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Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo

Ambiental del Proyecto:

OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE

LA MINA "EL GUAYABO 2", Código 300964

CONSULTORA RESPONSABLE: Ing. Liz Eugenia Luzuriaga Muñoz

Registro No. MAE-472-CI

Abril 2017

PROPONENTE: Sr. Segundo Ángel Marín Lalangui

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2017 Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto:

OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE LA MINA "EL GUAYABO 2", Código 300964

Contenido 1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................... 4

2. FICHA TÉCNICA .............................................................................................................................. 5

3. SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................................................. 8

4. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 9

5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ............................................................................................ 10

5.1. Marco Legal .......................................................................................................................... 10

5.1.1. Constitución de la República del Ecuador ............................................................ 10

5.1.2. Código Orgánico Integral Penal .......................................................................... 11

5.1.3. Ley Orgánica de Salud .......................................................................................... 11

5.1.4. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.

……11

5.1.5. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería .............................................. 12

5.1.6. Ley de Gestión Ambiental ..................................................................................... 12

5.1.7. Ley de Minería ....................................................................................................... 13

5.1.8. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente -

TULSMA 19

5.1.9. Reglamento General a la Ley Minera .................................................................. 19

5.1.10. Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, Ministerio del Ambiente ...... 23

5.1.11. Reglamento de Seguridad y Salud en el Ámbito Minero ................................ 23

5.1.12. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental ..................................................................... 27

5.1.13. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.................................................................................................. 28

5.1.14. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador. .......................................................................................... 28

5.1.15. Acuerdo Ministerial 134 ......................................................................................... 28

5.1.16. Acuerdo Ministerial No. 061 .................................................................................. 28

5.1.17. Acuerdo Ministerial No. 026 .................................................................................. 34

5.1.18. Acuerdo Ministerial 097-A. .................................................................................... 35

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5.1.19. Acuerdo Ministerial 103.. ....................................................................................... 35

5.1.20. Acuerdo Interministerial 001. ................................................................................. 37

5.1.21. Norma INEN 3864-1:2013 .................................................................................... 38

5.1.22. Norma INEN 2841-2014-03. ................................................................................ 38

5.2. Marco Institucional ............................................................................................................... 38

5.2.1. Ministerio del Ambiente (MAE) ............................................................................... 38

5.2.2. Agencia de Regulación y Control Minero ............................................................. 39

5.2.3. Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) ......................................................... 39

6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ......................................................................................... 40

7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE ............................................................................. 43

7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS ......................................................................................... 43

7.1.1. Medio Físico ............................................................................................................. 43

7.1.2. Medio Biótico ........................................................................................................... 52

7.1.3. Medio Socioeconómico ............................................................................................ 61

7.2. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL....................................................................................... 61

7.2.1. Medio Físico ............................................................................................................. 61

7.2.2. Medio Biótico ........................................................................................................... 71

7.2.3. Medio Socioeconómico ............................................................................................ 83

8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD .......................................................... 94

8.1. Localización Geográfica y Político-administrativa ........................................................ 94

8.2. Accesibilidad ......................................................................................................................... 96

8.3. Sustancia mineral ................................................................................................................. 96

8.4. Descripción de las actividades del proyecto .................................................................. 96

8.4.1. Infraestructuras ...................................................................................................... 100

8.4.2. Equipos y maquinarias .......................................................................................... 107

8.4.3. Insumos requeridos ................................................................................................ 108

8.4.4. Mano de obra utilizada y nivel de empleo ....................................................... 108

8.4.5. Equipo de protección personal ............................................................................ 109

8.4.6. Señalización interior – exterior mina .................................................................. 109

8.4.7. Botiquín ................................................................................................................... 109

8.4.8. Desechos producidos ............................................................................................. 109

9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................... 111

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8.1. Bases para la definición de las alternativas ................................................................... 111

8.2. Análisis de alternativas del proyecto ................................................................................ 111

10. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ............................. 113

10.1. Área de Influencia Directa (AID) .................................................................................... 113

10.2. Área de Influencia Indirecta ........................................................................................... 117

10.3. Determinación de áreas sensibles .................................................................................. 119

11. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................... 123

11.1. Metodología ............................................................................................................................ 123

11.2. Análisis de resultados ....................................................................................................... 128

12. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS ..................................................................................... 133

12.1. Identificación de Hallazgos............................................................................................. 133

12.2. Hallazgos de Conformidades y V No Conformidades .............................................. 135

13. Plan de Hallazgos ................................................................................................................. 158

14. ANÁLISIS DE RIESGOS ......................................................................................................... 160

14.1. Riesgos endógenos ........................................................................................................... 160

14.1.1. Riesgo de derrames ..................................................................................................... 160

14.1.2. Riesgo de incendios ...................................................................................................... 161

14.1.3. Riesgo de Explosiones .................................................................................................. 161

14.2. Riesgos exógenos .............................................................................................................. 161

14.2.1. Riesgo sísmico ................................................................................................................ 161

14.2.2. Riesgo por inundaciones .............................................................................................. 162

14.2.3. Riesgo por deslizamientos ........................................................................................... 163

15. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................ 212

16. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 213

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1. RESUMEN EJECUTIVO

La concesión minera “EL GUAYABO 2”, código 300964 se ubica en la parroquia Torata,

Cantón Santa Rosa, provincia de El Oro; se encuentra formada por 957 hectáreas mineras

contiguas. Dentro del área minera se laboró anteriormente en labores de exploración a

través de una galería de 1,80 m x 1,60 m que alcanzó una longitud aproximada de 900

metros.

En vista de la ejecución de estas actividades y en cumplimiento a la legislación nacional

vigente se elaboró el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, mismo que describe

las características físicas del área, las actividades que contempla el proyecto, los impactos

generados por estas actividades, así como las medidas a implementar para prevenir y

mitigar los impactos que se puedan generar por el funcionamiento de la obra.

La evaluación de impactos se realizó para la fase de explotación, para lo cual se procedió a establecer las actividades y los componentes ambientales afectados en esta etapa. Tanto actividades como componentes ambientales fueron ubicados en una matriz de interrelación causa-efecto para la identificación y evaluación de impactos ambientales, valorando estos

en función de los criterios de magnitud e importancia.

Una vez realizada la identificación y evaluación de impactos ambientales, se determinó que

de los impactos identificados 34 tienen significancia severa (46,6%), 15 son moderados

(20,5%), 5 son críticos (6,8%) y 4 son impactos leves (5,5%). El 20,5% restante

correspondiente a 20 impactos son representativos o positivos.

Además, se aplicó una matriz de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable al proyecto, la cual permitió identificar un total de 14 No Conformidades de las cuales 6 se constituyen en No Conformidades mayores (NC+) y las restantes 8 son no conformidades menores (nc-), ante lo cual se planteó un plan de acción que ayude a tomar las acciones

correctivas pertinentes a aplicarse.

Finalmente, con el objetivo de mitigar y prevenir los impactos ambientales generados por el proyecto se propone la implementación de un Plan de Manejo Ambiental, que contempla

medidas de corrección a ser ejecutadas de manera obligatoria por el titular minero.

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2. FICHA TÉCNICA

FICHA TÉCNICA

Nombre del proyecto

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del

Proyecto: OPERACIÓN, MANTENIMIENYO Y CIERRE DE LA MINA “EL

GUAYABO 2”, Código 300964

Concesión Minera El GUAYABO 2

Código 300964

Fase minera Explotación

Recurso a explotar Minerales metálicos

Superficie Total (has

mineras)

957 has mineras

Ubicación geográfica,

político y administrativa

Provincia El Oro

Cantón Santa Rosa

Parroquia Torata

Sector El Guayabo

Coordenadas UTM de

ubicación del proyecto

(Datum WGS 84)

PUNTOS X Y

PP 625541 9604627

P1 626641 9604627

P2 626641 9604427

P3 627141 9604427

P4 627141 9604327

P5 627041 9604327

P6 627041 9604227

P7 627541 9604227

P8 627541 9604627

P9 629041 9604627

P10 629041 9604827

P11 629741 9604827

P12 629741 9602627

P13 631241 9602627

P14 631241 9603627

P15 631741 9603627

P16 631741 9601627

P17 628241 9601627

P18 628241 9603627

P19 625541 9603627

Coordenadas UTM de

ubicación del proyecto

(Datum PSAD 56)

PUNTOS X Y

PP 625800 9605000

P1 626900 9605000

P2 626900 9604800

P3 627400 9604800

P4 627400 9604700

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P5 627300 9604700

P6 627300 9604600

P7 627800 9604600

P8 627800 9605000

P9 629300 9605000

P10 629300 9605200

P11 630000 9605200

P12 630000 9603000

P13 631500 9603000

P14 631500 9604000

P15 632000 9604000

P16 632000 9602000

P17 628500 9602000

P18 628500 9604000

P19 625800 9604000

Datos del titular minero

Nombre o razón

social del titular

minero

Sr. Segundo Ángel Marín Gómez

RUC 0700736366001

Dirección Portovelo

Teléfono 072949230

Email [email protected]

Representante

Legal

Dra. Mónica Romero Fajardo

Casillero Judicial 595 Machala

DATOS DEL CONSULTOR

Consultor Responsable Ing. Liz Eugenia Luzuriaga Muñoz

Registro del Consultor

Ambiental

MAE – 472 - CI

Datos del Consultor

Responsable

Dirección Loja, Calle Quito 13-28 entre Bolívar y Bernardo Valdiviezo

Teléfono 07563662

0984151158

Email [email protected]

Grupo Técnico

Nombre Especialidad Componente

Ing. Liz Luzuriaga Muñoz Ing. en Gestión Ambiental Coordinación General del

Proyecto

Ing. Maritza Azanza

Romero

Ing. en Gestión Ambiental Evaluación de Impactos

Ambientales

Plan de Manejo Ambiental

Ing. Alex Arias Reyes Ing. en Gestión Ambiental Descripción de la Línea Base

Ambiental, componente físico y

social

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Ing. María Fernanda

González

Ing. en Manejo y Conservación

del Medio Ambiente

Recopilación y generación de

información base y temática

Identificación de Hallazgos

Ing. Edwin Pacheco

Pineda

Ing. Forestal Descripción del componente

florístico

Ing. Carlos Jiménez

Cueva

Ing. en Minas Descripción de actividades del

proyecto

Egdo. Ángel Guzmán Egdo. En Biología Caracterización del componente

faunístico

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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS

Sigla/ Abreviatura

Nombre completo

AB Área Basal

AID Área de Influencia Directa

AII Área de Influencia Indirecta

CEC Código Ecuatoriano de la Construcción

COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

DAC Dirección General de Aviación Civil

DAP Diámetro a la altura del pecho

EBAs Áreas de Endemismo

EsIA Estudio de Impacto Ambiental

GAD Gobierno Autónomo Descentralizado

GPS Sistema de Posicionamiento Global

IEE Instituto Espacial Ecuatoriano

IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

INAMHI Instituo Nacional de Meteorología e Hidrología

INEN Instituto Nacional Ecuatoriana de Normalización

ISO Organización Internacional de Normalización

IVI Índice de Valor Importancia

LGA Ley de Gestión Ambiental

MAE Ministerio de Ambiente del Ecuador

MAGAP Ministerio de Agricultura, Acuacultura y Pesca

NTE Norma Técnica Ecuatoriana

PEA Población Económicamente Activa

PMA Plan de Manejo Ambiental

PROMSA Programa de Modernización de los Servicios Agropecuarios

SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriano

SNI Sistema Nacional de Información

TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

WGS Sistema Geodésico Mundial

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4. INTRODUCCIÓN

El Sr. Segundo Ángel Marín Gómez como titular del área minera “El Guayabo 2” código

300964 en cumplimiento a lo establecido en el Art. 78 de la Ley de Minería en el que se

establece que “Los titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y

refinación, previamente a la iniciación de las actividades mineras en todas sus fases, de

conformidad a lo determinado en el inciso siguiente, deberán efectuar y presentar estudios de

impacto ambiental en la fase de exploración inicial, estudios de impacto ambiental definitivos y

planes de manejo ambiental en la fase de exploración avanzada y subsiguientes, para

prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados de sus

actividades, estudios que deberán ser aprobados por el Ministerio del Ambiente, con el

otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental” y al Art. 35 del Acuerdo Ministerial 061.

Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria que establece que los

Estudios Ambientales Ex Post permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de

una obra o actividad en funcionamiento a fin de obtener la correspondiente Licencia

Ambiental, inicia el proceso de Regularización con la obtención del Certificado de

Intersección, emitido por el Ministerio del Ambiente mediante oficio MAE-SUIA-RA-DNPCA-

2016-201544 del 23 de marzo de 2016.

Por ser un proyecto donde se han realizado actividades mineras se desarrolla el presente

Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, cuya elaboración se basa en los Términos de

Referencia aplicable para la fase de explotación de minerales metálicos para pequeña

minería.

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5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

5.1. Marco Legal

5.1.1. Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial Nº 449 del 20 de

octubre de 2008)

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente

sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y

conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las

personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y

suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado

y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las

generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas

naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control

de toda actividad que genere impactos ambientales.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto

consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,

los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad

sometida a consulta.

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El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los

instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución

debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo

con la ley.

5.1.2. Código Orgánico Integral Penal (Registro Oficial 180 del 10 de febrero de

2014)

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o

proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y

otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y

diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen

el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena

privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si la o el

servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o

sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa

permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.

5.1.3. Ley Orgánica de Salud (Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de Diciembre

de 2006)

Contiene regulaciones relacionadas con el control y prevención de afectaciones a la salud

humana por contaminación por ruido, accidentes entre otros. Estipulado en los Artículos. 113,

118 y 119.

5.1.4. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.

(Registro Oficial No. 305, 06 de Agosto de 2014)

Tiene por objetivo regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación,

restauración, de los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y

su recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos.

En su Artículo 93 determina que el aprovechamiento productivo del agua lo constituyen

actividades como riego para economía popular y solidaria, agro industria, producción

agropecuaria o producción acuícola de exportación u otras actividades productivas como

turismo, generación de hidroelectricidad, producción industrial; explotación minera y de

refinación de minerales; hidrocarburos, envasado y comercialización de aguas minerales,

medicinales, tratadas, enriquecidas o que tengan procesos certificados de purificación y

calidad; y, otras actividades productivas que impliquen el aprovechamiento del agua.

Asimismo determina que para el aprovechamiento productivo del agua se requerirá de la

autorización administrativa que otorga la Autoridad Única del Agua, previa solicitud de

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conformidad con la planificación hídrica, los requisitos y condiciones que establece esta

Ley.

5.1.5. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería (Registro Oficial Número 37

del 16 de julio de 2013)

En su Artículo 3, sustituye el artículo 26 de la Ley de Minería por el siguiente:

“Art. 26.- Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren,

de manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables otorgados

previamente por las siguientes instituciones dentro del ámbito de sus respectivas

competencias:

a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y,

b) De la Autoridad Única del Agua, respecto de la eventual afectación a cuerpos de agua

superficial y/o subterránea y del cumplimiento al orden de prelación sobre el derecho al

acceso al agua.

Adicionalmente, el concesionario minero presentará al Ministerio Sectorial una declaración

juramentada realizada ante notario en la que exprese conocer que las actividades mineras

no afectan: caminos, infraestructura pública, puertos habilitados, playas de mar y fondos

marinos; redes de telecomunicaciones; instalaciones militares; infraestructura petrolera;

instalaciones aeronáuticas; redes o infraestructura eléctricas; o vestigios arqueológicos o de

patrimonio natural y cultural.

En el Artículo 26 establece la sustitución del Art. 138 de la Ley de Minería por el siguiente:

Art. 138.- Pequeña minería.- Se considera pequeña minería aquella que, en razón de las

características y condiciones geológico mineras de los yacimientos de substancias minerales

metálicas, no metálicas y materiales de construcción, así como de sus parámetros técnicos y

económicos, se hace viable su explotación racional en forma directa, sin perjuicio de que le

precedan labores de exploración, o de que se realicen simultáneamente las labores de

exploración y explotación.

Finalmente en el Artículo 27, menciona que la capacidad de producción bajo el régimen de

pequeña minería para minerales metálicos es de hasta 300 toneladas por día en minería

subterránea; hasta 1000 toneladas por día en minería a cielo abierto; y, hasta 1500

metros cúbicos por día en minería aluvial.

5.1.6. Ley de Gestión Ambiental (Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999)

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

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ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de

Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar

con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión

ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán

consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre

el sector público y el privado

5.1.7. Ley de Minería (Registro Oficial Suplemento 517 del 29 de enero de 2009)

Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.-Son de propiedad inalienable,

imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no

renovables y, en general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya

naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas

por las aguas del mar territorial. El dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercerá con

independencia del derecho de propiedad sobre los terrenos superficiales que cubren las

minas y yacimientos. La explotación de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos

mineros se ceñirán al Plan Nacional de Desarrollo, a los principios del desarrollo sustentable

y sostenible, de la protección y conservación del medio ambiente y de la participación y

responsabilidad social, debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas

explotadas. Su exploración y explotación racional se realizará en función de los intereses

nacionales, por personas naturales o jurídicas, empresas públicas, mixtas o privadas,

nacionales o extranjeras, otorgándoles derechos mineros, de conformidad con esta ley. La

exploración y explotación de los recursos mineros estará basada en una estrategia de

sostenibilidad ambiental pública que priorizará la fiscalización, contraloría, regulación y

prevención de la contaminación y remediación ambiental, así como el fomento de la

participación social y la veeduría ciudadana.

Art. 26.- Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se

requieren, de manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables otorgados

previamente por las siguientes instituciones dentro del ámbito de sus respectivas

competencias: a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente

otorgada; y, b) De la Autoridad Unica del Agua, respecto de la eventual afectación a

cuerpos de agua superficial y/o subterránea y del cumplimiento al orden de prelación

sobre el derecho al acceso al agua. Adicionalmente, el concesionario minero presentará al

Ministerio Sectorial una declaración juramentada realizada ante notario en la que exprese

conocer que las actividades mineras no afectan: caminos, infraestructura pública, puertos

habilitados, playas de mar y fondos marinos; redes de telecomunicaciones; instalaciones

militares; infraestructura petrolera; instalaciones aeronáuticas; redes o infraestructura

eléctricas; o vestigios arqueológicos o de patrimonio natural y cultural. La falsedad

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comprobada en la declaración de la referencia anterior será sancionada de conformidad

con las penas aplicables al delito de perjurio. Si la máxima autoridad del sector minero de

oficio o a petición de parte advirtiere que las actividades del solicitante pudieren afectar a

los referidos bienes o patrimonio, solicitará la respectiva autorización a la entidad

competente, la que deberá emitir su pronunciamiento en el término de treinta días. De no

hacerlo en ese lapso, se entenderá que no existe oposición ni impedimento para el inicio de

las actividades mineras, y el funcionario responsable será destituido. Respecto de la emisión

de los informes de tales actos administrativos se estará a la aplicación de las normas del

procedimiento jurídico administrativo de la Función Ejecutiva. Los Gobiernos Municipales y

Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias, mediante ordenanza, deberán regular,

autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos.

Art. 27.- Fases de la actividad minera.- Para efectos de aplicación de esta ley, las fases

de la actividad minera son: a) Prospección, que consiste en la búsqueda de indicios de

áreas mineralizadas; b) Exploración, que consiste en la determinación del tamaño y forma

del yacimiento, así como del contenido y calidad del mineral en él existente. La exploración

podrá ser inicial o avanzada e incluye también la evaluación económica del yacimiento, su

factibilidad técnica y el diseño de su explotación; c) Explotación, que comprende el conjunto

de operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparación y desarrollo del

yacimiento y a la extracción y transporte de los minerales; d) Beneficio, que consiste en un

conjunto de procesos físicos, químicos y/o metalúrgicos a los que se someten los minerales

producto de la explotación con el objeto de elevar el contenido útil o ley de los mismos; e)

Fundición, que consiste en el proceso de fusión de minerales, concentrados o precipitados de

éstos, con el objeto de separar el producto metálico que se desea obtener, de otros

minerales que los acompañan; f) Refinación, que consiste en el proceso destinado a convertir

los productos metálicos en metales de alta pureza; g) Comercialización, que consiste en la

compraventa de minerales o la celebración de otros contratos que tengan por objeto la

negociación de cualquier producto resultante de la actividad minera; y, h) Cierre de Minas,

que consiste en el término de las actividades mineras y el consiguiente desmantelamiento de

las instalaciones utilizadas en cualquiera de las fases referidas previamente, si no fueren de

interés público, incluyendo la reparación ambiental de acuerdo al plan de cierre

debidamente aprobado por la autoridad ambiental competente. El Estado propenderá a la

industrialización de los minerales producto de las actividades de explotación,

promocionando la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, respetando los

límites biofísicos de la naturaleza. En todas las fases de la actividad minera, está implícita

la obligación de la reparación y remediación ambiental de conformidad a la Constitución

de la República del Ecuador, la ley y sus reglamentos.

Art. 59.- Construcciones e instalaciones complementarias.- Los titulares de concesiones

mineras, pueden construir e instalar dentro de su concesión, plantas de beneficio, fundición y

refinación, depósitos de acumulación de residuos, edificios, campamentos, depósitos, ductos,

plantas de bombeo y fuerza motriz, cañerías, talleres, líneas de transmisión de energía

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eléctrica, estanques, sistemas de comunicación, caminos, líneas férreas y demás sistemas de

transporte local, canales, muelles y otros medios de embarque, así como realizar

actividades necesarias para el desarrollo de sus operaciones e instalaciones, sujetándose a

las disposiciones de esta ley, a la normativa ambiental vigente y a todas las normas legales

correspondientes previo acuerdo con el dueño del predio superficial o de haberse otorgado

las servidumbres correspondientes, de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la

República, la presente ley y su reglamento general.

Art. 70.- Resarcimiento de daños y perjuicios.- Los titulares de concesiones y permisos

mineros están obligados a ejecutar sus labores con métodos y técnicas que minimicen los

daños al suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las concesiones

colindantes, a terceros y, en todo caso, a resarcir cualquier daño o perjuicio que causen en

la realización de sus trabajos. La inobservancia de los métodos y técnicas a que se refiere

el inciso anterior se considerará como causal de suspensión de las actividades mineras;

además de las sanciones correspondientes.

Art. 71.- Conservación de hitos demarcatorios.- Los titulares de concesiones mineras y

permisos tienen la obligación de conservar los hitos demarcatorios, bajo sanción de multa

que será establecida por la Agencia de Regulación y Control Minero de acuerdo a las

normas contenidas en el reglamento general de la presente ley.

Art. 78.- Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar, al año de haberse

emitido la Licencia Ambiental, una auditoría ambiental de cumplimiento que permita a la

entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo

ambiental y normativa ambiental aplicable. Posterior a esto, las Auditorías Ambientales de

Cumplimiento serán presentadas cada dos años, sin perjuicio de ello, las garantías

ambientales deberán mantenerse vigentes cada año. En el régimen de minería artesanal, se

requerirá la aprobación de fichas ambientales, en tanto que, bajo el régimen de pequeña

minería, la licencia ambiental deberá otorgarse para operaciones de

exploración/explotación simultáneas debiendo contarse para el efecto con estudios

ambientales específicos y simplificados. En los regímenes de mediana y gran minería, para

el período de exploración inicial, se requerirá la aprobación de fichas ambientales, para la

exploración avanzada una declaratoria ambiental, en tanto que, para la etapa de

explotación y las fases subsecuentes requerirán de estudios ambientales, mismos que

deberán ser modificados o actualizados en dependencia de los resultados. Sobre la base

de estos instrumentos, se otorgarán las correspondientes licencias ambientales. Una vez que

los titulares de derechos mineros, cumplan de manera satisfactoria con los requisitos

establecidos en la normativa aplicable, la aprobación de los documentos, estudios o

licencias ambientales, deberán otorgarse en el plazo máximo de seis meses contados a

partir de su presentación. De no hacerlo en ese plazo, se entenderá que no existe oposición

ni impedimento para el inicio de las actividades mineras. El funcionario cuya omisión

permitió el silencio administrativo positivo será destituido.

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Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales

que, previa autorización de la autoridad única del agua, utilicen aguas para sus trabajos y

procesos, deben devolverlas al cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna de

donde fueron tomadas, libres de contaminación o cumpliendo los límites permisibles

establecidos en la normativa ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a

los derechos de las personas y de la naturaleza reconocidos constitucionalmente. El

tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los

parámetros de calidad ambiental correspondientes, deberá preverse en el respectivo

sistema de manejo ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus

reglamentos. La reutilización del agua, a través de sistemas de recirculación es una

obligación permanente de los concesionarios Dependiendo del grado de incumplimiento de

esta disposición, podrá disponerse la suspensión temporal o definitiva de las actividades

mineras, a cuyo efecto se seguirá el procedimiento establecido en esta Ley y su reglamento

general.

Art. 80.- Revegetación y Reforestación.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que

obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de árboles, será obligación del titular del

derecho minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zona preferentemente

con especies nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de

manejo ambiental.

Art. 81.- Acumulación de residuos y prohibición de descargas de desechos.- Los titulares

de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero metalúrgicos

deben tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación del suelo, agua, aire y/o

biota de los lugares donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de

cierre, construyendo instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depósitos de

relaves o represas u otras infraestructuras técnicamente diseñadas y construidas que

garanticen un manejo seguro y a largo plazo. Se prohíbe la descarga de desechos de

escombros, relaves u otros desechos no tratados, provenientes de cualquier actividad

minera, hacia los ríos, quebradas, lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de

contaminación. El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar

a la caducidad de la concesión o permiso.

Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes

de manejo ambiental, deberán contener información acerca de las especies de flora y

fauna existentes en la zona, así como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas

medidas de mitigación de impactos en ellas.

Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos y

emisiones gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los límites del territorio

nacional, deberá cumplir con lo establecido en la Constitución y en la normativa ambiental

vigente.

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Art. 84.- Protección del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarán

con medidas de protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en la Constitución de la

República del Ecuador y la normativa ambiental vigente.

Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras y plantas de

beneficio, fundición y refinación deberán incluir en sus Estudios de Impacto Ambiental para

las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación, la planificación del

cierre de sus actividades, incorporada en el Plan de Manejo Ambiental y con su respectiva

garantía; planificación que debe comenzar en la etapa de prefactibilidad del proyecto y

continuar durante toda la vida útil, hasta el cierre y abandono definitivo. El plan de cierre

de operaciones mineras, será revisado y actualizado periódicamente en los Programas y

Presupuestos Ambientales anuales y en las Auditorías Ambientales de Cumplimiento, con

información de las inversiones o estimaciones de los costos de cierre, actividades para el

cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitación del área

afectada por las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación.

Asimismo, dentro del plazo de dos años previos a la finalización prevista del proyecto,

para las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación, el

concesionario minero deberá presentar ante la Autoridad Ambiental Nacional, para su

aprobación, el Plan de Cierre de Operaciones Definitivo que incluya la recuperación del

sector o área, un plan de verificación de su cumplimiento, los impactos sociales y su plan de

compensación y las garantías actualizadas indicadas en la normativa ambiental aplicable;

así como, un plan de incorporación a nuevas formas de desarrollo sustentable.

Art. 86.- Daños ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la aplicación de

las disposiciones del presente artículo y de la normativa ambiental vigente, la autoridad

legal es el Ministerio del Ambiente. Para los delitos ambientales, contra el patrimonio

cultural y daños a terceros se estará a lo establecido en la Constitución de la República del

Ecuador y en la normativa civil y penal vigente. El incumplimiento de las obligaciones

contenidas en este Capítulo, dará lugar a las sanciones administrativas al titular de

derechos mineros y poseedor de permisos respectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin

perjuicio de las acciones civiles y penales a que diere lugar. Las sanciones administrativas

podrán incluir la suspensión de las actividades mineras que forman parte de dicha

operación o la caducidad. El procedimiento y los requisitos para la aplicación de dichas

sanciones estarán contenidos en el reglamento general de la ley.

Art. 87.- Derecho a la información, participación y consulta.- El Estado, es responsable de

ejecutar los procesos de participación y consulta social a través de las instituciones públicas

que correspondan de acuerdo a los principios constitucionales y a la normativa vigente.

Dicha competencia es indelegable a cualquier instancia privada. Estos procesos tendrán por

objeto promover el desarrollo sustentable de la actividad minera, precautelando el racional

aprovechamiento del recurso minero, el respeto del ambiente, la participación social en

materia ambiental y el desarrollo de las localidades ubicadas en las áreas de influencia de

un proyecto minero. En el caso que de un proceso de consulta resulte una oposición

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mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de desarrollar el proyecto será

adoptada por resolución motivada del Ministro Sectorial. Todo concesionario minero

deberá respetar el derecho de las personas al acceso a los procesos de información,

participación y consulta en la gestión ambiental de las actividades mineras. Para todo

proceso de consulta, el ministerio de finanzas, proporcionará el respectivo presupuesto a

través del ministerio sectorial.

Art. 88.- Procesos de Información.- A partir del otorgamiento de una concesión minera y

durante todas las etapas de ésta, el concesionario, a través del Estado, deberá informar

adecuadamente a las autoridades competentes, gobiernos autónomos descentralizados,

comunidades y entidades que representen intereses sociales, ambientales o gremiales,

acerca de los posibles impactos, tanto positivos como negativos de la actividad minera. La

autoridad ambiental deberá dar libre acceso a los estudios ambientales y sociales,

formalmente solicitados, así como también a los informes y resoluciones técnicas emitidas

por autoridad competente, en la forma como lo determina la Ley.

Art. 89.- Procesos de Participación y Consulta.- La participación ciudadana es un proceso

que tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios de la comunidad a la gestión

social y ambiental de un proyecto minero, dicho proceso deberá llevarse a cabo en todas

las fases de la actividad minera, en el marco de los procedimientos y mecanismos

establecidos en la Constitución y la ley.

Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de participación

ciudadana o consulta deberán considerar un procedimiento especial obligatorio a las

comunidades, pueblos y nacionalidades, partiendo del principio de legitimidad y

representatividad, a través de sus instituciones, para aquellos casos en que la exploración o

la explotación minera se lleve a cabo en sus tierras y territorios ancestrales y cuando dichas

labores puedan afectar sus intereses. De conformidad con el artículo 398 de la Constitución

de la República.

Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daños Sociales y Ambientales.- Existirá acción

popular para denunciar las actividades mineras que generen impactos sociales, culturales o

ambientales, las que podrán ser denunciadas por cualquier persona natural o jurídica ante

el Ministerio del Ambiente, previo al cumplimiento de los requisitos y formalidades propias

de una denuncia, tales como el reconocimiento de firma y rúbrica. El Ministerio del Ambiente

adoptará las medidas oportunas que eviten los daños ambientales cuando exista

certidumbre científica de los mismos, resultantes de las actividades mineras. En caso de

duda sobre el daño ambiental resultante de alguna acción u omisión, el Ministerio del

Ambiente en coordinación con la Agencia de Regulación y Control adoptará medidas

protectoras eficaces y oportunas, las que en forma simultánea y en la misma providencia

ordenará la práctica de acciones mediante las cuales se compruebe el daño.

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Art. 95.- Daños por acumulación de aguas.- Cuando los daños y perjuicios ocasionados,

provengan de la acumulación de aguas utilizadas en las labores mineras de una concesión

vecina o colindante, el perjudicado requerirá por escrito al que causó el daño para que, en

el plazo máximo de 48 horas proceda a su desagüe total, sin perjuicio de las

indemnizaciones por los daños ocasionados. El costo de la operación de desagüe correrá

por cuenta exclusiva del causante del daño, pudiendo el perjudicado cubrir los gastos, con

derecho a resarcimiento.

Art. 141.- Obligaciones.- Los concesionarios mineros que realicen actividades de pequeña

minería deberán cumplir con las obligaciones de los concesionarios mineros contenidas en el

Título IV de la presente ley. Los titulares de derechos en pequeña minería estarán sujetos al

cumplimento de la normativa ambiental vigente y a la concurrencia y aprobación de los

programas de capacitación promovidos por el Instituto Nacional de Investigación

Geológica.

5.1.8. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente -

TULSMA (Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el Registro Oficial No.

725 de 16 de diciembre de 2002)

Este texto contiene los reglamentos para la aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y las

diferentes leyes relacionadas con ésta. Se encuentra conformado por los siguientes libros:

Libro I: DE LA AUTORIADAD AMBIENTAL

Libro II: DE LA GESTION AMBIENTAL

Libro III: DEL REGIMEN FORESTAL

Libro IV: DE LA BIODIVERSIDAD

Libro V: DE LOS RECURSOS COSTEROS

Libro VI: DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Libro VII: DEL REGIMEN ESPECIAL: GALAPAGOS

Libro VIII: DEL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZONICO

ECORAE.

Libro IX: DEL SISTEMA DE DERECHOS O TASAS POR LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y POR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE BIENES

NACIONALES QUE SE ENCUENTRAN BAJO SU CARGO Y PROTECCION

5.1.9. Reglamento General a la Ley Minera (Decreto ejecutivo 119. Registro oficial

Suplemento 67 de 16 de noviembre 2009)

Art. 1.- Del objeto del reglamento.- El presente Reglamento General tiene como objeto,

establecer la normativa necesaria para la aplicación de la Ley de Minería.

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Art. 4 .- Consejos consultivos y participación ciudadana.- Corresponde al Ministerio

Sectorial la creación de los consejos consultivos que permitan la participación ciudadana

para la toma de decisiones en la definición de las políticas mineras a fin de promover el

desarrollo sustentable del sector en todas las fases de la actividad minera, mediante

mecanismos de fomento, asistencia técnica, capacitación, financiamiento, incentivos para la

protección ambiental y generación de unidades productivas más eficientes y demás de los

establecidos en la Ley. La participación ciudadana en la definición de las políticas mineras,

tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las opiniones de la población del

área de influencia directa de los proyectos mineros, bajo observancia de los principios de

legitimidad y representatividad. Para estos efectos, los procesos de participación

ciudadana coadyuvarán a la elaboración de agendas de la actividad minera en materia

de identificación y ejecución de proyectos sustentables, susceptibles de ser financiados con

los recursos provenientes de regalías y utilidades previstos en la Ley.

Art. 14.- Inscripción de pequeños mineros.- Para acceder al registro de pequeños

mineros, los peticionarios deberán presentar: a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial,

cuyo texto constará en el formulario correspondiente; b) Identificación del solicitante,

nombres y apellidos completos, razón social o denominación; c) La información

particularizada sobre el área en la cual se efectuarán las actividades establecidas en la

Ley, señalando nombre o denominación, coordenadas geográficas y coordenadas UTM de

sus vértices, cuando no fuere posible establecer el área bajo estos parámetros, se estará a

las disposiciones del instructivo técnico expedido por el Ministerio Sectorial; d) Número de

hectáreas para actividades mineras y ubicación geográfica determinando lugar, parroquia,

cantón y provincia en que se encuentra localizada; e) Capacidad instalada de explotación

y/o beneficio diario de hasta 300 toneladas métricas por día; f) Capacidad instalada de

producción de hasta 800 metros cúbicos por día con relación a minería de no metálicos y

materiales de construcción; g) Certificado de aprobación de los programas especiales de

asistencia técnica, manejo ambiental, seguridad minera, capacitación y formación; y, h)

Concurrencia y aprobación de los programas de capacitación promovidos por el Instituto

Nacional de Investigación Geológico Minero, Metalúrgico. Previo análisis de la

documentación presentada y de no estar incursos en las inhabilidades establecidas en la

Ley, con el informe favorable previo de la Agencia de Regulación y Control, el Ministerio

Sectorial emitirá un certificado que acredite al solicitante, sea persona natural o jurídica, la

calidad de pequeño minero.

Art. 18.- Atribuciones del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero,

Metalúrgico.- Son atribuciones del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero,

Metalúrgico, INIGEMM, además de las establecidas en la Ley, las siguientes: a) Elaborar y

publicar la carta geológica nacional; b) Realizar estudios regionales de geología aplicada

y geología ambiental; c) Recopilar, interpretar y sistematizar la información geológico

ambiental en apoyo a los estudios de línea base ambiental; d) Realizar estudios

relacionados a los riesgos geológicos, mineros y metalúrgicos; e) Generar, sistematizar,

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focalizar y administrar la información geológica en todo el territorio nacional; f) Promover

el desarrollo sostenible y sustentable de los recursos minerales; g) Prevenir la incidencia de

las amenazas geológicas y antrópicas; h) Emitir informes al Ministerio Sectorial respecto de

las áreas mineras en su conocimiento que permitan el otorgamiento de derechos mineros; i)

Aportar información geológica para la planificación del uso del territorio; j) Proponer y

ejecutar programas de capacitación para los titulares de derechos mineros en pequeña

minería y minería artesanal; k) Realizar estudios de innovación tecnológica amigable con el

ambiente, que promuevan la recuperación integral de los recursos minerales, en áreas

minero metalúrgicas; y, l) Efectuar la investigación y proponer planes para el

aprovechamiento de sustancias minerales de cualquier clase existentes en el fondo marino;

y, las demás que consten en la Ley, su Estatuto y Reglamento.

Art. 62.- Derechos de los mineros artesanales que obtengan los permisos de

explotación.- A los mineros artesanales que demostraren que han realizado actividades

mineras en un área específica como mínimo dos años previos a la fecha de vigencia de la

Ley, se procederá a regularizar su situación, siempre que no existan áreas previamente

concesionadas y con el informe de la autoridad ambiental competente. Los permisos se

otorgarán a personas naturales, grupos familiares, de economía popular y solidaria, de

autogestión y demás previstos en la Ley, y se otorgarán por el plazo de hasta diez años,

previo el cumplimiento de los requisitos pertinentes. Los beneficiarios de permisos

artesanales solo podrán tener un permiso a la vez y para un lugar determinado.

Art. 65.- Solicitud de reducción o renuncia.- La solicitud de la reducción o renuncia deberá

contener los requisitos que se detallan a continuación y estará acompañada de los

documentos que constan en los siguientes literales: a) Título de la concesión; b) Certificado

de pago de patentes de conservación y pago de regalías, si fuere del caso o copia

certificada de los respectivos comprobantes; c) Certificado conferido por el Registro

Minero, del cual se desprenda la vigencia del título de la concesión, los gravámenes

limitaciones o prohibiciones que existan respecto del mismo, además de la existencia de

otros contratos mineros o actos administrativos que consten en dicho Registro y que puedan

afectar a la concesión; d) Documento mediante el cual se acredite la aprobación de la

auditoría ambiental respecto del área materia de la reducción o renuncia, por parte de la

autoridad ambiental competente; e) Determinación del número de hectáreas mineras

materia de la reducción o renuncia; f) En caso de reducción, determinación del número de

hectáreas a reducirse y número de hectáreas respecto de las cuales se conservará el

derecho minero; y, g) Determinación de coordenadas UTM, que conforman el nuevo

polígono de concesión minera reducida. Para el caso de renuncia parcial, y dentro de los

cinco días posteriores de recibida la solicitud, la Agencia de Regulación y Control Minero

emitirá el respectivo informe catastral de la nueva área, documentación que se remitirá al

Ministerio Sectorial, en un plazo máximo de quince días. La renuncia deberá ser socializada

a través de tres publicaciones por la prensa, en un diario de circulación en el sector en la

que se encuentre ubicada el área que se reducirá o que se renunciará, mediando entre una

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y otra publicación dos días plazo. Así mismo, se fijarán carteles en el lugar, parroquia o

cantón, en los que conste la información necesaria respeto a estos procesos. Los dos casos

tienen por objeto permitir el conocimiento y la oposición de los interesados respecto de su

participación o injerencia sobre el área motivo de reducción o renuncia. El costo de la

socialización que se efectúe del proceso de oposición a la renuncia o reducción del área

concesionada, correrá a cargo del solicitante. El Ministerio Sectorial deberá pronunciarse

sobre la solicitud de renuncia parcial, de reducción y de oposición, en un plazo máximo de

quince días contados a partir de la recepción de los informes provenientes de la Agencia

Regional, sin perjuicio de las responsabilidades que deba asumir el concesionario por la

existencia de pasivos ambientales en el área renunciada o reducida.

Art. 92 .- Resolución.- Si se llegare a comprobar la denuncia, el Ministerio Sectorial

dictará en un término no mayor a quince días la resolución por la que se declare la nulidad

del título minero, sin perjuicio de las obligaciones que deba asumir el ex titular de los

derechos mineros sobre los pasivos ambientales. De no ser aceptada la denuncia, el

Ministerio Sectorial la rechazará mediante resolución, condenando al denunciante al pago

de una multa, fijada en el presente Reglamento.

Art. 95.- Suspensión.- Las concesiones, permisos y actividades mineras pueden ser

suspendidas por el Ministerio Sectorial, en los siguientes casos: a) Por internación; b) Cuando

así lo exijan la protección de la salud y vida de los trabajadores mineros o de las

comunidades ubicadas en el perímetro del área donde se realiza actividad minera, en cuyo

caso la suspensión solamente podrá durar hasta que hayan cesado las causas o riesgos que

la motivaron; c) Por incumplimiento de la Licencia Ambiental, cuando la autoridad ambiental

competente haya dispuesto su suspensión, así como por incumplimiento de los métodos y

técnicas contemplados en el Plan de Manejo Ambiental aprobado, en los casos previstos en

el artículo 70 de la Ley de Minería; d) Por impedir la inspección de las instalaciones u

obstaculizar las mismas sobre las instalaciones u operaciones en la concesión minera, a los

funcionarios debidamente autorizados por parte de los ministerios Sectorial y del Ambiente

y sus entidades adscritas; y, e) Por las demás causas establecidas en el ordenamiento

jurídico. La suspensión deberá guardar proporcionalidad y razonabilidad con la falta

alegada, y deberá ordenarse en forma excepcional, atento el interés público

comprometido en la continuidad de los trabajos, y únicamente estará vigente hasta cuando

se subsane la causa que la motivó, previa inspección y remisión al Ministerio Sectorial del

informe de las instancias competentes que certifiquen expresamente que las causales por

las cuales se estableció la suspensión se han superado, sin perjuicio de la inspección de la

Agencia de Regulación y Control Minero y mediante la resolución correspondiente del

Ministerio Sectorial. Las acciones previstas en este capítulo se impondrán sin perjuicio de las

demás previstas en la Ley y este Reglamento.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA.- Los planes de manejo ambiental, difusiones, planes de

mitigación ambiental, planes de remediación ambiental, serán única y exclusivamente

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competencia del Ministerio del Ambiente, así como la imposición de sanciones y/o multas

respecto a daños medio ambientales.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEPTIMA.- El Ministerio de Relaciones Laborales, así como el

Ministerio del Ambiente, deberán implementar un registro específico de cumplimiento e

incumplimientos laborales y ambientales, respectivamente, relacionados a las personas

naturales o jurídicas titulares de derechos mineros.

5.1.10. Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, Ministerio del Ambiente

(Acuerdo Ministerial 37. Registro Oficial Suplemento 213 de 27 de marzo

2014)

Establece el procedimiento para la regularización ambiental de las actividades mineras y

los requerimientos para la presentación de los estudios de impacto ambiental y del plan de

manejo ambiental como requisito para la obtención de la licencia ambiental.

Específicamente en su artículo 132 “De la pequeña minería”, señala: “El titular minero bajo

el régimen especial de pequeña minería, deberá obtener necesariamente una licencia

ambiental para sus operaciones de exploración/explotación simultáneas debiendo contar

para el efecto con estudios ambientales específicos y simplificados, para lo cual la licencia

ambiental será de categoría IV. Los promotores del proyecto deberán presentar un estudio

unificado para actividades de exploración y explotación simultánea y podrán ser incluidas

las fases de beneficio o procesamiento cuando el mineral provenga de la misma concesión

minera.

Art. 105.- Explotación subterránea.- Los diseños de explotación subterránea deberán

considerar los balances de agua subterránea para prevenir inundaciones, así como

minimizar la afectación a los niveles freáticos.

Para diseños de explotación tipo hundimiento por bloques, éstos solo serán aprobados por

el Ministerio del Ambiente en caso de garantizar la rehabilitación y revegetación posterior,

la estabilidad geomecánica de la superficie, y de no afectar los flujos de agua

subterránea.

5.1.11. Reglamento de Seguridad y Salud en el Ámbito Minero (Decreto ejecutivo

3934. Registro oficial 999 de 30 de julio de 1996)

Art. 8.- Obligaciones de los titulares de derecho minero.- Son obligaciones de los titulares

de derechos mineros: a. Preservar la vida, seguridad, salud, dignidad e integridad laboral

de sus trabajadores y servidores mineros, contratistas permanentes o temporales, personal

técnico, administrativo y operativo; así como de visitantes y toda persona que tenga acceso

a las instalaciones y áreas de operación minera. b. Implementar un Sistema de Gestión en

Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la normativa legal vigente. c. Implementar

las condiciones adecuadas y saludables de hospedaje en los campamentos estables y/o

temporales de trabajo. d. Permitir las auditorias de trabajo en sus instalaciones

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administrativas y operativas, y en cada una de las fases de la actividad minera a los

funcionarios de los organismos de control. e. Contar con los profesionales especializados en

ramas afines a la gestión de seguridad y salud en el trabajo bajo cuya responsabilidad se

desarrolle el sistema de gestión.

Art. 12.- Requisitos.- Los titulares de derecho minero deberán implementar en función de la

cantidad de personal de que dispongan los siguientes requisitos en seguridad y salud del

trabajo (cuadro).

Art. 15.- Procedimientos Operativos Básicos.- A más de lo establecido en la Resolución

957 de la CAN “Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo”,

para los Procedimientos y Programas Operativos Básicos los titulares de los Derechos

Mineros, Contratistas u Operadores deberán elaborar procedimientos específicos de

acuerdo a lo que se aplique en función de los factores de riesgo de sus actividades

teniendo como base los siguientes: a. Procedimiento para control del ingreso y salida de

todas las personas y equipos involucrados en todas las fases de la actividad minera. b.

Procedimientos para la implementación de ingresos y salidas de seguridad en las labores

mineras en caso de emergencia. c. Procedimiento para implementación y uso de sistemas de

comunicación. d. Procedimiento para la implementación de sistemas de ventilación. e.

Procedimiento para orden, limpieza y mantenimiento de zonas de trabajo. f. Procedimiento

para la construcción, mantenimiento y estabilización de zanjas, taludes, cortes, trabajos

subterráneos, relaveras, piscinas, etc. y todo movimiento de tierras necesario para la

ejecución de las labores mineras. g. Procedimiento para manejo de explosivos durante el

transporte, uso y almacenamiento incluido la construcción y medidas de seguridad en

polvorines. h. Procedimiento para manejo de sustancias peligrosas durante el transporte, uso

y almacenamiento incluido la construcción y medidas de seguridad en bodegas de

almacenamiento y laboratorios. i. Procedimiento para la instalación, mantenimiento y

operación de todo tipo de equipos livianos, pesados, rotativos, eléctricos, mecánicos,

electromecánicos, neumáticos, etc. j. Procedimiento para permisos de trabajo de alto riesgo

(trabajo en caliente, trabajo en alturas, trabajo en espacios confinados, izaje de cargas,

etc.) k. Procedimiento para bloqueo y etiquetado de equipos. l. Procedimientos para la

prevención de riesgos físicos, químicos, mecánicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales.

m. Procedimientos para la prevención y control de accidentes mayores. n. Procedimientos

para la vigilancia de la salud de los trabajadores y/o servidores mineros.

Art. 16.- De los riesgos.- Los titulares de derechos mineros, sus trabajadores y/o servidores

mineros, deberán planificar y ejecutar actividades encaminadas al reconocimiento,

medición, evaluación y control de riesgos en labores mineras a fin de evitar accidentes de

trabajo y/o enfermedades ocupacionales que afecten a la salud o integridad física o

psicológica del personal que labore en las áreas mineras. De igual modo deberán adoptar,

con la correspondiente previsión y oportunidad, medidas que faculten la implementación de

los planes de emergencia y contingencia.

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Art. 20.- Señalización de Seguridad.- En todas las labores mineras deberá existir la

siguiente señalización de seguridad de acuerdo a la norma técnica nacional vigente: a.

Señalización de prevención: identifica los peligros a los que se está expuesto. b.

Señalización de obligación: identifica los comportamientos deseados y los Equipos de

Protección Personal (EPP) a ser usados. c. Señalización de prohibición: identifica los

comportamientos no deseados y los prohíbe. d. Señalización de información: proporciona

indicaciones de actuación en caso de emergencia. e. Señalización de sistemas contra

incendio: proporciona información de los medios disponibles para la lucha contra incendios

f. Señalización de tuberías e instalaciones: proporciona información de los fluidos y los

contenidos que se transportan y almacenan a través de las mismas.

Art. 21.- Sujeción a la Ley y Reglamento para explosivos.- En todo lo relacionado con la

adquisición, tenencia, almacenamiento, transporte y manipulación de explosivos y

materiales afines, así como sobre la construcción de polvorines, se cumplirá con lo dispuesto

en la Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas,

Municiones, Explosivos y Accesorios, su Reglamento, el presente Reglamento y demás

normativa aplicable.

Art. 22.- Del almacenamiento, transporte y uso de explosivos.- En los Reglamentos

Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo y/o Planes Mínimos de Prevención de Riesgos

Laborales que pongan en aplicación los titulares de derechos mineros, se establecerán

procedimientos nacional e internacionalmente aceptados (cuando no exista norma nacional)

para la manipulación de explosivos y de más accesorios a utilizarse en las labores mineras.

Art. 24.- Almacenamiento de explosivos.- Los explosivos deben almacenarse en

polvorines o depósitos especiales, superficiales o subterráneos, dedicados exclusivamente a

este objeto y se aplicará la norma técnica nacional vigente. a. Se utilizará un polvorín para

las sustancias explosivas y otro polvorín para los fulminantes. Dichos depósitos estarán

señalizados de acuerdo a la norma de señalización de seguridad respectiva. b. No se debe

permitir el almacenamiento de cantidades de explosivos que sobrepasen el 70 % de la

capacidad del polvorín, ya que el 30 % restante debe destinarse para zonas de circulación

y ventilación. c. Todo polvorín deberá tener un sistema de pararrayos que cubra su área

total y además deberá contar con un sistema de descarga de corriente estática. d. Queda

terminantemente prohibido almacenar en dichos depósitos cualquier otro material. Sin

embargo, se deberá tener en cuenta las recomendaciones de los fabricantes sobre la

compatibilidad de algunos accesorios y agentes de voladura. e. Se aplicará la normativa

técnica nacional en lo referente a bermas de protección y distancias mínimas de seguridad

de edificios, carreteras y todas las demás instalaciones operativas y administrativas

circundantes.

Art. 25.- Transporte de explosivos dentro de la concesión minera.- Para el transporte de

los explosivos dentro de la concesión minera deberá elaborarse un procedimiento específico

que garantice la operación y transporte seguro de los mismos. Además se cumplirá con: a.

26 | P á g i n a



Los responsables del traslado deberán ser especializados y competentes en todos los

procedimientos y normativa técnica referentes al transporte de sustancias y materiales

explosivos. b. Durante el transporte de explosivos, tanto en superficie como en el interior de

la mina, únicamente los trabajadores o servidores mineros encargados de su manipuleo

podrán ocupar el vehículo con los explosivos. Está prohibida la presencia de pasajeros. c.

No se efectuará el transporte de explosivos junto con los fulminantes, salvo que el

transporte cuente con compartimientos separados y especialmente adecuados para este

propósito. d. Los trabajadores y/o servidores mineros deberán respetar las distancias

mínimas de seguridad en función del tipo de explosivo y la cantidad que se utilice. e. Se

debe transportar solamente una clase de explosivos y/o explosivos compatibles en cada

vehículo y por seguridad no se debe transportar más del 80% de su capacidad de carga.

f. Para el transporte con medios mecánicos, eléctricos o electromecánicos el vagón o

compartimiento de explosivos estará recubierto de material anti-chispas, ignifugo,

debidamente identificado y separado de la fuente de energía del transporte por al menos

un vagón vacío o una división cortafuego, fuera del alcance del personal que lo transporta.

g. Se prohíbe el transporte de explosivos y accesorios sobre equipos y/o maquinarías

mineras que no estén destinados para este propósito específico. h. Se prohíbe el uso de

equipos que emitan señales de radiofrecuencia al momento de transportar fulminantes,

detonadores y sustancias explosivas. i. En el caso de que por la naturaleza de la operación,

se deban utilizar diferentes tipos de explosivos que no estén clasificados por las normas

nacionales, se deberán observar las regulaciones y procedimientos recomendados por el

fabricante y por lo señalado en la normativa internacional aplicable.

Art. 27.- Manejo de herramientas y equipos.- El sujeto, titular, contratista u operador

minero proveerá de herramientas adecuadas para realizar el muestreo y mapeo geológico

en condiciones operativas seguras para utilización. Dichas herramientas y equipos deberán

utilizarse exclusivamente para los fines que fueron diseñados. a. Deberá elaborarse un

procedimiento para manejo, transporte, uso y almacenamiento de herramientas y equipos.

b. El personal usuario de las herramientas y equipos, deberá reportar cualquier acto o

condición sub estándar al responsable de las labores de exploración. c. Se deberán

implementar elementos auxiliares o accesorios en cada operación para garantizar la

realización de las actividades en condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

Art. 28.- Perforación o sondeos.- De realizarse exploración a través de actividades de

perforación o sondeo, los titulares de derechos mineros como sus contratistas u operadores

deberán desarrollar procedimientos de trabajo seguro para realizar esta actividad

basándose en la identificación de riesgos a los que se encuentre expuesto el personal.

Art. 30.- Equipos y Ropas de Protección Personal.- El personal asignado a estas

actividades deberá recibir equipo de protección personal y ropa adecuada para su

trabajo; así como los medios de orientación y supervivencia adecuados a la zona de

prospección y exploración. Todos estos medios e insumos serán de cuenta del empleador.

27 | P á g i n a



Art. 31.- Trabajos de prospección y exploración en altura.- Si se va a realizar

prospección y exploración en lugares que impliquen trabajos a una altura mayor a 1.8 m a

nivel del piso, se deberá usar equipo de seguridad para trabajos en altura o de ascenso y

descenso por cuerdas según sea el caso. Todo el personal involucrado deberá tener cursos

de especialidad que certifiquen su experiencia en estas técnicas, además se deberá contar

con personal que esté certificado en primeros auxilios y que cuente con toda la logística

para actuar en caso de una emergencia.

Art. 32.- Sistemas de comunicación.- Se deberá contar con procedimientos, protocolos de

comunicación y equipos para determinar la ubicación, estado del personal, avance de las

actividades, y novedades durante las actividades de prospección y exploración.

Art. 35.- Galerías exploratorias.- Para las actividades en galerías de exploración, se

acatará en lo que corresponda a las medidas de seguridad y salud del trabajo referente a

las actividades específicas de las operaciones mineras subterráneas.

Art. 125.- De los Incumplimientos y sanciones.- De conformidad con la legislación vigente

en materia seguridad y salud en el trabajo, los titulares de derechos mineros que

incumplieren con sus obligaciones dispuestas en este reglamento, se someterán a las

sanciones de conformidad a las leyes dispuestas y/o contempladas para el efecto en la

normativa del Ministerio de Relaciones Laborales, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,

Ministerio de Salud Pública del Ecuador y demás organismos competentes.

5.1.12. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040.

R.O. No. 332 del 08 de mayo de 2008)

Art. 9.- Alcance de la Participación Social.- La participación ciudadana en la gestión

ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de

la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto,

sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes

de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que

las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de

manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la

condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas

sus fases...

DISPOSICIONES FINALES

SEGUNDA: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post, el proponente difundirá

los resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de influencia de la

actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el plan de acción siempre y

cuando sean técnica y económicamente viables.

28 | P á g i n a



5.1.13. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo (Decreto No. 2393, publicado en el Registro

Oficial No. 249 del 3 de febrero de 1998)

Indica disposiciones que deben aplicarse a toda actividad laboral y en todo centro de

trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del

trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

5.1.14. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador / D.E. No. 1215 R.O. No. 265 del 13-02-

2001.

El Art 25. b) estipula que: “Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus

derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API

650, API 12F, API 120, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables;

deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante

un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados

de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110%

del tanque mayor”.

5.1.15. Acuerdo Ministerial 134 de 25 de septiembre de 2012 (INVENTARIO

FORESTAL)

Mediante Acuerdo Ministerial 134 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 812

de 18 de octubre de 2012, se reforma el Acuerdo Ministerial No. 076, publicado en

Registro Oficial Segundo Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, se expidió la

Reforma al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo

No. 3516 de Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de marzo de 2003; Acuerdo

Ministerial No. 041, publicado en el Registro Oficial No. 401 de 18 de agosto de 2004;

Acuerdo Ministerial No. 139, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 164 de 5 de

abril de 2010, con el cual se agrega el Inventario de Recursos Forestales como un capítulo

del Estudio de Impacto Ambiental.

5.1.16. Acuerdo Ministerial No. 061 de 07 de abril de 2015, publicado en la edición

especial del Registro Oficial No. 316

Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta

informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental

Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de

regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de

trámites y transparencia.

29 | P á g i n a



Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o

actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional

deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de

permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.

Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento

electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en

el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o

no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores,

Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos obras o actividades mineras se presentarán

adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En los casos en que los proyectos,

obras o actividades intersecten con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y

Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el

pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 20 Del cambio de titular del permiso ambiental.- Las obligaciones de carácter

ambiental recaerán sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo

ambiental, en el caso que se requiera cambiar el titular del permiso ambiental se deberá

presentar los documentos habilitantes y petición formal por parte del nuevo titular ante la

Autoridad Ambiental Competente.

Art. 21 Objetivo general.- Autorizar la ejecución de los proyectos, obras o actividades

públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares de éstos y de la

magnitud de los impactos y riesgos ambientales.

Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades.- Es el listado de proyectos, obras o

actividades que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de

la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente.

Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental

Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos,

obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de

control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental

otorgado.

Art. 26 Cláusula especial.- Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP),

Patrimonio Forestal del Estado (PFE), serán de manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental

Nacional y se sujetarán al proceso de regularización respectivo, previo al pronunciamiento

de la Subsecretaría de Patrimonio Natural y/o unidades de patrimonio de las Direcciones

Provinciales del Ambiente. En los casos en que estos proyectos intersequen con Zonas

Intangibles, zonas de amortiguamiento creadas con otros fines además de los de la

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conservación del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (derechos humanos, u otros), se

deberá contar con el pronunciamiento del organismo gubernamental competente.

Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los

proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme

a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y

exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán

ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que

evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y

éticas de los consultores para realizar dichos estudios.

Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o

especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las

técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de

referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través

del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental

Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.

Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o

actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para

poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación

del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes ambiental, social y

económico; dicha información complementará las alternativas viables, para el análisis y

selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una

alternativa dentro del análisis.

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios

sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de

Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas,

presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención y

Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de

Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones

Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y

Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de

Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá

adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No

Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.

Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir

todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la

naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se

establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las

mismas.

31 | P á g i n a



Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.- Son

estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los

impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y

compensar las alteraciones ambientales significativas.

Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que

guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos

ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo

dispuesto en este instrumento jurídico.

Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de

los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental

Competente podrá solicitar entre otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad

propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas; b) Incorporación de alternativas no

previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando estas no cambien

sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad; c)

Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental; d)

Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente

revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente

para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental

Competente podrá requerir al proponente información adicional para su aprobación final.

Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso será

archivado.

Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad

Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las

exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y

en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable.

Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de

Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades

que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el

establecimiento de una póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar

posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto

licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se

exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean

entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las

dos terceras partes, a entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad

social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente

por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o

actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o

afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.

32 | P á g i n a



Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades

que requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán

realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los

requerimientos previstos para cada caso. Los proyectos, obras o actividades que requieran

de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y pólizas establecidas en la

normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique

esta información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia ambiental.

Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de

control de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia

ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el

proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como las facultades

legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o actividad: la misma que

contendrá: a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el pronunciamiento y

aprobación del estudio ambiental; b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta la

Resolución; c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la

normativa ambiental aplicable; d) La aprobación de los Estudios Ambientales

correspondientes, el otorgamiento de la licencia ambiental y la condicionante referente a la

suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso de incumplimientos; e) Las

obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto,

obra o actividad.

Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios

ex post).- Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un

permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el

proceso de regularización a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento

en el Registro Oficial.

Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de Control

que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área,

deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de

Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales,

Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos establecidos por la

Autoridad Ambiental Competente.

Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la

ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La

Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de

actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socio-ambientales

esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus

opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean

33 | P á g i n a



técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento

obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental.

Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad

Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la

aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a

lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional

para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de

impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso

generaran mayores espacios de participación.

Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la

revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que

se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad

Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto,

atendiendo a las particularidades de cada caso.

Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el

seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas

personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o

puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente

permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no

regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las

actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable. El control y

seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al procedimiento

sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de regularización por parte de los Sujetos de

Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.

Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de

métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad

Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o

actividad. Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en

base a los respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las

auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los

estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada.

Art. 280 De la Suspensión de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades

Menores (NC-) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la

normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y

seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso

administrativo correspondiente, podrá suspender motivadamente la actividad o conjunto de

actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron

la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En el caso de existir No

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Conformidades Mayores (NC+) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo

Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos

de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del

proceso administrativo correspondiente, deberá suspender motivadamente la actividad o

conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos

que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control En caso de repetición

o reiteración de la o las No Conformidades Menores, sin haber aplicado los correctivos

pertinentes, estas serán catalogadas como No Conformidades Mayores y se procederá

conforme lo establecido en el inciso anterior.

Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de

control y seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que

impliquen el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental

vigente, que han sido identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental

Competente, y no hubieren sido mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control;

comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental

Competente suspenderá mediante Resolución motivada, la licencia ambiental hasta que los

hechos que causaron la suspensión sean subsanados en los plazos establecidos por la

Autoridad Ambiental Competente. La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la

ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto de Control. Para

el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la Autoridad

Ambiental Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que

demuestren que se han subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de análisis

y aprobación.

Art. 282 De la revocatoria de la Licencia Ambiental.- Mediante resolución motivada, la

Autoridad Ambiental Competente podrá revocar la licencia ambiental cuando no se tomen

los correctivos en los plazos dispuestos por la Autoridad Ambiental Competente al momento

de suspender la licencia ambiental. Adicionalmente, se ordenará la ejecución de la garantía

de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, entregada a fin de garantizar el plan

de cierre y abandono, sin perjuicio de la responsabilidad de reparación ambiental y social

por daños que se puedan haber generado.

5.1.17. Acuerdo Ministerial No. 026: Procedimientos para Registro de Generadores

de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al

Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos

(Registro Oficial No. 334 de 12-05-2008)

De acuerdo al Art. 1: “Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere

desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al

procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo

A”.

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5.1.18. Acuerdo Ministerial 097-A. Anexos del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente

Establece los anexos que forman parte integrante del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, reformado mediante Acuerdo

Ministerial 061.

Artículo 1.- Expídase el Anexo 1, referente a la Norma de Calidad Ambiental y de

descarga de Efluentes del Recurso Agua

Artículo 2.- Expídase el Anexo 2, referente a la Norma de Calidad Ambiental del Recurso

Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados

Artículo 3.- Expídase el Anexo 3, referente a la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes

Fijas

Artículo 4.- Expídase el Anexo 4, referente a la Norma de Calidad del Aire Ambiente o

nivel de Inmisión

Artículo 5.- Expídase el Anexo 5, referente a los Niveles Máximos de Emisión de Ruido y

Metodología de Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y Niveles Máximos de

Emisión de Vibraciones y Metodología de Medición.

5.1.19. Acuerdo Ministerial 103. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No.

1040 (Registro Oficial 607 del 14 de octubre de 2015).

Artículo 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en

todos los proyectos, obras o actividades que para su regularización requieran de un Estudio

Ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema Único de Información

Ambiental determinará el procedimiento de Participación Social a aplicar, el mismo que

podrá desarrollarse con facilitador o sin Facilitador Socioambiental de acuerdo nivel de

impacto del proyecto, obra o actividad.

Artículo 3.- La Autoridad Ambiental Nacional se encargará del control y administración

institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o

actividades en los que interviene como autoridad competente.

De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas,

éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. En ambos casos el Estudio

Ambiental será publicado en el Sistema Único de Información Ambiental, donde además se

registrarán las observaciones de la ciudadanía.

Artículo 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la

República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente instrumento,

tómense en cuenta los siguientes mecanismos y definiciones:

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1.- Asamblea de presentación pública (APP): Acto central del Proceso de Participación

Social que convoca a todos los actores que tienen relación con el proyecto y en el que se

presenta de manera didáctica y adaptada a las condiciones socio-culturales locales, el

Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad. En la

asamblea se genera un espacio de diálogo donde se responden inquietudes sobre el

proyecto y se receptan observaciones, criterios y recomendaciones de los participantes.

2.- Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales

características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas

de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones

y criterios de los participantes.

3.- Centros de Información Pública (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental,

así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en

una localidad de fácil acceso; personal familiarizado con el proyecto, obra o actividad

debe estar presente a fin de poder explicar sus contenidos. Los Centros de Información

podrán ser de carácter fijo o itinerante.

4.- Página Web: Mecanismo a través del cual todo interesado puede acceder a la

información del proyecto, obra o actividad, en línea. La dirección de la página web será

ampliamente difundida.

5.- Procedimiento de Participación Social: La Autoridad Ambiental Nacional determinará a

través del Sistema Único de Información Ambiental SUIA, el procedimiento a aplicar de

acuerdo al nivel de impacto que puede generar el proyecto, obra o actividad.

7.- Facilitador Socio-ambiental.- Profesional en libre ejercicio, sin relación de dependencia

con institución pública o privada, que el

Ministerio del Ambiente reconoce como calificado y registrado para la organización,

coordinación, y conducción de los Procesos de Participación Social; en el manejo de grupos

de discusión y en la sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo social

entre actores diversos: empresas, gobiernos locales, Estado, sociedad civil.

8.- Área de Influencia Social Directa: Espacio que resulta de las interacciones directas, de

uno o varios elementos del proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del

contexto social donde se implantará. La relación directa entre el proyecto, obra o actividad

y el entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades

individuales (fincas, viviendas, predios, y sus correspondientes propietarios) y

organizaciones sociales de primer y segundo orden (comunas, recintos, barrios asociaciones

de organizaciones y comunidades)

En el caso de que la ubicación definitiva de los elementos y/o actividades del proyecto

estuviera sujeta a factores externos a los considerados en el Estudio u otros aspectos

37 | P á g i n a



técnicos y/o ambientales posteriores, se deberá presentar las justificaciones del caso

debidamente sustentadas para evaluación y validación de la Autoridad Ambiental

Competente; para lo cual la determinación del área de influencia directa se hará al menos

a nivel de organizaciones sociales de primer y segundo orden.

9.- Área de Influencia Social Indirecta: Espacio socioinstitucional que resulta de la relación

del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto, obra o

actividad: parroquia, cantón y/o provincia.

Capítulo II

Proceso de Participación Social con Facilitador Socioambiental

Artículo 5.- Para la organización, coordinación y sistematización del Proceso de

Participación Social (PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de

Calidad Ambiental, establecerá una base de datos de Facilitadores Socio ambientales

registrados, quienes provendrán de las ciencias sociales, socio ambientales y/o disciplinas

afines, y demostrarán experiencia en la organización, conducción, registro, sistematización,

análisis e interpretación de procesos de diálogo y participación social.

Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán

contar con su propia base de Facilitadores Socio ambientales. En caso de no contar con

dicha base, obligatoriamente deberán recurrir a la base de Facilitadores Socio ambientales

del Ministerio del Ambiente.

Artículo 6.- El Facilitador Socio ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el

consultor y proponente del proyecto durante la organización, conducción, registro,

sistematización, análisis e interpretación del Proceso de Participación Social. Por tanto, para

que un Facilitador Socioambiental pueda ser designado para un Proceso de Participación

Social no tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio

de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental

5.1.20. Acuerdo Interministerial 001. Lineamientos para la aplicación de la

compensación por afectaciones socioambientales dentro del marco de la

política pública de reparación pública (Registro Oficial 819 del 29 de octubre

de 2012).

Art. 2.- La aplicación de los lineamientos para la compensación por afectaciones socio-

ambientales son de carácter nacional y en relación a todas las actividades económicas

estratégicas en las que los Ministerios de Ambiente y de Recursos Naturales No Renovables

comparten competencias en el control, que asegura una adecuada operación de dichas

actividades y la conservación de los recursos naturales asociados a las mismas.

Art. 3.- La compensación se reconoce como el género que incluye a la indemnización como

la especie, la primera aplicable al nivel colectivo, concretada a través de obras o planes

de compensación, la segunda aplicable al nivel individual (singular o colectivo), de carácter.

38 | P á g i n a



Art. 4.- La compensación toma en cuenta tres niveles de aplicabilidad:

Compensación anticipada de afectaciones potenciales;

Compensación aplicada a la gestión de impactos ambientales; y,

Compensación aplicada a la gestión de pasivos ambientales.

5.1.21. Norma INEN 3864-1:2013 – Símbolos gráficos, colores de seguridad y

señales de seguridad.

Esta Norma nacional NTE INEN ISO 3864-1:2013, es una traducción idéntica a la norma

ISO 3864-1:2011. Esta norma reemplaza a la NTE INENE 439:1984, Colores, Señales y

Símbolos de Seguridad.

Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de

prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer

frente a ciertas emergencias.

5.1.22. Norma INEN 2841-2014-03. Gestión Ambiental, Estandarización de Colores

para recipientes de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos.

Requisitos

Esta norma establece los colores para los recipientes de depósito y almacenamiento

temporal de residuos sólidos con el fin de fomentar la separación en la fuente de

generación y la recolección.

Se aplica a la identificación de todos los recipientes de depósito y almacenamiento

temporal de residuos sólidos generados en las diversas fuentes: doméstica, industrial,

comercial, institucional y de servicios. Se excluyen los residuos sólidos peligrosos y

especiales.

5.2. Marco Institucional

5.2.1. Ministerio del Ambiente (MAE)

Es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las

demás instituciones del Estado. La Ley de Gestión Ambiental en su Art. 8., señala que la

autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como

instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus

competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El

Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría

y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el

Presidente de la República.

39 | P á g i n a



5.2.2. Agencia de Regulación y Control Minero

La Agencia de Regulación y Control Minero, es el organismo técnico-administrativo

encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, auditoría, intervención y

control de las fases de la actividad minera que realicen la Empresa Nacional Minera, las

empresas mixtas mineras, la iniciativa privada, la pequeña minería y minería artesanal y de

sustento, de conformidad con las regulaciones de esta ley y sus reglamentos.

5.2.3. Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA)

La SENAGUA fue creada mediante Decreto Ejecutivo 1088 del 15 de mayo de 2008, con

su publicación en el Registro Oficial Nº 346. Su función es de conducir y regir los procesos

de gestión de los recursos hídricos nacionales de una manera integrada y sustentable en los

ámbitos de cuencas hidrográficas en bien de su propia conservación. La SENAGUA, creada

a nivel ministerial, reemplaza al ex Consejo Nacional de Recursos Hídricos, pero a partir de

los principios modernos de la gestión, que requiere establecer sistemas que separen las

competencias que se refieren a la rectoría y formulación de políticas, de aquellas de

investigación y participación social.

40 | P á g i n a



6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El área referencial se define como el lugar donde se realiza el levantamiento de

información para la construcción de la línea base considerando los componentes, físico,

biótico y social del lugar donde se ubica el proyecto, obra o actividad.

Para permitir la recolección de información necesaria, la correcta definición del área

referencial es clave pues esta debe ser suficiente para permitir que el análisis de impactos

sea efectivo; pero no demasiado grande para obviar o confundir los efectos de los

impactos generados por el proyecto con los impactos de otras actividades humanas.

Para la definición del área referencial del área minera “EL GUAYABO 2” código 300964

se consideran los siguientes parámetros:

Certificado de Intersección

Ubicación de las actividades e infraestructura del proyecto

Jurisdicción político administrativa

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

El certificado de intersección delimita el espacio físico donde se encuentra ubicada la

infraestructura del área minera, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas

(SNAP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP).

Mediante oficio MAE-SUIA-DNPCA-2016-201544, se establece que el presente proyecto

NO INTERSECTA.

UBICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO

El área minera tiene una superficie de 957 ha mineras, sin embargo el área de intervención

corresponde a un área aproximada de 1 ha, es por ello que se ha delimitado a esta zona

como el área directa de estudio.

41 | P á g i n a



Figura 6.1. Infraestructura del área minera “EL GUAYABO 2” código 300964

JURISDICCIÓN POLITICO-ADMINISTRATVA

Políticamente el área referencial para el presente proyecto es la parroquia Torata del

Cantón Santa Rosa, provincia de El Oro.

42 | P á g i n a



Mapa 6.1. Ubicación del área minera “EL GUAYABO 2” código 300964.

Elaboración: Equipo consultor, 2017.

43 | P á g i n a



7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE

A continuación se realiza una descripción de la metodología aplicada para la descripción

de los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos del área de influencia de la concesión

minera “El Guayabo 2”, Código 300964.

7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

7.1.1. Medio Físico

Clima

Para el análisis climático del área del proyecto se procedió a la recopilación y

sistematización de la información meteorológica existente en los anuarios meteorológicos

del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI de las estaciones

meteorológicas más cercanas al área de estudio por un periodo de 11 años. En vista de

que no se identifican estaciones meteorológicas cercanas a la concesión minera, se tomó

como referencia los datos de la estación meteorológica GRANJA SANTA INÉS (UTM) que es

la más cercana a la zona con datos disponibles., misma que se ubica aproximadamente a

33 km del proyecto.

Recurso Aire

Para determinar la calidad de este componente se realizaron mediciones en la concesión

minera de ruido y de emisiones. El monitoreo fue realizado por el laboratorio CESSTA,

mismo que está acreditado en el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE) con número

OAE LE 2C 06-008

Ruido Ambiental

Para el presente caso se consideraron dos tipos de ruido: ruido ambiental y ruido laboral

La medición del ruido ambiental se realizó con un sonómetro calibrado, con sus selectores en

el filtro de ponderación A y en respuesta rápida. El micrófono se ubicó a una altura de 1,5

m desde el nivel del suelo y a una distancia de por lo menos 3 metros de las paredes y

equipos que pudieran reflejar el sonido, además se utilizó una pantalla protectora para el

micrófono para evitar los vientos fuertes. Las mediciones se efectuaron en los puntos

relevantes de generación de ruido considerando la ubicación física de las maquinarias y

equipos; la duración de los registros se determinó en función de las características de

estabilidad del ruido ambiental.

Para determinar el ruido laboral se efectuaron dosimetrías con el fin de determinar los

niveles de ruido a los que están expuestos las personas que trabajan o transitan por estas

áreas. Los niveles de presión sonora se determinaron en escala A del sonómetro, medidos en

44 | P á g i n a



el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido

continuo con 8 horas de trabajo.

Cuadro 7.1. Ubicación de los puntos de medición de los niveles de ruido

PUNTO MAPA

UBICACIÓN COORDENADAS UTM WGS 84 Zona 17 Sur

FOTOGRAFÍA

X Y

G-RA-1 Ruido ambiental - Entrada principal

629181 9603215

G-RL-1 Ruido laboral - Planta/Obrero

Sr. Cipriano Rueda

Fuente: Trabajo de campo, 2017.


Para el caso del ruido ambiental, los valores obtenidos fueron comparados con la Tabla 1.

Niveles Máximos de Emisión de ruido (LKeq) para Fuentes Fijas de Ruido del Anexo 5

Niveles Máximos de Emisión de Ruido y Metodología de Medición para Fuentes Fijas y

Fuentes Móviles y Niveles Máximos de Vibración y Metodología de Medición del Acuerdo

Ministerial 097-A. Para este caso se tomó como referencia los niveles de ruido para uso de

suelo industrial.

45 | P á g i n a



Mientras que los niveles de ruido laboral, se compararon con los límites establecidos en el

Art. 55 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.

Calidad de Aire

Se realizó el monitoreo de las emisiones generadas por fuentes fijas existentes en la

concesión minera, para este caso se realizó el monitoreo de gases de combustión en el

compresor ubicado en las siguientes coordenadas geográficas:

Cuadro 7.2. Ubicación del punto de monitoreo de emisiones gaseosas

PUNTO MAPA

UBICACIÓN COORDENADAS UTM WGS 84 Zona 17 Sur

FOTOGRAFÍA

X Y

G-GC-1 Compresor 629191 9603213



46 | P á g i n a



Mapa 7.1. Ubicación de los puntos de monitoreo de ruido y gases de combustión


Geología

La descripción de los rasgos geológicos del área minera, se realizó en base a información

geológica preexistente, así como en la base topográfica a escala 1: 50 000 del Instituto

Geográfico Militar, en la carta geológica a escala 1: 100 000 de la zona e información

generada por el Instituto Espacial Ecuatoriano (IEE) a escala 1: 25 000.

Geomorfología

Para la caracterización geomorfológica del sector de estudio se partió del análisis

topográfico del terreno y de la carta topográfica a escala 1:50000, la información

obtenida de estas fuentes fue corroborada mediante visitas de campo.

Hidrología y calidad del agua

Se caracterizó el sistema hídrico regional y local del área e influencia a través de la

revisión de información de estudios realizados en el sector, levantamientos de información

47 | P á g i n a



primaria en las salidas de campo y el análisis de información cartográfica existente con

respecto a la red hidrográfica del sector.

Calidad de agua

Determinación de los puntos de muestreo

Se colectaron dos muestras de agua, una antes de la descarga en el río Santa Rosa y otra

a la salida de la planta de tratamiento. Cada punto se ubicó geográficamente en el campo

con la utilización de un GPS, calibrado en el sistema de coordenadas WGS 84, Zona 17S.

Cuadro 7.3. Ubicación de los puntos de muestreo de agua

PUNTO MAPA

UBICACIÓN COORDENADAS UTM

X Y

G-A1 Río Santa Rosa

antes de descarga (Agua natural)

629308 9603144

G-A2

Salida de planta de tratamiento

(Agua de descarga)

629167 9603223



48 | P á g i n a



Mapa 7.2. Ubicación de los puntos de monitoreo de agua


Metodología de muestreo

Para el análisis de los parámetros físico-químicos las muestras se colectaron en botellas de

vidrio ámbar o plástico, previamente codificadas y etiquetadas mientras que para el

análisis microbiológico las muestras fueron colectadas en envases esterilizados. El muestro

fue realizado por el personal del Laboratorio CESSTA.

Se siguió el método de muestreo para muestras simples APHA/AWWA/WEF Standard

Methods No. 1060, que consistió en el siguiente procedimiento:

- Se sostuvo la botella cerca de su base, luego se la colocó con la boca hacia abajo y

se sumergió en el agua.

- Para el caso de las muestras para la determinación de parámetros físico-químicos se

enjuagó el envase de 2 a 3 veces con el agua recolectada. Pero para el caso de la

muestra destinada para la determinación de parámetros microbiológicos no se

enjuago los envases puesto que se usaron envases esterilizados.

- Se colocó la boca de la botella de manera horizontal, en contracorriente de la

descarga de agua, evitando el ingreso de hojas, ramas u otros sólidos grandes.

49 | P á g i n a



- Se cerró herméticamente la botella, una vez que esta estuvo llena de la muestra de

agua.

- Las muestras de preservaron y almacenaron en un contenedor portátil, refrigerado

con hielo para su traslado al laboratorio.

Parámetros analizados

Los parámetros fueron definidos en base a la Tabla 2. Criterios de calidad admisibles para

la preservación de la vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y de estuario y Tabla 9.

Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce establecidos en el Anexo 1 del Libro VI del

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: Norma de Calidad

Ambiental y de Descarga de Efluentes al Recurso Agua del Acuerdo Ministerial 097 A.

- Temperatura

- Conductividad eléctrica

- Potencial hidrógeno

- Cloruros

- Cloro libre residual

- Fenoles

- Sólidos suspendidos

- Bario

- Cadmio

- Cromo

- Arsénico

- Antimonio

- Zinc

- Plomo

- Cromo

- Hierro

- Mercurio

- Alcalinidad

- Dureza total

- Grasas y aceites

- Coliformes fecales

- Nitrógeno amoniacal

- Nitróggeno total Kjeldahl

- Hidrocarburos totales

- Nitritos

- Nitratos

- Turbidez

- Oxígeno disuelto

50 | P á g i n a



- Materia orgánica

- Fosfatos

- Fluoruros

- Tensoactivos

- Bicarbonatos

- Sólidos totales

- Carbonatos

- Cianuros

Características y calidad del suelo

Las características edáficas se describieron en base a la recopilación de información de

estudios preexistentes en la zona y de información cartográfica generada por el Programa

de Modernización de los Servicios Agropecuarios (PROMSA) en el año 2002.

Calidad de suelo

En este aspecto, se realizó el análisis de los sedimentos generados en la planta de

tratamiento. El punto de muestreo se ubicó geográficamente en el campo con la utilización

de un GPS, calibrado en el sistema de coordenadas WGS 84, Zona 17S.

Cuadro 7.4. Ubicación del punto de muestreo de sedimentos

PUNTO MAPA

UBICACIÓN COORDENADAS UTM FOTOGRAFÍA X Y

G-S1 Separador de

sedimento/Planta de tratamiento

629172 9603228



51 | P á g i n a



Mapa 7.3. Ubicación del punto de monitoreo de sedimentos


Metodología de muestreo

Se colectó aproximada 1 kg de sedimento que fue colocado en una funda plástica

hermética (codificada y etiquetada) y refrigerada para evitar la alteración de los

parámetros; el análisis de la muestra se realizó en el laboratorio CESSTA, mismo que cuenta

con acreditación en el SAE.

Parámetros analizados

Los parámetros se definieron en base a la Tabla 1. Criterios de calidad del suelo

establecidos en el Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de

Remediación para Suelos Contaminados del Acuerdo Ministerial 097-A.

Potencial de hidrógeno

Conductividad eléctrica

Fósforo total

Nitratos

52 | P á g i n a



Aceites y grasas

Cianuro total

Potasio

Sodio

Calcio

Magnesio

Arsénico

7.1.2. Medio Biótico

Flora

Caracterización del medio forestal y su fisiografía

Antecedentes

Los estudios forestales representados principalmente a través de inventarios son

considerados instrumentos efectivos para determinar la composición florística, estructura,

endemismo y etnobotánica de los bosques y los cambios por medio de actividades

antrópicas. Dentro de las consideraciones ecológicas para la evaluación de cobertura

vegetal y servicios ecosistémicos, los inventarios generan información de relevancia que

permiten estimar parámetros como dinámica de crecimiento, regeneración, captura y

almacenamiento de carbono, regulación hidrológica y mitigación de gases de efecto

invernadero, los cuales en la actualidad muestran su importancia para mitigar problemas

ambientales como el cambio climático, deforestación y deterioro de ecosistemas, mediante

la incorporación de alternativas de manejo que permitan lograr un enfoque de desarrollo y

aprovechamiento sostenible.

Dentro de las normas establecidas por el Ministerio del Ambiente, para muchas actividades

se consideran la realización de inventarios forestales con el fin de determinar las

características del medio biótico (estado de conservación, diversidad y salud de los

ecosistemas) donde se plantea o se estén desarrollando actividades productivas. Bajo esta

perspectiva, para la realización de cualquier actividad extractiva, se considera como

requisito ineludible la realización de inventarios forestales a fin de conocer las

características, funciones y estado de conservación de los recursos forestales. Por ello el

presente informe plasma las características florísticas, endemismos y estado de conservación

del recurso forestal de la concesión minera “Guayabo 2” en la provincia de El Oro.

Dentro del contexto de la concesión minera Guayabo 2, los trámites legales sobre las

consideraciones ambientales sobre las cuales se desarrolla las actividades mineras, se

detalla la correspondiente tramitación del certificado de intersección con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

53 | P á g i n a



Uso actual del suelo y cobertura

La vegetación de la zona de afectación está predominada por pastizales con árboles

dispersos, en el cual el bosque nativo no está presente salvo árboles relictos de especies

principalmente de MELIACEAE y BORAGINACEAE.

El uso del suelo en su mayoría comprende pastizales. El área de influencia del proyecto

minero no sobrepasa el 2% de la superficie de la concesión, que básicamente comprende

infraestructura de boca mina, tolva y campamentos básicos para el proceso productivo.

La concesión se ubica dentro de la formación de Bosque siempreverde estacional de tierras

bajas del Jama –Zapotillo (BeTc02) de acuerdo al sistema de clasificación de ecosistemas

del Ecuador Continental (MAE 2013), caracterizados por bosques estratificados con un

dosel promedio entre 20 y 25 m, con individuos emergentes de hasta 40 m de alto; este

ecosistema aunque se mantiene con hojas verdes todo el año, una parte de ellas caen en la

época con menor precipitación, pero son reemplazadas por hojas nuevas en poco tiempo sin

afectar el aspecto siempreverde del bosque (Josse et al. 2008).

Se desarrollan en relieves de colinas y terrazas bajo los 400 m s.n.m. En este ecosistema

concurren especies pertenecientes a la flora de los bosques siempreverdes de tierras bajas

del Chocó Ecuatorial y algunas especies propias de los bosques deciduos y semideciduos

del Jama - Zapotillo. Se puede observar un sotobosque muy denso dominado en algunas

áreas por Toxosiphon carinatus, Aphelandra guayasii y Passiflora macrophylla y un subdosel

en el que pueden encontrar especies de la familia Moraceae y Lecythidaceae y de los

géneros Nectandra y Pouteria (comunes en bosques siempreverdes) coexistiendo con

especies como Pseudobombax millei, Triplaris cumingiana, Centrolobium ochroxylum,

Cochlospermum vitifolium, que son características de los bosques semideciduos.

Especies diagnósticas: Astrocaryum standleyanum, Attalea colenda, Bauhinia aculeata,

Brosimum alicastrum, Castilla elastica, Cecropia litoralis, Centrolobium ochroxylum, Clarisia

racemosa, Cochlospermum vitifolium, Cordia alliodora, Eschweilera integrifolia, Faramea

occidentalis, Grias peruviana, Gustavia serrata, Inga oerstediana, I. sapindoides, Pachira

rupicola, Pentagonia sprucei, Phytelephas aequatorialis, Pouteria caimito, P. durlandii,

Pseudobombax millei, Pseudolmedia rigida, Toxosiphon carinatus, Trophis racemosa, Triplaris

cumingiana, Virola reidii, V. sebifera, Zanthoxylum rigidum.

Inventario forestal

Estado de intervención de la cobertura según tipo de vegetación

El bosque primario presenta altos grados de intervención debido a actividades de

extracción de madera donde las especies de mayor valor comercial han sido aprovechadas

y actividades agropecuarias, principalmente ganadería. Consecuentemente se cataloga

este tipo de vegetación como un bosque intervenido donde las especies de importancia y

comercial son ausentes. Dentro de esta formación vegetal se resaltan especies en diferentes

54 | P á g i n a



grados sucesionales con una predominancia de especies pioneras principalmente del género

Guarea, Miconia, Cecropia y Solanum, además de helechos arborescentes principalmente

del género Cyathea y hierbas bambusoideas como Chusquea. En la figura 7.1. se vizualiza

la vegetación de la concesión y el bajo impacto de las actividades mineras.

Figura 7.1. Imagen satelital del área minera “EL GUAYABO 2” código 300964

Fuente: Imagen satelital/Google Earth, 2017

Materiales y métodos

En la caracterización de cobertura vegetal, se realizó un censo forestal considerando una

zona de afectación directa dentro de la boca mina e infraestructura de operación de 2 ha

de pastizales con árboles dispersos, el área de la concesión posee una vegetación

predominante de bosque nativo intervenido en estado sucesional, el cual ha sido sujeto a

aprovechamientos selectivos de madera e incendios forestales.

El censo forestal, se realizó mediante un recorrido del área de influencia directa y se

tomaron puntos GPS del cuadrante censado. En el cuadro 7.5. se definen los puntos que

conforman el cuandrante del censo forestal de la zona de afectación con su respectiva

descripción.

Cuadro 7.5. Ubicación de los puntos que comprenden el cuadrante del censo forestal.

Datum WGS 84 zona 17s

PUNTO COORD_X COORD_Y VEGETACIÓN

1 629203,01 9603227,32 PASTIZAL CON ARBOLES DISPERSOS



4 629063,47 9603220,72 PASTIZAL CON ARBOLES DISPERSOS Fuente: Trabajo de campo, 2017


Área de intervención

55 | P á g i n a



En la zona de influencia directa se midieron en todos los individuos ≥ a 5 cm de DAP

variables composicionales (especies, géneros y familias) y estructurales (DAP, AB, Altura) con

el fin de determinar la composición florística, riqueza y diversidad de especies; así como su

potencial productivo. La identificación botánica se llevó a cabo in situ con la ayuda de guías

nativos y la experiencia profesional, en el caso de las especies difíciles de clasificar en

campo, se recolectó las muestras botánicas (mediante podadoras de mano y telescópicas y

la correspondiente codificación) las cuales se manejaron mediante un archivo fotográfico

para su posterior asignación de una identidad taxonómica por medio expertos.

Dentro de los parámetros dasométricos del inventario, se determinó la estructura por clases

diamétricas en las cuales se consideró elementos como número de individuos, área basal y

volumen por clases diamétricas. Para el análisis estructural del bosque, se dividieron los

datos por clases diamétricas (5 – 15; 15,1 – 25; 25,1 – 35; y < 35 cm de DAP). Los

análisis se trabajaron mediante bases de datos en EXCEL y las gráficas explicativas con el

programa InfoStat 2010 (Balzarini et al 2008).

Una vez levantada la información de campo se procedió a procesar los datos para

determinar los diferentes parámetros ecológicos como, abundancia (absoluta: Ind/ha; y

relativa %) Dominancia (absoluta y relativa), y los índices de diversidad de Shannon (H’) y

Simpson (D’). los índices de similitud de Jaccard y Sorensen no se aplicaron dada la

particularidad de no realizar análisis de diversidad beta, es decir no se comparan dos

ecosistemas como tal. Las ecuaciones paramétricas son estándar dentro de la determinación

de parámetros ecosistémicos de un área y se describen en el cuadro 7.6.

Cuadro 7.6. Parámetros composicionales dentro de la caracterización florística.

PARAMETRO ECUACIÓN

Abundancia absoluta: Nº de individuos de la especie registrados en una unidad de área

Aabs =N° IndÁrea

Abundancia relativa: Porcentaje de la abundancia absoluta sobre la abundancia total

Abr =N° Ind . de la especie

∑ total individuosx 100

Dominancia relativa: Porcentaje del área basal de la especie sobre el área basal total

Dmr =AB especie

AB Totalx 100

Índice de valor de Importancia (IVI)

IVI =Abr + Dmr + Fr

3

Índice de Diversidad de Shannon. (pi)npi=H

S

=i

log1

Índice de diversidad de Simpson D =

∑ n i (n − 1)

N (N − 1) Para determinar el endemismo de las especies encontradas, se revisó “Flora of Ecuador” en

el cual se cita el endemismo de las plantas (Harling y Anderson). El libro rojo de las especies

endémicas del Ecuador (Valencia et al 2000), el Catálogo de Plantas vasculares del

Ecuador (Jørgensen y León-Yánez 1999). Las categorías de amenaza de extinción de las

especies se definieron de acuerdo a los parámetros indicados por UICN, adaptando a las

56 | P á g i n a



condiciones para interpretar y analizar los resultados de los registros obtenidos y, que se

refieren principalmente al análisis de las poblaciones de las especies (Valencia et al 2000).

Fauna

Descripción del Área

El Área Minera “GUAYABO 2” se encuentra ubicada a 360 m s.n.m. en el sector

suroccidental del Ecuador, en la provincia de El Oro, cantón Santa Rosa, parroquia Torata

sector denominado Guayabo, la concesión minera cuenta con 957 hectáreas de terreno

disponible pero de las cuales el 70 % esta convertido en pastizales. El levantamiento de la

información de campo se realizó en el mes de enero del 2017, en el presente documento se

expone el componente faunístico presente en el sector. En todos los casos, el sector registró

una diversidad entre baja y media, ya que esta área está severamente intervenida por

expansión de pastizales utilizados para la ganadería y que casi todas las especies

registradas corresponden a individuos encontrados en parches de vegetación.

Dentro de la División Política y Administrativa, el GUAYABO 2 se encuentra ubicada al Sur

de Ecuador, en los contrafuertes occidentales de la Cordillera Occidental de Los Andes; en

territorios de la parroquia Torata, que pertenece al cantón Santa Rosa, de la provincia El

Oro.

Foto 7.1. Concesión minera GUAYABO 2, lugar de trabajo

OBJETIVOS

General

Identificar la fauna presente dentro del Área Minera “EL GUAYABO 2” código

300964.

57 | P á g i n a



Específicos

Conocer la fauna existente con un estudio de línea base que permita identificar el

estado actual de las poblaciones en el área minera.

Reconocer los posibles efectos que ocasiona la presencia de la concesión minera dentro de un ecosistema ya intervenido por pastizales.

METODOLOGIA

Área de Estudio

Foto 7.2 – Foto 7.5. Visión Panorámica de la concesión MINERA “GAYABO 2”.

La concesión minera “GUAYABO 2” se encuentra ubicada fuera del perímetro urbano de la

parroquia Torata por lo que se trata de un área rural. Esta zona se encuentran ubicada en

58 | P á g i n a



un bosque de transición de bosque seco a bosque montano, sin embargo ha sido muy

intervenido por expansión de pastizales para la crianza de ganado. En el sitio de estudio

dentro de la concesión se observa que la vegetación original ha sido desplazada en varios

parches de vegetación, y sin embargo aún existe ganado suelto que amenaza con el

desplazamiento de la vegetación a parches más pequeños reduciendo el ecosistema.

Métodos de cada grupo

Una forma ecológica de observar las interacciones existentes en el ambiente es con

muestreos de poco impacto para que las perturbaciones humanas se reduzca a lo mínimo

(Mendel, 2099), existiendo así una relación entre flora y fauna muy dependiente entre

ellas. De este modo es importante establecer en cualquier estudio los sitios de muestreo

claves para la fauna, Suarez en 1994 dice que los sitios de muestreo debemos hacerlos en

lugares donde se estime el hábitat de nuestra fauna interesada particularmente dentro de

cobertura vegetal densa de existir.

El analisis de informacion del componente faunistico se hizo bajo los siguientes aspectos: en

orden taxonómico Wilson y Reeder (2005), la nomenclatura científica utilizada fue la

establecida por Tirira (2007), el principal parametro para evaluar la fauna fue la

abundancia (Tirira 2007).

Cuadro 7.7. Categoría de abundancia para determinar el grado de abundancia de

especies de fauna en un área.

Categoría de

abundancia Interpretación

Común Especie muy abundante y fácil de encontrar

Frecuente Especie encontrada periódicamente aunque en bajas densidades

No común Especie difícil de encontrar, aunque en la mayoría de los casos es posible ver o

registrar al menos un individuo

Rara Especie muy difícil de encontrar y ausente en muchas localidades

Desconocida Para especies de las cuales no existe información que permita conocer su

abundancia

Para determinar si alguna de las especies de fauna registradas en el campo están dentro

de las categorías de amenaza establecidas por la UICN para nuestro país, se comparó los

registros de campo con las listas rojas de especies de fauna, (Tirira, 2011; Granizo et. al.,

2002).

59 | P á g i n a



El muestreo de fauna se efectuó a través de diferentes métodos dependiendo de la clase

de fauna interesada:

Murciélagos y avifauna

El método más efectivo de cazar murciélagos y aves en vuelo y el más usado en estudios de

biodiversidad es la red de niebla. Pueden ser desplegadas en una variedad de situaciones

y son cada vez más usadas en nuevos estudios ambientales. Las ventajas que presenta este

método es que son relativamente ligeras de peso, compactas, fácilmente transportables y

fácilmente desplegadas en el campo bajo una variedad de condiciones (Don, et al. 1996).

En el método de observación directa el observador permanece inmóvil (o casi) en un punto

fijo y toma nota de todas las aves que se puedan ver desde ese lugar, por un período de

10 minutos, sin importar a qué distancia se encuentren (Perovic et. al., 2008)

Mamíferos

El método más recomendable según Tirira en 2002 dice la utilización de trampas Sherman y

tomahawk son las más efectivas, sin embargo el daño puede ocasionar un daño en los

individuos capturados, sin embargo es una buena técnica de muestreo complementando con

registro de huellas heces y observación directa.

Según Narváez et al., (2012) a pesar de lo complicado que resulta registrar mamíferos, han

sido varios los esfuerzos por conocer la diversidad de este grupo en el país, gracias a ellos

periódicamente el número de mamíferos para el Ecuador ha estado en continuo incremento.

Así en 1991 (Albuja) reporta 314 especies, para el año 1999 (Tirira) 369, luego en el

2004 (Tirira) incrementa esta lista a 377, para el 2007 (Tirira) reconoció 382 especies y

más recientemente en el 2011, Abuja y Tirira reportan 403 y 407 especies

respectivamente, agrupadas en 14 órdenes y 49 familias para todo el territorio

ecuatoriano incluido Galápagos.

Foto 7.6. Trampa Sherman utilizadas en los muestreos de mamíferos

60 | P á g i n a



Herpetofauna

Los muestreos de la herpetofauna se basaron en recorridos por senderos paralelos a la

fuente de agua, ya que este grupo tiene preferencia de sectores húmedos y responde a

diferentes gradientes de humedad (Valencia et al. 2008). Debido a la alta densidad de

pastizal existente en la zona de estudio los esfuerzos realizados fueron negativos dando

una baja presencia de individuos.

Macroinvertebrados acuáticos

La utilización de trampas de caída tipo Pitfall, es un método de muestreo más utilizado

para la captura de insectos terrestres, la eficiencia de trampas Pitfall cargadas con distintos

atrayentes, dependerá del cebo utilizado en el muestreo.

Macro Invertebrados Acuáticos

Cuando se van a muestrear organismos acuáticos se utiliza una red de arrastres. Se debe tener en

cuenta el tamaño, pues dependiendo de lo que necesiten coleccionar, así debe ser la medida de la

malla de la red de insectos o el tamaño de poro del filtro. La dimensión de poro de la malla puede

variar según las necesidades, con rangos desde 0.45 &µm, hasta 500 &µm.

Para todos los métodos utilizados se los llevó a cabo mediante recorridos de campo a

través de transectos, comprendidos entre los sitios de muestreo de la flora y el segundo

mediante puntos de observación, también ubicados en los sitios de muestreo de flora. La

vegetación es homogénea y correspondiente bosque montano, en donde las fuentes de

alimento y agua no son limitantes, lo que aumenta la probabilidad de registro,

principalmente mamíferos

La ficha de campo para el registro de datos correspondiente al componente faunístico se

muestra en el Cuadro 7.8.

Cuadro 7.8. Ficha de campo para registro de datos de las especies faunísticas del sector

“GAYABO 2”.

Grupo faunístico:

N° observ./recorrido: Sitio/transecto: Fecha/hora:

N° Especie Individuos Tipo de registro Observación

61 | P á g i n a



7.1.3. Medio Socioeconómico

La descripción socioeconómica-cultural del Área de Influencia Directa se basó en la recopilación de

información primaria a través de entrevistas semiestructuradas a los actores sociales relevantes.

En tanto que para caracterizar el componente socioeconómico y cultural del Área de

Influencia Indirecta se utilizó información de fuentes secundarias tales como:

Datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC 2010

SIISE 2016

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Santa Rosa, 2015

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Torata, 2015.

7.2. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

7.2.1. Medio Físico

Clima

Según la clasificación climática realizada por el Doctor Pierre Pourrut (investigador de la ex

Orstom) el área minera, se ubica en el siguiente tipo de clima:

Tropical Megatérmico Seco

La pluviometría anual está comprendida entre 500 y 1000 mm, repartidos entre enero y

abril. En este clima el verano es muy seco y las temperaturas son elevadas y está ubicado

en una faja de la costa de unos 60 Km de ancho, entre las latitudes 0' y 4° 30' sur.

Parámetros Climáticos

Temperatura

De acuerdo a los datos analizados, se puede observar que el mes con menor temperatura

corresponde al mes de octubre con 23,0 °C mientras que el mes con mayor temperatura

corresponde a abril con 26,5 °C.

Cuadro 7.9. Temperatura mensual de la estación meteorológica GRANJA SANTA INÉS

COD ESTACIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

M292

GRANJA

SANTA INÉS 25,5 25,7 26,2 26,5 26,2 24,7 24,1 23,2 23,3 23,0 23,4 25,2 24,8

Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 2003-2009

Elaboración: Equipo consultor, 2017

Conforme se observa en el mapa de zonas de temperatura, la concesión minera “EL

GUAYABO 2” código 300964, se ubica en la zona de temperatura comprendida entre los

21 y 24 °C, observándose un incremente de la temperatura en la dirección occidental

62 | P á g i n a



Mapa 7.4. Zonas de temperatura de la concesión minera “EL GUAYABO 2” código 300964


Precipitación

De acuerdo a los datos que respectan a la precipitación se puede observar que la

precipitación anual es de 1093,5 mm, donde el mes con menor precipitación es el de julio

con un valor de 4,9 mm mientras que el mes con mayor precipitación es el de febrero con un

valor de 305,5 mm.

Cuadro 7.10. Precipitación mensual de la estación meteorológica GRANJA SANTA INÉS

COD ESTACIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

M292

GRANJA

SANTA INÉS 208,1 305,5 194,8 29,0 28,2 7,9 4,9 50,4 55,2 70,9 33,1 105,5 1093,5

Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 2003-2009


Específicamente la mina se encuentra en la zona de precipitación con un valor de

precipitación de 1000 a 1200 mm/anuales.

63 | P á g i n a



Mapa 7.5. Zonas de precipitación de la concesión minera “EL GUAYABO 2” código

300964


Humedad Relativa

Se estima que la humedad relativa, es de 81% en promedio. El mes con mayor humedad

relativa es junio con el 85%; y el mes de marzo presenta una menor humedad relativa con

el 77%.

Velocidad y dirección del viento

La velocidad promedio reportada en los años analizados corresponde a 1,4 Km/h, con

mínimos y máximos de 1,3 y 1,4 Km/h respectivamente.

Evaporación mensual

Los índices de evaporación dependen de varios factores como la radiación solar, la

temperatura, la humedad y el viento. La evaporación en la zona de estudio es mayor en

marzo y abril presentando valores de 128,2 y 121,3 mm respectivamente. El mes que tiene

64 | P á g i n a



menor evaporación es octubre con 64,1 mm, la sumatoria anual de 1154,8 mm para el

periodo en análisis.

Nubosidad

Para el análisis de la nubosidad se registra valores anuales y mensuales de este parámetro.

El promedio de nubosidad anual es parcialmente nublado, presentando una mayor

nubosidad desde junio hasta diciembre con un valor de 7,00 octas y la menor nubosidad va

de enero a mayo con un valor de 6 octas, obteniéndose un valor promedio anual de 6

octas.

Recurso Aire

Ruido Ambiental

Los resultados de laboratorio (Anexo 7.1.) indican que los niveles de ruido se encuentran

dentro de los límites permisibles establecidos en la Tabla 1. Niveles Máximos de Emisión de

ruido (LKeq) para Fuentes Fijas de Ruido establecidos en el Acuerdo Ministerial 097-A para

uso de suelo industrial. De igual manera el nivel de ruido industrial cumple con los límites

permisibles establecidos en el Art. 55 del Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo para un tiempo de

exposición de 8 horas.

Cuadro 7.11. Resultado de las mediciones de ruido

UBICACIÓN NPSEQ,

dB(A)

NPSEQ,

dB(A) de

fondo

Diferencia

aritmética

Corrección NPSEQ,

dB(A)

corregido

Límites

permisibles

Entrada

principal

66 60,2 6,9 1 66,8 70

Planta/obrero 66,5 - - - - 85

Fuente: Laboratorio CESSTA, 2016.


Calidad de Aire

Según se puede observar en el cuadro siguiente, las emisiones generadas en el compresor

cumplen con los estándares establecidos en el Anexo 3 del Libro VI del texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiental Norma de Emisiones al Aire desde

Fuentes Fijas del Acuerdo Ministerial 097-A (Anexo 7.2.)

Cuadro 7.12. Resultado de laboratorio del monitoreo de emisiones gaseosas en el

compresor

65 | P á g i n a



PARÁMETROS UNIDADES RESULTADO LÍMITES PERMISIBLES

O2 % 14,82 -

CO2 % 4,68 -

Temperatura °C 202,6 -

CO mg/Nm3 171,0 -

SO2 mg/Nm3 0,0 700

NOx mg/Nm3 931,0 500

Fuente: Laboratorio Cessta, 2016.


Geología

La Costa del Ecuador está conformada por un sustrato oceánico (Formación Piñón) de edad

Aptiano–Albiano (Goossens y Rose, 1973; Lebrat et al., 1987; Reynaud et al., 1999;

Mamberti et al., 2003), sobreyacido por sedimentos volcano clásticos, turbiditas marinas y

lutitastobáceos de edad Santoniano–Maastrichtiano. Potentes turbiditas ricas en cuarzo,

sedimentos lutaceos y arenosos son el relleno de las cuencas de ante-arco desarrolladas

desde el Paleoceno superior (Benitez, 1995; Jaillard et al., 1995).

La zona costera ecuatoriana comprende una franja de 100 a 150 Km. de ancho ubicada

entre la línea de costa y el pie de monte andino. Posee una morfología esencialmente plana

a excepción de la Cordilleras: Chongón Colonche que la atraviesan en una dirección

aproximada ESE-WNW y la cordillera de la Costa con dirección N-S (Witt, 2001).

Geología local

La mayor parte de la concesión minera se ubica en la Formación Raspas que presenta las

siguientes características:

Las rocas de esta Unidad constituyen las primeras rocas metamórficas de alta presión

reportadas en los Andes (Duque y Feininger, 1974). Toma su nombre de la

Quebrada Raspas. Forma el núcleo de las rocas metamórficas de alta presión de la

Provincia de El Oro. Está parcialmente encerrada por la Unidad El Toro y las dos son a su

vez englobadas por la Unidad Panupali. En conjunto, las 3 unidades (Conjunto Ofiolítico

Raspas de Aspden et al, 1995) tienen un rumbo E-W, se

extienden por unos 45 km, alcanzan un espesor máximo de 6 km y están limitadas por

fallas mayores (zona de falla Zanjón - Naranjo al sur y zona de falla LaPalma -

El Guayabo al norte). La unidad está constituida por diferentes tipos de rocas intercaladas

íntimamente entre sí: esquisto pelítico (cuarzo +paragonita + moscovita fengítica + granate

+ grafito +rutilo ± cloritoide de Mg ± cianita ± pirita), esquisto

azul(glaucófano + paragonita + moscovita fengítica +granate + clinozoisita + cuarzo + rut

ilo ± onfacita),eclogita (onfacita + granate + barroisita + cuarzo + rutilo+ clinozoisita ±

cianita), gneis anfibólico (barroisita +granate + zoisita + onfacita + rutilo ± pirita ±

paragonita± cuarzo ± cianita ± apatito), rocas máficas retrógradas y cuarcita. Vetillas de

66 | P á g i n a



albita y calcita cortan las rocas yunas pocas contienen cantidades menores de estos

minerales. Resultados consistentes entre sí de variosgeotermobarómetros aplicados a

diversas rocas de la Unidad Raspas (Duque, 1992) definen estrechamente las condiciones

de formación (9 ± 0.5kb y 465 ± 30°C) ysugieren que las principales rocas recristalizaron

bajocondiciones de equilibrio dentro del campo P-Testablecido para albita-tremolita. Este

hecho refuerza elcriterio de que laUnidad Panupalipertenece a las rocas

de alta presión y es producto de metamorfismo prógrado. Una datación K/Ar en fengita

para la Unidad Raspas da 132 ± 5 Ma (Feininger y Silberman, 1982);debe corresponder

al metamorfismo de las rocas. La edad de emplazamiento tiene que ser similar (Duque,

1992).

Las rocas metamórficas de la Formación Raspas son Rocas metabasálticas con

intercalaciones de sedimentos metapelíticos, que metamorfizaron en profundidad en las

facies de esquisto azul. La presión y temperatura más probable de formación se obtuvo a

partir de geobarómetros de: albita, diopsidomas anortita y paragonita; el geobarómetro

aplicado es el del par granate-onfacita.

Mapa 7.6. Geología de la concesión minera “EL GUAYABO 2” código 300964


67 | P á g i n a



La parte norte de la concesión se ubica el zona estratigráfica del tipo intrusivo,

granodiorita, diorita y cuarzo diorita.

Geomorfología

Existen cuatro pisos altitudinales que van desde los 0 m s.n.m. en el archipiélago de Jambelí

hasta los 1250 m s.n.m. en la parte alta de la Parroquia Torata, caracterizándose por

tener barreras de escalonamiento en áreas pertenecientes a la Parroquia Torata y La

Avanzada, así como llanuras aluviales de precipitación en los cauces de los ríos y esteros

del cantón Santa Rosa, cuenta con planicies costeras en la parroquia Santa Rosa en especial

el área urbana y áreas de manglar en el Archipiélago de Jambelí y Puerto Jelí,

(INFOPLAN. 2003).

Como se puede observar en el siguiente mapa, el área minera se ubica en la geoforma

denominada barreras de escalonamiento.

Mapa 7.7. Geomorfología de la concesión minera “EL GUAYABO 2” código 300964


68 | P á g i n a



Hidrología y calidad del agua

La Parroquia Torata es atravesada de este a oeste por el río Santa Rosa, que es el

principal abastecedor de agua de consumo humano del cantón del mismo nombre.

Adicionalmente también aporta al sistema del río Arenillas (Tahuín), en un área pequeña de

su zona sur, sectores Torata (cabecera parroquial) y La Chilca. El área minera se ubica en

la microcuenca del río Santa Rosa.

Mapa 7.8. Hidrología de la concesión minera “EL GUAYABO 2” código 300964


La micro cuenca del río Santa Rosa tiene un área de 8464 ha, comprende desde la

captación en El Vado, parroquia de La Avanzada hasta la zona de Buenaventura, cantón

Atahualpa en el otro extremo.

69 | P á g i n a



Calidad de agua

Cuadro 7.13. Resultados de los análisis de laboratorio de las muestras de agua

Muestra

Parámetros

Río antes de Descarga/

A-1

Salida planta de

tratamiento/ A-2

Límites permisible TULSMA

Temperatura 22,8 22,4 -

Conductividad eléctrica 58,9 161,1 -

Potencial hidrógeno 7,73 7,92 *6 -9

Cloruros <10 20 *1000

Cloro libre residual <0,1 <0,1 **0,01

Fenoles <0,02 <0,02 *0,2

Sólidos suspendidos <50 <50 *130

Bario <0,07 <0,5 *2,0

Cadmio <0,0008 <0,004 *0,02

Cromo <0,01 <0,01 *0,5

Arsénico <0,01 <0,01 *0,1

Antimonio <0,006 <0,02 -

Zinc <0,05 <0,25 *5,0

Plomo <0,005 <0,01 *0,2

Cobre <0,006 <0,05 *1,0

Hierro <0,07 <0,5 *10,0

Mercurio <0,001 <0,001 *0,005

Alcalinidad 47 85 -

Dureza total 40 80 -

Grasas y aceites <2 <2 *30,0

Coliformes fecales 210 <1,8 *2000

Nitrógeno amoniacal <0,1 <0,01 *30,0

Nitrógeno total Kjeldahl <4 <4 *50,0

Hidrocarburos totales <0,25 <0,25 *20,0

Nitritos <0,03 <0,03 **0,2

Nitratos <2,3 <2,3 **13

Turbidez 0,78 1,12 -

Oxígeno disuelto 7,67 7,48 **>80

Materia orgánica 0,00 0,00 -

Fosfatos <1,7 <1,7 -

Fluoruros <0,3 0,39 *5,0

Tensoactivos <0,05 <0,05 *0,5

Bicarbonatos 47 85 -

Sólidos totales <100 120 *1600

Carbonatos 24 48 -

Cianuros <0,017 <0,017 *0,1 *Tabla 9. Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce

**Tabla 2. Criterios de calidad admisibles para la preservación de la vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y de estuario

Fuente: Laboratorio CESSTA, 2016.


70 | P á g i n a



Según se puede observar en el cuadro anterior, los resultados de laboratorio (Anexo 7.3.)

indican que las muestras de agua cumplen con los límites establecidos en las Tablas 2 y 9.

del Acuerdo Ministerial 097-A, a excepción del parámetro de oxígeno disuelto que se

observa por debajo de los límites establecidos, lo cual dada las características de los

puntos de muestreo se debería a un poco aireación del agua o a una elevada temperatura

ya que si el agua está demasiado caliente el oxígeno disminuye.

Características y calidad del suelo

Según la información cartográfica (PROMSA, 2002), en la concesión minera el suelo

pertenece al orden Inceptisol (suborden Tropept). Los inceptisoles son suelos que se forman

rápidamente a través de la alteración de material parental (más desarrollados que los

Entisoles). No presentan acumulación de arcillas, óxido de hierro, óxido de aluminio o

materia orgánica. Tienen un horizonte úmbrico y uno subsuperficial cámbico. Los

Inceptisoles se derivan tanto de depósitos fluviónicos como residuales, y están formados por

materiales líticos de naturaleza volcánica y sedimentaria. Son superficiales a

moderadamente profundos y de topografía plana a quebrada. Morfológicamente

presentan perfiles de formación incipiente, en los cuales se destaca la presencia de un

horizonte cámbico (B) de matices rojizos a pardo amarillento rojizo, excepcionalmente

pardo amarillentos, y con evidencias darás de alteración y no de acumulación de material

iluviado. Dentro de este orden se han diferenciado los siguientes subórdenes: Acuept y

Tropept (FAO 1998, Soil Survey Stall 1999).

Calidad del suelo

Cuadro 7.14. Resultado del análisis de laboratorio de la muestra de suelo

Muestra

Parámetros

Planta de tratamiento/Sedimento

S-1

Límites permisible TULSMA

pH 7,52 6-8

Conductividad eléctrica 82,7 200

Fósforo total 2394 -

Nitratos 75,85 -

Aceites y grasas 0,04 -

Cianuro total 0,002 0.9

Potasio 1455,52 -

Sodio 77,16 -

Calcio 4202,9 -

Magnesio 5491 -

Arsénico 18,08 12 Fuente: Laboratorio CESSTA, 2016.


71 | P á g i n a



Según se observa en el Cuadro 7.14, los resultados de laboratorio (Anexo 7.4.) muestran

que los sedimentos generados en la planta de tratamiento exceden los límites permisibles

establecidos en la Tabla 1. Criterios de calidad del suelo el Acuerdo Ministerial 097-A

para el parámetro de arsénico, lo cual puede deberse a la presencia de este elemento en

los sitios donde se realiza las labores mineras.

7.2.2. Medio Biótico

Flora

Caracterización según la composición, estructura y diversidad.

En 2 ha censadas en la zona de influencia directa del proyecto minero, se registró un total

de 98 individuos correspondientes a 10 familias, 11 géneros, y 11 especies botánicas. Estas

características de la vegetación en la zona nos indican una riqueza de especies baja,

debido al grado de intervención, ya que a se registran dichas especies en una zona de

pastizal.

Cuadro 7.15. Parámetros ecológicos de las especies de acuerdo al censo forestal.

Especie Den_R Dom_R IVI PI PI2 LN_PI SHANON

Aegiphila alba Moldenke 1,02 4,67 2,84 0,01 0,0001 -4,61 0,0470

Annona muricata L. 1,02 0,83 0,92 0,01 0,0001 -4,61 0,0470

Brosimum alicastrum Sw. 1,02 11,64 6,33 0,01 0,0001 -4,61 0,0470

Cestrum megalophyllum Dunal 1,02 0,86 0,94 0,01 0,0001 -4,61 0,0470

Cordia alliodora (Ruiz & Pav.) Oken 48,98 42,32 45,65 0,49 0,2399 -0,71 0,3478

Cornutia pyramidata L. 1,02 0,53 0,77 0,01 0,0001 -4,61 0,0470

Guarea glabra Vahl 40,82 36,25 38,53 0,41 0,1666 -0,89 0,3633

Psidium guajava L. 2,04 1,32 1,68 0,02 0,0004 -3,91 0,0798

Theobroma bicolor Bonpl. 1,02 0,54 0,78 0,01 0,0001 -4,61 0,0470

Triplaris cumingiana Fisch. & C.A. Mey. 1,02 0,50 0,76 0,01 0,0001 -4,61 0,0470

Vernonanthura patens (Kunth) H. Rob. 1,02 0,56 0,79 0,01 0,0001 -4,61 0,0470

TOTAL 100 100 100

0,4077

1,1671

SIMPSON 0,5923 DenR = Densidad relativa

DomR = Dominancia Relativa

IVI = Índice de Valor de Importancia

PI2 =Frecuencia poblacional

LN = Logaritmo natural

Fuente: Trabajo de campo, 2017


De acuerdo al Índice de Valor de Importancia (IVI), se determina que las zonas de

influencia de la concesión corresponde a un tipo de vegetación remanente dominada por

cafetillos (Guarea glabra) y laurel costeño (Cordia alliodora), como las principales (Cuadro

7.16 y Figura 7.2.), que comprenden una abundancia relativa del 89% respecto del total

de individuos (cerca de la mitad) y una dominancia del 78% del área basal total. Estas

especies se encuentran asociadas a otras especies características del sector como Guayaba,

72 | P á g i n a



Fernan Sánchez, Laritaco, Sauco, entre otros, que en su mayoría corresponden a especies de

bajo valor.

De acuerdo a los datos de densidad y dominancia de especies arbóreas, se determina que

la zona de estudio se ubica dentro de las formaciones de Bosque siempreverde estacional

de tierras bajas, caracterizado por especies arbóreas, generalmente siempreverdes, donde

el dosel superior alcanza alturas de hasta 20 m y la abundancia está por encima de los

400 Individuos por ha. Sin embargo, dentro de la zona estudiada se evidenció una

densidad mucho más baja de acuerdo al estado de intervención.

De acuerdo a los valores de los índices de diversidad, se determina que esta zona

presenta una diversidad baja según los índices: Shannon (de acuerdo a la escala: de 1 a 4)

y media para Simpson (de acuerdo a la escala: de 0 a 1), situación considerada importante

debido al grado de degradación que presentan estos ecosistemas y que las actividades

mineras a desarrollarse no causaran mayor impacto al ecosistema, ya que otra de las

particularidades es que se trata de un tipo de minería subterránea.

Los valores de acuerdo a la escala de medición del índice ubican a la zona inventariada

con una diversidad baja con 1,16 para Shannon y 0,59 para Simpson. La diversidad

registrada en la zona responde a la predominancia de laurel y cafetillo como especies de

sombra moderada para pastizales y como especies de producción de madera.

Cuadro 7.16. Parámetros estructurales de las principales especies en la zona inventariada.

Especie N_IND G VOL_T VOL_C

Aegiphila alba Moldenke 1 0,09 0,77 0,38

Annona muricata L. 1 0,02 0,07 0,02

Brosimum alicastrum Sw. 1 0,23 1,43 2,86

Cestrum megalophyllum Dunal 1 0,02 0,07 0,11

Cordia alliodora (Ruiz & Pav.) Oken 48 0,83 4,75 3,49

Cornutia pyramidata L. 1 0,01 0,06 0,02

Guarea glabra Vahl 40 0,71 4,03 2,13

Psidium guajava L. 2 0,03 0,14 0,07

Theobroma bicolor Bonpl. 1 0,01 0,04 0,01

Triplaris cumingiana Fisch. & C.A. Mey. 1 0,01 0,04 0,01

Vernonanthura patens (Kunth) H. Rob. 1 0,01 0,03 0,06

TOTAL 98 1,95 11,43 9,18 IND = Densidad Absoluta

G = Área Basal (m2)

VOL_C = Volumen total (m3)

VOL_T = Volumen Comercial (m3)



73 | P á g i n a



Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil























Cord

ia a

lliodora

Guare

a g

labra

Psid

ium

guaja

va

Aegip

hila

alb

a

Annona m

uricata

Bro

sim

um

alic

astr

um

Cestr

um

megalo

phyllu

m

Corn

utia

pyra

mid

ata

Theobro

ma b

icolo

r

Tripla

ris c

um

ingia

na

Vern

onanth

ura

pate

ns

0

11

22

33

44

55

Nº

IND

IVID

UO

S

Figura 7.2. Número de individuos de las especies registradas en el censo forestal Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil























Cord

ia a

lliodora

Guare

a g

labra

Bro

sim

um

alic

astr

um

Aegip

hila

alb

a

Psid

ium

guaja

va

Annona m

uricata

Cestr

um

megalo

phyllu

m

Corn

utia

pyra

mid

ata

Theobro

ma b

icolo

r

Tripla

ris c

um

ingia

na

Vern

onanth

ura

pate

ns

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

AR

EA

BA

SA

L

Figura 7.3 Área Basal de las especies registradas en el censo forestal

De acuerdo a los datos obtenidos en el censo, se determinó una densidad total del bosque

de 98 individuos con una área basal de 1,95 m2 y un volumen comercial y total de 9,18 y

11,43 m3 respectivamente. Estos valores sustentan el análisis composicional, donde se

determina el estado de intervención de los predios. Sin embargo los parámetros

estructurales muestran un estrato con buenas características fisonómicas.

74 | P á g i n a



Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil Versión Estudiantil


















5 - 15 15 - 25 25 - 35 < 350

15

30

45

60

75

Nº

IND

IVID

UO

SA)



















5 - 15 15 - 25 25 - 35 < 350,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

ÁR

EA

BA

SA

L

B)



















5 - 15 15 - 25 25 - 35 < 35

CLASE DIAMETRICA

0,0

0,7

1,4

2,1

2,8

3,5

VO

L. C

OM

ER

CIA

L

C)



















5 - 15 15 - 25 25 - 35 < 35

CLASE DIAMETRICA

0,0

0,8

1,6

2,4

3,2

4,0

VO

L. T

OT

AL

D)

Figura 7.4. Análisis estructural de la cobertura boscosa de la concesión “GUAYABO 2”: a) Número de individuos

por clase diamétrica; b) área basal por clase diamétrica; c) Volumen comercial por clase diamétrica y d) volumen

total por clase diamétrica

El número de individuos de acuerdo a las clases diamétricas muestra una tendencia de J

invertida, donde la mayor predominancia de individuos se encuentra en las clases más

bajas (5 – 15 cm), siendo característico de un bosque natural disetáneo, donde las clases

menores aseguran la supervivencia del bosque (Fig. 7.4 a). Los individuos con mayor

diámetro, generan una mayor dominancia sin embargo, su abundancia es baja (Fig. 7.5 b).

Frente a estos resultados podemos inferir mencionando que el estado de conservación del

bosque es bajo y las especies del sector cumplen una función ecológica dentro de la

dinámica de las diferentes poblaciones existentes en el mismo y que las actividades

extractivas no son decisivas frente a una extinción en la zona. Las tendencias respecto a

área basal y volumen de madera, tanto comercial como total muestran una tendencia de

incremento en los individuos de diámetros menores, fenómeno relacionado a la abundancia

de individuos en clases pequeñas. Esta tendencia nos da una correlación negativa de

incremento del diámetro o grosor de los árboles indiferentemente de la abundancia de las

especies.

75 | P á g i n a



Endemismo y Categorías de Amenaza

Durante el inventario y luego en la caracterización taxonómica de las especies, no se

determinaron especies endémicas, por lo tanto, no se considera las categorías de amenaza

en la vegetación propuesta por la Unión Internacional para la Conservación (UICN).

Conclusiones

- El área de la concesión esta predominada por zonas de pastizal con árboles

dispersos, intervenido principalmente por actividades aprovechamiento, incendios

forestales y actividades agropecuarias donde sobresalen especies como el laurel y

los cafetillos.

- Se registró un total de 11 especies forestales, de las cuales la mayoría son especies

de poco valor local (como productos forestales maderables y no maderables).

- Lo diferentes tipos de vegetación natural, albergan especies de flora y fauna que

dentro de los predios de la concesión son prioritarios conservarlos, dado que el

proceso productivo no implica remoción de vegetación.

- Se considera pertinente realizar otras actividades alternativas de uso de los recursos

como el aprovechamiento de minerales que generen una mayor rentabilidad y se

promueva el manejo sostenible de los recursos.

Fauna

Murciélagos

El orden Chyroptera es muy resistente a la alteración de su hábitat. Utilizan como refugios

árboles huecos y construcciones humanas (Ortiz De La Puente 1951; Albuja 1999; Pinto et

al. 2013). En la provincia del Oro, son muy comunes encontrarlos den lugares intervenidos

por el humano (Pinto et al. 2013). Es un orden frugívoro. En los alrededores de la concesión

minera “GUAYABO 2” se encuentran muy intervenidos debido a los pastizales existentes a

los alrededores, por lo que el registro de especies de mamíferos fue bajo para esta zona.

Se logró registrar 2 especies, estas pertenecen a dos géneros y 2 familias diferentes. En el

siguiente cuadro se enlistan las especies encontradas.

Cuadro 7.17. Especies encontradas dentro del área de estudio

Orden Familia Nombre científico Nombre común

Chyroptera Noctilonidae Noctilio leporinus Murciélago frutero / pescador

Chyroptera Phyllostomidae Artibeus concolor Murciélago frutero

Fuente: Trabajo de campo, 2017. Elaboración: Equipo consultor, 2017.

76 | P á g i n a



Foto 7.7. Noctilio leporinus Foto 7.8. Artibeus concolor.

Para un cálculo de diversidad es importante tomar en cuenta dos componentes: número de

especies y número de individuos por especie, es así que el índice de Shannon mide la

equitativita, en cambio el índice de Simpson mide ambas variables pero hace énfasis en el

mayor número de individuos es decir muestra mayor diversidad cuando existe dominancia.

A continuación se presenta la diversidad medida por medio de; densidad absoluta,

densidad relativa, frecuencia, índice de valor importancia que evalúan la igualdad entre

riqueza y abundancia. En el siguiente cuadro se detalla un análisis detallado.

77 | P á g i n a



Cuadro 7.18. Diversidad de las especies de murciélagos encontradas en el sector “GUAYABO 2”

N° Nombre científico Familia D

(Ind/ha)

DR

(%)

FR

(%)

IVI

1 Noctilio leporinus Noctilonidae 9 78.99 89.45 87.38

2 Artibeus concolor Phyllostomidae 6 11.01 9.05 13.22

Total 100 100 100

D: densidad absoluta; DR: densidad relativa; FR: frecuencia; IVI: índice de valor importancia


Las especies son comunes y ampliamente distribuidas por lo que pueden simplemente usar el

sector como un paso a otras formaciones vegetales con buenas condiciones, se observa un

fuerte grado de intervención antrópica, por lo no podemos asegurar que su presencia

refleja un buen estado del sitio. Según Tirira en 2011, no se han observado otras especies

indicadoras de buena calidad de ambiente debido a que sus poblaciones han sufrido una

disminución a consecuencia de la perdida y/o la reducción de la calidad de su hábitat.

Mastofauna

A pesar de la instalación de las trampas colocadas en el sitio de estudio no existió

resultado favorable, y solo se cuenta con la información de los habitantes del sector con

encuestas realizadas de avistamientos de presencia o ausencia dentro del sector, pero por

su amplia distribución ocupan varios sectores como hábitats o de igual forma estos animales

pueden ocupar el sitio de estudio como un área de transición. Según Albuja (1991) los

datos carentes de registro se puede deber a la alta perturbación a causa del humano en

sus hábitats tal es el caso de nuestro estudio ya que la intervención de pastizales es alta.

Avifauna

En las tres regiones continentales del Ecuador y la región Insular se albergan alrededor de

1640 especies de aves, 109 de las cuales son migratorias y 26 de ellas se encuentran en la

categoría de Preocupación para la Conservación por Estados Unidos (BCC) (BirdLife

International 2004). El total de especies registradas en el estudio representa el 0,6 % del

total de las aves del Ecuador (Cuadro 7.19).

Debido a la gran intervención humana dentro del sector varios de los individuos han tenido

una adaptación su altura de vuelo un poco más alto de lo habitual, es por eso que los

esfuerzos empleados con las redes de neblina fueron desfavorables. Sin embargo con la

observación directa se pudo realizar un registro para calcular y estimar la diversidad

existente en el sector. En el siguiente cuadro detallamos el número de individuos obtenidos.

78 | P á g i n a



Cuadro 7.19. Abundancia de aves registradas en el sector concesión minera “EL GUAYABO

2”.

N° Nombre científico Nombre común Abundancia Individuos

1 Dives warszewiczi Tordos Frecuente 1

2 Dendrocincla sp. Trepa troncos Frecuente 2

3 Amazilia sp Colibrís Frecuente 1

4 Furnarius cinnamomeus Chilalos Frecuente 1

5 Columbi sp. Paloma Frecuente 1

6 Psittacara erythrogenys Perico cabeza roja Frecuente 1

7 Black Vulture Gallinaso Frecuente 2

8 Roadside sp. Gavilan Frecuente 2

9 Ramphastos sp. Tucan Frecuente 1


De acuerdo a las áreas de endemismo (EBAs) identificadas por BirdLife International

(Stattersfield et. al., 1998), Ecuador presenta más de 170 especies endémicas (compartidas

con Colombia y Perú) dentro de las nueve áreas de endemismo de aves identificadas para

el Ecuador continental y una para el archipiélago de Galápagos (Santander y Lara 2007).

A continuación se presenta la diversidad medida por medio de densidad absoluta,



Cuadro 7.20. Diversidad de las especies de aves encontradas en el sector “EL GUAYABO 2”

N° Nombre científico Familia D

(Ind/ha)

DR

(%)

FR

(%)

IVI

1 Dives warszewiczi Icteridae 1 4,56 2,89 6,4

2 Dendrocincla sp. Furnariidae 2 29,06 33,89 11,4

3 Amazilia sp Trochilidae 1 5,6 3,6 8,59

4 Furnarius cinnamomeus Furnariidae 1 4,2 2,1 7,9

5 Columbi sp. Columbidae 1 4,12 3,09 9,89

6 Psittacara erythrogenys Psittacidae 1 5,1 4,68 7,8

7 Black vulture Cathartidae 2 25,78 28,98 13,43

8 Roadside sp. Accipitridae 2 19,08 19,65 12,79

9 Ramphastos sp. Ramphastidae 1 2,5 1,12 21,8

Total 100 100 100

D: densidad absoluta; DR: densidad relativa; FR: frecuencia; IVI: índice de valor

importancia


79 | P á g i n a



Herpetofauna

El Ecuador es un país mega diverso siendo unos de los países poseedores de un endemismo

singular de estos organismos, pues alrededor de 189 especies de anfibios se registran

exclusivamente en Ecuador comprende 464 especies de anfibios y 404 especies de reptiles

(Valencia et al., 2008), del grupo de reptiles 176 especies lagartijas.

Este grupo es uno de los más amenazados y menos estudiado ya que su muestreo es

complicado debido su distribución amplia y su hábitat un poco específica, gracias a las

intervenciones del hombre estamos acabando con su nicho ecológico efectivo (Merino, 2001)

Durante el muestreo se pudieron registrar 5 individuos los cuales perteneces a 2 especies, 1

de ellas es anfibios y una un reptil.

Cuadro 7.21. Especies encontradas en el sector “GUAYABO 2”

N° Nombre científico Abundancia Individuos

1 Dicrodon guttulatum Desconocida 3

2 Pristimantis sp. Desconocida 2


Los individuos de las dos especies encontradas son especímenes que son considerados como

un grupo de herpetofauna con una amplia distribución y de condiciones intervenidas en el

Ecuador, por lo que son especies adaptadas a cierto grado de intervención. Esto llama la

atención ya que es un sector húmedo donde se esperaba encontrar un pico elevado de

diversidad en este parámetro pero a pesar de los esfuerzo aplicados de muestreo no se

encontró más que lo registrado, sin embargo Valencia en 2008 concluye que a pesar de

habitas favorables puede existir un depredador que este desplazando las especies a

nichos biológicos más reducidos y esto bajar la diversidad. Esto puede contrastarse ya que

con entrevistas realizadas a los moradores corroboran a su depredador directo que son las

serpientes. Estos cumplen un rol como controladores de plagas ya que se alimentan de

invertebrados y algunos vertebrados pequeños.

Macroinvertebrados acuáticos

Los macroinvertebrados son considerados desde diámetros de 2mm a 30mm se los puede

observar a simple viste el momento del muestre, la metodología ya explicada es una de las

más favorables para es un estimado de la diversidad de estos invertebrados existentes en

nuestro área de estudio. Para medir la influencia se tomó 10 puntos de muestreo (Imagen 6)

cada 100 metros en un trayecto de un km del rio, para la recolección se utilizó una red y se

colocó en el extremo del rio con 2 repeticiones por sitio posterior a esto se colocó en una

funda plástica para luego ser pasado a una bandeja de fondo blanco, la cual facilita la

búsqueda y colecta de los distintos individuos, que fueron pasados a un frasco con alcohol

80 | P á g i n a



al 70% para su conservación y posterior traslado al laboratorio de Entomología de la

Universidad Técnica Particular de Loja para su identificación (Foto 7.10.)

Foto 7.9. Muestreo de arrastre Macroinvertebrados Foto 7.10. Identificación laboratorio UTPL

Durante el muestreo se encontraron 286 individuos los cuales se agrupan en 3 familias y 3

órdenes, esto se lo detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro 7.22. Abundancia de especies de macroinvertebrados encontrados en “GUAYABO

2”.

Orden Familia P.1 P. 2 P. 3 P.4 P.5 P.6 P.7 P.8 P.9 P.10 TOTAL

Hemiptera Veliidae 30 12 15 36 12 19 19 56 45 42 246

Coleoptea Elmidae 4 5 2 3 1 0 0 2 0 1 18

Diptera Chironomidae 8 2 4 0 0 2 3 1 0 2 22

TOTAL 286


81 | P á g i n a






Cuadro 7.23. Diversidad de las especies de invertebrados acuáticos encontradas en el sector “GUAYABO 2”

N° Orden Familia D

(Ind/ha)

DR

(%)

FR

(%)

IVI

1 Hemiptera Veliidae 246 79,96 89.56 76,54

2 Coleoptea Elmidae 18 7,17 3,45 17.73

3 Diptera Chironomidae 22 12.87 6,99 5,73

Total 286 100 100 100



Entomofauna

Uno de los indicadores que poseemos un sector diverso y que existe una interacción

favorable en el ambiente es la presencia de insectos. Ya que los insectos son de gran

importación dentro del papel ecológico en el momentos de transformar la materia en

energía asegurando su supervivencia pero de igual forma ayudando a que el ciclo de los

demás seres vivos se pueda desarrollar (Farina WM, Gru ter C., 2009). Para nuestro estudio

como se lo menciono anteriormente se utilizó trampas pitfall colocándolas en puntos

estratégicos con un cebo atrayente para asegurar la captura de los insectos.

82 | P á g i n a



Foto 7.11 – 7.14. Trampas pitfall colocadas en diferentes puntos de muestreo

Se realizaron muestreos del grupo Carabidae, correspondientes a especies de suelo epigeo y de

zonas arbustivas de no muy alto dosel (Ants of the Leaf Litter). Se utilizarán los mismos transectos

para Carábidos como Formícidos. Dentro del área de estudio se creó un transecto de 500 metros,

con un esfuerzo de muestreo de 48 horas transecto establecido. En el transectos se colocaron 9

trampas pitfall a una distanciada de 5 m una de otra, en un solo lado del transecto. Las trampas

fueron revisadas en la mañana y en la tarde para identificar los individuos capturados. Se

contabilizaron 68 individuos los cuales pertenecen a 12 familias y 8 órdenes como se muestra en el

cuadro 7.24.

Cuadro 7.24. Individuos encontrados en nuestro transecto total

Orden Familia Individuo

Coleoptera

Carabidae 8

Mordellidae 17

Anthicidae 5

Hymenoptera Formicidae 14

Diptera Sarcophagidae 5

Orhtoptera Gryllidae 9

Blattoidea Blattidae 3

Hemiptera Cercopidae 2

Cicadellidae 1

Dermaptera Forficulidae 2

Lepidoptera Geometridae 1

Collembola Desconocido 2

Total 69





83 | P á g i n a



Cuadro 7.25. Abundancia de especies de macroinvertebrados encontrados en “GUAYABO

2”.

N° Orden Familia D

(Ind/ha)

DR

(%)

FR

(%)

IVI

1 Coleoptera Carabidae 8 9,8 8,76 25,4

2 Coleoptera Mordellidae 17 26,6 16,4 9,84

3 Coleoptera Anthicidae 5 7,6 4,7 19,7

4 Hymenoptera Formicidae 14 15,81 25,76 7,8

5 Diptera Sarcophagidae 5 5,7 7,8 7,89

6 Orhtoptera Gryllidae 9 9,09 4,6 5,73

7 Blattoidea Blattidae 3 4,6 6,45 3,5

8 Hemiptera Cercopidae 2 4,7 3,5 6,43

9 Hemiptera Cicadellidae 1 2,5 9,67 3,5

10 Dermaptera Forficulidae 2 7,5 4,7 2,99

11 Lepidoptera Geometridae 1 2,7 5,8 4,7

12 Collembola Desconocido 2 3,4 1,86 2,52

Total 100 100 100



Los grupos más abundantes fueron del orden Coleoptera (Escarabajos) con 44%, seguidos

de Hymenoptera con un 25% y Orthoptera en un 9% las demás familias muestran

abundancias más bajas.

RECOMENDACIONES

a) Intentar reducir la expiación del área ganadera, con optimización de recursos y de

espacio para evitar la fragmentación de los remanentes de bosque aun presentes.

b) Buscar de la mejor manera solucionar las condiciones actuales de las zonas con

vegetación ya que son usadas por especies silvestres y de esta manera asegurar

que la fauna silvestre tenga refugio y alimento para su normal desarrollo y sigan

cumpliendo su roll ecológico.

c) La entidad gubernamental correspondiente debe estar al tanto de que las

normativas se cumplan a pesar que no existen especies amenazadas pero el área

sirve de hábitat para algunas especies y de lugar de transición.

d) Una importante actividad de restauración del área es reintroducir especies nativas

ya sea por reforestación o dispersión natural.

7.2.3. Medio Socioeconómico

La parroquia Torata se encuentra al Sur del cantón Santa Rosa, constituye el lugar divisorio

entre la parte baja y la parte alta de la provincia de El Oro, limita al Norte con la

parroquia Bellavista, al Sur con la parroquia Piedras, al Este con la parroquia Ayapamba y

84 | P á g i n a



al Oeste con la parroquia La Avanzada. Es una importante zona de paso hacia el sur del

Ecuador (Loja) y hacia la frontera en Huaquillas, su ubicación es estratégica, la ha

convertido en zona de comercio y abastecimiento para los viajeros que transitan por esta

arteria comercial del Ecuador. Actualmente la parroquia es una zona de producción

ganadera, agrícola y minera.

Constituyen la parroquia: la cabecera parroquial Torata, y cuatro sitios aledaños que son: El Playón, La Chilca, El Guayabo y Sabayán.

Perfil Demográfico

Los asentamientos con mayor concentración de población, están en la cabecera parroquial y

el sitio de El Guayabo.

Cuadro 7.26. Distribución de la parroquia por sitios en la parroquia Torata

Lugar No. de

familias

Sexo Total

Hombres Mujeres

Torata 357 687 628 1313

El Guayabo 63 123 107 230

El Playón 38 78 61 139

La Chilca 54 113 83 198

Sabayán 20 37 36 73

Total 532 1038 915 1953

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Torata, 2015.


Tasa de crecimiento poblacional

La población de la parroquia Torata ha mantenido un ritmo de crecimiento de un 2% entre

1990 y el 2001; y de más del 3,5% entre el 2001 y el 2009; lo que dice que Torata se ha

constituido en un polo de atracción poblacional (Vera Mora, L. 2015).

Migración

La migración de población de la Parroquia no es tan fuerte como en otros lugares de la

provincia, sin embargo la población migrante no deja de representar un 3 % del total de la

población parroquial.

Costumbres y tradiciones

La mayor parte de la población es de creencia religiosa católica. De acuerdo con la

información de los ciudadanos de la Parroquia, los aspectos concernientes a lo que

constituiría el desarrollo parroquial no son satisfactorios a plenitud, la población tiene

necesidades básicas de atención en educación, salud, vivienda y seguridad ciudadana,

existe una población que no crece y casi está en una tasas negativa de crecimiento,

85 | P á g i n a



semejándose a lo que sucede en las diferentes parroquias rurales no solo del cantón sino de

la provincia y el país.

Médicos naturistas y curanderos, brindan su atención para curar enfermedades como el mal

de ojo, chucaque y susto. Este servicio se brinda en los sitios Playón, La Chilca, y Torata; los

habitantes de los sitios Guayabo y Sabayán acuden a los médicos de medicina ancestral en

los sitios donde se brinda dicho servicio (Vera Mora, L. 2015).

Infraestructura física

Vías de acceso

La parroquia Torata es atravesada de norte a sur por la vía Panamericana, que une la

provincia de El Oro con la de Loja, esta vía es de primer orden y que pasa por la cabecera

parroquial. A pesar del servicio que presta esta vía panamericana, también se han

generado varios accidentes con pérdidas humanas debido a la cercanía de la vía a las

viviendas y a la falta de aceras, bordillos y obras de protección. También existe una vía

asfalta en el tramo Torata – El Guayabo, el resto de vías de comunicación intra –

parroquial son lastradas o de tierra, presentando interrupciones en la temporada de lluvias.

Al ser la mayor parte del territorio compuesto por fincas y propiedades rurales, las vías de

comunicación de mayor uso son los senderos o veredas, estos comprenden el 75 % del

sistema de comunicación parroquial. Y es que adicionalmente se suma la geografía

accidentada del territorio que dificulta la apertura de vías carrosables (GAD de la

parroquia Torata, 2015).

86 | P á g i n a



Foto 7.15 – Foto 7.18. Red vial de la parroquia Torata

Fuente: GAD de la parroquia Torata, 2015

Para llegar a la cabecera parroquial de Torata, se lo hace a través de la Panamericana,

vía importante para el Cantón, ya que permite la integración de Santa Rosa con las

provincias del Guayas y Loja. A los sitios de El Guayabo y Sabayán, se ingresa a través de

una vía de tercer orden (asfaltada y de lastre) (Vera Mora, L.. 2015).

Sistema de abastecimiento de agua

El agua que reciben los habitantes de la parroquia, es de red pública el 87%; de río,

vertiente, acequia o canal el 11%; y en menores porcentajes de pozo, o de otra fuente

(aguas de lluvia/albarrada).

El agua que beben los habitantes de la parroquia rural de Torata, en su mayoría la beben

tal como llega al hogar, esto es el 82%; el 16% la hierven para tomarla; en menores

porcentajes le ponen cloro y la compran para beberla. Afortunadamente los sistemas de

provisión tienen sistemas de cloración adecuados, ya que podría significar problemas de

parasitosis por la forma de consumo de la gran masa de la población (GAD de la


El agua potable que abastece a la parroquia rural de Torata proviene de la quebrada El

Guayabo y la quebrada Los Monos, situada a un costado del Cerro Pelado. Se dispone con

una planta de tratamiento propia, manejada de manera independiente administrativa y

económicamente por la Junta Administradora de Agua Potable (Vera Mora, L.. 2015).

- Fuente de la quebrada Guayabo.

Esta captación es la primera ubicada en la quebrada Guayabo, al sureste de la cabecera parroquial, en lo alto del cerro Pelado, está ubicada a unos 6 km de la planta de tratamiento a unos 605 metros sobre el nivel de mar; la cual aún se mantiene en funcionamiento en el sistema, es de tipo convencional mediante azud y rejilla lateral, esta captación en el periodo de estiaje es deficiente, pues se reduce el caudal hasta 1 l/s, en

periodos críticos, lo que obligaba al racionamiento del abastecimiento de la población.

87 | P á g i n a



Se calcula que se puede captar hasta 2 l/s, pero debido a los trabajos de minería que se

realizan en el sector existe una fuerte probabilidad de que esta captación pueda fracasar,

pues las galerías producto de la actividad minera están drenando las aguas de la

quebrada y alejándolas de la captación (Vera Mora, L.. 2015).

- Fuente de la quebrada Los Monos

El agua en esta fuente es producto de la quebrada de Los Monos, en el sector de La Chonta

al sureste de la población. El caudal que se capta de esta fuente es aproximadamente de 5

l/s, la captación es de del tipo convencional mediante un azud y una rejilla lateral por

donde se capta el agua para el sistema de Agua Potable, la cuenca hidrográfica es de

unas 500 hectáreas aproximadamente, esta captación se encuentra ubicada a unos 8 Km.

del centro parroquial y a una altura sobre el nivel del mar de 530 metros, el clima es

tropical, la vegetación que crece en esta zona es bosque primario y arbustos pequeños

propios de la zona (Vera Mora, L.. 2015)..

Sistema de alcantarillado

Según el INEC – 2010.- Los tipos de servicios higiénico o escusado con los que cuenta la

población de Torata , están conectados a los siguientes sistemas: 43% conectados a la red

pública de alcantarillado; el 24% están conectados a los pozos sépticos; el 15% tienen con

descarga directa al río, lago o quebrada; el 9% a ningún sistema; el 7% con descarga a

pozos ciegos; y el 2% en letrina (GAD de la parroquia Torata, 2015).

Los sitios de El Guayabo, Sabayán, La Chilca y El Playón carecen de este servicio, por lo

que las aguas servidas son depositadas en letrinas, pozos sépticos y en el campo; en el

caso de Sabayán no hay ningún tipo de servicio higiénico (Vera Mora, L.. 2015).

Sistema de red de energía eléctrica

La luz eléctrica que utilizan las familias de la parroquia rural de Torata, provienen de las

siguientes redes: el 97% de la red de la empresa eléctrica de servicio público; el 3% no

cuenta con este servicio, y en menores porcentajes proveen de: panel solar; generador de

luz (planta eléctrica) y de otros sistemas (GAD de la parroquia Torata, 2015).

Sistemas de recolección de residuos sólidos basura

Los habitantes de la parroquia rural de Torata, eliminan la basura de la siguiente manera:

el 71% por carro recolector; el 21% la queman; el 4% la arrojan a terrenos baldíos o

quebradas; el 2% la entierran y en porcentajes menores están de otra forma y arrojándola

al río, acequia o canal (GAD de la parroquia Torata, 2015).

El servicio de recolección de basura lo realiza el Municipio de Santa Rosa una vez por

semana solo en la cabecera parroquial. La parte rural no cuenta con este servicio, por lo

88 | P á g i n a



que los desechos son arrojados en terrenos baldíos, quebradas y/o quemados a cielo

abierto (Vera Mora, L.. 2015).

Educación

En la cabecera parroquial de Torata se encuentra la escuela fiscal Doctor Modesto Chávez

Franco (pluridocente) a la que asisten 203 estudiantes del sector; de los cuales el 44,8 %

son mujeres y el 55,2 % son hombres. Un gran número de estudiantes del sector asisten a

las instituciones educativas de la ciudad de Santa Rosa y Machala, y un pequeño

porcentaje se trasladan al cantón Piñas.

Torata cuenta con el colegio “Fausto Molina” en el que laboran 21 profesores y tienen bajo

su responsabilidad a 240 estudiantes (Vera Mora, L. 2015).

En el sitio El Guayabo se ubica la Escuela de Educación Básica “3 de noviembre” que tiene

30 alumnos y dos maestros. Cuenta con estructura de hormigón armado, cubierta de

estructura metálica con duratecho y piso de cemento.

Dentro del análisis de los 20 años que comprenden los Censos 1990 a 2010, se puede

apreciar que en el tema educativo, la población ha venido ganando en mayores niveles de

educación, el promedio del 2010 (8,45) es casi 2 niveles más alto que en 1990. Esto quiere

decir, que los programas del estado en los temas de educación están dando resultados

(GAD de la parroquia Torata, 2015).

Analfabetismo

Haciendo el análisis de la población en edades escolares que saben leer y escribir, se

corrobora el avance significativo de la educación, tal es el caso que dentro de las edades

comprendidas entre 13 a 25 años (467 personas) sólo una no sabe leer, esto quiere decir

que en el mediano plazo el 6,4 % de analfabetismo existente en la parroquia (que

descontando los 31 de la edad de 3 a 5 años queda 4.61%), va a quedar prácticamente

en 0%.

Acceso a la educación

La población que actualmente está asistiendo a educarse en diferentes niveles de formación

es el 33,29 %, prácticamente la tercera parte de la población, el resto de la población o

no estudia o está dedicada a otras labores de trabajo.

Servicio de salud

La parroquia Torata, cuenta con el Seguro Social Campesino conformado por 4

organizaciones anexas pertenecientes a: Santa Teresita, Tahuín, Piedras y Orquídeas.

Atiende cerca de 700 afiliados correspondiendo a la parroquia de Torata el 49.14 % del

total de afiliados. Esta casa de asistencia médica, cuenta con los servicios de Medicina

89 | P á g i n a



General y Odontología, que atiende una vez por semana; los casos de emergencia son

trasladados directamente al Seguro Social del IESS en la ciudad de Machala.

Los pobladores de los sitios carecen de establecimientos de salud, por lo que en casos de

emergencia son trasladados a Torata, Santa Rosa y sobre todo a Piñas que cuenta con las

especialidades de Medicina General, Obstetricia, Ginecología, Traumatología y

Hospitalización; además cuenta con el Servicio Social que realiza un descuento del 50 %

del valor de las medicinas para aquellas personas de escasos recursos económicos

comprobados.

En la parroquia Torata se realiza una campaña de vacunación al año por parte del

Ministerio de Salud pública

Las enfermedades de mayor incidencia tanto en los sitios y la cabecera parroquial de

Torata, están relacionadas con las infecciones respiratorias agudas (amigdalitis, resfriados),

enfermedades diarreicas agudas, parasitosis, paludismo y enfermedades tropicales.

En el sitio El Guayabo las enfermedades más comunes son parasitosis y enfermedades

crónicas degenerativas que son atendidas en el Dispensario Médico del Seguro Social

Campesino, Ministerio de Salud o en centros médicos particulares (Vera Mora, L. 2015).

Viviendas

Tenencia de vivienda

En cuanto a la tenencia de la vivienda en la parroquia, se puede decir que la mayor parte

de familias cuentan con vivienda propia (68,4 %); un 11,8 % vive en viviendas prestadas o

cedidas y el 9,4 % arrienda la vivienda. En este último caso (arriendo), se reflejaría las

necesidades de vivienda de la población (GAD de la parroquia Torata, 2015).

Número y tipo de viviendas

El tipo de viviendas existentes en la parroquia rural de Torata, el 92% obedece a

Casas/villas; el 3% a covachas; el 2% a mediagua; otro 2% ranchos; y el resto de

porcentaje están en los tipo de: cuartos y en casa de inquilinatos; departamento en casa o

edificio; otras viviendas particulares; y chozas (GAD de la parroquia Torata, 2015).

Material del techo o cubierta de las viviendas

De las viviendas que existen en la parroquia rural de Torata, la mayoría de su cubierta es

de materia de zinc con el 48%; seguido por el Asbesto (eternit, eurolit) con el 29%; con el

14 % la cubierta de hormigón (losa, cemento); el 9% es de teja; y con menor cantidad

están de otro tipo de materiales (GAD de la parroquia Torata, 2015).

90 | P á g i n a



Estratificación

La cabecera parroquial de Torata cuenta con 15 organizaciones entre las que están:

- De Primer Grado: Junta Parroquial, Junta Administradora de Agua Potable, Tenencia

Política, Seguro Social Campesino.

- De Segundo Grado: Patronato, Organización para el cuidado del Ambiente, Grupo

Juvenil de la Iglesia, Comité de la Iglesia, Asociación de Cañicultores, 5 Clubes Deportivos,

Cuerpo de Bomberos, Asociación de ganaderos PRONSA, la Asociación de Mineros

Autónomos Cerro Pelado.

- De Tercer Grado: Comité de Padres de Familia de la Escuela y Comité Central de Padres

de Familia del Colegio y Organización del Ambiente.

En el siguiente cuadro se especifican las organizaciones sociales presentes en el sector El

Guayabo.

Cuadro 7.27. Organizaciones sociales presentes en el sector El Guayabo

Nombre de la

organización

Capacidad de gestión Fecha de creación Situación

legal

No. de socios

Asociación de

pequeños mineros

El Guayabo

Organización para un

mejor trabajo 2009 En trámite 90

Club deportivo El

Guayabo

Fomentar el deporte a la

juventud en unión de la

comunidad

1995 Club barrial 40

Club femenino El

Guayabo

Fomentar el deporte a la

juventud en unión de la

comunidad


Junta de agua

potable

Mejorar la salud de los

moradores 2009 En regla 80

Comunidad

eclesial de base

Fortalecer la fe y ayudar

a la comunidad 1995

Se rige a la

diócesis 10

Club 24 de

septiembre

Fomentar el deporte a la juventud en unión de la comunidad


Comité pro-

mejoras

Coordinar las mejoras de la comunidad

1975 Comité pro

mejorar 10

Comité central de padres de familia de la esc. 3 de noviembre

Velar por la educación de los hijos 1970

Se elige cada

año lectivo 10-

Fuente: GAD de la parroquia Torata, 2015.

91 | P á g i n a



Telefonía

La cobertura del teléfono convencional, solo llega al 2 % de la población; la telefonía

celular ha tenido un avance significativo, ya el 50% de la población cuenta con el servicio.

Infraestructura social

En El Guayabo se cuenta con cancha de tierra, una Capilla, una Escuela de Educación

Básica y un Balneario.

Foto 7.19. Capilla del Sitio El Guayabo

Fuente: GAD de la parroquia Torata, 2015

Actividades productivas

Las actividades económicas que sobresalen en la cabecera parroquial de Torata son: La

ganadería con el 60% (incluye la cría porcina de cerdos de raza y centros avícolas), la

agrícola el 10%, minera el 10% y comercial el 20%.

La parroquia mantiene su carácter agrario, la agricultura y ganadería predomina en las

actividades de la población. La producción minera establece un gran sustento para la

mayoría de los pobladores, en especial la minería informal. Las actividades artesanales son

reducidas y las comerciales se reducen a un comercio de supervivencia y de actividades

turísticas.

El potencial es muy grande en la parroquia para que las actividades señaladas se

desarrollen si se diera el impulso y apoyo necesario. De la producción ganadera, la leche

es la que se produce en mayor cantidad; hay lugares como en El Recreo que casi todas las

familias dependen de las fincas que ahí existen y de donde obtienen su sustento para vivir

(Vera Mora, L. 2015).

92 | P á g i n a



Los comercios locales con que cuenta la parroquia Torata son mayormente tiendas de

víveres ubicadas en la cabecera parroquial y en los sitios, así mismo existen restaurantes en

Torata y La Chilca; y, una fábrica de balanceados en La Chilca. La constante referente a

los locales comerciales, es que no están debidamente legalizados, la gran mayoría no

tienen RUC, ni registros de ventas, se mantienen como negocios familiares, por lo tanto no

tienen empleados contratados ni afiliados al Seguro Social.

Entre los principales productos que se obtienen en la parroquia está el cacao, café y sobre

todo frutas; estos productos son vendidos en Santa Rosa y en el caso de las frutas se venden

al costado de la vía panamericana a los viajeros que transitan por esta vía (GAD de la


Producción pecuaria

En la parroquia Torata existen 3628,31 hectáreas destinadas a pastos cultivados,

distribuido por todo el territorio parroquial. Los pastos que se encuentran en la parroquia

son el Merquerón, Brachiaria y Chilena. La producción bovina de la parroquia es de

aproximadamente 5000 cabezas (según datos del Plan de Desarrollo Parroquial 2011), la

que se cría con el doble propósito, es decir con el fin de obtener leche y carne. La raza más

común es la brahmán, existiendo además, holstein, bronsuit y mestizo o criollo.

La producción de leche y lácteos tiene por destino el consumo interno en la unidad

productiva y la venta en sitios de la misma parroquia. Para la producción cárnica, un

procedimiento común es que se venda a intermediarios en pie y que sean ellos los

encargados de llevarlos al camal municipal que se encuentra en la cabecera cantonal.

En el sector El Guayabo existen aproximadamente 1200 cabezas de ganado

principalmente de las razas Brahmán, Holstein, bronsuit mestizo, destinadas para la

producción de leche, carne y sus derivados. Mensualmente se venden en promedio 30

cabezas de ganado y 3000 litros de leche.

Al no existir hasta ahora, ningún tipo de organización de productores en ninguna de las

ramas (agrícola, pecuaria, industria, etc.), tampoco se han desarrollado proyectos

específicos de apoyo a la producción en su estado primario o de producción de campo. El

propietario comercializa sus productos directamente al intermediario y por lo tanto está

expuesto a muchos abusos en los precios de sus productos.

En el tema vial y transporte, al ser atravesada por la vía Panamericana sur les permite a

los pobladores de la parroquia sacar con más facilidad sus productos, hacia Santa Rosa o

directamente a Machala. Únicamente los barrios que están alejados de la vía principal

sufren derrumbes o deslizamientos en la temporada de lluvias y sus vías son lastradas,

afortunadamente las distancias son menores lo que minimiza el problema (GAD de la


93 | P á g i n a



Turismo

Entre los atractivos más importantes se tiene la cabecera parroquial y sus gente, las fiestas

patronales y parroquiales que se celebran en la parroquia y sus sitios, donde llegan

bastantes turistas principalmente migrantes, que no olvidan sus tradiciones y aprovechan la

ocasión para visitar a sus familiares y amigos. Y los principales atractivos turísticos de la

zona son sus Playas del río (Vera Mora, L. 2015).

Transporte

El transporte interparroquial es atendido por las cooperativas que transitan por el eje vial

Santa Rosa - Piñas – Portovelo, no así los sitios El Guayabo, Sabayán y El Playón que

recurren a la contratación de camionetas particulares que prestan el servicio hasta la

cabecera parroquial (Vera Mora, L. 2015).

94 | P á g i n a



8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

El señor Segundo Ángel Marín Gómez es concesionario del área minera denominada “EL

GUAYABO 2”, código 300964, se encuentra calificada bajo el Régimen de Pequeña

Minería con la Protocolización de Resolución No. 0028-2013-MRNNR-SRMS-2012 inscrita

en el Registro Minero el 18 de Febrero de 2013.

El señor Segundo Ángel Marín Gómez tiene la previsión de realizar actividades mineras en

pequeña escala, asistida de equipos y maquinaria mayormente manuales, a excepción de

compresor, venteroles y otros, y respetar los volúmenes de producción para el régimen

calificado.

Dentro del área “Guayabo 2” se laboró anteriormente en labores de exploración a través

de una galería de 1,80 m x 1,60 m que alcanzó una longitud aproximada de 900 metros,

estos trabajos se paralizaron en primera instancia por el Mandato Constituyente No. 6

(Mandato Minero) y en otra instancia por la falta de resultados positivos en la exploración.

Para el año 2013, con la sustitución del título minero, se retoman las actividades

exploratorias en el túnel existente, y nuevamente se paralizan las mismas por falta de

licencia ambiental. En este año, se desarrollaron las infraestructuras existentes hasta el

momento.

8.1. Localización Geográfica y Político-administrativa

La concesión minera se ubica en las estribaciones occidentales de la Cordillera Occidental,

al suroeste del Ecuador. Presenta una topografía irregular conformada por lomas

redondeadas, entre las cotas 715 y 686 m s.n.m.

La concesión “EL GUAYABO 2” se encuentra formada por 957 hectáreas mineras contiguas,

localizada al Suroccidente de la República del Ecuador, en la jurisdicción política y

administrativa de la parroquia Torata, sitio Sabayán, cantón Santa Rosa. La concesión se

encuentra delimitada por las siguientes coordenadas:

Cuadro 8.1. Coordenadas de ubicación geográfica del área minera “EL GUAYABO 2”

Código 300964- PSAD 56 Zona 17 Sur

PUNTOS X Y

PP 625 800 9 605 000

1 626 900 9 605 000

2 626 900 9 604 800

3 627 400 9 604 800

4 627 400 9 604 700

5 627 300 9 604 700

6 627 300 9 604 600

7 627 800 9 604 600

95 | P á g i n a



PUNTOS X Y

8 627 800 9 605 000

9 629 300 9 605 000

10 629 300 9 605 200

11 630 000 9 605 200

12 630 000 9 603 000

13 631 500 9 603 000

14 631 500 9 604 000

15 632 000 9 604 000

16 632 000 9 602 000

17 628 500 9 602 000

18 628 500 9 604 000

19 625 800 9 604 000

Fuente: Título minero del área minera “EL GUAYABO 2” Código 300964


Mapa 8.1. Ubicación político-administrativa del área minera “EL GUAYABO 2” Código

300964


96 | P á g i n a



Figura 8.1. Ubicación político-administrativa del área minera “EL GUAYABO 2” Código

300964


8.2. Accesibilidad

El acceso hasta la concesión minera se puede realizar por la vía asfaltada Santa Rosa –

Torata – Saracay, y se ubica aproximadamente 15 minutos de recorrido desde la cabecera

parroquial de Torata.

8.3. Sustancia mineral

El potencial minero metálico de la zona a estudiarse y trabajarse, probablemente hasta el

momento, estaría circunscrito a la ocurrencia de oro en vetas de cuarzo, como producto de

alteraciones hidrotermales y mineralización.

La composición mineralógica de las vetas tendría como mineral de mena oro libre, oro en

sulfuros de hierro (pirita) y sulfuro de cobre (calcopirita) y como minerales de ganga el

cuarzo y la calcita.

8.4. Descripción de las actividades del proyecto

La explotación subterránea se realiza para recuperar los minerales de yacimientos

ubicados debajo de la superficie de la tierra, para lo cual se necesita un sistema de

excavaciones en la roca que permitan acceder a las áreas mineralizadas.

Las actividades mineras a desarrollarse en la concesión minera son:

Área minera “EL

GUAYABO 2”

97 | P á g i n a



Cuadro 8.2. Descripción de las actividades del proyecto del área minera “EL GUAYABO 2”

Código 300964

ACTIVIDAD DESCRIPCIÖN

Perforación

Esta actividad se realizará en medio húmedo, empleando una perforadora

manual neumática tipo Jack leg YT-27 equipada con su pie de avance, utilizando

aire comprimido a presión, la longitud de perforación será de 1,2 m a 1,5 m y la

malla de perforación variará dependiendo del tipo de roca, generalmente de 18

a 21 huecos/cuña. La forma de la sección de la galería es la abovedada y sus

dimensiones son variadas dependiendo de las características de la labor minera

así como del objetivo inmediato como podría ser la presencia de una veta.

Se realizará una cuña diaria.

El cargado de explosivos será manual.

98 | P á g i n a



Voladura

Para el fracturamiento del mineral y arranque del macizo rocoso, se emplearán

explosivos como explogel III, fulminante No. 8, mecha lenta, y nitrato de amonio, el

encendido de las cargas se realiza en forma manual e individual utilizando

fosforera; asimismo, cada carga lleva una longitud excedente de mecha para su

iniciación.

Las voladuras se realizan al final del turno de trabajo dejando dos horas para la

ventilación de la galería. Al inicio del turno de trabajo, se procederá

primeramente a lavar el frente con agua, antes de iniciar los trabajos, evitándose

así la posible impregnación de los gases que puedan causar daños a la salud de

los trabajadores

Ventilación

Se realizará mediante la inyección de aire comprimido generado por el

compresor a diésel que genera un caudal de aire de 185 cfm; el aire se conducirá

al frente de trabajo, pasando por un pulmón, a través de tuberías PVC de 4 pulg

que tendrá la longitud de la labor principal, cuando existan avances en otras

dirección diferentes a la línea principal se harán extensiones de la tubería.

La ventilación, luego de la voladura, tratará de extraer los gases viciados

mediante el funcionamiento de blowers de 5 HP de capacidad por espacio de dos

horas.

El caudal necesario, para satisfacer las necesidades tanto del personal como de

los equipos que en conjunto laboran al interior de la mina, debe garantizar la

dilución de los gases y polvos provenientes de la voladura.

99 | P á g i n a



Saneado y

desquinche

El saneado consistirá en lavar el frente de trabajo con agua a presión con la

finalidad de verificar la presencia de tiros cortados y su desalojo, posteriormente

se realizará el desquinche o desate utilizando barretillas metálicas para

desprender rocas flojas en el techo de la labor. Esto evitar incidentes por caída de

rocas.

Carga y

Transporte del

mineral

La carga del mineral o roca de caja se realizará de forma manual utilizando

lampas metálicas con mango de madera. El transporte desde el interior se

realizará por medio de carros mineros (burras) de 3/4 tn y plataformas de metal,

los cuales son empujados manualmente hasta el stock en el exterior. En la línea

principal, existen 3 refugios de “burras” utilizados para permitir el paso a otros

carros mineros, este espacio tiene aproximadamente 9m2.

El trabajo de carga se realizará con herramientas manuales como palas y picos,

asimismo, herramientas como combos y cuñas se utilizarán en las labores mineras.

El mineral se almacena en la tolva, para el posterior transporte en volquetas de

14 m3 de capacidad hasta la planta de beneficio de propiedad del concesionario

en el cantón Portovelo.

Fortificación o

Sostenimiento

Cuando durante los avances se identifiquen zonas inestables o propensas a

asentamientos, se utilizará postes de madera y tablones. No obstante, el

basamento rocoso es consistente por lo que no existen zonas que requieran

fortificación.

Escombrera

La escombrera se ubicará al pie de la vía de acceso, a 7 metros del cerramiento

perimetral del campamento. El material estéril o de caja se transportará hacia el

buzón de la tolva donde se almacenará, para posteriormente, movilizarlo hasta el

sitio programado, el movimiento puede darse con volquete o maquinaria de

alquiler. La zona de ubicación de la escombrera es una zona estable, sin

pendiente fuerte, estará acondicionada para recibir un volumen de roca estéril

100 | P á g i n a



de 6.000 m3, parte del cual se utilizará en el mantenimiento de la vía de acceso

de comuneros de zona. El volumen de estéril va a depender de la potencia de las

vetas que se logren ubicar, ya que podrán existir secciones amplias y no muy

amplias.

Iluminación y

energía

eléctrica

Únicamente se utilizan linternas recargables individuales.

Se cuenta con energía de 220 v en una línea de baja tensión que llega desde el

sitio El Guayabo hasta fincas ubicadas en zonas más altas con referencia al área

minera. Esta energía se utiliza para labores de ventilación y para energizar la

vivienda y otra infraestructura.

Exploración y

explotación

La actividad minera se concentrará en la fases de exploración y explotación

simultáneas; para la exploración se identificarán los sitios y se procederá a

extraer muestras para determinar la presencia de Au se utilizará in situ un porrón

y platón. Cuando lo situación lo amerite se llevarán muestras para análisis en

laboratorios.

La explotación se realizará mediante el franqueo de galerías, continuando con la

que actualmente existe. Paralelamente, se trabajará con labores mineras a través

de cruceros y por el método por cámaras y pilares, adaptado para estructuras

minerales angostas y fuerte buzamiento. La roca estéril o roca de caja resultante

será transportada fuera de la galería, y en ocasiones podrá utilizarse como

relleno de las cámaras explotadas.

Para las labores de exploración se aplicará el sistema de avance en frente

continuo con la finalidad de determinar la continuidad de la estructura mineral.



8.4.1. Infraestructuras

La infraestructura, en general, que se dispone en el Área Minera “Guayabo 2” han sido

construidas en hormigón armado, con cubierta de ardex o zinc, existe una casa de

construcción mixta (madera y ardex). En el cuadro siguiente, se encuentra una descripción

de la infraestructura:

101 | P á g i n a



Cuadro 8.3. Infraestructura del área minera “EL GUAYABO 2” Código 300964

CONSTRUCCION SUPERFICIE

Área de compresor 24,5 m2

Área de combustible 4,5 m2

Casa de habitación 55,0 m2

Unidad básica sanitaria 8 m2

Polvorín 36 m2

Bodega general 24 m2

Garita 6 m2

Tolva 45 m2

Taller mecánico 12 m2

Polvorín de fulminantes 2,5 m2



Cuadro 8.4. Descripción de la Infraestructura y servicios del área minera “EL GUAYABO 2”

Código 300964

INFRAESTRUCTURA DESCRIPCIÓN

Polvorín

Está ubicado en la parte posterior del campamento, es una construcción con

hormigón armado y mampostería cemento – ladrillo, además tiene parte de

su estructura incrustada en el talud. La cubierta es mixta (madera y ardex)

diseñada con la finalidad para que con cualquier explosión se expulse hacia

arriba. Se encuentra señalizado, posee su extintor y cuenta con su manija de

cobre para descarga, asimismo, su conexión a tierra. En la parte posterior,

se ubica el pararrayos.

102 | P á g i n a



A un costado de este, se ubica el polvorín para fulminantes, mismo que

cuenta con un cerco perimetral de sacos con arena y una cubierta metálica.

Unidad Básica

Sanitaria

Ubicada a un costado de la rampa de acceso al campamento, es una

construcción en mampostería de bloque – cemento con cubierta metálica,

compuesta por dos compartimentos para inodoro y una ducha, así como

también una lavandería. Las descargas de aguas negras y grises se dirigen

hacia un pozo séptico ubicado a seis metros de la UBS.

103 | P á g i n a



Área para

compresor

Área con piso impermeabilizado de hormigón y cubierta metálica de ardex.

Asimismo, cuenta con una fosa de retención para derrames de aceites o

combustibles.

Área de

combustibles

Área construida con hormigón armado en una cota superior al área del

compresor, esto con la finalidad de aprovechar la gravedad para el

suministro de combustible. En esta área se utilizarán dos IBC de 300 galones

cada uno. A través de mangueras de politubo de ½” se abastecerá el

combustible. El suministro de combustible tendrá una media quincenal de 250

galones, que se transportarán hasta el campamento en recipientes menores

104 | P á g i n a



de 55 galones.

Casa de Habitación

Es una construcción mixta (madera – zinc) que sirve para el descanso del

guardia, preparación de alimentos y resguardo de pertenencias durante la

jornada de trabajo, en esta se puede visualizar parte de la señalética que

permanece en el campamento.

Bodega General

Construcción en mampostería de bloque – cemento ubicada al final de la

rampa de acceso al campamento, destinada para almacenar materiales de

ferretería, máquinas, barrenos, y otros.

105 | P á g i n a



Tolva de Paso

Es una construcción de hormigón armado con compuertas metálicas para

sostener el material mineralizado que se obtendrán de las vetas. Su

capacidad se ha estimado en 45 m3.

Garita de Ingreso

Construcción elevada de hormigón armado y cubierta metálica ubicada junto

al cerramiento perimetral del campamento.

106 | P á g i n a



Agua

El agua para uso humano, se toma de una vertiente que pasa a un costado

de la mina, misma que es conducida por tubería de politubo de 1/2 pulg

conectada directamente hacia llaves cortadoras listas para utilizarse,

también las mangueras están conectadas al sanitario, lavabo y ducha.

El agua empleada para la perforación y limpieza del frente se captará de

la misma vertiente y llevada a través de manguera de politubo hasta el

frente de trabajo.

El agua de mina, que proviene del proceso mismo de infiltración superficial a

través de fracturas y fallas en la roca, proporciona también un buen caudal

para la actividad minera. El agua de mina es conducida directamente hacia

el exterior, por gravedad, pasando por un sistema de sedimentación

compuesto por ocho tanques de 1,05 m3 cada uno y que cuentan con “cuellos

de ganzo” en tubería de PVC, toda el agua es conducida hasta un tanque

mayor de 12 m3 donde tiene su tiempo de residencia para posteriormente

ser descargada en la quebrada.

107 | P á g i n a



Aire

El aire comprimido empleado para la ventilación y perforación se inyecta

por tubería PVC de 4 pulg y 2 pulg, que está enganchada en el techo o

paredes de la galería hasta el frente de trabajo.



8.4.2. Equipos y maquinarias

Los equipos y maquinarias requeridos para las actividades mineras, se detallan en el

Cuadro 8.5.

Cuadro 8.5. Detalle de equipos y maquinaria del área minera “EL GUAYABO 2” Código

300964

CANTIDAD EQUIPO O MAQUINARIA

2 Máquinas de barrenar YT 27

4 Vagones mineros ¾ TN

1 Compresor a diesel

1 Blower 5HP

10 Barrenos

10 Brocas

7 Lámparas recargables

5 Lampas manuales

1 Carretillas

1 Esmeril

3 Combo

6 Cuñas



108 | P á g i n a



8.4.3. Insumos requeridos

Los insumos que se requerirán para el desarrollo de las actividades mineras dentro del

área “Guayabo 2” son:

Cuadro 8.6. Detalle de insumos requeridos en el área minera “EL GUAYABO 2” Código

300964

INSUMOS

Aceite 15W40

Filtros de aire

Filtros de aceite

Filtros de combustible

Diesel

Dinamita en cartuchos

Fulminantes

Mecha lenta

Nitrato de amonio o ANFO

Cables eléctricos de acometida

Madera, clavos, alambre

Tubería de PVC

Cemento, bloque, arena, ripio

Medicamentos básicos

Agua para consumo humano Fuente: Trabajo de campo, 2017.


8.4.4. Mano de obra utilizada y nivel de empleo

La proyección de trabajo y mano de obra para las actividades mineras en el área minera

“Guayabo 2” pretende utilizar la mano de obra de siete (7) personas inicialmente, de ellos

se contará con un (1) barrenador, un (1) ayudante y cinco (5) obreros, de estos últimos una

persona realizará las actividades de guardianía.

El 50% del personal a contratarse será de la zona de influencia. El porcentaje restante será

de la parte alta de la provincia de El Oro.

Cuando la actividad minera lo requiera se realizará la incorporación de más personal, todo

esto estará en función de las vetas a encontrarse y explotarse.

Al tratarse de actividades mineras artesanales, el sistema de trabajo establecido será de 5

días de trabajo y 2 días de descanso. Se trabajará un promedio de cinco (5) horas diarias

y/o hasta completar una cuña con su respectiva voladura, más una (1) hora de almuerzo.

Asimismo, el concesionario contará con la asesoría técnica en la parte geológico minera de

un Geólogo, a su vez, los temas ambientales serán abordados por un profesional en la

rama. La contratación de los técnicos será de forma eventual y/o por obra cierta.

109 | P á g i n a



8.4.5. Equipo de protección personal

El concesionario dotará a todos los trabajadores de sus respectivos equipos de protección

personal (EPP), de acuerdo a los riesgos a los que están expuestos, los mismos que no han

podido ser controlados por otros medios (en la fuente o en el medio de transmisión). Entre

los EPP que se entregarán tenemos: cascos, botas de caucho con puntera de acero, guantes

de cuero, lentes de seguridad, tapones auditivos; asimismo, para las operaciones

subterráneas, adicionalmente se les hará la entrega de lámparas, las misma que poseen un

nivel de iluminación de 3000 luxes durante 12 horas continuas; cumpliendo con las

obligaciones legales estipuladas tanto en la Decisión 584, Título VI: Protección Personal,

Art.11, Literal c, como en el Decreto Ejecutivo 2393, Art. 11, numeral 5.

8.4.6. Señalización interior – exterior mina

Existe una adecuada señalización de advertencia, obligación, prohibición e informativa, la

cual cumple con especificaciones técnicas establecidas en la norma INEN 3864-1:2013,

referente a colores, señales y símbolos de seguridad, las mismas que están ubicadas en las

diferentes áreas del campamento, con el propósito de prevenir accidentes y peligros que

pudieran afectar la integridad física y salud de los trabajadores. En el interior mina, la

señalización es nula, para esto se ubicará en todo el trayecto del túnel subterráneo.

8.4.7. Botiquín

En el campamento, se colocará y equipará un botiquín para primeros auxilios, el cual

tendrá un instructivo básico para el uso de medicinas, así como implementos para brindar un

auxilio rápido para una posterior evacuación.

En el evento de ocurrir un accidente, por su cercanía a las operaciones, es accesible

trasladar a algún paciente al Centro de Salud de Torata o en su defecto a la clínica Reina

del Cisne en la ciudad de Piñas.

8.4.8. Desechos producidos

Desechos líquidos

Aguas Domésticas.- Las aguas residuales grises y negras son descargadas directamente a

un pozo séptico, mediante una tubería de PVC de 2 pulgadas.

Aguas Industriales.- El agua de interior mina es conducida hacia el exterior a través de un

canal, aprovechando la gradiente de la mina. Con el objetivo de dar un tratamiento al

agua, las aguas de perforación (barrenación y lavado de paredes, más agua alumbrada

en el proceso de minado) serán evacuadas por un canal de desagüe, hasta un sistema

modular descrito en el acápite anterior.

110 | P á g i n a



Aceites Usados y Grasas.- Los aceites quemados se acumularán y almacenarán

temporalmente en canecas plásticas cerradas o en tambores metálicos de 55 galones, hasta

su evacuación final fuera del área. Se realizará la construcción de un área de

almacenamiento de desechos peligrosos para luego entregar a un gestor calificado por el

Ministerio de Ambiente el mismo que entregará el certificado respectivo.

Desechos sólidos

Desechos Domésticos.- La dimensión del proyecto y cantidad de trabajadores no

generará gran cantidad de desechos sólidos, por lo que, la recolección de este tipo de

desechos se realizará de forma semanal en las instalaciones de la mina, y su disposición

final hacia el sistema de recolección de basura que se realiza en la parroquia Torata. El

transporte se realizará en un vehículo de propiedad del concesionario.

Los desechos se manejarán en recipientes metálicos y en fundas plásticas, las mismas que

serán depositadas en los recolectores municipales. Cabe señalar que la mayoría de los

trabajadores serán contratados en los poblados cercanos al área del proyecto y una vez

culminadas sus labores retornan a sus casas, por lo que en las instalaciones no vive personal

salvo el guardia de seguridad; y por ello el volumen generado de estos desechos es bajo.

Ruido

Los procesos donde se generará ruido son: las operaciones mineras tales como limpieza, y

mantenimiento de galerías, extracción o minado, accesos, explotación, perforación y

voladura y compresor.

Lo que se desprende de los monitoreos de ruido, en cuanto a ruido ambiental se tienen 66

dB dentro del límite permitido; mientras que para ruido laboral, se tiene el dato de 66,8 dB

con referencia al límite establecido de 85dB para 8 horas de trabajo.

111 | P á g i n a



9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

La ejecución de cualquier proyecto de ingeniería requiere de un adecuado balance de los

aspectos ambientales, técnicos, económicos y sociales, no obstante, el peso relativo de cada

uno de estos aspectos también depende de otros factores, entre estos, las condiciones o

características del área de influencia donde se ejecutan las actividades del proyecto y la

magnitud e importancia del mismo; frente al desarrollo o aporte al país, en términos de

inversión, ingreso de divisas y empleo.

8.1. Bases para la definición de las alternativas

La definición de las alternativas se realizó en base a los siguientes lineamientos:

Lineamientos ambientales.- Reducción de la superficie del impacto del proyecto,

buscando la menor intervención en áreas naturales, lo cual implica un menor impacto

sobre los componentes físico y biótico.

Lineamientos socioeconómicos.- Aporte al desarrollo de las poblaciones aledañas

al área del proyecto. Inversión económica y rentabilidad del proyecto

Lineamientos técnicos.- Desarrollo y minimización de costos de inversión

8.2. Análisis de alternativas del proyecto

Cuadro 9.1. Análisis de alternativas

ACTIVIDADES TÉCNICO ECOLÓGICO SOCIOECONÓMICO

Explotación a cielo

abierto

Alta influencia de las

condiciones

climatológicas

Necesidad en el control

de taludes

Existe una mayor

degradación del

entorno, existe una

mayor afectación al

suelo, agua y aire.

Se requiere mayor inversión económica por la mayor demanda de recursos si el yacimiento es profundo

Se requiere elevada inversión en maquinaria

Las minas a cielo abierto son económicamente rentables cuando los yacimientos afloran en superficie

112 | P á g i n a



Explotación

subterránea

Mayor productividad

Mayor recuperación del

mineral

Los impactos en el

entorno son menores

especialmente a la flora

y fauna.

Puede haber afectación

a aguas subterráneas

- Genera menores costos de inversión


113 | P á g i n a



10. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

El área de influencia es aquella zona donde se manifestarán los impactos ambientales

(directos o indirectos) generados por el desarrollo de las actividades en el área minera “EL

GUAYABO 2” código 300964.

Metodología para la determinación de las áreas de influencia

La delimitación del área de influencia se realizó tomando en cuenta la extensión superficial

del proyecto y de la totalidad de los componentes ambientales que resulten afectados por

las actividades de la extracción del material metálico, lo cual ayuda a identificar la

dirección, forma y extensión del área de influencia. Los aspectos socioeconómicos, por su

parte, permiten evaluar el área de influencia en relación con la economía local, la extensión

y densidad de la población afectada, la infraestructura y los servicios públicos.

Para determinar el área de influencia, se utilizó el método de superposición de

transparencias o mapas temáticos en donde se establecen tanto las características del

medio, la descripción del proyecto, los impactos ambientales existentes y los impactos

ambientales potenciales del proyecto para que en función de la intersección de variables

temática se defina un área de influencia para el proyecto.

Para determinar el área de influencia social, se consideró los parámetros señalados en el

Acuerdo Ministerial 103 “Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de

participación social establecidos en el Decreto Ejecutivo Nro. 1040”, donde se señala que el

Área de Influencia Social es el espacio que resulta de las interacciones de uno o varios

elementos del proyecto con los elementos del contexto social inmerso directo o

indirectamente con el proyecto.

10.1. Área de Influencia Directa (AID)

Se considera como AID a la unidad espacial donde se manifiestan de manera evidente los

impactos socio-ambientales, durante la ejecución de las actividades de explotación de oro.

Área de Influencia Directa del Componente Físico

Existen tres criterios generales bajo los cuales se determinó el área de influencia directa

física, éstos son:

- Referente al suelo.- Se considera como AID la zona donde se ubica la infraestructura

disponible en el área minera: compresor, combustible, casa de habitación, unidad

básica sanitaria, polvorín, bodega, garita, taller mecánico y polvorín. Esta superficie

ocupa aproximadamente 0,4 ha.

La galería aperturada también se considera como AID, esta corresponde a una

superficie de 1,6 m x 900 m.

114 | P á g i n a



- Referente al ruido y vibraciones.- El uso de explosivos provoca un efecto en el

ecosistema circundante, estas ondas pueden ser captadas por un receptor a 200 m de

distancia vectorial desde la fuente que la genera, por lo que se ha establecido como

área de influencia directa 200 m alrededor del área intervenida.

- Referente al Agua.- La quebrada s/n ubicado a 50 m y el Río Santa Rosa con una

distancia de 350 m aproximadamente del área intervenida también podrían ser

afectados por los efluentes generados en el interior de la mina por lo que son

considerados como AID del proyecto.

Área de Influencia Directa del Componente Biótico

Considerando el desplazamiento que tiene la fauna terrestre tanto por pérdida de

cobertura vegetal como por generación de ruido, corresponde a esta zona la superficie

comprendida dentro de 200 m alrededor de las áreas intervenidas.

Área de Influencia Directa del Componente Social

El ámbito social de las actividades mineras conlleva la interacción directa entre entorno-

actividad, abarcando a más del lugar exacto en donde se desarrollan las operaciones

otros sitios, por lo que la integración social se da en dos niveles:

- Unidades individuales, ya que el área de concesión tiene inmersa fincas o predios de

propiedad privada.

- Comunidades o barrios descritos en el Cuadro 10.1, que pertenecen a la parroquia San

Torata.

115 | P á g i n a



Cuadro 10.1. Área de Influencia Directa Social del área minera “EL GUAYABO 2” código 300964

Actividades/ Infraestructura

Propietarios Superficie del predio

(ha)

Organizaciones/ barrios/

Parroquia Cantón Provincia

Sin operaciones

Alberto Tinoco 46

El Guayabo

Torata

Santa Rosa

El Oro

Franklin Ramírez Alberca 8

Willian Mora Dávila 12

Hernán Romero 20 Sabayán

José Romero 17

El Guayabo

Antonio Ramírez 24

Ángel Eduardo Mora Mora 27

Yorki Arias 31

Servio Chamba Chamba 53

Polibio Carrión 34

Ángel Armijos 27

Arnoldo Ramírez Aguilar 23

Hernán Sánchez Loayza 31

William Valarezo Sánchez 18

Juvenal Morocho Mora 142

Bolívar Armijos 28

Manuel Aguilar Castro 23

Elena Carrión Azanza 38

Bolívar Castro 122

Servilio Maldonado 24

Adriano Romero Ochoa 113

Alonso Bolívar Carrión Iñiguez 73

Quezada Capelo José Gustavo 227

Tanques de sedimentación Bocamina

Segundo Romero Espinoza 63

116 | P á g i n a



Actividades/ Infraestructura

Propietarios Superficie del predio

(ha)

Organizaciones/ barrios/

Parroquia Cantón Provincia

Tolva Compresor Bodega Reservorio de agua Polvorín Bocamina Galería de explotación

Sin operaciones

Castillo Enríquez 27

Manuel Sánchez Román 85

Humberto Becerra 22

Humberto Aguilar Gonzales 21

Centro de vigilancia INTERPAE (MAE)

41

Carrión Iñiguez Alonso Bolívar 135


Elaborado por: Equipo consultor, 2017

117 | P á g i n a



A nivel de la parroquia Torata especialmente del sector El Guayabo, las actividades del

proyecto minero afectan de manera directa a su estructura social y actividad económica

debido a que la fuerza laboral puede cambiar sus actividades productivas a labores

netamente mineras.

Así mismo la cabecera parroquial Torata puede ser utilizada como centro de

aprovisionamiento de productos de primera necesidad a través de los productores locales.

10.2. Área de Influencia Indirecta

Es aquella que rodea al área de influencia directa donde se generan impactos indirectos. Se

considera como el área que puede ser impactada por el desarrollo de las actividades mineras

con un menor grado de afectación (positiva o negativa).

Área de Influencia Indirecta del Componente Físico

En consideración a que los niveles de presión sonora son susceptibles a sufrir variaciones

debido al estado de maquinaria y según el avance de las galerías subterráneas y por

ende a los sitios de voladura, el AII se amplía 200 m alrededor del área de influencia

directa.

Área de Influencia Indirecta del Componente Biótico

Considerando la movilidad de las especies, el AII se amplía 200 m alrededor del área de

influencia directa para este componente.

118 | P á g i n a



Mapa 10.1. Áreas de influencia de los componentes físico y biótico del área minera “EL

GUAYABO 2” código 300964


Área de Influencia Indirecta del Componente Social

Esta área se fundamenta en la ubicación político-administrativa del área minera “EL

GUAYABO” código 300964 y en el espacio socio-institucional que resulta de la relación de

las actividades mineras con las unidades político-territoriales, por lo que a dicha área

corresponde la parroquia Torata del Cantón Santa Rosa de la provincia de El Oro. Las

comunidades identificadas en el Área de Influencia Indirecta Social se describen en el

Cuadro 10.2 y se las puede observar en el Mapa 10.2.

119 | P á g i n a



Cuadro 10.2. Área de Influencia Indirecta Social del área minera “EL GUAYABO 2” código

300964

PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA COMUNIDADES DEL AII

ACTIVIDADES A REALIZARSE

El Oro Santa Rosa Torata

- EL Guayabo

- EL Playón

- La Chilca

- Torata

- Sabayán

Actividades socio-institucionales


Elaborado por: Equipo consultor, 2017

Mapa 10.2. Áreas de influencia social del área minera “EL GUAYABO 2” código 300964


10.3. Determinación de áreas sensibles

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción

o proyecto, que conlleva impactos, efectos y/o riesgos. La mayor o menor sensibilidad,

dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde se desarrolla dicho

proyecto.

120 | P á g i n a



Para determinar las áreas sensibles de cada componente se manejan 3 rangos:

Cuadro 10.3. Rangos – áreas sensibles

TIPO DE SENSIBILIDAD COLOR ASIGNADO

ALTA

MEDIA

BAJA Fuente: Kaymanta consultores Cia. Ltda.

Sensibilidad Física

En el caso del medio físico, las áreas sensibles constituyen los espacios geográficos que

presentan vulnerabilidad, inestabilidad o peligrosidad a los procesos morfodinámicos

futuros. Según información disponible en el Sistema Nacional de Información, el área minera

en estudio tiene una alta mediana sensibilidad física si se considera el factor de

movimientos en masa, según se observa en el Mapa 10.3. En cuanto a susceptibilidad a

inundaciones el área presenta una baja sensibilidad ya que no se identifican zonas

inundables en la zona.

En el área de influencia del proyecto se ubican cuatro puntos de captación de agua que se

consideran de alta sensibilidad, cuya distancia al área de intervención se describe en el

siguiente cuadro:

Cuadro 10.4. Puntos de captación de agua de la parroquia Torata

Punto de captación para

consumo doméstico Destino

Distancia

Área intervenida área

minera “EL GUAYABO 2”

Quebrada Los Monos Torata 700 m

Quebrada El Panteón Torata 2200 m

Quebrada s/n El Guayabo 1200 m

Quebrada s/n La Chilca 4500 m


121 | P á g i n a



Mapa 10.3. Áreas de sensibilidad física del área minera “EL GUAYABO 2” código 300964


Sensibilidad Biótica

En relación al componente biótico, la sensibilidad mantiene relación con la presencia de

ecosistemas naturales que por sus características propias pueden verse afectados ante los

posibles impactos de un proyecto o determinada acción.

Para determinar la sensibilidad alta, media o baja de este componente se tomó en

consideración a la cobertura vegetal correspondiente al área del proyecto y la presencia

de especies con algún grado de amenaza para fauna y flora, como se detalla en el

siguiente cuadro:

Cuadro 10.5. Criterios para la determinación de áreas de sensibilidad biótica

ESTADOS DE

SENSIBILIDAD ZONAS-ECOSISTEMAS ESTADO DE CONSERVACIÓN

Sensibilidad alta

Dentro de áreas protegidas y

reservas ecológicas.

Áreas sin ningún grado de

intervención humana.

Especies registradas en listados en la

UICN

Especies endémicas del Ecuador.

Sensibilidad media Remanentes de bosques con Especies registradas en Listados

122 | P á g i n a



algún grado de alteración. Nacionales.

Especies endémicas de países vecinos.

Sensibilidad baja Agro-ecosistemas: cultivos,

pastizales, chacras. Especies de amplia distribución

Fuente: ABRUS, 2011.

Sensibilidad Biótica – Flora

Según estos criterios, en el área minera predominan las áreas con una baja sensibilidad

debido a la presencia de bosques intervenidos y áreas de pastizales. Además se debe

considerar que el proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

Bosques Protectores y Patrimonio Forestal de Estado según lo determina el certificado de

intersección emitido por la Autoridad Ambiental Nacional.

Sensibilidad Biótica – Fauna

La fauna está directamente relacionada con la cobertura vegetal de la zona. Es por ello

que en el área de implementación del proyecto, este componente es considerado de baja

sensibilidad debido a que no se identificaron sitios que se constituyan en hábitats de

especies importantes; además en el monitoreo biótico no se identificaron especies con algún

grado de amenaza.

123 | P á g i n a



11. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

11.1. Metodología

Para la evaluación de los impactos socio-ambientales se utilizó la matriz de interrelación

factor-acción que permitió identificar los posibles impactos del proyecto. En esta matriz se

valora la importancia de los factores frente al índice de valor ambiental del efecto

asociado a dicha interacción.

a. Identificación de Impactos Ambientales

Para la identificación de impactos a través de la matriz de interrelación se definió las

acciones del proyecto y se estableció los elementos ambientales propensos a ser afectados

durante las actividades de explotación.

b. Valoración de Impactos Ambientales

Para la valoración de impactos ambientales se utilizó la metodología de Criterios

Relevantes Integrados (CRI) (Buroz, 1994), que permitió valorar cada impacto utilizando

índices de impacto ambiental.

b.1. Criterios de Evaluación

Según esta metodología la calificación de los impactos previamente identificados se basó

en la cuantificación de la magnitud y el valor del índice ambiental.

Magnitud del Impacto

Es el efecto de la acción en los componentes físicos, bióticos y antrópicos. Se obtiene como

resultado de la sumatoria acumulada de los valores de las variables de intensidad (I),

extensión (E) y duración (D). Para la valoración de cada elemento se utilizó los siguientes

criterios:

Cuadro 11.1. Criterios para Valorar los Impactos Ambientales

PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR

Intensidad del

impacto (I)

Se refiere al grado con el que un

impacto altera a un determinado

elemento del ambiente, por tanto

está en relación con la fragilidad y

sensibilidad de dicho elemento,

puede ser alto, medio o bajo. El

valor numérico de la intensidad

varía dependiendo del grado del

cambio sufrido. Esta calificación de

carácter subjetivo establece la

Alto 7-9

Medio 4-6

Bajo 1-3

124 | P á g i n a



predicción del cambio neto entre las

condiciones, con y sin proyecto.

Extensión o

influencia espacial

(E)

Determina el área geográfica de

influencia teórica que será afectada

por un impacto en relación con el

entorno del proyecto (porcentaje de

área impactada respecto al entorno

en que se manifiesta el efecto),

pudiendo esta ser puntual, local,

regional.

Regional 10

Local 5

Puntual 2

Duración (D) Se refiere al tiempo que

supuestamente permanecería el

efecto, desde su aparición, y a

partir del cual el factor afectado

retornaría a las condiciones

iniciales, previo a la acción de

medios naturales o mediante la

introducción de medidas

correctoras. La duración es

independiente de la reversibilidad.

(>10años) Largo 10

(5-10

años) Mediano 5

(0-5 años) Corto 2

Fuente: Buroz, 1994.

La Magnitud se obtuvo multiplicando cada variable por el valor de peso asignado, para lo

cual se aplicó la siguiente formula:

Ma = (I * WI) + (E * WE) + (D * WD)

Dónde:

Ma: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental

I: Valor del criterio de intensidad del impacto

WI: Peso del criterio de intensidad

D: Valor del criterio de duración del impacto

WD: Peso del criterio de duración del impacto

E: Valor del criterio de extensión del impacto

WE: Peso del criterio de extensión

Las ponderaciones para el cálculo de la magnitud se estimó mediante el criterio de

representatividad de cada variable (I, E, D), para lo que se debe cumplir que WI+WE +WD

= 1

Al valor final de la magnitud se le asignó el signo negativo si el impacto evaluado

cualitativamente es de carácter adverso y no se coloca signo alguno si es de carácter

125 | P á g i n a



benéfico. A esta valorización se la llega a determinar una vez analizados los impactos en

cada interacción de la matriz de identificación.

Valor del Índice Ambiental (VIA)

Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se continuó con la evaluación del

Índice de Impacto Ambiental (VIA). El valor del índice ambiental está dado en función de las

características del impacto y se calculó mediante los valores de Reversibilidad (R),

Incidencia (G) y Magnitud (Ma); los mismos que contienen valores exponenciales, que son

valores de peso:

VIA = (R Xr x G Xg x MaXMa)

Valores de peso:

XMa Peso del criterio de magnitud = 0,61

XR Peso del criterio de reversibilidad = 0,22

XG Peso del criterio de incidencia = 0,17

Cuadro 11.2. Criterios para la Valoración del Índice Ambiental

PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR

Reversibilidad

(R)

Es la posibilidad de

reconstrucción del factor

afectado por el proyecto, es

decir, la posibilidad de

retornar a las condiciones

iniciales previas a la

intervención humana, una vez

que aquella deja de actuar.

Irreversible Baja o

irrecuperable

7-9

Parcialmente

reversible

El impacto

puede ser

recuperable a

muy largo plazo

(>30 años) y a

elevados costos

4-6

Reversible Media (Impacto

reversible a

largo y mediano

plazo)

1-3

Incidencia (G) Es la posibilidad real o

potencial de que una

determinada actividad

produzca un impacto sobre un

factor ambiental. Se

considera como Alto cuando

existe la certeza de que un

impacto se “produzca” y sea

Alto 10

Medio 5

Bajo 2

126 | P á g i n a



“real”; Medio es la condición

intermedia de duda de que

se produzca o no un impacto

y, Bajo si no existe la certeza

de que un impacto se

produzca y por lo tanto es

potencial.


c. Severidad de Impactos

Se define como el nivel de impacto ocasionado sobre los factores ambientales, permitiendo

conocer si el impacto es Leve, Moderado, Severo o Crítico. La severidad (S) de cada

impacto es directamente proporcional a la multiplicación de la Magnitud por el Valor de

Índice Ambiental (VIA) de cada impacto, conforme la siguiente fórmula:

S = M x VIA

Cuadro 11.3. Escala de valoración de inciy54dencia de los impactos

Severidad del Impacto Escala

Leve 0-5

Moderado 6-15

Severo 16-39

Crítico (Impacto adverso) 40-100

Representativo (Impacto beneficio o positivo) 0-100


127 | P á g i n a



Cuadro 11.4. Factores ambientales evaluados

ETAPA/FASE COMPONENTE ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTOS AMBIENTALES

Descripción + -

Explotación

Suelo

Calidad del suelo

Alteración de la calidad del suelo x

Erosión x

Estabilidad Inestabilidad del suelo x

Calidad del suelo Pérdida de la fertilidad x

Agua

Calidad del agua superficial Alteración de la calidad del agua x

Sedimentos Incremento de los sólidos en

suspensión x

Aire

Ruido y vibraciones Alteración de los niveles de ruido y

vibraciones x

Emisiones atmosféricas Alteración de la calidad del aire

por emisiones gaseosas y partículas X

Cultural Estético/Paisajístico Alteración del paisaje natural x

Flora Composición y estructura

florística Pérdida de especies vegetales x

Fauna Migración de especies silvestres Movilidad y pérdida de especies x

Calidad hidrobiológica del agua Pérdida de especies x

Socioeconómico

Desarrollo económico local

Incremento de las actividades

económicas por demanda de

insumos

x

Generación de empleo Demanda de mano de obra

calificada y no calificada x

Nivel de conflictividad Generación de conflictos sociales x

Seguridad y salud ocupacional Accidentes laborales x


128 | P á g i n a



11.2. Análisis de resultados

La matriz de valoración de impactos ambientales (Anexo 11.1) muestra que en la etapa de

explotación existen un total de 73 interacciones, de las cuales 58 son de carácter negativo

y 15 son positivas.

De los impactos identificados 34 tienen significancia severa (46,6%), 15 son moderados

(20,5%), 5 son críticos (6,8%) y 4 son impactos leves (5,5%). El 20,5% restante

correspondiente a 20 impactos son representativos o positivos.

Figura 11.1. Resultado de la valoración de impactos ambientales

Elaborado por: Equipo consultor, 2017.

Descripción de impactos en la etapa de explotación

Alteración de la calidad del suelo

Los cambios en la calidad del suelo se pueden generar por el posible derrame de

combustibles y la inadecuada disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos

principalmente en el área de compresor, área de combustible bodega y taller mecánico.

Los contaminantes incluso se pueden infiltrar a los niveles inferiores del suelo o ser

transportados por agua de escorrentía a cuerpos hídricos cercanos causando una mayor

dispersión de los elementos nocivos.

Erosión

La pérdida física del suelo se puede generar por la pérdida de cobertura vegetal que

facilita los procesos erosivos por acción de factores climáticos y escorrentía superficial. Las

129 | P á g i n a



actividades subterráneas no producirían erosión; las afectaciones se podrían generar

durante la adecuación de la escombrera y en el transporte del material.

Inestabilidad del suelo

El uso de explosivos puede desestabilizar las capas de suelo debido a las ondas de choque

generadas durante la voladura.

Pérdida de la fertilidad

En las actividades que requieran el uso de volquetas, se podría provocar la compactación

del suelo especialmente en las vías de acceso cuyo principal efecto es la disminución de la

permeabilidad lo que dificultaría las actividades de revegetación y reforestación.

Alteración de la calidad del agua

Las características físicas, químicas y bacteriológicas de los cuerpos hídricos que atraviesan

la concesión principalmente del Río Santa Rosa se verían alteradas por la disposición de

efluentes líquidos y posibles fugas o derrames de sustancias contaminantes. Este impacto se

manifestaría durante las actividades de voladura, saneado y desquinche, así como también

por las actividades realizadas en el taller mecánico ya que los contaminantes pueden ser

arrastrados por escorrentía a los cuerpos hídricos.

Incremento de sólidos en suspensión

La calidad del agua podría verse afectada por la presencia de contaminantes y sólidos en

suspensión provenientes de las aguas de lavado de los frentes de explotación luego de la

voladura y durante el saneado luego de que estas aguas se extraigan del interior de la

mina o por escorrentía.

Alteración de los niveles de ruido y vibraciones

La generación de ruido y vibraciones, tiene como potencial de afectación al personal

involucrado en las actividades de perforación y voladura que generan altos niveles de

ruido. Los efectos adversos generados se pueden controlar con el uso de equipos de

protección adecuados.

Alteración de la calidad del aire por emisiones gaseosas y partículas

Se generarían gases y partículas al interior de la mina durante las actividades de

perforación y voladura, estos contaminantes podrían afectar la salud de los trabajadores

por ello es necesario ventilar adecuadamente las áreas de trabajo. El aire viciado es

extraído al exterior de la mina por lo que las chimeneas se constituyen en las principales

fuentes de emanación de emisiones gaseosas al entorno.

130 | P á g i n a



Durante el transporte del material hasta la escombrera y planta de beneficio también se

generaría emisiones gaseosas y partículas debido al movimiento vehicular, sin embargo son

considerados de bajo impacto por que los contaminantes se dispersarían rápidamente en el

ambiente.

Alteración del paisaje natural

El componente estético se vería afectado por la incorporación de elementos ajenos al

entorno natural especialmente de infraestructura física como la casa de habitación, taller

mecánico, área de combustibles, etc. que alteran la originalidad del paisaje del sector.

Pérdida de especies vegetales

Las labores mineras no causarían impactos significativos en la cobertura vegetal por

tratarse de minería subterránea, las principales afectaciones a la flora se generarían por el

requerimiento de infraestructura complementaria como bodegas, escombrera, etc., que

podrían causar afectaciones a especies florísticas de la concesión.

Movilidad y pérdida de especies terrestres

Las afectaciones a la fauna se producirían como consecuencia de la pérdida, fragmentación

y alteración de hábitats, repercutiendo especialmente sobre la fauna terrestre y aves. La

generación de ruido, presencia humana y el movimiento de maquinaria pueden provocar

migración de especies.

Pérdida de especies acuáticas

La presencia de contaminantes en los cuerpos hídricos podría limitar la presencia y

desarrollo de determinados organismos acuáticos., en consecuencia la población en los

cuerpos hídricos puede verse disminuida.

Incremento de las actividades económicas por demanda de insumos

La explotación minera en todas sus actividades, demandan el uso de insumos como

combustibles, explosivos, repuestos, equipos, diversos implementos mineros, productos

alimenticios, que serán adquiridos en los puntos de abastecimiento más cercanos al proyecto

especialmente en Torata.

Demanda de mano de obra calificada y no calificada

Tiene que ver con la generación de nuevas alternativas de empleo para los habitantes de

la zona. Las actividades requieren mano de obra no calificada, con lo cual se

incrementarían las posibilidades de empleo para los habitantes del área de influencia.

131 | P á g i n a



Generación de conflictos sociales

Las actividades de explotación pueden generar impactos negativos en los pobladores del

área de influencia directa, especialmente con los pobladores del poblado El Guayabo que

es el más cercano a la concesión minera. Los conflictos sociales también se pueden generar

por la posible contaminación de cuerpos hídricos que atraviesan la concesión minera, en

este aspecto se pueden generar conflictos sociales importantes debido a que en el área de

influencia se encuentran las captaciones de agua para los sectores El Guayabo, Torata,

Sabayán, La Chilca y El Playón.

Accidentes laborales

Existe el riesgo de accidentes laborales durante la ejecución de las actividades mineras, las

afectaciones se pueden producir por el ruido y gases en el interior de la mina y por la

manipulación de combustibles, uso de herramienta, equipos, etc., que pueden generar daños

físicos a los trabajadores de diferente gravedad.

CONCLUSIONES

La presente evaluación permitió determinar que de los impactos identificados en el

proyecto el 46,6% son severos, el 20,5% son moderados, el 6,89% son críticos y el

5,5% son leves; mientras que el 20,5% son representativos (positivos).

En la etapa de explotación, durante las actividades de voladura se generarían los

impactos críticos debido al uso de explosivos, que afectaría la estabilidad del suelo

y a los trabajadores debido a los altos niveles de ruido y gases que podrían

afectar su salud.

El suelo es el componente con mayores afectaciones debido a que actividades como

perforación y voladura que podrían causar desestabilización en el suelo, así mismo

por el uso de combustibles se podrían alterar sus propiedades químicas en caso de

derrames. La calidad de aire también presenta afectaciones debido a la

generación de ruido y gases.

La calidad de agua podría afectarse por los efluentes extraídos desde el interior

de la mina, sin embargo estos efluentes reciben tratamiento previo a su descarga lo

que ayuda a minimizar los efectos adversos en este componente.

La generación de empleo es el impacto positivo de mayor importancia en el

proyecto, las labores de explotación requieren de mano de obra de forma

permanente. Este impacto presenta una escala local ya que en el área minera

podría laborar personal de diferentes poblados de la parroquia Torata

especialmente del sector El Guayabo.

132 | P á g i n a



Los impactos negativos en el entorno de la concesión minera se pueden controlar,

mediante la aplicación de medidas adecuadas de prevención, mitigación corrección

o rehabilitación.

133 | P á g i n a



12. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS

El presente Estudio de Impacto Ambiental no constituye una Auditoría Ambiental

propiamente dicha, sin embargo por ser un proyecto en el que se han ejecutado actividades

de explotación se plantea la verificación del cumplimiento de la legislación ambiental

vigente y aplicable para las actividades del proyecto.

12.1. Identificación de Hallazgos

Para la determinación de las conformidades y no conformidades del cumplimiento de la

legislación ambiental nacional, la evaluación se realizó en base a los criterios establecidos

en el Acuerdo Ministerial 061. Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria, así:

Cuadro 12.1. Criterios de evaluación y su descripción.

CRITERIO DE

EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN

Conformidad (C) Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que se ha

realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o

especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes

Aplicables

No conformidad

menor (nc-)

Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera vez se determine las

siguientes condiciones:

a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por

parámetro y fuente muestreada y que no haya producido alteración

evidente al ambiente;

b) El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de

control y seguimiento ambiental en los términos establecidos;

c) El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios

Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la

Autoridad Ambiental Competente que puedan haber producido o estén

produciendo un riesgo al ambiente sin que esto haya producido alteración

evidente al ambiente;

d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas,

por parte de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro

correspondiente;

e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia

expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional;

f) El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados

peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental

g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos

prohibidos o restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica

correspondientes;

134 | P á g i n a



CRITERIO DE


No conformidad

menor (nc-)

h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral

de desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o

sin cumplir las condiciones administrativas y técnicas establecidas en

la normativa ambiental aplicable;

i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración

y/o reparación aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;

j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o

plan de acción aprobado;

k) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de

sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto

y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

l) La realización de actividades adicionales a las descritas en los

documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;

m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus

fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto por

la Autoridad Ambiental y/o sin autorización previa de la Autoridad

Ambiental Competente;

n) El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los

documentos habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el

seguimiento, monitoreo y control, requeridas por la Autoridad

Ambiental Competente; para la gestión ambiental;

o) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición

final de desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida

para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental

Competente; y,

p) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias

químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que

no cumplan con el permiso ambiental correspondiente y con la

normativa vigente.

No conformidad

mayor

(NC+)

Los criterios se calificación son los siguientes:

1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad

Menor por un mismo incumplimiento determinado por los mecanismos

de control y seguimiento establecidos en este Libro

2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados

por la Autoridad Ambiental Competente:

a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles

por parámetro y fuente muestreada;

b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que

requieren remediación a largo plazo, producidas por

incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental

aplicable;

135 | P á g i n a



CRITERIO DE


c) El incumplimiento total del programa de remediación y

restauración aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;

d) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o

plan de acción aprobado;

e) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de

actividades sin contar con la aprobación de la Autoridad

Ambiental Competente;

f) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en

los planes de contingencia establecidos en la legislación

ambiental aplicable;

g) La realización de actividades adicionales o distintas a las

descritas en los documentos presentados para la emisión de la

licencia ambiental;

h) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para

fines de disposición final sin el permiso ambiental

correspondiente;

i) La introducción al país de desechos especiales, para fines de

disposición final, sin cumplir la norma técnica expedida para el

efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental

Nacional;

j) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos,

desechos peligrosos y/o especiales sea por importación,

exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no

autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica expedida

para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad

Ambiental Nacional; y,

3. La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos

de cualquier naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la

zona marino costera.

4. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro VI

del Texto Unificado de Legislación Secundaria.

Fuente: Acuerdo Ministerial 061.Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria, Art. 275


12.2. Hallazgos de Conformidades y V No Conformidades

De conformidad con la metodología planteada en el presente estudio, en el siguiente

cuadro se exponen los hallazgos encontrados con respecto a las fases ejecutadas en el

área minera El Guayabo código 300964.

136 | P á g i n a



Cuadro 12.2. Evaluación de cumplimiento de legislación ambiental

Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)

Evidencia Observada Nombre documento

CO

NSTIT

UC

IÓN

DE L

A R

EPÚ

BLI

CA

DEL

EC

UA

DO

R

Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la

sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés

público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio

genético del país, la prevención del daño ambiental y la

recuperación de los espacios naturales degradados.

C Desarrollo del presente EsIA Ex-Post y Plan de

Manejo Ambiental.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho

a vivir en Un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la naturaleza.

C

Plan de Manejo Ambiental: Programa de

Prevención y Mitigación, Programa de Manejo de

Desechos, Programa de Capacitación

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente

sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el

acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y

a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio

natural.

C Desarrollo del presente EsIA Ex-Post y Plan de

Manejo Ambiental.

LEY

DE G

ESTIÓ

N A

MB

IEN

TA

L

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de

inversión públicos o privados que puedan causar impactos

ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único

de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

C

El Área Minera “EL GUAYABO 2” Código

300964, no cuenta con Licencia Ambiental, por

tal razón es necesario realizar el presente Estudio

de Impacto Ambiental Ex-Post. El proyecto se

encuentra en proceso de regularización ambiental

en el SUIA.

Código SUIA MAE-RA-

2016-240559.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo

ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada

por el Ministerio del ramo. C






en el SUIA.


2016-240559.

137 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


Art. 21.- Los Sistemas de manejo Ambiental incluirán estudios de

línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de

riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de

monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías

ambientales y planes de abandono.

Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la

calificación de los mismos.

El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia

correspondiente.

C






en el SUIA.


2016-240559.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que

requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para

las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser

evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del

ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental

aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental,

practicada por consultores previamente calificados por el

Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban

hacerse.

NC-

No se cuenta con un Plan de Manejo Ambiental

aprobado

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar

en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de

participación social, entre los cuales se incluirán consultas,

audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de

asociación, entre el sector público y el privado

C

Se realizó la Audiencia Pública para informar a

los actores sociales el contenido del EsIA y PMA.

Esta audiencia se realizó el 28 de marzo de

2013. en la escuela 3 de Noviembre a las 15h00

Anexo 12.1. Oficio de

designación de facilitador

ambiental.

Anexo 12.2. Cronograma

de ejecución del Proceso

de Participación Social

LEY

D

E

MIN

ER

ÍA

Art. 26.- Actos administrativos previos.-

C

a) No se cuenta con Licencia Ambiental, sin

embargo se ha iniciado con la

regularización ambiental en el Sistema

Único de Información Ambiental (SUIA).

Código en el SUIA

MAE-RA-2016-240559.

Anexo 12.3. Certificado

de Intersección otorgado

por el MAE.

138 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental

b) De la Autoridad Única del Agua, respecto de la eventual

afectación a cuerpos de agua superficial y/o subterránea…

c) Declaración juramentada de no afectación…

b) El área minera “EL GUAYABO 2” código

300964, no cuenta con autorización de uso

y aprovechamiento de agua, sin embargo

se está realizando el trámite en la

Secretaría de Agua – Demarcación

Hidrográfica de Jubones.

c) Declaración juramentada realizada ante

notario en la que exprese conocer que las

actividades mineras no afectan: caminos,

infraestructura pública, puertos habilitados,

playas de mar y fondos marinos; redes de

telecomunicaciones; instalaciones militares;

infraestructura petrolera; instalaciones

aeronáuticas; redes o infraestructura

eléctricas; o vestigios arqueológicos o de

patrimonio natural y cultural.

Anexo 12.4. Trámites

para la obtención de la

autorización de uso y

aprovechamiento de agua

Anexo 12.5. Declaración

juramentada de no

afectación

TÍTULO IV DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARAES MINEROS

Capítulo I DE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL

Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.-

Reglamento interno de Salud Ocupacional y Seguridad Minera

NC+ No se cuenta con un Reglamento de Higiene y

Salud en el Trabajo

Art. 75.- Empleo de personal nacional.- Los titulares de derechos

mineros están obligados a emplear personal ecuatoriano en una

proporción no menor del 80%. C

Según inspección efectuada el 21/01/2017, se

verificó que no se están ejecutando actividades

de explotación por lo que no existe personal

contratado en el área minera “EL GUAYABO 2”

código 300964

Art. 76.- Capacitación de personal.- Procesos y programas

permanentes de entrenamiento y capacitación para su personal a

todo nivel. Nc-

No existe evidencia de la capacitación al

personal laboral durante las actividades

ejecutadas en el área minera “EL GUAYABO 2”

código 300964

Art. 77.- Apoyo al empleo local y formación de técnicos y C Según inspección efectuada el 21/01/2017, se

139 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


profesionales.- Los concesionarios mineros preferentemente

contratarán trabajadores residentes en las localidades y zonas

aledañas…



contratado en el área minera “EL GUAYABO 2”

código 300964.

Capítulo II DE LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales.- Los

titulares de concesiones mineras deberán efectuar y presentar

estudios de impacto ambiental que deberán ser aprobados por el

Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la Licencia

Ambiental.

C




de Impacto Ambiental Ex-Post.


2016-240559.

Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros

que previa autorización de la autoridad única del agua, utilicen

aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas al cauce

original del río libres de contaminación o cumpliendo los límites

permisibles.

C


verificó que actualmente en el área minera no se

están realizando actividades extractivas. No

obstante se cuenta con un sistema de tratamiento

para los efluentes generados en el interior de la

mina.

Foto 12.1. Sistema de tratamiento de efluentes

Mediante este sistema se ha dado tratamiento a

los efluentes generados durante las actividades

Anexo 12.6. Resultado de

laboratorio del análisis de

las muestras de agua

140 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


de explotación ejecutadas. Los resultados de

laboratorio indican que el agua que sale de la

planta de tratamiento cumple con los estándares

permisibles establecidos en la normativa

ambiental.

Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de impacto

ambiental deberán contener información acerca de las especies de

flora y fauna existentes en la zona.. C

En el capítulo de Diagnóstico Ambiental-Línea

Base del presente EsIA, se presenta las especies

de flora y fauna existentes en el área minera “El

Guayabo 2” código 300964

Art. 87.- Derecho a la información, participación y consulta.- El

Estado, es responsable de ejecutar los procesos de participación y

consulta social a través de las instituciones públicas… C







ambiental.




Art. 89.- Procesos de Participación y Consulta.- La participación

ciudadana es un proceso que tiene como finalidad considerar e

incorporar los criterios de la comunidad a la gestión social y

ambiental de un proyecto minero... C







ambiental.




LEY

D

E

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CIÓ

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DE

LA

CO

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IÓ

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L

CAPÍTULO I

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmosfera o descargar

en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnica y

regulaciones, contaminantes que, puedan perjudicar la salud y la

vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o

de particulares o constituir una molestia.

C

Según inspección efectuada el 14/02/2017 se

verificó que no existen fuentes importantes que

generen contaminación en la atmósfera.

Los efluentes generados en la mina reciben




141 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


tratamiento previo a su descarga.


CAPÍTULO I

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de

alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o

artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos,

las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos

a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

C






mina.




142 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)









ambiental.

CAPÍTULO III

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo

de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y

afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos

naturales y otros bienes.

C



de explotación en el área minera “EL GUAYABO

2” código 300964, por lo que no existen fuentes

generadoras de contaminación. Además, se

verificó que no existen pasivos ambientales.

143 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


LEY

OR

GÁ

NIC

A D

E S

ALU

D

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,

recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras

instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto

en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control,

a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud

humana.

C

Las mediciones de ruido efectuadas en el

compresor en agosto de 2016, indican que los

niveles de ruido no sobrepasan los límites


ambiental vigente.

Anexo 12.7. Resultados

de laboratorio de las

mediciones de ruido

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus

trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de

protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a

fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y

aparición de enfermedades laborales.

C




laborando en el área minera “EL GUAYABO 2”

código 300964

Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las

autoridades competentes, los accidentes de trabajo y

enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten

tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social.

C

A la fecha no se han presentado accidentes

laborales durante las actividades de explotación.

LEY

O

RG

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USO

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DEL

AG

UA

Artículo 110.- Autorización de aprovechamiento. Las actividades

mineras deberán contar con la autorización de aprovechamiento

productivo de las aguas que se utilicen, que será otorgada por la

Autoridad Única del Agua…

C

El área minera “EL GUAYABO 2” código 300964,

no cuenta con autorización de uso y

aprovechamiento de agua, sin embargo se está

realizando el trámite en la Secretaría de Agua –

Demarcación Hidrográfica de Jubones.

Anexo 12.4. Trámites

para la obtención de la

autorización de uso y

aprovechamiento de agua

CÖ

DIG

O D

EL

TR

AB

AJO

Art. 434

En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con

más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a

elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y

Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un

reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado

NC+

El área minera “EL GUAYABO 2” código 300964

no tiene un Reglamento Interno de Seguridad e

Higiene

144 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


cada dos años

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NTE CAPÍTULO III Del Proceso de Regularización Ambiental

Art. 7.- Regularización ambiental nacional para el sector minero.-

Los proyectos o actividades mineras dentro de los regímenes de

pequeña minería al realizarse labores simultáneas de exploración

y explotación requerirán de una licencia ambiental.

C

El Área Minera “EL GUAYABO 2” código 300964

no cuenta con Licencia Ambiental, por tal razón es

necesario realizar el presente Estudio de Impacto

Ambiental Ex-Post.

Art. 9.- Certificado de intersección.- En todos los casos el titular

minero deberá obtener de la Autoridad Ambiental el Certificado

de Intersección... C



por el MAE.

Capítulo VI

Disposiciones generales de tipo técnico ambiental

Art. 67.- Capacitación ambiental.- Los titulares de derechos mineros

están obligados a mantener programas de información,

capacitación y concienciación ambiental permanentes de su

personal..

Nc-

No existe evidencia de la capacitación al

personal laboral durante las actividades

ejecutadas en el área minera “EL GUAYABO 2”

código 300964

Art. 69.- Información y difusión.- El titular minero incluirá en los

planes de manejo ambiental programas de información y difusión

permanente a fin de mantener informada a la comunidad del área

de influencia sobre el desarrollo del proyecto minero conforme a

las regulaciones aplicables.

C Plan de Relaciones Comunitarias del presente EsIA

Ex-Post

Art. 71.- De la población local.- Todo titular minero deberá contar

con un Plan de Relaciones Comunitarias que cumpla con el propósito

de disminuir, mitigar y compensar los impactos socio-ambientales

generados por su actividad.

C

Plan de Relaciones Comunitarias del presente EsIA

Ex-Post.

145 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


Art. 72.- Manejo de desechos en general.-

2. Clasificación.- Los desechos deberán ser clasificados, reutilizados,

reciclados, tratados, y dispuestos de acuerdo a normas ambientales

y conforme al plan de manejo ambiental aprobado

C



de explotación por lo que no existe generación

de desechos en el área minera “EL GUAYABO 2”

código 300964.

Art. 74.- Manejo de desechos peligrosos.- Todos los desechos con

características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables o

biológicas infecciosas serán considerados como desechos peligrosos C




de desechos peligrosos en el área minera “EL

GUAYABO 2” código 300964.

Art. 75.- Manejo de aguas negras y grises.- Se deberá contar con

medidas de control y tratamiento de efluentes de aguas negras y

grises.

C

En el área minera “EL GUAYABO 2” se cuenta con un pozo para la descarga de aguas negras y grises.

Foto 12.4. Unidad Básica Sanitaria en el área minera

Art. 79.- Plan de contingencias.- Todo plan de manejo ambiental

deberá contar con su respectivo plan de contingencias detallado,

en el cual se determinen los tiempos de respuesta para su

aplicación y responsables.

C El Plan de Manejo Ambiental del presente EsIA,

contiene el Sub Plan de contingencias.

146 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


Art. 93.- Elección y preparación del sitio para escombreras.- El material estéril producido deberá ser depositado en escombreras que estarán ubicadas en superficies convenientemente alejadas de todo tipo de infraestructura y de áreas industriales.

C




de escombros en el área minera “EL GUAYABO

2” código 300964.

Sin embargo, se tiene un sitio definido para la

disposición de escombros, ubicado a 7 m del

cerramiento perimetral del campamento.

Art. 98.- Sedimentos.- En la explotación de placeres se evitará contaminar los cuerpos de agua por exceso de sedimentos, por lo que se deberá considerar sistemas de tratamiento, sedimentación, coagulación y floculación de ser el caso, tanto de extracción de material de vertido de desechos, y de barrido de fondo, de tal forma que no se modifiquen o afecten los canales de los cuerpos de agua, ni los humedales o las áreas costaneras; de manera que se mantenga los valores de fondo promedio especialmente en lo que tiene que ver a turbidez, DQO, DBO, conductividad, sólidos totales y metales, lo cual estará contemplado en el plan de manejo ambiental.

C






mina.









147 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)




ambiental.

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ITO

MIN

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O

Art. 20.- Señalización de Seguridad.- En todas las labores mineras

deberá existir la siguiente señalización de seguridad de acuerdo a

la norma técnica nacional vigente:

a. Señalización de prevención: identifica los peligros a los que se

está expuesto.

b. Señalización de obligación: identifica los comportamientos

deseados y los Equipos de Protección Personal (EPP) a ser usados.

c. Señalización de prohibición: identifica los comportamientos no

deseados y los prohíbe.

d. Señalización de información: proporciona indicaciones de

actuación en caso de emergencia.

e. Señalización de sistemas contra incendio: proporciona

información de los medios disponibles para la lucha contra

incendios

Nc-

Se cuenta con señalización de prevención,

obligación, prohibición y de información en

algunas áreas del campamento, sin embargo se

evidencian zonas donde se debe implementar y

mejorar la señalética.

Foto 12.6. Señalética en el área minera

Art. 22.- Del almacenamiento, transporte y uso de explosivos.- En los Reglamentos Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo y/o Planes Mínimos de Prevención de Riesgos Laborales que pongan en aplicación los titulares de derechos mineros, se establecerán procedimientos nacional e internacionalmente aceptados (cuando no exista norma nacional) para la manipulación de explosivos y de más accesorios a utilizarse en las labores mineras.

NC+


no tiene un Reglamento Interno de Seguridad e

Higiene

Art. 24.- Almacenamiento de explosivos.- Los explosivos deben

almacenarse en polvorines o depósitos especiales, superficiales o C El área minera “El GUAYABO 2” código 300964

cuenta con un polvorín para el almacenamiento

148 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


subterráneos, dedicados exclusivamente a este objeto y se aplicará

la norma técnica nacional vigente.

de explosivos, mismo que cuenta con señalética y

equipo extintor.

Foto 12.7. Polvorín en el área minera

Los fulminantes son almacenados en una

infraestructura diferente al polvorín

Foto 12.8. Área de fulminantes

149 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


Art. 48.- De las Excavaciones.- El material proveniente de la

excavación y que será acopiado temporalmente en la superficie

deberá ubicarse a una distancia mínima del borde de la

excavación fuera de la zona de deslizamiento del talud. Este

material será finalmente dispuesto en la zona destinada para ese

propósito.

C El material estéril será colocado en una

escombrera ubicada a 7 m del cerramiento

perimetral del campamento.

Art. 49.- Diseño de Escombreras (Botaderos).- El proyecto en el

diseño de las escombreras, incorporará las medidas de seguridad

necesarias para evitar inestabilidades de ladera. Para el efecto,

los diseños deberán considerar la ubicación técnica del sitio, la

consistencia del terreno, el método de depósito de los materiales, el

ángulo de talud para garantizar la estabilidad de la escombrera,

el adecuado drenaje para evitar el anegamiento del sitio y demás

variables que puedan gestionarse técnicamente.

C El material estéril será colocado en una

escombrera ubicada a 7 m del cerramiento

perimetral del campamento.

Art. 51.- Orden y limpieza.- Se debe ordenar y limpiar los lugares

de trabajo y depositar en sitios debidamente adecuados, todos los

materiales que puedan representar riesgos de accidentes,

incendios, bloqueos, caídas, cortes, etc.

C No se están ejecutando actividades de

explotación en el área minera por lo que no se

evidencia desorden en las áreas de trabajo.

Art. 55.- Almacenamiento de combustibles.- Los materiales de

fácil combustión y los combustibles deben almacenarse en bodegas

especialmente diseñadas para el efecto, los muros exteriores de

tales bodegas deberán ser resistentes al fuego y cuando se tenga

cubetos para los tanques de combustible deberán contener el

110% del volumen total de la capacidad del tanque. Estos

depósitos se ubicarán en base al análisis de riesgos para

establecer las distancias mínimas de seguridad, los sistemas de

descarga de electricidad estática, y la señalética correspondiente.

NC+

Se cuenta con dos tanques para el

almacenamiento de combustibles con capacidad

de 300 galones cada uno.

No se cuenta con cubeto antiderrames para la

contención de derrames, además no cuenta con

señalética.

150 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


Foto 12.9. Tanques de almacenamiento de

combustibles

Art. 87.- Ventilación en minería subterránea.- En toda mina

subterránea se deberá disponer de circuitos de ventilación, ya sea

natural o forzado con el objeto de mantener un suministro

permanente de aire fresco y salida del aire viciado.

C

El aire comprimido empleado para la ventilación

y perforación se inyecta por tubería PVC de 4

pulg y 2 pulg, que está enganchada en el techo o

paredes de la galería hasta el frente de trabajo.

151 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


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Capítulo IV

INSTALACIONES PROVISIONALES EN CAMPAMENTOS, CONSTRUCCIONES

Y DEMÁS TRABAJOS AL AIRE LIBRE

Art. 49. ALOJAMIENTO Y VESTUARIO

1. Los locales provisionales destinados a alojamiento, proporcionados por el empleador, en los trabajos que lo requieran, serán construidos en forma adecuada para la protección contra la intemperie.

Nc-

Se ha adecuado una casa de habitación en el

campamento, esta infraestrctura es de contrucción

mixta (madera y zinc) que requiere ser mejorada

para mayor comodida de los trabajadores

Foto 12.10. Casa de habitación en el área

minera

Art. 55.-

7. En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB(A)

cualquiera que sea el tipo de trabajo.

C

Las mediciones de ruido realizadas en el área del

compresor muestran que los niveles de ruido se no

sobrepasan los 115 dB (A)



mediciones de ruido

Art. 55.-

3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en

recintos aislados si el proceso de fabricación lo permite, y serán

objeto de un programa de mantenimiento adecuado que aminore

en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos

C

Las mediciones de ruido muestran que los niveles

de ruido se encuentran dentro de los límites

permisibles establecidos en la normativa vigente.



mediciones de ruido

152 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar

la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y

determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de

seguridad.

3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el

riesgo que indica sea fácilmente advertido o identificado.

4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se

mantendrán en buen estado de utilización y conservación.

Nc-







Art. 159. EXTINTORES MÓVILES

4. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de

originarse un incendio, próximos a las salidas de los locales, en

lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70

metros contados desde la base del extintor. NC-

Se cuenta con equipos extintores en el

campamento, sin embargo existen áreas con

riesgo de incendios que no cuentan con

extintores.

153 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


Foto 12.12. Extintor en el polvorín

Art. 169

Clasificación de las Señales

a) Señales de prohibición (S.P)

b) Señales de obligación (S.O.)

c) Señales de prevención o advertencia (S.A.)

d) Señales de información (S.I) Nc-






154 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)



Reg

lam

en

to

de

Aplica

ción

de lo

s

Meca

nis

mos

de

Pa

rtic

ipa

ción

Soci

al

Art. 9.- Alcance de la Participación Social.- Tiene como finalidad

considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la

ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de

una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes

de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo

ambiental…

C

En la reunión informativa se receptaron

observaciones, mismas que fueron incorporadas

en el presente EsIA Ex-Post

.

Reg

lam

en

to Sust

itutivo al

Regla

men

to A

mbie

nta

l pa

ra la

s O

pera

cion

es

Hid

roca

rbu

rífe

ras

en

el

Ecu

ador

Art 25. b)

Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus

derivados así como para combustibles se regirán para su

construcción con la norma API 650, API 12F, API 120, UL 58, UL

1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán

mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar

aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones

y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto

técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o

mayor al 110% del tanque mayor.

NC+

Se cuenta con dos tanques para el

almacenamiento de combustibles con capacidad

de 300 galones cada uno. Se ubican a nivel del

suelo. Esta área está impermeabilizada pero no

cuenta con cubeto antiderrames.

No se cuenta con cuneta perimetral para la

contención de derrames, además no cuenta con

señalética.

Foto 12.14. Tanques de almacenamiento de

combustibles

155 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


A

cuerd

o M

inis

teri

al 0

61.

Refo

rma

del

Libro

VI del

Tex

to U

nif

icado

de L

egis

laci

ón S

ecu

nda

ria

Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Será el

único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de

regularización ambiental…

C El código del proyecto en el SUIA es MAE-RA-

2016-240559.

Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los

proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido

por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a

través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de

permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia

Ambiental.

C

De acuerdo al Catálogo de Proyectos, Obras o

Actividades, al presente proyecto corresponde la

Licencia Ambiental.



por el MAE.

Art. 15 Del certificado de intersección.- Es un documento electrónico

generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM:

WGS-84,17S, en el que se indica que el proyecto, obra o

actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación

Protectores, Patrimonio Forestal del Estado.

C

Según el certificado de intersección, emitido por

el MAE mediante oficio MAE-SUIA-RA-DNPCA-

2016-201544 el 23 de marzo de 2016, el

presente proyecto, no intersecta con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y

Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del

Estado.



por el MAE.

Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios

ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados

por consultores calificados por la Autoridad Competente…

C

El presente EsIA Ex-Post y PMA es realizado por

la Ing. Liz Eugenia Luzuriaga Muñoz con registro

MAE-472-CI

Art. 30 De los términos de referencia.- Estarán disponibles en línea

a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad;

la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base

de la actividad en regularización.

C

La elaboración del presente EsIA Ex-Post y PMA

se basó en los Términos de Referencia disponibles

en el SUIA.

Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.-

Los proyectos o actividades que requieran licencias ambientales,

deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los

impactos potenciales o reales de los mismos

C El presente EsIA y PMA

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo

Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las C

El presenta documento contiene el Plan de Manejo

Ambiental que consta de los siguientes subplanes:

Prevención y Mitigación de Impactos,

156 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


características de la actividad o proyecto.

En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para

actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá, el plan de

acción.

Contingencias, Comunicación, Capacitación y

Educación Ambiental, Seguridad Ocupacional y

Seguridad Industrial, Manejo de Desechos, Cierre

y Abandono del Área y Monitoreo.

Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Permiten

regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o

actividad en funcionamiento…

C El presente documento

Art. 44 De la participación social.- El proceso de participación

social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de

la licencia ambiental. C







ambiental.




Art. 45 De los mecanismos de participación.- Los mecanismos de

participación social se definirán considerando: el nivel de impacto

que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado C







ambiental.




Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se

realizará durante la revisión del estudio ambiental...

C







ambiental.




157 | P á g i n a



Normativa Artículo

Tipo de

conformidad

(C, NC+, nc-)


Acu

erd

o

Min

iste

ria

l

02

6.

Pro

cedim

ie

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s pa

ra

Reg

istr

o

de

Gen

era

dor

es

de

Dese

chos

Peligro

sos.

.

Art. 1: “Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que

genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del

Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores

de desechos peligrosos determinado en el Anexo A”.

NC+


no está registrada como generador de desechos

peligrosos ante el Ministerio del Ambiente.

Número de disposiciones legales evaluadas 65

Sumatoria de Conformidades 51

Sumatoria de No Conformidades Mayores (NC+) 6

Sumatoria de No Conformidades Menores (nc-) 8


158 | P á g i n a



13. Plan de Hallazgos

Según los hallazgos encontrados resultado de la evaluación de cumplimiento, se establece un Plan de hallazgos donde mediante una

matriz se resume las medidas propuestas, medios de verificación, responsable de la ejecución y los plazos de cumplimiento.

No Conformidad Medidas propuestas Medios de verificación Responsable Fecha inicio* Fecha fin*

El área minera “EL

GUAYABO 2” código

300964 no tiene un

Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene

Elaborar el Reglamento

Interno de Seguridad e

Higiene

Documento elaborado

Oficio de aprobación

por parte de la

autoridad competente

Titular minero 01/07/2017 01/08/2017

No existe evidencia de la

capacitación al personal

laboral durante las

actividades ejecutadas en

el área minera “EL


300964

Elaborar un programa de

capacitación permanente

para los trabajadores

Registro de asistencia a

las capacitaciones Titular minero 01/07/2017 01/08/2017

Se cuenta con señalización

de prevención, obligación,

prohibición y de

información en algunas

áreas del campamento, sin

embargo se evidencian

zonas donde se debe

implementar y mejorar la

señalética.

Mejorar y complementar

la señalética en todas las

áreas de la concesión

minera que así lo requiera

Registro fotográfico

Factura

Titular minero 01/07/2017 01/08/2017

No se cuenta con cubeto

antiderrames para la

contención de derrames,

además no cuenta con

Construir un cubeto

antiderrames en el área

de combustibles con el

110% del volumen total

de la capacidad del


Factura Titular minero 01/07/2017 01/08/2017

159 | P á g i n a



No Conformidad Medidas propuestas Medios de verificación Responsable Fecha inicio* Fecha fin*

señalética.

tanque y cunetas

perimetrales

Colocar señalética en el

área de combustibles

Se ha adecuado una casa

de habitación en el

campamento, esta

infraestrctura es de

contrucción mixta (madera

y zinc) que requiere ser

mejorada para mayor

comodida de los

trabajadores

Mejorar la casa de

habitación considerando

condiciones adecuadas de

ventilación, espacio piso,

cubierta y paredes

apropiadas.


Titular minero 01/08/2017 01/09/2017

Se cuenta con equipos

extintores en el

campamento, sin embargo

existen áreas con riesgo

de incendios que no

cuentan con extintores.

Adquirir y colocar equipos

extintores en los sitios con

riesgo de incendios


Factura Titular minero 01/07/2017 01/08/2017

El área minera “EL


300964 no está

registrada como

generador de desechos

peligrosos ante el

Ministerio del Ambiente.

Obtener el registro como

generador de desechos

peligrosos otorgado por el

MAE

Oficios

Registro de generador

de desechos peligrosos Titular minero

Consultor ambiental

01/07/2017 01/10/2017

*El cronograma de implementación se inicia desde la emisión de la licencia ambiental por parte del Ministerio de Ambiente. Para la definición de las fechas se

consideró que la licencia ambiental será emitida hasta junio del presente año.

160 | P á g i n a



14. ANÁLISIS DE RIESGOS

Para la identificación de los riesgos del proyecto se utilizó la herramienta HAZOP (Hazard

and Operability Analysis) que se basa en la identificación de cuatro elementos clave:

1. La fuente o causa del riesgo.

2. La consecuencia, impacto o efecto resultante de la exposición a este riesgo.

3. Las salvaguardas existentes o controles, destinados a prevenir la ocurrencia de la

causa o mitigar las consecuencias asociadas.

4. Las recomendaciones o acciones que pueden ser tomadas si se considera que las

salvaguardas o controles son inadecuados o directamente no existen.

La evaluación del riesgo se presenta como el producto de su severidad con la

probabilidad, como en el cuadro que sigue a continuación:

Cuadro 14.1. Parámetros de análisis HAZOP

14.1. Riesgos endógenos

14.1.1. Riesgo de derrames

La actividades de operación y mantenimiento realizadas en el área minera “EL GUAYABO

2” código 300964, contempla entre sus acciones el manejo de combustibles. Para efecto de

categorizar los riesgos que se pueden producir por derrames de combustibles, se los ha

clasificado como:

Puntuales de baja intensidad.- Corresponden a derrames por goteo

Puntuales de gran intensidad.- Son los derrames que se producen por los tanques

de transporte y derrames por accidentes dentro y en el transcurso hacia el área

161 | P á g i n a



minera.

Los derrames puntuales de baja intensidad tienen una Severidad Crítica con una Probabilidad

Remota de ocurrencia que los ubica en el Ranking de Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad. Los

derrames puntuales de gran intensidad tienen una Severidad Marginal con una Probabilidad

Remota de ocurrencia que los ubica en el Ranking de Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad.

14.1.2. Riesgo de incendios

Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente

peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición a un incendio puede producir

la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por ella

y posteriormente quemaduras graves.

Los incendios, tienen una Severidad Crítica con una Probabilidad Remota de ocurrencia que los

ubica en el Ranking de Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad. Ya que es probable que se

presenten en el campamento, área del compresor, áreas de combustibles, polvorín y

bodegas. Los incendios pueden generar un conjunto de accidentes con lesiones y grandes

pérdidas económicas. En el proyecto este riesgo es susceptible de generarse por el

inadecuado funcionamiento de las instalaciones eléctricas o al manejo incorrecto de

sustancias inflamables como los combustibles.

14.1.3. Riesgo de Explosiones

En las instalaciones, el riesgo de explosiones tiene una Severidad Crítica con una Probabilidad

Remota ocurrencia que los ubica en el Ranking de Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad. Existe

riesgo de explosiones se puede dar en el área de combustibles y en el polvorín.

14.2. Riesgos exógenos

14.2.1. Riesgo sísmico

Para determinar este riesgo se tomó como referencia la zonificación sísmica elaborada por

el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional que consta en el Código Ecuatoriano

de la Construcción (CEC, 2000), esta zonificación toma como punto de partida para el

análisis la aceleración máxima efectiva en roca esperada para el sismo de diseño. En el

siguiente cuadro se esbozan las zonas consideradas, donde la zona I es la de menor peligro

y la zona IV corresponde a la de mayor peligro.

Cuadro 14.2. Zonas de riesgo sísmico

Peligro sísmico Valor

Zona IV 3

Zonas III 2

Zonas II 1

Zonas I 0

162 | P á g i n a



Máximo 3

Mínimo 0

El Ecuador se ubica en la región sísmica denominada cinturón de fuego, zona susceptible de

experimentar terremotos y erupciones volcánicas. Según el Mapa 14.1. las zonas más

expuestas a sismos (zona IV) son la franja litoral, Sierra Central y Norte.

En el área de ubicación del proyecto minero, el análisis de riesgo corresponde a una

Severidad Crítica con una Probabilidad Poco Frecuente de ocurrencia que lo ubica en el

Ranking de Riesgo de 7 – 9 de Muy Alta Prioridad, esto se debe a que la concesión minera se

ubica en la Zona III de amenaza sísmica.

Mapa 14.1. Amenaza sísmica y de Tsunami en el Ecuador.

Fuente: DEMORAES & D’ERCOLE, 2001.

14.2.2. Riesgo por inundaciones

En El Ecuador las costas del pacífico son las más afectadas, esto por la mayor incidencia de

inundaciones cuando se presenta el fenómeno del niño Sin embargo en la región

amazónicas las inundaciones se registran en el corredor fluvial de los ríos Napo y Pastaza

(DEMORAES & D ERCOLE, 2001) es decir al Norte del país; por lo tanto en el área del

proyecto, según los datos para el Ecuador no existe riesgo de inundación. Este riesgo según

163 | P á g i n a



la evaluación realizada presenta una Severidad Insignificante con una Probabilidad Remota

de ocurrencia que lo ubica en el Ranking de Riesgo de 1–3 de Baja Prioridad.

El bajo de riesgo de inundación se ratifica con la información cartográfica disponible en el

Sistema Nacional de Información (SIN), donde se observa que la concesión minera se ubica

en una zona no inundable.

Mapa 14.2. Zonas potencialmente inundables en el Ecuador


14.2.3. Riesgo por deslizamientos

Según Demmoraes & D’ercole, 2001; los movimientos de masa están determinados por

varios criterios: grado de pendiente, extensión de las vertientes, formaciones geológicas

subyacentes, precipitaciones, presencia de fallas geológicas, ocurrencia de sismos y el uso

de los suelos. En el Ecuador las zonas que mayormente han sufrido mayor cantidad de

deslizamientos es la provincia de Manabí, seguido de Pichincha, seguido de Guayas,

Esmeraldas y varias provincias del Centro y Sur de la Sierra; a diferencia del Norte de la

Amazonia (plana) y norte de la Sierra registraron pocos deslizamientos.

En cuanto al proyecto el riesgo a deslizamientos presenta una Severidad Insignificante con

una Probabilidad Poco Frecuente de ocurrencia que lo ubica en el Ranking de Riesgo de 1 – 3

de Baja Prioridad.

164 | P á g i n a



Según información disponible en el SNI, el área minera se ubica en una zona de mediana

susceptibilidad a movimientos en masa. Este riesgo se podría presentar por las pendientes

medianas que caracterizan a la zona, sin embargo son zonas cubiertas con vegetación lo

cual reduce la posibilidad de deslizamientos.

Mapa 14.3. Zona de deslizamientos y derrumbes potenciales en el Ecuador


165 | P á g i n a



ANEXOS 15. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental se elaboró en base a la identificación de las principales

actividades causantes de efectos adversos durante las actividades de explotación en el

área minera. Por lo cual se detallan los lineamientos que se deben aplicar con el fin de

prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar o compensar a los componentes ambientales, que

podrían ser afectados a causa del proyecto.

Para el desarrollo del presente PMA se plantea elaborar sub-planes enfocados a la

ejecución de acciones específicas para disminuir los efectos adversos del proyecto sobre los

factores ambientales, estos son:

Plan de prevención y mitigación de impactos

Plan de contingencias

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Plan de seguridad ocupacional y seguridad industrial

Plan de manejo de desechos

Plan de relaciones comunitarias

Plan de rehabilitación de áreas afectadas

Plan de abandono y entrega del área

El PMA es un documento de aplicación obligatoria para el área minera “EL GUAYABO 2”

código 300964 a través de su titular minero.

15.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Está compuesto por medidas enfocadas a advertir o evitar la ocurrencia de aquellos

impactos más severos, y atenuar o reducir las consecuencias que algunas actividades del

proyecto podrían generar sobre el ambiente.

166 | P á g i n a



PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Programa de control de ruido, emisiones gaseosas y vibraciones

OBJETIVO:

Reducir o evitar la generación excesiva de ruido, emisiones gaseosas y vibraciones en el área minera “EL GUAYABO 2” código 300964

LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera “EL GUAYABO 2” código 300964

RESPONSABLE: Titular minero, trabajadores

PPM-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO

Ruido y

vibraciones

Emisiones

atmosférica

Alteración

de los

niveles de

ruido y

vibraciones

Alteración

de la

calidad del

aire por

emisiones

gaseosas y

partículas

Realizar el mantenimiento preventivo y

correctivo del compresor para mantenerlo

en buen estado de funcionamiento.

Número de

reparaciones al

año

Hojas de registro

de mantenimiento

Facturas que

certifiquen la

adquisición de

repuestos Titular minero Una vez Mensual

Emisiones Alteración

de la

calidad del

aire por

emisiones

gaseosas y

Calibrar los equipos y maquinaria que se

utilicen en el proyecto, con el fin de

garantizar una buena combustión y reducir

la emanación de gases tóxicos a la

atmósfera.

Número de

equipos y

maquinarias

calibrados

Hoja de registro

de la maquinaria

y equipos

calibrados.

Titular minero Una vez Trimestral

167 | P á g i n a



partículas


Programa de protección al agua

OBJETIVO:

Disminuir los efectos adversos de las actividades de explotación en la calidad del agua


RESPONSABLE: Titular minero

PPM-02

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Calidad del

agua

superficial

Alteración

de la

calidad del

agua

Dar mantenimiento permanente al sistema

de sedimentación.

Número de

actividades de

mantenimiento

realizadas al

mes

Registro

fotográfico Titular minero Una vez Anual


Programa de protección al suelo

OBJETIVO: PPM-03

168 | P á g i n a



Reducir la contaminación y deterioro de la calidad del suelo



ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Almacenar el material estéril en un sitio

específico.

Escombrera

construida en un

100%

Registro


Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Las actividades de limpieza y

mantenimiento se deberá realizar

únicamente en el taller mecánico ubicado

en el área minera

Número de

reparaciones

realizadas en el

taller

mecánico/númer

o de

reparaciones

realizadas en el

área minera

Hojas del registro

de mantenimiento

Registro

fotográfico

Titular minero Una vez Mensual

Estabilidad Inestabilidad

del suelo

Realizar actividades de fortificación en los

sitios con riesgo de desprendimiento de

rocas

Número de

actividades de

fortificación

realizadas

Hojas del registro

de mantenimiento

Registro

fotográfico

Titular minero Dos veces Mensual

169 | P á g i n a




Programa de manejo de combustibles

OBJETIVOS:

- Evitar la contaminación del suelo por derrames de combustibles

- Evitar daños a los trabajadores y la infraestructura del área minera



PPM-04

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Construir un cubeto impermeabilizado en el

área de combustibles con una capacidad

equivalente al 110% del volumen total de

combustible almacenado y canales

perimetrales para conducir los derrames a

una fosa de retención.

Cubeto

impermeabiliza

do construido al

100%.

Registro


Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Adquirir recipientes herméticos adecuados

para el transporte interno del combustible.

Número de

recipientes

adquiridos

Facturas que

certifiquen la

adquisición de

recipientes

Registro

fotográfico

Titular minero Una vez Anual

170 | P á g i n a




Programa de manejo de explosivos

OBJETIVO:

Evitar daños a la integridad física de los trabajadores por la inadecuada manipulación de explosivos

Evitar daños a la infraestructura física del área minera



PPM-06

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales

Para el manejo de los explosivos dentro

del polvorín se tomarán en cuenta las

siguientes consideraciones:

- No se debe permitir el

almacenamiento de cantidades de

explosivos que sobrepasen el 70 %

de la capacidad del polvorín, ya que

el 30 % restante debe destinarse

para zonas de circulación y

ventilación.

- No se deben almacenar en un mismo

polvorín explosivos o agentes de

voladuras que pertenezcan a grupos

Número de

medidas

implementadas

Registro


171 | P á g i n a



diferentes, dentro de la siguiente

clasificación:

a) detonadores y retardadores

b) mecha de seguridad (lenta y

rápida)

c) cebos y cordón detonante

d) dinamita

e) agentes de voladura

- Los explosivos y agentes de

voladuras, cuando estén

almacenados dentro de los

polvorines, deben apilarse de

manera tal que faciliten la

estabilidad, la revisión de las

unidades de empaquetamiento y el

retiro de los materiales más antiguos

y además.

- El almacenamiento y descarga de

dinamita y detonadores se debe

efectuar manualmente y con máximo

cuidado a fin de evitar golpes y

roces contra las cajas; se debe evitar

la caída accidental de cajas durante

la carga o descarga en el

almacenamiento.

- Las cajas que contienen explosivos se

deben mantener en pilas de

172 | P á g i n a



almacenamiento de amplia base y

poca altura (hasta 1,6 m) y deben

estar asentadas sobre estibas de

madera, para evitar que éstas estén

en contacto directo con el piso.

- Las cajas deben estar separadas de

la pared entre 5 cm y 10 cm para

protegerlas de una posible humedad.

- Las cajas deben estar separadas

entre sí en un espacio mínimo de 10

cm en el apilamiento, para facilitar

la ventilación.

- Las estibas de madera deben estar

separadas entre sí en un espacio

mínimo de 1 m para zonas de

tránsito. Siempre debe tomarse en

consideración que el explosivo que

primero entra es el que primero sale,

con la finalidad de tener una

adecuada rotación de todos los

productos.

- El polvorín siempre debe mantenerse

totalmente limpio, fresco y

debidamente ventilado, con una

adecuada disposición de las

ventanas, para lo cual se debe

efectuar el mantenimiento de manera

periódica.

El polvorín debe tener las siguientes

173 | P á g i n a



características:

- Los pisos, techos y el área alrededor

(en un radio mínimo 20 m), se deben

mantener limpios, libres de

materiales, restos combustibles y

vegetación que puedan propagar un

incendio.

- Los polvorines y sus áreas

adyacentes deben poseer un sistema

eficiente de drenaje.

- Los polvorines deben tener una zona

más débil y ésta generalmente es el

techo, con la finalidad de que, si

existe alguna detonación, la onda

explosiva salga dirigida hacia la

parte superior.

- Todo polvorín debe tener un sistema

de pararrayo, debidamente aislado

de la estructura del edificio y que

cubra su área total.

- Los polvorines deben mantenerse

cerrados y vigilados en todo

momento, excepto en caso de

inventarios, inspecciones y movimiento

de material explosivo.

- A los polvorines sólo tendrán acceso

las personas autorizadas para

174 | P á g i n a



almacenar o retirar explosivos.

- No se permite fumar, portar y

manipular fósforos, encendedores,

armas de fuego o municiones e

instrumentos que puedan producir

chispas o fuego; tampoco se debe

mantener depósitos de material

combustible dentro de un área de 20

m a la redonda de cualquier

polvorín.

- Se prohíbe la apertura, envasado y

reenvasado de explosivos en el

interior o en los alrededores de un

polvorín, en un radio mínimo de 20

m.

- Cuando sea necesario realizar la

limpieza o reparación del polvorín,

se debe retirar previamente el

explosivo que allí se encuentra

almacenado hasta cuando haya

concluido la operación que se está

realizando.

- Se deben colocar letreros que

indiquen la existencia de materiales

explosivos en los alrededores de los

polvorines, en un radio aproximado

de 25 m, con la finalidad de que

ninguna persona no autorizada se

acerque a dicha instalación.

175 | P á g i n a



- El polvorín debe disponer de una vía

de acceso adecuada, con la

finalidad de que un vehículo pueda

ingresar a descargar los explosivos

sin ningún problema.

15.2. Plan de Contingencias

Contiene las medidas y acciones para enfrentar accidentes y emergencias que se pudiesen suscitar en el área de estudio durante la explotación

del área minera. Además se incluyen las medidas de contingencia para los principales riesgos identificados en el capítulo “Análisis de Riesgos”

del presente documento.

PLAN DE CONTINGENCIAS

Programa de capacitación a los trabajadores

OBJETIVOS:

Contar con un plan que permita identificar, organizar y establecer el procedimiento de respuesta y las responsabilidades específicas ante un eventual

incidente en el área minera “EL GUAYABO 2” código 300964

LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera “EL GUAYABO” Código 300964


PDC-01

RIESGO ASPECTO

AMBIENT

AL


VERIFICACIÓN


Derrames

de

Calidad

del suelo

Adquisición de un kit para el control de

derrames consistente en paños

Kit de emergencias Registro fotográfico Titular minero Una vez Anual

176 | P á g i n a



combustibles absorbentes aserrín, arena, palas,

recipientes para la recolección de suelo

contaminado.

adquirido

Derrames

de

combustibles

Calidad

del suelo

Procedimiento en caso de derrames de

combustibles

Dar aviso al titular minero o al

encargado de la salud y seguridad en el

área de trabajo

Señalizar el área afectada.

Dar aviso a los trabajadores.

Mantener alejadas fuentes de ignición

del área del derrame.

No tocar ni caminar sobre el material

derramado.

Absorber con arena u otro material no

combustible absorbente y transferirlo al

contenedor adecuado, usando

herramientas limpias a prueba de

chispas.

Colocar el material de derrame en

lugares adecuados

Número de

trabajadores que

conocen el

procedimiento en

caso de derrames

de combustibles

Lista de asistencia a

capacitaciones


Sismos Seguridad

y salud

ocupaciona

l

Procedimiento en caso de sismos

Por lo general los movimientos telúricos

son identificados fácilmente, por lo tanto

los trabajadores deberán

Número de

trabajadores que

conocen el

procedimiento en



177 | P á g i n a



inmediatamente dirigirse a la zona

segura más cercana.

Dependiente de la magnitud del sismo se

deberá cortar el fluido eléctrico en caso

de ser necesario.

Luego de pasado el siniestro, se deberá

pasar revista de las instalaciones

(estructuras, equipos, tuberías etc.) antes

de volver a la actividad normal. Esto es

responsabilidad de todo el personal en

general

caso de sismos capacitaciones

Incendios Alteración

de hábitats

de

especies

terrestres

Salud y

seguridad

laboral

Procedimiento en caso de incendios

En el caso de un incendio ocasionado por

corto circuitos u otros, la persona que

detecte una situación de emergencia

deberá dar la voz de alarma.

Si el fuego no pone en peligro la

integridad física de las personas se

deberá tratar de extinguirlo con ayuda

de los extintores, de lo contrario se debe

notificar de la emergencia al Centro

Integrado de Seguridad ECU 911.

Si no es posible controlar la situación

hasta que lleguen los organismos de

emergencia, evacuar el lugar afectado.

Todo el personal deberá dirigirse al

punto de encuentro.

Número de

trabajadores que

conocen el

procedimiento en

caso de incendios


capacitaciones Titular minero Una vez Anual

178 | P á g i n a



Explosiones Seguridad

y salud

ocupaciona

l

Procedimiento en caso de explosiones

(polvorín y área de combustibles)

Desalojar el área lo antes

posible, el personal no deberá

detenerse para hacer llamadas

ni recoger efectos personales,

dirigirse a un punto de

encuentro

Una vez que esté en un lugar

seguro trate de comunicar al

titular minero de lo ocurrido

Únicamente personal capacitado

podrá colaborar con los otros

miembros de las instituciones,

con el objeto de auxiliar al

personal accidentado o

atrapado.

Si existen áreas de humo o

llamas se tratará de apartar los

heridos de estas zonas.

Se dejará que el personal

capacitado maneje las

situaciones de incendios.

Cuando termine el incendio o la

situación esté controlada y se

autorice el regreso del personal,

se revisará todos los equipos

que estén a su cargo.

Número de

trabajadores que

conocen el

procedimiento en

caso de explosiones


capacitaciones


179 | P á g i n a



Deslizamient

os

Seguridad

y salud

ocupaciona

l

Procedimiento en caso de

deslizamientos

Si observa sitios con riesgos de

deslizamientos avise al titular

minero o al responsable de la

seguridad en el área minera

Advertir a los trabajadores

sobre el peligro.

Si ocurre el deslizamiento y se

cuenta con unos minutos dar la

señal de alarma.

Evacue rápidamente

Número de

trabajadores que

conocen el

procedimiento en

caso de

deslizamiento Lista de asistencia a

capacitaciones Titular minero Una vez Anual

15.3. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Contiene medidas dirigidas a incrementar el nivel de conocimiento de los trabajadores respecto a temas de seguridad industrial, salud

ocupacional y ambiente. Además describe medidas de capacitación para el personal del área minera enfocadas en una adecuada aplicación

del Plan de Manejo Ambiental.

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Programa de capacitación a los trabajadores

OBJETIVOS:

Implementar acciones de educación en temas de seguridad industrial y salud ocupacional, que permitan el desarrollo de las actividades del proyecto en forma

segura y responsable en cumplimiento de la normativa aplicable.

Fomentar en los trabajadores y actores involucrados, una conciencia ambiental que se traduzca en la protección y conservación de los recursos naturales

mediante la actuación responsable en las labores que realicen en el área minera.

Implementar adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental.

PCC-01

180 | P á g i n a



LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera “EL GUAYABO 2” Código 300964


ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales

Realizar inducciones semanales a los

trabajadores previo al inicio de las

actividades laborales durante 5

minutos, se abordarán los siguientes

temas:

Normativa legal aplicable al

proyecto.

Contenido del Plan de Manejo

Ambiental

Importancia del uso de Equipo

de Protección Personal.

Factores de riesgo específicos

del trabajo.

Importancia de la conservación

de recursos naturales (físicos y

bióticos.

Número de

trabajadores que

han recibido

inducciones

diarias


Registro de

asistencia

Titular minero Cuatro Mensual

181 | P á g i n a



Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales Impartir una charla introductoria al

personal nuevo y visitantes durante 5

minutos, mediante la cual se les

informará sobre el uso obligatorio de

Equipo de Protección Personal, normas

de comportamiento en el área y

principales riesgos asociados a la

actividad minera.

Número de

personas que han

recibido la charla

introductoria


Registro de

asistencia Titular minero Una vez Trimestral

Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales Impartir charlas trimestralmente a todo

el personal involucrado en las

actividades mineras. Las charlas no se

extenderán más de 2 horas, el

expositor podrá hacer uso de material

didáctico (videos, diagramas, folletos).

Principales temas a impartir:

- Condiciones seguras de

trabajo

- Uso adecuado de

herramientas

- Manejo de desechos

- Manejo de explosivos

- Control de incendios

- Primeros auxilios

- Evacuación

- Normas de protección a los

recursos naturales (agua,

suelo, aire, flora y fauna).

- Acciones de contingencias

Número de

trabajadores que

han recibido

charlas

trimestrales


Registro de

asistencia

Material didáctico

utilizado


182 | P á g i n a



Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales

Se deberá realizar un simulacro, en el

que participe todo el personal laboral.

Deberá realizarse uno, inmediatamente

obtenida la licencia ambiental y

posteriormente cada año.

Los simulacros deben ser coordinados

por el titular minero con instituciones

externas (Cuerpo de Bomberos, Gestión

de Riesgos, etc.), para efectuar las

acciones y procedimientos si se

sucintasen los siguientes

acontecimientos:

Derrumbes.

Inundaciones.

Sismos.

Incendios.

Derrames / fugas de químicos.

Explosiones

Número de

trabajadores que

ha participado en

los simulacros

Registro de

asistencia



15.4. Plan de seguridad ocupacional y seguridad industrial

Consiste en el conjunto de actividades tendientes a evitar y prevenir accidentes de trabajo y afectaciones de la salud de los trabajadores.

183 | P á g i n a



PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Programa de salud y seguridad de los trabajadores

OBJETIVO:

Mantener un adecuado ambiente de trabajo, así como las medidas de seguridad y salud ocupaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento del

personal


RESPONSABLE: Titular minero, trabajadores

PSS-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales Adquirir Equipos de Protección

Personal, que consistirán en:

Botas de caucho punta de

acero

Overol

Orejeras

Tapones auditivos

Guantes

Chalecos reflectivos

Cascos

Lentes de protección

Número de

trabajadores con

Equipo de

Protección

Personal

Número de

Equipos de

Protección

Personal

adquiridos

Actas entrega-

recepción

fechadas

Registro

fotográfico

Facturas


Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales

Colocar la respectiva señalización tanto

preventiva como restrictiva en las áreas

de intervención del proyecto.

El diseño de la señalética (colores,

Número de

letreros colocados

Facturas

Registro


184 | P á g i n a



símbolos, medidas, etc.) deberá ser

realizado de acuerdo a la Norma INEN

ISO – 3864-1:2013.

Se implementarán los siguientes tipos

de señalización:

a. Señalización de prevención:

Identifica los peligros a los que se

está expuesto

b. Señalización de obligación:

identifica los comportamientos

deseados y los Equipos de

Protección Personal (EPP) a ser

usados.

c. Señalización de prohibición:

Identifica los comportamientos no

deseados y los prohíbe.

d. Señalización de información:

Proporciona indicaciones de

actuación en caso de emergencia

e. Señalización de sistemas contra

incendio: proporciona

información de los medios

disponibles para la lucha contra

incendios

Para el diseño de las señales de

seguridad se deberá tomar en cuenta

las consideraciones descritas en la

Figura 15.1.

Diseño para señales de seguridad

fotográfico

185 | P á g i n a



Los colores se seguridad, colores de

contraste y figuras geométricas,

deberán ser usados solamente en las

siguientes combinaciones para obtener

los cinco tipo de señales de seguridad:

- Señales de prohibición

La línea central de la barra diagonal

deberá pasar por el punto central de

la señal de prohibición y deberá cubrir

el símbolo gráfico.

Los colores de la señal deberán ser:

Color de fondo: blanco

Banda circular y barra diagonal: rojas

Símbolo gráfico: negro

- Señales de acción

obligatoria

Deberán cumplir con los requerimientos

de diseño presentados en la siguiente

figura:

186 | P á g i n a




Color de fondo: azul

Símbolo gráfico: blanco

El color de seguridad azul deberá

cubrir por lo menos el 50% del área de

la señal.

- Señales de precaución

Si b= 70 mm, entonces r= 2 mm.


Color de fondo: amarillo

Banda triangular: negra

Símbolo gráfico: negro

El color amarillo deberá cubrir por lo

menos el 50% del área de la señal.

187 | P á g i n a



- Señales de condición segura


Color de fondo: verde


El color de seguridad verde deberá


la señal

- Señales de equipo contra

incendio


Color de fondo: rojo


El color de seguridad rojo deberá


188 | P á g i n a



la señal

Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales

Adquirir agentes extintores de 5 kg

polvo ABC con tarjeta de

mantenimiento e instalarlos en el taller

mecánico, área de combustibles,

polvorín, área de compresor y

bodegas.

Número de

agentes extintores

adquiridos

Facturas que

certifiquen la

adquisición de

extintores

Registro

fotográfico


Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales

Implementar un botiquín de primeros

auxilios en el campamento el cual

deberá contener como mínimo lo

siguiente: gasas estériles, guantes

estériles, algodón, mascarilla, apósitos,

compresas, esparadrapo, vendas de

gasa, vendas circulares, vendas

triangulares, baja lenguas, vendajes

adhesivos (curitas), pinzas, linterna,

termómetro, alcohol, yodopavidona,

desinfectante, toallas húmedas sin

alcohol, tijeras.

Botiquín de

primeros auxilios

implementado en

un 100%.

Facturas que

certifiquen la

adquisición de

insumos médicos

y medicamentos

Registro

fotográfico


Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales

Los trabajadores deberán ser afiliados

al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social (IESS)

Número de

trabajadores al

IESS

Registro de

afiliación al IESS

Certificado de

cumplimiento de

obligaciones

patronales

emitido por el

IESS


189 | P á g i n a



Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales

Realizar exámenes de salud pre-

ocupacional (personal nuevo); la

evaluación médica deberá incluir:

historia clínica ocupacional y examen

físico completo.

Número de

exámenes por

trabajador

Resultados

emitidos por

laboratorios

clínicos


Seguridad y

salud

ocupacional

Accidentes

laborales

Implementar el sistema de gestión en

seguridad y salud en el trabajo

(Procedimientos Operativos Básicos),

según lo establece la Tabla 1 del Art.

12 del Reglamento de Seguridad y

Salud en el Trabajo del Ámbito Minero,

ya que se prevé que trabajen siete

trabajadores en el área minera.

Sistema de

Gestión en

Seguridad y

Salud en el

Trabajo

implementado en

un 100%

Documentos

elaborados


190 | P á g i n a



Figura 15.1. Diseño de la señalética

15.5. Plan de manejo de desechos

Establece las directrices para una gestión integral de los residuos a generarse en el desarrollo de las actividades de explotación

191 | P á g i n a



PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Programa de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos

OBJETIVO:

Disponer adecuadamente los desechos peligrosos y no peligrosos generados durante la exploración y explotación del área minera.



PMD-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Adquirir recipientes metálicos para la

disposición de los desechos no peligrosos y

peligrosos, los mismos que deberán

permanecer rotulados y clasificados por

colores, según lo establece la Norma INEN

2841-2014-03:

- Contenedor plástico o metálico

verde: Desechos orgánicos.

- Contenedor plástico o metálico

negro: Desechos inorgánicos.

- Contenedor plástico o metálico azul:

Desechos reciclables

- Contenedor metálico rojo: Desechos

peligrosos

Número de

recipientes

adquiridos

Facturas que

certifiquen la

adquisición de

recipientes

Registro

fotográfico


192 | P á g i n a



Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Adquirir tanques metálicos de 55 galones

para el almacenamiento de aceite usado,

aceite lubricante, aceite quemado, restos

de combustibles y otros desechos

peligrosos.

Número de

tanques

metálicos

adquiridos.

Facturas que

certifiquen la

adquisición de

tanques metálicos

Registro

fotográfico


Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Implementar el área de almacenamiento

temporal de desechos no peligrosos con las


- Área cubierta

- Impermeabilizada

- Buena ventilación

- Deberá contar con canales de

recolección de lixiviados, además de

drenaje para el lavado; en el caso

de los contenedores el piso deberá

ser antideslizante y tener una

pequeña pendiente.

- El sitio debe ser de acceso restringido

y no permitir la entrada de personas

no autorizadas.

- Contará con señalización

comunicando el material almacenado

y sus riesgos.

- Los recipientes deben poseer tapa

con el fin de impedir la entrada de

agua, insectos o roedores.

- Los recipientes deberán ser lavados

con frecuencia, de manera que las

Área de

almacenamiento

temporal de

desechos no

peligrosos

implementada

en un 100%.

Registro

fotográfico


193 | P á g i n a



condiciones sanitarias sean

adecuadas.

Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Implementar el área de almacenamiento

temporal de desechos peligrosos con las


- Área cubierta.

- Impermeabilizada.

- Buena ventilación.

- Deberá contar con cunetas

perimetrales y trampa, por si se

produjera algún derrame.

- El área de contención (para

almacenamiento de desechos líquidos)

tendrá un volumen mínimo del 110%

del volumen del tanque o recipiente

más grande.

- El sitio debe ser de acceso restringido

y no permitir la entrada de personas

no autorizadas, provisto de

implementos de seguridad industrial

para su manipulación.

- Contará con señalización

comunicando el material almacenado

y sus riesgos.

Área de

almacenamiento

temporal de

desechos

peligrosos

implementada

en un 100%.

Registro

fotográfico


Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad

Disponer un sitio específico para

compostaje y colocar los desechos

orgánicos, para su posterior uso como

abono.

Superficie (m2)

destinada a

actividades de

compostaje

Registro

fotográfico


194 | P á g i n a



Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Entrega de los desechos peligrosos a un

gestor de desechos peligrosos con licencia

ambiental vigente otorgada por el

Ministerio del Ambiente.

100% de

desechos

peligrosos

entregados a un

gestor

autorizado

Manifiestos únicos

de entrega,

transporte y

recepción de

desechos

peligrosos

Titular minero Una vez Mensual

Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

agua

Los efluentes líquidos generados en el

campamento, se conducirán por tubería a

una fosa séptica. El diseño se realizará

tomando en consideración que la fosa

séptica será usada por un máximo de 15

personas.

Para asegurar el buen funcionamiento de

la fosa séptica cada año se deberá

verificar la cantidad de lodos

almacenada; para evitar malos olores y

una vez culminada la vida útil de la fosa

es indispensable el uso de cal.

Para garantizar el buen funcionamiento de

la fosa séptica se tomará en cuenta lo

siguiente:

Reducir la entrada de grasas al

sistema, para ello se deberá

disponer de una trampa de

grasas.

Efectuar inspecciones periódicas al

sistema.

La fosa deberá poseer un

Fosa séptica

construida en un

100%.

Registro


195 | P á g i n a



desfogue de ventilación.

Para evitar la emanación de

malos olores se colocará 1 kg de

cal una vez al mes.

Retirar con frecuencia las grasas

que flotan en la trampa de

grasas.

15.6. Plan de Relaciones Comunitarias

Establece las medidas que se deberán aplicar para vincular a los pobladores que habitan en los sectores aledaños al área minera con el fin de

mantener las buenas relaciones y evitar posibles conflictos sociales.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Programa de información y comunicación

OBJETIVOS:

Mantener buenas relaciones entre el titular minero y los pobladores del área de influencia directa del proyecto.

Informar a los pobladores de las actividades de exploración y explotación a ejecutarse en el área minera.

LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Sector El Guayabo)


PRC-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


196 | P á g i n a



Relaciones

comunitarias

Generación

de conflictos

sociales

Se realizará el proceso de participación

social, de acuerdo a lo establecido en el

Decreto Ejecutivo 1040 y el Acuerdo

Ministerial 103

Número de

invitaciones

entregadas

Número de

asistentes a la

socialización

Registro de

asistencia

Registro

fotográfico

Actas firmas



Programa de compensación e indemnización

OBJETIVOS:


Evitar conflictos sociales

LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Barrios El Guayabo y Sabayán)


PRC-02

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Nivel de

conflictivida

d

Generación

de conflictos

sociales

Realizar una reunión anual con los actores

clave de las comunidades El Guayabo y

Sabayán como presidentes de barrio y

presidente del gobierno parroquial, con el

fin de establecer un cronograma y las

Número de

participantes en

las reuniones

Actas de acuerdo

firmadas


197 | P á g i n a



actividades de compensación, enmarcadas

en: donaciones para festividades del

barrio, mantenimiento vial, apoyo en

mingas, capacitación o cualquier otra

contribución procurando que los trabajos

sean compartidos, es decir que el titular

minero facilite los insumos y la comunidad

la mano de obra.


Programa de contratación de mano de obra local

OBJETIVOS:


LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Barrios El Guayabo y Sabayán)


PRC-03

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Nivel de

conflictivida

d

Generación

de conflictos

sociales

Se implementarán las acciones necesarias

para la contratación de mano de obra a

fin de minimizar posibles impactos

relacionados a las expectativas de empleo

en la zona.

Se informará a la comunidad de la

Número de

personas del

Barrio El

Guayabo y

Sabayán

contratadas

Listado del

personal que

labora en el área

minera y su

procedencia


198 | P á g i n a



demanda real de mano de obra en el

área minera para no crear falsas

expectativas que podrían generar

conflictos.


Programa de negociación y compensación del uso de tierras

OBJETIVOS:


LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Sector El Guayabo y Sabayán)


PRC-04

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Nivel de

conflictivida

d

Generación

de conflictos

sociales

Se establecerán convenios entre el titular

minero y los propietarios de los predios

ubicados dentro de la concesión minera y

que pudiesen resultar afectados por las

actividades mineras. Se podrá trabajar

bajo los siguientes términos:

- Arriendo de tierras

- Compra de las tierras

- Porcentaje por los trabajos

Número de

acuerdo

firmados con los

propietarios de

los predios

Acuerdos firmados


199 | P á g i n a



ejecutados en los predios de los

propietarios.

Previo a explotar en algún predio se

contará con un acuerdo firmado con el

propietario, en caso de no haber el

acuerdo respectivo, estas tierras no podrán

ser trabajadas hasta solucionar el conflicto.


Programa de educación ambiental

OBJETIVOS:


LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Sector El Guayabo y Sabayán)


PRC-05

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Nivel de

conflictivida

d

Generación

de conflictos

sociales

Se realizará una charla de concienciación

dirigida a los habitantes del barrio El

Guayabo y Sabayán. Tendrá una duración

de 30 minutos, será impartida con la

ayuda de material didáctico como: afiches,

carteles, medios audiovisuales, etc. Las

temáticas estarán relacionadas a:

Número de

asistentes a la

charla

Lista de asistencia

Registro

fotográfico


200 | P á g i n a



- Protección ambiental, temas de

sensibilización.

- Actividades de explotación en la

concesión minera

- Principales impactos ambientales

puntuales y a largo plazo que

implica la ejecución del proyecto.

- Beneficios sociales del proyecto

15.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

Este plan incluye algunas acciones encaminadas a recuperar el ecosistema natural que resulte afectado por las actividades mineras en el área

minera “EL GUAYABO 2” código 300964.

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Programa de recuperación ambiental

OBJETIVOS:

Recuperar las áreas afectadas por las actividades de exploración y explotación en el área minera en el menor tiempo posible luego de

concluir las actividades mineras.



PRA-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


201 | P á g i n a



Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Identificar y evaluar las áreas afectadas

por las actividades de explotación.

Superficie (m2)

de las áreas

afectadas

Registros

fotográficos Titular minero Una vez Anual

Calidad del

suelo

Alteración

de las

propiedades

físicas del

suelo

Realizar actividades de fortificación en las

galerías exploratorias para dar

estabilidad a las áreas intervenidas

Superficie (m2)

fortificadas

Registros


Pérdida de

especies

florísticas

Erosión Implementar un programa de reforestación

y revegetación con especies nativas de

rápido crecimiento en los sitios

desbrozados para las actividades de

explotación.

Superficie (m2)

reforestada o

revegetada

Número de

especies

sembradas

Registros

fotográficos


Pérdida de

especies

florísticas

Erosión Realizar actividades de seguimiento y

monitoreo de las especies sembradas para

verificar el estado de prendimiento y

resembrar las especies si es necesario.

Número de

especies

prendidas

Número de

especies

resembradas

Registros

fotográficos


Pérdida de

especies

florísticas

Erosión Como alternativa para la rehabilitación de

las áreas intervenidas se deberá

proporcionar las condiciones para que de

un proceso de autoregeneración vegetal

(restauración pasiva) que facilite la

recuperación de la dinámica del

ecosistema en una escala de tiempo

razonable.

Superficie (m2)

con

autoregeneració

n natural.

Registros


202 | P á g i n a



Compactaci

ón

Pérdida de

la fertilidad

Remover para descompactar las capas de

suelo afectada por el movimiento de las

maquinarias para facilitar la revegetación

natural.

Superficie (m2)

de suelo

descompactado

Registros


15.8. Plan de Abandono y Entrega del Área

El plan de abandono, establece previsiones y medidas para el abandono gradual y planificado de la zona y la recuperación paulatina hasta

alcanzar en medida de lo posible las condiciones iniciales del área del proyecto y que será aplicado cuando concluyan las actividades mineras

en el área.

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO DEL ÁREA

Programa de cierre y abandono del Área Minera “EL GUAYABO 2” Código 300964

OBJETIVOS:

Determinar los mecanismos apropiados para el abandono del área cuando se concluya con las actividades de explotación del área minera

Establecer las medidas para dejar el área libre de pasivos ambientales



PCA-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Desmantelar la infraestructura física:

campamento, áreas de almacenamiento de

combustibles, áreas de disposición de

desechos, bodegas, etc. para lo que se

Infraestructura

desmantelada

en un 100%.

Registro


203 | P á g i n a



seguirá el siguiente esquema:

Desmantelamiento de estructuras

Recolección de desechos

Distribución de la madera no

procesada utilizada en la

construcción de la infraestructura

hacia el interior del bosque

natural para facilitar su

descomposición.

Calidad del

suelo

Alteración

de la

calidad del

suelo

Retirar el material existente en los frentes

de explotación, y de ser el caso, retirar el

material visualmente impactado con

hidrocarburos, los cuales serán manejados

de acuerdo al Plan de Manejo de

Desechos.

Cantidad (kg)

de pasivos

ambientales

retirados

Registro


Pérdida de

especies

florísticas

Erosión Revegetar y reforestar conforme lo

establecido en el Plan de Rehabilitación de

Áreas Afectadas.

Superficie (m2)

de terreno

rehabilitado.

Registro


15.9. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

La función básica de este plan es el establecimiento de un sistema de observación y monitoreo que garantice el cumplimiento de las medidas

planteadas en el presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades

sistemáticas y ordenadas, tendientes a establecer un control y seguimiento de las afectaciones al ambiente.

Este programa contempla las siguientes actividades:

204 | P á g i n a



Monitoreo de la calidad del agua

Monitoreo de la calidad de suelo

Monitoreo de ruido

Monitoreo de emisiones gaseosas

Para el desarrollo del monitoreo se debe tomar en cuenta que para realizar los análisis de laboratorio se deberá contratar los servicios externos

de laboratorios acreditados por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE).

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Programa de seguimiento ambiental del Plan de Manejo Ambiental

OBJETIVO:

- Verificar el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental



PMS-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Agua

Aire

Suelo

Social

Incumplimiento

de las

medidas

planteadas en

el Plan de

Manejo

Ambiental

Con el fin de monitorear el nivel de avance

y cumplimiento de las actividades

contempladas en el Plan de Manejo

Ambiental y el presente Monitoreo, se

realizará un reporte interno trimestral

donde se considerarán los elementos

comprendidos en el Cuadro 15.1.

Número de

actividades

cumplidas/Núme

ro de

actividades

evaluadas

Matrices de

seguimiento

Informes

ambientales de

cumplimiento


205 | P á g i n a



Cuadro 15.1. Parámetros para determinar el cumplimiento del PMA

Programa Actividad Medio de Verificación Nivel de Avance % Observaciones

Programa a ser evaluado

Actividad del programa a ser

evaluada

Observación directa Facturas Registros fotográficos Contratos Videos

Porcentaje de la actividad ejecutada

en relación a lo programado

Registro de información

relevante con respecto al nivel de

cumplimiento, impedimentos,

problemas suscitados, etc.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Programa de monitoreo de los factores ambientales

OBJETIVO:

- Verificar y controlar el cumplimiento de los límites máximos permisibles, con el fin de obtener información que permita implementar medidas

correctivas de los procedimientos, si es necesario.



PMS-02

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

AMBIENTAL


VERIFICACIÓN


Calidad de

agua

Alteración de

la calidad de

aguas

Puntos de monitoreo

Se colectará dos muestras de agua cada

seis meses, en los puntos descritos en la

Resultados

cuantitativos del

análisis de

Informes de

laboratorio

Registro

Titular minero Una vez Semestral

206 | P á g i n a



superficiales línea base ambiental del presente

documento (Cuadro 7.3.), es decir una

muestra se deberá colectar antes de la

descarga de los efluentes en el río Santa

Rosa y la otra muestra se colectará a la

salida de la planta de tratamiento

Los parámetros a analizar serán los

siguientes:

- Temperatura


- Potencial hidrógeno

- Cloruros

- Cloro libre residual

- Fenoles

- Sólidos suspendidos

- Bario

- Cadmio

- Cromo

- Arsénico

- Antimonio

- Zinc

- Plomo

- Cromo

- Hierro

- Mercurio

- Alcalinidad

- Dureza total

- Grasas y aceites

- Coliformes fecales

- Nitrógeno amoniacal

laboratorio fotográfico

207 | P á g i n a



- Nitróggeno total Kjeldahl

- Hidrocarburos totales

- Nitritos

- Nitratos

- Turbidez

- Oxígeno disuelto

- Materia orgánica

- Fosfatos

- Fluoruros

- Tensoactivos

- Bicarbonatos

- Sólidos totales

- Carbonatos

- Cianuros

Los resultados serán comparados con los

límites establecidos en la Tabla 2. Criterios

de calidad admisibles para la

preservación de la vida acuática y silvestre

en aguas dulces, marinas y de estuario y la Tabla 9. Límites de descarga a un cuerpo

de agua dulce establecidos en el Anexo 1

del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente: Norma de Calidad Ambiental y

de Descarga de Efluentes al Recurso Agua

del Acuerdo Ministerial 097 A.

Procedimiento

Para la toma de muestras se utilizarán

botellas de vidrio ámbar o botellas de

plástico, posteriormente se deberá sellar

208 | P á g i n a



los envases y etiquetarlos con la siguiente

información:

Código de la muestra

Punto de muestreo

Ubicación

Fecha / hora de muestreo:

Nombre del responsable del muestreo:

Forma de preservación de la muestra:

Parámetros a ser analizados:

El traslado de las muestras al laboratorio

deberá ser bajo condiciones de

refrigeración para evitar alteración de los

parámetros.

Calidad del

suelo

Alteración de

la calidad del

suelo

Monitoreo de sedimentos

Se colectará una muestra de los sedimentos

generados en la planta de tratamiento. La

frecuencia de muestreo será semestral

Procedimiento

La muestra de sedimento será colectada en

fundas plásticas herméticas (codificadas y

etiquetadas) y será refrigerada para

evitar la alteración de los parámetros.

Parámetros a monitorear

Serán los siguientes:

- Potencial de hidrógeno


Resultados

cuantitativos del

análisis de

laboratorio

Informes de

laboratorio

Registro

fotográfico


209 | P á g i n a



- Fósforo total

- Nitratos

- Aceites y grasas

- Cianuro total

- Potasio

- Sodio

- Calcio

- Magnesio

- Arsénico

Estos se deberán comparar con los límites

permisibles estipulados en la Tabla 1.

Criterios de calidad del suelo del Anexo 2

del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente: Norma de Calidad Ambiental

del Recurso Suelo y Criterios de

Remediación para Suelos Contaminados

del Acuerdo Ministerial 097-A.

Ruido Alteración de

los niveles de

presión sonora

Monitoreo de ruido

Para el monitoreo de este componente se

contemplará dos tipos de monitoreo:

monitoreo de ruido industrial que es

considerado para posibles afectaciones a

la salud de los trabajadores y, el ruido

ambiental que puede afectar al entorno.

Las mediciones de ruido serán semestrales.

Puntos de monitoreo

Se mantendrán los puntos de monitoreo

Resultados

cuantitativos del

análisis de

laboratorio

Informes de

laboratorio

Registro

fotográfico


210 | P á g i n a



descritos en el Cuadro 7.1. del diagnóstico

ambiental del presente estudio, es decir

que el ruido ambiental se medirá en la

entrada principal y el ruido laboral se

medirá en la planta.


Los niveles de ruido ambiental se deberán

comparar con la Tabla 1. Niveles Máximos

de Emisión de Ruido (LKeq) para Fuentes

Fijas de Ruido según Uso del Suelo

(Industrial) establecidos en el Anexo 5

Acuerdo Ministerial 097-A. Mientras que

los niveles de ruido laboral, se compararon

con los límites establecidos en el Art. 55

del Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.

Emisiones

gaseosas

Alteración de

la calidad del

aire

Monitoreo de emisiones gaseosas

Se realizará el monitoreo semestral de la

emisiones gaseosas generadas en el área

del compresor, ubicado en las

coordenadas (E: 629191; N: 9603213)


Se medirán los siguientes parámetros:

- O2

- CO2

Resultados

cuantitativos del

análisis de

laboratorio

Informes de

laboratorio

Registro

fotográfico


211 | P á g i n a



- CO

- SO2

- NOx

Los resultados se compararán con los

establecidos en el Anexo 3 del Libro VI del

texto Unificado de Legislación Secundaria

del Ministerio del Ambiental Norma de

Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas.

212 | P á g i n a



15. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Cuadro 15.1. Cronograma de implementación del Plan de Manejo Ambiental

PLANES DEL PMA MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 PRESUPUESTO

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

1200

Plan de Contingencias 300

Plan de Comunicación, capacitación y educación

ambiental 700

Plan de seguridad ocupacional y seguridad

industrial 3000

Plan de manejo de desechos 350

Relaciones Comunitarias 500

Plan de Rehabilitación y Entrega del Área

1300

Plan de Abandono y Entrega del Área

1000

Plan de Monitoreo 900

TOTAL 9250


213 | P á g i n a



16. BIBLIOGRAFÍA

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217 | P á g i n a



17. ANEXOS

CAPÍTULO 7.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE

218 | P á g i n a



Anexo 7.1. Resultado de laboratorio de las mediciones de ruido ambiental y ruido industrial

219 | P á g i n a



220 | P á g i n a



221 | P á g i n a



222 | P á g i n a



Anexo 7.2. Resultado de laboratorio del monitoreo de los gases de combustión

223 | P á g i n a



224 | P á g i n a



Anexo 7.3. Resultado de laboratorio del monitoreo de la calidad de agua

225 | P á g i n a



226 | P á g i n a



227 | P á g i n a



228 | P á g i n a



229 | P á g i n a



230 | P á g i n a



Anexo 7.4. Resultado de laboratorio del análisis de la muestra de sedimentos

231 | P á g i n a



232 | P á g i n a



Anexo 7.5. Lista del Censo Forestal

NSARB N_COMUN N_CIENTIFICO FAMILIA CLASE CAP DAP HC HT AB VOL_T VOL_C

1 Cafetillo Guarea glabra Vahl MELIACEAE 25 - 35 84 26,74 4 9 0,056 0,3537 0,1572

2 Guanabana Annona muricata L. ANNONACEAE 5 - 15 45 14,32 2 6 0,016 0,0677 0,0226

3 Laurel Cordia alliodora (Ruiz & Pav.) Oken BORAGINACEAE 25 - 35 81 25,78 6 10 0,052 0,3655 0,2193













16 Laurel Cordia alliodora (Ruiz & Pav.) Oken BORAGINACEAE 5 - 15 41,5 13,21 4 8 0,014 0,0767 0,0384









233 | P á g i n a













34 Cafetillo Guarea glabra Vahl MELIACEAE 5 - 15 25,5 8,12 2 7 0,005 0,0254 0,0072
















50 Variable Aegiphila alba Moldenke VERBENACEAE 25 - 35 107 34,06 6 12 0,091 0,7653 0,3827

234 | P á g i n a




51 Hojon Cornutia pyramidata L. VERBENACEAE 5 - 15 36 11,46 3 9 0,010 0,0650 0,0217















66 Cacahuin Theobroma bicolor Bonpl. MALVACEAE 5 - 15 36,5 11,62 2 5 0,011 0,0371 0,0148





71 Guayaba Psidium guajava L. MYRTACEAE 15 - 25 51,5 16,39 4 8 0,021 0,1182 0,0591

72 Fernan Sanchez Triplaris cumingiana Fisch. & C.A. Mey. POLYGONACEAE 5 - 15 35 11,14 2 6 0,010 0,0409 0,0136





235 | P á g i n a













86 Guayaba Psidium guajava L. MYRTACEAE 5 - 15 24 7,64 3 6 0,005 0,0193 0,0096






92 Sauco Cestrum megalophyllum Dunal SOLANACEAE 5 - 15 46 14,64 9 6 0,017 0,0707 0,1061





97 Laritaco Vernonanthura patens (Kunth) H. Rob. ASTERACEAE 5 - 15 37 11,78 8 4 0,011 0,0305 0,0610

98 Sande Brosimum alicastrum Sw. MORACEAE < 35 169 53,79 18 9 0,227 1,4319 2,8638 NSARB = Número serial de arbol

N_Común = Nombre común

N_Científico = Nombre científico

DAP = Diámetro a la altura del pecho

H.T. = Altura total

H.C. = Altura Comercial

236 | P á g i n a



NSARB N_COMUN N_CIENTIFICO FAMILIA CLASE CAP DAP HC HT AB VOL_T VOL_C G (m2/HA) Área Basal (m2)

VOL_COM = Volumen total (m3)

VOL_TOT = Volumen Comercial (m3)



237 | P á g i n a



Anexo 7.6. Anexo Fotográfico

Caracterización de árboles en la zona de concesión

238 | P á g i n a



Anexo 7.7. Informacion geográfica del componente faunístico

Sitio: CONCESIÓN MINERA GAYABO 2

Coordenadas: -3.588931 long y -79.83668 lat. Altitud: 360 msnm

Área con vegetación dispuesta y fragmentada en parches aislados debido a la intervención de los moradores en la parte

de expansión ganadera, el bosque caracterizado en boque de transición de bosque seco a bosque montano de neblina

gracias a la intervención humana se está perdiendo esta conexión, es por eso que se debe tomar medidas mitigantes de

controlar la expansión ganadera.

239 | P á g i n a



240 | P á g i n a



241 | P á g i n a



242 | P á g i n a



243 | P á g i n a



244 | P á g i n a



Anexo 11.1. Matriz de Valoración de Impactos Ambientales

C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G

Perforación _ 2 2 2 2 1 2 2 3 - 3 2 2 3 3 2 3 6 - 2 2 2 2 4 2 2 5 - 8 2 5 6 5 10 6 34 - 7 2 5 5 4 5 5 25 + 3 5 ## 5 6 5 5 26 + 7 5 5 6 6 # 7 39 - 3 5 5 4 3 5 4 16 - 6 2 5 5 5 6 5 23

Voladura _ 6 5 5 6 5 5 5 29 - 8 5 10 8 6 5 7 50 - 7 5 5 6 6 5 6 35 - 7 5 5 6 6 5 6 35 - 9 5 5 7 7 10 7 52 - 9 5 5 7 6 10 7 50 - 7 5 5 6 6 5 6 35 - 4 5 5 5 6 2 4 19 + 5 5 ## 6 5 5 6 34 + 6 5 5 6 7 # 6 35 - 9 5 5 7 5 5 6 43 - 9 5 5 7 8 # 8 54

Ventilación _ 4 2 5 4 5 5 4 15 - 4 2 2 3 3 2 3 8 - 6 2 2 4 5 5 4 17 - 6 2 5 5 6 10 6 26 - 4 5 5 5 3 5 4 19 + 3 5 5 3 4 5 3 10 + 5 5 2 4 5 # 5 23 - 4 2 2 3 4 2 3 9

Saneado y

desquinche- 5 5 2 4 5 2 4 17 - 4 2 5 4 5 5 4 15 - 7 5 5 6 5 5 6 34 - 8 5 5 7 4 5 6 36 - 5 2 2 4 5 5 4 14 - 3 2 2 3 3 5 3 7 - 4 5 5 5 6 2 4 19 + 3 5 5 3 3 10 4 11 + 6 5 5 6 5 # 6 33 - 7 2 5 5 7 # 6 31

Carga y

Transporte del

mineral

- 4 5 2 4 4 5 4 16 - 4 2 2 3 5 5 4 11 - 3 2 5 3 5 5 4 12 - 5 2 5 4 4 5 4 17 - 5 5 5 5 3 10 5 25 - 5 5 5 5 5 10 6 28 - 4 2 5 4 5 5 4 15 - 5 5 5 5 5 5 5 25 + 6 5 5 5 5 5 5 21 + 7 5 5 6 6 # 7 39 - 5 5 5 5 6 5 5 26 - 6 5 5 6 4 5 5 28

Fortificación o

Sostenimiento+ 6 5 5 6 6 2 5 26 - 3 2 5 3 3 2 3 9 + 3 2 2 3 3 # 3 8 - 4 2 5 4 4 5 4 14

Escombrera - 6 5 5 6 6 5 6 30 - 5 2 5 4 5 5 4 18 - 3 5 5 4 6 2 4 16 - 6 5 2 5 6 10 6 28 - 6 5 2 5 3 5 4 22 - 7 5 5 6 7 5 6 36 - 6 2 5 5 4 5 5 21 - 7 5 5 6 6 5 6 35 + 7 5 5 5 5 10 6 28 + 7 5 5 6 7 # 7 41 - 5 5 5 5 5 2 4 21 - 4 2 5 6 4 2 4 25

Iluminación y

energía eléctrica - 3 2 5 3 5 2 3 10

Exploración- 3 2 5 3 3 5 3 10 - 3 2 2 3 2 5 3 7 - 3 2 2 3 1 2 2 5 + 3 2 2 3 3 5 3 7 - 3 2 2 2 3 2 2 4

Componentes

Ambientales

Físico Biótico Antrópico

Suelo Agua Aire Paisaje Flora Fauna Socio-económicas

Calidad del suelo Calidad aguas superficiales Ruido / vibración Gas / partículas Percepción visual Vegetación natural Terrestre Acuática Actividades económicas Empleo y mano obra Relaciones comunitariasSeguridad y Salud

ocupacional

Impactos

AmbientalesAlteración de la calidad del suelo Erosión Inestabilidad del suelo Pérdida de la fertilidad Alteración de la calidad de agua Incremento de sólidos en suspensión

Alteración de los niveles de ruido y

vibraciones

Alteración de la calidad del aire por

emisiones gaseosas y partículasAlteración del paisaje natural Pérdida de especies vegetales

Movilidad y pérdida de especies

terrestres

Pérdida de especies

acuáticas

Incremento de las actividades

económicas por demanda de

insumos

Demanda de mano de obra

calificada y no calificada

Generación de conflictos

socialesAccidentes laborales

Criterios de EIA MA

G

MVIA

VIA S MA

G

MVIA

VIA S MA

G

MVIA

VIA S MA

G

MVIA

VIA S MA

G

MVIA

VIA S MA

G

MVIA

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G

MVIA

VIA S MA

G

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G

MVIA

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G

M

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M

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M

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AC

TIV

IDA

DES

DEL

PR

OY

ECTO

Fase de Explotación

Interacciones + 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 8 0 0

Interacciones - 8 2 3 2 3 3 8 0 4 87 2 2 4 2 0

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CAPÍTULO 12.

IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS

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Anexo 12.1. Oficio de designación de facilitador ambiental

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Anexo 12.2. Cronograma de ejecución del Proceso de Participación Social

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Anexo 12.3. Certificado de intersección

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Anexo 12.4. Trámites para la obtención de la autorización de uso y aprovechamiento

de agua

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Anexo 12.5. Declaración juramentada de no afectación

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265 | P á g i n a



Anexo 12.6. Resultado de laboratorio del análisis de las muestras de agua

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Anexo 12.7. Resultados de laboratorio de las mediciones de ruido

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DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS

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Título minero

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DECLARATORIA DE ZONA DE PROTECCIÓN AL RÍO SANTA ROSA

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