51,347,2

51,8

38,2 37,8

48,0

21,1 21,5 21,9 24,314,8 13,0 14,7 15,6 15,1

19,5

30,634,2

30,926,8

2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Percepción de riesgo marihuana frecuente Prevalencia marihuana último año

*

*

Desciende 13,3% 2017 - 2019

Aumenta 11% 2017 - 2019

El 50,4% de los estudiantes de Educación Superior reportaron consumir marihuana, en el último año.

8

II. Principales componentes de la Estrategia Nacional de Drogas 2021-2030

9

Cooperación para el cambio cultural

Efectividad

Participación de la comunidadEvidencia científica nacional e internacional

Descentralización progresiva para la pertinencia local

Eficiencia

Cooperación para el desarrollo científico

Eficacia

Principios orientadores

10

Evaluación y Reformulación Programática

PROGRAMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE ESTADO

SENDA PREVIENE

Estrategia de implementación enfocada en los pilares del plan EVSD. SENDA En implementación

Ajustes del diseño según recomendaciones del MDSyF. SENDA - MDSyF Revisión de ajustes

FONO DROGASInnovación que permita un servicio más centrado en las expectativas de sus

usuarios.Laboratorio de

Gobierno -SENDAEn implementación

CERO – PREVENCIÓN EN CONDUCTORES

Reformulación en MDSyF, incorporando capacitación a nuevos conductores y otros ajustes metodológicos.

SENDA - MDSyFRecomendado

favorablemente

PREVENCIÓN EN ESTABLECIMIENTOS

EDUCACIONALESReformulación en MDSyF, se crea único programa “PrePARA2”, permitiendo un

trabajo integral y sistemático que potencie la capacidad de respuesta en los establecimientos educacionales.


favorablemente

ACTUAR A TIEMPO

PARENTALIDADPilotaje del modelo Parenting Training Management Oregon (PMTO) para mejorar

las habilidades parentales a padres y cuidadores de NNA (4-12 años).Fundación San Carlos

de MaipoEnvío de informe

final

PREVENCIÓN EN ESPACIOS LABORALES

Ajustes del diseño según recomendaciones del MDSyF. SENDA - MDSyF Revisión de ajustes

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Evaluación y Reformulación Programática

PROGRAMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE ESTADO

TRATAMIENTO EN POBLACIÓN ADULTA

Reformulación en MDSyF, mejorando el diseño del programa en focalización, cobertura, eficiencia y eficacia.


favorablemente

Estudio "Evaluación de resultados de los programas de tratamiento y rehabilitación del SENDA"

DIPRES - SENDADefinición de compromisos

Evaluación de Centros de Tratamiento, enfocado en gestión de calidad. SENDA En preparación

Renovación de convenios SENDA - MINSAL, incorporando orientaciones técnicas actualizadas e introducción del instrumento de resultados TOP.

SENDA En preparación

TRATAMIENTO EN ADULTOS INFRACTORES


DIPRES –SENDADefinición de compromisos

TRATAMIENTO DE ADULTOS EN LIBERTAD VIGILADA



TRATAMIENTO EN NIÑOS Y ADOLESCENTES



TRATAMIENTO EN ADOLESCENTES Y JÓVENES

POR LEY 20.084


DIPRES- SENDADefinición de compromisos

Evaluación de Centros de Tratamiento, enfocado en gestión de calidad. SENDA En preparación

Pilotaje de Terapia Funcional Familiar (FFT) en familias de NNA con consumo inicial y comportamiento disruptivo (11-18 años).

EGP Consultores En implementación

INTEGRACIÓN SOCIAL CHILE INTEGRA


DIPRES- SENDADefinición de compromisos

Estrategia para mejorar la empleabilidad y colocación laboral a través de herramientas estandarizadas en base a evidencia.

SENDAPlan de

implementación

1. Sistema SENDA

2. Plan Nacional Elige Vivir Sin Drogas

3. Observatorio Nacional de Drogas

4. Sistema de Alerta Temprana

ELIGE VIVIR SIN DROGAS

SENDA TRATAMIENTO

SENDA OPORTUNIDADES

SENDA INICIA

12

Principales componentes

13

1. Sistema SENDA

✔Estudio de evaluación a oferta programática.

✔Nueva oferta programática basada en evidencia.

Desarrollo de 2 Pilotos:1. Programa de Parentalidad 2. Terapia Familiar Funcional

✔Proyecto Laboratorio de Gobierno Fono Drogas y Alcohol 1412.


Oferta preventiva intersectorial

SENDA TRATAMIENTO

Oferta de tratamiento de alto estándar

SENDA OPORTUNIDADES

Oferta intersectorial de

reintegración social efectiva

SENDA INICIA

Detección, ingreso,

evaluación y oferta de inicio

PERSONAS FAMILIAS

INSTITUCIONES

SENDA INICIA

Detección, ingreso,

evaluación y oferta de inicio

SENDA OPORTUNIDADES

Oferta intersectorial de

reintegración social efectiva


Oferta preventiva intersectorial

SENDA TRATAMIENTO

Oferta de tratamiento de alto estándar

✔ 89% cobertura nacional.

14


Intervenciones enfocadas en el entorno social de los jóvenes

INDIVIDUO

Empoderar a las escuelas como espacios de

protección

Acuerdo Social Fortalecer el rol de la familia

Promover el buen uso del tiempo libre

15


DiagnósticoArticulación programática

e intervención

Monitoreo y evaluación de resultados

16


2018: Piloto 6 municipalidades

2019: Evaluación positiva Organización Panamericana de la Salud (OPS)

2019: ANUNCIO PRESIDENCIAL46 municipalidades

(53% población escolar)

2020150 municipalidades


2022100% de los estudiantes

ANTECEDENTES 2021233 municipalidades


17


Año ComunasEstablecimientos

educacionalesEstudiantes

II MediosEstudiantes

total% Representatividad

escolar total % Representatividad escolar Acumulado

2019 46 1.475 120.254 1.844.208 52,8% 58,2%

2020 98 870 69.028 1.049.317 30,3% 88,5%

18


Facilitar información parala formulación de políticaspúblicas y la organizaciónde servicios relacionadoscon las drogas

Principales objetivos

Funciones esenciales

Obtener y hacerseguimiento de datos aescala nacional.

Analizar e interpretar lainformación recabada.

Elaborar informes, cuyosresultados deberán serdivulgados.

Recabar y producir informaciónpara atender las obligacionesdel país en programassupranacionales einternacionales de seguimientoy control de las drogas.

19


Principales productos esperados

Página web actualizada y pública con información sobre drogas

Plan de acción para la obtención y seguimiento de datos

Informe nacional sobre situación de drogas en el país

20


Red Nacional de Información sobre Drogas

21

4. Sistema de Alerta Temprana (SAT)

¿Por qué esto es un desafío como país?

• Mercado difícil de detectar

• Aumento de la oferta de NSP en Chile

• Se requieren mejoras en los sistemas de control

• Necesidad de mejoras para responder ante problemas de salud pública

• Necesidad de mejoras en las políticas públicas

• Se requiere trabajo multidisciplinario y coordinado

• Se requiere un monitoreo de los aspectos sanitarios y normativos

Fenómeno complejo

Necesidad de coordinar y sistematizar diversas fuentes de información

Conocimiento limitado

22


Misión: “cuidar la salud pública y buscar el más alto nivel de bienestar en la sociedad”.

A. Identificar precozmenteeventos que supongan unaamenaza para la salud pública.

B. Evaluar los riesgosrelacionados a la salud ybienestar de las personas, asícomo de los daños a laseguridad personal y pública.

C. Emitir alertas que nospermitan cuidar de mejormanera a las personas.

23


Principales productos esperados

Alertas

Boletines / informes

resúmenes actividades

Base de datos

Protocolos de funcionamiento

Estudios ad hoc

Informes temáticas especiales

Documentos metodológicos

Informes periódicos sobre

NSP y FDE

Reportes a organismos

internacionales

Evaluación de riesgos

24


Integrantes permanentes del SAT Drogas de Chile

Integrantes auxiliares del SAT Drogas de Chile

25

III. Objetivos y metas

26

Objetivos estratégicos

GENERALES

Específicos

ESPECÍFICOS

Reducir la prevalencia de consumo de sustancias, en los

segmentos de población escolar y general

Reducir y/o retrasar el consumo de alcohol y otras drogas, con foco en niños,

niñas, adolescentes y jóvenes

Generar un cambio cultural

Crear un ambiente protector

Mejorar la calidad de vida de los habitantes

27

Metas en Población General

Prevalencia anual de consumo de alcohol

10%

65,5%(2018)

68,0% (2017)

77,1%(2018)

78,2%(2017)

61,0% a 55,0%

Las metas son establecidas según la Encuesta Nacional de Drogas en Población General 2018.

Prevalencia anual de consumo de marihuana

10%

15,9%(2018)

11,0%(2017)

14,8%(2017)

12,7% a 11,4%

11,0%(2017)

28



Prevalencia anual de tranquilizantes sin

receta médica

1,4%

0,8% (2017)

2,1%(2018)

0,6%(2017)

1,3%(2017)

Prevalencia anual de consumo de

cocaína

10%

2,0%(2018)

1,5% (2017)

0,8%(2016)

2,5%(2017)

1,0% a 0,9%

29



Prevalencia anual de consumo de pasta base de cocaína

0,4%

0,1% (2017)

Prevalencia anual de consumo de MDMA

(éxtasis)

60%

0,9%(2018)

0,3% (2017)

0,1%(2017)

0,7%(2015)

0,3% a 0,1%

30

Metas en Población Escolar

Prevalencia anual de consumo de alcohol

20%

62,2% (2014)

44,1%(2018-19)

56,5% a 45,0%

Las metas son establecidas según la Encuesta Nacional de Drogas en Población Escolar 2019.

Prevalencia anual de consumo de marihuana

15%

25,5%(2018)

20,8%(2016)

26,8% a 22,8%

31



5,4% (2016)

2,9%(2014)

9,3% a 8,3%

Prevalencia anual de tranquilizantes sin

receta médica

10% Prevalencia anual de consumo de cocaína

10%

2,1% (2016)

2,2%(2018)

2,9% a 2,7%

32



1,7% Prevalencia anual de

consumo de pasta base de cocaína

0,6%(2018)

0,8%(2014)

Prevalencia anual de consumo de MDMA

(éxtasis)

25%

2,6% a 2,3%

33



10% Retrasar a edad de inicio de consumo

de sustancias

Percepción de riesgo asociada al consumo de

marihuana

20%

24,3% a 29,2%

34

SENDA

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