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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (BORRADOR) Y PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN Y

OPERACIÓN DE

ESTACIÓN DE SERVICIO

“VIRGEN DE FÁTIMA”

Provincia del Guayas

Cantón Milagro

ELABORADO POR:

Ing. ROMMEL TAPIA OCHOA M.Sc.

CALIFICACIÓN: MAE A – 19

JULIO 2012

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Estación de Servicio “Virgen de Fátima”

2012

2 Consultor: Ing. Rommel Tapia O., M.Sc., MAE - A19

CONTENIDO

CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 8

CAPÍTULO 2 ANTECEDENTES ...................................................................................... 9

CAPÍTULO 3 FICHA TÉCNICA ..................................................................................... 10

CAPÍTULO 4 OBJETIVOS ............................................................................................ 11

4.1 OBJETIVO GENERAL .................................................................. 11

4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................... 11

CAPÍTULO 5 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ......................... 12

CAPÍTULO 6 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ...................................................... 12

CAPÍTULO 7 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO (LÍNEA BASE) ...................................................................................................... 14

7.1 ANÁLISIS DETALLADO ................................................................ 14

7.1.1 Medio Físico ....................................................................... 14

7.1.2 Medio biótico ...................................................................... 15

7.1.3 Aspectos socio – económicos y culturales ......................... 15

7.1.4 Definición de área de influencia.......................................... 16

CAPÍTULO 8 LÍNEA BASE ........................................................................................... 18

8.1 GEOGRAFÍA ................................................................................. 18

8.2 GEOLOGÍA ................................................................................... 19

8.3 GEOMORFOLOGÍA ...................................................................... 19

8.4 HIDROLOGÍA ................................................................................ 20

8.5 TOPOGRAFÍA ............................................................................... 21

8.6 CLIMATOLOGÍA ........................................................................... 21


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8.7 PRECIPITACIONES...................................................................... 21

8.8 CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE ............................................ 22

8.9 PRODUCCIÓN .............................................................................. 22

8.10 TURISMO ...................................................................................... 23

CAPÍTULO 9 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................... 24

9.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................ 24

9.1.1 Metodología ........................................................................ 24

9.1.2 Descripción de Impactos .................................................... 25

9.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS ..................................................... 26

9.2.1 Metodología ........................................................................ 26

9.3 IMPORTANCIA DE LOS FACTORES O ASPECTOS AMBIENTALES (IMP) ................................................................... 27

9.3.1 Naturaleza Del Impacto ...................................................... 28

9.3.2 Magnitud (M) ...................................................................... 29

9.3.3 Intensidad ........................................................................... 30

9.3.4 Duración ............................................................................. 30

9.3.5 Extensión ............................................................................ 30

9.3.6 Reversibilidad: .................................................................... 31

9.3.7 Probabilidad:....................................................................... 31

9.3.8 Significancia de los Impactos ............................................. 31

9.4 RESULTADOS DE LA EVALUCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................. 32

9.5 ANÁLISIS DE RESULTADOS ....................................................... 40

9.6 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE ................................. 41

9.7 ETAPA DE OPERACIÓN .............................................................. 42

9.8 CONCLUSIONES DE LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ..................................................... 42


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CAPÍTULO 10 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ............................................................................................. 45

10.1 PROCESOS EN LA VENTA Y COMERCIALIZACIÓN DE COMBUSTIBLE EN LA E/S .................................................... 46

CAPÍTULO 11 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ............................. 46

11.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN ......................................................... 46

11.2 FASE DE OPERACIÓN ................................................................ 47

11.3 INSTALACIÓN Y MONTAJE DE EQUIPOS .................................. 47

11.4 TANQUES DE ALMACENAMIENTO ............................................ 47

11.5 DISPENSADORES ....................................................................... 48

11.6 ÁREA DE DESPACHO ................................................................. 48

11.7 ÁREA DE DESCARGA ................................................................. 48

11.8 SEÑALIZACIÓN Y SISTEMA DE SEGURIDAD ............................ 49

11.9 ÁREAS VERDES .......................................................................... 49

11.10 ÁREAS DE INGRESO Y SALIDA VEHICULAR ............................ 49

11.11 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ............................................................................... 49

CAPÍTULO 12 ANÁLISIS DE RIESGOS .............................................................. 50

12.1 METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS DE RIESGOS ........................... 51

12.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO .......................... 52

12.2.1 Factores Naturales ............................................................. 52

12.2.2 Riesgos potenciales ........................................................... 53

12.2.3 Determinación de los niveles de riesgo .............................. 53

12.2.4 Interpretación del riesgo ..................................................... 54

12.2.5 Evaluación de riesgos ........................................................ 55

12.2.6 Descarga de Combustible .................................................. 55

12.2.7 Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo ........................................................ 56

12.2.8 Fallas de equipos ............................................................... 57


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12.2.9 Fallas por factores humanos .............................................. 58

12.3 CONCLUSIONES DE LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ........................................................ 60

12.4 RESULTADOS .............................................................................. 60

CAPÍTULO 13 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................ 61

13.1 OBJETIVOS .................................................................................. 61

13.1.1 Objetivo general del PMA ................................................... 61

13.1.2 Objetivos específicos .......................................................... 61

13.2 METODOLOGÍA DEL PMA ........................................................... 62

CAPÍTULO 14 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO .................................... 64

14.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................... 64

14.1.1 Medidas de prevención y mitigación en la construcción de la Estación ................................................ 64

14.1.2 Medidas de prevención y mitigación en las operaciones de la Estación................................................. 65

14.1.3 Medidas para la prevención y manejo de desechos sólidos ................................................................ 66

14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ............................................ 67

14.2.1 Caracterización De Los Desechos ..................................... 68

14.2.2 Estrategias para el Manejo de Desechos en E/S ............... 69

14.2.3 Procedimientos para el Manejo de Desechos .................... 70

14.2.4 Frecuencias, equipos, señalizaciones que deberán emplearse para el manejo de residuos................. 71

14.2.5 Hojas de seguridad para el Transporte de residuos de acuerdo a sus diferentes tipos ........................ 72

14.2.6 Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o actividades donde se maneja residuos .............................................................................. 72


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14.2.7 Procesos de gestión de residuos (valoración o eliminación) a los que serán sometidos, explicitando los flujos y/o procesos .................................... 72

14.3 PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS AMBIENTALES ............................................................................. 73

14.3.1 Identificación de riesgos potenciales .................................. 74

14.3.2 Organización del Plan de Contingencia .............................. 76

14.3.3 Puntos A Tomar En Consideración .................................... 76

14.3.4 Procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias y emergencias ambientales. ....................................................................... 77

14.3.5 Brigada de Contingencias .................................................. 80

14.3.6 ORGANIGRAMA DE OPERACIÓN Y RESPONSABILIDAD DEL PLAN DE CONTINGENCIAS .............................................................. 81

14.3.7 Plan de comunicación que incluye los mecanismos de coordinación con instituciones de respuesta inmediata ...................................................... 82

14.3.8 Medidas de remediación y compensación ambiental ............................................................................ 82

14.4 PLAN DE MONITOREO ................................................................ 83

14.4.1 Monitoreo de emisiones gaseosas ..................................... 83

14.4.2 Monitoreo de descargas líquidas no domésticas ................ 84

14.4.3 Monitoreo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos ........................................................................... 85

14.4.4 Otros monitoreos ................................................................ 86

14.5 PLAN DE CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN .......................... 86

14.6 PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL ....................... 87

14.6.1 Recomendaciones generales ............................................. 88

14.6.2 Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ........................ 89

14.6.3 Medidas de seguridad industrial ......................................... 90


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14.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS .................................. 91

14.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ............... 92

14.9 PLAN DE ABANDONO ................................................................. 93

14.9.1 Desmantelamiento y movilización de equipos y maquinaria .......................................................................... 94

14.9.2 Restauración ...................................................................... 95

14.9.3 Monitoreo............................................................................ 95

CAPÍTULO 15 ANEXOS ..................................................................................... 102


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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA

CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA

ESTACIÓN DE SERVICIO “VIRGEN DE FÁTIMA”

Capítulo 1 Introducción

En el Ecuador la operación de la industria petrolera, en cualquiera de sus fases, se

encuentra regulada por una serie de Leyes y Reglamentos. En lo que respecta a los

aspectos ambientales el Ministerio de Energía y Minas emitió el Reglamento Sustitutivo al

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas, mediante Decreto

Ejecutivo Nº. 1215, publicado en el Registro Oficial Nº. 265 de 2001/02/13.

El Reglamento para la Autorización de Actividades de Comercialización de combustibles

Líquidos Derivados de los Hidrocarburos, publicado en el Registro Oficial No. 445 de 1 de

noviembre del 2001, establece los requerimientos que se debe cumplir para comercializar

combustibles.

Según aspectos y derechos constitucionales, el ambiente se ha hecho un factor

importante a tomar en cuenta en cualquier actividad productiva y de servicios, a fin de

prevenir cualquier daño o impacto ambiental y si lo hubiese tomar las medidas necesarias

para la mitigación.

La E/S “VIRGEN DE FÁTIMA” estará vinculada a la comercializadora “EP PETROECUADOR”,

la misma que desarrolla y maneja sus propios estándares de diseño, construcción, servicio,

operación y mantenimiento, procedimientos a los que, las estaciones de servicio están

obligados a cumplir.

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental como proceso para el Licenciamiento

Ambiental para la Estación de Servicio “Virgen de Fátima” la realizará el Ingeniero Rommel

Tapia Ochoa M.Sc. quien está calificado en el Ministerio del Ambiente como consultor con

código MAE A – 19.

El presente Estudio de Impacto Ambiental describe de forma general el contenido que

para la construcción y operación de este sitio de distribución de combustibles

denominado ESTACIÓN DE SERVICIO (E/S) “VIRGEN DE FÁTIMA” misma que será sujeto de

revisión y aprobación por parte del ente de control ambiental respectivo, para la

obtención de la Licencia Ambiental como documento habilitante para las correctas

operaciones.


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Capítulo 2 Antecedentes

Se solicitó la emisión del certificado de intersección en la Dirección Provincial de Guayas

en el mes de febrero de 2012. El cual fue emitido con Oficio No. MAE-CGZ5-DPAG-2012-

1049 del 15 de marzo de 2012 donde especifica que NO INTERSECTA con el Patrimonio de

Áreas Naturales del Estado, Bosques, Vegetación Protectoras y Patrimonio Forestal del

Estado.

Posterior a la emisión del Certificado de Intersección, se ingresaron los términos de

referencia para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto de

Construcción y operación de la Estación de Servicio Virgen de Fátima con oficio s/n del 15

de mayo de 2012.

Una vez revisada la documentación ingresada de los términos de referencia se determina

que cumplen con lo estipulado en el Art. 41 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto No. 1215, la

aprobación fue emitida con Oficio No. 2828-DMA-GPG-2011 del 06 de julio de 2012 con

observaciones que deben ser contestadas dentro del Estudio en mención.


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Capítulo 3 Ficha técnica

DATOS GENERALES

a. Proyecto Estudio de impacto ambiental inicial (EIA) y Plan de

Manejo Ambiental (PMA) para la construcción y

operación de la Estación de Servicio “Virgen de

Fátima”

b. Dirección Provincia de Guayas, Cantón Milagro, Vía Milagro –

Naranjito, km1.

c. Ubicación Geográfica Coordenadas Planas

E/S VIRGEN DE FÁTIMA UTM – WGS84

Puntos X Y

1 658083 9763143

2 658130 9763127

3 658092 9763165

4 658138 9763143

d. Fase de operaciones Comercialización de combustibles líquidos y gas

derivados del petróleo para atender al segmento

automotriz.

e. Productos expendidos Gasolina Extra y Súper, Diesel 2 y Gas.

f. Superficie del Área 52 metros de frente y 21 metros de fondo teniendo

un área total de 1.092 m2

g. Razón social PETROLPUENTE

h. Representante Legal Ing. Byron Palacios Viera

i. Compañía abastecedora EP PETROECUADOR

j. Teléfono y correo

electrónico

08-5599-865 / 042974529

[email protected]

k. Consultor responsable Ing. Rommel Tapia Ochoa M.Sc. MAE A – 19

l. Equipo multidisciplinario Ing. Ambiental Lucía Paredes

Ing. Ambiental Vinicio Martínez

Egdo. Ing. Amb Alejandro Aguirre

Ing. Mecánico Juan Carlos Flores

Ing. Mecánico Eduardo Romero


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Capítulo 4 Objetivos

4.1 Objetivo General

• Identificar y evaluar los impactos ambientales que potencialmente generará la

construcción y ulterior operación de la Estación de Servicio, con el fin de

minimizar, controlar y/o mitigar los impactos negativos; y, maximizar los impactos

positivos que existieran.

4.2 Objetivos específicos

• Comunicar los resultados del EsIA a los organismos de control, para que sirva este,

como un instrumento técnico, que le permita contar con los elementos necesarios

para hacer la evaluación ambiental preliminar y otorgar luego, los permisos

respectivos al representante legal de la Estación de Servicio.

• Proporcionar al Representante Legal una herramienta útil para la identificación,

evaluación y control de los efectos ambientales en la fase de operación de este

centro de distribución de GLP, con el fin de llevar adelante una adecuada Gestión

Ambiental mediante la aplicación de las medidas diseñadas en el Plan de Manejo

Ambiental (PMA) respectivo y proponer un análisis de alternativas para los

aspectos socioambientales o tecnológicos del proyecto.

• Realizar un manual del estudio que servirá para la elaboración de un manual

adicional para insertar controles ambientales durante la operación, así como, de

una base que sirva de referencia para futuras Auditorías Ambientales, esto tendrá

que ver con el cumplimiento del respectivo PMA.

• Permitir y contribuir en el aspecto socioeconómico al desarrollo de los sistemas

de servicio energético en la zona, así como al fomento en la creación de

fuentes de trabajo para los pobladores locales, esperando con esto, disminuir la

migración de la gente de la zona.


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Capítulo 5 Alcance del Estudio de Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental describirá los aspectos en detalle tanto los procesos y

actividades principales para la construcción y ulterior operación de la ESTACIÓN DE

SERVICIO “VIRGEN DE FÁTIMA” como los procesos secundarios y las actividades asociadas,

con el fin de establecer los aspectos e impactos que se deriven de las mismas y las

posibles afectaciones que puedan generar hacia los componentes socio ambientales del

área de influencia.

Identificados los aspectos e impactos ambientales que los procesos podrían causar al

ambiente circundante se procederá a elaborar un Plan de Manejo Ambiental así como los

subprogramas contenidos en el mismo, de esta manera aquellos impactos ambientales y

riesgos operacionales serán prevenidos, controlados y/o mitigados manteniendo con ello

el compromiso de un manejo ambiental adecuado y relaciones equilibradas con la

comunidad de influencia.

Capítulo 6 Marco Legal e institucional

El marco legal que se aplicará para el desarrollo del estudio será el siguiente:

Carta Magna

� Constitución de la República del Ecuador. R.O. Nº 449, del 20 de Octubre del 2008.

Leyes

� Ley de Gestión Ambiental, R.O. Nº 245, del 30-07-1999 y sus respectivos

Reglamentos contemplados en la Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente, publicada el 31 de marzo del 2003. (DE. N° 3516, Texto Unificado del

Legislación Secundaria del Medio Ambiente, TULAS).

� Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario

Interno remitido por el Sr. Presidente Constitucional de la República mediante

Registro Oficial Nº 244 del 27 de julio del 2010.

� Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación 20,

Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004)

� Ley Orgánica De Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial. Registro Oficial

Suplemento No. 398 de 7 de agosto del 2008.


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Decretos Ejecutivos

� Decreto Ejecutivo # 2024 que reglamenta la comercialización y transporte de

combustibles en el país, R.O. # 445 de 1 de Noviembre del 2001.

Acuerdos Ministeriales

� Acuerdo Ministerial 014 del 23 de marzo del 2009, mediante el cual emite la

aplicación de las condiciones para el licenciamiento ambiental para actividades

Hidrocarburíferas.

� Acuerdo Ministerial 026 (R.O. 334, 12 de Mayo/2008).- En el cual expide que toda

empresa que genere desechos peligrosos se debe registrar en el Ministerio del

Ambiente.

� Acuerdo Ministerial 112 del 17 de Julio de 2008, para la aplicación de los

Mecanismos de Participación Social.

Reglamentos

� Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), Decreto Ejecutivo Nº 1215, R.O. Nº 265,

del 13-02-2001.

� Reglamento de Prevención de Incendios, Ministerio de Bienestar Social, 27-04-

1998.

Otras

� Libro VI de la Calidad Ambiental del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMAS),

DE. N° 3516, Texto Unificado del Legislación Secundaria del Medio Ambiente,

TULAS.

� Compendio de Normas de Seguridad e Higienes de PETROECUADOR

� Código de Líquidos Inflamables y Combustibles, NFPA 30 – 1984

� Normas técnicas, Código de la Construcción, Manuales y Procedimientos de

fabricantes de los equipos y proveedores de materiales para la comercialización de

combustibles.

Adicionalmente se tomaron como referencia y consulta los siguientes documentos

legales:


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� Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente del trabajo, Decreto N° 2393

� Para el desarrollo del estudio cabe mencionar la norma ISO 14001 para Sistemas

de Gestión Medioambientales, y sus códigos afines para el desarrollo de este tipo

de trabajos.

Capítulo 7 Caracterización del área de estudio (línea base)

Para el levantamiento de la información para determinar la Línea Base, se recurrió a un

trabajo de campo para determinar los diferentes componentes físicos y bióticos del

área de influencia directa e indirecta por parte de un equipo multidisciplinario de

profesionales.

En cuanto al componente socioeconómico y cultural se trabajará con información

secundaria la misma que será complementada con las observaciones de campo e

información proporcionadas por los pobladores de la zona, se manejará donde sea

posible una encuesta sobre la utilización de los recursos naturales de la zona.

7.1 Análisis detallado

7.1.1 Medio Físico

Se ha detallado la ubicación y el entorno físico de la Estación de Servicio. Para el efecto,

se utilizarán los datos obtenidos en la visita al sitio de implantación del sitio y se

utilizará información secundaria de datos climatológicos de la zona.

Se hará uso de la respectiva información existente y se describirá el relieve de la zona,

uso y calidad de los suelos, hidrología, climatología y paisaje natural.

- Atmósfera.- Dentro de la cual se evaluará los parámetros:

a) Calidad del aire

b) Ruido

c) Emisiones gaseosas de las fuentes (fijas o móviles)

- Suelo.- Se evaluarán los siguientes parámetros:


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a) Uso del suelo

b) Calidad del suelo

- Agua.- Se evaluarán los siguientes parámetros:

a) Recursos hídricos existentes en la zona

b) Calidad de los efluentes

7.1.2 Medio biótico

Por tratarse de una zona intervenida por el ser humano al encontrarse al borde una

carretera pública, con la existencia de tráfico vehicular pesado, se describirá la

vegetación y la fauna existente del sector, trabajo que se realizará en forma similar a lo

planteado para la parte física.

Se utilizará la información existente, y se describirá la cobertura vegetal, la flora y fauna

más representativa de la región y del sector.

Se utilizará la información existente, y se describirá la cobertura vegetal, la flora y fauna

más representativa de la región y del sector. Para la parte biótica, de acuerdo al numeral

3.2.2 del RAOHE 1215 la metodología para la identificación de ecosistemas terrestres,

cobertura vegetal, fauna y flora, ecosistemas acuáticos, identificación de zonas sensibles,

especies de fauna y flora únicas, será de igual forma de tipo descriptiva mediante la visita

al sitio del proyecto con la complementaciónde documentación secundaria.

- Flora

- Fauna

7.1.3 Aspectos socio – económicos y culturales

Se describirá aspectos socioeconómicos de la zona de influencia directa y parte de la zona

indirecta, así como, aspectos demográficos, condiciones de vida, salud, educación,

vivienda, infraestructura física, otras estaciones de servicio, actividades productivas,

turismo y la existencia de sitios de concentración pública. Esta información nos servirá

para relacionar los efectos que tendrá la operación de la estación de servicio sobre

determinados conglomerados humanos que existan dentro del área de influencia directa.


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Con la información detallada, se indicará datos sobre las prioridades de atención

socioeconómica de la parroquia en donde está ubicada la Estación.

7.1.4 Definición de área de influencia

El levantamiento previo de la información permitirá delimitar las zonas de influencia

directa e indirecta que tiene la construcción y posterior operación de la Estación de

Servicio VIRGEN DE FÁTIMA, en función de los factores ambientales que podrían verse

afectados.

Para determinar el área de influencia directa se tomará en cuenta la zona aledaña al sitio

de implementación del proyecto, donde los impactos serían directos y de mayor

intensidad.

El área de influencia indirecta se la definió en base a los sitios que puedan verse afectados

a mediano y largo plazo por las actividades de ejecución del proyecto y con referencias

teóricas y distancias de seguridad que se tiene en la normativa nacional e internacional.

ESTACIÓN DE

SERVICIO

“VIRGEN DE

FÁTIMA”

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Coordenadas UTM

DATUM WGS84 – ZONA 17 S

Punto X Y

1 658083 9763143

2 658130 9763127

3 658092 9763165

4 658138 9763143


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Para definir el área de influencia para el establecimiento que será objeto de evaluación,

en el Estudio de Impacto Ambiental se lo detallará en función de las distancias de

seguridad que se establezcan en normas técnicas que estipulen la comercialización de

combustibles derivados del petróleo.

La Estación de Servicio “VIRGEN DE FÁTIMA” estará ubicada en la Provincia de Guayas,

Cantón Milagro, Vía Milagro – Naranjito, km1. Esta estación comercializará GLP y operará

con el respaldo de la Comercializadora EP PETROECUADOR.


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Capítulo 8 Línea Base

Elaborado por: Alejandro Aguirre

8.1 Geografía

A 40 kilómetros de la ciudad de Guayaquil se encuentra la ciudad de Milagro, cuyas

coordenadas geográficas son: 17M656398.01 m E 9764126.83 m S. La ciudad tiene una

altura media de 12 m.s.n.m.


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8.2 Geología

La ciudad de Milagro se encuentra situada sobre la zona oriental de la unidad morfológica

denominada depresión del Guayas; está conformada por una formación de origen

reciente, Holeoceno, y que rellena una fosa, cuyos límites son: al este, las primeras

estribaciones de la cordillera Occidental de los Andes, y por el oeste, la prolongación de la

cordillera Chongón - Colonche y el estuario del río Guayas.

8.3 Geomorfología

En la zona se describen formaciones de colinas de alta y mediana altura. En donde la

definición biogeográfica intervenida es causa del predominio geomorfológico, dominada

principalmente por vegetación secundaria. En el área de estudio geomorfológicamente

predominan bancos y diques aluviales y pequeñas colinas de mediana altura que varían a

razón de los 20 a 40 m.s.n.m., seguido por paisaje definido tipo pie de colina,


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caracterizado por pendientes de mediano grado, suavemente ondulada y rebajadas en

ciertos sectores.


8.4 Hidrología

El cantón Milagro posee una hidrología rica en corrientes de agua, esto se debe a su

ubicación geográfica, localizado en la parte baja de la cuenca del río Guayas, aunque sus

ríos son de cuencas muy cortas, susceptibles a los picos grandes de las crecidas y los

estiajes largos durante el período seco.

Los ríos de influencia son: el río Chimbo, limita por el sur con el cantón Milagro, nace en la

cordillera de los Andes y desciende atravesando la planicie; en las partes altas y medias,


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siendo su principal tributario el río Chanchán; toma el nombre de Yaguachi al formar la

confluencia con el río Milagro y desemboca al río Babahoyo.

8.5 Topografía

El sistema topográfico de la ciudad de Milagro es bastante plano con pendientes muy

pequeñas que no superan un gradiente del 15%. Los únicos accidentes topográficos, a los

cuales, se deberían hacer referencia lo constituirían los ríos que discurren algo encajados

en la planicie general.

A esta descripción del terreno se añaden, los drenajes por la escorrentía superficial a

causa de las pendientes mínimas existentes, la impermeabilidad del terreno y el nivel

elevado de la capa freática en toda la zona.

8.6 Climatología

La región en donde se ubica la ciudad de Milagro se caracteriza por poseer un

predominante clima tropical seco. La zona de estudio está influenciada por la ubicación

climática en la zona ecuatorial es por ello que predomina el clima tropical megatérmico

semi-húmedo.

Las principales características para determinar el clima están dadas por el

comportamiento de los siguientes indicadores meteorológicos: precipitación, temperatura

del aire, humedad atmosférica y dirección del viento. El total anual pluviométrico oscila

entre 500 y 1.000 mm (diciembre a mayo), estación lluviosa. La estación seca es muy

marcada y las temperaturas medias elevadas son superiores a 26o

grados centígrados. La

precipitación media interanual en la región es de 1.112,8 mm, siendo la lluvia máxima

diaria registrada de 218,5 mm

8.7 Precipitaciones

La mayor cantidad de pluviosidad se registra en la estación invernal en la que se presentan

frecuentes precipitaciones. La tala excesiva de bosques y las actividades agrícolas

determinan que las escorrentías encausadas se incrementen año tras año, disminuyendo

la capacidad productiva del suelo.


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8.8 Caracterización del paisaje

Las zonas cercanas al área de estudio presentan una vegetación limitada, debido a que las

especies endémicas han sido desplazadas en forma significativa, por un uso urbano del

suelo; por consiguiente, el paisaje actual se caracteriza por tener un aspecto urbano-

residencial, con viviendas de clase media. Así como también porque las especies

originales, localizadas frente al área de estudio han sido remplazadas parcialmente por

cultivos extensivos de caña de azúcar, por consiguiente, el paisaje actual se caracteriza por

tener un matiz entre los aspectos urbano- residencial, parcialmente intervenido por

sembríos extensivos, que tienen incidencia significativa sobre la presencia de la flora y

fauna en el área de estudio.

8.9 Producción

Milagro es una de las ciudades de mayor progreso en la provincia del Guayas, debido a su

progreso en la agricultura, industria y comercio, en el desarrollo de su industria agro-

productiva, se destaca la Industria Azucarera Valdez, gozando de una muy buena posición

en el mercado nacional e internacional en la producción de azúcar y sus derivados. Dadas

las buenas condiciones climáticas que presenta Milagro existen una gran cantidad de

Viveros en donde se cultivan una amplia y exquisita variedad de plantas ornamentales que

son distribuidas a costos bastante bajos lo que los ha hecho tener gran aceptación y ser

requeridos tanto a nivel nacional como internacional.


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8.10 Turismo

Las Cataratas ubicadas en el sector Las Maravillas del km. 3 1⁄2 de la vía Milagro -

Mariscal Sucre. Son aguas represadas para ser utilizadas en el riego de las plantaciones

cercanas. Desde la caída de agua se aprecian plantaciones y vegetación nativa. Museo

Julio Viteri Gamboa, está situado dentro del complejo turístico Visaltur, en donde está

abierta una salsa con piezas cerámicas que encontró el iniciador de la arqueología en

Milagro, Julio Viteri Gamboa. El principal uso de este lugar es didáctico por ser un medio

de difusión de las culturas ancestrales de la cuenca del Guayas, pero sin dejar de lado el

uso turístico.


2012


El monumento a la Piña, es una composición metálica con 240 luces. En Milagro

también podemos encontrar la Hacienda Jerusalem, situada en la parte baja del río

Chimbo, aquí se encuentran múltiples tolas (Urnas funerarias aborígenes) de la cultura

Milagro-Quevedo.

Capítulo 9 Identificación y evaluación de impactos ambientales

Esta sección presenta un análisis de los impactos ambientales potenciales que se pueden generar en las diversas actividades en las etapas de construcción operación y cierre y abandono del proyecto Estación de Servicio Virgen de Fátima.

La evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e interpretación de los impactos que un proyecto o actividad genera durante su ejecución. La metodología utilizada para la evaluación de impactos determina las condiciones ambientales en base al estado en las que se encuentra el ambiente al momento de la ejecución del proyecto.

La identificación y evaluación de impactos tiene una gran importancia, pues sólo a través de una correcta y detallada evaluación se puede identificar los componentes socio-ambientales que sufrirán efectos significativos y aquellos que no, permitiendo, a la vez, especificar acciones concretas para minimizarlos, prevenirlos o compensarlos.

9.1 Identificación de Impactos

9.1.1 Metodología

En una primera fase de la evaluación de impactos ambientales se debe identificar los principales aspectos ambientales a ser considerado, estos son los factores bióticos que pueden sufrir alteración en consecuencia a las actividades de la preparación del área para la construcción de la Estación de Servicio, asi como también de los factores ambientales que pudieran ser afectados durante la operación y durante una posible etapa de cierre y abandono.

En esta sección el proceso de identificación de impactos es realizado en detalle. Para la

identificación de los impactos se presenta una matriz de interrelación aspecto ambiental –

acción, en la cual se establecen los componentes o aspectos ambientales a considerarse y

por otra parte las actividades del proyecto propuesto durante las fases de construcción,

operación y abandono.


2012


9.1.2 Descripción de Impactos

En la siguiente se describirá los principales impactos que se generarán en el desarrollo del

proyecto de la Estación de servicio Virgen de Fátima:

Tabla 9.1 Descripción de Impactos

FACTORES AMBIENTALES TOTAL

1. Atmosféricos

Calidad del aire

Es un impacto que se impactara en la construcción y durante la

operación de la E/S

Nivel de ruido y vibraciones

En la parte de construcción en lo que es montaje de equipos y

funcionamiento de generador de emergencia

2. Recurso Agua

Calidad del agua

Al generar efluentes sin tratamiento se impactaría a la calidad del

agua

Uso del recurso agua

En lo que es construcción y operación de la E/S se utilizaría este

recurso

3. Recurso Suelo

Calidad del suelo Al movimiento de tierras para la construcción de la E/S

Uso del suelo Se cambiará el uso del suelo dándole una utilidad diferente

Erosión En el movimiento de tierras en lo que es la construcción de la E/S

Compactación del suelo

Al construir y montar los equipos para el funcionamiento de la

E/S

4. Medio Perceptual

Paisaje Se alteraría la situación actual del lugar donde se construirá la E/S

5. Flora

Vegetación actual Se cambiará la vegetación actual de la E/S


2012


Pastos y cultivos Los pastos naturales se afectarán al preparar el terreno

6. Fauna Terrestre

Mamíferos Se evidenciará emigración de especies de la zona

Aves Se evidenciará emigración de especies de la zona

Reptiles, anfibios Se evidenciará emigración de especies de la zona

Insectos Se evidenciará emigración de especies de la zona

7. Socio-Económicos

Salud y seguridad pública Se afectará en todas las etapas del proyecto

Empleo local En cada etapa del proyecto se generará empleo

Desarrollo económico local La zona aledaña al proyecto se beneficiará del proyecto

Actividades industriales En la etapa de operación generará nuevas industrias

Actividades e infraestructura turística

En la creación de la E/S se creará infraestructura de servicio para

los turistas

Elaborado por: Vinicio Martínez

9.2 Evaluación de Impactos

9.2.1 Metodología

La metodología utilizada para la evaluación de los impactos, toma en cuenta las características ambientales del área de influencia, es decir, la importancia de los factores ambientales, además de la magnitud y naturaleza de los impactos.

La metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz Causa - Efecto”, por el Ing. Byron Arregui como parte de una investigación científica en la Escuela Politécnica Nacional, y que además se encuentra incluida en la tesis de grado de los ingenieros William León y Byron Arregui, presentada y aceptada en enero del 2000.

Desde esa fecha ha venido siendo utilizada en diferentes proyectos dentro del Campo Energético y de Obras Civiles demostrando así su validez.

La metodología aplicada para la evaluación de impactos se basa en una evaluación cualitativa traducida en términos cuantitativos. Para minimizar juicios de valor subjetivos se han establecido criterios definidos por un grupo de especialistas sobre los cuales se


2012


definirá la importancia de los componentes ambientales, la magnitud y naturaleza de los impactos.

Una vez definida la significancia de los impactos se realizará una clasificación de la afectación global del proyecto propuesto sobre el ambiente denominada Nivel de Afectación Global.

9.3 Importancia de los Factores o Aspectos Ambientales (IMP) Es de esperarse que la realización de actividades antrópicas en ambientes con un grado de afectación importante generen menores impactos que la misma actividad en un ambiente pristino o con un buen estado de conservación natural; es por ello que la evaluación de impactos incorpora el concepto de importancia ambiental, que estará determinada por el estado actual de cada aspecto o factor ambiental analizado.

La valoración de la importancia de cada factor ambiental surge del criterio técnico y experiencia del equipo consultor. La escala de valoración es de 1-10, siendo 10 el componente ambiental que mayor importancia tendría ante potenciales impactos ambientales y 1 componentes ambientales de menor importancia.

Tabla 9.2. Importancia de Impactos Ambientales

FACTORES AMBIENTALES TOTAL

1. Atmosféricos

Calidad del aire 3,0

Nivel de ruido y vibraciones 4,0

2. Recurso Agua

Calidad del agua 6,0

Uso del recurso agua 3,0

3. Recurso Suelo

Calidad del suelo 3,0

Uso del suelo 6,0

Erosión 4,0


2012


Compactación del suelo 7,0

4. Medio Perceptual

Paisaje 7,0

5. Flora

Vegetación actual 7,0

Pastos y cultivos 2,0

6. Fauna Terrestre

Mamíferos 2,0

Aves 3,0

Reptiles, anfibios 3,0

Insectos 3,0


Salud y seguridad pública 7,0

Empleo local 10,0

Desarrollo económico local 10,0

Actividades industriales 3,0

Actividades e infraestructura turística 4,0

Elaborado por: Martínez Vinicio

9.3.1 Naturaleza Del Impacto

La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-). Un impacto negativo o adverso causará consecuencias desfavorables o indeseables al ambiente natural o humano. Un simple acto puede resultar en impactos adversos a un recurso e impactos positivos sobre otro, en estos casos la metodología evaluará el impacto global de la acción y determinará si el mismo es benéfico o Detrimente; cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”.


2012


9.3.2 Magnitud (M)

La magnitud de los impactos (sin impacto, no significativos, menor, moderado, alto) poseen varios atributos, incluyendo (1) intensidad (alta, baja); (2) duración (corto plazo, largo plazo); (3) extensión (regional, puntual); (4) probabilidad (probable, poco probable, cierto); (5) reversibilidad (a corto y largo plazo).

Los términos no significativos, menor, moderado o alto, son relativos y se usan para caracterizar la magnitud del impacto; impactos no significativos son aquellos que pueden ser percibidos pero al menor límite de detección. A pesar de que no se espera que estos cambios resulten en un impacto positivo o negativo discernible, sería inapropiado concluir que no hay impacto.

Un impacto menor es aquel que es leve pero detectable, impactos moderados son aquellos más perceptibles, típicamente son proclives a cuantificación o medición, y pueden aproximarse a límites máximos permisibles o estándares de calidad ambiental.

Los impactos altos o mayores, son aquellos que en su contexto, y debido a su intensidad (severidad), tienen el potencial de alcanzar los umbrales de calidad ambiental determinados, este tipo de impactos demandan atención prioritaria y análisis detallado para establecer los medios de mitigación. Estas medidas de mitigación deberán reducir la severidad del impacto hasta cumplir con los umbrales establecidos, hasta alcanzar niveles de impacto menor, o moderado.

Para la valoración de la magnitud de los impactos, con el objeto de disminuir su subjetividad, se definieron cinco características, que se detallan en la siguiente tabla, con su respectiva valoración

Tabla 9.3: Valores de las características de los impactos

CARACTERES DETALLE VALOR

Naturaleza Benéfico 1

Detrimente -1

Duración Temporal 1

Permanente 2

Reversibilidad A corto plazo 1

A largo plazo 2


2012


CARACTERES DETALLE VALOR

Probabilidad

Poco probable 0,1

Probable 0,5

Cierto 1

Intensidad

Baja 1

Media 2

Alta 3

Extensión

Puntual 1

Local 2

Regional 3

9.3.3 Intensidad

La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un efecto particular

sobre cada componente ambiental.

Alto: si el efecto es obvio o notable. Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear. Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.

9.3.4 Duración

Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.

Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación. Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalación.

9.3.5 Extensión

Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de

estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto


2012


9.3.6 Reversibilidad:

En función de su capacidad de recuperación

A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo.

A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma un tiempo considerable.

9.3.7 Probabilidad:

Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de

certidumbre en la aparición del mismo.

Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia. Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia. Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia. Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M = NATURALEZA * PROBABILIDAD * (DURACIÓN + REVERSIBILIDAD +INTENSIDAD + EXTENSIÓN)

9.3.8 Significancia de los Impactos

Una vez valorados la importancia de los factores ambientales, naturaleza y la magnitud de los impactos ambientales, se determina el nivel de significancia con la siguiente expresión:

� � ��

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100, ó, de -1 a -100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.

Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla:


2012


Tabla 94: Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos

RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA

80 a 100 E+ Muy significativo positivo

60 a 80 D+ Significativo positivo

41 a 60 C+

Medianamente

significativo positivo

21 a 40 B+ Poco significativo positivo

0 a 20 A+ No significativo positivo

0 a – 20 a- No significativo negativo

-21 a - 40 b- Poco significativo negativo

-41 a - 60 c-

Medianamente

significativo negativo

-61 a – 80 d- Significativo negativo

-81 a – 100 e- Muy significativo negativo

9.4 RESULTADOS DE LA EVALUCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Luego de aplicar la metodología antes mencionada aplicando o dando la importancia

necesaria a cada uno de los impactos citados anteriormente se procedió a calificar cada

actividad según los factores ambientales que posiblemente se impacten.

Para ello el equipo multidisciplinario de Petrocheck unió criterios para evaluar los

impactos de forma cualitativa y cuantitativa cuyos resultados fueron:

Tabla 9.5: Matriz de Identificación de Impactos


Remoción, limpieza de la capa vegetal y

movimiento de tierras

Construcción de infraestructura

Instalación de Equipos

Recepción y Almacenamiento de combustible

Despacho de combustible

Mantenimiento de la Estación

Utilización de generador de emergencia

Desconección y desmontaje de

equipos

Demolicion de estructura

1. Atmosféricos

Calidad del aire * * * * * * * *Nivel de ruido y vibraciones * * * * *

2. Recurso Agua

Calidad del agua * *Uso del recurso agua * * *

3. Recurso Suelo

Calidad del suelo * * * * * * * *Uso del suelo * * * * *

Erosión * * *Compactación del suelo * * * * * *

4. Medio PerceptualPaisaje * * * * *

5. FloraVegetación actual *Pastos y cultivos *

6. Fauna Terrestre

Mamíferos *Aves * *Reptiles, anfibios * *Insectos * *


Salud y seguridad pública * * * * * * * *Empleo local * * * * * * * * *Desarrollo económico local * * * * *Actividades industriales * * * *Actividades e infraestructura turística * * * *

FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN FASE DE CIERRE Y ABANDONO

Factores Ambientales

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Factores AmbientalesRemoción, limpieza de la capa vegetal y









equipos


1. Atmosféricos

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Permanente Permanente Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Cierto Probable Poco probable Probable Probable Cierto Probable Probable Probable

Baja Baja Baja Baja Baja Media Baja Baja Baja

Local Puntual Puntual Puntual Puntual Local Puntual Local Local

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Poco probable Probable Poco probable Cierto Cierto Cierto Cierto Probable

Baja Media Baja Alta Media Media Alta Media

Local Local Puntual Local Puntual Puntual Local Local

2. Recurso agua

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Permanente Temporal Temporal Temporal

A largo plazo A largo plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo

Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Poco probable Cierto

Baja Alta Alta Media Alta Media Alta

Local Local Local Local Local Local Local


Temporal Temporal Temporal Temporal Permanente Temporal Temporal Temporal


Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto

Baja Baja Alta Baja Media Baja Baja Baja

Local Local Local Local Local Local Local Local

3. Recurso suelo

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Benéfico Benéfico

Temporal Temporal Temporal Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal Temporal


Cierto Probable Cierto Probable Poco probable Cierto Poco probable Probable Probable

Media Baja Media Media Baja Baja Baja Media Media

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Local Local Local Local


Temporal Temporal Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal

A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A corto plazo A corto plazo

Cierto Cierto Probable Cierto Cierto Cierto Probable Probable

Media Media Baja Alta Alta Alta Media Media

Local Local Local Puntual Puntual Puntual Local Local

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Benéfico

Temporal Temporal Permanente Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal

A corto plazo A corto plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A corto plazo

Probable Poco probable Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Probable

Baja Baja Media Alta Alta Alta Alta Media

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Local


Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal

A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo A largo plazo

Cierto Probable Poco probable Probable Probable Probable Probable Probable Probable

Media Media Media Media Media Baja Baja Baja Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual

FASE DE CIERRE Y A BANDONOFASE DE OPERACIÓNFASE DE CONSTRUCCIÓN

ACCIONES DEL PROYECTO

Calidad del agua

Calidad del suelo

Uso del suelo


Calidad del aire


Erosión


4. Medio Perceptual

Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Benéfico Detrimente Detrimente Benéfico

Permanente Permanente Temporal Permanente Permanente Permanente Permanente Temporal

A corto plazo A corto plazo A corto plazo A largo plazo A corto plazo A largo plazo A largo plazo A corto plazo

Cierto Cierto Probable Cierto Probable Cierto Cierto Cierto

Media Media Baja Alta Media Alta Alta Media

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual

5. Flora


Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Permanente

A largo plazo A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A largo plazo

Cierto Cierto Poco probable Poco probable Probable Probable Cierto

Alta Alta Media Baja Media Media Media

Puntual Puntual Puntual Local Regional Regional Local


Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal

A largo plazo A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Poco probable Cierto Poco probable Poco probable Probable Probable Probable

Baja Alta Baja Baja Baja Baja BajaPuntual Puntual Puntual Local Regional Regional Regional

6. Fauna Terrestre


Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente

A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo

Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto

Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja

Puntual Local Local Local Local Local Local


Permanente Permanente Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal


Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable

Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja



Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente


Poco probable Poco probable Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto


Local Puntual Local Local Local Local Local Local


Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente





Vegetación actual

Paisaje

Pastos y cultivos

Mamíferos

Aves

Reptiles, anfibios

Insectos




Temporal Temporal Temporal Permanente Permanente Permanente Temporal Temporal Temporal


Cierto Cierto Probable Cierto Cierto Cierto Cierto Probable Probable

Media Media Media Alta Alta Alta Alta Baja Baja

Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Local Local Local

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Permanente Permanente Permanente Temporal Permanente Permanente


Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Poco probable Cierto Cierto

Media Media Media Media Media Media Media Media Media

Local Local Local Local Local Puntual Puntual Local Local

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Permanente Permanente Temporal Temporal Temporal


Cierto Cierto Cierto Cierto Probable Poco probable Cierto Cierto

Alta Alta Alta Media Alta Baja Media Media

Regional Regional Regional Local Local Puntual Puntual Puntual

Detrimente Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal


Poco probable Probable Probable Poco probable Probable Probable Probable Probable

Baja Media Media Media Media Media Media Media

Puntual Puntual Puntual Local Local Puntual Puntual Puntual

Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Detrimente Detrimente

Temporal Temporal Temporal Permanente Permanente Temporal Permanente Permanente



Alta Alta Alta Media Media Alta Media Media

Regional Regional Regional Local Local Regional Local Local

Empleo local

Desarrollo económico local

Salud y seguridad pública

Actividades industriales


Matriz de Evaluación Numérica










equipos


1. Atmosféricos

-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

1 1 1 2 2 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1

1 0,5 0,1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5

1 1 1 1 1 1 1 1

2 1 1 1 1 1 2 2

-1 -1 -1 -1 -1 -1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

0,1 0,5 0,1 1 1 0,5

1 2 1 2 3 2

2 2 1 1 2 2

2. Recurso agua

-1 -1

2 1

1 1

1 0,1

2 2

2 2

-1 -1 -1

1 1 2

1 1 1

1 1 1

1 1 2

2 2 2

3. Recurso suelo

-1 -1 -1 -1 -1 -1 1 1

1 1 2 2 2 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1

1 0,5 0,5 0,1 1 0,1 0,5 0,5

2 1 2 1 1 1 2 2

1 1 1 1 2 2 2 2

-1 -1 -1 -1 -1

1 1 2 2 1

2 2 2 1 1

1 1 0,5 0,5 0,5

2 2 1 2 2

2 2 2 2 2

-1 -1 1

1 1 1

1 1 1

0,5 0,1 0,5

1 1 2

1 1 2

-1 -1 -1 -1 -1 -1

2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 1 2

1 0,5 0,1 0,5 0,5 0,5

2 2 2 2 2 11 1 1 1 1 1

4. Medio Perceptual

-1 -1 -1 1 1

2 2 1 2 1

1 1 1 1 1

1 1 0,5 0,5 1

2 2 1 2 2

1 1 1 1 1

FASE DE CIERRE Y ABANDONOFASE DE OPERACIÓNFASE DE CONSTRUCCIÓN

ACCIONES DEL PROYECTO

Calidad del agua


Calidad del suelo

Uso del suelo

Paisaje

Calidad del aire


Erosión



5. Flora

-1

1

2

1

3

1

-1

1

2

0,1

1

1

6. Fauna Terrestre

-1

2

1

1

1

1

-1 -1

2 2

1 1

0,1 0,1

1 1

1 1

-1 -1

2 2

1 1

0,1 0,1

1 1

2 1

-1 -1

2 2

1 1

1 1

1 1

1 1


-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

1 1 1 2 2 2 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 0,5 1 1 1 0,5 0,5

2 2 2 3 3 3 1 1

1 1 1 1 1 1 2 2

1 1 1 1 1 1 1 -1 -1

1 1 1 2 2 2 1 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 0,1 1 1

2 2 2 2 2 2 2 2 2

2 2 2 2 2 1 1 2 2

1 1 1 -1 -1

2 2 1 1 1

1 1 1 1 1

1 0,5 0,1 1 1

2 3 1 2 2

2 2 1 1 1

1 1 -1 -1

1 1 1 1

1 1 1 1

0,1 0,5 0,5 0,5

2 2 2 2

2 2 1 1

1 1 -1 -1

2 2 2 2

1 1 1 1

1 1 1 1

2 2 2 2

2 2 2 2



Empleo local


Insectos


Vegetación actual

Pastos y cultivos

Mamíferos

Aves

Reptiles, anfibios


2012


MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Elaborado por: Vinicio Martínez

FASE DE CIERRE Y ABANDONO










equipos


1. AtmosféricosCalidad del aire -15,0 -6,0 -1,2 -7,5 -7,5 -6,0 -7,5 -7,5 -58,2 -7,3Nivel de ruido y vibraciones -16,4 -12,4 -20,0 -22,0 -70,8 -17,72. Recurso Agua No ImpactoCalidad del agua -42,0 -3,6 -45,6 -22,8Uso del recurso agua -15,0 -15,0 -21,0 -51 -17,03. Recurso Suelo No ImpactoCalidad del suelo -15,0 -6,0 -9,0 -1,5 -18,0 -1,5 9,0 9,0 -33 -4,1Uso del suelo -42,0 -42,0 -21,0 -21,0 -18,0 -144 -28,8Erosión -8,0 -1,6 12,0 2,4 0,8Compactación del suelo -49,0 -24,5 -4,9 -24,5 -21,0 -21,0 -144,9 -24,24. Medio Perceptual No ImpactoPaisaje -42,0 -42,0 -14,0 21,0 35,0 -42 -8,45. Flora No ImpactoVegetación actual -49,0 -49 -49,0Pastos y cultivos -1,0 -1 -1,06. Fauna Terrestre No ImpactoMamíferos -10,0 -10 -10,0Aves -1,5 -1,5 -3 -1,5Reptiles, anfibios -1,8 -1,5 -3,3 -1,7Insectos -15,0 -15,0 -30 -15,07. Socio-Económicos No ImpactoSalud y seguridad pública -35,0 -35,0 -17,5 -49,0 -49,0 -49,0 -17,5 -17,5 -269,5 -33,7Empleo local 60,0 60,0 60,0 70,0 70,0 60,0 5,0 -70,0 -70,0 245 27,2Desarrollo económico local 70,0 40,0 4,0 -50,0 -50,0 14 2,8Actividades industriales 1,8 9,0 -7,5 -7,5 -4,2 -1,1

Actividades e infraestructura turística 28,0 28,0 -28,0 -28,0 0 No Impacto

No Impacto

Sumatoria total por acción -255,7 -130,1 -11,0 -20,0 90,8 28,0 -39,5 -196,1 -164,5 -698,1 -212,3

% de afectación por factor

Sumatoria total

FASE DE OPERACIÓNFASE DE CONSTRUCCIÓN

9.5 ANÁLISIS DE RESULTADOS El máximo valor de afectación negativa al medio sería de -8300unidades (-100 unidades *

83 interacciones) cuando todos los impactos presenten las características más adversas;

de esto, el valor resultante para el proyecto es de – 212.3 que representa un impacto

porcentual negativo del – 8.4%.

La mayor cantidad de impactos negativos se presentarán, como es lógico, durante la etapa

constructiva; estarán relacionados directamente con actividades constructivas y alteración

directa del medio como la remoción de la cobertura vegetal, la construcción de la obra

civil.

Sin embargo durante la fase operativa el número de impactos disminuirá

considerablemente y se incrementará el número de impactos positivos.

Grafico 9.1: numero de impactos positivos y negativos por actividad del proyecto

Elaborado por Vinicio Martínez

Al observar la Matriz de Identificación de Impactos, se puede apreciar las interacciones de

cada una de las actividades del proyecto con los factores analizados, de las nueve

acciones analizadas, siete se encuentran dentro de un rango de 0 a 10 interacciones; en

cambio la mayor interacción se registra en la remoción de cubierta vegetal con 15

interacciones y la construcción con 11 interacciones.

1 1 1 14 5

2 13

15

11

64 4 4 4

8 8

Rem

oci

ón

, lim

pie

za d

e la

ca

pa

vege

tal …

Co

nst

rucc

ión

d

e in

frae

stru

ctu

ra

Inst

alac

ión

de

Equ

ipo

s

Rec

epci

ón

y

Alm

acen

amie

nto

de …

Des

pac

ho

de

com

bu

stib

le

Man

ten

imie

nt

o d

e la

Es

taci

ón

Uti

lizac

ión

de

gen

erad

or d

e em

erge

nci

a

Des

con

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y

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je

de

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ipo

s

Dem

olic

ion

de

estr

uct

ura

Número de impactos positivos y negativos por Actividad del Proyecto

Nº de factores impactados positivamente Nº de factores impactados negativamente


2012


De manera general se puede indicar que el porcentaje promedio de interacciones

negativas con respecto a todas las acciones sobre los factores analizados es del orden del

69%.

En el gráfico siguiente se observa claramente que no se generarán impactos muy

significativos, se producirán 38 impactos no significativos negativos, 12 impactos poco

significativos negativos, 12 medianamente significativos negativos, 2 significativos

negativos y ningún aspecto negativo muy significativos; de carácter benéfico en total hay

14 impactos donde 4 son muy significativos en la parte de operación del proyecto.

Grafico 9.2: Número de Impactos por Rango Porcentual

Elaboración: Ing. Vinicio Martínez

9.6 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE

Las acciones que generarán el mayor número de impactos negativos de tipo

medianamente significativos, están relacionadas con la remoción, limpieza de la capa

vegetal y movimiento de tierras y la implementación de equipos; entre los principales

-38

-12 -12

-2

00 3 4 3 4

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

No

significativo

Po

co sign

ificativo

Med

ianam

ente sign

ificativo

negativo

Significativo

Mu

y significativo

Nú

mer

o d

e Im

pac

tos

Rango de Impactos

Número de Impactos por Rango Porcentual

Impactos Positivos

Impactos Negativos


2012


factores ambientales que tendrán este tipo de impacto es el recurso agua (tanto en

calidad como en cantidad), procesos erosivos, migración del recurso faunístico.

9.7 Etapa de operación

En la etapa operativa, se tendrá cuatro impactos benéficos: 4 muy significativo sobre el

apoyo a las comunidades, generación de empleo, prestación de servicios aire/agua y de

infraestructura de baños para discapacitados.

El resto de impactos son de carácter detrimente, de tipo poco a no significativo.

En la Matriz de Evaluación de Impactos se puede ver el nivel de afectación a cada factor

ambiental por cada acción evaluada; es decir, se presenta el rango final de afectación para

cada interacción identificada como posible.

9.8 Conclusiones de la identificación y evaluación de impactos

Los principales impactos negativos se presentarán sobre la calidad del recurso hídrico

superficial, los riesgos sobre la salud humana, y la calidad del aire; estos impactos serán

temporales, reversibles, locales, reversibles a corto plazo y de intensidad baja.

Los factores ambientales beneficiados por la ejecución del proyecto estarán relacionados

con la contratación de mano de obra local no especializada, los servicios que brindará la

E/S como aire/agua y distribución de combustible para el accionar de las actividades

cotidianas de la población. Estos impactos tienden a permanecer durante el tiempo, es

decir, la temporalidad de los efectos sobre la economía local es mucho mayor que lo

impactos sobre el medio físico.

Por lo antes expuesto desde el análisis ambiental de los efectos e impactos ambientales,

se justifica plenamente la construcción del proyecto E/S VIRGEN DE FÁTIMA, más aun si

los efectos detrimentes de la fase constructiva y operativa son minimizados a través de la

aplicación comprometida del Plan de Manejo Ambiental que se indica en el capítulo

siguiente.

El impacto total del proyecto sobre el área de estudio, de acuerdo a la metodología

presentada, será no significativo, en vista que los mayores impactos se producirán sobre

unos pocos remanentes de vegetación natural. Los impactos relacionados al componente

faunístico (mamíferos, aves, reptiles, anfibios, insectos y fauna acuática) serán reversibles


2012


a corto plazo, en vista que la densidad de las especies afectadas no se verá perturbada,

más bien se notará un desplazamiento de las especies a lugares cercanos del proyecto.

Como se puede observar en las matrices de evaluación de impactos, la mayoría de los

impactos que se van a generar de carácter detrimente se desarrollarán en la etapa de

construcción, especialmente por la remoción de vegetación y movimiento de tierras, de

todas maneras la mayoría de estos impactos son temporales, es decir durarán el tiempo

que se requiera para la construcción de las obras civiles y su montaje. En la etapa de

operación, la mayoría de impactos son de tipo permanente, es decir durarán al menos el

tiempo de operación de la Estación de servicio, por lo tanto los impactos benéficos serán

permanentes y de tipo local, aunque su intensidad sea baja sobre la calidad del aire y la

producción de energía, permitiendo extender los servicios de combustible a los habitantes

de la localidad.

En el gráfico más abajo se presenta el grado de afectación al medio en porcentajes por

factor ambiental observándose que en la mayoría de factores el impacto es poco a no

significativo. El resultado final de la evaluación de impactos es, sin duda, la identificación

de los componentes ambientales sobre los que se deberá tener especial cuidado durante

todas las actividades del proyecto por lo que el PMA será diseñado para proteger evitar,

mitigar y/o minimizar los impactos tanto al ambiente natural como al ambiente humano,

durante su construcción y operación de la Estación de servicio Virgen de Fátima.

GRAFICO 9.3: AFECTACIÓN AL MEDIO EN PORCENTAJES POR FACTOR AMBIENTAL

Elaboración: Ing. Vinicio Martínez

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

Calidad del aire


Calidad del agua


Calidad del suelo

Uso del suelo

Erosión


Paisaje

Vegetación actual

Pastos y cultivos

Mamíferos

Aves

Reptiles, anfibios

Insectos

Peces

Macrobentos


Empleo local


Conflictividad social

Cultivos de autosubsistencia

Cultivos comerciales

Ganadería

Actividades acuicolas



Actividades de caza y pezca (Uso del recurso

faunístico)

Patrimonio culturalA

fe

cta

ció

n a

l m

ed

io p

or f

acto

r(%

)

Factores ambientales

Afectación al medio en porcentaje por factor ambiental

Muy significativo - Positivo

Medianamente Significativo - Positivo

Poco significativo - Positivo

No significativo - Positivo

Significativo - Positivo

No significativo - Negativo

Poco significativo - Negativo

Medianamente Significativo - Netativo

Significativo - Negativo

Muy significativo - Negativo

Capítulo 10 Descripción de las actividades del proyecto

La operación de la estación de servicio tomará en consideración lo dispuesto por el

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas

en el Ecuador, vigente y publicado en el R.O. No 265 del 13 de febrero del 2001 y demás

disposiciones ambientales emitidas por otros organismos que tengan relación con el

proyecto, como pueden ser las Ordenanzas y Disposiciones legales emitidas por los

diferentes Organismos Secciónales.

Las operaciones básicas para la construcción y ulterior funcionamiento de la E/S son entre

otras, las siguientes:

• Obras civiles de movimiento de tierras y posteriores actividades de construcción

• Comercialización de combustible líquido y gas para el segmento automotriz tanto

para vehículos pesados como livianos que circulan por la vía Milagro-Naranjito.

• Manejo de desechos sólidos y líquidos que se generen en estas fases del proyecto.

El terreno de la construcción es de forma irregular y no se han iniciado actividades de

construcción por el momento, presenta gran cantidad de malezas herbáceas y rastreras,

así mismo unas frutales. Es de forma irregular y tiene aproximadamente un área de 1.092

m2; las áreas que se construirán serán:

� Área de despacho de combustible

� Área de tanques de almacenamiento

� Área para SS.HH para hombres y mujeres y personas con discapacidad, para

clientes y empleados

� Área para oficinas y Administración con todos los servicios básicos: agua,

electricidad, teléfono, internet.

� Cuarto de máquinas

� Bodega

Se instalarán 4 surtidores, uno por cada isla. Y se tendrán cuatro tanques de

almacenamiento:

Combustible Código Capacidad (gal)

Extra #1 10.000

Super #2 6.000


2012


Diesel 2 #3 10.000

GLP automotriz vehicular #4 2.000 kilos

El sitio seleccionado es el adecuado para vender Gas Licuado de Petróleo en condiciones

seguras y sin afectar la seguridad del personal propio, los vecinos y del medio ambiente

circundante.

10.1 Procesos en la venta y comercialización de combustible en la E/S

• Entrada del tanquero para abastecimiento de la Estación de Servicio

• Descarga de combustible en los tanques de almacenamiento

• Almacenamiento temporal

• Venta y abastecimiento de combustible a los clientes.

Capítulo 11 Descripción de la infraestructura

11.1 Fase de construcción

Para la habilitación de la superficie del terreno y construcción de las áreas de la Estación

de Servicio se utilizará material que sea resistente al fuego y que no produzca chispa, esto

con el fin de tener una medida de seguridad en la fase de construcción.

Los materiales a utilizar serán:

• Arena, ripio, piedra

• Cemento antisísmico

• Tuberías de acero y PVC

• Cables para conexiones

• Hierro, aluminio

• Baldosas

• Entre otros


2012


11.2 Fase de operación

Principalmente el producto que se comercializará en la Estación que serán dos tipos de

gasolinas (Extra y Súper), diesel 2 y gas.

Se construirá un área administrativa, en la cual se tendrán materiales de oficina como

papel, cartón y equipos eléctricos de computación.

La superficie será impermeabilizada para cuidar el recurso suelo de una posible

contaminación en caso de un derrame. Se instalarán tubos de acero y PVC para

conducción de fluido eléctrico y líquido respectivamente.

En cuanto a la marquesina, será con el diseño de la comercializadora EP PETROECUADOR

con luminaria a en base a focos ahorradores y serán a prueba de explosión cumpliendo la

normativa vigente.

11.3 Instalación y montaje de equipos

La instalación de todos los equipos para la construcción serán los adecuados para el

diseño de la Estación según los planos arquitectónicos. La construcción del proyecto

estará bajo la supervisión y responsabilidad de profesionales capacitados y calificados. El

personal de albañilería será contratado principalmente de la zona para generación de

empleo en el área de influencia.

El área estará cercada y debidamente señalizada para seguridad de transeúntes y los

propios empleados encargados de la construcción del proyecto.

11.4 Tanques de almacenamiento

Se instalarán 4 tanques de almacenamiento para combustible líquido y gas. Los tanques

serán separados:

• Gasolina Extra (10000 galones)

• Gasolina Súper (6000 galones)

• Diesel 2 (10000 galones)

• GLP automotriz vehicular


2012


Los tanques cumplirán los estándares óptimos para la construcción, espesor, enterrado y

protección. Serán de fibra de vidrio y de doble capa para seguridad. Cuando se termina el

proceso de implementación de tanques, éstos serán puestos a prueba hidrostática en el

sitio.

La tubería estará debidamente protegida para evitar derrames en caso de corrosión.

Las líneas de venteo estarán debidamente implementadas para permitir el flujo de aire y

en la boca de estas se colocará una campana de venteo para evitar el ingreso de agua

lluvia al tanque de almacenamiento.

11.5 Dispensadores

Instalarán 4 y estarán ubicados cada uno en una isla para el correcto despacho de

combustible a clientes. Funcionarán con bombas electro sumergibles y se instalará una

válvula de emergencia, la cual se activará para cerrar el fluido de combustible en caso de

un golpe brusco debido a un choque con un vehículo.

11.6 Área de despacho

La superficie será debidamente impermeabilizada totalmente para evitar contaminación al

recurso suelo en caso de derrames, se construirán 4 islas de despacho. En los costados se

implementarán columnas de protección para evitar posibles choques de vehículos. La

marquesina estará a una altura determinada y contará con fluido eléctrico con luminaria a

prueba de explosiones.

11.7 Área de descarga

La superficie del área de descarga de combustible de los tanqueros será debidamente

impermeabilizada y señalizada. El trasiego de combustible para el abastecimiento de la

Estación, será con mangueras con ajuste hermético que se conectarán desde el tanquero

a la boca de cada tanque de almacenamiento.

En la zona de bocas de los tanques estacionarios se construirá un cubeto para impedir un

goteo y derrame. Las bocas tendrán una tapa hermética cada una.


2012


En ésta área de instalará una toma a tierra a la cual se conectará el auto tanque previo al

abastecimiento de combustible, esto con el fin de eliminar la transmisión de energía

estática y disminuir el riesgo de explosiones e incendios.

11.8 Señalización y sistema de seguridad

Como la Estación estará afiliada a la comercializadora de combustibles líquidos EP

PETROECUADOR, esta comercializadora maneja sus propios estándares de diseño,

construcción, servicio, operación y mantenimiento, procedimientos a los que, las

estaciones de servicio están obligados a cumplir.

Se implementará todo tipo de información para seguridad como: señalización prohibitiva,

preventiva e informativa, y estarán colocadas en un espacio visible para empleados y

clientes.

11.9 Áreas verdes

Se construirá un área verde cerca de la vía a Naranjito donde se ubicará el tótem para

información de precios de combustible.

11.10 Áreas de ingreso y salida vehicular

Serán de concreto y estará debidamente señalizada para seguridad.

11.11 Sistema de tratamiento de aguas residuales

El área de despacho de combustible será cercada con canaletas para conducir el agua

generada por la limpieza periódica, esto con el fin de evitar expansión de agua mezclada

con hidrocarburos ya que la canaleta será pegada herméticamente al piso.

La canaleta conducirá al agua a una trampa de grasas (separación física de grasas y

aceites), que se construirá con el fin de que no vaya esta agua directamente al

alcantarillado público.


2012


Capítulo 12 ANÁLISIS DE RIESGOS

El análisis de riesgos permite evaluar la posibilidad de ocurrencia de un evento que

ocasione daño a los trabajadores de la Estación de Servicio, a los clientes y a la población

del área de influencia que pueda ser vulnerable, en este caso dentro del proceso de

comercialización de combustibles líquidos derivados del petróleo, actividad que puede

afectar al medio ambiente, infraestructura y elemento humano.

Mediante la interacción de la amenaza y de la vulnerabilidad se encontrarán las falencias

del sistema ante sucesos de origen mecánico o natural.

Una vez encontradas las amenazas y vulnerabilidades estableciendo escalas de acuerdo a

su intensidad, servirán de lineamientos para la identificación de riesgos y la mitigación de

las amenazas existentes.

De tal manera que la clasificación de los riesgos quedará establecida a través de la

siguiente interpretación.

• AMENAZA (A) < VULNERABILIDAD (V): el proceso no corre un riesgo significativo, si

bien el valor de la vulnerabilidad supera a la amenaza, también es cierto que ésta

no es mayor pudiendo ser controlado el riesgo.

• AMENAZA (A) > VULNERABILIDAD (V): el proceso se rompe por completo, el riesgo

que alcanza esta calificación es muy alto existiendo escasas posibilidades de

controlarlo.

• AMENAZA (A) = VULNERABILIDAD (V): a pesar de que se cumple la normativa

existe un riesgo latente, la ejecución del proceso debe realizarse con sumo cuidado

para no romper esta relación de equilibrio.

RANGO DICTAMEN RIESGO

A<V BAJO R –

A=V MEDIO R

A>V ALTO R +

Tabla No. 1 Clasificación del Riesgo según amenaza y vulnerabilidad


2012


Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo, se debe considerar el siguiente

proceso metodológico:

Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en relación con los cambios

generados por la ejecución del proceso de comercialización.

• Evaluación de los diferentes factores de riesgo.

Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis de que éste es igual a la relación

entre amenaza por vulnerabilidad, de tal manera que:

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad

En donde la valoración de los parámetros de acuerdo con la fórmula citada, se clasifican

dentro de las categorías alto, medio y bajo, en función de la alteración que se presenta

dentro del área de estudio, como se observa a continuación:

Amenaza Vulnerabilidad Tipo de Riesgo

A A A A M A A B M M A A M M M M B M B A M B M M B B B

Tabla No. 2 Calificación de la amenaza y vulnerabilidad

A = Alto; M = Medio; B = Bajo.

12.1 METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS DE RIESGOS

Es una herramienta para tomar decisiones, sobre los factores que se pueden dar en la

Estación y manejar los riesgos en forma objetiva, repetible y documentada.


2012


Figura No. 1 Diagrama del análisis de riesgo

12.2 Identificación de factores de riesgo

La venta de combustible líquido derivado de petróleo implica riesgos asociados a

incendios y derrames originados por: derrames, explosiones, accidentes, etc.

12.2.1 Factores Naturales

Las situaciones que pueden plantear una emergencia son variadas y complejas que no se

pueden establecer con antelación, por consiguiente, en cada caso habrá que tomar las

medidas que las circunstancias las requieran, pero siempre evitando cualquier

imprudencia que ponga en peligro la integridad física de las personas o la seguridad de la

infraestructura. La comercialización de combustibles líquidos derivados del petróleo está

sujeta a riesgos naturales durante su operación como cualquier otra actividad. Existen una


2012


serie de aspectos que por sí son generadores de riesgo como: clima, inundaciones,

sismicidad, etc.

12.2.2 Riesgos potenciales

- Derrame de productos

- Explosiones e incendios

- Accidentes de tránsito dentro de la Estación

12.2.3 Determinación de los niveles de riesgo

La vulnerabilidad constituye un factor interno de riesgo de los propios equipos y

accesorios a ser dañados en virtud que están expuestos a amenazas de tipo natural.

Para determinar los niveles de riesgo, en cada actividad se ha considerado la

vulnerabilidad y la amenaza, tanto la perspectiva de las instalaciones hacia del medio

ambiente, como el medio ambiente hacia las instalaciones.

FENÓMENOS NATURALES

CALIFICACIÓN VALOR

INCENDIO

Nivel Bajo.- Corresponde a nivel de conato de incendio o inicios de fuego, que puede ser controlado fácilmente al aplicar correctamente los equipos de extinción implementados en la Estación de Servicio.

1

Nivel Medio.- Corresponde a desencadenamiento de situaciones de fuego que pueden ser controladas con dificultad, para lo cual es necesaria la actuación de las brigadas de control de incendios y organismos de socorro externos.

2

Nivel Alto.- Interpretado como episodios que difícilmente pueden ser controlados por las brigadas de acción, en este caso es necesario permitir que los organismos de socorro trabajen libremente en el control de la situación, por ningún motivo los operadores de la Estación entorpecerán las tareas desarrolladas por estos organismos.

3


2012


DERRAMES

Nivel Bajo.- Corresponde a un derrame cuyo volumen pueda ser controlado adecuadamente, sin poner en peligro la seguridad del personal encargado del evento o potenciales receptores. Puede ser controlado con las técnicas y normas de seguridad necesarias, que evitarán que el derrame pueda agrandarse o tomar magnitudes que no sean controlables.

1

Nivel Medio.- Derrame de un volumen que ha traspasado los límites de la facilidad; en este caso la probabilidad de incendio es media. Este evento supera la capacidad de respuesta del Personal de Operaciones.

2

Nivel Alto.- La ocurrencia de un evento de este tipo implica un derrame de gran magnitud, para lo cual el Plan de Contingencia se activaría en toda su capacidad incorporando todas las brigadas de ayuda, organizaciones de apoyo de la sociedad civil, y alerta total a los sistemas de salud de la localidad.

3

EXPLOSIÓN

Nivel Bajo.- Corresponde a una explosión que genere un incendio o inicios de fuego, que puede ser controlado fácilmente.

1

Nivel Medio.- Explosión que genere un fuego que puede ser controlado con dificultad, haciendo necesaria la actuación de brigadas de control de incendios y organismos de socorro externos.

2

Nivel Alto.- Corresponde a una explosión que genere un incendio difícil de controlar y graves pérdidas materiales y de vidas humanas, por lo que los organismos de socorro deben controlar la situación.

3

Tabla No. 3 Determinación de los niveles de riesgo

12.2.4 Interpretación del riesgo

Amenaza del proceso de venta sobre el Ambiente: La existencia de este riesgo, se justifica

por los potenciales daños que ocasionarían los derrames, incendios o explosiones lo que

afectaría al suelo, recurso agua, a la fauna acuática y a la población del área de influencia.

Amenaza de los fenómenos naturales sobre el proceso de venta: se justifica por los

potenciales daños que ocasionarían los fenómenos geológicos naturales (deslizamientos,

derrumbes), hidrológicos (lluvias), ignición (truenos, estática).


2012


12.2.5 Evaluación de riesgos

Se plantean matrices en las cuales se consideran los eventos de derrames de combustible,

incendio y explosión relacionados con la valoración del riesgo.

La valoración estima valores de probabilidad de ocurrencia del evento y la severidad de las

consecuencias de dicho evento.

12.2.6 Descarga de Combustible

Estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su

probabilidad

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA

SEVERIDAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE

ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE

Tabla No. 4

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS

BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO

DERRAME X X

ACCIDENTE X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla No. 5


2012


12.2.7 Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo

Considerando el factor de análisis de riesgo (probabilidad de ocurrencia x severidad) de las

consecuencias y conociendo el grado de peligrosidad se identificarán las acciones

prioritarias a realizarse.

SEVERIDAD x

PROBABILIDAD

GRADO DE

PELIGROSIDAD PRIORIDAD

BAJA x BAJA MUY LEVE BAJA

MEDIA x BAJA

BAJA x MEDIA LEVE MEDIA

BAJA x ALTA

MEDIA x MEDIA

ALTA x BAJA

MODERADO MEDIA-ALTA

MEDIA x ALTA

ALTA x MEDIA GRAVE ALTA

ALTA x ALTA MUY GRAVE MUY ALTA

Tabla No. 6

PROBABILIDAD

SEVERIDAD DE

LAS GRADO DE PRIORIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

CONSECUENCIAS

(B) PELIGROSIDAD A x B

DERRAME BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

ACCIDENTE BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA


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EXPLOSION BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

Tabla No. 7

En la Tabla No. 7 se puede observar que en la actividad de descarga de combustible

líquido, existe un grado de peligrosidad moderado debido a que pueden existir factores

exógenos a los procesos normales que desarrolla el personal de la Estación de Servicio, los

mismos que pueden generar eventos contingentes como derrame, incendio y explosión.

12.2.8 Fallas de equipos

PROBABILIDAD

12.2.8.1.1.1.1.1.1

MEDIA ALTA


SEVERI

DAD MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE


Tabla No. 8

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA

DERRAMES X X

ACCIDENTE X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla No. 9


2012


PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS

(B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

DERRAMES BAJA MEDIA LEVE MEDIA-ALTA

ACCIDENTES MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA

INCENDIO MEDIA MEDIA MODERADO MEDIA

EXPLOSION ALTA MEDIA GRAVE MEDIA – ALTA

Tabla No.10

De acuerdo a los resultados obtenidos en la Tabla No. 10 los peligros que podrían

presentarse por fallas equipos son medianos. Sin embargo la Estación de Servicio dentro

de su Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales, planifica la revisión de

todas las áreas de la Estación como máquinas dispensadoras, tanques de almacenamiento

y otras.

12.2.9 Fallas por factores humanos

PROBABILIDAD

12.2.9.1.1.1.1.1.1

MEDIA ALTA


SEVE

RIDA

D MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE



2012


Tabla No. 11

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS

BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA

DERRAMES X X

ACCIDENTE X X

INCENDIO X X

EXPLOSION X X

Tabla No. 12

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD DE

LAS

CONSECUENCIAS

(B)

GRADO DE

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

A x B

DERRAMES BAJA BAJA MUY LEVE BAJA

ACCIDENTE BAJA BAJA MUY LEVE BAJA

INCENDIO BAJA MEDIA LEVE MEDIA

EXPLOSION BAJA BAJA MUY LEVE BAJA

Tabla No.13

En la tabla No. 13 se detallan los grados de peligrosidad y las prioridades que deben

aplicarse a los diferentes riesgos tanto de derrames, accidentes, incendio y explosión.

Entre las respuestas cualitativas que se obtuvieron en este análisis se recalca un grado de

peligrosidad muy leve, debido a que es muy poco probable que existan errores por los

trabajadores ya que tienen capacitación anual en cuanto a prevención y mitigación de

riesgos.


2012


12.3 Conclusiones de la identificación y evaluación de riesgos

En general la evaluación del riesgo, se obtuvo de la superposición de matrices de

vulnerabilidad y amenaza, y calificando el riesgo en función de la amenaza. De esta

manera, la valoración del riesgo se realiza a través de definir el valor más alto (amenaza),

dentro del proceso.

En base a este análisis se desarrollan las actividades necesarias para anular, minimizar o

controlar los riesgos antes identificados. En el Plan de contingencias a continuación, se

describen las actividades tendientes a enfrentar emergencias de incendio, accidentes,

derrame o explosiones.

12.4 RESULTADOS

Del análisis desarrollado se puede establecer que los riesgos generados de los posibles

incidentes o siniestros, que se desprenden de la venta de combustible líquido son altos,

por lo cual se definen una serie de medidas de control, más adelante descritas entre las

cuales se encuentra, la capacitación, visitas a puntos de carga y descarga, definición de un

equipo de respuesta ante emergencias y elaboración de instructivos de respuesta, los

cuales cubren cada una de las consecuencias antes indicadas.

Evento Amenaza Vulnerabilidad Riesgo

Descarga (Derrame)

En la descarga del tanquero (M)

Área de Descarga (B)

M

Accidentes

Colisión (A)

Vías de circulación (A)

A

Choque (A)

Vías de circulación (A)

A

Chispa de equipos

eléctricos (A)

Islas de despacho y área de tanques de

almacenamiento (A)

A


2012


Incendio Electricidad Estática, rayos

(A)

Islas de despacho y área de tanques de

almacenamiento (A)

A

Derrame

Combustible derramado

(A)

Vía de Circulación (A)

A

Área de despacho (A)

A

Explosión Chispa de equipos eléctricos

(A)


A

Electricidad Estática, rayos (A)


A

Tabla No. 14 Calificación de la amenaza y vulnerabilidad – E/S VIRGEN DE FÁTIMA

Capítulo 13 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental expuesto a continuación será una herramienta para

garantizar la seguridad y la sustentabilidad del proyecto. Se plantearán actividades

preventivas, correctivas y compensatorias. El proponente del proyecto se comprometerá a

cumplir en su totalidad el PMA para la Estación de Servicio “Virgen de Fátima” con el

propósito de minimizar posibles impactos y tener medidas a tomar en caso de diferentes

incidentes que puedan ser considerados negativos.

13.1 Objetivos

13.1.1 Objetivo general del PMA

Prevenir, controlar y mitigar impactos negativos, efectivos o potenciales, generados en el

desarrollo de las actividades de distribución de combustibles para el Sector Automotriz en

la Estación de Servicio “VIRGEN DE FÁTIMA”, perteneciente la comercializadora EP

PETROECUADOR

13.1.2 Objetivos específicos

• Cumplir con la legislación vigente respecto a las actividades de distribución de

derivados de hidrocarburos.


2012


• Prevenir y minimizar los posibles impactos generados por las descargas líquidas y

emisiones a la atmósfera.

El alcance del presente Plan de Manejo Ambiental es la zona de implantación donde

operará la estación de servicio y sus alrededores (200 m radiales); de manera que la

aplicación del presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) puede ser realmente aplicable a

las operaciones y actividades que se llevarán a cabo en las instalaciones.

13.2 Metodología del PMA

Para la elaboración del PMA, se utilizó la siguiente metodología:

• Investigación, revisión y análisis de la información relacionada con el sitio de trabajo.

• Análisis y aplicación de la Legislación y Normativas Ambientales Ecuatorianas a nivel

nacional y regional vigentes, así como de otras publicaciones técnicas referentes al

análisis y administración de riesgos y gestión ambiental.

• Análisis de los aspectos e impactos en el área de estudio para identificar actividades

durante sus procesos para poder identificar las alternativas de manejo ambiental.

• Para cumplir con lo anterior se realizó las siguientes actividades:

- Reconocimiento del sitio.

- Identificación de sitios de riesgo ambiental.

Una vez establecido el análisis de los impactos ambientales y los riesgos se presentan las

acciones preventivas y correctivas en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental

(PMA), los mismos que deberán ser cumplidos por la Estación de Servicios “VIRGEN DE

FÁTIMA”.

Los respectivos planes ambientales son:

� Prevención y Mitigación: Incorporar las acciones para minimizar los impactos

negativos, (ambiente natural y las personas) a través de la prevención de la

contaminación atmosférica, contaminación del agua, contaminación del suelo,

etc., durante las operaciones de la Estación de Servicio.


2012


� Manejo de desechos: En base a la identificación de los desechos generados en las

operaciones de construcción y operación de la E/S se proponen las medidas y

estrategias concretas a aplicarse para una adecuada gestión de los desechos

sólidos, líquidos y gaseosos.

� Contingencias: Se exponen los criterios específicos sobre los cuales, se trabaja para

solucionar los posibles eventos de emergencias que puedan desencadenarse en la

Estación de Servicio.

� Monitoreo: Comprende la periodicidad con la que se realizarán los monitoreos de

las descargas de la trampa de grasas, de emisiones del generador, cantidad de

desechos generados y entrega a los gestores calificados.

� Capacitación: Comprende un programa de capacitación sobre la aplicación del Plan

de Manejo Ambiental al personal administrativo y operativo involucrado en la E/S.

Adicionalmente se exponen las frecuencias y temas que deberá recibir en personal

(ambientales, de seguridad industrial y salud ocupacional) dictados por

profesionales.

� Seguridad de seguridad e higiene industrial: Comprende las normas establecidas

por la estación de servicio internamente para preservar la salud y seguridad de los

empleados, incluyendo el uso de EPP.

� Relaciones comunitarias: En base al diagnóstico socio ambiental de la zona de

estudio, se proponen las medidas de difusión de la AA, las principales estrategias

de información y comunicación que debe mantener la Estación de Servicio.

Planteamiento de posibles acuerdos que permiten la disminución de efectos

negativos y la optimización de las acciones positivas.

� Rehabilitación de áreas afectadas: Comprende las medidas, estrategias y

tecnologías a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las áreas afectadas, en caso

de generarse situaciones de emergencia (incendio o derrame de combustibles).

� Plan de abandono: Comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez

concluidas las operaciones de la E/S, de manera de proceder al abandono del área

o cambio de actividad productiva.


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Capítulo 14 Estructura del Plan de Manejo

14.1 Plan de prevención y mitigación de impactos

Objetivo

Prevenir, disminuir y/o mitigar los posibles impactos ambientales que pueden producirse

en las operaciones de la Estación de Servicio “VIRGEN DE FÁTIMA”, perteneciente a la

comercializadora EP PETROECUADOR.

Meta

Minimizar los posibles impactos y dar cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

Responsables

Personal de operaciones, administrador y el responsable ambiental encargado.

Recursos disponibles:

• Recurso humano: Personal de operaciones, administrador y el responsable

ambiental encargado.

• Recurso técnico: legislación ambiental vigente.

• Recurso económico: financiado por la estación.

14.1.1 Medidas de prevención y mitigación en la construcción de la Estación

• Delimitar el área para iniciar el proceso e implantar señalización en todas las áreas

como medida de seguridad.

• Se construirá un muro para que no afecte la construcción e implementación a la

vía a Naranjito.

• Los trabajadores serán provistos del equipo de protección personal para esta obra

civil.


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• Se cercará con un muro de madera u otro material para rodear y resguardar el

área que va a ser modificada.

• Toda el área modificada será debidamente señalizada para evitar accidentes.

• Asegurar que el área del proyecto quede completamente plana.

• Los materiales que se llevarán al sitio para la construcción serán transportados en

volquetas cubiertas con protección.

Con estas medidas se busca que en el proceso de la implementación del nuevo tanque no

existan impactos significativos que puedan afectar al ambiente y a la salud de la

población.

14.1.2 Medidas de prevención y mitigación en las operaciones de la Estación

La estación de servicio “VIRGEN DE FÁTIMA”, contará con un equipo electrógeno

(generador de emergencia) el cual será utilizado como su nombre lo indica cuando se

corte el fluido eléctrico en la zona. Como lo indica la normativa ambiental vigente se

realizará un monitoreo de gases si el registro interno de uso sobrepasa las 60 horas

semestrales. Cabe recalcar que en la zona se corta el fluido eléctrico muy rara vez. Sin

embargo se tomará esa medida para prevención de contaminación del aire.

Se realizarán mantenimientos anuales del generador, para asegurar su buen

funcionamiento y mantener las emisiones gaseosas contaminantes al mínimo.

Como medida preventiva de la contaminación ambiental en los recursos agua y suelo,

producto de las descargas líquidas del área de despacho de combustibles se implementará

una trampa de grasas de tres compartimentos, la cual para su correcto funcionamiento

deberá ser sometida a actividades de limpieza mensual, los lodos recolectados serán

depositados temporalmente en el tanque “K” para su adecuada disposición final; en el

programa de Manejo de Desechos se describe las actividades a realizarse en este plan.

La limpieza de la pista se la realizará con detergente biodegradable, procurando cumplir

con los límites de descarga establecido en las Normas Técnicas. La limpieza de la pista se

la realizará de la siguiente manera:


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• Eliminar objetos de desecho como tierra, papeles, plásticos y depositarlos en los

tachos recolectores de basura.

• Lavar la pista y canaleta con agua potable y detergente biodegradable, cepillando

las áreas donde existan goteos de combustibles, evitando que éste se impregne en

el piso y permanezca manchado.

• Dirigir todas las aguas a la canaleta perimetral con la finalidad que estas sean

conducidas hacia la trampa separadora de grasas y aceites, donde recibirán el

debido tratamiento.

También se mantendrá trimestralmente el monitoreo de las descargas del agua tratada,

esto es, la realización de análisis fisicoquímicos de los efluentes. En caso de que los

parámetros superen los límites permisibles establecidos en la Tabla 4 del Anexo 2 del

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas

del Ecuador, se tomará las acciones correspondientes para reducir los valores a los niveles

establecidos por la normativa.

Se recomienda capacitar periódicamente al personal que realiza la limpieza de la trampa

separadora de grasas y aceites, a fin de que su ejecución sea lo más eficiente posible y se

debe obtener los registros de dichas capacitaciones.

La Estación de Servicio cuenta con un solo equipo que genera ruido y vibración el cual se

encuentra aislado de las áreas donde se realizan actividades continuas por parte del

personal del establecimiento. Se realizan mantenimientos anuales como: cambio de

aceite, limpieza de inyectores, cambio de filtro. Se debe mantener los registros de estos

mantenimientos (facturas) como evidencia objetiva.

Toda el área donde se encuentra ubicada la E/S, se encuentra impermeabilizada, por lo

tanto no existe riesgo en contaminación al componente suelo por causa de las actividades

que se realizan en la E/S.

14.1.3 Medidas para la prevención y manejo de desechos sólidos

Los desechos sólidos que se generen en la estación de servicio por las actividades que se

realizarán serán:

• Papel, cartón, plástico, vidrio.

• Lodos provenientes de la limpieza de la trampa de grasas.


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• Aserrín contaminado proveniente de la limpieza de derrames.

• Residuos tóxicos con resto de aceites y/o aditivos utilizados en los vehículos.

• Detergentes, provenientes de la limpieza de derrames.

Para prevenir un inadecuado manejo de estos desechos se procederá a educar y

concientizar a todo el personal, sobre los principios básicos que rigen el adecuado manejo

de desechos, como la clasificación en la fuente, técnicas de rehúso, recuperación,

reducción, reciclaje, etc.

Además se deberá mantener en buen estado la señalización informativa, preventiva y

prohibitiva de la estación para evitar tener un mal manejo de los desechos tanto por parte

del personal interno de la Estación de Servicio como por parte de los clientes.

14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

El Plan de Manejo de Desechos (PMD) constituye un documento guía en las

actividades ejecutadas en estas instalaciones.

El plan define las pautas para implementar un manejo adecuado de los desechos. Todo el

personal; así como los clientes e involucrados en la producción, el manejo o disposición de

desechos, deberán tener conocimiento de los procedimientos operativos para un buen

manejo y disposición de los mismos.

Este Plan define y describe los procedimientos que se usarán para minimizar, manejar,

almacenar y disponer los desechos generados durante las actividades de este sitio. Este

plan se diseña considerando los tipos de residuos, las características del área y el potencial

de reciclaje, tratamiento y disposición final.

Objetivo

Identificar y describir las prácticas de manejo apropiadas y los métodos de disposición

final para cada tipo de desecho generado.

Meta


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Cumplir con Normativa ambiental vigente, respecto a manejo de residuos sólidos en

general.

Responsables

Personal de operaciones, administrador, clientela y el responsable ambiental encargado.


• Recurso humano: Personal de operaciones, administrador, clientela y el

responsable ambiental encargado.


• Recurso económico: financiado por la Estación.

14.2.1 Caracterización De Los Desechos

Para una mejor gestión de los desechos dentro de las instalaciones, se han clasificado a

estos en:

Tabla 5. Desechos Producidos en la Estación de Servicio “VIRGEN DE FÁTIMA”

CLASE DE

RESIDUO CONTENIDO BASICO COLOR ETIQUETA

Plástico Desechos de plásticos, pets

fundas, tapas de envases.

Papel y cartón Cartón, papel y suministro

de oficina.

No Peligrosos

Orgánicos

Cáscaras de frutas,

desperdicios alimenticios

biodegradables de cualquier

tipo (frutales, vegetales,


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animales).

Desechos

Peligrosos

Contaminados

Franelas, guaipes, arcilla

contaminados con

hidrocarburos, envases de

productos químicos y

lámparas fluorescentes

14.2.2 Estrategias para el Manejo de Desechos en E/S

Los principios básicos que rigen un buen manejo de los desechos sólidos, son entre otros:

• SEPARACIÓN DE LOS DESECHOS, los reutilizables se los debe mantener libres de

otros y acumularlos para su reprocesamiento. Así mismo, para el caso de manejar

desechos contaminados, deben ser almacenados temporalmente para una buena

disposición final.

• REDUCIR LA CANTIDAD Y CALIDAD DE DESECHOS EN LA FUENTE, es decir, se debe

disponer que el personal de las instalaciones optimice el uso de recursos de

embalaje o de oficina.

• REUSAR LO QUE SE PUEDA, especialmente en los materiales de embalaje y oficina.

• RECICLAR LO QUE SE PUEDA, a través del convenio con diferentes personas

naturales o jurídicas que se dedican a esta actividad como los proveedores de

cierta materia prima o insumos que se utilizan en la empresa.

La implementación de estas "tres R" es básica para una buena gestión de residuos o

manejo de desechos sólidos, para así evitar un inadecuado manejo de los mismos que

podría generar la operación de las instalaciones y provocar una afectación a la salud de los

trabajadores; de igual manera la no disposición de los desechos sólidos en las afueras de

la empresa, para ello se debe hacer un barrido diario de las veredas que colindan con la

E/S, de esta manera se evitaría conflictos con la comunidad vecina.

Adicionalmente, se debe disponer la recolección de todos los desechos sólidos existentes,

tanto en el área directa, como en los alrededores del mismo.


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Como medidas preventivas se debe

a) Realizar la clasificación diferenciada de los desechos peligrosos y no peligrosos que

se generarán en la Estación de Servicio.

b) Entregar anualmente los desechos peligrosos que se almacenan temporalmente en

un área específica de la E/S a un gestor ambiental calificado.

c) Solicitar el certificado de disposición final adecuada de los desechos peligrosos que

se entregaron a la empresa gestora calificada.

d) Realizar la entrega a un gestor ambiental artesanal calificado los desechos

reciclables (papel, cartón, plástico).

e) Mantener en buen estado los letreros referentes a la recolección de basura, el tipo

de desecho y al compromiso que todo el personal debe tener para mantener un

lugar limpio y la basura en su lugar.

f) Disponer la basura acumulada en un sitio técnicamente adecuado, para

posteriormente disponerlo en carros recolectores o enviarlos con gestores

autorizados.

14.2.3 Procedimientos para el Manejo de Desechos

A continuación se describe las normas a seguir durante el transporte, almacenamiento y

disposición de desechos, cuyo cumplimiento es obligatorio para el personal de las

instalaciones.

• Registro del Volumen de Desechos Generados

Se deberá llevar un registro de los desechos producidos por su personal dentro de las

instalaciones operativas.

• Almacenamiento, transporte y disposición final de desechos

a) En caso de que los desechos normales requieran de almacenamiento temporal, se

deberá seguir cumpliendo en condiciones seguras, bajo un área techada y suelo

impermeabilizado para su disposición final adecuada.


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b) Para el transporte y disposición final de la basura convencional es necesario

cumplir con los horarios de recolección de estos residuos.

o Desechos Orgánicos

o Desechos Plásticos, papel y cartón

Los desechos no biodegradables generados de las diferentes actividades deben ser

colocados en recipientes etiquetados adecuados conforme el volumen de generación

diaria. Posteriormente, estos desechos tendrán un almacenamiento temporal en un área

techada para ser entregados a un gestor autorizado cuando se tenga la cantidad suficiente

adecuada para su entrega.

o Desechos Peligrosos

Los desechos como lodos con hidrocarburos, arcilla, trapos, se depositarán en el

recipiente rotulado como “TANQUE K” para cuando se tenga la cantidad adecuada,

enviarlo con un gestor ambiental calificado.

Se deberá disponer de un recipiente adecuado y rotulado para almacenar temporalmente

los residuos de fluorescentes.

Para todos estos desechos peligrosos se deberá mantener las hojas de seguridad para su

uso adecuado en caso de ser necesario.

14.2.4 Frecuencias, equipos, señalizaciones que deberán emplearse para el manejo de

residuos

Para este cometido en las instalaciones de la estación se debe cumplir con las siguientes

disposiciones obligatoriamente:

� Limpieza y mantenimiento anual de la señalización que corresponde al sistema de

clasificación, almacenamiento y disposición final de los residuos sólidos no

domésticos que se generan en el interior de la estación, esto incluye los recipientes

para la recolección diferenciada y los rótulos de concientización e información.


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� Mantener la señalización informativa y preventiva correspondiente para que se

lleve a cabo esta actividad de una manera adecuada.

� Cuando se crea necesario u obligatoriamente una vez al año se debe hacer la

entrega de los desechos peligrosos almacenados temporalmente en el Tanque “K”

a un gestor autorizado o a los proveedores, para que los transporte y disponga

finalmente de una manera adecuada.

14.2.5 Hojas de seguridad para el Transporte de residuos de acuerdo a sus diferentes

tipos

La E/S no genera actividades de transporte para el manejo de hojas de seguridad de

acuerdo a los diferentes tipos de desechos generados, por lo que todos los desechos

sólidos peligrosos que genera, serán entregados directamente a la empresa gestora

calificada o en su defecto al proveedor.

14.2.6 Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las instalaciones,

establecimientos o actividades donde se maneja residuos

El personal que labora en la planta debe recibir ANUALMENTE charlas educativas sobre el

manejo adecuado de residuos sólidos no domésticos, peligrosos y no peligrosos de

acuerdo a las actividades que se llevan a cabo en la E/S.

Las capacitaciones se deberán registrar debidamente con: Objetivo, Alcance, Contenido de

la capacitación, listado de asistentes y firma del instructor.

14.2.7 Procesos de gestión de residuos (valoración o eliminación) a los que serán

sometidos, explicitando los flujos y/o procesos

Los procedimientos de gestión para todos los residuos que se generan en la E/S deberán

someterse a las siguientes actividades:

� Entrega de los envases de aditivos al proveedor para su disposición final adecuada.

Llevando los registros internos correspondientes cada vez que se realice la

entrega.


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� Registrar la cantidad de desechos reciclables (papel, cartón, vidrio, chatarra) y

desechos orgánicos (biodegradables) generados. Posteriormente entregarlos a un

gestor calificado. Solicitar las certificaciones correspondientes cada vez que se

realice la entrega.

� Entrega de fluorescentes en desuso a gestores calificados.

Se ha planteado en detalle las actividades que se deben llevar a cabo por la estación de

servicio en el Programa de manejo de desechos sólidos no domésticos, estas son

generalizadas y se las debe practicar todos los días que la estación labore de tal forma que

contemple tanto las actividades de procesos nuevos, anteriores y en conjunto.

14.3 PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS AMBIENTALES

Llamamos emergencia a una acción que podría ocasionar daños al establecimiento, y a las

áreas consideradas como sensibles en el área de influencia indirecta.

Objetivo

El objetivo de este plan, es poder guiar y dar una idea de cómo poder enfrentar una

emergencia en la estación de servicio, cuya guía debe ser reforzada y complementada en

conocimiento con una adecuada capacitación y conatos de emergencias.

Meta

Facilitar las actividades para que el establecimiento pueda controlar emergencias

(desastres naturales, incendios, ingestión de productos tóxicos, etc.) o disminuir su efecto

hasta que personal especializado tome el control de la eventualidad.

Responsables

Personal de operaciones, administrador y el responsable ambiental encargado.

Recursos disponibles

• Recurso humano: Personal de operaciones, administrador y el responsable

ambiental encargado.




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14.3.1 Identificación de riesgos potenciales

Los riesgos potenciales que existen en este tipo de establecimiento provendrían por el mal

manejo de los equipos y especialmente de los combustibles, que se almacenan y

comercializan. Todo tipo de riesgo que pueda presentarse en la estación de servicio se

puede evitar, siempre y cuando se cumpla con los procedimientos adecuados para cada

actividad, así como aplicando las respectivas medidas de prevención.

A continuación se describen los principales riesgos ambientales que existen en la estación

de servicio:

Tabla 6. Principales riesgos ambientales

ÁREAS RIESGOS AFECTACIÓN

Islas de despacho y

almacenamiento

de combustibles

Goteos y/o derrames de

combustibles

El desconocimiento del manejo,

almacenamiento y comercialización

de los combustibles, pueden causar

contaminación al aire, suelo, alto

contenido de hidrocarburos en las

descargas al alcantarillado, afectación

a los clientes, empleados y vecinos en

el caso de presentarse emergencia de

incendios y explosión.

Almacenamiento y

abastecimiento

Incendios

El almacenamiento y manejo de los

combustibles y otras actividades que

se realizan en el establecimiento

(mantenimiento de equipos, tanques

e instalaciones eléctricas), o la falta de

mantenimiento de estas, podría

causar una emergencia que afectaría,

a componentes como el suelo, aire y

el componente social.

Almacenamiento y

abastecimiento Ingestión o Intoxicación

El personal que realiza las actividades

de almacenamiento y

comercialización de producto puede


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verse afectado por no utilizar los

equipos de protección necesarios.

Almacenamiento y

abastecimiento Explosión

En el caso de presentarse un derrame

con incendio o fallas de equipos

(eléctricos), puede presentarse un

incendio que acarrearía una explosión

que afectaría al suelo, aire y

componente social.

Todas las áreas Desastres Naturales

Los principales desastres naturales a

los cuales deben estar preparados el

personal de la estación de servicio

son: inundaciones y terremotos.

Los riesgos más importantes que podría enfrentar el establecimiento y que afectaría a

componentes sensibles son: derrames, incendios y explosión. Para lo cual se identifica las

siguientes zonas de riesgo:

1. Área de Almacenamiento: Área determinada de alto riesgo de derrames,

incendios y generación de gases.

2. Área de Abastecimiento de Gasolinas: Área identificada de riesgo por el manejo

de combustibles, produciéndose goteos, probabilidad de incendios y accidente

vehicular.

3. Área de Abastecimiento de Diesel: Área identificada de riesgo por los goteos de

combustibles, probabilidad de incendios.

Las consideraciones técnicas recomendadas son:

• En la estación de servicios es siempre necesaria la presencia de extintores

portátiles de PQS.

• Se debe realizar simulacros para la atención y el salvamento de accidentados, en

casos de mayor gravedad se deberá trasladar inmediatamente al afectado/os al

hospital o centro de salud más cercano para que reciban atención médica.

• Instruir y verificar las condiciones de trabajo, instruyendo que los trabajadores

usen sus respectivos equipos de protección personal.


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• Contar siempre con suministro de agua potable tratada en cantidades suficientes

para el consumo y necesidad de los trabajadores.

• De producirse una contingencia en el área de trabajo, a más del tratamiento, se

debe informar a las autoridades competentes.

A continuación, en caso de que fallen, tanto las medidas de seguridad dispuestas, o no se

apliquen las medidas preventivas, situación que potencialmente puede generar un

accidente de consecuencias lamentables, se detallan las actividades descritas en el Plan de

Contingencias.

14.3.2 Organización del Plan de Contingencia

Es de suma importancia para el éxito y funcionamiento del Plan de Contingencias, la

capacitación al personal para una pronta y correcta respuesta y operación de los equipos y

accesorios con los que se cuenta en la Estación de Servicio, en caso de interrupción de

servicio eléctrico, terremotos, inundaciones o en caso de alguna emergencia y mientras

dure esta.

TELÉFONOS IMPORTANTES

Bomberos cantón Milagro 102 / (04) 2-970-351

Hospital (04) 2-970-032

Policía Nacional 101 / (04) 2-970-132

Emergencias 911

14.3.3 Puntos A Tomar En Consideración

• Capacitación del personal de operaciones, para prevenir y actuar

convenientemente en caso de accidentes o lesiones que pudieran sufrir tanto el

personal Administrativo y Operativo de la Estación de Servicio, o a terceras

personas. Dentro de este esquema se deberá contar con un botiquín completo de

primeros auxilios, un Directorio telefónico y Direcciones de Ayuda en caso de

Siniestros, de manera especial; Bomberos y Hospitales más cercanos.


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• Capacitación en uso y manejo de los extintores de polvo químico, para esto se

realizarán simulacros de capacitación y pronta respuesta a emergencias, en

coordinación con el Cuerpo de Bomberos del cantón.

14.3.4 Procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias y

emergencias ambientales.

a) Prevención de incendios

Debe existir énfasis en la educación al personal de la estación de servicio, además de

difundir y comunicar las prohibiciones de manejar fuentes de calor en las áreas de

almacenamiento y distribución de combustibles, de tal manera que las personas que

manejan productos peligrosos tenga un alto grado de conciencia de todas las operaciones

que ejecutan.

Las causas que pueden originar un incendio son las siguientes:

• Por encender fósforos y/o fumar en el interior del establecimiento.

• Por chispas provocadas por golpes entre objetos metálicos.

• Por roce o golpe de los acoples en las bocas de llenado.

• Cortocircuitos en las instalaciones eléctricas de la gasolinera.

• Por accidentes de tránsito que golpeen a los dispensadores.

Las recomendaciones para evitar incendios son las siguientes:

• Debe quedar totalmente prohibido fumar dentro de las instalaciones de la estación

de servicio, para lo cual se dispondrá de letreros de prohibición correctamente

identificados.

• Es necesario reparar las instalaciones eléctricas defectuosas, equipos y

marquesina, continuando con revisiones periódicas de su estado.

• Evitar y corregir fugas en los depósitos de combustibles.

a.1) Medidas a adoptarse en caso de incendio

Las acciones que se deben tomarse en caso de un incendio son las siguientes:


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1) Fuego en la boca de carga de un vehículo

• Detener el funcionamiento del surtidor

• Mantener la pistola en la boca del tanque a fin de evitar la extensión del fuego

• Bajar a las personas del vehículo

• Extinguir el fuego con el extintor

• Terminar de enfriar con agua

2) Fuego en la boca de sondeo del tanquero

• Detener la descarga

• Tapar la boca de aforo con la tapa

• Tapar con una manta mojada

• Apagar con un extintor

3) Fuego en la boca del tanque estacionario (aforando)

• Tapar rápidamente la boca con la tapa o con una manta mojada

• Aplicar los extintores de polvo químico contra el origen de la llama

4) Fuego en la boca del tanque estacionario (descargando)

• Detener la descarga y cerrar la válvula del tanquero

• Mantener la manguera en la boca, para evitar que el fuego se extienda

• Tapar rápidamente la boca con la tapa o con una manta mojada

• Aplicar el contenido de los extintores de polvo químico contra el fuego

5) Fuego en la tubería de venteo

• No continuar con la descarga, cerrar la válvula del tanquero

• Usar extintor o manta para sofocar el fuego

b) Control de derrames

Los sitios en los cuales existe la posibilidad, de que se produzcan derrames son los

siguientes:


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• En el área de descarga de combustibles de los autotanques

• En las islas de surtidores

• Derrames subterráneos

b.1) Medidas que deben ser adoptadas

En el caso de un derrame de combustible se presentan las acciones que se deberán aplicar

para goteos o pequeños derrames de los productos. También se indican las medidas a

adoptarse en case de que se produzcan derrames mayores.

1. Pequeños derrames

• Los goteos o pequeños deben secarse antes de que el cliente ponga en marcha su

vehículo, mediante la utilización de mantas o trapos, aserrín u otros materiales

absorbentes.

• El material utilizado para secar el derrame deberá ser depositado en recipientes

herméticos adecuadamente identificados, y serán evacuados en el menor tiempo

posible para su debido tratamiento y disposición final.

• Para limpiar pequeños goteos de combustible que se pueden presentar en las

áreas de descarga y abastecimiento, se utilizará material absorbente como aserrín

o arena.

2. Derrames mayores

• En caso de que se produzca un derrame de grandes proporciones, ya sea en el área

de descarga o de despacho, se colocará arena o tierra sobre el producto

derramado, para que este no alcance la avenida.

• Al producirse un derrame de combustibles, como medida de precaución se

prohibirá que otros vehículos accedan al área de derrame. Si existen vehículos en

el interior del establecimiento, estos deben ser retirados empujándolos, sin

encender sus motores.

• Para proceder con las actividades de limpieza del derrame, se evacuará a personas

y vehículos que se encuentren en el interior de la gasolinera en el momento que se

produjo el siniestro.

• En caso de que sea necesaria ayuda externa, llamar a los teléfonos de emergencia.


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14.3.5 Brigada de Contingencias

Tiene el objetivo de ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces para mitigar

eventuales siniestros.

Se conformarán brigadas internas para que actúen frente a incidentes que puedan

suceder en la Estación. El objetivo de las brigadas es de conocer cómo actuar en el ámbito

de comunicación, evacuación y extinción de incendios; y cada brigada cumplirá un rol

específico el momento que se produzca la emergencia.

Las brigadas que se conformará son:

• Brigada de uso de extintores, que se encargará del manejo de extintores en caso

de que sea un incendio controlable.

• Brigada de comunicación, esta brigada se encargará de informar a las brigadas

externas lo que sucedió para que sean de ayuda para la Estación.

• Brigada de evacuación, se encargará de hacer salir a los empleados y clientes que

se encuentren en la estación de forma ordenada y tranquila.

El procedimiento para actuar frente a la emergencia será la siguiente:

• En el momento de presentada la emergencia, quien la detecte debe dar la voz de

alarma, la cual tiene que ser trasmitida inmediatamente de persona a persona lo

más rápidamente posible, para posteriormente iniciar la movilización general del

personal.

• El administrador encargado de la comunicación solicitará ayuda vía telefónica o

por otros medios si es de gran intensidad y difícil de controlar la emergencia:

Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional, Hospital, otros. Además, paralizará las

actividades de despacho y descarga cerrando los flujos de combustible, también

cortará el sistema eléctrico. Además se encargará de calmar a las personas que

hayan sufrido algún tipo de accidente hasta que llegue el personal capacitado.

• El despachador encargado de la evacuación se ocupará de la salida ordenada de las

personas y vehículos que se encuentren en la estación. Además del manejo de

extintores que atacará el foco del incendio o eliminará la causa del fuego

ubicándose a favor del viento y rociando en la base del fuego.


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14.3.6 ORGANIGRAMA DE OPERACIÓN Y RESPONSABILIDAD DEL PLAN DE

CONTINGENCIAS

PLAN DE

CONTINGENCIAS

PERSONAL ADMINISTRATIVO

Y OPERATIVO LIGADO A LA

ESTACIÓN DE SERVICIOS

CAPACITACIÓN

(Teórica y Práctica)

EMERGENCIA

(Incendio o Derrame)

COORDINACIÓN

BRIGADA DE

AYUDA EXTERNA

BRIGADA DE AYUDA

INTERNA

(Incendio o Derrame)

¿Se puede combatir?

PERSONAL DE

EVACUACIÓN

BOMBEROS 102

POLICÍA 101

EMERGENCIA 911

AMBULANCIA

COMBATE AL

SINIESTRO

ATENCIÓN DE

LESIONES Y HERIDAS

SI

Aplicación de material de

extinción o fuego o control

de derrame

Cese de las actividades

operativas

Informe de la

Contingencia

Limpieza del derrame o

control del incendio

NO


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14.3.7 Plan de comunicación que incluye los mecanismos de coordinación con

instituciones de respuesta inmediata

Este ítem corresponde a las actividades de comunicación que se deban ejercer una vez

que haya ocurrido la contingencia o emergencia en las instalaciones de la estación, entre

ellos está lo siguiente:

• Si fuera necesario se debe buscar ayuda en las brigadas externas como son: cruz

roja, bomberos, policía u otros establecimientos; por lo tanto se debe implementar

letreros visibles hacia el personal con los números de teléfono para comunicar en

caso de una emergencia.

14.3.8 Medidas de remediación y compensación ambiental

Para los trabajadores se deberá cumplir lo que establece la actual legislación es decir con

el pago del seguro médico del IESS.

En cuanto a medidas de remediación en caso de que existieran derrames de combustibles

o incendio se deberá tener actualizada la póliza de responsabilidad civil.

Como medidas preventivas deberán considerarse los siguientes aspectos:

• Control de vigencia de la recarga de los extintores.

• Mantener las hojas de seguridad de los productos combustibles.

• Realizar un simulacro anual, tomando en consideración las posibles contingencias

ambientales que podrían presentar en el establecimiento con organismos del

Cuerpo de Bomberos.

• Dar mantenimiento a la señalización de tipo informativa, preventiva y prohibitiva

en las diferentes áreas de la E/S (cuarto de máquinas, oficinas, áreas de

almacenamiento de combustibles, área de despacho).

• Entrega de Equipos de protección personal a trabajadores (frecuencia de acuerdo a

necesidad).

• Realizar chequeos médicos preventivos al personal en forma anual.


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14.4 PLAN DE MONITOREO

Proporcionar la información y criterios técnicos sobre los impactos producidos en las

diferentes actividades y componentes ambientales durante la vida útil de la Estación de

Servicio.

Objetivo

Verificar el cumplimiento de las normas, medidas de prevención, mitigación

procedimientos propuestos en el PMA, estableciendo un plan de monitoreo sobre

determinados indicadores ambientales para un mejor control de los impactos negativos.

Meta

Mediante el monitoreo de las operaciones que se generan en la E/S controlar el correcto

funcionamiento de las instalaciones y procesos.

Responsables

Personal de operaciones y el responsable ambiental encargado.


• Recurso humano: Personal de operaciones y el responsable ambiental encargado.

• Recurso técnico: laboratorio de análisis acreditado y legislación ambiental vigente.


14.4.1 Monitoreo de emisiones gaseosas

La E/S “VIRGEN DE FÁTIMA” contará con un grupo electrógeno el cual funcionará en casos

de emergencia, debido a esto, se implementarán medidas para el monitoreo de gases si

sobrepasa las 60 horas semestrales de uso como lo establece la normativa ambiental

vigente.

Se deben realizar los mantenimientos preventivos por parte de un técnico especializado.

Registrar dichos mantenimientos a través de facturas.


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14.4.2 Monitoreo de descargas líquidas no domésticas

En vista de que se generarán descargas líquidas no domésticas en la E/S provenientes de

la limpieza de la pista y de las instalaciones de la E/S; se debe seguir efectuar:

• Monitoreos trimestrales de descargas líquidas industriales con un laboratorio

calificado.

• Tomar las muestras desde el último compartimento de la trampa de grasas,

ubicada antes de la descarga al sistema de alcantarillado.

Tabla No. 7 – Parámetros a ser analizados en las muestras de agua de E/S “VIRGEN DE

FÁTIMA”

Parámetros

Caudal (Q) – L/s

pH – Unidades de pH

Temperatura (T) - ºC

Aceites y grasas (A&G) – mg/l

DBO - mg/l

DQO - mg/l

Sólidos suspendidos totales (SST) – mg/L

Tensoactivos - mg/l

TPH - mg/l

Fenoles - mg/l

Vanadio

Cromo


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El tipo de muestra que se entregue al Laboratorio calificado, deberá ser etiquetado

correctamente con los siguientes parámetros:

• Fecha de toma de muestra

• Hora de toma de muestra

• To C.

Si los resultados de los monitoreos trimestrales efectuados por un Laboratorio calificado,

superan la normativa ambiental vigente; se deberán tomar acciones correctivas

inmediatas para verificar la causa raíz de la no conformidad y evitar tener otro

incumplimiento en el próximo monitoreo.

14.4.3 Monitoreo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos

En la E/S “VIRGEN DE FÁTIMA” se generán desechos peligrosos y no peligrosos. Para poder

llevar un mejor control y cumplir la normativa sobre la generación de desechos sólidos

peligrosos y no peligrosos que se generan en la estación, se debe:

• Llevar un registro mensual interno en el cual se debe señalar la cantidad de

desechos sólidos peligrosos y no peligrosos según sus características físicas que se

generan dentro de la E/S.

• Llevar actas o certificados de entrega de los desechos peligrosos a los proveedores

de la materia prima (aditivos) o a gestores ambientales calificados.

• Llevar actas de entrega de los desechos sólidos reciclables a gestores ambientales

calificados.


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14.4.4 Otros monitoreos

Se implementará el registro permanente de control de diferentes actividades de las áreas

de la Estación de servicio donde se verificará la revisión de recarga de extintores,

operatividad del plan de contingencias, control de fugas, etc.

14.5 PLAN DE CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN

El presente Plan de Capacitación y Comunicación permitirá establecer las actividades a

desarrollarse con el fin de que el personal de la Estación de Servicio mantenga

actualizados sus conocimientos en temas de manejo de desechos, actuación frente a

emergencias, seguridad industrial, extinción de incendios; y en lo que corresponde a

comunicación, el personal será capacitado en los temas que conforman el presente Plan

de Manejo Ambiental.

Objetivo

Capacitar al personal sobre los contenidos y alcances de cada uno de los componentes del

Plan de Manejo Ambiental.

Meta

Implementar medidas en base a la concientización que se haya adoptado al personal

administrativo y operativo de la empresa manteniendo al tanto a los vecinos sobre el

cumplimiento del presente PMA.

Responsables







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Periódicamente deberá capacitarse al personal para el desenvolvimiento y ataque de

situaciones de riesgo y protección del medioambiente, para el efecto, se tomarán en

cuenta la realización de los siguientes cursos de capacitación:

• ANUALMENTE, Programa de capacitación en la identificación y manejo de

extintores y sistemas de extinción de incendios.

• ANUALMENTE, Programa de Educación Ambiental, manejo de los recursos agua,

suelo y aire, en los cuales podría participar los representantes de la comunidad.

• ANUALMENTE, Seguridad Industrial en el manejo de combustibles.

• ANUALMENTE, Programa de realización de simulacros de incendios o derrames, los

mismos que deben ser coordinados con los representantes del Cuerpo de

Bomberos del cantón.

En el organigrama del plan de contingencias existe un directorio telefónico con el cual se

orientan las comunicaciones que deben existir con diferentes organismos que deben

intervenir en una contingencia.

14.6 PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

Comprende las normas establecidas por la estación de servicio internamente para

preservar la salud y seguridad de los empleados, incluyendo el uso de EPP.

Objetivo

Controlar que las condiciones de seguridad industrial y de higiene de los trabajadores se

mantengan conforme lo requiere la actual legislación a fin de exista un adecuado manejo

de las diferentes actividades que se desarrollan en la estación de servicio.

Meta

Reducir los inconvenientes ocasionados por problemas de sanidad.

Responsables




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• Recurso humano: Departamento de Calidad, personal de operaciones y el

responsable ambiental encargado.



Es necesario cumplir con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad y Salud Interna de

los Trabajadores; así como con lo dispuesto por el Decreto N° 2393 que regula este

requerimiento.

Además, se debe disponer el cumplimiento de los diferentes procedimientos e instructivos

de trabajos desarrollados; así como, de las recomendaciones emitidas en este estudio en

lo relacionado con el programa de mantenimiento y seguridad en las actividades que se

realizan en la Estación de Servicio.

Periódicamente se deberá capacitar al personal en el desenvolvimiento para una pronta

respuesta y ataque de situaciones de riesgo, para el efecto, en el programa de

capacitación detallaron las acciones necesarias.

Es importante mantener un plan de control de prevención de enfermedades laborales del

personal que labora en la empresa, por lo cual se sugiere mantener el control médico

preventivo ANUAL o a través de los dispensarios médicos que funcionen en la zona.

Se recomienda mantener la dotación de elementos de protección personal (EPP) para el

personal operativo.

14.6.1 Recomendaciones generales

• Garantizar que las actividades especialmente de limpieza de tanques de

almacenamiento de combustibles, se realicen en un ambiente agradable y seguro

para empleados.

• Proporcionar y vigilar el cumplimiento de medidas preventivas, equipo de trabajo y

seguridad.

• Auditar continuamente el trabajo que se esté realizando, con la finalidad de

verificar el cumplimiento de las normas según sea el caso.


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• Cumplir las disposiciones legales en cuanto a beneficios laborales se refiere, con el

fin de garantizar el bienestar de los empleados.

• Designar al personal la responsabilidad de poder actuar de inmediato en el caso de

presentarse alguna emergencia, para poder contactar a instituciones de socorro.

14.6.2 Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

A continuación se presenta un cuadro de riesgos y peligros que pueden presentarse

durante ejecución de las actividades dentro de la estación de servicio y que los empleados

deben considerar como acciones a desenvolver para cuidar su salud:

Tabla 8. Riesgos y peligros que pueden presentarse durante ejecución de las actividades

dentro de la estación de servicio

RIESGOS Y

PELIGROS

CONDICIONES Y ACTIVIDADES

Salud general Falta de necesidades básicas de higiene y aseo personal, tales

como agua potable, servicios higiénicos, guardarropas,

iluminación adecuada, etc.

Peligros Mal manejo de los combustibles, al trasiego del autotanque al

tanque de almacenamiento y desde el surtidor hacia los

vehículos, lo que pueden producir derrames.

Limpieza y Aseo Mantenimiento de las áreas de abastecimiento y

almacenamiento en especial, ya que por el combustible

derramado pueden producir accidentes de caídas o resbalones,

lo cual produciría al personal golpes o torceduras.

Golpes, contusiones Al empujar vehículos. Golpes con equipos en movimientos tales

como vehículos.

Irritación de la piel Por la no utilización del equipo y vestimenta necesaria para el

manejo de los combustibles.

Intoxicación Exposición a los vapores de gasolina durante el abastecimiento


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de un vehículo.

Emergencias Choques de vehículos, incendios, derrames, inundaciones,

sismos, asaltos, cortes de energía, descuido al trasiego del

combustible.

a) Recomendaciones al personal

• Los trabajadores deben estar capacitados sobre el uso adecuado de equipos de

protección personal.

• Todo trabajador nuevo debe ser instruido en las actividades que va a ejecutar y sus

responsabilidades, con equipos de protección, manejo y funcionamiento de estos.

• Entrenamiento y capacitación del personal acerca del manejo adecuado de los

combustibles, así como de todos los programas pertenecientes al plan de manejo

ambiental.

• Identificación de los riesgos a los que están expuestos los trabajadores (físicos,

químicos, accidentes, sitios de alto riesgo de accidentes y emergencias), colocando

la señalización preventiva y prohibitiva adecuada. Es necesario revisar de manera

periódica el estado de los letreros de seguridad.

• Capacitación del personal para evitar accidentes y emergencias por una mala

maniobra.

• Se implementará un adecuado registro de capacitación de personal, así como de

los accidentes y emergencias que se presenten.

• No se debe permitir el manejo de combustibles por personas: inexpertas, no

capacitadas, enfermas (valoradas por el médico), personas bajo el efecto del

alcohol, embarazadas o en proceso de planificación familiar.

14.6.3 Medidas de seguridad industrial

Conforme lo establece el Reglamento Sustitutivo 1215 para operaciones

hidrocarburíferas, es necesario incluir disposiciones de seguridad como lo establece el

siguiente artículo:

ART. 78. – Normas de seguridad.– En la comercialización de derivados de petróleo y afines

se observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y 27, las siguientes

disposiciones de seguridad:


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• Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público

que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido;

• La carga y descarga de tanqueros se debe realizar de tal manera que no

obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta

operación;

• En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar

desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente.

Además de las indicadas, otras medidas de seguridad a adoptarse son las siguientes:

• Limpieza diaria de la basura existente, ya que puede convertirse en una fuente de

ignición.

• Se debe tomar las debidas medidas de seguridad para evitar accidentes, ya que

una mala maniobra puede causar siniestros.

• La vestimenta apropiada es de mucha importancia para laborar en la estación de

servicio y poder desenvolverse en la actividad cuidando su salud.

• Un botiquín de primeros auxilios correctamente equipado, en el caso de que

ocurra algún incidente y necesiten de este tipo de medicina básica.

14.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

En el Plan de Relaciones Comunitarias corresponde indicar las principales estrategias de

información y comunicación que debe mantener la Estación de Servicio.

Objetivo

Mantener un trabajo integrado con la comunidad para evitar cualquier tipo de conflicto

con las actividades desarrolladas en la Estación de Servicio.

Meta

Cumplir con Normativa ambiental vigente, respecto a las actividades planteadas en el

PMA.

Responsables

Personal de operaciones y responsable ambiental.


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Se debe propender a que las relaciones de la Estación de Servicios con los vecinos se

mantengan en un buen nivel de aceptación de las partes, para el efecto, es necesario

mantener la predisposición a la participación de actividades sociales, culturales y

deportivas. Las relaciones se darán de manera espontánea, pero siempre positivas.

El personal del establecimiento deberá comprometerse a prestar su contingente

incondicional y de manera ágil, en los siguientes casos que pudieran presentarse:

• Mantener el apoyo y coordinación necesarios para el mantenimiento de la

seguridad del sector.

• Coordinar acciones de accidentes o siniestros con comunidad.

• Involucramiento a la población cercana a la E/S mediante donaciones (cuando la

población lo solicite, sea justificable y la E/S pueda realizarla).

14.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

En el presente Plan se establecen las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el

proyecto para rehabilitar las áreas afectadas, en caso de generarse situaciones de

emergencia (incendio o derrame de combustibles).

Objetivo

Establecer los mecanismos adecuados para rehabilitar las áreas afectadas por situaciones

de emergencia producidas en la estación de servicio.

Meta

Cumplir con Normativa ambiental vigente.

Responsables


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Personal de operaciones y responsable ambiental.





Debido a que existen riesgos potenciales en la estación de servicios, los cuales han sido ya

identificados, éstos pueden afectar a los sitios ubicados en los alrededores del

establecimiento, por lo cual es necesario designar un presupuesto para la rehabilitación

de áreas afectadas entre las cuales se encuentra el componente social del sector.

El principal responsable en esta actividad es el Representante Legal del establecimiento,

quien está encargado de concientizar que los planes y sugerencias que se han realizado en

el presente plan, con el fin de brindar una mayor seguridad al entorno, evitando

emergencias.

En el caso de presentarse una emergencia y esta afecte a componentes ambientales, estos

serán rehabilitados y se aplicará un plan de seguimiento u monitoreo para conocer su

estado de rehabilitación, el cual deberá ser coordinado con las Instituciones que vigilan el

cuidado al medio ambiente.

En el caso de afectar una obra civil o la salud de los habitantes, los gastos serán

compensados por el representante legal del establecimiento.

Es importante mencionar que el presente plan únicamente será ejecutado siempre y

cuando se compruebe que ha existido afectación directa por parte de las actividades que

se realizan en la estación de servicio.

14.9 PLAN DE ABANDONO

Una vez que se haya establecido el cese de actividades operativas en la Estación de

Servicio, es necesario establecer las actividades que se ejecutarán para el abandono del

área en las mejores condiciones para que pueda ser utilizada, sin dejar ningún pasivo

ambiental que genere inconvenientes.


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Objetivo

Establecer las acciones pertinentes para el cierre de operaciones y entrega del área donde

se encuentra implantada la Estación de Servicio “VIRGEN DE FÁTIMA”.

Meta

Abandonar el área, pero dejarla sin ningún tipo de pasivo ambiental que genere algún tipo

de impacto ambiental que cause problemas a los moradores del sector y tampoco para el

uso que se le pueda dar.

Responsables

Personal de operaciones y el consultor ambiental encargado.




• Recurso económico: financiado por la Estación.

14.9.1 Desmantelamiento y movilización de equipos y maquinaria

La Estación de Servicio notificará a la Dirección Provincial del Ambiente el momento que

empiece con el proceso de abandono, previo al inicio de las actividades de

desmantelamiento.

En primera instancia, es necesario realizar la lista de maquinarias y equipos que serán

removidos del sitio al momento de desmantelar las instalaciones; en la lista también debe

incluirse las estructuras que serán retiradas, aplicando normas de seguridad para cada

actividad.

Luego se iniciará las labores de limpieza de las diferentes áreas de la estación, con el

objetivo de dejarlo en las mejores condiciones. Posteriormente se iniciará las actividades

que permitirán desmantelar los equipos y maquinarias, los cuáles serán correctamente

embalados y transportados.

Todos los derrames y goteos que puedan producirse durante las actividades de

desmantelamiento de equipos serán controlados de acuerdo a las actividades establecidas

en el Plan de Contingencias.


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Las estructuras serán derrocadas y los escombros serán dispuestos correctamente de

acuerdo al plan de manejo de desechos y a las disposiciones de las autoridades

pertinentes, respecto a botaderos autorizados.

Finalmente se realizarán los estudios pertinentes a fin de determinar el uso potencial que

se le pueda dar al sitio luego de que haya efectivizado las actividades de abandono y

entrega del área.

14.9.2 Restauración

Para la restauración, se debe readecuar el perfil de la superficie de suelo, mejorando el

drenaje superficial del sitio a fin de asegurar la estabilidad del mismo y evitar

inundaciones.

14.9.3 Monitoreo

Para controlar la calidad ambiental del sitio una vez ejecutadas las actividades de

abandono, será necesario realizar un análisis de muestras del suelo. En caso de que los

parámetros se encuentren en niveles superiores a lo establecido por la normativa, se

aplicarán medidas correctivas conforme a lo establecido en el Plan de Rehabilitación de

Áreas Afectadas.

Toda contaminación en el sitio será tratada previo al abandono del mismo, para asegurar

el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y cumpliendo con los procedimientos

detallados en el Plan de Abandono del Área.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL

Empresa: PETROL PUENTE Provincia: GUAYAS

Nombre: Estación De Servicio “VIRGEN DE FÁTIMA” Dirección: Cantón Milagro, Vía Milagro – Naranjito, km1.

1. Ejecución del Plan Acción Ambiental Presupuesto Programa

CÓDIGO Rubro Total (USD) Actividades

Trimestre Responsables

1 2 3 4

PMA1 Organización interna para la implantación del PMA

X X

Administración

Operadores

Consultor Ambiental

Designar responsable de cumplimiento del PMA

Designar comité que controle avance del cumplimiento

del PMA

300.00

Actas de

cumplimiento

del Plan de

Manejo

Ambiental.


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PMA2 Difusión general del PMA

X X

Administración

Operadores

Consultor Ambiental

Folletos con el resumen del contenido del PMA

Afiches con los objetivos del cumplimiento 200.00

Fotografías,

folletos.

PMA3 Plan de Prevención y mitigación

X X X X

Administración

Operadores

Consultor Ambiental

Registro del tiempo de funcionamiento del generador

Mantenimiento del generador

Mantenimiento de la trampa de grasas

Adquisición de aserrín, detergente biodegradable para

la limpieza y mantenimiento frecuente de todas las

áreas de la Estación de Servicio.

1100.00

Facturas,

fotografías,

registros de

limpieza y

mantenimiento

PMA4 Plan De Manejo de Desechos.

X X X X Administración

Operadores


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Población/Clientes

Registro de la caracterización de los desechos

Señalización para el adecuado manejo de desechos.

Aplicar las acciones a tomar para el almacenamiento y

disposición de desechos

Coordinación con Gestor Autorizado para el retiro,

tratamiento y disposición final adecuada de los suelos

contaminados.

500.00*

Registro

fotográfico.

Actas de entrega

– recepción de

residuos a gestor

calificado.

Administración

Operadores

Consultor Ambiental

Población/Clientes

PMA5 Plan de Contingencias

X X X X

Administración

Operadores/Brigada de

contingencias

Consultor Ambiental

Población/Clientes

Establecer los roles que el personal debe cumplir en

caso de presentarse una emergencia.

Realizar entrenamiento y simulacros de situaciones de

emergencia

Coordinar acciones con entidades de control de

450.00*

Registro

fotográfico

Certificados de la

realización de

simulacros


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emergencias (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.)

PMA6

Plan de Monitoreo X X X X

Operadores

Laboratorio

Consultor Ambiental

Monitoreo TRIMESTRAL de la calidad de las aguas de

descarga de la trampa de grasas

Calibración ANUAL del horómetro.

Monitoreo de gases del generador, si éste sobrepasa las

60 horas de funcionamiento por semestre.

Recarga ANUAL del equipo de extinción de incendios.

1.500,00

Informes

técnicos de

monitoreo.

Certificado de

calibración del

horómetro.

Facturas de la

recarga de

extintores.

PMA7 Plan de Capacitación y Comunicación X X X

ANUALMENTE, Programa de capacitación en la

identificación y manejo de extintores y sistemas de

extinción de incendios.

ANUALMENTE, Programa de Educación Ambiental,

manejo de los recursos agua, suelo y aire, en los cuales

podría participar los representantes de la comunidad.

800.00*

Fotografías.

Certificados.

Actas de

asistencia.

Administración

Operadores/Brigada de

contingencias

Consultor Ambiental


2012


ANUALMENTE, Seguridad Industrial en el manejo de

combustibles.

ANUALMENTE, Programa de realización de simulacros

de incendios o derrames, los mismos que deben ser

coordinados con los representantes del Cuerpo de

Bomberos del cantón.

PMA8 Plan de Seguridad e Higiene Industrial

X X X X

Administración

Operadores

Continuar con dotación de EPP al personal

Continuar con el programa de medicina preventiva,

manteniendo correctamente equipado el botiquín y

realizando los chequeos médicos anuales.

1.000.00*

Fotografías.

Actas de entrega

de EPP.

PMA9 Plan de Relaciones Comunitarias X X X Administración

Colaborar con eventos sociales, culturales y deportivos.

Coordinar acciones de accidentes o siniestros con

comunidad.

350.00 Oficios, facturas,

Agradecimientos

PMA10 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas Administración/

Consultor Ambiental


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Manteniemitno de jardínes y áreas verdes. El

presupuesto puede variar dependiendo si ocurre una

actividad de grandes dimensiones que pueda afectar

algún componente ambiental: físico, biótico o

antrópico.

300

PMA011 Plan de Abandono Administración

Desalojo de maquinaria y equipos para entrega del área 500

TOTAL ESTIMADO ANUAL 7.000,oo

TOTAL 7.000,oo

Capítulo 15 Anexos

Anexo No. 1 Certificado de Intersección

Anexo No. 2 Aprobación de los términos de referencia

Anexo No. 3 Personal participante en la elaboración del Estudio

Anexo No. 4 Referencias bibliográficas

Anexo No. 5 Planos del proyecto


2012


Anexo No. 1

Certificado de Intersección


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2012


Anexo No. 2

Aprobación de los términos de referencia


2012



2012


Anexo No. 3

Personal participante en la elaboración del Estudio


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PERSONAL PARTICIPANTE:

ING. ROMMEL TAPIA OCHOA, M.Sc.

CONSULTOR REGISTRADO EN LA SECRETARÍA DE AMBIENTE CON EL No. DMMA -027-CI.

CONSULTOR CALIFICADO CON EL TIPO A, CÓDIGO 19 POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE DEL ECUADOR

AUDITOR LIDER BVQI PARA SISTEMAS DE GESTIÓN ISO 9001 & 14001.

GRUPO DE APOYO

ING. MEC. JUAN CARLOS FLORES

ING. AMB. VINICIO MARTÍNEZ

ING. AMB. LUCÍA PAREDES

EGDO. ING. AMB. ALEJANDRO AGRUIRRE


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Anexo No. 4

Referencias bibliográficas


2012


� Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Marzo 2003.

� Norma ISO 14001, Sistemas de Gestión Ambiental, Curso de Capacitación, Gamma Enviromental, 1996.

� Norma NTE INEN 2266:2010: Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Requisitos.

� Legislación ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente (TULAS)

� Albuja Luis y Otros, Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatorianos, Escuela Politécnica Nacional, Departamento de Ciencias Biológicas, Quito, Ecuador.

� Auditoria Ambiental FLORANA FARMS S. A, septiembre 2008.

� Auditoría Ambiental y Plan de Manejo Ambiental al Centro Agrícola Hortifresh, Junio 2009.

� Auditoría Ambiental y Plan de Manejo Ambiental al Centro Florícola Pilones La Victoria, Marzo 2009.

� Auditoría Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de SATEXPRO, Junio 2011.

� Canter, Larry W., Manual de Evaluación de Impacto Ambiental", Editorial Mc Graw Hill, Segunda Edición, 1997.

� Cerón Carlos, Manual de Botánica Ecuatoriana, Universidad Central del Ecuador, Escuela de Biología.

� Fiksel, Joseph, Ingeniería de Diseño Medioambiental, DFE, Editorial McGraw Hill, Primera Edición 1997.

� Hunt, David y Otros, Sistemas de Gestión Medioambiental, Serie McGraw Hill de Management, Primera Edición 1996.

� Kiely Gerard, Ingeniería Ambiental, Tomos I, II y III, Editorial Mc Graw Hill, Primera Edición, 1999.

� Kolluru Rao y Otros, Manual de Evaluación y Administración de Riesgos, Editorial Mc Graw Hill, Primera Edición, 1998.

� Rodríguez Luis, Análisis y Evaluación de Riegos, Publicación PDVSA, 1992.

� Tchobanoglous George y Otros, Gestión Integral de Residuos Sólidos, Editorial McGraw Hill, Primera Edición, 1994.


2012


� Viteri Pablo, Análisis y Resolución de Conflictos Ambientales, Maestría en Gerencia Ambiental, UCE, septiembre de 1998.

� Google Earth, Software de Google.

� Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburìferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215.

� Legislación ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente (TULAS).

� Auditoría Ambiental CONGAS QUEVEDO, Mayo 2010.

� Auditoría Ambiental ESTACIÓN DE SERVICIOS SAN BARTOLO, 2006.

� Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Sistema de Alcantarillado Sanitario para la ciudad de Luz de América, Marzo 2011.

� Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Fascículo del Cantón Luz de América.

� Manual de Seguridad y Ambiente en Estaciones de Servicio de la red de Petróleos y Servicios.

� Reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajo. IESS. 1998.

� Norma ISO 14001(1996). Sistemas de Gestión Ambiental. Curso de Capacitación. Gamma Enviromental.

� CANTER, Larry W. (1997). Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Editorial Mc Graw Hill. 2da Edición

� HUNT, David et al. (1996). Sistemas de Gestión Medioambiental. Serie McGraw Hill de Management, 1ra Edición. 1996.

� KOLLURU, Rao et al. (1998). Manual de Evaluación y Administración de Riesgos. Editorial Mc Graw Hill. 1ra Edición.

� LLAMAS, José. (1998). Evaluación de Impactos Ambientales. Maestría en Gerencia Ambiental. UCE.

� TCHOBANOGLOUS, George; THEISE, Hilary. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Editorial McGraw Hill. 1ra Ed. 1994.


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Anexo No. 5

Planos del proyecto

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