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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA COMUNA ATRAVEZADO

PROMOTOR: GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN SANTA

ELENA.

PREPARADO POR: EDUARDO MOLINA BRAVO

CONSULTOR MAE-204-CI

AGOSTO/2014

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:

“PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA

COMUNA ATRAVEZADO”


Preparado Por: Eduardo Molina Bravo 1

Agosto, 2014

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................5

1 ANTECEDENTES ...................................................................................................................6

2 OBJETIVOS DEL EIA ............................................................................................................6

2.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................6

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ...........................................................................................6

3 ALCANCE DEL EIA ................................................................................................................7

4 MARCO LEGAL ......................................................................................................................7

4.1 CONSTITUCION POLITICA DEL ECUADOR ................................................................7

4.2 CÓDIGO PENAL .......................................................................................................... 11

4.3 CÓDIGO DE SALUD .................................................................................................... 12

4.4 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN ........................................................................................................... 13

4.5 CODIGO DEL TRABAJO .............................................................................................. 15

4.6 CODIGO DE POLICÍA MARÍTIMA .............................................................................. 15

4.7 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL ....................................... 16

4.8 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL .................................................................................. 16

4.9 LEY DE SALUD ............................................................................................................ 18

4.10 LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ...... 18

4.11 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE, ............................................................................................................................ 19

4.12 LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR (ley No.3), ................. 19

4.13 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS) .... 20

4.14 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua ............... 22

4.15 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos ............................................................................................................. 22

4.16 Normas INEN .............................................................................................................. 22

4.16.1 Colores, señales y símbolos de seguridad: Norma Técnica ecuatoriana NTE 0439:84 ............................................................................................................................. 22

4.16.2 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Manejo y conservación de muestras: Norma técnica ecuatoriana NTE 2169:98 ........................................................................ 22

4.16.3 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Técnicas de Muestreo: Norma técnica ecuatoriana NTE 02176:98 ............................................................................................... 22

4.16.4 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Diseño de los Programas de Muestreo: Norma técnica ecuatoriana NTE 2226:00 ........................................................................ 22



Agosto, 2014

5 METODOLOGIA .................................................................................................................. 23

5.1 ETAPA 1.- RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN BÁSICA .......................................... 23

5.2 ETAPA 2.- RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN QUE RESPECTA AL MARCO LEGAL DE CUMPLIMIENTO ............................................................................................................... 23

5.3 ETAPA 3.- CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS ................... 23

5.4 ETAPA 4.- AUDITORÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ................................................. 24

5.5 ETAPA 5.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................... 24

5.6 ETAPA 6.- PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL .................................................. 25

5.7 ETAPA 7.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO ................................. 25

6 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA, INDIRECTA Y SOCIAL. .............................................. 25

7 LÍNEA BASE AMBIENTAL ................................................................................................... 26

7.1 MEDIO FÍSICO ............................................................................................................ 26

7.1.1 Altitud .................................................................................................................. 27

7.1.2 Clima .................................................................................................................... 27

7.1.1 Región Bioclimática Desértico Tropical ............................................................. 30

7.1.2 Suelos .................................................................................................................. 31

7.1.3 Hidrología ............................................................................................................ 32

7.2 MEDIO BIÓTICO ......................................................................................................... 33

7.2.1 Flora ..................................................................................................................... 33

7.2.2 Fauna ................................................................................................................... 34

7.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO ..................................................................................... 35

7.3.1 Población del Cantón .......................................................................................... 35

7.3.2 Dinámica poblacional .......................................................................................... 35

7.3.3 Vivienda ............................................................................................................... 36

7.3.4 Servicios Sociales, Educación y Salud ............................................................... 37

7.3.5 Escolaridad: Niveles de Instrucción de la Población ........................................ 38

7.3.6 Características Vitales y de Salud del Cantón Santa Elena ............................. 38

7.3.7 Mortalidad de la Población del Cantón Santa Elena......................................... 39

7.3.8 Morbilidad de la Población del Cantón SANTA ELENA .................................... 42

7.3.9 Mercado Laboral ................................................................................................. 44

7.3.10 Población Económicamente Activa .................................................................... 45

7.4 ANÁLISIS DE RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS ................................................ 46

7.4.1 Riesgos Endógenos ............................................................................................. 46

7.4.2 Riesgos Exógenos ............................................................................................... 49



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8 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESO PRODUCTIVO ............................ 52

8.1 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES .................................................................. 52

DEFINICIONES. ...................................................................................................................... 55

8.2 Descripción de alternativas ........................................................................................ 56

8.2.1 Listado Ambiental Simple ................................................................................... 56

8.2.2 Selección de Indicadores Ambientales .............................................................. 57

8.2.3 Aplicación del Método de Escala y Peso ........................................................... 58

8.2.4 Comparación Ambiental de Alternativas ........................................................... 60

8.2.5 Elaboración de Matriz Final de Coeficientes ..................................................... 67

8.2.6 Selección de la Alternativa Óptima.................................................................... 68

8.3 Identificación y evaluación de los impactos ambientales ....................................... 68

8.3.1 Selección de indicadores ambientales............................................................... 68

8.3.2 Identificación de actividades del proyecto........................................................ 69

8.3.3 Identificación de impactos ambientales ............................................................ 70

8.3.4 Pronóstico de los impactos ................................................................................ 72

8.3.5 Análisis, dictamen y jerarquización de los impactos. ....................................... 83

8.3.6 Evaluación de los impactos y medidas de mitigación ...................................... 85

9 HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ............................................. 91

9.1 MATRICES DE IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ................................................................................................................. 93

10 MEDIDAS AMBIENTALES ............................................................................................... 96

10.1 MEDIDAS PREVENTIVAS............................................................................................ 96

10.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS .......................................................... 96

10.3 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO ..................................................................................... 97

10.4 MEDIDAS DE CONTINGENCIA................................................................................... 97

11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................... 98

11.1 OBJETIVO ................................................................................................................... 98

11.2 CRONOGRAMA DEL PLAN ........................................................................................ 101

11.3 PLAN DE MITIGACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL ........ 101

11.3.1 Medio Físico ....................................................................................................... 101

11.4 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................................ 102

11.4.1 Medio Físico ....................................................................................................... 102

11.5 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL y Salud ocupacional ..................................... 104

11.5.1 Medio Social ...................................................................................................... 104



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11.5.2 Medio Perceptual .............................................................................................. 104

11.6 PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL .......................................... 104

11.6.1 Medio Físico, Biótico y Social ........................................................................... 104

11.7 PLAN DE ABANDONO ............................................................................................... 105

11.8 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS ........................................................ 105

11.9 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS................................................................. 106

12 FICHA TÉCNICA............................................................................................................ 107

13 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 108

14 RECOMENDACIONES ................................................................................................... 109

15 PERSONAL QUE PARTICIPO EN EL ESTUDIO ............................................................ 109

16 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 110

17 ANEXOS......................................................................................................................... 111



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RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental Expost de las fases de

construcción, operación/mantenimiento y abandono de la Planta de tratamiento de aguas servidas de la Comuna Atravezado, ubicada en la provincia de Santa Elena, cantón Santa Elena, parroquia Colonche, el cual ha sido elaborado a fin de cumplir con lo

estipulado en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente; Libo IV, “De la Calidad Ambiental”; Capítulo IV, “Del Control Ambiental”.

Las actividades principales del proyecto están relacionadas con la operación del sistema

de tratamiento de aguas domésticas desde la recepción de las aguas servidas, conducción de estas hasta piscinas de estabilización para iniciar un proceso de sedimentación, tratamiento biológico aeróbico y anaeróbico fragmentario por diversidad

de gradientes de concentración hasta la separación de sobrenadante y lodos.

AREA DE ESTUDIO

El área de estudio cuenta con un superficie de 3.39 hectáreas aproximadamente es decir

33.930,5 m2, el cual se aprecia en la siguiente figura.

FIGURA 1 UBICACIÓN GENERAL DEL AREA DE ESTUDIO



Agosto, 2014

1 ANTECEDENTES

El 4 de marzo del 2014, se inicia el registro del proyecto en el sistema SUIA, para solicitar

la categorización del mismo, el 19 de marzo la autoridad ambiental se pronuncia mediante el mismo sistema y se inicia el proceso para obtener el certificado de intersección. El 26 de marzo la autoridad ambiental emite el Oficio No – MAE-SUIA-SPASE-2014-00266,

donde se genera el Certificado de Intersección que indica que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE). Adicionalmente, en el mismo

oficio se informa del Catálogo de Categorización Ambiental Nacional corresponde al numeral 94.2.4.1 Lagunas de Oxidación, Categoría IV. (Estudio de Impacto Ambiental).

2 OBJETIVOS DEL EIA

2.1 OBJETIVO GENERAL

El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es el de Identificar y Evaluar los impactos ambientales, en este caso de las fases de construcción, operación/mantenimiento y abandono de la Planta de Tratamiento de Aguas

Servidas de la Comuna Atravezado.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Los objeticos específicos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) presentados a continuación:

1. Presentar y revisar el marco ambiental vigente que debe ser aplicado a las condiciones del presente proyecto a fin de conocer las normas que deben ser cumplidas.

2. Resumir la Línea de Base Ambiental; así como, el área de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos.

3. Presentar de forma concisa y puntualizada la descripción del proyecto, los

procesos unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales, obras principales y otros

4. Documentar los hallazgos mediante actas, fotografías, filmaciones, registros, etc.

De las conformidades o no conformidades con la norma o leyes aplicables en la que el promotor está incurriendo en la actividad ejecutada en el proyecto. Conformidad (C) , no conformidad menor (NC-) y no conformidad mayor (NC+) de

impactos ambientales 5. Desarrollar el plan de manejo ambiental con el siguiente contenido mínimo:

i. Plan de Mitigación y Control de Impactos

ii. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional iii. Plan de Educación y Capacitación Ambiental iv. Plan Relaciones Comunitarias

v. Plan de Contingencias y Emergencias vi. Plan de Monitoreo Ambiental vii. Plan de Restauración

viii. Plan de Abandono o Cierre del Proyecto



Agosto, 2014

3 ALCANCE DEL EIA

La presente estudio se enmarca siguiendo la secuencia de los objetivos específicos planteados en el presente documento, es así que tenemos:

1. Marco Legal vigente

2. Resumen de la Línea Base Ambiental 3. Descripción del proceso productivo 4. Calificación y Valoración de Posibles Impactos

5. Hallazgos de conformidades y no conformidades 6. Plan de Manejo Ambiental.

4 MARCO LEGAL

Con el fin de revisar la base legal en que se enmarca el EsIA del “Planta de Tratamiento de la Comuna Atravezado”, se hace referencia a los aspectos jurídicos más importantes relacionados a este tipo de proyecto.

El marco legal se fundamenta en los preceptos de la Constitución, que se complementa con leyes nacionales, locales, e internacionales, permisos y concesiones, reglamentos

internos de trabajo, convenios, código, normas y ordenanzas aplicables y exigibles.

Las funciones del Estado son cinco:

1.-Función Ejecutiva, 2.-Legislativa, 3.-Judicial, 4.- Electoral, 5.- Transparencia y Control Social.

La constitución garantiza que las funciones tengan total independencia además de ser

protectora de los derechos del ciudadano y de la naturaleza, en lo que tiene que ver con el medio ambiente defensora intrínseca.

4.1 CONSTITUCION POLITICA DEL ECUADOR

La Constitución Política del Ecuador, aprobada en referéndum por el pueblo Ecuatoriano y

publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008 establece en los artículos siguientes que:

Título I: ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

Capítulo Primero: Principios fundamentales

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado: 1.- Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos

establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

7.- Proteger el patrimonio natural y cultural del país.

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml



Agosto, 2014

Título II: DERECHOS

Capitulo Segundo: derechos del buen vivir, Sección segunda: Ambiente sano

Art. 14. “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la

conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.”

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no

contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos

experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

Capitulo Segundo: derechos del buen vivir, Sección sexta: Habitat y vivienda

Art. 30. Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una

vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica.

Capitulo Séptimo: Derechos de la naturaleza

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas

naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la

restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Titulo VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales, Sección primera: Naturaleza y ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la

biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.



Agosto, 2014

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,

ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la

naturaleza. Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de

duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de

prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán

imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además

de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad

también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en

materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el

gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo

sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las

áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.



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Título IX: SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCION

Capítulo Primero: Principios

Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener

conformidad con las disposiciones constitucionales: en caso contrario carecerán de eficacia jurídica.

La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución,

prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.

Art 425.- El orden jerárquico de aplicación de las norma será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las

normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.

En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior.

La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados.

FIGURA 2 PIRÁMIDE DE JERARQUIZACIÓN JURÍDICA



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4.2 CÓDIGO PENAL

En base a la Constitución y considerando que la ley debe tipificar infracciones y

determinar procedimientos para establecer responsabilidades penales por acciones u

omisiones en contra de las normas de protección ambiental, en el R. O. No. 2 del 25

de Enero del 2000, se expide la Ley Reformatoria al Código Penal.

Capítulo VII A: DE LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL

(Capítulo agregado por el Art. 1 de la ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000)

Art. 415 A.- El que destruya o dañe bienes pertenecientes al Patrimonio

Cultural de la Nación, será reprimido con prisión de uno a tres años sin perjuicio de las indemnizaciones debidas a terceros de buena fe y de que el juez, de ser factible, ordene la reconstrucción, restauración o restitución del bien, a

costa del autor de la destrucción o deterioro.

Con la misma pena será sancionado el que cause daños en un archivo, registro, museo, biblioteca, centro docente, gabinete científico, institución análoga,

yacimientos arqueológicos o cualquier bien perteneciente al patrimonio cultural, sin perjuicio de que el juez ordene la adopción de medidas encaminadas a restaurar en lo posible el bien dañado a costa del autor del daño.

Si la infracción fuere culposa, la pena será de tres meses a un año.

El daño será punible cuando no provenga del uso normal que debió haberse dado al bien, según su naturaleza y características.

Art. 415 B.- La misma pena prevista en el artículo anterior, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, se aplicará al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo

colegiado, autorice o permita, contra derecho, modificaciones, alteraciones o derrocamiento que causen la destrucción o dañen bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación; así como al funcionario o empleado cuyo

informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

No constituye infracción la autorización dada para que se intervenga en el bien patrimonial a fin de asegurar su conservación, si se adoptan las precauciones para

que en la ejecución se respeten las normas técnicas internacionalmente aceptadas.

Art. 415 C.- Igual pena será aplicable a quienes con violación de las leyes y

demás disposiciones jurídicas sobre la materia, trafiquen, comercialicen o saquen fuera del país piezas u objetos arqueológicos, bienes de interés histórico o

pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación.

4.2.1.1 Delitos contra el Medio Ambiente

Capítulo X A: DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

(Capítulo agregado por el Art. 2 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000) Art 437 A – 437 K



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Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos,

sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años.

Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca armas químicas o biológicas.

Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente,

vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o

alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.

Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando: o Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las

personas o a sus bienes;

o El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible; o El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su

autor; o,

o Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad económica.

Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la

muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.

Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,

autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u

opinión haya conducido al mismo resultado. Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión

inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental.

4.3 CÓDIGO DE SALUD

En base a la Constitución y considerando que la ley debe efectivizar el derecho a la salud expide un cuerpo de leyes que tienden a llevar a la realidad la promoción, recuperación y

protección de la salud de los ecuatorianos en el R. O. No. Oficial 158 de 8 de Febrero de 1971, se expide la Ley Código de Salud.

Art. 1.- La salud es el completo estado de bienestar físico, mental y social, y

no solo la ausencia de enfermedad o invalidez.



Agosto, 2014

Art. 2.- Toda materia o acción de salud pública, o privada, será regulada por las disposiciones contenidas en el presente Código, en las Leyes Especiales y en los

Reglamentos. En aquellas materias de salud vinculadas con la calidad del ambiente, regirá

como norma supletoria de este Código, la Ley del Medio Ambiente. Art. 3.- El Código de la Salud rige de manera específica y prevalente los

derechos, obligaciones y normas relativos a protección, fomento, reparación y rehabilitación de salud individual y colectiva.

Art. 4.- Los términos técnicos que se utilizan en este Código se entenderán de

conformidad con las disposiciones dadas por el legislador, y en caso de obscuridad o duda, se interpretarán de acuerdo con las leyes especiales, o con las definiciones adoptadas por la Organización Mundial de la Salud.

El código de salud prohíbe a cualquier persona la descarga de residuos sin el debido tratamiento que lo convierta en inofensivos en los art. 12, 17, 25 y 28.

Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.

Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o indeseables en forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del

agua y obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros. Art. 25.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán

descargarse, directa o indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en

cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, industrial o de recreación, a menos que previamente sean tratados por métodos que los hagan inofensivos para la salud.

Art. 28.- Los residuos industriales no podrán eliminarse en un alcantarillado público, sin el permiso previo de la autoridad que administre el sistema, la cual

aprobará la solución más conveniente en cada caso, de conformidad con la técnica recomendada por la autoridad de salud.

4.4 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN

Título I: PRINCIPIOS GENERALES

Art. 1.- Ámbito: Este Código establece la organización político-administrativa del

Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de

garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para

compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.

Art. 4.- Fines de los gobiernos autónomos descentralizados.- Dentro de sus

respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos descentralizados:



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a) El desarrollo equitativo y solidario mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización;

d) La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sostenible y sustentable;

f) La obtención de un hábitat seguro y saludable para los ciudadanos y la

garantía de su derecho a la vivienda en el ámbito de sus respectivas competencias;

CAPITULO II

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

Art. 54.- Funciones.-

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias

constitucionales y legales;

k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales;

Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.-

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de

aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;

Art. 466.- Atribuciones en el ordenamiento territorial.- Corresponde

exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón, por lo cual los planes y

políticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados.

El plan de ordenamiento territorial orientará el proceso urbano y territorial del

cantón o distrito para lograr un desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de los recursos naturales, la organización del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto físico, ambiental y social

con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir.

El plan de ordenamiento territorial deberá contemplar estudios parciales para la conservación y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artístico

e histórico, protección del paisaje urbano, de protección ambiental y agrícola, económica, ejes viales y estudio y evaluación de riesgos de desastres. Con el fin de garantizar la soberanía alimentaria, no se podrá urbanizar el suelo que tenga una clara vocación agropecuaria, salvo que se exista una autorización expresa del

organismo nacional de tierras.

El ordenamiento del uso de suelo y construcciones no confiere derechos de indemnización, excepto en los casos previstos en la ley.



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4.5 CODIGO DEL TRABAJO

TITULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Art. 1.- Ámbito de este Código.- Los preceptos de este Código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas

modalidades y condiciones de trabajo. Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios internacionales ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específicos

a las que ellas se refieren.

Capítulo IV: De las obligaciones del empleador y del trabajador Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador:

1) Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los términos del contrato y de acuerdo con las disposiciones de este Código;

2) Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a las medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones legales y reglamentarias, tomando en consideración, además,

las normas que precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad;

3) Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por

las enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el. 1) Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

(IESS), desde el primer día de labores, dando aviso de entrada dentro de los

primeros quince días, y dar avisos de salida, de las modificaciones de sueldos y

salarios, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y

cumplir con las demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social;

4.6 CODIGO DE POLICÍA MARÍTIMA

Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zócalo continental y la playa del mar,

cuya extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, y los ríos y grandes lagos son de dominio nacional.

Art. 85.- La ocupación temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de

realizar faenas de carga o descarga, carena, etc.), la concederá el capitán de puerto, a condición de que aquella no interrumpa el tránsito ni perjudique a terceros.

Art. 93.- Se prohíbe arrojar a los ríos, canales o esteros navegables, materiales que constituyan peligro u obstrucción a la navegación o provoquen embancamiento.

Art.106.- Prohíbe arrojar a las aguas residuos ni sustancias tóxicas que perjudiquen las vidas de los peces.

Art. 115-A.- Declarase de interés público el control de la contaminación, producida por hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa,



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así como en los ríos y vías navegables y que se encuentran bajo la jurisdicción de la Dirección de la Marina Mercante y del Litoral.

Art. 115-B.- Prohíbese descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas o zonas de playa, así como a los ríos y vías navegables, hidrocarburos o sus residuos, así como otras substancias tóxicas provenientes de hidrocarburos,

perjudiciales a la ecología marina.

4.7 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

RESOLUCION No. 172- I.E.S.S.

Título Primero: DE LA HIGIENE INDUSTRIAL Capítulo I: DE LA HIGIENE DE LAS FÁBRICAS O LUGARES DE TRABAJO

Art. 1.- En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma

suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores. Art. 2.- Los servicios higiénicos en los centros de trabajo se instalarán

independientemente, considerando el sexo de los trabajadores, de acuerdo con la siguiente tabla:

TABLA 1 SERVICIOS HIGIENICOS

No. Trabajadores

Excusados Urinarios Lavamanos Duchas

Entre 1 y 15 1 1 1 1

Entre 16 y 30 2 1 2 2

Entre 31 y 50 2 1 2 3

Entre 51 y 75 2 2 3 3

Entre 76 y 100 4 2 5 5

Cuando el número de trabajadores sea mayor de 100 deberá agregarse un artefacto por cada 30 operarios sobre ese número.

4.8 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

La Ley de Gestión Ambiental publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 Julio de 1999 constituye el cuerpo legal específico más importante atinente a la protección ambiental en

el País. Esta ley está relacionada directamente con la prevención, control y sanción a las actividades contaminantes a los recursos naturales y establece las directrices de política ambiental, así como determina las obligaciones, niveles de participación de

los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones dentro de este campo.

La Ley de Gestión Ambiental establece que el Ministerio del Ambiente, creado en el año

de 1996, es la autoridad nacional ambiental y estableció un Marco general para el desarrollo y aprobación de la normativa ambiental, dentro de los principios de desarrollo

sustentable, establecidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y ratificados en la Constitución Política de la República.



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Título I: ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY

Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental

como un mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.

En el sistema participará la sociedad civil de conformidad con esta Ley.

Capítulo II: DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del

ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones

que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

a) Elaborar la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial y los planes

seccionales;

d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas técnicas, manuales y parámetros generales de

protección ambiental, aplicables en el ámbito nacional; el régimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de actividades potencialmente contaminantes, normas aplicables a planes nacionales y normas técnicas relacionadas con el ordenamiento

territorial;

e) Determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran someterse al proceso de aprobación de estudios de impacto

ambiental;

f) Establecer las estrategias de coordinación administrativa y de cooperación con los distintos organismos públicos y privados;

j) Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes;

k) Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos y del régimen de permisos y licencias sobre

actividades potencialmente contaminantes y las relacionadas con el ordenamiento territorial,

m) Promover la participación de la comunidad en la formulación de

políticas y en acciones concretas que se adopten para la protección del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales; y,

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con

estudios de impacto ambiental los documentos precontractuales contendrán las especificaciones, parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas de prevenir o

mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las



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normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas.

4.9 LEY DE SALUD

Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho

universal a la salud consagrada en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos,

intercultural, de género, generacional y bioética.

Adicionalmente esta norma legal establece como función y responsabilidad del Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del ambiente.

4.10 LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

La ley de prevención y control de la contaminación ambiental publicado en el Registro Oficial No. 97, el día 31 de Mayo de 1976, tiene algunos artículos que fueron derogados

Capítulo V: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin

sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una

molestia.

Capítulo VI: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como

infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

Capítulo VII: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS

SUELOS

Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la

calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 94.- acápite a (Capítulo I, título VI) que dice que – se exigirá la presentación

de este tipo de estudios cuando las descargas contengan sustancias de interés sanitario y presenten algún riesgo para la salud humana-

Art. 109 al 111 que se refieren a las medidas de orientación, educación y promoción del problemas de la contaminación del agua, su significación,



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consecuencias y medios para prevenirla y controlarla, así como la identificación de las entidades responsables de estos procesos y actividades.

4.11 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE,

Título II: DE LAS ÁREAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES

Capítulo I: DEL PATRIMONIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES

Art. 69.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por

el conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el

equilibrio del medio ambiente.

Corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería, mediante Acuerdo, la

determinación y delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley.

Art. 70.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su administración, en las siguientes categorías:

a) Parques nacionales;

b) Reserva ecológica;

c) Refugio de vida silvestre;

d) Reservas biológicas;

e) Áreas nacionales de recreación;

f) Reserva de producción de fauna; y,

g) Área de caza y pesca.

Art. 71.- El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse inalterado. A este efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una de

dichas áreas.

Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre él ningún derecho real.

4.12 LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR (LEY NO.3),

Art 1. Se considerarán bienes nacionales de uso público, las especies que

integran la diversidad biológica del país, esto es, los organismos vivos de cualquier fuente, los ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuáticos y

los complejos ecológicos de los que forman parte.



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4.13 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS)

El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Decreto No. 3516, se publicó en la Edición Especial No. 2 del Registro Oficial, con fecha 31 de marzo del 2003, ratificando su plena vigencia y aplicabilidad en todo el territorio nacional.

Las TULAS facilitan a los ciudadanos el acceso a la normativa requerida. Constituye un texto reglamentario bastante amplio, trata en general, a los impactos ambientales,

al régimen forestal y afines, etc.

El texto unificado está compuesto de nueve libros con sus respectivos anexos:

Libro I: Autoridad ambiental;

Libro II: Gestión ambiental; Libro III: Régimen forestal, Anexo 1: Determinación del valor de restauración,

Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños ambientales,

Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser declarada bosque y vegetación protectora;

Libro IV: Biodiversidad, Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en

peligro de extinción en el Ecuador; Libro V: Recursos costeros;

LIBRO VI: CALIDAD AMBIENTAL,

O TÍTULO I: SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL SUMA

O TÍTULO II: POLÍTICAS NACIONALES DE RESIDUOS SÓLIDOS

O TÍTULO III: DEL COMITÉ DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN

INTERINSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS

O TÍTULO IV: REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

O TÍTULO V: REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS

O TÍTULO VI: REFORMA AL RÉGIMEN NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE

PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS

O TÍTULO VII: DEL CAMBIO CLIMÁTICO

Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes :

recurso agua, Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios

de remediación para suelos contaminados,

Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión,

Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente,

http://www.ambiente.gov.ec/paginas_espanol/3normativa/texto_unificado.htm



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Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones,

Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos,

Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos,

peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador;

Libro VII: Régimen especial: Galápagos; Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE);

Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el ministerio del ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección.

Este Libro introduce el Sistema Único de Manejo Ambiental, del cual, como se dice en el propio Libro, se trata desde el Art. 19 al Art. 24 de la Ley de Gestión Ambiental. Se regula lo referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los procedimientos de impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales. Este reglamento establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub - sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son: el mejoramiento, la agilidad, la eficacia, la eficiencia, así como la coordinación institucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o

riesgo ambiental.

El citado Libro establece principalmente las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industria Uniforme

adoptada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos - INEC.

Además establece las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente y los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, en el ámbito nacional.

En sus artículos 49 y 53 define las competencias de la autoridad ambiental nacional y de las Instituciones del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental (SDGA). Le corresponde al MAE el ámbito macro, es decir como rector y regulador de las políticas ambientales en el país, mientras que las competencias locales y regionales son asignadas a las demás autoridades seccionales y sectoriales. Las autoridades competentes aparte del MAE son el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, el SGDA, clasificado a través de Reguladores Ambientales por recurso natural, Reguladores Ambientales Sectoriales, Municipios y Consejos Provinciales.

http://www.inec.gov.ec/default.asp



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4.14 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA

Anexo 1, del Libro VI, De la calidad ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

4.15 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

La presente norma técnica se presenta como Anexo VI, del Libro VI De la calidad ambiental, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos,

desde su generación hasta su disposición final.

La norma tiene como objetivo la prevención y control de la contaminación ambiental, en lo relativo al recurso aire, agua y suelo. Además de salvaguardar, conservar y preservar la

integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general.

4.16 NORMAS INEN

4.16.1 Colores, señales y símbolos de seguridad: Norma Técnica ecuatoriana

NTE 0439:84

Objeto: Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como

para hacer frente a ciertas emergencias.

4.16.2 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Manejo y conservación de muestras:

Norma técnica ecuatoriana NTE 2169:98

Objeto: Esta norma establece las precauciones generales que se deben tomar para

conservar y transportar muestras de agua y describe las técnicas de conservación más usadas.

4.16.3 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Técnicas de Muestreo: Norma

técnica ecuatoriana NTE 02176:98

Objeto: Esta norma establece guías sobre las técnicas de muestreo usadas para obtener los datos necesarios en los análisis de control de calidad, de las aguas naturales, poluidas

y agua residuales para su caracterización.

4.16.4 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Diseño de los Programas de

Muestreo: Norma técnica ecuatoriana NTE 2226:00

Alcance y Campo de Aplicación: Esta norma establece los principios generales a ser aplicados en el diseño de los programas de muestreo para el control de la calidad, caracterización de la calidad de identificación de las fuentes de contaminación en el agua,

incluidos los sedimentos y lodos.



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5 METODOLOGIA

En base a los estudios de ingeniería la propuesta metodológica consiste en siete etapas

tal como se menciona a continuación:

- Etapa 1.- Levantamiento y Recopilación de información primaria y secundaria - Etapa 2.- Recopilación de información que respecta al marco legal de cumplimiento. - Etapa 3.- Calificación y Valoración de Posibles Impactos. - Etapa 4.- Identificación y Evaluación de los Hallazgos, Conformidades y No Conformidades. - Etapa 5.- Plan de Manejo Ambiental. - Etapa 6.- Proceso de Participación Social - Etapa 7.- Estudio de Impacto Ambiental definitivo.

A continuación se presenta una descripción de la metodología aplicada para desarrollar cada componente del estudio.

5.1 ETAPA 1.- RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN BÁSICA

• Revisión bibliográfica y cartográfica de la zona de estudio tales como: ubicación, área,

climatología, hidrología, uso del suelo. • Aspectos socioeconómicos y culturales tales como, demográficos, población activa,

servicios básicos, propiedad de la tierra, y otros que de ser el caso podrían ser

necesarios para el desarrollo o implementación del proyecto. • Visitas de campo para verificar y complementar la información a ser obtenida.

5.2 ETAPA 2.- RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN QUE RESPECTA AL MARCO LEGAL DE CUMPLIMIENTO

Cuando se utiliza el término “Marco Legal”, se hace referencia a los criterios técnicos y administrativos estipulados o dispuestos en la Constitución Política de la República del Ecuador, Tratados Internacionales suscritos por el Gobierno Ecuatoriano, Decretos

Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales, Leyes, Reglamentos, Ordenanzas y resoluciones administrativas que conforman la Normativa Ambiental vigente, destinadas a prevenir y controlar los riesgos ambientales que se pudieran ocasionar debido a las actividades

industriales en el área de influencia o de proyectos de desarrollo, que pudieran tener algún tipo de impacto ambiental. 8

5.3 ETAPA 3.- CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS

La calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y determinar los impactos que generan los mayores efectos negativos, de acuerdo a su orden de

importancia, obtenido de la jerarquización de los mismos, a efectos de proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de medidas ambientales protectoras.

Tomando como base la matriz de interacciones de impactos ambientales, procedemos a su respectiva calificación y valoración, en función de las características especificadas en los siguientes criterios: Carácter Genérico, Duración, Tipo de Efecto, Importancia,

Intensidad, Extensión, Plazo, Reversibilidad, Riego y Magnitud. Para así, obtener el Valor



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de índice Ambiental Ponderado, del cual obtenemos el Dictamen ambiental o Valoración global del efecto, considerando la Recuperación del mismo.

5.4 ETAPA 4.- AUDITORÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

La metodología que será puesta de manifiesto en el presente estudio, se establece para

una vez que se emita la respectiva Licencia Ambiental, se realicen los respectivos seguimientos y auditorías de cumplimiento. Dicha Auditoría, se apoya principalmente en la revisión de listas de chequeo para la etapa de identificación de impactos y de las

matrices causa-efecto para la etapa de evaluación. Entre las actividades principales que se desarrollaran por el grupo consultor en el sitio del

proyecto, serán las siguientes: • Visitas de campo en las zonas en las que se ejecutó y ejecuta el proyecto. • Entrevistas y reuniones de trabajo con el personal responsable del proyecto en las

instalaciones de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Comuna Atravezado. • Verificación del establecimiento del sistema de mediciones de calidad de agua del afluente (caracterización); y, del efluente (aguas tratadas).

5.5 ETAPA 5.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental, aborda con carácter de diseño conceptual las medidas de atenuación, seguimiento y control planteados para potencializar los impactos positivos del

proyecto y minimizar los efectos adversos que los componentes del mismo puedan ocasionar al ambiente y sus diversos protagonistas. Se evidenciarán las medidas de precaución asociadas a todos los impactos identificados, en las etapas de construcción y

la operación del sistema. El PMA está orientado al cumplimiento de todas las acciones, cronogramas y obras que se recomiendan para un manejo sustentable del proyecto, considerando las etapas de

construcción, operación y cierre de la obra civil, en el término de la duración de los trabajos se espera haber logrado un cumplimiento total de las medidas, en caso de que su aplicación sea imprescindible.

El Plan de Manejo Ambiental del proyecto se enmarca dentro de la estrategia de Conservación del Ambiente, y de los recursos humanos que en ella se desarrollan. Para

desarrollar la estrategia utilizamos instrumentos que permiten el cumplimiento de los objetivos del PMA, estos instrumentos son:

Plan de Mitigación y Control de Impactos

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Plan de Educación y Capacitación Ambiental

Plan Relaciones Comunitarias

Plan de Contingencias y Emergencias Plan de Monitoreo Ambiental

Plan de Restauración Plan de Abandono o Cierre del Proyecto



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5.6 ETAPA 6.- PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Según el Decreto Ejecutivo 1040 promulgado el 22 de Abril del 2008, publicado en el

registro oficial 332 el 8 de mayo del 2008, y regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, en consecuencias, sus disposiciones serán los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegaciones y concesionarios. El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y

libre de contaminación, mediante un Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental; Acuerdo MAE 112 promulgado el 17 de Julio del 2008.

5.7 ETAPA 7.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO

Con los insumos generados de las etapas anteriores sin excluir el Proceso de Participación Social se procederá a elaborar el documento definitivo correspondiente al Estudio de

Impacto Ambiental definitivo, para recibir la aprobación de la autoridad ambiental nacional, representada por la Dirección Provincial de Santa Elena del Ministerio del Ambiente.

6 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA, INDIRECTA Y SOCIAL.

El área de influencia es la extensión superficial donde el proyecto afecta al medio

ambiente significativamente, y se compone de área de influencia directa e indirecta, así tenemos:

Área de Influencia Directa

El área de influencia directa está definida por aquella que sufra transformaciones ambientales o socioeconómicas directas, debido a las diferentes actividades en las etapas de construcción, operación y abandono o cierre de las instalaciones.

Del análisis inicial de los impactos potenciales directos que podrían ocurrir por las actividades de la planta, el área de Influencia Directa se tomó a partir del sitio

donde se construirán las instalaciones y toda la infraestructura de la planta de tratamiento incluyendo las lagunas.

Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta se produce, en general, como reacción a los cambios en los

componentes ambientales debido a los impactos en el área de influencia directa; es decir, es el área en el que se manifiestan los impactos indirectos o inducidos.

Para la definición del área de influencia indirecta se ha considerado un radio

espacial desde el límite del Área de Influencia Directa hasta unos 100 metros radiales, en los cuales se encuentran terrenos baldíos. Sin embargo, desde el punto de vista social se considera toda la comunidad de Libertador Bolívar

(Atravezado), por los beneficios que implicar la operación del sistema.



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7 LÍNEA BASE AMBIENTAL

Es el proceso por lo cual se identifica las condiciones o estado actual del ambiente

mediante el uso de metodología, técnicas, observaciones etc.

7.1 MEDIO FÍSICO

El área de localización del proyecto se estudio se encuentra en la región geografía de la costa la cual tiene una zona de transición entre el medio marino y el terrestre, con

características ambientales propias, en que los procesos biofísicos dependen de la interacción del aire, el mar y la tierra.

El litoral ecuatoriano tiene una longitud de 950 Km, siendo la costa una banda de tierra y

espacio marino adyacente (agua y tierra sumergida), de anchura variable, con intensas interacciones entre el medio marino, submarino y terrestre, donde la ecología terrestre y las actividades humanas afectan al espacio oceánico y viceversa

La costa así se presenta como una sucesión de Bahías y Cabos alternados, configuración qué es alterada hacia el centro por el Golfo de Guayaquil, principal accidente geográfico no sólo del .Ecuador, sino de toda la costa occidental de América del Sur. La Provincia de

Santa Elena está conformada por tres cantones: Santa Elena, Libertad y Salinas, su superficie es de 6.050 km2.

El Cantón Santa Elena tiene 6 parroquias rurales: Atahualpa, Colonche, Chanduy,

Manglaralto, Simón Bolívar; y, Ancón. Y dos parroquias urbanas: Ballenita y Santa Elena.

La Planta de Tratamiento de la Comuna Atravezado perteneciente a la parroquia Manglaralto, a 1.300 metros lineales aproximadamente de la línea de costa en dirección nor-oeste.

FIGURA 3 UBICACIÓN DE PLANTA DE ATRAVEZADO CON RESPECTO AL OCÉANO PACÍFICO



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7.1.1 Altitud

La altitud de las instalaciones de la Planta varía entre los 9 y los 20 metros sobre el nivel

del mar (m.s.n.m.).

7.1.2 Clima

Las características del clima en la zona están dadas por la ubicación geográfica, los rasgos orográficos, los patrones de viento y las variaciones de la zona de convergencia

intertropical, factores que determinan el clima en toda la región.

El Área de Influencia (A.D.I) está localizada en una región de clima tropical sabana (clasificación Koppen), subdesértico, tropical (clasificación Bioclimática) y específicamente

sobre la zona de vida de tipo matorral desértico tropical (clasificación Holdridge)

Según la clasificación de Koppen, el clima del área corresponde a la zona C (Norte Occidental), con un periodo lluvioso (invierno) de enero a abril con máxima pluviosidad en

febrero a marzo, y un periodo seco (verano) de mayo a diciembre, con escasas precipitaciones especialmente entre julio, agosto, septiembre y octubre. En cuanto a la temperatura media anual es de 24,6º C y fluctúan entre 26,6ºC (marzo) y 22,7ºC

(septiembre). Las series de los datos meteorológicos que se presentan, son tomados del resumen estadísticos multianual, que corresponden al periodo de 1963-1995, cuya fuente son los Anuarios Meteorológicos emitidos por la Dirección de Informática del

Departamento de Información y Publicaciones del INAMHI.

FIGURA 4 CLASIFICACIÓN DE ZONAS CLIMÁTICAS SEGÚN KOPPEN PARA SANTA ELENA



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7.1.2.1 Temperatura del Aire

La temperatura es la resultante de la diferencia que hay entre la radiación recibida por la tierra y la reflejada por esta hacia el espacio. Está expresada en grados centígrados (°C). Los promedios de temperatura se obtienen de los valores diarios.

La temporada seca o de los meses fríos (junio a diciembre) tiene temperaturas medias de 23 a 25 ºC y en la temporada de lluvias o meses cálidos (Enero a Mayo) se alcanzan temperatura de 26 a 28 °C. La temperatura media anual del aire es de 25.5 °C. Los

valores extremos pueden llegar a 17.5 y 37 ºC.

Las temperaturas máximas y mínimas corresponden a lecturas directas de los termómetros. Los valores absolutos mensuales de las temperaturas extremas son los más altos y los más bajos, registrados en un día en un mes.

La temperatura media anual se encuentra entre los 23.5 y 25.2oC, siendo menor en los meses de julio a septiembre. El siguiente cuadro resume los promedios mensuales y anuales de cuatro estaciones meteorológicas de la Provincia de Santa Elena.

FIGURA 5 CLIMAS DEL ECUADOR (INAMHI)

7.1.2.2 Humedad

La humedad relativa media anual del Área de Influencia (ADI) para el período de 32 años entre 1963 - 1995 fue del 79%, fluctuando entre el 78% en enero y el 80%, el resto del año.

7.1.2.3 Precipitación Pluvial

La precipitación anual media del periodo 1963 - 1995 para La Libertad es de 186.9 mm, de los cuales el 98% cae durante el período lluvioso de enero a abril.

Los valores máximos mensuales y diarios (24 horas) del resumen estadístico, representan

las cantidades extremas de precipitación para un período de retorno. Usualmente se producen durante el fenómeno de El Niño.



Agosto, 2014

FIGURA 6 SUMATORIA TOTAL DE PRECIPITACIÓN (MM) PARA SANTA ELENA

FIGURA 7 ISOYETAS DE PRECIPITACIÓN PARA SANTA ELENA



Agosto, 2014

7.1.2.4 Evaporación

La evaporación media anual en el Área de Influencia (ADI) es de 1.565,7 mm. Su

comportamiento a través del año, es un reflejo de la baja nubosidad con una máxima de 141,7 mm en mayo y una mínima de 117,0 mm en septiembre. La evaporación depende bastante, de la radiación solar y del viento.

7.1.2.5 Viento

En el régimen de vientos, a través del Área de Influencia (ADI), la frecuencia relativa de

la presencia de vientos en varias direcciones es 54%, predominando los alisios del sudoeste con 39% y los períodos de calmas 7%. La velocidad media anual del viento es 4.1 m/s.

7.1.2.6 Viento.- Velocidad (Intensidad) y dirección

En el régimen de vientos, a través del Área de Influencia (ADI), la frecuencia relativa de la presencia de vientos en varias direcciones es 54%, predominando los alisios del sudoeste con 39% y los períodos de calmas 7%. La velocidad media anual del viento es

4.1 m/s.

FIGURA 8 FRECUENCOA DEL VIENTO PREDOMINANT EN ECUADOR

7.1.2.7 Nubosidad

En el Área de Influencia (ADI), la nubosidad es un elemento que relativamente y según el resumen estadístico, no tiene variación; se puede apreciar que tanto la media mensual

como la anual es de 5/8.

7.1.1 Región Bioclimática Desértico Tropical

Localización: Comprende la punta de Santa Elena, delimitada por los ríos: Asagmones y

de Azúcar, hacia la punta La Tintina, abarcando de esto modo a: Salinas, La Libertad, Ancón, Anconcito y Atahualpa. En el suroccidente del país, La Pitahaya, Huaquillas y Hualtaco. La región desértico Tropical, cubre en el país una superficie de 186.853 Has.



Agosto, 2014

Características Bioclimáticas: Los factores que afectan las características de esta región, son la presencia de la corriente fría de Humbolt, la corriente cálida del Niño y el

desplazamiento de la zona de convergencia intertropical. La región se encuentra a elevaciones entre 0 y 300 m.s.n.m., su temperatura media anual oscila entre 23 y 26 oC, con una precipitación promedia anual inferior a los 200 milímetros. En su faja costanera la

influencia de la corriente de Humbolt, es muy marcada la que se traduce en una menor temperatura y en menor densidad de las lluvias. Las lluvias se concentran mayormente en enero a abril, las cuales en forma de chubascos fuertes y de corta duración. El número de meses ecológicamente secos, de acuerdo a la definición dada por Gaussen oscila en la

región entre 11 y 12 meses. Durante este período, el número de días fisiológicamente secos, de acuerdo al método de Legris y Viart fluctúa entre 184 y 233 días.

La región desértico Tropical, incluye las zonas de vida o formaciones ecológicas de

Holdridge, desierto Tropical (dT), matorral desértico Tropical (m.d.T) y desierto Pre-Montano (d.PM).

7.1.2 Suelos

7.1.2.1 Tipo de suelo

El cantón Santa Elena es un lugar que se encuentra al oeste de la provincia de Santa Elena y bañada por el océano Pacifico, que posee terreno plano liso y por la existencia de

pendientes montañosas.

El cantón Santa Elena ocupa una superficie de 351 Km2 del territorio ecuatoriano se encuentra a 14 metros sobre el nivel del mar, sus costas se encuentran bañadas por el Océano Pacífico.

No se encuentran sistemas montañosos cercanos, los cerros de Saya y Chanduy que forman parte de la cordillera Chongón Colonche apenas llegan a los límites del cantón.

El área de estudio pertenece a la estratigrafía del Grupo Ancón (Cuenca Ancón), cuya

composición es de: arcilla, yeso y arenisca.

FIGURA 9 ESTRATIGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA



Agosto, 2014

7.1.3 Hidrología

El cantón Santa Elena, se encuentra la desembocadura de dos ríos el Zapotal y el

Manantial. En estos esteros desembocan de manera directa las aguas de los canales de descarga utilizados para el riego de ciertas plantaciones y de manera indirecta los desechos sólidos y líquidos de la población convirtiéndolos en corrientes de aguas

residuales que se descargan en el Océano Pacífico. El área del proyecto se encuentra a aproximadamente 750 metros lineales del estero de Atravezado.

FIGURA 10 UBICACIÓN DEL PROYECTO CON RESPECTO AL ESTERO ATRAVEZADO

7.1.3.1 Aguas Subterráneas

En la Zona alrededor de las instalaciones (radio de 5 Km) no hay presencia de aguas

subterráneas, a pesar que el cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena, cuenta con corrientes subterráneas de agua, lo que posibilita la perforación de pozos profundos, para el abastecimiento y consumo de agua del cantón.

7.1.3.2 Corrientes marinas

Las corrientes marinas que pasan por toda la costa ecuatoriana son de dos clases: fría y cálida.

Los factores que tienen influencia decisiva en las características y la variabilidad del clima

y de la riqueza ictiológica del Ecuador son los desplazamientos estacionales de la Corriente Cálida de El Niño y la corriente Fría de Humboldt y la Zona de Convergencia Intertropical.

La corriente fría de Humboldt atraviesa nuestras costas a la altura de cabo Pasado y se desvía hacia occidente recorriendo el Pacifico a la altura de la línea equinoccial. Esta corriente que aparece en los meses de Junio y Noviembre ocasiona en el clima de la región costera una virtual ausencia de precipitaciones con una continua nubosidad y

temperaturas relativamente bajas, pero es la determinante de la riqueza ictiológica de mar territorial ecuatoriano.

Durante el período de diciembre a mayo las aguas calientes de la Corriente de El Niño

fluyen a lo largo de la costa ecuatoriana produciendo masa de aire cargadas de humedad que son transportadas por los vientos hacia tierra adentro en donde los efectos orográficos o de convección, descargan su humedad en forma de precipitación.



Agosto, 2014

El proyecto con respecto al Océano Pacifico se encuentra a 1,3 Km. de distancia.

7.2 MEDIO BIÓTICO

La característica del ecosistema, la flora y fauna que conforman el medio biótico de la Península de Santa Elena corresponde a la del clima tropical seco de tierras bajas.

7.2.1 Flora

En la Península de Santa Elena se distinguen 3 formas florísticas: el manglar, una

formación halófita y la sabana. En lo que respecta al área de influencia de la empresa, la formación florística es halófita y la constituyen las plantas que crecen en terreno salobre.

En las playas, detrás de las zonas sin vegetación expuestas al oleaje se encuentran, sobre la arena, plantas con largos estolones, y más hacia el interior, fuera de la influencia del agua salada, árboles y arbustos tropicales.

En la zona de influencia directa como indirecta de la planta, la vegetación se caracteriza por una xerofitia acentuada (Cardonales y espinales), muy propias de zonas áridas y secas, con especies como: Anona de monte (Capparispetiolaris), tierra espina

(Phitecellobium dulce), castaño (Terminaliavalverdacea), zapote de perro (Marisonia americana), bejuco arbustivo (Combretumoxypetalum), cactus (Pilocereustwedianus), cactus (Monvilea marítima) y cactus candelabro (Cereuscarhrightianus). (Estrategia

Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador. MAE. Octubre 2000).

En la publicación “Cubierta Vegetal en la Península de Santa Elena” de la Universidad de Guayaquil (1979), se describen tres formaciones vegetales y la característica del área

estudiada es de: Maleza desértica subtropical, situada en un área costera a muy poca altura sobre el nivel del mar con escasa pluviometría (125 a 250 mm anuales) y fuertemente influenciada por la corriente fría de Humboldt (localidades de Salinas, Muey y La Libertad).

Por ser el área de estudio un área intervenida no se identifico especies en peligro

de extinción, No se ha identificado áreas de riesgo o áreas sensible, durante la construcción no

se ha determinado por parte de la contratista de restos arqueológicos o fuentes de agua naturales que puedan ser afectadas.

TABLA 2 FLORA NATIVA E INTRODUCIDA REGISTRADA EN AL ÁREA DE ESTUDIO

Familia Nombre Científico Nombre

Común

Observaciones

Elaeocarpaceae Muntingia calabura Nigüito Común

Euphorbiaceae Ricinus communis Higuerilla Común

Euphorbiaceae Cnidoscolus chayamansa Chaya Común

Fabaceae Erythrina sp. Yuma Introducida

Fabaceae Prosopis pallida Algarrobo Común

Meliaceae Azadirachta indica Nim Intorducida

Mimosaceae Albizzia guachapele Guachapelí Común



Agosto, 2014

7.2.2 Fauna

Entre la fauna del sector se encuentran: lagartijas como Tropidurus occipitalis (Iguanidae)

y Ameiba sp. (Teidae); salmanquesas como Phyllodactylus sp; roedores no benéficos como la rata parda común o rata noruega (Rattus novergicus), la rata casera (Rattus rattus) y el ratón casero (Mus sp.).

Las especies de animales que predominaron en el Área de Influencia (ADI) se han desplazado a zonas más altas debido a los asentamientos comunales.

Existe la presencia de fauna doméstica, introducida por los colonos para su supervivencia tales como son gallinas, chivos, chanchos y vacas; y, para su compañía: gatos y perros.

TABLA 3 MASTOFAUNA REGISTRADA EN AL ÁREA DE ESTUDIO

Ordenes Familias Nombre científico Nombre común

Chiroptera Phyllostomidae Anoura cultrata Murcielago

Carollia sp. Murcielago

Desmodus rotundus Murciélago

Didelphimorphia Didelphidae Marmosa sp. Raposa

Rodentia Muridae Rattus novergicus Rata parda

Rattus rattus Rata común

Mus Musculus Ratón

TABLA 4 ORNITOFAUNA REGISTRADA EN AL ÁREA DE ESTUDIO

Ordenes Familias Nombre científico

Nombre común

Charadriiforme Charadriidae Charadrius vociferus Chorlo Tildío

Ciconiformes Ardeidae Bulbucus ibis Garza boyera

Egretta thula Garceta

Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo

Columbiformes Columbidae Columba sp. Tortolita

Columbina buckleyi Paloma tierrera

Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero

Falconiformes Accipitridae Buteo sp. Gavilán

Passeriformes Tyrannidae Pyrocephalus sp. Mosquero

Parulidae Geothlypis sp. Reinita

TABLA 5 HERPETOFAUNA REGISTRADA EN AL ÁREA DE ESTUDIO

Familia Nombre Científico Nombre Vulgar

Bufonidae Bufo marinus Sapo común

Iguanidae Iguana iguana Iguana verde

Tropiduridae Tropidurus occipitalis Lagartija

Teiidae Ameiva bridgessii Ameiva

Gekkonidae Phyllodactylus sp. Salamanquesa

http://es.wikipedia.org/wiki/Charadriiformes

http://es.wikipedia.org/wiki/Charadriidae



Agosto, 2014

7.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

7.3.1 Población del Cantón

Según el Censo de Población y Vivienda realizado en el 2010 (CPV 2010), el cantón Santa

Elena perteneciente a la provincia de Santa Elena llego a tener una población de 144,076, la población del cantón era la siguiente:

TABLA 6: POBLACIÓN DEL CANTÓN SANTA ELENA POR SEXO

Sexo Casos %

Hombre 73,396 50.94

Mujer 70,680 49.06

Total 144,076 100.00

Fuente: INEC VII Censo Nacional de Población y VI de vivienda.

Elaborado por: Equipo consultor

7.3.2 Dinámica poblacional

La dinámica poblacional se caracteriza por ser una población con un número total de personas de 39,681 en el área urbana y 104,395 en el área rural, indicando así que la

mayoría de la población habita en sectores con todos los servicios sociales requeridos para un estilo de vida adecuado, siendo algunos de estos, alcantarillado, agua potable, luz, entre otros. También cabe recalcar que de toda la población mencionada el grupo

mayoritario en base a la edad está comprendido entre 5 a 9 años con un 10% aproximadamente, tanto en el área urbana como en el área rural.

TABLA 7: POBLACIÓN DEL CANTÓN SANTA ELENA, PROVINCIA DE SANTA ELENA SEGÚN GÉNERO Y GRUPOS

QUINQUENALES DE EDAD

Area Urbana Area Rural

Menor de 1 año 856 2,481

De 1 a 4 años 3,780 10,372

De 5 a 9 años 4,361 11,516

De 10 a 14 años 4,311 11,031

De 15 a 19 años 3,598 9,956

De 20 a 24 años 3,444 8,935

De 25 a 29 años 3,389 8,247

De 30 a 34 años 3,100 7,622

De 35 a 39 años 2,598 6,619

De 40 a 44 años 2,417 5,453

De 45 a 49 años 2,147 4,874

De 50 a 54 años 1,526 4,058

De 55 a 59 años 1,372 3,483

De 60 a 64 años 920 2,488



Agosto, 2014

De 65 a 69 años 666 2,263

De 70 a 74 años 497 1,857

De 75 a 79 años 326 1,353

De 80 a 84 años 203 966

De 85 a 89 años 108 487

De 90 a 94 años 45 238

De 95 a 99 años 14 87

De 100 años y más 3 9

Total 39,681 104,395


FIGURA 11 POBLACIÓN DEL CANTÓN SANTA ELENA SEGÚN EL AREA A LA QUE PERTENECE



De acuerdo a los resultados que se aprecian con los resultados del cantón Santa Elena, se puede observar lo siguiente:

Aproximadamente un tercio de la población (el 70%) del cantón Santa Elena pertenece al

área rural. La población del área urbana representa una parte minoritaria de la población.

7.3.3 Vivienda

Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda del 2010, existen 46.529 viviendas

particulares en el cantón Santa Elena. Los tipos de viviendas pueden ser: casa o villa, departamento, cuartos en alquiler, media-gua, rancho, covacha, choza, entre otras.

TABLA 8: VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPO

Tipo de la vivienda Casos

Casa/Villa 37,856

Departamento en casa o edificio 1,085

Cuarto(s) en casa de inquilinato 323

Mediagua 2,720

Rancho 3,088

Covacha 948

0

10

20

30

40

50

60

Area Urbana Area Rural

Hombre

Mujer



Agosto, 2014

Choza 161

Otra vivienda particular 265

Hotel, pensión, residencial u hostal 53

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 5

Centro de rehabilitación social/Cárcel 1

Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e indigentes 3

Hospital, clínica, etc. 3

Convento o institución religiosa 6

Asilo de ancianos u orfanato 1

Otra vivienda colectiva 11

Total 46,529


FIGURA 12 TIPO DE VIVIENDA CATÓN SANTA ELENA



7.3.4 Servicios Sociales, Educación y Salud

La Educación y Salud, son dos de los servicios sociales básicos fundamentales para asegurar el desarrollo de la población. La Provincia de Santa Elena cuenta con el servicio del Ministerio de Salud Pública, a través cuatro áreas de atención que distribuyen sus

funciones de la siguiente manera: en el cantón Santa Elena existen dos, el área 28 que corresponde a Manglaralto y el área 29 que está localizada en la cabecera cantonal; las otras dos restantes están ubicadas en cada uno de los cantones de La Libertad (área 20)

y Salinas (área 26). El Área 28 Manglaralto: con base en el Hospital de Manglaralto, da cobertura a las parroquias Manglaralto y Colonche; además cuenta con unidades de salud en Olón, Bambil Desecho, Colonche, Manantial de Guangala, San Pedro, Valdivia,

Barcelona y Monteverde.

1

10

100

1000

Tipo de Vivienda



Agosto, 2014

7.3.5 Escolaridad: Niveles de Instrucción de la Población

En el VII Censo de Población y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística y Censos

INEC, 2010 se determinó que en el Cantón Santa Elena existe un alto porcentaje de la población que ha cursado la instrucción primaria con aproximadamente 40% y solo aproximadamente un 15% la instrucción secundaria. Los resultados se encuentran en la

siguiente tabla:

TABLA 9: NIVELES DE INSTRUCCIÓN EN EL CANTÓN SANTA ELENA

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió Casos

Ninguno 4,247

Centro de Alfabetización/(EBA) 1,440

Preescolar 1,448

Primario 58,467

Secundario 25,528

Educación Básica 15,738

Bachillerato - Educación Media 6,623

Ciclo Postbachillerato 1,101

Superior 8,363

Postgrado 505

Se ignora 3,127

Total 126,587


FIGURA 13 NIVELES DE INSTRUCCIÓN DEL CANTÓN SANTA ELENA



7.3.6 Características Vitales y de Salud del Cantón Santa Elena

Los indicadores para determinar las características vitales y de salud permiten de forma

cualitativa o cuantitativa, sucesos colectivos como sucesos biodemográficos.

1

10

100

1000

Niveles de instrucción escolar



Agosto, 2014

7.3.7 Mortalidad de la Población del Cantón Santa Elena

Los indicadores de mortalidad son el número de defunciones encontrado en un espacio y tiempo determinando; este dato es de alta importancia para poder comprender la evolución y avance o retroceso de alguna enfermedad, así como razones de su

surgimiento y las posibles soluciones. Entre las principales causas de defunción en el cantón Santa Elena, según las Estadísticas Vitales y de Salud 2010 son las siguientes:

TABLA 10: CAUSAS DE DEFUNCONES DEL CANTÓN SANTA ELENA

CAUSAS Casos

A08-Infecciones intestinales debidas a virus y otros organismos especificados 1

A16-Tuberculosis respiratoria, no confirmada bacteriológica o histológicamente 6

A41-Otras septicemias 7

B20-Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana [VIH], resultante en

enfermedades infecciosas y parasitarias

3

B24-Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana [VIH], sin otra especificación 2

C15-Tumor maligno del esófago 1

C16-Tumor maligno del estómago 11 C18-Tumor maligno del colon 4 C22-Tumor maligno del hígado y de las vías biliares intrahepaticas 6

C25-Tumor maligno del pancreas 3 C34-Tumor maligno de los bronquios y del pulmón 5 C41-Tumor maligno de los huesos y de los cartílagos articulares, de otros sitios y de sitios no especificados

3

C44-Otros tumores malignos de la piel 1 C49-Tumor maligno de otros tejidos conjuntivos y de tejidos blandos 1 C50-Tumor maligno de la mama 4 C53-Tumor maligno del cuello del útero 5

C55-Tumor maligno del útero, parte no especificada 9 C61-Tumor maligno de la próstata 5 C64-Tumor maligno del riñón, excepto de la pelvis renal 2 C69-Tumor maligno del ojo y sus anexos 1 C71-Tumor maligno del encéfalo 2

C73-Tumor maligno de la glandula tiroides 1 C77-Tumor maligno secundario y el no especificado de los ganglios linfaticos 1 C85-Linfoma no Hodgkin de otro tipo y el no especificado 1 C91-Leucemia linfoide 5

C92-Leucemia mieloide 2 C95-Leucemia de células de tipo no especificado 2 C97-Tumores malignos (primarios) de sitios m�ltiples independientes 2 D18-Hemangioma y linfangioma de cualquier sitio 1

D37-Tumor de comportamiento incierto o desconocido de la cavidad bucal y de los órganos digestivos

1

D64-Otras anemias 2

D65-Coagulación intravascular diseminada [síndrome de desfibrinación] 1

D69-Púrpura y otras afecciones hemorragicas 1 D84-Otras inmunodeficiencias 1 E10-Diabetes mellitus insulinodependiente 1 E11-Diabetes mellitus no insulinodependiente 18 E14-Diabetes mellitus, no especificada 39

E41-Marasmo nutricional 1 E43-Desnutrición proteicocalórica severa, no especificada 2 E46-Desnutrición proteicocalórica, no especificada 3 E86-Depleción del volumen 1

F10-Trastornos mentales y del comportamiento debidos al uso de alcohol 1 G04-Encefalitis, mielitis y encefalomielitis 1 G20-Enfermedad de Parkinson 4 G23-Otras enfermedades degenerativas de los núcleos de la base 1

G40-Epilepsia 5 G45-Ataques de isquemia cerebral transitoria y síndromes afines 3 G93-Otros trastornos del encéfalo 3



Agosto, 2014

I05-Enfermedades reumaticas de la valvula mitral 1 I10-Hipertensión esencial (primaria) 17

I11-Enfermedad cardíaca hipertensiva 14 I12-Enfermedad renal hipertensiva 5 I21-Infarto agudo del miocardio 6

I25-Enfermedad isquémica crónica del corazón 2 I26-Embolia pulmonar 1

I27-Otras enfermedades cardiopulmonares 1 I42-Cardiomiopatía 1 I44-Bloqueo auriculoventricular y de rama izquierda del haz 1 I46-Paro cardíaco 2

I47-Taquicardia paroxística 1 I49-Otras arritmias cardíacas 2 I50-Insuficiencia cardíaca 3 I51-Complicaciones y descripciones mal definidas de enfermedad cardíaca 1

I61-Hemorragia intraencefalica 2 I63-Infarto cerebral 1 I64-Accidente vascular encefalico agudo, no especificado como hemorragico o isquémico

7

I66-Oclusión y estenosis de las arterias cerebrales sin ocasionar infarto cerebral

2

I67-Otras enfermedades cerebrovasculares 29 I70-Aterosclerosis 5 I80-Flebitis y tromboflebitis 1

J11-Influenza debida a virus no identificado 1 J18-Neumonía, organismo no especificado 32 J42-Bronquitis crónica no especificada 1 J44-Otras enfermedades pulmonares obstructivas crónicas 5

J45-Asma 2 J81-Edema pulmonar 2 J96-Insuficiencia respiratoria, no clasificada en otra parte 2 J98-Otros trastornos respiratorios 2

K25-Ulcera gastrica 2 K26-Ulcera duodenal 2 K27-Ulcera péptica, de sitio no especificado 1 K55-Trastornos vasculares de los intestinos 1

K56-Ileo paralítico y obstrucción intestinal sin hernia 1 K74-Fibrosis y cirrosis del hígado 23 K80-Colelitiasis 1 K92-Otras enfermedades del sistema digestivo 2 M00-Artritis piógena 1

M06-Otras artritis reumatoides 1 M19-Otras artrosis 1 M32-Lupus eritematoso sistémico 2 M34-Esclerosis sistémica 1

N12-Nefritis tubulointersticial, no especificada como aguda o crónica 1 N17-Insuficiencia renal aguda 3 N18-Insuficiencia renal crónica 7 N19-Insuficiencia renal no especificada 1

N41-Enfermedades inflamatorias de la próstata 1 O72-Hemorragia postparto 2

O85-Sepsis puerperal 1 P05-Retardo del crecimiento fetal y desnutrición fetal 1 P07-Trastornos relacionados con duración corta de la gestación y con bajo

peso al nacer, no clasificados en otra parte

1

P11-Otros traumatismos del nacimiento en el sistema nervioso central 1 P21-Asfixia del nacimiento 1 P23-Neumonía congénita 5

P24-Síndromes de aspiración neonatal 1 P28-Otros problemas respiratorios del recién nacido, originados en el período perinatal

1

P36-Sepsis bacteriana del recién nacido 3

P39-Otras infecciones específicas del período perinatal 1 P77-Enterocolitis necrotizante del feto y del recién nacido 1 P78-Otros trastornos perinatales del sistema digestivo 2 Q00-Anencefalia y malformaciones congénitas similares 1

Q24-Otras malformaciones congénitas del corazón 1 Q75-Otras malformaciones congénitas de los huesos del craneo y de la cara 1



Agosto, 2014

Q90-Síndrome de Down 3 R00-Anormalidades del latido cardíaco 3

R03-Lectura de presión sanguínea anormal, sin diagnóstico 1 R06-Anormalidades de la respiración 1 R09-Otros síntomas y signos que involucran los sistemas circulatorio y

respiratorio

3

R11-N usea y vómito 1

R16-Hepatomegalia y esplenomegalia, no clasificadas en otra parte 3 R19-Otros síntomas y signos que involucran el sistema digestivo y el abdomen 2 R22-Tumefacción, masa o prominencia de la piel y del tejido subcutaneo localizadas

2

R39-Otros síntomas y signos que involucran el sistema urinario 1 R50-Fiebre de origen desconocido 2 R54-Senilidad 30 R55-Síncope y colapso 4

R56-Convulsiones, no clasificadas en otra parte 2 R58-Hemorragia, no clasificada en otra parte 1 R63-Síntomas y signos concernientes a la alimentación y a la ingestión de líquidos

1

R73-Nivel elevado de glucosa en sangre 4 R94-Resultados anormales en estudios funcionales 1 R96-Otras muertes súbitas de causa desconocida 1 V09-Peatón lesionado en otros accidentes de transporte, y en los no especificados

8

V89-Accidente de vehículo de motor o sin motor, tipo de vehículo no especificado

7

W18-Otras caídas en el mismo nivel 1 W19-Caída no especificada 4

W69-Ahogamiento y sumersión mientras se esta en aguas naturales 1 W74-Ahogamiento y sumersión no especificados 2 W87-Exposición a corriente eléctrica no especificada 1 X23-Contacto traumatico con avispones, avispas y abejas 1

X59-Exposición a factores no especificados 1 X69-Envenenamiento autoinfligido intencionalmente por, y exposición a otros productos químicos y sustancias nocivas, y los no especificados

1

X70-Lesión autoinfligida intencionalmente por ahorcamiento,

estrangulamiento o sofocación

2

X91-Agresión por ahorcamiento, estrangulamiento y sofocación 2 X95-Agresión con disparo de otras armas de fuego, y las no especificadas 3 X99-Agresión con objeto cortante 2 Y09-Agresión por medios no especificados 1

Y33-Otros eventos especificados, de intención no determinada 2 Y34-Evento no especificado, de intención no determinada 9 Total 528


Se presenta un total de 528 muertes.



Agosto, 2014

En la siguiente tabla se encuentran las defunciones de la población del Cantón Santa Elena por las categorías de edad:

TABLA 11: DEFUNCIONES POR CATEGORÍAS DE EDAD DEL CANTÓN SANTA ELENA

GRUPOS DE EDAD DEL FALLECIDO Casos

Menores de 1 año 31

De 1 a 4 años 14

De 5 a 14 años 12

De 15 a 49 años 94

De 50 a 64 años 94

De 65 años y mas 282

Ignorado 1

Total 528


Como se puede observar en la tabla, el mayor número de defunciones se encuentra entre

los 65 años y más, seguidos por los grupos de 15 hasta 49 y 50 a 64 años de edad.

FIGURA 14 DEFUNCIONES POR EDAD DEL CATÓN SANTA ELENA



7.3.8 Morbilidad de la Población del Cantón SANTA ELENA

0

50

100

150

200

250

300

Menores de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 14 años

De 15 a 49 años

De 50 a 64 años

De 65 años y mas

Ignorado

Mortalidad



Agosto, 2014

La morbilidad de la población, indica el número de egresos hospitalarios y sus causas, en un tiempo determinado. Se tomó de referencia el estudio realizado en el Cantón Salinas

de las Características Vitales y de Salud en el 2010.

TABLA 12: GRUPOD DE EDAD DEL PACUENTE-EGRESOS HOSPITALARIOS CANTÓN SANTA ELENA

GRUPOS DE EDAD DEL PACIENTE Casos

De 1 a 4 años 418

De 5 a 9 años 190

De 10 a 14 años 184

De 15 a 19 años 564

De 20 a 24 años 838

De 25 a 34 años 1,513

De 35 a 44 años 807

De 45 a 54 años 366

De 55 a 64 años 293

De 65 y mas años 652

Total 5,825


El grupo de edad que predomina por egresos hospitalarios son los individuos entre los 25 a 34 años.

FIGURA 15 EGRESOS HOSPITALARIOS DEL CATÓN SANTA ELENA



0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 34 años

De 35 a 44 años

De 45 a 54 años

De 55 a 64 años

De 65 y mas años

Egresos Hospitalarios



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7.3.9 Mercado Laboral

El mercado laboral de la provincia de Santa Elena se refleja en las actividades económicas

que se detallan en la siguiente tabla, estas aportan mayormente en el desarrollo local, generando más fuentes de trabajo en la población, son las relacionadas con la pesca, agroalimentaria, comercio, y la sumatoria de actividades que engloban al subsector

turístico.

TABLA 13: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)-PROVINCIA DE SANTA ELENA

Provincia de Santa Elena Sexo

Actividades Hombre Mujer TOTAL

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 18 297 891 19188

Explotación de minas y canteras 858 73 931

Industrias manufactureras 8165 2196 10361

Suministro de electricidad, gas y aire acondicionado 374 49 423

Distribución de agua, alcantarillado y tratamiento de Desechos 409 64 473

Construcción 9047 136 9183

Comercio al por mayor y menor 12044 6803 18847

Transporte y almacenamiento 5501 203 5704

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2230 2165 4395

Información y comunicación 603 382 985

Actividades financieras y de seguros 188 191 379

Actividades inmobiliarias 106 56 162

Actividades profesionales, científicas y técnicas 497 255 752

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 2806 514 3320

Administración pública y defensa 4137 1293 5430

Enseñanza 1824 2980 4804

Actividades de la atención de la salud humana 481 1064 1545

Artes, entretenimiento y recreación 499 163 662

Otras actividades de servicios 1072 887 1959

Actividades de los hogares como empleadores 508 3255 3763

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 2 2 4

No declarado 4388 2721 7109

Trabajador nuevo 4930 2173 7103

Total 78966 28516 107482


TABLA 14: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDADES

Grupos de edad

Población

Total

Hombre Mujer

De 0 a 14 años 53232 51228 104460

De 15 a 64 años 95237 92015 187252

De 65 años y más 8393 8588 16981

Total 156862 151831 308693




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7.3.10 Población Económicamente Activa

La Población Económicamente Activa (PEA) engloba aquella parte de la población

dedicada a la producción de bienes y servicios de una sociedad, en los últimos dos censos del 2010 el INEC la consideró a partir de los 10 años de edad en adelante, para la provincia de Santa Elena.

FIGURA 16 GRUPOS OCUPACIONALES DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA

La población Económicamente Activa (PEA) de la Provincia de Santa Elena, existe una población de 107482 habitantes, de entre 15 a 64 años de edad que se dedican a alguna actividad productiva, de los cuales 19188 están vinculados a las actividades agrícolas y de

pesca, 18847 al sector comercio, 10361 al sector artesanal, 9183 a la construcción; mientras que en el sector turístico, conformado por actividades de servicio de alojamiento y servicio de comidas, hay 4395 personas. Llamando la atención que en los resultados del

censo poblacional de 2010, hay 187252 personas entre las edades de 15 a 64 años, quedando un alto porcentaje de la población que aparentemente está desocupada.

FIGURA 17 CATEGORÍAS DE OCUPACIÓN DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA

Fuente: INEC, VII Censo Nacional de Población y VI de vivienda



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7.4 ANÁLISIS DE RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS

El análisis de riesgos naturales e inducido (exógeno – endógeno) es el estudio de las

causas posibles, amenazas y los daños - consecuencias que los fenómenos naturales o obras realizadas por el hombre puedan producir como por ejemplo: inundaciones, terremotos , incendios

7.4.1 Riesgos Endógenos

Los riesgos naturales: tanto físicos (rayos, inundaciones, terremotos, etc.) como bióticos (proliferación de animales, plagas, etc.); a los cuales estaría subordinada la planta o su área de influencia. El suceso iniciador es un hecho físico que se ha identificado a partir

de un análisis causal y que puede generar un incidente o accidente en función de cuál sea su evolución en el espacio-tiempo.

7.4.1.1 Riegos Geológicos

Para determinar el riesgo geológico del área de estudio se ha tomado en cuenta los

peligros que pueden ocasionar los diferentes fenómenos geológicos naturales como son sismos, erupciones volcánicas y procesos geodinámicos, los cuales se detallan a continuación:

7.4.1.2 Riesgo Sísmico

Según el Mapa Sismo tectónico del Ecuador 1991 publicado por el Consejo de Seguridad Nacional, la zona del proyecto se encuentra ubicado en la zona sismo genética B, relacionado con la fosa oceánica6 y el inicio de la subducción de la Placa de Nazca bajo la

Placa Sudamericana que provoca grandes esfuerzos de cizalla, produciendo de esta forma fallas transcurrentes destrales y sinestrales. En esta zona además se han generado fallas inversas. El ángulo de buzamiento de 35° para la zona de subducción su caracterización

como fuente generadora de sismos.

Es una zona con registro sísmico alto con predominio de sismos superficiales. La sismicidad en esta zona es también en función de la velocidad de convergencia de las placas; se puede inferir una velocidad alta del orden de los 9 cm/año, reportada por

Lonsdale (1978). Fallas de la Costa, el análisis de imágenes radar ha permitido identificar fallas de dirección NW – SE y que presentan morfología de fallas con componente inversa, es decir, transpresivas sinestrales; entre la que se destaca la de Chongón.

Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó el mapa de “Amenaza Sísmica en el Ecuador”. Para el cantón Santa Elena, se considera de acuerdo a esta

clasificación una calificación correspondiente a zona IV,con un valor de 3; lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es MUY ALTO (Ver Figura 18).

http://es.wikipedia.org/wiki/Causa

http://es.wikipedia.org/wiki/Amenazas

http://es.wikipedia.org/wiki/Da%C3%B1os

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Consecuencia&action=edit&redlink=1



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FIGURA 18 ZONAS DE AMENAZA SISMICA DEL ECUADOR

Vista del Mapa de Amenaza Sísmica del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al cantón Santa Elena, el grado de amenaza está valorado con 3, cuya significancia equivale a Muy Alto

FIGURA 19 ZONAS SISMICAS CON PROPOSITOS DE DISEÑOS

7.4.1.3 Riesgo por Tsunami

Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. El mapa “Amenaza sísmica y de tsunami en el Ecuador” representa los cantones clasificados según el peligro (potencial) de tsunami. Para este tipo de evento se asignaron valores en una escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos:

Los cantones litorales que se encuentran en la zona símica IV (y que tienen el

grado de amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categoría de

cantones con mayor peligro de maremoto (valor 2); Los cantones litorales que se encuentran en la zona sísmica III (y que tiene el

grado de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la

categoría de menor peligro (valor 1); y



Agosto, 2014

Los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0porque no están expuestos a los tsunamis.

A partir de los criterios mencionados se elaboró el mapa “Nivel de amenaza por tsunami por cantón en el Ecuador”. Se observa que los cantones en la franja que va desde la

provincia de Esmeraldas hasta la parte occidental de la provincia del Guayas son los más expuestos a los tsunamis. El resto de la franja litoral –los cantones del estuario de la provincia de Guayas y las cantones costeros de la provincia de El Oro—tienen un grado medio de amenaza. El resto del país no está expuesto.

Bajo estos criterios, el Cantón Santa Elena, posee una valoración de 2, es decir posee un grado de amenaza de peligro por Tsunami de Muy Alto (Ver Figura 20).

FIGURA 20 AMENAZA POR PELIGRO DE TSUNAMI EN EL ECUADOR

7.4.1.4 Riesgo Volcánico

En lo que se refiere al nivel de amenaza volcánica, los cantones fueron clasificados según una escala de 0 a 3 igual a la utilizada para la amenaza sísmica. Existen cuatro casos:

Cantones con mayor peligro volcánico (grado 3). Se trata de los cantones que se

encuentran total o parcialmente en zonas directamente amenazadas por los

volcanes considerados más peligrosos para los asentamientos humanos: Cotopaxi, Tungurahua y Guagua Pichincha. Las amenazas pueden ser lahares, flujos piroclásticos y/o caída de ceniza (véase el mapa “Amenazas volcánicas potenciales

en el Ecuador continental realizado a partir de los mapas del INFOPLAN elaborados según la cartografías (escala 1:50 000) del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional). Se basan en eventos anteriores que condicionan los

eventos futuros (el potencial). Cantones con peligro volcánico relativamente alto (grado 2). Son los cantones que

se encuentran en los alrededores de los volcanes que tuvieron una actividad

histórica y que representan todavía amenazas potenciales: Reventador, Sangay, Quilotoa, Antisana, Cayambe y el volcán La Cumbre en las islas Galápagos (véase el mapa “Erupciones volcánicas históricas en el Ecuador”).

Cantones con peligro volcánico relativamente bajo (grado 1). Son aquellos que se ubican en los alrededores de volcanes que no tuvieron erupciones históricas.



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Algunos de ellos, según el Instituto Geofísico del EPN, son potencialmente activos: Chimborazo, Sumaco, Pululahua, Imbabura y Cotacachi (véase el mapa“Volcanes

continentales potencialmente activos en el Ecuador”). Cantones con bajo peligro volcánico (grado 0). Son los que encuentran afuera de

la zona de concentración de los volcanes.

7.4.2 Riesgos Exógenos

Los riesgos exógenos son:

• Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exógenos(biológicos, climáticos, hídricos) o endógenos (geológicos).

• Frecuencia: períodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.

• Duración: tiempo que dura el fenómeno, desde pocos minutos, como un terremoto, hasta meses o años, como una sequía.

• Área de riesgo: es el espacio geográfico potencialmente afectable.

• Intensidad: es la medida de los efectos del fenómeno sobre los ecosistemas, el paisaje, la población, las actividades y las obras humanas. La magnitud del fenómeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo del

desborde de un río, la extensión real de una sequía, o la escala de un terremoto, entre otras).

• Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenómeno hasta su máxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad;

mientras las sequías son lentas. • Difusión espacial: combina la velocidad de llegada con la extensión de área

máxima que alcanza el fenómeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que

puede llegar a tener una amplia difusión espacial.

En cuanto a los riesgos exógenos físicos tenemos los siguientes:

7.4.2.1 Riesgos por Deslizamiento

El riesgo de deslizamientos o derrumbes es mínimo debido a la estabilidad del frente, se observa frentes explotados anteriormente, los cuales han seguido un avance

perpendicular a la estratificación.

Un análisis de riesgos por deslizamiento se realizó con el Mapa de Amenaza Naturales del Ecuador, elaborado por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del

Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, cuyos resultados determinan el Peligro de Deslizamiento por Cantón. Fundamentado en este Software y sus resultados, el nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en escala

de 0 a 3 con cuatro categorías; basadas en las pendientes.

Las categorías corresponden a:

Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente;



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Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen más del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos

potenciales; Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen

menos del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos

potenciales; Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellos

que aparentemente no están expuestos.

La Sierra está expuesta a los mayores peligros. Respecto al Cantón Santa Elena, posee una valoración de 1, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo (Ver Figura 21).

FIGURA 21 AMENAZA POR DESLIZAMIENTO EN EL ECUADOR

7.4.2.2 Riesgos por Inundación

Para determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos basaremos en la clasificación encontrada en el mapa de Amenaza por Inundación por

Cantón elaborado, igualmente, por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, en el cual, los cantones fueron clasificados en cuatro categorías (valorados en escala de0

a 3) a partir de eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas:

Cantones con el mayor peligro de inundación (Grado 3), se trata de las zonas que

sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ríos o por precipitaciones extremas, durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98);

Cantones con peligro de inundación relativamente alto (Grado 2), son los cantones que sufrieron inundaciones durante el Fenómeno de El Niño en 1982-83, 97-98; o,

por otros fenómenos (Como las zonas orientales inundadas por el taponamiento de drenajes naturales)

Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (Grado 1), son aquellos

cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a40 metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topográficos del Instituto

Geográfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes inferiores de



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las Cuencas Hidrográficas en las cuales se concentra el exceso de agua y, donde las pendientes son muy débiles (La curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del

mar se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil). Cantones con bajo peligro de inundación (Grado 0), aquellos que no fueron

inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundación.

Bajo estos criterios, el Cantón Santa Elena, posee una valoración de 3, es decir posee un grado de amenaza de inundación Alto (Ver Figura 22).

FIGURA 22 AMENAZA POR INUNDACIÓN EN EL ECUADOR

7.4.2.3 Riesgos Climáticos

De los principales riesgos climáticos que afectarían las operaciones de la planta y su

entorno ambiental se encuentra el “Fenómeno del Niño” o “El Niño Oscilación Sur ENSO”, el cual es un síndrome climático, erráticamente cíclico, que consiste en un cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire provocando, en consecuencia, un retardo

en la cinética de las corrientes marinas "normales", desencadenando el calentamiento de las aguas sudamericanas; provoca estragos a escala mundial, afectando a América del Sur, Indonesia y Australia. En todo caso, el análisis de riesgo para este fenómeno es el

siguiente:

Agente: Climático; Frecuencia: Erráticamente Cíclico; Duración: de 1 a 2años;

Área de Riesgo: Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana y del

Pacífico Oriental; Intensidad: La intensidad de este Fenómeno se ha clasificado

como: Débil, Moderado, Fuerte, Muy Fuerte y Extraordinario. El Fenómeno de El

Niño de 1997-1998 se lo ha clasificado como Extraordinario, por cuanto, entre

otros criterios, los efectos causados por las Inundaciones y embates del mar

dejaron 293 víctimas; 6.278 familias damnificadas; 5,000viviendas destruidas,

2.881.6 millones de dólares en pérdidas, 3.312 Km. De vías afectadas; Velocidad

de Ataque: Gran velocidad; Difusión espacial: Amplia.



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8 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESO PRODUCTIVO

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

COORDENADAS UTM DATUM WGS 84

PUNTO 1: 530335- 9792891 PUNTO 2: 530442- 9793027 PUNTO 3: 530253- 9793126

PUNTO 4: 530173- 9792971

8.1 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES

Superficie o área total de la planta

La planta dispone de una superficie total construida de 33.903,5 m2, ocupado en su totalidad por 2 piscinas de sedimentación anaeróbica, una post piscina facultativa y una piscina aeróbica.

Descripción del mecanismo de operación de las Piscinas de Tratamiento

Los sistemas de lagunas de oxidación se utilizan generalmente en las zonas rurales, para el tratamiento de las aguas residuales.

Este tipo de lagunas son frecuentemente utilizados por pequeños municipios y también por algunas industrias, en la creencia, errónea por cierto, de que funcionan con muy poco mantenimiento.

Si bien el mantenimiento no requiere mano de obra intensiva, sí necesita controlarse adecuadamente la biomasa del mismo, de manera que pueda lograr el objetivo primordial de sanear el efluente para ser volcado a los cuerpos receptores sin contaminar.

Por lo general, están constituidos por tres lagunas: la primera anaeróbica, la segunda facultativa y la tercera aeróbica.

Estos sistemas si no son correctamente mantenidos, transcurrido cierto tiempo de funcionamiento, comienzan a colapsar provocando sobrenadantes en superficie y

emanaciones de olores desagradables. Esto a su vez, provoca el vuelco posterior a cursos de agua sin cumplir con los parámetros estipulados en las normativas vigentes.

Generalmente estos problemas se deben a dos temas fundamentales:

• El diseño y construcción

• La administración del sistema

Con respecto a la construcción, es particularmente importante, la forma en que ingresa el

afluente y como son conectadas. En el diseño deben establecerse las profundidades correctas, a fin de lograr los sistemas biológicos adecuados en cada una de ellas.

En cuanto a la administración, no basta con hacer simplemente un mantenimiento de

limpieza, sino que es fundamental generar y conservar la biomasa correcta.

Los microorganismos en su proceso de degradación, actúan como bio-polímeros, formando flock que al precipitar, forma un lecho bacteriano.



Agosto, 2014

Este lecho puede trabajar en forma anaeróbica, generando gas metano; cuando esto ocurre y la cantidad de gas supera a través de su presión el peso de los barros, éstos se

liberan hacia la superficie, generando olor a pantano.

Otras veces ocurre esto mismo cuando, debido al proceso de fermentación en los barros aumenta la temperatura; esto hace bajar la densidad del agua y se produce “la inversión”, o sea, suben los barros hacia la superficie. En este caso el beneficio es que se pone en contacto con el afluente crudo, una mayor cantidad de microorganismos contenidos en dichos barros.

En un sistema administrado adecuadamente, se puede manejar la incorporación de

distintas cepas microbianas; por ejemplo, podemos aplicar más bacilos para solubilizar los sólidos, o podemos detectar si necesitamos enzimas y de qué tipo, según tengamos proteínas y/o grasas, y en qué cantidad se necesitan; de esta forma se logra que las otras

bacterias tengan la eficiencia buscada para metabolizar la materia presente.

Todo esto nos indica que además de diseñar correctamente el sistema de lagunas, es fundamental controlar el tipo de biomasa que se desarrollará en el sistema por la

existencia de diversas procedencias de los efluentes depositados en las piscinas de tratamiento, evitando las emanaciones desagradables y logrando un vuelco de efluentes dentro de las normas establecidas.

Estas piscinas de tratamiento se pueden construir haciendo excavaciones de terreno, generalmente tienen una profundidad de 1 a 3 metros y lo ancho y forma depende del

terreno con que se cuenta para dicha actividad. Este sistema cuenta con 3 lagunas: laguna anaerobia, laguna aerobia, laguna facultativa y

en algunos casos laguna de maduración.

Laguna Anaerobia: esta laguna es sin aireación, ósea, sin contacto con el oxigeno

en la atmósfera. En esta laguna la carga orgánica es muy elevada y debido a esto ocurre la fermentación sin oxígeno. En la actividad de las bacterias anaerobias se producen gases malolientes.

Laguna Aerobia: en esta laguna podemos encontrar oxígeno en todos los niveles

de profundidad. Gracias al oxígeno se acelera el proceso de descomposición de la

materia orgánica. Se trata de eliminar la mayoría de los sólidos suspendidos por la acción de las bacterias anaeróbicas. En esta laguna no se producen gases malolientes debido a la acción de las bacterias. En algunos casos se necesita de energía externa para producir la aireación necesaria. Al descomponer la materia

orgánica, las bacterias anaerobias producen bióxido de carbono y metano. Laguna Facultativa: esta es una mezcla de laguna aerobia y laguna anaerobia. La

zona aeróbica está en la parte superior de la laguna y hay una simbiosis (es la

relación más o menos estrecha entre organismos de distintas especies) entre algas y bacterias, y la zona anaerobia es en el fondo o parte inferior de la laguna; la zona aerobia obtiene oxigeno a través de la fotosíntesis de las algas que se

encuentran en dicha zona y por la acción del viento en la superficie. Laguna de Maduración: es un ambiente aerobio y tiene como objetivo la retención

del agua para la remoción de patógenos. En estas lagunas hay una gran actividad

microbiana, entre estos podemos encontrar: bacterias, algas, protozoo, patógenos



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relacionados con excremento humano (Escherichia coli, Shigella y huevos del helminto).

El mantenimiento de estas piscinas es muy sencillo, se debe tener una rejilla en la entrada de la primera laguna para remover los materiales sólidos y gruesos que se

encuentran suspendidos en el agua que va ingresando a la piscina, estos materiales pueden ser, papel, botes plásticos, trapos, tela y dependiendo de la distancia entre las barras de la rejilla, las excretas humanas pueden ser consideradas como sólidos gruesos.

El sistema está compuesto inicialmente por un grupo de trampas que atrapan y separan los elementos sólidos no inherentes al diseño del sistema, en etapas

siguientes el agua y sus residuos pasan a un sistema de lagunas (una o más) donde permanecen en contacto con el entorno, principalmente el aire, experimentando un proceso de oxidación y sedimentación, transformándose así la materia orgánica en

otros tipos de nutrientes que pasan a formar parte de una comunidad diversa de plantas y ecosistema bacteriano acuático.

Luego de este proceso, el agua superficial de las lagunas queda libre entre un 70 y un 85% de demanda química o biológica de oxígeno, los cuales son estándares apropiados para la liberación de estas aguas superficiales hacia la naturaleza de forma

que esta última pueda absorber los residuos sin peligro para el medio ambiente y sus especies.

En las lagunas de oxidación también podemos encontrar una gran variedad de fauna. Recomendaciones

Se debe contar con un grupo de personal, ya sea para la vigilancia de las lagunas o para la limpieza de las rejillas y limpieza de la acumulación de lodos en el fondo de las lagunas.

Para las necesidades de este personal se deberá tener abundante agua limpia para el aseo, jabón, un botiquín, toallas desechables para evitar que las toallas de tela

sean un foco de infecciones ya que estas podrían pasar un largo tiempo sin limpieza y teléfono celular para emergencias.

En conclusión, las lagunas de oxidación son un gran aporte para la humanidad ya que estas limpian el agua generada por la actividad humana, permitiendo reutilizar el agua para el riego de áreas verdes y cultivos. También de esta forma se evita que esta agua

pueda contaminar el suelo y el agua subterránea. Si se puede evitar todo esto, se evita perjudicar la flora, fauna y salud humana.



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DEFINICIONES.

Aguas Residuales Domesticas. Desechos líquidos provenientes de viviendas,

instituciones y establecimientos comerciales.

Aguas Residuales Industriales. Desechos líquidos provenientes de la industria. Dependiendo de la industria podrían contener, además de residuos tipo domestico,

desechos de los procesos industriales.

Capacidad Hidráulica. Capacidad de transporte de un conducto de características definidas en determinadas condiciones.

Caudal Máximo Instantáneo. Caudal máximo de aguas residuales que se podrían observa en cualquier año entro del periodo de diseño. Normalmente se lo calcula para el final de periodo de diseño.

Coeficiente de Mayoración. Relación entre el caudal máximo instantáneo y el caudal medio diario, en un mismo periodo.

Contribución por Infiltración. Aguas de lluvias o freáticas que ingresan a la red de alcantarillado sanitario, a través de juntas y conexiones defectuosas, de las

tapas de los pozos de revisión y cajas domiciliarias.

Cuadros de Cálculos. Cuadros que contienen todos los datos y valores de la rutina de cálculo para el diseño hidráulico de los conductos. La información debe

presentarse ordenada secuencialmente de tal forma que facilite la revisión.

Etapas de un Proyecto. Fases que deben cumplirse en la elaboración de un proyecto (PRE factibilidad, factibilidad y diseño definitivo).

Interceptores. Colectores que conducen las aguas negras de un sistema de alcantarillado hacia la planta de tratamiento.

Intervalo de Recurrencia. (Periodo de retorno). Lapso promedio dentro del cual

se espera que un evento sea igualado o superado.

Periodo de Diseño. Periodo al final del cual una obra trabajara a la saturación.

Periodo Óptimo de Diseño. Periodo, entre las etapas de una obra, que

proporciona su mayor rentabilidad.

Sistema de Alcantarillado. Conjunto de tuberías y obras complementarias necesarias de recolección de aguas residuales y/o pluviales.

Sistema de Alcantarillado Sanitario. Sistema de alcantarillado para la recolección de aguas residuales en cualquier origen.

Sistema de Alcantarillado Pluvial. Sistema de alcantarillado destinado a la

recolección de aguas lluvias.

Solera. Superficie de fondo de un conducto cerrado, canal o acequia.

Sumideros. Estructuras que permiten el ingreso de la escorrentía pluvial al

sistema de alcantarillado pluvial.

Usos de Suelos. Asignación que se da al suelo urbano, dentro del plan regulador, para el uso residencial, industrial, comercial, institucional, etc.



Agosto, 2014

8.2 DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS

Para realizar la comparación ambiental de las alternativas propuestas con la Alternativa

Cero o No Acción para el proyecto de construcción y operación las Lagunas de

Tratamiento de la Comuna Atravezado, se propone el siguiente desarrollo metodológico:

Selección de los componentes (atributos y factores ambientales), de un amplio Listado

Ambiental Simple.

Definición de las Actividades de las Alternativas del Proyecto

Aplicación del Método Escala y Peso.

Determinación del Peso entre los componentes ambientales, cálculo de los

Coeficientes de Importancia Relativa (CIR)

Determinación de la Escala de las Alternativas del Proyecto, cálculo de los

Coeficientes de Selección Ambiental (CSA).

Integración de los Resultados de CIR y CSA en una Matriz Final.

Determinación de la Alternativa Optima a partir de los resultados obtenidos.

8.2.1 Listado Ambiental Simple

El listado ambiental de componentes e indicadores ambientales que podrían ser afectados

por el proyecto, se presenta en la Tabla 15.

Con el propósito de seleccionar los indicadores ambientales que servirán para la aplicación

del método de Escala y Peso, se preparó la Tabla 15, en el que consta un amplio listado

de atributos y factores ambientales tomados de un listado maestro típico para este tipo de

proyectos, entre los que se seleccionarán los que se consideran que generarán impactos

ambientales.

Los factores y atributos ambientales que tienen contestación “si” o “puede ser”, fueron

considerados como elementos constitutivos de la evaluación para el Método de Escala y

Peso, los que obtuvieron una respuesta “no”, fueron eliminados del listado.

En la Tabla 16, se incluyen los indicadores ambientales que se seleccionen de forma

definitiva y que serán considerados tanto en la comparación ambiental de alternativas

como en la identificación y evaluación de impactos ambientales.



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TABLA 15: LISTADO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO

COMPONENTE/ELEMENTO/INDICADOR AMBIENTAL Si No Probable

FÍSICO

AGUA

Alteración de drenajes X

Calidad del agua X

AIRE

Generación de ruido X

Emisión de partículas y polvo X

Emisión de gases X

SUELO

Cambio en el uso del suelo X

Contaminación del suelo X

BIÓTICO FLORA/FAUNA

Modificación del estrato vegetal X

Molestias a la fauna X

HUMANO

COMUNIDAD

Generación de expectativas X

Quejas y reclamos X

Protestas y oposición de la comunidad

X

Cambios en la calidad de vida de la población

X

Generación de empleos X

SALUD Y SEGURIDAD

Generación de riesgos sanitarios

X

Riesgos de accidentes a terceros

X

Accidentes laborales X

8.2.2 Selección de Indicadores Ambientales

El listado de de indicadores ambientales seleccionados en el proceso del numeral

anterior se indica en la Tabla 16.



Agosto, 2014

TABLA 16: INDICADORES AMBIENTALES SELECCIONADOS

No. INDICADOR AMBIENTAL

1 Alteración de drenajes

2 Calidad del agua

3 Generación de ruido

4 Emisión de partículas y polvo

5 Emisión de gases

6 Cambio en el uso del suelo

7 Contaminación del suelo

8 Modificación del estrato vegetal

9 Molestias a la fauna

10 Generación de expectativas

11 Quejas y reclamos

12 Protestas y oposición de la comunidad

13 Cambios en la calidad de vida de la población

14 Generación de empleo

15 Generación de riesgos sanitarios

16 Riesgos de accidentes a terceros

17 Accidentes laborales

8.2.3 Aplicación del Método de Escala y Peso

El método de Escala y Peso incluye la consideración de la importancia de cada variable

impactada y de los impactos absolutos o relativos de las alternativas sobre cada variable.



Agosto, 2014

El peso se refiere a la asignación de importancia entre variables impactadas y la escala se

refiere a la asignación utilizada para reflejar los impactos de las alternativas.

8.2.3.1 Evaluación del Peso

Para la determinación del peso, cada indicador ambiental seleccionado es comparado con

todos los demás para determinar cuál de ellos es más importante para el área que se

estudia, la comparación se la efectúa en forma secuencial en el sentido de las filas de la

matriz.

A la variable que se considera más importante se le asigna el valor de UNO, y a la otra el valor CERO. Si no se puede tomar decisión en lo que a la importancia relativa respecta, o

si se considera a las variables como iguales en importancia, a cada una se le asigna el valor 0,5.

Luego, a los valores asignados a cada variable se suman. Cada suma es dividida por el

total de sumandos para determinar el Coeficiente de Importancia Relativa (CIR).

Se pueden hacer dos verificaciones, en lo que a cálculos se refiere, utilizando los totales

de la tabla: el total de la columna "Suma" debe totalizar N(N-1) / 2, en donde N es igual

al número de variables consideradas incluyendo el valor nominal; y, la columna del CIR

debe totalizar CIEN.

N x (N-1) / 2 = 25 x 24 / 2 = 253

8.2.3.2 Evaluación de la Escala

Se deben comparar los impactos las alternativas del proyecto para cada indicador ambiental,

incluyendo la alternativa "No Acción".

El procedimiento trata simplemente de establecer cuál de las alternativas, tomadas de las 2,

tendrá un impacto más benéfico sobre el componente ambiental considerado.

Se le asigna un valor de UNO a la más deseable del par comparado, y CERO a la menos

deseable. Si las dos alternativas tienen un impacto similar, se le asigna un valor de 0,5.

Posteriormente, se suman los valores asignados a cada alternativa. Cada suma es dividida para

el total de sumandos para determinar el Coeficiente de Selección de Alternativa (CSA).

Igual que el caso del Peso, para la escala también se pueden hacer dos verificaciones, en lo

que a cálculos se refiere, utilizando los totales de la tabla: el total de la columna "Suma" debe

totalizar N(N-1) / 2, en donde N es igual al número de variables consideradas incluyendo el

valor nominal; y, la columna del CIR debe totalizar CIEN.

N x (N-1) / 2 = 3 x 2 / 2 = 3

Se procede de idéntica forma la calificación para los 25 indicadores ambientales seleccionados.

8.2.3.3 Presentación de Resultados

Los resultados de la técnica de escala y peso se presentan en una Matriz Final de

Coeficientes. La tabla contiene los valores de los CIR y de los CSA. La matriz final de

coeficientes representa los productos del CIR y del CSA de cada alternativa para cada variable,



Agosto, 2014

que se están considerando. La suma de los valores individuales, de coeficientes conduce a la

identificación de la mejor alternativa.

La alternativa que tenga mayor puntuación será la más benéfica desde el punto de vista

ambiental del proyecto. Esto no significa que las otras alternativas pudieran ser viables

también, ya que pueden existir otras que también sean benéficas. Algunas alternativas pueden

ser consideradas perjudiciales.

8.2.4 Comparación Ambiental de Alternativas

Los componentes ambientales que podrían ser afectados por el proyecto se tomaron del

resultado del Listado Ambiental Simple, que consta en la Tabla 16.

En los siguientes numerales se desarrolla el método de Escala y peso.

8.2.4.1 . Determinación de los Coeficientes de Importancia Relativa (CIR)

Conforme a la metodología descrita, en el contexto de área de influencia ambiental del

proyecto y de las características de la alternativa del mismo se procedió a efectuar la

estimación de los Coeficientes de Importancia Relativa (CIR) para los componentes

ambientales, los resultados constan en la Tabla 17.

Conforme a los resultados obtenidos, en orden descendente de magnitud se indican en la

Tabla 18, cada uno de los Coeficientes de Importancia Relativa, con su respectivo valor.

De todos los componentes ambientales, los de mayor peso en orden decreciente son:

Cambios en la calidad de vida de la población 10,2

Generación de empleo 9,9

Modificación del estrato vegetal 8,5

Molestias a la fauna 8,5

Generación de riesgos sanitarios 7,6

Calidad del agua 7,6

Riesgos de Accidentes a terceros 5,8

Accidentes laborales 5,6

Cambio en el uso del suelo 5,3

Contaminación del suelo 5,0

Protestas y oposición de la comunidad 5,0

Quejas y Reclamos 4,1

Los otros indicadores ambientales tienen un peso menor a los anteriormente anotados.



Agosto, 2014

TABLA 17: COEFICIENTES DE IMPORTANCIA RELATIVA (CIR)

No

min

al

Acc

ide

nte

s la

bo

rale

s

Rie

sgo

s ac

cid

en

tes

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os

Gen

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ión

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Cal

idad

del

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Alt

erac

ión

de

dre

naj

es

SUM

A

CIR

Alteración de drenajes 1 0 0 0.5 0 0 0 0 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 5.0 2.9

Calidad del agua 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0 1 1 1 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 1 13.0 7.6

Generación de ruido 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 3.0 1.8

Emisión de partículas y polvo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 3.0 1.8

Emisión de gases 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 3.0 1.8

Cambio en el uso del suelo 1 0.5 0.5 0 0 0 0.5 1 1 0.5 0 0 0.5 1 1 1 0 0.5 9.0 5.3

Contaminación del suelo 1 0.5 0.5 0.5 0 0 0.5 1 1 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 8.5 5.0

Modificación del estrato vegetal 1 1 1 0.5 0 0 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 0.5 1 14.5 8.5

Molestias a la fauna 1 1 1 0.5 0 0 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 0.5 1 14.5 8.5

Zona de uso público 1 0.5 0.5 0 0 0 1 1 1 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0.5 0.5 10.0 5.8

Generación de expectativas 1 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0.5 5.0 2.9

Quejas y reclamos 1 0.5 0.5 0 0 0 0.5 0.5 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 7.0 4.1

Protestas y oposición de la comunidad 1 0.5 0.5 0 0 0 0.5 1 0 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0 1 8.5 5.0

Cambios en la calidad de vida de la población 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 17.5 10.2

Generación de empleo 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.5 1 17.0 9.9

Generación de riesgos sanitarios 1 1 0.5 0 0 1 1 1 1 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 0.5 0.5 13.0 7.6

Riesgos de accidentes a terceros 1 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 1 0.5 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0.5 1 10.0 5.8

Accidentes laborales 1 0.5 0 0 0 0.5 0.5 1 0.5 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0.5 1 9.5 5.6

Nominal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0

TOTAL 171.0 100.0



Agosto, 2014

TABLA 18: PESO DE LOS INDICADORES AMBIENTALES DEL PROYECTO

N° COMPONENTE AMBIENTAL PESO

1 Cambios en la calidad de vida de la población 10.2

2 Generación de empleo 9.9

3 Modificación del estrato vegetal 8.5

4 Molestias a la fauna 8.5

5 Generación de riesgos sanitarios 7.6

6 Calidad del agua 7.6

7 Riesgos de accidentes a terceros 5.8

8 Accidentes laborales 5.6

9 Cambio en el uso del suelo 5.3

10 Contaminación del suelo 5.0

11 Protestas y oposición de la comunidad 5.0

12 Quejas y reclamos 4.1

13 Alteración de drenajes 2.9

14 Generación de expectativas 2.9

15 Generación de ruido 1.8

16 Emisión de partículas y polvo 1.8

17 Emisión de gases 1.8

8.2.4.2 . Determinación de los Coeficientes de Selección Ambiental

Las calificaciones de los CSA están resumidas en los cuadros que se presentan a

continuación. Hay que señalar que para efectuar la estimación de los diversos CSA, se

tomaron en cuenta las alternativas propuestas y la “No Acción”.

Los resultados de la calificación son los siguientes:



Agosto, 2014

INDICADOR 1. Alteración de drenajes

Nominal Alternativa 2 Alternativa 1 No acción SUMA CSA

No Acción 1 0 0 1,0 16,7

Alternativa 1 1 0,5 1 2,0 33,3

Alternativa 2 1 0,5 0 3,0 50,0

Nominal 0 0 0

TOTAL 6,0 100,0

INDICADOR 2. Calidad de Agua


No Acción 1 0 0 1,0 18,2

Alternativa 1 1 0,5 1 2,0 36,4

Alternativa 2 1 0,5 1 2,5 45,5

Nominal 0 0 0

TOTAL 5,5 100,0

INDICADOR 3. Generación de ruido


No Acción 1 1 1 3,0 37,5

Alternativa 1 1 0,5 1 2,5 31,3

Alternativa 2 1 0,5 1 2,5 31,3

Nominal 0 0 0

TOTAL 8,0 100,0

INDICADOR 4. Emisión de partículas y polvo


No Acción 1 1 1 3.0 37.5

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 31.3

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0



Agosto, 2014

INDICADOR 5. Emisión de gases


No Acción 1 1 1 3.0 37.5

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 31.3

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0

INDICADOR 6. Cambios de uso de suelo


No Acción 1 0.5 0 1.5 23.1

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 38.5

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 38.5

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.5 100.0

INDICADOR 7. Contaminación del suelo


No Acción 1 0.5 1 2.5 50.0

Alternativa 1 1 0 0 1.0 20.0

Alternativa 2 1 0.5 0 1.5 30.0

Nominal 0 0 0

TOTAL 5.0 100.0

INDICADOR 8. Modificación del estrato vegetal


No Acción 1 1 1 3.0 37.5

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 31.3

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0



Agosto, 2014

INDICADOR 9. Molestias a la fauna


No Acción 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 41.7

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 41.7

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0

INDICADOR 10. Generación de expectativas


No Acción 1 0 0 1.0 25.0

Alternativa 1 1 0.5 0 1.5 37.5

Alternativa 2 1 0.5 0 1.5 37.5

Nominal 0 0 0

TOTAL 4.0 100.0

INDICADOR 11. Quejas y reclamos


No Acción 1 1 1 3.0 50.0

Alternativa 1 1 0.5 0 1.5 25.0

Alternativa 2 1 0.5 0 1.5 25.0

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0

INDICADOR 12. Protestas y posición de la comunidad


No Acción 1 1 1 3.0 50.0

Alternativa 1 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 2 1 1 0 2.0 33.3

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0



Agosto, 2014

INDICADOR 13. Cambios en la calidad de vida de la población


No Acción 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 41.7

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 41.7

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0

INDICADOR 14. Generación de empleo


No Acción 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 41.7

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 41.7

Nominal 0 0

TOTAL 6.0 100.0

INDICADOR 15. Generación de riesgos sanitarios


No Acción 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 1 1 3.0 37.5

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0

INDICADOR 16. Riesgo de accidentes a terceros


No Acción 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 31.3

Alternativa 2 1 1 1 3.0 37.5

Nominal 0 0 0

TOTAL 8.0 100.0



Agosto, 2014

INDICADOR 17. Accidentes Laborales


No Acción 1 0 0 1.0 16.7

Alternativa 1 1 0.5 1 2.5 41.7

Alternativa 2 1 0.5 1 2.5 41.7

Nominal 0 0 0

TOTAL 6.0 100.0

8.2.5 Elaboración de Matriz Final de Coeficientes

De acuerdo a la metodología formulada, se procedió finalmente a la elaboración de la

Matriz Final de Coeficientes (Tabla 19), en el que se obtuvo el resultado de la

alternativa óptima, desde el punto de vista ambiental.

TABLA 19: MATRIZ FINAL DE COEFICIENTES

COMPONENTE AMBIENTAL CIR

CSA CIR X CSA

No acción

Alternativa 1

Alternativa 2

No acción

Alternativa 1

Alternativa 2

Alteración de drenajes 2.9 16.7 33.3 50.0 48.7 97.5 146.2

Calidad del agua 7.6 18.2 36.4 45.5 138.2 276.4 345.6

Generación de ruido 1.8 37.5 31.3 31.3 65.8 54.8 54.8

Emisión de partículas y polvo 1.8 37.5 31.3 31.3 65.8 54.8 54.8

Emisión de gases 1.8 37.5 31.3 31.3 65.8 54.8 54.8

Cambio en el uso del suelo 5.3 23.1 38.5 38.5 121.5 202.4 202.4

Contaminación del suelo 5.0 50.0 20.0 30.0 248.5 99.4 149.1

Modificación del estrato vegetal 8.5 37.5 31.3 31.3 318.0 265.0 265.0

Molestias a la fauna 8.5 16.7 41.7 41.7 141.3 353.3 353.3

Generación de expectativas 2.9 25.0 37.5 37.5 73.1 109.6 109.6

Quejas y reclamos 4.1 50.0 25.0 25.0 204.7 102.3 102.3

Protestas y oposición de la comunidad 5.0 50.0 16.7 33.3 248.5 82.8 165.7

Cambios en la calidad de vida de la población

10.2 16.7 41.7 41.7 170.6 426.4 426.4

Generación de empleo 9.9 16.7 41.7 41.7 165.7 414.2 414.2



Agosto, 2014

Generación de riesgos sanitarios 7.6 31.3 31.3 37.5 237.6 237.6 285.1

Riesgos de accidentes a terceros 5.8 31.3 31.3 37.5 182.7 182.7 219.3

Accidentes laborales 5.6 16.7 41.7 41.7 92.6 231.5 231.5

TOTAL 2,589.1 3,245.8 3,580.3

8.2.6 Selección de la Alternativa Óptima

Una vez que se han obtenido los resultados en la Matriz Final de Coeficientes, se

obtuvo el orden de selección de las alternativas planteadas. Los resultados son los

siguientes:

No Acción: 2.589,1 puntos

Alternativa Uno: 3.245.8 puntos (Construcción de Lagunas con arcilla compactada).

Alternativa Dos: 3.580,3 puntos (Construcción de Lagunas con geomembrana).

De lo que podemos concluir lo siguiente:

i) Las dos alternativas de construcción y operación del proyecto son

ambientalmente viables, puesto que presentan resultados más satisfactorios

que la "No Acción".

ii) La Alternativa No. 2, es decir, construir y operar las lagunas de tratamiento con la

colocación de una geomembrana, y con la ejecución de las medidas de mitigación

previstas en el Plan de Manejo Ambiental, es la que genera menores impactos

ambientales, puesto que la magnitud en cuanto a los riegos de la intervención es

menor.

iii) Los impactos ambientales que se generarán por la construcción de la obra global

son en su gran mayoría temporales, ya que una vez que concluyan los trabajos de

su ejecución desaparecerán y los beneficios ambientales y socioeconómicos para

los habitantes serán permanentes y significativos, ya que conducirán las aguas

servidas de la población de la Comuna Atravezado y evitará afectaciones a la salud

pública eliminando los posibles focos de contaminación y la posible generación de

vectores.

8.3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

8.3.1 Selección de indicadores ambientales

El proceso de selección de los indicadores ambientales más representativos para el

caso específico de la construcción del proyecto, se efectuó en el Numeral 8.2.2, por lo

tanto los indicadores son los mismos y se indican en la Tabla 16.



Agosto, 2014

TABLA 16: INDICADORES AMBIENTALES SELECCIONADOS

No. INDICADOR AMBIENTAL

1 Alteración de drenajes

2 Calidad del agua

3 Generación de ruido

4 Emisión de partículas y polvo

5 Emisión de gases

6 Cambio en el uso del suelo

7 Contaminación del suelo

8 Modificación del estrato vegetal

9 Molestias a la fauna

10 Generación de expectativas

11 Quejas y reclamos

12 Protestas y oposición de la comunidad

13 Cambios en la calidad de vida de la población

14 Generación de empleo

15 Generación de riesgos sanitarios

16 Riesgos de accidentes a terceros

17 Accidentes laborales

8.3.2 Identificación de actividades del proyecto

Con el fin de identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos que de

producirían por la construcción y operación del proyecto, se procedió a diseñar una

Matriz de Impactos Ambientales, en la que las actividades están enlistadas en las

columnas y las mismas que constan de dos etapas:

Actividades de construcción

Actividades de operación y mantenimiento.



Agosto, 2014

Para la elaboración de la Matriz Ambiental del proyecto, se considera adecuado realizar

un agrupamiento por tipo de actividades del proyecto, las que están incluidas en la

Tabla 20.

TABLA 20: ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ETAPA ACTIVIDAD

Construcción

Campamento

Explotación de materiales

Transporte de materiales

Disposición material desalojo

Limpieza y desbroce

Excavaciones

Relleno

Construcción de infraestructuras

Operación

Operación de infraestructuras

Mantenimiento de infraestructuras

8.3.3 Identificación de impactos ambientales

Se propone a continuación una matriz de Identificación de Impactos

Ambientales en la que cada sitio de cruce entre una actividad de la obra y un

indicador ambiental se analizó si existe relación causa – efecto o no. Se

procedió a marcar con una “x” el respectivo punto de cruce entre la actividad e

indicador ambiental, si se considera que existe relación causa - efecto.

En la Tabla 21 se presentan los resultados de la evaluación de las interacciones

identificadas.

A continuación se discutieron los resultados del llenado de dicha matriz en el

seno de grupo interdisciplinario que trabaja en la formulación del presente

estudio de impacto ambiental.



Agosto, 2014

TABLA 21: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ELEMENTO AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

Campamento Explotación de

materiales Transporte de

Materiales

Disposición de material de

desalojo

Limpieza y desbroce

Excavaciones Relleno Construcción

de infraestructura

Operación de infraestructura

Mantenimiento de

Infraestructura

AGUA Contaminación drenajes X X

Calidad del agua X X X

AIRE

Generación de ruido X X X X X X X

Emisión de partículas y polvo X X X X X X X X

Emisión de gases X X X X X X X

SUELO Cambio en el uso del suelo X X X X

Contaminación del suelo X X X X X X X

FLORA Modificación del estrato vegetal X X X X X

Molestias a la fauna X X X X X X X

HUMANO

Generación de expectativas X X X

Quejas y reclamos X X X

Protestas y oposición de la comunidad X X X

Cambios en la calidad de vida X

Generación de empleo X X X X X X X X

SALUD Y SEGURIDAD

Generación de riesgos sanitarios X X X X X X

Riesgos de accidentes a terceros X X X X X X

Accidentes laborales X X X X X X X X



Agosto, 2014

8.3.4 Pronóstico de los impactos

Una vez identificados los impactos ambientales se procedió a la ejecución de la

evaluación ambiental correspondiente, de las relaciones causa–efecto que podría

ocurrir por la construcción y operación del sistema de alcantarillado sanitario.

Para la valoración de los impactos se empleará un método matricial de amplia práctica

en el país para diversos tipos de proyectos, que es la Matriz Ambiental la que puede

utilizarse de diferentes formas con el propósito de visualizar y valorar los efectos

ambientales de cualquier acción o conjunto de acciones que implican un determinado

desarrollo. La matriz está estructurada sobre la base de las interacciones de las

principales acciones propuestas en la memoria de ingeniería y los componentes

(elementos, indicadores y parámetros) ambientales.

Cada interacción será calificada de acuerdo al siguiente criterio:

“Establecer y determinar los impactos que generan los mayores efectos negativos,

ordenarlos de acuerdo a su grado de importancia, obtenido de la jerarquización de los

mismos, a efectos de proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de

medidas ambientales protectoras”.

Se evalúan los efectos ambientales que se producirán durante la etapa de construcción

del proyecto, y se efectúa el análisis de los impactos que tendrán lugar por la

operación del proyecto.



Agosto, 2014

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Campamento

MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Carácter Genérico

Duración Tipo de Efecto

Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación

FÍSICO

Contaminación de drenajes Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo

Calidad del agua Negativo Temporal Directo Alta 1 5 2 5 10 2.8 4.06 Moderado Mediano plazo

Generación de ruido

Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo

Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo

Cambio en el uso del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo

Contaminación del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Mediano plazo

BIÓTICO

Modificación del estrato vegetal

Negativo Permanente Directo Alta 2 2 2 10 10 2.0 3.81 Moderado Mediano plazo

Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 10 2.0 3.31 Compatible Mediano plazo

HUMANO

Generación de expectativas Positivo Temporal Indirecto Media 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo

Quejas y reclamos

Protestas y oposición comunidad

Cambios en calidad de vida

Generación de empleo Positivo Temporal Directo Media Positivo Corto Plazo

SALUD Y SEGURIDAD


Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo


Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 5 2.6 3.38 Moderado Mediano plazo



Agosto, 2014

Explotación de Fuentes de Materiales




FÍSICO

Contaminación de drenajes

Calidad del agua

Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.54 Moderado Corto plazo



Cambio en el uso del suelo


BIÓTICO Modificación del estrato vegetal

Molestias a la fauna

HUMANO

Generación de expectativas

Quejas y reclamos



Generación de empleo Positivo Temporal Directo Alta Poritivo Corto Plazo

SALUD Y SEGURIDAD



Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3.0 3.68 Moderado Mediano plazo



Agosto, 2014

Transporte de Materiales




FÍSICO


Calidad del agua





Contaminación del suelo



HUMANO

Generación de expectativas Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo

Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo

Protestas y oposición comunidad Negativo Temporal Directo Alta 3 5 5 5 2 4.2 3.82 Moderado Corto plazo


Generación de empleo

SALUD Y SEGURIDAD


Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Alta 3 10 5 5 2 6.2 4.82 Moderado Mediano plazo




Agosto, 2014

Disposición de Material de Desalojo




FÍSICO

Contaminación de drenajes Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo

Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 5 10 1.6 2.86 Compatible Corto plazo

Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 5 10 1.6 2.86 Compatible Corto plazo


Emisión de gases




Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 10 5 2.6 3.93 Moderado Corto plazo

HUMANO


Quejas y reclamos



Generación de empleo

Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 5 5 3.2 3.83 Moderado Mediano plazo

SALUD Y SEGURIDAD


Accidentes laborales



Agosto, 2014

Limpieza y desbroce




FÍSICO


Calidad del agua



Emisión de gases



BIÓTICO Modificación del estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo

Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 3 2 10 5 10 4.0 4.95 Moderado Mediano plazo

HUMANO


Quejas y reclamos



Generación de empleo Positivo Temporal Directo Alta Positivo Corto plazo

SALUD Y SEGURIDAD






Agosto, 2014

Excavación




FÍSICO


Calidad del agua




Cambio en el uso del suelo Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo

Contaminación del suelo Negativo Temporal Directo Alta 3 10 5 5 2 6.2 4.82 Moderado Mediano plazo



HUMANO


Quejas y reclamos




SALUD Y SEGURIDAD



Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Mediano plazo



Agosto, 2014

Relleno




FÍSICO


Calidad del agua

Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Corto plazo

Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Corto plazo

Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Corto plazo

Cambio en el uso del suelo Negativo Permanente Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Largo plazo




HUMANO


Quejas y reclamos




SALUD Y SEGURIDAD






Agosto, 2014

Construcción de infraestructuras




FÍSICO


Calidad del agua




Cambio en el uso del suelo Negativo Permanente Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Largo plazo

Contaminación del suelo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Mediano plazo


Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 10 2.0 3.27 Compatible Mediano plazo

HUMANO

Generación de expectativas Negativo Temporal Directo Alta 3 2 2 5 5 2.4 3.22 Compatible Corto plazo


Protestas y oposición comunidad Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo



SALUD Y SEGURIDAD

Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 3 2 2 5 5 2.4 3.22 Compatible Mediano plazo

Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Alta 3 2 2 5 5 2.4 3.22 Compatible Mediano plazo




Agosto, 2014

ETAPA DE OPERACIÓN

Operación de infraestructuras




FÍSICO


Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 3 2 2 5 10 2.4 3.65 Moderado Mediano plazo


Emisión de partículas y polvo

Emisión de gases




Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 10 2.0 3.27 Compatible Corto plazo

HUMANO



Protestas y oposición comunidad Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo

Cambios en calidad de vida Positivo Permanente Directo Alta Positivo Largo plazo

Generación de empleo Positivo Permanente Directo Alta Positivo Largo plazo

SALUD Y SEGURIDAD

Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 5 5 3.6 4.11 Moderado Mediano plazo





Agosto, 2014

Mantenimiento de infraestructuras




FÍSICO


Calidad del agua


Emisión de partículas y polvo






HUMANO


Quejas y reclamos




SALUD Y SEGURIDAD

Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 10 2.6 3.83 Moderado Corto plazo


Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3.0 3.68 Moderado Corto plazo



Agosto, 2014

8.3.5 Análisis, dictamen y jerarquización de los impactos.

En total se identificaron y evaluaron 80 interrelaciones causa – efecto ambiental, entre positivas

y negativas, la cantidad específica de cada una de ellas se indica a continuación:

Positivas: 8

Negativas: 72

De los 8 impactos positivos evaluados, se afectan al medio Humano; específicamente en lo

referente a generación de empleo y cambios en la calidad de vida.

De los 72 impactos negativos identificados se afectará a cada medio en las siguientes

cantidades:

Físico: 4

Biológico: 12

Humano: 11

Salud y Seguridad: 15

FIGURA 23 IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS POR MEDIO

Los 72 negativos identificados, han sido evaluados conforme a su dictamen en la siguiente

forma:

Impactos Compatibles: 23

Impactos Moderados: 44

Impactos Severos: 5

0

5

10

15

20

25

30

35

FISICO BIOTICO HUMANO SALUD

0 0

8

0

34

12 11

15 POSITIVOS

NEGATIVOS



Agosto, 2014

De los treinta y cuatro impactos que afectan al medio físico se registran las siguientes cifras

por dictamen:

Impactos compatibles: 7

Impactos moderados: 26

Impactos severos: 1

De los doce impactos que afectan al medio biótico, por dictamen se subdividen en:



Impactos severos: 4

De los once impactos que afectan al medio humano se registran las siguientes

determinaciones por dictamen:



De los quince impactos que afectan al medio salud y seguridad se registran los siguientes

determinados por dictamen:



FIGURA 24IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS POR MEDIO

0

5

10

15

20

25

30

COMPATIBLE MODERADO SEVERO

7

26

1 3

5 4

8

3

0

FISICO

BIOTICO

HUMANO

SALUD



Agosto, 2014

8.3.6 Evaluación de los impactos y medidas de mitigación

8.3.6.1 Contaminación de Drenajes

Durante la etapa de construcción del proyecto, el drenaje de aguas freáticas alterará la

condición de los drenajes naturales existentes en el área de influencia, este impacto será

temporal y afectará en forma moderada y compatible la calidad del agua del drenaje.

No existe medida de mitigación aplicable.

8.3.6.2 Calidad del Agua

Durante la etapa de construcción se generarán algunas descargas de aguas servidas (por

ejemplo del campamento) que modificarán la calidad del agua de los drenajes naturales y se

evitará la descarga a cualquier cuerpo receptor.

Durante la etapa de operación las aguas tratadas serán descargadas al cuerpo receptor que es

el estero Atravezado, pero esta afectación será temporal y moderada, conforme se analizó en la

matriz ambiental para la evaluación de los impactos.

Las medidas de mitigación serán las siguientes:

Instalación de cabañas sanitarias para la etapa de construcción.

Controlar la calidad del efluente tratado antes de ser descardo al estero Atravezado.

8.3.6.3 Generación de Ruido

El ruido es un factor ambiental que será alterado por diversas acciones y actividades del

proyecto, específicamente durante la etapa de construcción se emplearán equipos, maquinarias

y volquetas para transporte de materiales, etc., que incrementarán los niveles de ruido

existentes en el área de influencia del proyecto. Serán afectados los propios trabajadores de la

construcción.

Durante la operación los niveles de ruido serán moderados debido a las actividades propias de

los sistemas de impulsión que se implementaran para la conducción de aguas servidas.

Las medidas de mitigación para la etapa de operación serán:

Mantener y calibrar la maquinaria adecuadamente para reducir la cantidad de ruido.

Dotar de los implementos de protección para ruido a los trabajadores de la construcción.

8.3.6.4 Emisión de Partículas y Polvo

La ejecución de la obra generará emisiones de polvo, que incidirán mediante el incremento de

concentraciones de material particulado en el aire del área de influencia del proyecto. El polvo

será producido por la presencia de áreas abiertas y de ciertas actividades en la etapa de

construcción como limpieza, desbroce, excavaciones, relleno, etc.

La medida de mitigación para la etapa de operación será:

Humedecimiento continuo de las áreas abiertas



Agosto, 2014

8.3.6.5 Emisión de Gases de Combustión

En la etapa de construcción la actividad de maquinaria pesada, equipos y volquetas requiere de

la utilización de combustibles que finalmente generarán los gases de combustión que alterarán

en forma negativa la calidad del aire, se trata de accione temporales y de magnitud moderada.

Durante la etapa de operación no se prevé la operación de maquinarias que originen gases de

combustión, por lo que se descarta este tipo de impacto.

La medida de mitigación que se debe implantar es:

Calibración de la maquinaria pesada, equipos y volquetas para reducir la emisión de gases

de combustión.

8.3.6.6 Cambio de uso de suelo

El área donde se construirá el proyecto y el uso actual del sector es productiva con

construcciones de piscinas camaroneras, pero impedirá la expansión del sector productivo hacia

las instalaciones de las piscinas de tratamiento de aguas servidas. Y el suelo donde se asienta

el proyecto no volverá en largo tiempo, por el tiempo de vida útil del proyecto a su uso

tradicional. Podemos concluir que el sector de construcción del proyecto se trata de una zona

próxima a salitrales.

La construcción no alterará los usos indicados.

No existe medida de mitigación factible de ser aplicada.

8.3.6.7 Contaminación de suelo

En la etapa de construcción se podría contaminar el suelo en el área de influencia directa

ambiental por el derrame de aceites y grasas, o por el vertimiento accidental de productos

químicos que se utilizan en la construcción como aditivos para la preparación de hormigones,

etc., en zonas como campamento y explotación de materiales.

En la etapa de operación se podrían contaminar los suelos por una inadecuada disposición de

lodos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas servidas y residuales del laboratorio.

Las medidas de mitigación en la etapa de construcción serán las siguientes:

Ejecución de un sistema de almacenamiento y disposición final de aceites y grasas usadas.

Formulación de un plan de contingencia para el caso de derrames de productos químicos.

Disponer los residuos sólidos y material de desalojo al Relleno Sanitario de Santa Elena.



Agosto, 2014

8.3.6.8 Modificación del Estrato Vegetal.

Para que se ejecuten las actividades constructivas del proyecto, será necesario remover algunos

individuos de flora existentes en el área de influencia del proyecto y que fueron identificados en

el levantamiento de la Línea Base Ambiental. Cabe indicar que se trata de especies nativas no

significativas que incluso podrán ser desechadas, las que se encuentren más lozanas sí es

decisión del proponente estas podrán ser reubicadas.

En consecuencia la medida de mitigación será:

Reubicación de especies vegetales en caso que sea requisito del promotor o desechadas

cuando se trata de especies no nativas.

8.3.6.9 Molestias a la fauna.

En la etapa de construcción se van a ejecutar actividades que ocasionarán molestias a la fauna

existente en el área de influencia como aves, iguanas y lagartijas.

En la etapa de operación estas mismas especies se verán atraídas por estos espacios y se

acostumbraran a los mismos sin complicaciones.

No es factible practicar medida de mitigación alguna.

8.3.6.10 Generación de expectativas

El conocimiento de que se ejecutará la construcción del proyecto, de la Planta de Tratamiento

de Aguas Servidas, ya ha generado expectativas en sus habitantes ya que el mismo ha sido

puesto en conocimiento por las autoridades a los ciudadanos y su ejecución permitirá crear

fuentes de trabajo.

La medida de mitigación que se deberá ejecutar será:

Informar de manera eficaz sobre el desarrollo del proyecto a los habitantes y autoridades

locales de la Comuna Atravezado.

Realizar procesos de participación e integración de los beneficiarios en la ejecución,

verificación y cumplimiento de los propósitos del proyecto.

8.3.6.11 Quejas y reclamos

Podrían generarse quejas y reclamos específicos por aspectos como accidentes de tránsito

ocasionados por volquetas y maquinarias de la empresa Contratista en la ejecución de la obra,

generación ruido, polvo etc., en el área de influencia directa ambiental del proyecto, puesto que

se alterarán las normales en la vida de los habitantes.



verificación y cumplimiento de los objetivos del proyecto.



Agosto, 2014

8.3.6.12 Protestas y oposición de la comunidad

Si no existe un clara entendimiento por parte de los habitantes de la Comuna Atravezado con

respecto de los objetivos, propósitos y características del proyecto podría originarse malos

entendidos sobre la ejecución y operación de la obra, podría originar a su vez oposición sobre la

implementación del proyecto.



verificación y cumplimiento de los propósitos del proyecto.

8.3.6.13 Cambios en la calidad de vida

La implementación del proyecto se constituirá en una oportunidad para mejorar la calidad de

vida de los habitantes de la población Comuna Atravezado, porque permitirá conducir las aguas

servidas generadas en cada una de sus viviendas y sitios de trabajo, para ser tratadas y evitar

focos de contaminación y brote de enfermedades infecto contagiosas. También posibilitará a la

población en general al acceso a fuentes de trabajo.

Este es un impacto de magnitud e importancia altas, de carácter positivo y permanente.

No se requiere de medida de mitigación.

8.3.6.14 Generación de empleo

La captación de mano de obra y la generación de empleo es un impacto positivo y se trata de

uno de los aspectos más benéficos de la ejecución del proyecto. El efecto positivo más

relevante es la creación de nuevos puestos de trabajo, los mismos que tienen un carácter

permanente.

No se requiere de medida de mitigación.

8.3.6.15 Generación de riesgos sanitarios

Una mala disposición de las aguas servidas domésticas tratadas podría contaminar la capa

freática, entre otros factores, como el mal manejo de productos químicos y biológicos, podrían

constituirse en una fuente de riesgos sanitarios que podrían afectar a las personas que

trabajarán en el proyecto en su etapa de operación.


Ejecutar acciones de buena disposición de residuos sólidos y control de drenajes para evitar

contaminación de aguas freáticas.

8.3.6.16 Riesgos de accidentes a terceros

La movilización y operación de la maquinaria pesada y volquetas que prestarán servicios en la

construcción del proyecto implican riesgos de generación de accidentes que podrían afectar a

terceras personas. En principio no deberían suscitarse accidentes, pero siempre existe una

posibilidad de que estos ocurran.



Agosto, 2014

La medida de mitigación ambiental que se deberá ejecutar es:

Contratación de un seguro de riesgos para terceros.

8.3.6.17 Riesgos de accidentes laborales

La salud ocupacional tiene un alto potencial de afectación por varias de las actividades que se

desarrollarán para la construcción del proyecto. Las actividades que generarían la afectación

son las siguientes: transporte de materiales, excavaciones, instalaciones eléctricas, instalaciones

mecánicas, operación y mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales. Las

medidas de mitigación aplicables son las siguientes:

Dotación de los equipos de protección personal.

Cursos de capacitación para los trabajadores sobre higiene y seguridad laboral y asuntos

ambientales inherentes a sus labores.



Agosto, 2014

8.3.6.18 Lista de medidas de mitigación

MEDIDA AMBIENTAL IDENTIFICADA ETAPA IMPACTO AMBIENTAL

MITIGADO

Instalación de cabañas sanitarias Construcción Contaminación de agua

Calibración de equipos, maquinaria y volquetas Construcción Contaminación del aire y ruido

Dotación de Equipos de Protección Personal Construcción Daños a la salud de los trabajadores

Humedecimiento de áreas abiertas Construcción Contaminación del aire

Formulación de Plan de Contingencia para derrames de productos peligrosos

Diseño Contaminación del suelo

Señalización con letreros preventivos de salida de maquinaria pesada y volquetas.

Construcción Accidentes de tránsito

Capacitación a los conductores para evitar accidentes.

Construcción Accidentes de tránsito

Información sobre el desarrollo del proyecto Construcción Oposición a la ejecución del proyecto

Realizar procesos de participación Construcción Oposición a la ejecución del proyecto

Contratación de un seguro de riesgos para terceros

Construcción Daños a terceras personas

Disposición adecuada de residuos sólidos Construcción Daños a la salud de las personas

Capacitación para los trabajadores sobre seguridad laboral y temas ambientales

Construcción y Operación

Accidentes laborales



Agosto, 2014

9 HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

Metodología

La determinación del cumplimiento o incumplimiento se basa en la verificación tanto de leyes,

acuerdos como de parámetros ambientales, con el fin de evaluar los cambios no deseables, impactos y efectos inherentes al ambiente con relación a la operación de la Planta de Tratamiento de la Comuna Atravezado, el presente capítulo aporta con la información requerida

que deberá ser contemplada en el momento de la realización de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento a los dos años de operación del proyecto.

Para determinar conformidades y no conformidades en la operación de la planta se emplearon los mecanismos y criterios que se detallan a continuación:

Listas de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental vigente, se estructuraron los protocolos de trabajo o listas de chequeo, las cuales

sirvieron para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte de la planta a las normas legales vigentes.

Entrevistas: Se realizaron entrevistas semiestructuradas y abiertas al personal responsable la Administración y la Operación de la Planta.

Estándares: Se definieron los valores de calidad ambiental, en función de la

normativa ambiental aplicable en el país.

Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de

evaluación se tomó como referente, alguna especificación establecida en alguna normativa ambiental aplicable para el sector pesquero.

Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos,

procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable.

No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos,

procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental específica.



Agosto, 2014

No Conformidad Menor (nc-): Calificación que implica una falta leve frente a

la normativa ambiental específica aplicable para el sector de acuacultura, dentro de los siguientes criterios:

o Fácil corrección o remediación; o Rápida corrección o remediación; o Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión

puntual; o Poco riesgo e impactos menores.

No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones

periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes:

o Corrección o remediación difícil; o Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos; o El evento es de magnitud moderada a grande;

o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y, o Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección o de un problema menor.

No aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la

normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria.

Cierre de No Conformidades. Programas y planes de acción definidos para aplicar las acciones correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.



Agosto, 2014

9.1 MATRICES DE IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

FACTOR HALLAZGO REFERENCIA CONFORMIDADES EVIDENCIA

OBJETIVA C NC- NC+

Agu

a

Se realizan análisis de aguas residuales de producción.

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.1. El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.

Existen sistemas de drenaje separados para aguas residuales y aguas residuales domésticas.

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.9. Sobre los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores

Cumple con los límites máximos permisibles establecidos en la Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes del Recurso Agua

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.1.2.2. (Límites Máximos Permisibles Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario, Tablas # 3 y # 13) TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.16. De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes del Recurso Agua Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Artículo, 16. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.

No se observan desechos sólidos vertidos en los cuerpos de agua adyacentes o próximos a la planta

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.3.12. Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no

Se utilizan en los análisis de agua residual los métodos establecidos en el manual “Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater”, en su más reciente edición. Además deberán considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN)

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Numeral 5. Para determinar los valores y concentraciones de los parámetros determinados en esta Norma Oficial Ecuatoriana, se deberán aplicar los métodos establecidos en el manual “Standard MethodsfortheExamination of Water and Wastewater”, en su más reciente edición. Además deberán considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN)



Agosto, 2014

FACTOR HALLAZGO REFERENCIA

CONFORMIDADES EVIDENCIA OBJETIVA C NC- NC+

Ag

ua

No se produce contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna

Ley de Aguas Artículo 22. Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Artículo 78, inciso 2do. Prohíbe contaminar el medio ambiente, terrestre, acuático o aéreo o atentar contra la vida silvestre.

Su

elo

La Planta no altera por sus actividades u operaciones e instalaciones la calidad del suelo

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación

La Planta no descarga sus aguas del proceso con peligro de contaminación del suelo.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Artículos 16 y 20. Prohíbe descargar a….., así como su infiltración en terrenos de aguas residuales no tratadas así como de cualquier contaminante que puedan alterar la calidad del suelo y, afectar a la vida humana, flora y fauna

La Planta regula y controla la gestión de desechos sólidos evitando la contaminación del suelo

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo referente al recurso Suelo. Artículos 1, 7 y, 16. Regula las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminación del suelo, para el efecto establece control sobre los desechos sólidos y sustancias tóxicas.

Alt

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ció

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de

Bo

sq

ues

(Eco

sis

tem

a)

La Planta se encuentra en una zona de bosque seco por lo que no ha habido tala de árboles

Ley Forestal de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Artículos 7, 81 y 82. Prohíbe podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar, adquirir, transportar, comercializar o utilizar productos forestales o de vida silvestre sin autorización Prohíbe además, el incendio de bosques o vegetación protectores, causar daños en ellos. Destruir la Vida Silvestre o instigar a la comisión de dichos actos Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero. Artículo 47, literal b).

Ge

sti

ón

de

De

se

ch

os

Só

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os N

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eli

gro

so

s

La Plata mantiene un Plan de Manejo de Desechos Sólidos

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.2.8. Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

La Planta mantiene separación de desechos sólidos no peligrosos de aquellos peligrosos

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.2.18. Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

La Planta cumple con las normas generales de almacenamiento, entrega, recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.4. -4.5 y 4.7 De las Normas generales para el Almacenamiento de Desechos Sólidos No Peligrosos; Normas generales para la Entrega de Desechos Sólidos No Peligrosos; y, Normas Generales para la Recolección y Transporte de Desechos Sólidos No Peligrosos



Agosto, 2014

FACTOR HALLAZGO REFERENCIA CONFORMIDADES EVIDENCIA

OBJETIVA C NC- NC+

Sa

lud

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La Planta mantiene un Sistema de Señalética el cual necesita ser mejorado en el diseño y estructura de los elementos de señalización (letreros de señalización)

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículo 164. Señalización y Seguridad, Normas Generales

Los operarios de la Planta utilizan equipos de protección y seguridad laboral en sus actividades

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículo 176. Ropa de Trabajo. Artículo 177. Protección del Cráneo. Artículo 178. Protección de Cara y Ojos. Artículo 179. Protección Auditiva



Agosto, 2014

10 MEDIDAS AMBIENTALES

Las medidas ambientales son disposiciones que se deben de cumplir obligatoriamente para prevenir, mitigar o correctivas, de contingencia, de control (seguimiento) y de remediación para disminuir los efectos adversos del proyecto durante las fases de construcción, operación o

abandono

Se considerarán los siguientes tipos de medidas ambientales.

Medidas preventivas: Se aplican antes de la ejecución del proyecto y tienen la finalidad

de actuar antes de que se produzcan efectos negativos sobre el entorno.

Medidas de mitigación o correctivas: Se aplican para proyectos en funcionamiento

donde se ha identificado efectos negativos que necesitan ser corregidos o para

mantenerlos dentro de los límites tolerables.

Medidas de Contingencia: Este tipo de medidas se aplican en condiciones anormales o

de emergencia para contrarrestar efectos negativos al medio ambiente.

Medidas de seguimiento: Estas medidas se aplican para asegurar el control y

cumplimiento de actividades relacionadas con el desempeño ambiental de la empresa.

Medidas de Remediación: Se aplican con la finalidad de restablecer las condiciones del

medio ambiente que haya resultado afectado por la actividad humana a una situación

aceptable de acuerdo a la legislación ambiental aplicable.

10.1 MEDIDAS PREVENTIVAS

Las medidas preventivas están incluidas en el plan de manejo ambiental e incluyen aspectos como:

Capacitación

Señalización

Uso de Equipo de Protección Personal

En la contaminación del suelo se proponen las siguientes medidas preventivas:

Realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que se obtienen de la limpieza y

mantenimiento de la Planta.

10.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS

Las medidas correctivas se presentan con la finalidad de eliminar la causa que origina efectos

negativos sobre el medio ambiente identificados en la presente auditoría ambiental.

Las acciones correctivas propuestas para controlar el impacto de los niveles de ruido son:



Agosto, 2014

Uso de equipo de protección personal durante la operación y mantenimiento de la piscinas de tratamiento. De esta manera se mitiga el impacto nocivo de estar en

contacto con efluentes saturados de agentes patógenos.

En la contaminación del suelo se proponen las siguientes medidas correctivas:

Disponer adecuadamente los residuos sólidos que se generen.

Controlar la calidad de los efluentes.

10.3 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO

Las medidas de seguimiento aseguran el control y cumplimiento de las medidas ambientales y de las actividades contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.

Se han identificado las siguientes medidas de seguimiento:

Monitoreo de Aguas Residuales que ingresan al sistema (afluente); y,

Monitoreo de Aguas Residuales que salen del sistema (efluente).

10.4 MEDIDAS DE CONTINGENCIA

Las medidas de contingencia tienen la finalidad de controlar impactos ambientales generados por condiciones anormales o de emergencia.

Durante la fase de operación es conveniente elaborar un plan de Contingencias que incluya acciones a seguir en caso de emergencia, tales como:

Derrames de grasas, aceites o hidrocarburos para lubricación de maquinarias.

Accidentes de Trabajo.

Accidentes en Espacios Confinados.



Agosto, 2014

11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contiene las acciones o medidas que se requieren para mitigar, aumentar, controlar, compensar y corregir los impactos ambientales positivos o negativos causados por la operación de la de la Planta de Tratamiento de la Comuna

Atravezado.

El PMA incluye los planes de contingencia y conforme lo dispone el Art. 58 del Capítulo IV del Libro VI de la Calidad Ambiental y un programa de monitoreo y seguimiento que deberá cumplir

el regulado conforme el anexo 9 del manual del usuario del sistema del subsistema de evaluación de estudios ambientales, el mismo que está en función de los hallazgos y no conformidades encontradas por el equipo consultor durante la construcción y operación del proyecto.

11.1 OBJETIVO

Los objetivos general del Plan de Manejo Ambiental como se menciono anteriormente es mitigar o aumentar los impactos al ambiente; que no es otra cosa que elaborar un plan de acción, o sea, la “estrategia requerida para el desarrollo de las actividades de gestión ambiental” durante

la construcción y operación del proyecto para lo cual se plantea son los siguientes objetivos específicos:

Minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente: componentes físico, biótico y

socio – económico cultural Establecer el control y seguimiento a las mediciones que debe realizar el GAD Municipal

del Cantón Santa Elena o Aguapen, para asegurar el cumplimiento con los requisitos

legales ambientales vigentes. Incorporar medidas que aumenten el empleo, la calidad de vida, la salud y la seguridad

ocupacional y ciudadana incluida sus bienes.

Elaborar un cronograma de las medidas y la estimación de su duración. Proporcionar una herramienta de medición y análisis para evaluar el desempeño

ambiental del sistema de alcantarillado sanitario.

Establecer la responsabilidad de las actividades para mitigar el impacto

Los programas contemplados en el PMA recomendados para cumplir con el objetivo es necesario iniciar y mantener las actividades contempladas en los siguientes planes

presupuestados, en los cuales deberán llevarse registros de verificación y avance.

http://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental



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TABLA 22 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

No. Descripción del Plan COSTOS $ USD

1 Plan de Mitigación y Control de la Contaminación Ambiental

Señalización de la Obra 1.860,00

Manejo de Desechos Sólidos INDIRECTO

Manejo de Aguas Residuales 2.000,00

Manejo de Aceites y Lubricantes Usados INDIRECTO

Mitigación de Emisiones polvo (humedecimiento de vías) 700,00

2 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 4.500,00

3 Plan de Educación y Capacitación Ambiental 500,00

4 Plan de Relaciones Comunitarias 3.000,00

5 Plan de Contingencias INDIRECTO

6 Plan de Monitoreo Ambiental 6.000,00

7 Plan de Restauración 3.700,00

8 Plan de Abandono o Cierre del Proyecto INDIRECTO

TOTAL 22.260,00

Plan de manejo de desechos el que incluirá clasificación, recolección, transporte y disposición

final.

El PMA contiene el objetivo, alcance, especificaciones técnicas detalladas, incluyendo diseños, formatos, guías y otros que faciliten la verificación. También se identificara la responsabilidad y

verificación de la ejecución de las medidas ambientales.

El PMA indicara las medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperación de afluentes líquidos domésticos, para ser tratados y una vez que

cumplan el proceso estos estén acordes para el cumplimiento de los estándares ambientales de la norma aplicable; y, así ser descargados al cuerpo de agua receptor final.

Las medidas del Plan de Manejo Ambiental se indicaran en una matriz lógica en Excel en el

borrador del EIA, que permitirá identificar los indicadores, los medios de verificación, responsables y otros.



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TABLA 23 MATRIZ LÓGICA AMBIENTAL



Agosto, 2014

11.2 CRONOGRAMA DEL PLAN

.TABLA 24 CRONOGRAMA DEL PLAN

ACTIVIDADES

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE PREVENSION Y MITIGACION DE

IMPACTO

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL

PLAN EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

AMBIENTAL

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PLAN DE CONTINGENCIA x x x x x x x x x x x x

PLAN DE MONITOREO

PLAN DE RESTAURACIÓN

PLAN DE CIERRE + + + +

X CUANDO SE PRESENTE LA CONTINGENCIA

+ El tiempo de ejecución del cierre durará 4 meses una vez que se decida dejar el proyecto, previa notificación a las autoridades respectivas.

11.3 PLAN DE MITIGACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL

El plan de mitigación y control de la contaminación ambiental incluye las medidas tendientes a eliminar, reducir, mitigar y controlar los impactos ambientales negativos más significativos generados por la construcción y operación del sistema de tratamiento. Se considera aquellos

impactos significativos ocasionados a los componentes físicos, bióticos y sociales. Las medidas propuestas establecerán buenas prácticas operativas.

11.3.1 Medio Físico

11.3.1.1 Aire

Generación de malos olores por la dominancia de bacterias anaeróbicas que emiten a la

atmósfera gas sulfhídrico (olor a huevo podrido).

11.3.1.1.1 Medidas de mitigación de gases

- Control de los niveles de las fracciones de la columna de agua en las piscinas de tratamiento para mantener la competencia entre las bacterias aeróbicas y

anaeróbicas. - Mantenimiento de las piscinas para retirar los lodos de las mismas con un adecuado

proceso de eliminación del agua de los mismos.

- Control de las actividades: o Volúmenes de material desalojado de las piscinas (lodos retirados).



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11.3.1.2 Agua

Se prohíbe toda descarga de efluentes líquidos como aguas residuales tratadas o no tratadas directamente al suelo. Los efluentes líquidos que se generarán en el proceso de tratamiento deben cumplir su periodo de resilencia en las piscinas para asegurar que las bacterias aeróbicas

traten el efluente adecuadamente, así mismo los lodos deben ser deshidratados previamente para que secos o con índice porcentaje de agua bajo pasen a ser manejados por un operador de estos residuos.

11.3.1.2.1 Medidas para la mitigación de contaminación del Agua

- Contención adecuada de residuos líquidos en las piscinas para que cumplan su período

de resilencia y sean tratados eficientemente. - Control de efluentes de aguas residuales de las piscinas. - Disposición de residuos sólidos (lodos) a gestor autorizado.

11.3.1.3 Suelo

En ninguna circunstancia se dispondrá en el suelo desechos sólidos, ni líquidos, tampoco la capa vegetal se podrá utilizar como relleno de ninguna clase.

11.3.1.4 Control de residuos sólidos

El promotor del proyecto recogerá, retirara y dispondrá los residuos sólidos en el relleno

sanitario. Los lodos serán manejados por un contratista (gestor autorizado).

11.4 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

El Plan de monitoreo y seguimiento sirve para evaluar el desempeño ambiental de la operación

de la Planta de la Comuna Atravezado, con lo que se asegura el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable.

11.4.1 Medio Físico

11.4.1.1 Aire

El promotor del proyecto, es responsable del monitoreo mediante el muestreo y análisis de la

calidad del aire una vez al año en por lo menos en un punto durante la operación del proyecto,

dado que la autoridad ambiental aparado en el numeral 4.1.5.1 del Libro VI; Anexo 4; del

TULAS, dice que esta podrá solicitar evaluaciones adicionales a los operadores o propietarios de

fuentes que emitan, o sean susceptibles de emitir, olores ofensivos o contaminantes peligrosos

al aire.

11.4.1.2 Agua.-

El promotor del proyecto es responsable del monitoreo mediante el muestreo y análisis de

agua anual en por lo menos un punto de descarga de aguas residuales que ingresan; así como,

las que salen ya tratadas.



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TABLA 25 LÍMITES DE DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA MARINA

Parámetro Unidad Valor obtenido

Límite máximo permisible

Materia flotante Ausencia

pH 6-9

Temperatura °C < 35

Sólidos Suspendidos Totales mg/l 100

Sólidos Totales mg/l 1600

Aceites y Grasas mg/l 0.3

Demanda Química de Oxigeno mg/l 250

Demanda Bioquímica de Oxigeno( día) mg/l 100

Fosforo total 10

Nitrógeno total 40

Coliformes fecales Remoción mayor al

99.9 %

Fuente texto unificado de legislación ambiental libro VI Anexo 1: Agua

11.4.1.3 Control de residuos sólidos-

El promotor del proyecto es responsable del seguimiento y control del manejo de los residuos

sólidos para lo cual mantendrá un registro de los volúmenes almacenados y entregados al

recolector de basura, con una frecuencia semanal y almacenará la evidencia en sus

instalaciones con los respectivos vistos buenos del jefe de planta, así como, del responsable de

la administración de la planta.



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11.5 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El plan salud, higiene y seguridad incluye las medidas tendientes a eliminar, reducir, mitigar y

controlar los impactos ambientales negativos más significativos generados por la operación del proyecto. Las medidas propuestas establecerán buenas prácticas operativas y es responsabilidad de todos, por lo que se debe de asegurar la participación en general.

11.5.1 Medio Social

11.5.1.1 Salud, Higiene y Seguridad

Se colocara a todos los obreros la vacuna contra el tétano en los centros de salud del MSP y se mantendrá botiquines en oficina y en obra con los medicamentos recomendados en primeros auxilios.

11.5.2 Medio Perceptual

11.5.2.1 Señalización

El contratista colocara la señalización en los sitios de obra conforme los trabajos que se realicen para aumentar la seguridad y evitar accidentes.

11.6 PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL

Para prevenir los impactos que pudieran generarse en la operación del proyecto es necesario capacitar a los trabajadores en temas de educación ambiental, reciclaje, salud, primeros

auxilios, uso de equipos de protección personal, logrando así, crear una cultura de respeto al ser humano y al ambiente.

Los beneficios que se obtienen al aplicar el plan de capacitación y educación ambiental son los

siguientes:

Costo de operación reducidos

Costos de cumplimiento reducidos Seguridad del trabajador

Aumento de la protección ambiental Mejoramiento continuo

11.6.1 Medio Físico, Biótico y Social

11.6.1.1 Capacitación

El promotor contratará charlas de educación ambiental y de reciclaje a sus trabajadores y a miembros de la comunidad para tener a la comunidad bien informada y utilice los materiales y

recipientes adecuados para la identificación de metales, papel – madera - vidrio, orgánicos

El contratista capacitara a sus trabajadores y subcontratistas en:

Salud e Higiene y Primeros Auxilios con énfasis en enfermedades Ocupacionales

Uso correcto de maquinarias, equipos, herramientas, elementos de seguridad, equipo de protección personal y señalética (letreros)

Buenas Prácticas de producción y uso de los sistemas de instalaciones sanitarias.



Agosto, 2014

Seguridad de las obras utilizando señalización adecuada como: letreros, desvió de

trafico diurno y nocturno.

11.7 PLAN DE ABANDONO

Teniendo en consideración las características propias del proyecto y las condiciones para las

cuales fue diseñado para un periodo de 25 años, en caso de requerirse el abandono de las instalaciones por no ser necesario o termino de cumplimiento de su vida útil se ha considerado los siguientes aspectos:

Tiene como finalidad establecer disposiciones eficaces para el control de las actividades una vez concluida la fase de operación y se proceda al abandono de la obra, previniendo la contaminación ambiental.

Para el caso de abandono general de las instalaciones este plan tiene la finalidad de emprender actividades específicas dirigidas a recuperar en sitio, para que recobre las características naturales que alguna vez existieron, luego de que la planta finalice sus operaciones.

Demolición de las estructuras Relleno, nivelación y conformación de suelos Restauración del paisaje.

11.8 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

El plan de contingencias y emergencias contiene las medidas técnicas, humanas y organizativas necesarias para garantizar la operación del proyecto, también incluye un procedimiento para la respuesta inmediata a situaciones de terremotos, incendios o accidentes en las que se deberá

realizar acciones mostradas en tabla de procedimientos de contingencia y emergencia. Las medidas propuestas establecerán buenas prácticas operativas en las que participen las autoridades, Secretaria Nacional de Riesgo, Municipio, Ministerio de Salud, Defensa Civil,

Cuerpo de Bombero, Cruz Roja, Aguapen, Corporación Nacional Eléctrica, medios de comunicación, Superintendente, Jefes departamentales y trabajadores en general.

El plan da respuesta a situaciones de contingencia y emergencia, que precautele la vida de las

personas y la integridad de las instalaciones del sistema de tratamiento de la Planta y contempla la formación de brigadas de evacuación.

a) La brigada de evacuación desalojará a los trabajadores a lugares seguros.



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11.9 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de Relaciones Comunitarias tiene como objetivo general fortalecer la comunicación con la comunidad, sobre la base de la identificación, prevención y remediación de los impactos ambiental para el mejoramiento del nivel de ingresos de la población que por ende mejoraran

su calidad de vida.

11.9.1.1 Empleo

El promotor es responsable de realizar el seguimiento para que se mantenga en su plantilla de

colaboradores el porcentaje de trabajadores locales mayor al 30% del total de trabajadores.

11.9.1.2 Salud

El promotor gestionará los servicios médicos para que provea de medicina preventiva y curativa, a los trabajadores, principalmente en afecciones de salud pulmonares, piel y de

garganta, causados por el contacto o cercanía a las piscinas de tratamiento que tienen alta concentración de patógenos durante la etapa de operación.



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12 FICHA TÉCNICA

Información del proyecto

Nombre del Proyecto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIETAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA COMUNA ATRAVEZADO

Ubicación geográfica (coordenadas UTM)

#

ESTE

(longitud)

NORTE

(latitud)

1 530335 9792891

2 530442 9793027

3 530253 9793126

4 530173 9792971

Ubicación País: Ecuador; Provincia: Santa Elena; Cantón: Santa Elena

Área del proyecto (m2) 33.930,5 m2

Promotor del Proyecto

Nombre del Promotor del Proyecto

GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA ELENA

Representante Legal Lcdo. Dionicio Gonzabay Salinas

Dirección: Av. 18 de Agosto y Calle 10 de Agosto

Teléfono 042940869

Consultor

Consultor Responsable

M.sc. Eduardo Fabián Molina Bravo

Cdla. 9 de Octubre Mz. 73 Villa 3 Telf..0993814334

[email protected]

Composición del Equipo Técnico

Erwin Larreta Torres (Ing. Geólogo), José Vásconez (Ing.

Civil), Guillermo Gilbert (Biólogo), Javier Gilbert (Asistente), Kimberly Llanos (Asistente)

Blgo. Eduardo Molina Bravo M.Sc. Consultor Ambiental MAE-204.CI



Agosto, 2014

13 CONCLUSIONES

Considerando la información analizada y sintetizada que parte del presente Estudio se presentan las siguientes conclusiones:

Se ha identificado un total de 80 interacciones causa-efecto ambiental, 8 de las cuales son

positiva y 72 negativas. Entre las positivas encontramos la mejora de la calidad de vida de

la población (eliminación de aguas servidas y reducción de riesgo a infecciones de la

población); y, la generación de empleos tanto temporales (fase de construcción); como

permanentes (fase de operación). Entro los aspectos negativos identificados: 4

corresponden al medio físico, 12 al medio biológico, 11 al medio humano y 15 en lo

referente a la salud y seguridad.

Según el análisis de los modelos empleados para la identificación y valoración de los

impactos ambientales, nos da como resultado que desde el punto de vista ambiental

cualquiera de las dos alternativas constructivas (1: compactación del suelo con arcilla; o, 2:

empleo de geomembrana para la impermeabilización del suelo); superan significativamente

a la no acción que es mantener la evacuación de las aguas servidas de la Comuna

Atravezado como actualmente se efectúa. .

El Plan de Manejo de Manejo se compone de: El Plan Prevención y Mitigación de Impactos

(Señalización de la Obra, Manejo de Desechos Sólidos, Manejo de Aguas Residuales del

proceso, Manejo de Aceites y Lubricantes Usados, Mitigación de emisiones de polvo –

humedecimiento de vías), asciende a los USD $ 4.560,00. El Plan de Seguridad Industrial y

Salud Ocupacional tiene un costo estimado de USD $ 4.500,00. El Plan de Educación y

Capacitación Ambiental con un costo de USD $ 500,00. El Plan de Relaciones Comunitarias

se estima en USD $ 3.000,00. El Plan de Contingencia tiene costos indirectos. El Plan de

Monitoreo Ambiental es de suma importancia con monitoreos mensuales de calidad de

agua descargada (reporte semestral a la Autoridad Ambiental) de un laboratorio acreditado,

cuyo costo se estima en USD $ 6.000,00. El Plan de Restauración, también de vital

importancia para mitigar los efectos visuales ocasionados por la implementación de la

infraestructura tiene un costo estimado de USD $ 3.700,00. Y finalmente, el Plan de

Abandono o Cierre del Proyecto cuto costo se considera indirecto, para cuando el tiempo de

vida útil del proyecto llegue a su término. En definitiva todo el Plan de Manejo Ambiental

del proyecto alcanza el costo estimado de USD 22.260,00.



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14 RECOMENDACIONES

Poner en práctica las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de Manejo

Ambiental formulado, con su correspondiente plan de monitoreo, lo cual contribuirá a

mejorar las acciones del funcionamiento de la Planta.

El promotor de la actividad debe capacitar a su personal en los temas claves como: Leyes,

reglamentos y normas vigentes; Seguridad, procedimientos de emergencia y primeros

auxilios; Plan de Manejo Ambiental: Manejo de Registros; y, Potenciales impactos negativos

de la operación del proyecto y las medidas preventivas a aplicar.

La implementación del Plan de Manejo Ambiental permitirá precautelar la seguridad y salud

de los trabajadores, ya que son los expuestos a la ocurrencia de los efectos negativos

durante la operación de las instalaciones para tratar aguas residuales domésticas de la

comunidad. Así como, la exigencia obligatoria de equipos de protección personal de los

trabajadores, con la intención de reducir al máximo el riesgo de contagio con agentes

patógenos.

Mantener mecanismos de información oportuna y veraz a la Autoridad Ambiental (Dirección

Provincial del Ambiente de Santa Elena); y, a la ciudadanía sobre la ejecución del Plan de

Manejo Ambiental de la Planta.

Con la finalidad de reducir la generación de desechos sólidos el promotor del proyecto

deberá procurar el uso de productos contenidos en envases reutilizables o reciclables y así

disminuir la adquisición empaques innecesarios.

Actualizar el Plan de Cierre o Abandono y el Plan de Contingencia de acuerdo a las

necesidades de la planta, ya que el tiempo de vida útil del presente proyecto es de 25 años.

15 PERSONAL QUE PARTICIPO EN EL ESTUDIO

Eduardo Molina Bravo (Magister en Ingeniería Ambiental- Consultor Principal)

Erwin Larreta Torres (Ing. Geólogo),

José Vásconez (Ing. Civil),

Guillermo Gilbert (Biólogo),

Javier Gilbert (Asistente),

Kimberly Llanos (Asistente)



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16 BIBLIOGRAFÍA

Constitución Política de la República del Ecuador. R.O. 449, 20 de Octubre de 2008. Código Penal. Código de la Salud.

Ley de la Salud. Código de Trabajo. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

Reglamento De Seguridad e Higiene Industrial. Ley de Gestión Ambiental. Ley de Prevención y control de la Contaminación ambiental.

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Ley que Protege la Biodiversidad en el Ecuador (ley no.3), Leyes de Régimen Municipal

Texto unificado de la legislación ambiental secundaria TULAS. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Canter, Larry W. Editorial Mc. Graw Hill II

Edición 1997. Manual de Evaluación y Administración de Riesgos, Kolluru Rao y otros Editorial Me.

Graw Hill, I Edición 1998. Ingeniería Ambiental, Kiely Gerard, Editorial Me. Graw Hill, l Edición 1999 Hojas Topográficas , Instituto Geográfico Militar

Anuario Meteorológico, INAMHI Mapa Geológico del Ecuador, INEMIN 1984 Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental, V. Conesa 1995.



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17 ANEXOS



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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: “PLANTA DE … · 4.16 Normas INEN ... 4.16.2 Agua. Calidad del...

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