ESTRATEGIAESTRATEGIA

REGIONAL OEAREGIONAL OEA

Congreso ALACATEcuador - Mayo 2013

Estrategia Regional OEAEstrategia Regional OEA• Abril 2012 – Conferencia Regional de

Directores Generales (Punta del Este, URUGUAY)– Intención de elaborar una estrategia

regional, en colaboración con el sector privado, para la implementación de programas de OEA

• Julio 2012 – (Bogotá, COLOMBIA) – Taller para Diseño de la Estrategia

Regional del OEA – Red técnica de especialistas– Elaboración 1er borrador de Estrategia

Regional

Estrategia Regional OEAEstrategia Regional OEA• Octubre 2012 – (Lima, PERÚ)

– Lanzamiento Programa OEA Perú

– VII Taller Regional sobre el programa OEA – Revisión de la Estrategia Regional

• Abril 2013 - Reunión de Directores Generales (PANAMÁ)

Estrategia Regional OEAEstrategia Regional OEAESTRUCTURA , ORGANIZACIÓN y FUNCIONES del COMITÉ COORDINADOR :Integrantes:

– Argentina, Canadá, Colombia, costa Rica, Estados Unidos, Guatemala, México, Perú y República Dominicana.

– Miembros observadores (OMA, BID, Vice-Presidencia Regional OMA)

– Función Principal:– Supervisar el desarrollo de la Estrategia Regional de OEA

– Dupla Coordinadora:– Argentina y Estados Unidos

Miembros de CRDGA (Comité Regional de Directores Generales de Aduanas): Proporcionar comentarios e informar a sus administraciones sobre el desarrollo de la estrategia

Estrategia Regional OEAEstrategia Regional OEAMISIÓN:

Trabajar colectivamente entre las aduanas, en alianza con el sector privado y otras agencias gubernamentales, para que la región de las Américas y el Caribe tenga programas OEA sostenibles y compatibles que cumplan los lineamientos del Marco Normativo SAFE para facilitar y asegurar el comercio global.

VISIÓN:

Ser una región competitiva que garantiza un comercio ágil y seguro a nivel mundial, a través del Programa de OEA como un instrumento fundamental que contribuye al desarrollo económico y social, así como a la integración regional y global de los mercados.

Estrategia Regional OEAEstrategia Regional OEAOBJETIVOS ESTRATÉGICOS:• Incentivar la implementación de programas OEA en la

Región

• Fortalecer los programas OEA en la región

• Incrementar el número de operadores certificados OEA en la Región

• Establecer y/o fortalecer las alianzas con el Sector Privado y otras agencias gubernamentales u organismos internacionales en el desarrollo de programas de OEA

• Incentivar y promover los procesos de negociación de Acuerdos de reconocimiento Mutuo - ARMs

Estrategia Regional OEAEstrategia Regional OEAMETODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN:

• Se definió cursos de acción para el cumplimiento de cada objetivo estratégico

PROCESO DE EVALUACIÓN:

• Comité Regional de Expertos elaborará informe de Evaluación Anual de cumplimiento de la Estrategia que se pondrá a consideración del CRDGA

MATRIZ DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO:

• Se definió una serie de indicadores para medir el avance de la Estrategia

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Operador Económico Operador Económico Autorizado Autorizado

URUGUAYURUGUAY

Congreso ALACATCongreso ALACATEcuador - Mayo 2013Ecuador - Mayo 2013

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ObjetivosObjetivos• Contribuir al incremento de la competitividad del

sector privado de la región

• Alentar la inserción internacional de la economía nacional

• Promover la eficiencia de la actuación aduanera

• Propender a fortalecer la seguridad en la cadena de suministro

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Figura del Figura del OEA para UruguayOEA para UruguayPersonas físicas o jurídicas, que en cumplimiento de los estándares internacionales de seguridad y de las normas, requisitos y obligaciones establecidos por la Aduana, serán considerados como operadores económicos confiables y seguros y gozarán de los beneficios concedidos por la aduana

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Diseño del Programa OEADiseño del Programa OEA• Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el

Comercio Internacional, denominado Marco SAFE

• C-TPAT

• BASC

• ISO 28000

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Estado Actual: Estado Actual: Plan Piloto OEAPlan Piloto OEA• Objetivo: Probar un modelo de operación y detectar los ajustes que fuera necesario realizar

• Detectar: Obstáculos, capacidades y recursos

• Oportunidad: Aprendizaje

• Permitirá: Validación, adecuación, verificación

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Piloto OEAPiloto OEAConceptos clavesConceptos claves• Duración acotada: 3 meses

• 6 Empresas participantes

• Criterio de selección

• Participación voluntaria

• Requisitos: cumplimiento fiscal, situación económico-financiera, seguridad y gestión administrativa

• Beneficios: tramitación preferencial, prioridad y menor número de controles, procedimientos aduaneros simplificados, asignación de un Ejecutivo de Cuenta

• Certificación

• Costos

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Avances y planificaciónAvances y planificación• Dotación de Recursos Humanos• Capacitación• Sensibilización Interna• Convocatoria Sector Privado• Orden del día• Puesta en marcha del Plan Piloto y finalización• Evaluación de resultados • Proyecto de Decreto OEA • Instalación de la Oficina OEA

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Firmar Acuerdos de Reconocimiento Mutuo con otras Aduanas

Objetivo del OEA a largo Objetivo del OEA a largo plazoplazo

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MERCOSUR: Seguridad Aduanera en la MERCOSUR: Seguridad Aduanera en la Cadena de Suministro de bienesCadena de Suministro de bienes

• Agosto 2012 – Reunión de Directores de Aduana del MERCOSUR (Brasilia, Brasil) – Prioridad al OEA y presentar propuestas de trabajo para

un “Programa Intra-MERCOSUR de Seguridad Aduanera en la Cadena de suministro de Bienes”

– Iniciativa piloto entre los Estados Partes del MERCOSUR

• OBJETIVO: – Asegurar niveles elevados de seguridad en toda la cadena

de suministros, desde la exportación en un Estado Parte hasta su importación en otro Estado Parte, incluyendo:

» Integridad e inviolabilidad física de las cargas» Conformidad aduanera y fiscal

– Establecer programas compatibles con vistas a la obtención de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo

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OEA OEA OEA MAS TRANSPARENCIAMAS TRANSPARENCIA• Alianza con el sector privado • 10 Memorándum de Entendimiento sobre

Ética y Transparencia firmados con Asociaciones de Comercio exterior

• Código de Conducta de funcionarios aduaneros

• Plan piloto con OMA• Algunos resultados

• El 60% de operadores aprobó o actualizó su Código de Ética

• Se intercambiaron 19 denuncias (9 de operadores hacia la DNA y 10 de la DNA hacia operadores)

• 286 funcionarios capacitados en el tema (2010-2012)

• Agenda de actividades 2013 • Un proyecto con cada asociación• Ciclo “Conociendo a los operadores”• Proyecto de Sistema Nacional de Denuncias • Con Junta de Transparencia y Ética Publica

Proyecto de capacitación a distancia

GraciasGraciaspor su atenciónpor su atención

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