ESTUDIO AMBIENTAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN DUITAMA EN EL AÑO 2012

RUTH CAMILA AVELLA CORREA

MARIA ALEJANDRA REYES CRUZ

ADRIANA LUCIA GRIMALDOS SANTOS

COLEGIO LA PRESENTACION

DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION

DUITAMA

2012

ESTUDIO AMBIENTAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN DUITAMA EN EL AÑO 2012

RUTH CAMILA AVELLA CORREA

MARIA ALEJANDRA REYES CRUZ

ADRIANA LUCIA GRIMALDOS SANTOS

Presentado a el asesor de proyecto

Lic. Mario enrique rincón Ortiz

COLEGIO LA PRESENTACION

DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION

DUITAMA

2012

1. PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1 DESCRIPCION

Seguir paso a paso el ciclo que tienen los residuos sólidos desde su recolección en los hogares de la cuidad de Duitama, además el recorrido que hacen antes de llegar al relleno sanitario; actualmente la recolección de los residuos sólidos en Duitama están dividido por diferente sectores así: en el primer sector ( rural) se recolecta lunes , miércoles y viernes; un segundo sector que va de martes, jueves y sábado y finalmente el plan centro que va desde la calle 9 a calle 20 y carrera 13 hasta carrera 20 que se hace de domingo a domingo, esta recolección se realiza con 5 compactadores cada uno con capacidad de 5 a 8 toneladas, además de esto se implementa un barrido que se hace de domingo a domingo en las principales avenidas y principales barrios de la ciudad. Ya que en Duitama se recolectan 350 toneladas semanales lo que requiere que empresas como SERVIASEO S.A. implementen varios planes de recolección como lo antes mencionados, contribuyendo a que en la ciudad se disminuya el impacto ambiental que esto trae. Además mejorando la imagen de la ciudad ya que en algunas ocasiones se puede observar las bolsas de basura en las esquinas produciendo malos olores y en si una mala imagen que no deja muy bien situada a la ciudad.

1.2 PLANTEAMIENTO

Basados en la información obtenida luego de hablar con las persona encargadas y los mismos trabajadores de SERVIASEO S.A , la empresa responsable del manejo de los residuos sólidos en Duitama ; quienes brindan información sobre el proceso como tal y los diferentes pasos a seguir a la hora de darle el tratamiento pertinente a este tipo de desechos desde el momento en que salen de los hogares hasta que son llevados al relleno sanitario y donde posteriormente son depositados ;se realizara un estudio específicamente sobre el ciclo de los residuos sólidos haciendo una caracterización completa de todo el proceso de disposición de estos, ya que se convierte en un problema de tipo social y sobre todo ambiental ;además conocer cuál es el tratamiento, el proceso y como se

está realizando hoy en día en Duitama. Ya que la recolección de residuos sólidos juegan un papel importante en las condiciones de la vida de las comunidades Duitamenses, es por ello que no se puede hacer a un lado este tema que es de gran importancia para la ciudad de Duitama ,puesto que esto implica desarrollo político social y parte de su infraestructura. Según esta estipulado en los artículos 22 a 35 de la  Ley 9 de 1979 (residuos sólidos), existen unas leyes adecuadas para el manejo de estos; entre ellas : “los establecimiento públicos no podrán almacenar las basuras a campo abierto, la empresa encargada deberá hacer la recolección con frecuencia para evitar la acumulación de basuras, solo se podrán utilizar sitios autorizados por el ministerio de salud, los recipientes en las vías públicas deberán ser adecuados y así evitar la proliferación de insectos, olores y arrastre de desechos y a su vez contribuir con la estética del lugar, los vehículos de transporte deben cumplir con las especificaciones técnicas como ser de tipo cerrados y a prueba de agua según el ministerio de salud y finalmente la quema al aire libre como método de eliminación de basuras sin una previa autorización queda prohibida”.

1.3 FORMULACION

Teniendo en cuenta las normas ambientales, ¿Cuál es el manejo que se le da a los residuos sólidos en la cuidad de Duitama?

1.4JUSTIFICACION

El manejo de los residuos en Duitama resulta una problemática actual que requiere ser investigada, por lo tanto se hará una investigación sobre las normas necesarias e indispensables para la manipulación de los residuos sólidos en Duitama, para lo cual es necesario saber cuál es el manejo que reciben estos y cuál es el proceso a seguir una vez son llevados al relleno sanitario; teniendo en cuenta la ley 1466 de 2011 (comparendo ambiental) que busca aplicar los instrumentos legales para proteger desde la fraternidad social y la recuperación ambiental, a los hombres y mujeres que trabajan en la actividad del reciclaje excluyendo el ejercicio arbitrario de la facultad sancionatoria frente a la población vulnerable y garantizando plenamente el derecho al trabajo. Resolución Nº 1390 de 2005, Por la cual se establecen directrices y pautas para el cierre, clausura y restauración o transformación técnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposición final a que hace referencia el artículo 13

de la Resolución 1045 de 2003 que no cumplan las obligaciones indicadas en el

término establecido en la misma. Actualmente los residuos que son recogidos en la cuidad de Duitama son llevados al relleno sanitario “TERRAZAS DEL PORVENIR “situado en Sogamoso donde termina su ciclo de recolección luego de que el relleno de Duitama situado en el barrio la parroquia fuera cerrado por incumplimientos de estas leyes .

2. OBJETIVOS

2.1OBJETIVO GENERAL

Identificar cual es el manejo de los residuos sólidos en la ciudad de Duitama desde el punto de vista ambiental.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer las diferentes opiniones tanto de los trabajadores de la empresa recolectora como de los habitantes de la cuidad respecto a la manera en que los residuos sólidos son recolectados.

Reconocer el proceso que se realiza desde la recolección hasta que son llevados al relleno sanitario con el fin de saber si este proceso es realizado correctamente bajo las normas ambientales ya establecidas.

Realizar entrevistas a los diferentes medios como lo son la empresa COSERVISIOS S.A ubicada en Sogamoso y la empresa SERVIASEO S.A. de Duitama encargados de la recolección de los residuos sólidos.

3. MARCO REFERENCIAL

3.1 MARCO HISTORICO CONCEPTUAL

El 2 de junio de 1997 Duitama fue declarada en emergencia sanitaria, ya que el relleno sanitario ubicado en el Barrio La Parroquia en ese entonces, presentaba una falla geológica que fue declarada por el ingeniero geólogo David Castillo, quien dijo:“la operación de este basurero se ha hecho anti técnicamente y corresponde a la actual y próxima administración municipal, lo mismo que al Concejo, asumir la solución del problema’’.1Luego de esto Duitama tuvo que recurrir a la empresa COSERVICIOS (encargada de la recolección de basuras en Sogamoso),haciendo una solicitud para poder depositar los residuos sólidos en el relleno sanitario que ellos tenían a su cargo mas conocido como Terrazas del porvenir ;pero mientras se esperaba la respuesta a esta solicitud los residuos recolectados antes del sellamiento de el relleno, tuvieron que ser depositados en una finca privada localizada en El Sector Frontera Vía a Santa Rosa de Viterbo. Por otro lado en el año 1999 Duitama entro en un nuevo problema ambiental exactamente durante el gobierno de Gilberto Piza Reina quien en ese entonces al conocer la fatal situación que estaba viviendo Duitama dio a conocer que pretendía una solución para los próximos 20 años, pues no era su intención dejar este problema en manos del siguiente gobierno; tal solución consistía en abrir un relleno sanitario ubicado en el sector el rosal, situado cerca a lo que conocemos como Pueblito Boyacense pero este fue cerrado en menos de 24 horas de haber sido abierto. después de esto; Piza Reina analizo las repercusiones de la medida dictada por Corpoboyacá,y llego al a conclusión de que Duitama una ciudad civica tendría que tomar la medida de depositar los residuos producidos por sus habitantes en las vías públicas o en los predios de poblaciones vecinas, medida que no tuvo ninguna influencia en el director de corpoboyaca.Fue hasta el año 2005 en que la empresa Empoduitama S.A tomo las riendas de este proceso reabriendo el relleno sanitario ubicado en el sector La Parroquia que meses después de su rehabilitación fue visitado por personal autorizado de Corpoboyaca quienes fueron los encargados de verificar si este cumplía con todas las normas sanitarias requeridas por esta empresa para el manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Duitama; se realizaron algunos informes en los que se dio a entender lo siguiente "Nuestros técnicos encontraron que el manejo de aguas en ese lugar se está haciendo mal y eso nos llevó a tomar la medida preventiva de cerrar este relleno" 2 .informe al que el Gerente de Empoduitama 1 Publicación digital en la página web del periódico el TIEMPO www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-5846892 Publicación digital en la página web del periódico el TIEMPO www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-4440342

Fernando Huérfano Sandoval respondió diciendo "La última visita de Corpoboyacá a la celda fue hace tres meses y desde entonces se ha avanzado mucho en los trabajos" 3así mismo se defendió diciendo "Dentro de la empresa ni siquiera existía una dependencia que respondiera por el aseo y tuve que llegar a crearla" 4

y finalmente este dilema termino en el sellamiento nuevamente de este relleno sanitario. El 19 de diciembre del 2008 se implementa la ley 1259 con la finalidad de crear e implementar el comparendo ambiental como instrumento de cultura ciudadana sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros con el fin de prevenir la afectación del medio ambiente y la salud pública mediante sanciones pedagógicas y económicas a las personas naturales o jurídicas que infringieran la normatividad existente en materia de residuos sólidos4

Desde el 1 de abril de 2009 hasta el presente 2012 el proceso de recolección de residuos sólidos mejoro a tal punto que se estructura un proceso especifico que las basuras deben cumplir.

3.2. MARCO TEORICO Y ANTECEDENTES

Se entiende por residuos sólidos a cierto Material que no representa una utilidad o un valor económico para el dueño desde el punto de vista legislativo lo más complicado respecto a la gestión de residuos, es que “depende del punto de vista de los actores involucrados los residuos los cuales se pueden clasificar de varias formas, tanto por estado, origen o característica esto hace referencia al concepto de residuo solido los cuales hacen un largo recorrido hasta llegar a el llamado relleno sanitario o “basurero” es una obra de ingeniería destinada a la disposición final de los residuos sólidos domésticos, los cuales se disponen en el suelo, en condiciones controladas” 5

3Publicación digital en la página web del periódico el TIEMPO www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-44403424 Ministro de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. RAMÍREZ LOZANO Juan .Regulación de Basuras Duitama,Boyaca .2011 www.personeriadeduitama.gov.co 5www.tesis.udea.edu.co/dspace/bitstream/10495/45/1/AprovechamientoRSOUenColombia.pdf

La obra de ingeniería consiste en preparar un terreno, colocar los residuos extenderlos en capas delgadas, compactarlos para reducir su volumen y cubrirlos al final de cada día de trabajo con una capa de tierra de espesor adecuado un relleno sanitario planificado y ambiental de las basuras domesticas ofrece, una vez terminada su vida útil, excelentes perspectivas de una nueva puesta en valor del sitio gracias a su eventual utilización en usos distintos al relleno sanitario; como ser actividades silvoagropecuarias en el largo plazo. Algunas veces los rellenos sanitarios tienen algunos problemas sanitarios el gran impactos ambientales que sufre el medio ambiente a través del desarrollo de las tres etapas de un relleno sanitario son de diferentes características y tal vez lo más relevante y que trascienden mayormente son aquellas que se producen en la etapa de operación y construcción del relleno. Los efectos de los variados impactos pueden verse incrementado o disminuidos por las condiciones climáticas del lugar y por el tamaño de la obra. En los últimos años las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado su producción de desechos domésticos, incrementándose esta cifra en un dos o en un tres por ciento por año. El volumen de producción de desechos es inversamente proporcional al nivel de desarrollo del país que se trate. Diariamente consumimos y tiramos a la basura gran cantidad de productos de corta duración, desde los pañales del bebé hasta el periódico. Se estima que los envases de los productos representan el 40% de la basura doméstica, siendo nocivos para el medio ambiente y además encarecen el producto. Una vez puesta la tapa en el cesto de basura, se olvida el problema; a partir de ahí es asunto de los municipios. Los contaminantes del aire, tanto gaseosos como particulados, pueden tener efectos negativos sobre los pulmones. Las partículas sólidas se pueden impregnar en las paredes de la tráquea, bronquios y bronquiolos. La mayoría de estas partículas se eliminan de los pulmones mediante la acción de limpieza de los cilios de los pulmones. Sin embargo, las partículas sumamente pequeñas pueden alcanzar los alveolos pulmonares, donde a menudo toma semanas, meses o incluso años para que el cuerpo las elimine. Los contaminantes gaseosos del aire también pueden afectar la función de los pulmones mediante la reducción de la acción de los cilios. La respiración continua de aire contaminado disminuye la función de limpieza normal de los pulmones.

Durante las dos últimas décadas, en nuestro país se han establecido varios sistemas de control para la gestión de los residuos, prestando especial atención a las estrategias de prevención. Sin embargo, a pesar de este énfasis en la prevención, la cantidad de residuos generados ha ido aumentada.’’El

vertimiento y la incineración, en lugar del reciclaje, siguen siendo las prácticas predominantes en la gestión de residuos. Como media, aproximadamente más del 80% de los residuos municipales generados en Cuba son depositados en vertederos; alrededor del 6 % son incinerados, cerca del 4% se destina compostaje y un 2 – 3 % se somete a procesos de clasificación para su recuperación” 6

“En el siglo XVIII los desechos orgánicos eran arrojados en los patios traseros de las casas y los ríos que pasaban por la ciudad o cerca de ella el aseo comenzó a presentarse como un gran problema a principios del siglo XIX los residuos en su mayoría eran de tipo orgánico y se usaban como abono. El acuerdo 23 de 1902 le entrega las funciones de aseo a la administración capitalina en 1918 se contemplaron métodos para cocer la basura y alimentar cerdos o producir abonos en 1922 la basura se ubica en un botadero oficial llamado Cama Vieja” 7– hoy los barrios Salitre y Quinta paredes entre los más famosos rellenos se encuentra el relleno doña Juana en Bogotá Cundinamarca que inicialmente su diseño es contratado para tres años de operación esta primera etapa cuenta con celdas de 5 metros de altura, cobertura diaria de 0,30 metros con material proveniente de la excavación de zonas aledañas al sitio de disposición el terreno en el cual se depositan las basuras es de arcilla Las autoridades administrativas que actúan dentro del conflicto son del orden nacional (Ministerio de Ambiente, CAR) y de orden Distrital (Secretaria de Ambiente Distrital, UAESP, Alcaldías Locales, ESE.) cada una actúa dentro del marco de sus competencias para dar solución al conflicto la actuación de las autoridades se ve afectada por: Falta de continuidad en las políticas públicas, vacíos y contradicciones normativas, Intereses económicos y políticos.

3.3 MARCO CONCEPTUAL

Cuando hablamos acerca de la recolección de residuos sólidos, lo primero que se nos viene a la cabeza es la acumulación de basuras en una especie de orificio que se le hace a la tierra llamado relleno sanitario, “lugar destinado a la disposición final de desechos o basura, en el cual se pretenden tomar múltiples medidas para

6www.monografias.com/trabajo19/manejo-desechos-solidos.shtml 7www.tesis.udea.edu.co/dspece/bitstream/10495/45/1/AprevechamientoRSOUenColombia.pdf

reducir los problemas generados por otro método de tratamiento de la basura como son los tiraderos, dichas medidas son, por ejemplo, el estudio meticuloso de impacto ambiental, económico y social desde la planeación y elección del lugar hasta la vigilancia y estudio del lugar en toda la vida del vertedero.” 8 así mismo se piensa en el mal manejo que en muchas ocasiones se tienen con estos residuos. Al comenzar la investigación acerca del ciclo que tienen los residuos sólidos hasta su llegada al relleno sanitario, se puede observar que la mayoría de habitantes de la ciudad de Duitama no tienen ni idea de cuál es el proceso que tienen los residuos que nosotros producimos diaria, semanal y mensualmente.

Como tampoco conocen que Duitama no posee un lugar en el cual los residuos puedan ser depositados, al contrario desde el año 2009 todos los residuos que produce nuestra ciudad son llevados al relleno sanitario (terrazas del porvenir) en la ciudad de Sogamoso; mas exactamente la ciudad de Duitama “deposita  20.440 toneladas de residuos sólidos al año. Aseguro el gerente de coservicios” 9 pero ese no es solo el problema, el problema es que en este mismo relleno sanitario se depositan los residuos de otros 43 municipios lo que ha ocasionado que este lugar se expandido creando mas terrazas en las cuales se puedan enterrar estos residuos. Lo que ha estado causando un gran impacto ambiental en Boyacá, actualmente se ha estado gestionando el plan PGIRS “ el cual está compuesto por un macro proyecto de RELLENO SANITARIO Y/O TRANSFORMACIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS” 10 ;y en el cual se tiene como objetivo dar solución al problema de residuos sólidos que se está viviendo. Se espera que esta vez funcione y que ojala Duitama al fin pueda tener un relleno sanitario propio y que cumpla con las normas requeridas para este, y así no tener que depositar los residuos producidos por nuestra ciudad en sogamoso y hacer de cuenta que ya no es más nuestro problema.

3. DISEÑO METODOLOGICO

8 www.es.wikipedia.org/wiki/Vertedero_(basura)#Relleno_sanitario 9 www.m.eltiempo.com/colombia/boyaca/relleno-sanitario-en-sogamoso/8900266

10 www.concejodeduitama.gov.co/contenido/.../acuerdo_012_2006.doc

4.1 ENFOQUE.

El enfoque de la investigación es de carácter histórico-hermenéutico, debido al entorno en el que se va a desarrollar, donde se tiene en cuenta las variables, que para este caso son el ciclo que cumplen los desechos sólidos, si este se realiza adecuadamente o no , la contaminación que esto produce en la ciudad de Duitama y cómo influye el impacto ambiental que esto trae para la comunidad Duitamense, tomando en cuenta aspectos como el proceso que se sigue hasta llegar al relleno sanitario , el trato que reciben estos desechos, la importancia que tiene el adecuado manejo de estos con el fin de evitar la contaminación y el impacto ambiental que esto trae.

4.2 METODO.

El método al cual se inclina la investigación es un método descriptivo y correlacional, ya que la investigación busca analizar aquellos factores que generan el problema y el impacto que este tiene para la cuidad de Duitama, a su vez establecer relaciones entre características o fenómenos, pero no conduce directamente a establecer relaciones de causa-efecto entre ellos. Aparte de analizar esos factores que generan la situación problema, el método de la investigación busca captar el punto de vista de aquellas personas que se ven afectadas por el problema a analizar.

4.2.1. Población y escenarios.

La población a analizar va a ser los sectores de la ciudad de Duitama, más específicamente una población heterogénea, utilizando un método de selección no estadístico donde la muestra se va a seleccionar de una manera accidental, inclinándose más hacia la parte descriptiva; para lograr así en el momento de aplicar los instrumentos y técnicas poner en evidencia el impacto ambiental, la manera en cómo se lleva a cabo la recolección de los residuos sólidos y si este proceso cumple con las normas ya estipuladas según el ministerio de salud. El escenario donde se desarrollara la investigación es la ciudad de Duitama.

4.2.2. Técnicas e instrumentos.

Las técnicas e instrumentos a aplicar son:

La entrevista

Observación de campo

En primera instancia la entrevista es de carácter parcialmente estandarizada, siendo más flexible y propicia para el tipo de temática que se va a analizar. La entrevista consta de preguntas abiertas y cerradas, llegando a un total de 4 a 5 preguntas, las cuales aumentara o disminuirá el número dependiendo la cantidad de información que se requiera conocer en cada entidad como SERVIASEO S.A. y COSERVICIOS S.A. además de los habitantes de algunos sectores de Duitama. (Véase anexo A-B-C). El segundo instrumento es la observación de campo en la cual se visitara las entidades antes mencionadas, para observar si estas cumplen con las normas ambientales estipuladas por el ministerio de salud, y así conocer datos más específicos y una caracterización más amplia sobre la problemática como base de la investigación; por otro lado la opinión de los habitantes de algunos sectores de duitama sobre esta problemática, puesto que son los directamente afectados.

ANEXO A

1. ¿Hace cuanto están a cargo de la recolección de residuos sólidos en la ciudad de duitama?

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2. ¿cuál es el ciclo de recolección de los residuos sólidos en la ciudad de Duitama? ¿cada cuanto se lleva a cabo este proceso?

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3. ¿Con cuantos carros recolerectores se cuenta y cuál es la capacidad que tiene cada uno?

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4. ¿Cuántas toneladas exactamente de residuos sólidos se recogen semanalmente en Duitama?

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5. ¿Cuál es el destino final de estos residuos sólidos?

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ANEXO B

1. ¿Desde hace cuanto tiempo está en funcionamiento el relleno sanitario TERRAZAS DEL PORVENIR?

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2. ¿Qué factores se evaluaron para escoger el predio como apto para ser utilizado como relleno sanitario?

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3. ¿Con que capacidad cuenta el relleno sanitario y cuál es el proceso a seguir cuando el relleno se encuentra en su capacidad máxima?

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4. ¿Cuáles son las normas sanitarias que debe cumplir el relleno sanitario?.

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5. Como cree que los habitantes de sogamoso toman la idea de que haya un relleno sanitario en la ciudad?

Útil -------- Contaminante------ Peligroso--------

¿Qué medidas se toman ante la contaminación ambiental que esto genera?

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Anexo C

1. ¿Sabía usted que Duitama no cuenta con un relleno sanitario?

Si----- No ------

Si su respuesta es sí diga ¿Qué piensa acerca de esto?

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2. ¿Qué opina de que en Duitama semanalmente se están recogiendo alrededor de 350 a 400 toneladas de residuos sólidos?

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3. En la actualidad, ¿Cómo considera que es el manejo y recolección que se le da a los residuos sólidos?

Excelente ---- Aceptable ----- Malo ----- Insuficiente ----

¿Por qué? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. Suponiendo que conoce del tema ¿considera que el manejo que se le da ahora a los residuos sólidos es mejor que se le daba antes?

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5. ¿Que propondría usted para el mejoramiento de este servicio prestado por SERVIASEO S.A.?

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