ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL DULO CORPORATIVO …
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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL MÓDULO CORPORATIVO LABORAL - RETOS ACTUALES Miguel Puente Harada-Responsable Técnico del Programa Presupuestal Celeridad en los Procesos Laborales.
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ESTRUCTURAORGANIZACIONAL DEL
MÓDULOCORPORATIVO
LABORAL - RETOSACTUALES
Miguel Puente Harada-Responsable Técnico del ProgramaPresupuestal Celeridad en los Procesos Laborales.
El cambio es sólo otra palabra para decircrecimiento, otro sinónimo deaprendizaje. (Charles Handy)
CULUTURA ORGANIZACIONAL .- Conjunto de experiencias,hábitos, costumbres, creencias, y valores, que caracteriza a ungrupo humano aplicado al ámbito restringido de unaorganización, institución, administración, corporación, empresa, onegocio.
El profesor Charles Handy, en su librotitulado “La organización por dentro,ideas para directivos” plantea que soloexisten cuatro formas de trabajarjuntos. Los llama “Las tribus y suscostumbres” y hace una analogía entrelas “relaciones tribales” y las relacionesinternas entre personas, de unaorganización.
El profesor Charles Handy, en su librotitulado “La organización por dentro,ideas para directivos” plantea que soloexisten cuatro formas de trabajarjuntos. Los llama “Las tribus y suscostumbres” y hace una analogía entrelas “relaciones tribales” y las relacionesinternas entre personas, de unaorganización.
INTRODUCCIÓN
ProfesorCharles Handy
1. La tribu club2. La tribu de funciones
3. La tribu de tareas4. Las tribus de
personas.
1. La tribu club2. La tribu de funciones
3. La tribu de tareas4. Las tribus de
personas.
La Tribu clubLa Tribu club
-Se expresa con un modelo de “Tela de araña”,donde la araña por la función que desempeña, seencuentra en el centro (emanan las decisiones y loscambios).
-Este modelo centralista, sirve para organizacionespequeñas donde el dueño, en la imposibilidad dehacerlo todo, delega en porciones pequeñas y muycontroladas, el trabajo a los empleados.
-No existe innovación o pro actividad, solo losdeseos de la araña mayor.
-PROBLEMA:CRECIMIENTO: se traba, hasta quese realizan cambios estructurales, y la organizaciónadquiere nuevos niveles de mando y desarrollo.
-Conocida como jerárquica, una suerte de árbol,que indica los nombres del cargo, sus funciones yresponsabilidades.ROF-MOF-Muy utilizada para organizar instituciones en formaclara y estructurada.
Principal problema :es que se puede llegar atrabajar con una visión departamental, ajena a lavisión de la organización como un todo, pudiendoderivar en estructuras de araña; algo así como ungobierno dentro de otro. EJM
Las tribusde
funciones
No es más que una organización matricial, dondelos proyectos se imponen delante de lasfunciones.Las matrices no son jerárquicas, aunque suelen serformas de organización “paralelas”, es decir, que laspersonas se encuentran en una organizaciónjerárquica, pero responden a la solución deproyectos en forma matricial.
Problema es la existencia de dos jefes; uno enla estructura, y otro en la matriz.Mayor problema se presenta si el jefefuncional es una “araña” y el de la matriz no lo es.Se pueden presentar problemas internos, por lo quese hace necesario, que el “gestor” de las nuevasestructuras matriciales, que por demás sonefímeras, sea un político, una especie de FacilityManager interno.
Las tribusde tareas
Son organizaciones de individuos, así como unafirma consultora. Cada quién aporta suconocimiento y no pierde su identidad alincorporarse a este esquema. Cada quién manejasu alícuota de poder, de clientes o de pacientes.
Son muy útiles en las estructuras jerárquicas puesel talento humano puede llegar a comprometersecon ellos, pues los ven como puntales deinformación ocasional y permanente.
Las tribusde
personas
LA mezcla de todas ellas pareciera seruna organización moderna en donde se puedeconvivir con todos los modelos, es más, en ciertoscasos sería necesario.
El área de apoyo a la función jurisdiccional,necesita vigilia constante, a través de indicadores,logros y metas. El Juez, no puede trabajar comouna araña sola, pues dicha función no basta paragarantizar el derecho a la TJE .
La cultura organizacional en elPoder Judicial
Basada en el conocimientoLa cultura organizacional influye poderosamente yhasta condiciona la conducta individual y de losgrupos, manifestándose:elementos conductuales (valores, lenguaje verbal,lenguaje no verbal, actividades sindicales,comportamiento, liderazgo, discurso, vestimenta);elementos simbólicos (símbolos, ceremonias, mitos,tabúes, ritos, relatos, héroes y heroínas),elementos estructurales (formas de poder, políticas,procedimientos, normas, delegación, misión, visión,reglamentos); yelementos materiales (tecnología, instalaciones,oficinas, afiches, revistas, mobiliarios, equipos); todoslos cuales van constituyendo la manera de ser de laorganización y dotándola de un carácter distintivorespecto de cualquier otra.
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DEFINICIÓNLa cultura organizacional es
entendida como el conjunto decreencias y prácticas
ampliamente compartidas en laorganización
-Tiene una influencia directasobre el proceso de decisión ysobre el comportamiento de laorganización. Es decir lo que
debería ser el desempeño realde la organización.
DEFINICIÓNLa cultura organizacional es
entendida como el conjunto decreencias y prácticas
ampliamente compartidas en laorganización
-Tiene una influencia directasobre el proceso de decisión ysobre el comportamiento de laorganización. Es decir lo que
debería ser el desempeño realde la organización.
Cultura organizacional tradicional versusnueva cultura o cultura del conocimientoCultura organizacional tradicional versusnueva cultura o cultura del conocimiento
La existencia de una cultura corporativainspirada en la convicción de cada uno delos integrantes es mucho más productivaque una cultura corporativa aplicada porimposición desde la gerencia, (MODELOARAÑA)
En una organización es necesario fomentar, unacultura de la información y bajo los nuevospresupuestos, una cultura del conocimiento. Lainteracción entre los hombres es un pilarfundamental de una gestión exitosa.
En la actualidad es necesario que lasorganizaciones diseñen estructuras másflexibles al cambio y que este cambio seproduzca como consecuencia del aprendizajede sus miembros.
Esto implica promover equipos de altodesempeño,generar mayor adaptabilidad al cambio conuna amplia visión hacia la innovación.
Unaorganización
con una culturabasada en el
conocimiento secaracteriza por:
El liderazgo
La comunicaciónafectiva.
El autoaprendizaje.
La inversión encapacitación,tecnología e
infraestructura.
Desarrollo decapacidades deaprendizaje yhabilidades.
El trabajo enequipo.
Otras características:El fomentar la creación de nuevosconocimientos.El aumento de la competitividadpresente y futura.El aumento del rendimientoproductivo.La búsqueda constante del talentohumano.La promoción de organizacionesflexibles y adaptables a los cambios.La ética y los valores.La implementación de sistemas deincentivos y recompensas en funciónde los aportes hechos a laorganización.La socialización.
EL MODELO CORPORATIVOLABORAL EN EL PERÚ
Introducción
Mediante Resolución Administrativa N° 127-2012-CE-PJ de fecha 04 de julio de 2012, elConsejo Ejecutivo del Poder Judicial aprobó elmodelo de Despacho Judicial Corporativo parala aplicación de la NLPT, el que se centra en laseparación de funciones jurisdiccionales yadministrativas mediante la distribución racionalde personal, recurso materiales y tecnológicoscompartidos.
El Modelo de Despacho Corporativo sedefinió con posterioridad a laimplementación de la PUESTA ENVIGENCIA NLPT en la mayor parte deDistritos Judiciales, es por ello que almomento de su aplicación (modelo dedespacho corporativo), cada DistritoJudicial adaptó el modelo de acuerdo ala disponibilidad de recursos .
DIAGNOSTICO
Tal situación originó una falta deuniformidad,
El Modelo de Despacho Corporativo, no puede serrígido; es decir, el modelo debe aplicarse conforme alas necesidades y realidad de cada Distrito Judicial;pero ello no quiere decir que cada Corte Superior puedeimplementar un modelo propio; por el contrario,consideramos que se debe respetar como mínimo losparámetros existentes en la normatividad señaladaanteriormente.
Alcances de la aplicabilidad delModelo de Despacho Corporativo
Los órganos jurisdiccionalesque en adición a susfunciones (materias nolaborales), tienencompetencia con la NLPT,no pueden estructurarse enel sistema de modelo dedespacho corporativo.
Puesto que dicho sistema estádiseñado sólo paradependencias que desarrollensu despacho bajo las nuevasreglas de la reforma procesallaboral, que tiene como uno desus principios base el de laoralidad, apoyadas en unsistema procesal de audiencias.
El modelo de despacho corporativo es aplicablesólo a las dependencias de las sedes principales, yno en las demás provincias de las CortesSuperiores de Justicia que aplican la NLPT.
Ello en principio por la lejanía en la distribuciónfísica de sus dependencias, lo cual se consideranecesario en aras de brindar un servicio adecuadode acceso a la justicia a cada 3 poblado de lasdiferentes provincias.
Así mismo, la mayoría de las citadasdependencias, ostentan competencias en variasmaterias, incluidas la laboral.
REGLAMENTO DEL MÓDULO CORPORATIVOLABORAL BAJO LA LEY N° 29497
disposiciones con la que se administra el DespachoJudicial de la especialidad laboral, conforme alconjunto de normas establecidas en la Nueva LeyProcesal del Trabajo-Ley N.º 29497 .
Naturaleza:El Módulo CorporativoLaboral es una unidadorganizacional de las CortesSuperiores de Justicia, quecongrega en una sedejudicial a órganosjurisdiccionales que tramitenprocesos con la NLPT.
Naturaleza:El Módulo CorporativoLaboral es una unidadorganizacional de las CortesSuperiores de Justicia, quecongrega en una sedejudicial a órganosjurisdiccionales que tramitenprocesos con la NLPT.
Alcance:El presente Reglamento es de aplicaciónpara todo el personal de los Juzgados dePaz Letrado Laboral y JuzgadosEspecializados de Trabajo que tramitanprocesos bajo la Ley N° 29497.Las Salas Superiores de Justiciamantendrán la estructura de organizacióny funciones tradicional de suscomponentes, adecuándose a losrequerimientos que la NLPT exige.
El Módulo CorporativoLaboral con la NLPT respondeal principio de laespecialización de funciones,que consiste en separar lasactividades en jurisdiccionalesy de apoyo jurisdiccional.
Las funciones jurisdiccionalesconsisten en el conocimiento yresolución de los procesoslaborales y están a cargo de losjueces, mientras que lasfunciones de apoyo jurisdiccionalconsisten en la gestión y soporteadministrativo brindado a losjueces por los secretariosjudiciales y personal del módulocorporativo laboral.
El MCL cuenta con dos niveles,dependiendo de los órganosjurisdiccionales que agrupe:Juzgados de Paz letrados Laborales yJuzgados Especializados de Trabajo.
En el caso de existir en la sede judicial unJuzgado de Paz Letrado Laboral y unJuzgado Especializado de Trabajo, quetramiten procesos con la NLPT, podránagruparse para conformar un MóduloCorporativo Laboral.
En las sedes que cuentan condiez o más órganosjurisdiccionales de especialidadlaboral que tramiten procesos conla NLPT, el Módulo CorporativoLaboral podrá desdoblarse ensub módulos, cada uno de loscuales contará con las áreas deapoyo que resulten necesariaspara su adecuadofuncionamiento.
ÁREAS DETRABAJO DEL
MÓDULOCORPORATIVO
LABORAL
ÁreaJurisdiccional
Área deapoyo a la
funciónjurisdiccional
ÁREAJURISDICCIONAL
El área jurisdiccional del despacho estáintegrada por los Juzgados de PazLetrados Laborales y JuzgadosEspecializados de Trabajo concompetencia para conocer la NLPT.
Los órganos jurisdiccionales que conocenla NLPT tendrán la competencia territorialque determine el Consejo Ejecutivo delPoder Judicial.
El MCL contará con un Juez Coordinador, cuyasfunciones estarán a cargo del Presidente de la SalaSuperior más antigua que tramita procesos con laNLPT, quien desempeñará el cargo en adición a laslabores jurisdiccionales propias de su condición dejuez.
El Juez Coordinador velará por el correctofuncionamiento, en su conjunto, del MóduloCorporativo Laboral y de las Salas Superiores deJusticia de los distritos judiciales correspondientes.
Juez CoordinadorJuez Coordinador
ÁREA DE APOYO A LAFUNCIÓN JURISDICCIONAL
El MCL contará con las siguientes áreas de apoyo ala función jurisdiccional:
Administración del Módulo Laboral. Área de Apoyo al Juez. Área de Apoyo a las Causas. Área de Apoyo a las Audiencias. Área de Pericias. Área de Atención al Público y Custodia de
Grabaciones y Expedientes. Área de Soporte Técnico. Centro de Distribución.
ADMINISTRACIÓNDEL MÓDULO
LABORAL
Es el área encargada de la gestiónadministrativa del despacho judicialcon la NLPT, asegurando que losjueces del módulo cuenten con losrecursos humanos y logísticosnecesarios para el adecuadocumplimiento de sus funcionesjurisdiccionales.
OCMA-MISIÓNVelar por la idoneidad y desempeño ético de losoperadores judiciales en el ámbito nacional, así comodel cumplimiento y aplicación de las normas legales yadministrativas en todos los actos de la administraciónde justicia; investigando y sancionando las inconductasfuncionales de magistrados, auxiliares jurisdiccionales ydemás servidores del Poder Judicial, con excepción delos vocales de la Corte Suprema de Justicia de laRepública.
PROTOCOLOVISITAS JUDICIALESResolucion JefaturalN° 127-2014-J-OCMA/PJ
Artículos pertinentes
CAPITULO II DE LAS VISITAS JUDICIALES
Las visitas judiciales tienen por objeto:
1. Verificar cumplimiento de los deberes y obligaciones de los magistrados ypersonal jurisdiccional, comprende el acatamiento del horario judicial de trabajo.
2. Verificar infraestructura y condiciones de trabajo.
2.1. VISITAS ORDINARIAS
La visita judicial ordinaria tiene por objeto:
- Detectar presuntas irregularidades que afectan al debido proceso (incumplimientode plazos procesal, falta o deficiencia en la motivación de resoluciones, delegaciónen auxiliares jurisdiccionales la realización de diligencias que requieran presencia demagistrados, etc.)
- Detectar en general, el uso indebido de los equipos de computo delPoder Judicial, cuando se disponga la participación de losintegrantes de la Unidad de Sistemas.
- Verificar el inicio de las audiencias judiciales en la hora establecida.
- Verificar el cumplimiento del horario de atención al público (abogadoy litigante) exhortando dispensar buen trato.
- Verificar el uso de los locales t/o ambientes del Poder Judicial solo para larealización de actuaciones inherentes a la administración de justicia o, para actosprotocolares vinculados a la actividad judicial.
- Identificar las necesidades de capacitación de los magistrados y auxiliaresjurisdiccionales y, coordinar su realización con las áreas administrativaspertinentes.
- Registrar las carencias de recursos humanos, capacitación,infraestructura, logística entre otros, en los formatoselaborados para el efecto.
2.2. VISITAS EXTRAORDINARIAS
En este tipo de visita judicial se incide en:
- (…)
- Verificar el uso adecuado de los equipos de computo y otros dispositivos dealmacenamiento externo (memorias USB, discos duros externos) y/o computadorasportátiles (tablets, laptops) asignados o reasignados al magistrado, personal jurisdiccional ypersonal administrativo con labores jurisdiccionales del Poder Judicial, ajeno al ejercicio dela función y/o labor jurisdiccional o vinculado al ejercicio del patrocinio indebido, conformeal procedimiento establecido en la Directiva sobre hallazgos en la función contralora.
VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTODE NORMAS RELACIONADAS A LANLPT Y SU CONFORMACIÓNOCMA – ETII-NLPT
A través de las solicitudes por parte del ETII-NLPT a travésde los oficios N° 895-2017-P-ETIINLPT-CE-PJ y N° 846-2017-P-ETII-NLPT-CE-PJ se solicita se verifique elcumplimiento de las normativas respecto a la Nueva LeyProcesal del Trabajo y su conformación a la OCMA.
Al respecto, la OCMA responde a través del Oficio N° 524-2017-J-OCMA-PJ suscrito por la Dra. Ana María Aranda Rodríguez, yemite los oficios circulares N° 032 y 033-2017-J-OCMA en loscuales indica a las Unidades de OCMA y ODECMA a nivelnacional, en sus visitas judiciales que realicen a los juzgados ysalas superiores laborales en que conocen la NLPT, verifiquen laconformación de los MCL bajo los términos establecidos en lassiguientes resoluciones administrativas:
RA N° 127-2012-CE-PJ Despacho Judicial Corporativo para la aplicación de la NLPT
RA N° 399-2014-CE-PJ Aprueban el “Nuevo Reglamento del Módulo CorporativoLaboral bajo la Ley N° 29497”
RA N° 140-2016-CE-PJ Modificaciones al Nuevo Reglamento del MCL de la Ley29497
RA N° 281-2016-CE-PJ Modificación al Nuevo Reglamento del MCL de la Ley 29497
FICHAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
El ETII-NLPT ha preparado fichas técnicas para que la OCMA en sus visitasjudiciales puedan hacer uso de ellas para verificar lo indicado en los oficioscirculares antes mencionados y revisados.
Tales fichas tiene el siguiente detalle:
FICHA 1
FICHA 2
FICHA 3
FICHA 4
FICHA 5
RETOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MODELODE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA -NLPT
1.CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN N° 399-2014-CEPJ :
-ASIGNACIÓN DEL PERSONAL AL MCL DE ACUERDO AL CAP.
CONSTITUCIÓN DE LAS ÁREAS QUE CONFORMAN EL MCL
SEGUIMIENTO DE LAS FUNCIONES QUE DESEMPEÑAN LOS INTEGRANTES DEL MCL
2. ASIGNACIÓN DE BIENES ADQUIRIDOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DEL PP099AL MCL.
3.-USO DE LA NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.
4.-USO DE LOS SISTEMAS ALTERNOS : AGENDA JUDICIAL ELECTRÓNICA
RETOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MODELODE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA -NLPT
Reuniones periódicas de los Jueces Superiores, Especializados de Trabajo y de PazLetrado Laborales, con los demás integrantes del MCL , a efectos de unificarcriterios jurisdiccionales y procedimentales. Esta actividad se encuentra reguladaen la R.A. 280-2016-CE-PJ de manera facultativa.
Asimismo realizar reuniones entre los Magistrados del ETI Distrital a efectos decoordinar todos los aspectos de gestión de la implementación de la NLPT en larespectiva CSJ.
Reuniones entre Juez Coordinador y el personal jurisdiccional y administrativo y elAdministrador del MCL.
RETOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MODELODE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA -NLPT
Reuniones periódicas de los Jueces Superiores, Especializados de Trabajo y de PazLetrado Laborales, con los demás integrantes del MCL , a efectos de unificarcriterios jurisdiccionales y procedimentales. Esta actividad se encuentra reguladaen la R.A. 280-2016-CE-PJ de manera facultativa.
Asimismo realizar reuniones entre los Magistrados del ETI Distrital a efectos decoordinar todos los aspectos de gestión de la implementación de la NLPT en larespectiva CSJ.
Reuniones entre Juez Coordinador y el personal jurisdiccional y administrativo y elAdministrador del MCL.
RETOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MODELODE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA -NLPT
Excesiva demora del proceso de liquidación de los expediente de la Ley 26636.
APLICACIÓN DE MULTAS (en virtud a lo previsto en el artículo 11° y 15° de la NLPT)a los litigantes, que demuestren una mala conducta procesal como la solicitudinjustificada de reprogramación de audiencias.
Uso de herramientas informáticas- (RECOMENDACIÓN)Llevar a cabo las audiencias,aún cuando alguna de las partes o sus abogados, hayan acudido sin su documentode identidad, pudiendo verificarse ello, a través de la RENIEC o la página web delColegio de Abogados correspondiente.
RETOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MODELODE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA -NLPT
LAS NULIDADES deben ser el último recurso de resolución de conflictos procurandosiempre absolver el fondo del asunto. Así, las CSJ vienen procurando menguar elnúmero de nulidades, conforme lo recomendado por el Consejo Ejecutivo medianteR.A. 002-2014-CE-PJ.
ORALIDAD / NO AL PROVEÍDO.- Ante la presentación de escritos que no tienentrascendencia alguna en la tramitación del proceso, estos son descargados conuna nota y se da cuenta en las audiencias respectivas.
TICS/SISTEMA DE ORIENTACIÓN DE JUSTICIABLES (TIC’s): Mediante este sistemase orienta al usuario sobre el lugar exacto en el que se desarrollará su audiencia.}
MAL USO DEL SISTEMA DE AUDIO Y VÍDEO
GRACIAS
