Estrategia Nacional para la Prevención y Control al Tráfico Ilegal de ...

Estrategia Nacionalpara la prevención y control al tráfico ilegal de las

Especies Silvestres de Perezososen Colombia

Libertad y OrdenMinisterio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo TerritorialRepública de Colombia

CORANTIOQUIA

Libertad y OrdenRepública de Colombia

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Presidente de la rePública de colombia Álvaro Uribe Vélez

ministro de ambiente, ViVienda y desarrollo territorial Juan Lozano Ramírez

Viceministra de ambiente Claudia Mora Pineda

directora de ecosistemas María del Pilar Pardo Fajardo

GruPo de conserVación y uso de la biodiVersidad Antonio Gómez Rodrigo Moreno Andrés Merizalde Claudia Rodríguez LíneA de GeSTIÓn AMBIenTAL especies Focales (amenazadas, endémicas, migratorias y objeto de tráfico ilegal) CooRdInACIÓn de LA LíneA de GeSTIÓn AMBIenTAL Claudia Luz Rodríguez

textos y edición Sergio Moreno, Tinka Plese y Claudia Rodríguez

diseño y diaGramación Grupo de Comunicaciones - MAVdT José Roberto Arango R. Wilson Garzón M.

FotoGraFías y maPas Sergio Moreno

imPresión Imprenta nacional de Colombia

MAVDT: Calle 37 no. 8-40. Bogotá d.C.Teléfonos: 3323 400 y 3323 434www. minambiente.gov.co

directora unau Tinka Plese

circular 1a. no. 73-24, medellín, colombia

teléFono: (574) 278 8672, Fax: (574) 278 7578 www.Fundacionunau.orG

director General corantioquia Luis Alfonso escobar

GruPo de Fauna silVestre Juan Camilo Restrepo

carrera 65 no. 44a-32, medellín, colombia

teléFono: (574) 493 8888, Fax: (574) 493 8800 www.corantioquia.GoV.co

Fundación en defensa de la Vida Silvestre

CORANTIOQUIA

Contenido

Presentación 5

1 Introducción 7

2 Diagnóstico de la situación de los perezosos en

Colombia 8

2.1. Taxonomía y Distribución 8

2.2. Principales Amenazas y Causas de Mortalidad 9

3 Estrategia Nacional para la prevención y control al

tráfico ilegal de las especies de perozosos presentes en

Colombia 15

3.2. Misión 15

3.3. Visión 15

3.4. Líneas de Acción de la Estrategia 15

4 Bibliografía 22

C olombia tiene una enorme riqueza ambiental y natural. Sobre una ex-tensión de 1.141.748 km2 de territorio continental y 930.000 km2 de superficie marina, el país posee cerca del 10% del total de la biodiversidad

mundial, lo que lo hace después del Brasil el segundo territorio más biodiverso del mundo. Una de cada diez especies de plantas y animales en el mundo se encuentra en Colombia. De hecho, en Colombia se han registrado 456 especies de mamíferos, 1.815 especies de aves, 520 especies de reptiles, 630 especies de anfibios, 2.000 especies de peces marinos, 2.000 especies de peces de agua dulce, 290 especies de equinodermos, 150 especies de corales, 220 especies de moluscos marinos, 970 especies de crustáceos marinos, 3.019 especies de Lepidópteros, 4.819 especies de Hymenopteros, 5.896 especies de Coleópteros y 547 especies de Dípteros. En cuanto a Flora se han registrado 1.779 especies de plantas inferiores y 26.000 especies de plantas superiores1.

No obstante, lo anterior y de acuerdo con lo establecido en las Resoluciones 584 de 2002 y 572 de 2005, expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en el territorio colombiano se encuentran amenazadas de extinción, 377 especies de fauna y 254 especies de Flora. De las 377 especies de fauna que se encuentran amenazadas, 43 son mamíferos, 112 aves, 25 reptiles, 48 anfibios, 28 peces marinos, 34 peces dulceacuícolas, 7 corales, 14 moluscos marinos, 7 crustáceos marinos, 13 mariposas, 1 crustáceo terrestre, 3 coleópteros, 31 himenópteros, 6 arañas y 5 alacranes. De las 254 especies de flora que se encuentran amenazadas, 51 son plantas hepáticas, 45 musgos, 28 plantas de la Familia Lecythidaceae (Abarco), 11 plantas de la Familia Dichapetalaceae, 34 especies de la Familia Chrysobalanaceae, 12 especies de zamias, 37 especies de palmas y 36 especies de frailejones.

Uno de los factores de presión sobre las especies silvestres al igual que la destrucción y fragmentación de hábitats, contaminación y cacería, por las cuales muchas especies se encuentran en condición de amenaza, es por el tráfico ilegal, entendido éste como el conjunto de actividades ilícitas de aprovechamiento, movilización, tenencia, uso y comercio de especímenes silvestres, los organismos de la diversidad biológica, vivos o muertos o cualquiera de sus productos, partes o derivados.

De acuerdo con la dinámica evaluada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, los grupos de fauna silvestre, más afectados en Colombia, por

1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

PresentaciónPresentación

5

• Ministerio de AMbiente, ViViendA y desArrollo territoriAl •

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el tráfico ilegal, corresponden en su orden a : Aves, Mamíferos, Reptiles, Anfibios, Gastrópodos, Peces, Arácnidos, Crustáceos y Antozoarios. Dentro de los mamíferos se destaca el tráfico ilegal de especies de perezosos, de los cuales para Colombia se tienen reportadas tres especies, Bradypus variegatus (perezoso de tres uñas), Cho-loepus hoffmanni y Choloepus didactylus (Perezosos de dos uñas). La cadena de tráfico de perezosos en Colombia se origina generalmente en los departamentos de Córdoba, Sucre, Bolívar, Atlántico y Magdalena.

En ese sentido y desde la Gestión ambiental que adelanta el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se puso en marcha desde el 2002 la Estrategia Nacional para la Prevención y Control del Tráfico Ilegal de Especies Silvestres, la cual fue formu-lada y acogida en el país como resultado de una construcción participativa, en donde se contó con el concurso de los diversos actores directa e indirectamente involucrados, identificando y priorizando líneas de gestión en reuniones y talleres de concertación.

Por tal razón y atendiendo a lo establecido en la ley 99 de 1993, respecto a que es función del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial tomar las previsiones que sean del caso para defender especies de extinción o en peligro de serlo y reconociendo que el tráfico ilegal de las especies de perezosos presentes en Colombia, amerita una atención y compromiso urgente por parte de las Autoridades Ambientales Regionales, surge en el marco del desarrollo de la Estrategia Nacional para la Prevención y Control del Tráfico Ilegal de Especies Silvestres, poner en marcha una Estrategia en particular que aborde de manera integral la problemática que acecha a las tres especies de perezosos presentes en Colombia.

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, espera que esta Estrategia, la cual fue generada a partir de la construcción participativa de diferentes Autorida-des Ambientales que concurrieron en el 2006, a Medellín, al evento organizado por Corantioquia, Fundación Unau y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Te-rritorial, sirva de instrumento de política y de consulta a las Autoridades Ambientales Regionales y demás entidades encargadas de apoyar la gestión ambiental conducente a disminuir el tráfico ilegal de especies silvestres, así como a universidades, institutos de investigación y organizaciones no gubernamentales que trabajan en pro de la conservación de la biodiversidad.

MARIA DEL PILAR PARDO FAJARDODirectora de Ecosistemas


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estrAtegiA nAcionAl pArA lA preVención y control Al tráfico ilegAl de lAs especies silVestres de perezosos presentes en coloMbiAestrAtegiA nAcionAl pArA lA preVención y control Al tráfico ilegAl de lAs especies silVestres de perezosos presentes en coloMbiA

1 IntroducciónLos perezosos son endémicos de la región Neotropical, desde la península de Yucatán en Centro América, hasta Brasil (Eisemberg, 1989; Emmons, 1999). Hay seis especies descritas y reportadas, cuatro especies de perezosos de tres uñas (Bradypus sp.) y dos especies de pere-zosos de dos uñas (Choloepus sp.) (Wetzel, 1985, Anderson, 2001). Aunque se han realizado numerosas investigaciones sobre ellos aun existe mucha controversia y desconocimiento en cuanto e estas especies.

Los primeros investigadores y observadores consideraban los perezosos como criaturas extra-ñas, penosas, sordas e inútiles (Fernández de Oviedo, 1478-1557). Hoy, en tanto desaparecen rápidamente junto con su entorno natural, existe un creciente interés en la comunidad científica por aprender todo lo posible sobre ellos y utilizar este conocimiento en esfuerzos de conser-vación.

Nuestra percepción sobre estas especies ha cambiado significativamente. Ahora sabemos que ellos más que perezosos, son cautelosos, silenciosos, discretos, respetuosos y pacíficos. Ellos son vitales para la salud de los ecosistemas. Estos herbívoros arbóreos son capaces de alcanzar ramas inaccesibles a otras especies y juegan un papel importante como recicladores de los nutrientes del bosque.

La conservación de los perezosos implica la conservación del bosque que es su hábitat. Con-servar el bosque es conservar la biodiversidad, por tanto los perezosos pueden ser “especies sombrilla” (Fleishman, 2000) que deben ser protegidas.


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Xenarthrans = Orden Cingulata (armadillos)

Orden Pilosa (perezosos y hormigueros)

Suborden Phillophaga (perezosos) Suborden Vermilinguas (hormigueros)

Familia: Bradypodidae – Perezosos de tres uñas

Genero: Bradypus

Subgénero: Bradypus Subgénero: Scaeopus

Especies Especies

Variegatus Tridactylus Pygmaeus Torquatus

Familia Megalonychidae – Perezosos de dos uñas

Genero Choloepus

Especies

Hoffmanni didactylus

2 Diagnóstico de la situación de los perezosos en Colombia2.1. Taxonomía y DistribuciónRecientemente se han propuesto varias reclasificaciones taxonómicas. Para los propósitos de este estudio nos acogemos a la clasificación de McKena & Bell en “Mammal Species of the World” en edición (Wilson, 2005).

En Colombia están reportadas tres especies de perezosos, una de tres uñas, el Bradypus varie-gatus y dos de dos uñas, el Choloepus hoffmanni y el Choloepus didactylus (Wetzel, 1985). El hábitat de estas especies esta limitado por la disponibilidad de cobertura vegetal continua y por

factores bioclimáticos (Moreno, 2005, Phillips, 2006).

El área de distribución de B. variegatus alguna vez ocupó casi la totalidad del territorio nacional; hoy esta marginada a algunas regiones costeras, algunas localidades bajas de los valles interandinos y a las regiones del Orinoco y Amazonas. (Wetzel, 1985, Phillips, 2006).

El C. hoffmanni tiene rango de distribución en las regiones de la costa norte, costa pacifica y región andina, actualmente muy fragmentado. Se distinguen dos fenotipos de C. hoffmanni uno propio de las zonas

bajas (<1500 msnm) y otro propio de las zonas altas (>1500 msnm); también se diferencian por región de origen (Moreno, 2003).

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estrAtegiA nAcionAl pArA lA preVención y control Al tráfico ilegAl de lAs especies silVestres de perezosos presentes en coloMbiA

El C. didactylus esta reportado para las regiones del Orinoco y Amazonas. (Wetzel, 1985).

Rangos de Distribución de los perezosos en Sur América

2.2. Principales Amenazas y Causas de Mortalidad2.2.1. La Destrucción y fragmentación de hábitat La amenaza mas grande para las especies de fauna sil-vestre en las regiones tropicales es la destrucción de su hábitat natural. En Colombia anualmente se destruyen 90.000 ha de los bosques naturales (IDEAM, 2004) por la expansión de las fronteras agrícolas y zonas urbanas con la consecuencia directa de la desaparición de la vida silvestre.

Choloepus hoffmanni

Tierra caliente de las regiones del norte del país y Magdalena medio

Altitud < 1500 msnm

La región del Pacifico Colombiano

0 – 1500 msnm

Regiones frías de los Andes centrales y occidentales

Altitud >1500 y < 3000 msnm

Choloepus didactylus Bradypus variegatus


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Casos dramáticos de mortalidades masivas de perezosos, como la reportada por “El Colombiano” (Machado, 2002) en Necocli, Antioquia, donde se estima que unos 600 B. variegatus fueron desplazados y forzados a migrar a las playas del Golfo de Urabá pasando hambre, deshidratación e infestación por parásitos.

Con frecuencia la Fundación Unau atiende casos de rescate y reubicación de Choloepus hoff-manni que aparecen en las áreas semi urbanas, como consecuencia de la destrucción de los bosques adyacentes (Moreno, 2003).

El B. variegatus presenta mayor susceptibilidad a la destrucción de hábitat por su menor mo-vilidad, reducido ámbito de hogar, sus hábitos gregarios y diurnos y su naturaleza tímida. Lo anterior hace esta especie más vulnerable y ha contribuido en la desaparición de esta especie de muchas de sus zonas de distribución original.

Por el contrario, C. hoffmanni, tiene un ámbito de hogar más amplio, es mas rápido, nocturno, solitario y agresivo. Se adapta con mayor facilidad a los cambios de hábitat. Individuos de esta especie han sido reportados en la diversidad de ambientes, inclusive aquellos aislados y per-turbados.

La fragmentación del hábitat es la mayor amenaza para todas las especies de perezosos. Los hábitos arbóreos los hacen altamente vulnerables en el suelo. Los espacios abiertos, los cultivos agrícolas y la infraestructura urbana se convierten en las barreras insuperables para ellos.

La fragmentación de hábitat ha aislado muchas poblaciones de sus lugares estaciónales de alimentación y de potenciales parejas reproductivas lo cual guía a extinciones locales. Es poco probable que pequeños fragmentos de bosques aislados contengan poblaciones viables en el largo plazo, dado el reducido pool genético.

departamento Cant. %

Córdoba 25 41%Antioquia 8 13%Sucre 7 11%Atlántico 6 10%Bolívar 3 5%Magdalena 3 5%Huila 2 3%Risaralda 2 3%Boyacá 1 2%Caquetá 1 2%Choco 1 2%Quindío 1 2%Tolima 1 2%Total: 61 100%

Departamentos fuente de tráfico para B. variegatus y C. hoffmanni en Colombia.

Fuente de la información: Fundación Unau

Universo 274 reg., Muestra 61 reg.Periodo 03/2001 – 10/2004

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2.2.2. El Tráfico IlegalEn Colombia el tráfico de perezosos no es un tema nuevo, pero si es de creciente preocupación para las autoridades y para la ciudadanía consciente por la amenaza que representa para estas especies.

Solo en la ciudad de Medellín, la segunda ciudad mas grande del país, en el año 2004, las autoridades locales reportaron 256 decomisos de mamíferos (Moreno, H., 2004). El mismo año la fundación Unau recibió 102 perezosos, representando 28 % del tráfico total de ma-míferos.

Para el mismo año de 2004 de 102 perezosos recibidos 81 (79.4%) eran B. variegatus y 21 (20.6 %) C. hoffmanni. Su naturaleza pacifica y el encanto de los infantes y juveniles son atractivos perfectos para los turistas desprevenidos y poco informados.

datos de recepción de perezosos en el Centro de rehabilitación de la Fundación UnAU

Año nº de perezosos 2000 8 2001 28 2002 36 2003 103 2004 102 2005 88 Total: 365

La cadena de tráfico de perezosos en Colombia se origina generalmente en los departamentos de Córdoba, Sucre, Bolívar, Atlántico y Magdalena.

Los traficantes extraen perezosos de los bosques cercanos, a menudo causando la muerte de la mamá perezosa. Aproximadamente 70% del tráfico de perezosos son neonatos, infantes o juveniles con un peso corporal menor de 700 gramos.

La fauna silvestre secuestrada de su hábitat (monos, perezosos, loras, todo tipo de aves, y mas son mantenidos en sitios de acopio, en condiciones precarias, cerca de las carreteras y de los sitios turísticos hasta ser vendidos o morir de hambre y sed.

Son ofrecidos a los turistas que se creen las mentiras del traficante sobre lo “fácil” que es la manutención de estos seres y lo “excelentes mascotas” que son.

Los traficantes liman las afiladas uñas a los perezositos y ocasionalmente los colmillos a los Choloepus, para que el comprador no se intimide. Esto les causa daños que tarda meses en sanar.

Se estima que 90 % de perezosos capturados de esta manera se mueren en las manos de traficantes o compradores, sin ser percibidos. El restante 10 % pueden terminar en los centros de rehabilitación, como de la fundación Unau o en los zoológicos.

Un traficante vendedor, ofreciendo un infante de B. variegatusen la troncal de la costa, en el sitio “La Y”, Córdoba


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Una gran parte de los perezosos que llegan a la fundación son entregas voluntarias de los ciudadanos emocionalmente motivados por el estado de depresión o enfermedad del joven perezoso. Por esto las mortalidades son altas.

2.2.3. Causas de mortalidadHay dos factores determinantes para el éxito del proceso de rehabilitación. El primero es el peso corporal del individuo al momento de ingresar al centro y que esta relacionado con la edad del individuo. La mortalidad de los perezosos en sus primeros cinco meses de vida (menor de 700 gr.) es alta, 70%. La expectativa de supervivencia después de esta edad mejora significativamente y la mortalidad se reduce al 30% (ver tabla).

Otro factor importante esta asociado con la condición física en la cual llega el individuo para ser amparado. Estas condiciones se manifiestan en el transcurso del primer mes.

Antes de llegar al centro de rehabilitación, los perezosos pasan un periodo de una o dos semanas desde el momento de la extracción. Durante este tiempo son mantenidos en condiciones precarias de

sanidad y alimentación. La agresión y violencia que vivieron en el bosque, las condiciones extremas de estrés, la separación de la madre, los llevan rápidamente a un deterioro de salud presentando estados de deshidratación, inanición, depresión, trauma y muerte.

Los problemas respiratorios son los más comunes y la causa de la muerte para la mayoría de los perezosos (90%); trastornos digestivos como diarrea, constipación, timpanismo e inapeten-cia (5%); problemas de piel como hongos, y ácaros (3%); traumas como mutilación de uñas, golpes, quemaduras, heridas (2%). Todas estas patologías generalmente están acompañadas de estados de deshidratación, inanición y estrés.

Mortalidad de perezosos en el centro de rehabilitación de UnAU Fundación - 2004

Por Peso B. variegatus C. hoffmanni 200 a 700 gr. 65% 73% > de 700 gr. 35% 27% Por permanencia B. variegatus C. hoffmanni < 30 dias 78% 73% > 30 dias 22% 27%

2.2.4. Las Categorías de Conservación por Organismos InternacionalesEl concepto emitido por el Grupo de Especialistas en Edentados de la IUCN (Fonseca, 2004) esta-blece las categorías de conservación para las especies de perezosos en América Neotropical:

Traumas frecuentes en B. variega-tus traficados; Sup-izq.: mutilación de uñas;Sup-der.: afección respiratoria; inf.-izq.: trauma en ojo derecho; Inf.-der.: afección por hongos

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especie Categoría IUCn

B. pygmaeus CR

B. torquatus en

B. tridactylus LC

B. variegatus LC

C. didactylus LC

C. hoffmanni LC

Esta visión continental no presenta un panorama critico para la mayoría de las especies clasificadas como de “preocupación menor” LC (Least Concern). Sin embargo una mirada a nivel local, la situación puede ser más preocupante, los rangos reales de distribución actual son mucho más reducidos de lo que parece (Phillips, 2006) y pueden estarse presentando extinciones puntuales de poblaciones de las cuales aun desconocemos sus características biológicas y genéticas, como el caso del B. variegatus en la jurisdicción de Corantioquia el cual se encuentra en categoría vulnerable (VU) a nivel local (Moreno, 2005).

Otras clasificaciones del estado de conservación y amenaza por tráfico proporcionadas por Nature Serve y CITES para las especies Colombianas se resumen en la siguiente tabla:

Categorías de conservación de los perezosos Colombianos según diferentesorganismos internacionales

organización B. variegatus C. hoffmanni C. didactylus

Categoría de la LC LC LCLista Roja de la Preocupación Menor Preocupación Menor Preocupación MenorIUCn, 2004

nature Serve G5 – Seguro G4 G4Status Común, extendido Aparentemente Aparentemente(Infonatura, 2004) y abundante. seguro. seguro

CITeS Status Apéndice II Apéndice III ninguna

Estas clasificaciones están basadas en una gran medida en mapas de Sur América, con los rangos de distribución de estas especies presentados por Emmons, 1999, Eisenberg, 1989 y Fonseca, 2004, los cuales presentan generalizaciones sin tener en cuenta la biomasa específica y cobertura boscosa actual, generando una errónea impresión de abundancia. Nuevas técnicas de evaluación del estado de conservación y distribución de especies basadas en modelos digitales se aproximan más a la realidad actual y presentan un panorama totalmente diferente (Phillips, 2006, Moreno, 2003, Moreno, 2005).

Reportes como el de Vaughan, 2003, donde expresa que los perezosos son mamíferos muy exitosos y que estos representan del 25 al 67% de la biomasa en Costa Rica, deben ser revisa-


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dos para otros hábitats. El B. variegatus es una especie más bien gregaria, les gusta compartir el espacio durante la estación de cópula y se agrupan alrededor de áreas de abundancia alimenticia según la estación. Esto también puede causar una impresión errónea de abundancia.

Estos sistemas de clasificación internacional no representan la situación Colombiana, ni la de otros países como Bolivia, Costa Rica, y Brasil que tienen similares problemas.

El Instituto Colombiano de Investigación de los Recursos Biológicos Alexander von Humboldt, enumera 16 características para una especie que confronta peligro de extinción (IAvH, 2005). De estas, 6(37%) son aplicables a los Bradypus y Choloepus en Colombia:

Especies cuyas poblaciones están declinando

Especies con baja densidad poblacional

Especies con baja capacidad de dispersión hacia nuevos ambientes

Especies especialistas de hábitat

Especies que sufren presión por sobreexplotación

Especies con parientes cercanos extintos o actualmente amenazados

Se requiere más investigación e inventarios con datos de campo y generación de modelos digitales sobre la posible distribución actual e histórica de estas especies.

Para Colombia y la comunidad internacional los perezosos no son “especies focales” porque no están catalogadas como amenazadas o vulnerables. Los escasos fondos para la protección de las especies se destinan para las categorías de alto riesgo de la IUCN, mientras otras men-cionadas como DD o LC se ignoran, entrando en un círculo vicioso: las especies que están en estas categorías (DD, LC) no logran recaudar fondos para su conservación, mientras tanto la extinción sigue su curso.

Las tímidas acciones de las autoridades para controlar el tráfico de fauna silvestre tampoco ayudan. El estudio generado por la Procuraduría General de la Nación, 2005, denuncia la falta

de los mecanismos jurídicos para regular los pro-cesos post decomiso, insuficiente infraestructura y falta de estadísticas confiables de decomisos y de tráfico ilegal.

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3 Estrategia Nacional para la prevención y control al tráfico ilegal de las especies de perozosos presentes en Colombia3.1. MisiónLa Estrategia Nacional para la Prevención y Control al Tráfico Ilegal de las especies silvestres de Perezosos presentes en Colombia busca identificar, priorizar, orientar, coordinar, articular y ejecutar acciones encaminadas a la erradicación del tráfico ilegal de las especies de perezosos y a la generación de alternativas productivas sostenibles que sustituyan dicho ilícito, a partir de vínculos efectivos de coordinación entre las diferentes instituciones y demás actores directa o indirectamente responsables de la gestión ambiental.

3.2. VisiónA través de la Estrategia Nacional para la Prevención y Control al Tráfico Ilegal de las especies silvestres de Perezosos presentes en Colombia, se consolidará una serie de acciones articuladas entre los diferentes actores que participan en la gestión ambiental, las cuales se reflejarán en mayor conocimiento y conservación de especies de perezosos afectadas por el tráfico ilegal, modelos de uso y comercio sostenible de especies silvestres que sustituyan el tráfico ilegal, distribución justa y equitativa de beneficios y mayor concientización y sensibilización de la so-ciedad colombiana frente a la problemática y al potencial e importancia de nuestros recursos biológicos.

3.3. Líneas de Acción de la EstrategiaLa Estrategia se orienta a la atención de todas aquellas actividades ilícitas de aprovechamiento, movilización, tenencia, uso y comercio de espe-cies de perezosos, entendiendo como tales a todos los individuos vivos o muertos, o cualquiera de sus productos, partes o derivados. Se definen cuatro líneas de acción o ejes temáticos para los cuales se incluye una serie de actividades y acto-res específicos en cada caso, como se desarrolla a continuación.


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LÍNEA 1: Investigación, Monitoreo y ControlOBJETIVO

Optimizar la gestión ambiental en términos de conocimiento, seguimiento, monitoreo de las poblaciones naturales y control del tráfico ilegal de las especies Colombianas de pere-zosos.

META 1.1. y monitorear las poblaciones naturales de perezosos colombianos y sus ecosistemas.

Actividad 1.1.1. Estudiar la distribución actual e histórica de los perezosos colombianos y su estado actual de conservación.

Responsables: Fundación Unau, Universidades, IAvH, Otras entidades.

Actividad 1.1.2. Monitorear las poblaciones naturales de perezosos colombianos con el fin de conocer los factores ambientales y antrópicos generadores de cambios y sus efectos.

Responsables: Fundación Unau, Universidades, IAvH, Otras entidades.

META 1.2. Seguimiento, monitoreo y control eficiente del tráfico ilegal de las especies de perezosos, a partir del compromiso, concertación, cooperación y articulación de los diferentes actores sociales e institucionales involucra-dos.

Actividad 1.2.1. Caracterizar, analizar y evaluar permanentemente la estructura y dinámica de la actividad ilícita, considerando, entre otros, el análisis de la dinámica espacial y temporal del tráfico ilegal, modus operandi del ilícito, caracterización de la población humana involucrada y mapas de riesgo.

Responsables: Entes Policivos y de Control, Fundación Unau, CARs

Actividad 1.2.2. Conformar, poner en marcha, fortalecer e incentivar grupos operativos y/o redes interinstitucionales para el control del tráfico ilegal de especies de perezosos, de carácter regional, nacional e internacional, especializadas y permanentes, dotadas con medios técnicos y logísticos adecuados.

Responsables: CARs Y MAVDT a nivel nacional.

Actividad 1.2.3. Concertar, ajustar, implementar y adoptar criterios, esquemas y estrategias de seguimiento y control acordes a las diversas modalidades de la actividad ilícita. Entre ellos: protección de zonas, patrullaje, celaduría, retenes móviles, puestos de control en los principales puertos aéreos, marítimos, fluviales y terrestres, reseña de infractores, etc.

Responsables: Entes Policivos y de Control, CARs, Fundación Unau.

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Actividad 1.2.4. Conformar redes entre instituciones para apoyar las investigaciones y procesos sancionatorios que se generen por el tráfico ilegal de las especies Colombianas de perezosos.

Responsables: Fundación Unau, Universidades, IAvH, Autoridades Ambientales, Otras entidades.

META 1.3. Fortalecimiento institucional para la investigación, prevención, con-trol, seguimiento y monitoreo del tráfico ilegal de las especies de perezosos Colombianos.

Actividad 1.3.1. Suscribir acuerdos, convenios de cooperación u otros mecanismos interinstitucionales para optimizar los medios presupuestales y logísticos disponibles para las actividades de investigación, monitoreo y control.

Responsables: CARs, Entes Policivos y de Control, Fundación Unau

Actividad 1.3.2. Generar la información para fortalecer el sistema nacional de información sobre tráfico ilegal de las especies Colombianas de perezosos.

Responsables: Fundación Unau, CARs, Universidades, IAvH

Actividad 1.3.3. Ajustar y actualizar el marco normativo nacional para garantizar una adecuada conservación de las especies Colombianas de perezosos - Control, vedas de caza, resoluciones.

Responsables: MAVDT, Fundación Unau, Grupo de Expertos

Actividad 1.3.4. Apoyar un sistema de valoración económica de las especies afectadas por el tráfico ilegal, como un instrumento de apoyo al monitoreo, control y sanción del ilícito.

Responsables: Fundación Unau, Universidades (Facultades de economía ambiental, derecho ambiental y biología), IAvH

LÍNEA 2: Manejo y disposición de especímenes decomisadosOBJETIVO

Optimizar las condiciones técnicas, logísticas y normativas requeridas para la valoración, manejo y disposición apropiada de los especímenes de perezosos entregados.

META 2.1. Generación y/o fortalecimiento de la base científica y de la capacidad técnica para la valoración, manejo y disposición de especímenes entregados de las especies de perezosos presentes en Colombia.

Actividad 2.1.1. Fomentar e implementar proyectos de investigación que permitan contar con sólidas bases técnicas para el manejo de


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especímenes rescatados o decomisados de perezosos, con participación activa de centros de rescate y rehabilitación, investigación, universidades y zoológicos.

Responsables: Fundación Unau, Centros de rescate y rehabilitación, Zoológicos, CARs, Universidades

Actividad 2.1.2. Fortalecer el sistema de información mediante el cual se articulen bases de datos regionales y nacionales sobre la biología y distribución biogeográfica, así como su manejo en cautiverio y rehabilitación de las especies de perezosos afectadas por el tráfico ilegal, como apoyo a la toma de decisiones frente a la disposición de especímenes rescatados o decomisados.

Responsables: Fundación Unau, MAVDT, CARs, IAvH, SIB

Actividad 2.1.3. Evaluar e implementar los protocolos científicos y técnicos para el desarrollo y monitoreo de programas e iniciativas dirigidos a la liberación y reintroducción de las especies Colombianas de perezosos. Lo anterior con el fin de evitar o no incrementar el desequilibrio de los ecosistemas y de las poblaciones naturales, en términos genéticos y sanitarios.

Responsables: Fundación Unau, CARs, MAVDT, Universidades, Parques.

META 2.2. Fortalecimiento y compromiso institucional para la valoración, el manejo y disposición de especímenes de perezosos decomisados.

Actividad 2.2.1. Adecuar áreas especificas para el tratamiento de las especies Colombianas de perezosos en centros de rescate y capacitar el personal encargado del manejo y disposición de perezosos decomisados.

Responsables: CARs, Fundación UNAU, MAVDT, Universidades

Actividad 2.2.2. Adecuar los protocolos de manejo y disposición de perezosos decomisados.

Responsables: Fundación Unau, CARs, MAVDT, Universidades, Parques, Zoológicos

Actividad 2.2.3. Identificar y adoptar esquemas de cooperación interinstitucional que faciliten el rescate, atención, transporte y rehabilitación de las especies Colombianas de perezosos decomisados o recuperados, incluyendo, entre otros centros académicos, organizaciones no gubernamentales y sector privado.

Responsables: CARs, MAVDT, Fundación Unau, Aeronáutica Civil, Centros de Rescate, Zoológicos.

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LÍNEA 3: Promoción de alternativas productivas y conservaciónOBJETIVO

Reducir la presión sobre especies de perezosos colombianos afectados por el tráfico ilegal y promover su conservación, a partir de la generación, promoción e implementación de alternativas productivas sostenibles.

META 3.1. Incremento de la base de información ecológica, económica, social y cultural relacionada con las especies afectadas por el tráfico ilegal.

Actividad 3.1.1. Promover e implementar programas de investigación sobre la ecología y valoración económica y social y mercadeo de especies de flora y fauna que ofrezcan alternativas productivas.

Responsables: Fundación Unau, Universidades, ONGs, Institutos, CARs

Actividad 3.1.2. Concertar e implementar programas de seguimiento y monitoreo de la actividad extractiva de las especies afectadas por el tráfico ilegal, con participación activa de la comunidad.

Responsables: Fundación Unau, Universidades, ONGs, CARs

META 3.2.: Generación de beneficios económicos y sociales, a partir de la puesta en marcha de alternativas productivas sostenibles.

Actividad 3.2.1. Identificar, valorar e implementar alternativas sostenibles que generen beneficios sociales y económicos a las comunidades rurales, como mecanismo para la sustitución del tráfico ilegal de las especies Colombianas de perezosos.

Responsables: CARs, ONGs, Unidad de Parques

Actividad 3.2.2. Generar incentivos a las comunidades e inversionistas que promuevan o apoyen el uso sostenible como mecanismo de sustitución del tráfico ilegal o para la recuperación de poblaciones de las especies Colombianas de perezosos.

Responsables: CARs, Min. de Hacienda, Entes Territoriales

META 3.3.: Recuperación y conservación de las poblaciones naturales de pere-zosos afectadas por el tráfico ilegal.

Actividad 3.3.1. Implementar la estrategia nacional de control de tráfico de perezosos con miras a recuperar las poblaciones naturales y hábitat de las especies Colombianas de perezosos afectadas por el tráfico ilegal.

Responsables: CARs, MAVDT, Fundación Unau, Institutos, ONGs, Comité Nacional y Regional de Control y prevención de trafico de vida silvestre.


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Actividad 3.3.2. Implementar planes de manejo en las áreas afectadas por extracción indiscriminada de perezosos con miras a erradicarla.

Responsables: CARs, Unidad de Parques (áreas de amortiguación)

Actividad 3.3.3. Definir áreas y estrategias de conservación de poblaciones naturales de perezosos y sus ecosistemas de tal forma que garanticen su diversidad y evolución genética y ecosistémica.

Responsables: MAVDT, CARs, Fundación Unau, IAvH, Universidades, ONGs

LÍNEA 4: Participación de la sociedad civilOBJETIVO

Educar, sensibilizar, concientizar y hacer partícipe a la sociedad civil en torno a la pro-blemática del tráfico ilegal de las especies Colombianas de perezosos, su prevención y control.

META 4.1. Fortalecer los programas de educación ambiental y participación comunitaria, dirigidos hacia la conservación de fauna silvestre y los perezosos en Colombia.

Actividad 4.1.1. Coordinar e integrar los esfuerzos regionales y nacionales orientados a sensibilizar la población sobre la necesidad de proteger y conservar fauna silvestre y su hábitat.

Responsables: Instituciones educativas, Autoridades ambientales, ONGs, CIDEAS.

Actividad 4.1.2. Apoyar prácticas y/o proyectos ambientales demostrativos escolares, que promuevan la conservación de fauna silvestre y su hábitat.

Responsables: Instituciones educativas, Autoridades ambientales, Fundación Unau, ONGs, CIDEAS

Actividad 4.1.3. Formular e implementar programas educativos ambientales, comunitarios y no formales, enfocados al manejo de fauna silvestre, los perezosos y su hábitat.

Responsables: Autoridades ambientales, Instituciones educativas, ONGs, CIDEAS.

Actividad 4.1.4. Diseñar e implementar cursos periódicos de actualización, sensibilización y educación ambiental, los cuales serán de asistencia obligatoria para los responsables de control del tráfico ilegal de fauna silvestre y su hábitat.

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Responsables: Autoridades ambientales, Instituciones educativas, ONGs, CIDEAS

META 4.2. Sensibilización y concientización en torno al impacto del tráfico ilegal de perezosos

Actividad 4.2.1. Identificar, evaluar y monitorear las actitudes y percepción entre la población civil respecto al uso y conservación de fauna silvestre y su hábitat como base para el desarrollo de estrategias de sensibilización y concientización frente a la problemática del tráfico

Responsables: Fundación Unau, Instituciones educativas, ONGs, Autoridades ambientales, CIDEAS

Actividad 4.2.2. Diseñar e implementar estrategias y mecanismos para sensibilizar, concientizar y promover el cambio de actitud de la población civil frente al maltrato de los animales silvestres y al mal manejo de la flora silvestre como mecanismo que contribuya al bienestar tanto a nivel de individuo como de las poblaciones naturales.

Responsables: Autoridades ambientales, ONGs, Instituciones educativas

Actividad 4.2.3. Divulgar y socializar la información generada a partir de proyectos de investigación sobre manejo en cautiverio y rehabilitación de perezosos rescatados o decomisados.

Responsables: Unau, Centros de Rescate, CAV, Universidades

Actividad 4.2.4. Divulgar el marco normativo relacionado con el manejo y disposición de especímenes decomisados.

Responsables: CARs, MAVDT, Fundación Unau

META 4.3. Promoción y fortalecimiento de la participación ciudadana para la prevención, seguimiento, monitoreo y control del tráfico ilegal de pere-zosos.

Actividad 4.3.1. Formular e implementar instrumentos de participación ciudadana para la denuncia, seguimiento, monitoreo y control del tráfico ilegal de especies silvestres (ej. línea verde, redes de colaboradores, etc.).

Responsables: CARs, Autoridades Policivas, Fundación Unau


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