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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “MIGRANTES CALVENSES” ETAPA II : Av. Pío Jaramillo y Calle Leonardo Da Vinci Celular 0986702083 [email protected] LOJA - ECUADOR PROPONENTE: ASOCIACIÓN DE MIGRANTES CALVENSES RESPONSABLE Ing. Xavier Espinosa Pachar CONSULTOR AMBIENTAL REG. PROF. MAE -174-CI ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “MIGRANTES CALVENSES” ETAPA II

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CALVENSES

RESPONSABLE

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CONSULTOR AMBIENTAL

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ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL DEL PROYECTO:

CONSTRUCCIÓN,

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DE LA LOTIZACIÓN “MIGRANTES

CALVENSES” ETAPA II

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1. ÍNDICE

1. ÍNDICE ....................................................................................................................................... 2

2. FICHA TÉCNICA ...................................................................................................................... 5

3. SIGLAS Y ABREVIATURAS ....................................................................................................... 8

4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ...................................................................................... 9

4.1. Marco Legal ............................................................................................................................ 9

4.1.1. Constitución de la República del Ecuador ........................................................................ 9

4.1.2. Ley de Gestión Ambiental – LGA .................................................................................... 13

4.1.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental .................................... 14

4.1.4. Código de la Salud ............................................................................................................. 15

4.1.5. Ley de Aguas ...................................................................................................................... 15

4.1.6. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización ....... 15

4.1.7. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente .................. 16

4.1.8. Reglamento sobre Participación Social ........................................................................... 17

4.1.9. Reglamento del IESS para la Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales ............. 17

4.1.10. Reglamento del Instructivo Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo ................... 17

4.1.11. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo ..................................................................................................................... 18

4.1.12. Acuerdo Ministerial 066. . ................................................................................................ 21

4.1.13. Acuerdo Ministerial 112. . .................................................................................................. 24

4.1.14. Norma NTE INEN-ISO 3864-1:2013. Símbolos Gráficos. Colores de Seguridad y

Señales de Seguridad ....................................................................................................................... 25

4.1.15. Reforma a la Ordenanza Municipal de Ornato y Línea de Fábrica de los Inmuebles a

construirse y de los Construidos dentro de las Parroquias Urbanas y Rurales del Cantón

Calvas ………………………………………………………………………………………………………………………………………25

4.1.16. Proyecto de Ordenanza Municipal de Desechos Sólidos para el Cantón Calvas de la

Provincia de Loja ............................................................................................................................. 26

4.2. Marco Institucional .............................................................................................................. 27

4.2.1. Ministerio del Ambiente del Ecuador .............................................................................. 27

4.2.2. Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonales .................................................... 27

5. DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL .............................................................................. 27

6. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO

(LÍNEA BASE) .................................................................................................................................. 27

6.1. Caracterización socio ambiental ......................................................................................... 27

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6.1.1. Medio Físico ........................................................................................................................ 27

6.1.2. Medio Biótico ..................................................................................................................... 39

6.1.3. Aspectos socio-económicos y culturales de la población .............................................. 49

6.1.4. Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación ............................. 55

7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD .................................................. 55

7.1. Actividades del Proyecto ..................................................................................................... 58

7.1.1. Fase de Construcción ......................................................................................................... 59

7.1.2. Fase de Operación - Mantenimiento ............................................................................... 62

7.1.3. Fase de Cierre o Abandono .............................................................................................. 62

7.1.4. Flujograma de Actividades ................................................................................................ 63

8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................................... 66

9. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

…………………………………………………………………………………………………………………………………….………67

9.1. Identificación de Impactos Ambientales ............................................................................ 67

9.2. Factores Ambientales Evaluados ........................................................................................ 67

9.3. Actividades del Proyecto Evaluadas .................................................................................. 68

9.4. Criterios de Valoración........................................................................................................ 69

10. ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................................... 82

10.1. Factores de Riesgo ............................................................................................................... 82

10.1.1. Riesgos internos .................................................................................................................. 83

10.1.2. Riesgos Externos (Exógenos o Naturales) ........................................................................ 86

11. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN ................................... 87

11.1. Área de Influencia o de Gestión ......................................................................................... 87

11.2. Área de Influencia Directa ................................................................................................... 87

11.3. Área de Influencia Indirecta ................................................................................................ 88

11.4. Áreas Sensibles ...................................................................................................................... 89

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................................... 91

12.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ................................................................. 92

12.2. Plan de Manejo de Desechos.............................................................................................. 97

12.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental ..................................... 102

12.4. Plan de relaciones comunitarias ....................................................................................... 106

12.5. Plan de Contingencias ....................................................................................................... 109

Acciones de Contingencia ............................................................................................................ 111

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12.6. Plan de seguridad y salud en el trabajo .......................................................................... 113

12.7. Plan de monitoreo y seguimiento .................................................................................... 127

12.8. Plan de abandono y entrega del área ............................................................................. 129

12.9. Plan de rehabilitación de áreas afectadas ........................................................................ 130

13. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ............ 132

14. GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................. 138

15. REFERENCIAS O BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................... 140

16. FIRMA DE RESPONSABILIDAD .......................................................................................... 141

17. ANEXOS ................................................................................................................................ 142

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2. FICHA TÉCNICA

Situación geográfica, política y

administrativa:

Provincia Loja

Cantón Calvas

Parroquia Cariamanga

Sector Ahuaca Agua Dulce

Fase de Desarrollo: Construcción, Operación y Mantenimiento.

Superficie del Proyecto: 16,85 hectáreas

Ubicación Cartográfica:

Coordenadas UTM WGS 84, Zona

17 Sur.

Punto X Y

1 660847,2 9525310

2 660861,5 9525318

3 660868,4 9525324

4 660872,9 9525322

5 660879,5 9525323

6 660919,7 9525330

7 660936,3 9525330

8 660949,7 9525350

9 660962,2 9525357

10 660973,9 9525373

11 661159,8 9525571

12 661154 9525588

13 661144,8 9525616

14 661140,3 9525629

15 661135,1 9525636

16 661114,4 9525654

17 661112,2 9525659

18 661116,7 9525668

19 661116,9 9525687

20 661124,3 9525697

21 661121,6 9525714

22 661125,3 9525724

23 661127 9525730

24 661126,7 9525737

25 661133,5 9525755

26 661141,8 9525780

27 661146,4 9525804

28 661151,2 9525826

29 661153,9 9525833

30 661154,6 9525849

31 661153,7 9525853

32 661151,2 9525854

33 661142,6 9525853

34 661133,7 9525850

35 661104,9 9525846

36 661076,2 9525854

37 661054,1 9525865

38 661033,3 9525877

39 661022,7 9525874

40 661010,5 9525879

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41 660982,3 9525875

42 660923,2 9525861

43 660901,6 9525869

44 660884,5 9525860

45 660885,3 9525844

46 660886 9525820

47 660881,2 9525806

48 660868,6 9525789

49 660851,7 9525768

50 660847,9 9525760

51 660839,5 9525746

52 660822,8 9525717

53 660807,3 9525699

54 660791,4 9525682

55 660794,2 9525668

56 660783,1 9525639

57 660771,8 9525587

58 660769,5 9525553

59 660747 9525543

60 660735,4 9525538

61 660707,6 9525533

62 660688,8 9525523

63 660683 9525515

64 660700,7 9525490

65 660708,7 9525480

66 660717,1 9525473

67 660724,1 9525461

68 660721,5 9525449

69 660730,7 9525439

70 660739,9 9525437

71 660755,1 9525418

72 660760,4 9525401

73 660771,7 9525375

74 660777,1 9525358

75 660777,5 9525342

76 660776,5 9525321

77 660776,1 9525304

78 660775,9 9525292

79 660778,2 9525280

80 660779,5 9525272

81 660784,3 9525264

82 660794,7 9525288

83 660821,9 9525299

84 660840,2 9525308

85 660846,1 9525312

Nombre o Razón Social del Sujeto

de Control:

Asociación “Migrantes Calvenses”

Nro. RUC: 119174591001

Representante Legal: Sr. Segundo Klimer Molina Chuquimarca

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Dirección y teléfono del Sujeto de

Control:

Calles: Daniel Ojeda s/n intersección con la calle González

Suárez

Teléfono: 072688611/072881180

Email: [email protected]

Nombre del Consultor

Responsable:

Ing. Xavier Espinosa Pachar

CONSULTOR AMBIENTAL

REG. PROF. MAE-174-CI

EQUIPO TÉCNICO

Nombre Componente Experiencia laboral

Xavier Espinosa

Ing. en Manejo y Conservación del

Medio Ambiente

Identificación y Valoración

de Impactos Ambientales y

PMA)

Profesional en el campo ambiental,

especializado en la Universidad de

Trujillo en Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional, actualmente cursa por la

maestría en Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional en la Universidad de

Piura, cuenta con experiencia laboral

en el campo de recursos hídricos, y

Consultoría en el campo Minero y a

nivel de las municipalidades de Loja,

Zamora Chinchipe, El Oro y Morona

Santiago

Jackson Romero

Ing. en Manejo y Conservación del

Medio Ambiente

Componente Biótico:

Flora, Fauna

Ha laborado como parte del equipo

consultor para la elaboración de EsIA y

Fichas Ambientales en la provincia de

Loja y Zamora Chinchipe.

María Fernanda González

Ing. en Manejo y Conservación del

Medio Ambiente

Sistemas de Información

Geográfica (Cartografía

base y temática)

Plan de Manejo Ambiental

Ha laborado como técnica en SIG en el

Gobierno Provincial de Loja. En la

ASOGOPAL ha trabajado como técnica

en planificación territorial. Ha formado

parte del equipo consultor para la

elaboración de Evaluaciones de

Impacto Ambiental en las provincias de

Loja, Zamora Chinchipe y El Oro.

Actualmente forma parte del equipo

técnico de la consultora minera y

ambiental Espinosa Golden.

Luis Espinosa

Ing. en Electromecánica

Análisis de Riesgos

Se encuentra cursando una Maestría en

Ingeniería Ambiental y Seguridad

Industrial auspiciada por la Universidad

de Piura. Ha formado parte del equipo

consultor para la elaboración de

Evaluaciones de Impacto Ambiental en

las provincias de Loja, Zamora

Chinchipe y El Oro.

Soledad Zapata

Lic. en Trabajo Social

Estudio socio-económico

Ha trabajado en proyectos de

desarrollo comunitario.

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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS

COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental

IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

LGA: Ley de Gestión Ambiental

NTE: Norma Técnica Ecuatoriana

INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización

ISO: Organización Internacional de Normalización

PMA: Plan de Manejo Ambiental

TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

PEA: Población Económicamente Activa

UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado

MAE: Ministerio de Ambiente del Ecuador

OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriano

PROMSA: Programa de Modernización de los Servicios Agropecuarios

CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestre

INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

IRA: Infección Respiratoria Aguda

EDA: Enfermedad Diarreica Aguda

WGS: Sistema Geodésico Mundial

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4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

4.1. Marco Legal

El marco jurídico – ambiental aplicable, está constituido por una serie de leyes, normas,

reglamentos y ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local; para el

Estudio de Declaratoria de Impacto Ambiental, se debe tomar en cuenta el orden

jerárquico de superioridad de la Ley y así poder establecer el orden normativo legal de

protección ambiental, que son los siguientes:

• Constitución Política de la República del Ecuador.

• Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador.

• Leyes Orgánicas.

• Leyes Ordinarias.

• Reglamentos.

• Decretos Ejecutivos.

• Acuerdos Ministeriales.

• Ordenanzas.

4.1.1. Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial Nº 449 del 20 de octubre

de 2008)

La Constitución Política del Ecuador en su TITULO II DERECHOS, de los Elementos

Constitutivos del Estado, Capítulo II, Principio de aplicación de los Derechos en el Art 10,

Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de

derechos garantizados en la constitución y en los instrumentos internacionales, la

naturaleza será sujetos de aquellos derechos que le reconozcan la constitución.

En el Capítulo 2, sección segunda, Ambiente sano, en el Art. 14. Se reconoce el derecho a

la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la

sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Declarando de interés público la preservación

del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad, la integridad del

patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los

espacios naturales degradados.

La constitución es clara al señalar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos al vivir en

un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, que nos garantice el buen vivir; para lo

cual utiliza una serie de mecanismos, Leyes e Instituciones que garanticen este derecho

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como el Ministerio del Ambiente, en calidad de Autoridad Ambiental de este país, y

Autoridades Ambientales a nivel de las provincias, como es el caso de la provincia de Loja

que la Autoridad Ambiental es el Gobierno Provincial de Loja, instituciones encargadas

precisamente de velar por el cumplimiento de este derecho; a través de políticas,

ordenanzas, directrices, programas, planes, proyectos de conservación, protección,

prevención de daño ambiental y recuperación de espacios naturales degradados.

En el Capítulo séptimo, Derechos de la Naturaleza, de los Arts. 71 al 73, se habla de los

derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su

restitución y restauración, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la

aplicación de medidas de precaución y restricción de actividades que estén o pudieran

causar daño, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los

recursos que produce la naturaleza.

En el Titulo II, Capítulo V, Derechos de Participación, Todos los ecuatorianos y

ecuatorianas tenemos derechos a:

Literal 3, presentar proyectos de iniciativa propia normativa, de esta forma garantiza el

libre trabajo en proyectos familiares o individuales.

En el Titulo II, Capítulo VI, Derechos de Libertad

Literal 2, El derecho a una vida digna, que asegure la salud la alimentación y nutrición,

agua potable, vivienda, saneamiento Ambiental, educación, TRABAJO, EMPLEO, descanso

y ocio, cultura física, vestido, seguridad social, y otros servicios sociales necesarios.

Literal 15, El derecho a desarrollar actividades económicas en forma individual o colectiva,

conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y Ambiental.

Literal 27, El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la naturaleza

En el Titulo II, Capitulo VII, Derechos de la Naturaleza

Art. 71 La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a

que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura y funciones evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la Autoridad Publica el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se

observan los principios establecidos en la constitución en lo que proceda.

Siendo el Estado el que incentivará a las personas naturales, Jurídicas y a los colectivos para

que protejan la naturaleza y promoverá el respeto a todos los elementos que constituyan el

ecosistema.

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Art. 72 La naturaleza tiene derecho a la restauración, siendo esta restauración

independiente de la obligación que tiene el Estado y las personas naturales y jurídicas de

indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los recursos naturales.

En los casos de Impacto Ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos

más eficaces para alcanzar la restauración y adoptará las medidas adecuadas para eliminar y

mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73 El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que

puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración

permanente de los ciclos naturales.

Con la finalidad de que las personas asuman responsabilidades de tipo Ambiental en la

actualidad se está sometiendo a la regularización de todo tipo de actividad, obra o

proyecto que implique acciones que atenten contra los recursos naturales.

En el Titulo II, Capitulo IX, Responsabilidades

Art. 83 Son deberes y Responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de

otros previstos en la constitución y la Ley:

Literal 6, Respetar los derechos de la Naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los

recursos naturales de modo racional sustentable y sostenible-

En el Título V, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO, Capitulo IV, Régimen de

competencias. Art. 54 menciona las competencias exclusivas que tienen los municipios de

todo el territorio ecuatoriano, sin perjuicio de otras que permita la Ley.

El literal que compete al marco legal de la ficha ambiental de este proyecto es:

4.- prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento Ambiental y aquellos

que establezca la Ley.

Con este inciso se denota que la municipalidad tiene la obligación de prestar ciertos

servicios a las comunidades donde tiene influencia su gobernanza, sin embargo es

obligación de las personas o grupos propender a contribuir con las municipalidades en

cuanto se refiere al cuidado ambiental, tal es el caso de las lavadoras y lubricadoras,

mecánicas automotrices e industriales que se encuentran sujetos a control ambiental.

En el Titulo VI, REGIMEN DE DESARROLLO, Capítulo V, Sectores Estratégicos y Empresas

públicas

Art. 313.El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los

sectores estratégicos de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,

precaución, prevención y eficiencia.

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En el Titulo VI, REGIMEN DE DESARROLLO, Sección III formas de trabajo y su retribución.

Art. 325. El Estado garantizará el derecho al trabajo, se reconocen todas las modalidades

de trabajo, en relación de dependencia o autónomas con inclusión de labores de

autosustento y cuidado humano y como actores sociales productivos a todos y todas las

trabajadoras.

Si bien es cierto todas las personas necesitan de un trabajo digno que sea el sustento

económico de su hogar, sin embargo este deberá procurar ser lo menos contaminante

posible, ya que el resto de personas estamos amparados en la constitución en su Art. 14

necesitamos vivir en un ambiente sano y libre de contaminación.

En el Titulo VII, REGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capítulo I, sección novena, Gestión de

Riesgo.

Art. 389. El Estado protegerá a las personas, la colectividad y a la naturaleza frente a los

negativos de los desastres ya sean naturales o antrópicos, a través de la prevención contra

el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones

sociales, económicas y ambientales, con el objeto de minimizar la vulnerabilidad.

Dentro de las siete funciones principales que debería cumplir sistema nacional

descentralizado de riesgos para el presente proyecto sería el siguiente literal:

5.- Articular a las instituciones para que coordinen acciones a fin prevenir, mitigar los

riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la

ocurrencia de una emergencia o desastre.

El mismo Título, Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección primera,

naturaleza y Ambiente Arts. 395 al 415, se habla sobre los principios ambientales, sobre los

medios y medidas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento

de los derechos de la naturaleza; la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará

con responsabilidad intergeneracional; se señala que el patrimonio natural y los ecosistemas

del país comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas, cuyo valor desde el

punto de vista económico, social, científico, cultural o paisajístico, exige su conservación;

también se señala que es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo,

en especial de la capa fértil, el estado brindará a los agricultores todo el apoyo para la

conservación y restauración del suelo, así como se garantiza la conservación, recuperación

y manejo integral del agua.

Es muy importante señalar lo establecido en la sección séptima de este capítulo, que se

refiere a la Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, donde se manifiesta en el

Artículo 415, que el estado y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas

integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que

permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el

establecimiento de zonas verdes; así mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos

para desarrollar programas de saneamiento ambiental básico y el tratamiento adecuado de

desechos sólidos. Sin lugar a duda aspectos muy importantes a ser tomados en cuenta por

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parte de los gobiernos locales y por parte de los ciudadanos, asociaciones y empresarios

que deseen emprender en proyectos de urbanización, edificación o vivienda dentro de la

jurisdicción de su territorio.

4.1.2. Ley de Gestión Ambiental – LGA (Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999)

Establece un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un

manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por

todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental; este mecanismo

se denomina Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental.

TITULO I

AMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY

Art. 1.-La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores

público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,

utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las

culturas y prácticas tradicionales.

Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del

Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre

Medio Ambiente y Desarrollo.

En el Título III, Capítulo 2 se habla sobre la Evaluación de Impactos Ambiental y el Control

Ambiental y del Artículo 19 al 21 se señala:

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de

Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar

con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del

impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;

sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y

planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la

calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia

correspondiente”.

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Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia

ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del

ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le

realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente

calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban

hacerse.

Con la Ley de Gestión Ambiental, se regula todos los procesos o actividades capaces de

causar impactos Ambientales, y se obliga evaluar los riesgos antes de que estos sucedan,

para implantar un Plan de manejo que los prevenga o los mitigue en caso de que estos se

dieran.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas

presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado

de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la

ley determina que toda obra pública, privada o mixta y los proyectos de inversión públicos

o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a

su ejecución por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema

Único de Manejo Ambiental, así mismo La ley establece la estructura básica y contenidos

mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar

los mismos en cualquier momento.

Respecto a los mecanismos de participación social, la Ley determina la existencia de éstos,

como las consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de

asociación entre el sector público y el privado, concediéndose acción popular para

denunciar a quienes violen esta garantía, constituyendo el incumplimiento a estas normas

causal de nulidad de los contratos respectivos.

4.1.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Decreto Supremo

374, Nº 97 del 21 de mayo de 1976. Registro Oficial No. 97 del 31 de Mayo de

1996)

Esta Ley rige la prevención y control de la contaminación ambiental; la protección de los

recursos aire, agua y suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente.

En su Capítulo IV designa a los organismos Ejecutivos encargados de su control y

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cumplimiento entre lo que destacan el MSP, IEOS, MAG, INERHI, Ministerio de Recursos

Naturales y Energéticos, CEEA, entre otras.

Esta ley de carácter especial fue promulgada en el año de 1976, a partir de la ratificación y

aprobación del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el

transcurso del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que aún

se mantiene vigente, y entre sus principales aspectos debemos señalar los siguientes:

En cuanto a la prevención y control de la contaminación de las aguas, esta ley es clara en

decir que las descargas de agua doméstica e industrial se la deben hacer bajo cumplimiento

de normas técnicas y sus distintas regulaciones así como el cumplimiento de otras normas y

reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede observar esta ley lo que

pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad del agua superficial, del aire

y del suelo, como factores ambientales importantes para el desarrollo humano.

4.1.4. Código de la Salud

El Código de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene

algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental que básicamente determinan

la prohibición de contaminar el aire, el suelo y el agua según el Art. 12; así como la

obligación de proteger las fuentes de agua y cuencas hidrográficas según lo Codificación

publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999. Publicada en el Registro

Oficial No. 158 del 08 de febrero de 1971. Lo señala el Art.16; y la prohibición de descargar

sustancias nocivas al agua como se manifiesta en el Art. 17 de este cuerpo legal.

4.1.5. Ley de Aguas (Decreto Supremo No. 369. Registro Oficial No. 69 del 30 de mayo

de 1972, codificada en el 2004)

En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y

definitiva la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo,

relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico.

Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido

víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que

alimentan los ríos y facilitando las inundaciones de localidades bajas.

Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una

prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas, que afecte a la

salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.

4.1.6. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización-

COOTAD (Registro Oficial No. 303 del 19 de Octubre de 2010)

Capítulo III

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

Sección Primera

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Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones

Artículo 53.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales

son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y

financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y

fiscalización: y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y

competencias que le corresponden.

Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal

las siguientes:

c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para los cual determinará las

condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de

fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes

para zonas verdes y áreas comunales.

Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.-

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias

exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón

c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos

que establezca la ley.

4.1.7. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)

(Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el Registro Oficial No. 725 de 16 de

diciembre de 2002)

La promulgación del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA), que es una recopilación, ordenamiento y conjunción de varias Leyes

ambientales en un solo cuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el

país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión

ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello

asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecológicamente

equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado se señala que el Ministerio del

Ambiente será el organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental (SNDGA).

El TULSMA, en el Libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo

Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional

y los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales, el proceso de

Evaluación de Impactos Ambientales, así como los procedimientos de impugnación,

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suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de

participación ciudadana; que serán analizados en párrafos subsiguientes.

4.1.8. Reglamento sobre Participación Social (Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en

el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008)

Este reglamento regula la aplicación de los Arts. 28, 29 de la Ley de Gestión Ambiental, sus

disposiciones son los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado

que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus

delegatarios y concesionarios.

El reglamento de participación ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la

comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestión ambiental en el

país para así transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,

asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la información disponible.

Este cuerpo legal determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria

para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor

de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un estudio de impacto

ambiental, para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social, las audiencias,

reuniones informativas, asambleas, foros, mesas de diálogo, talleres, campañas de difusión,

comisiones ciudadanas, reparto de documentos públicos, página web, centros de

información pública, y otros mecanismos que se establezcan para el efecto.

4.1.9. Reglamento del IESS para la Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

1. Toda persona tendrá a desarrollar sus actividades en un ambiente adecuado y propicio

que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.

6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad tendrá que

ser reintegrada al trabajo y a mantener una relación laboral de acuerdo con la ley.

Art.369.- El seguro Universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,

maternidad, paternidad, riesgos del trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez,

discapacidad, muerte y aquellas que defina la Ley.

Art. 370.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad Autónoma regulada por la

Ley, será responsable de la prestación de las contingencias de seguro universal obligatorio a

sus afiliados.

4.1.10. Reglamento del Instructivo Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (Resolución

957)

Art. 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los

riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse para el logro de este objetivo, en

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directrices de gestión de la seguridad y Salud en el trabajo y su entorno como

responsabilidad social y empresarial.

Todas las empresas deberán implementar un sistema de gestión de riesgos laborales, donde

se prevenga los accidentes y si los hubiese estos deberán ser notificados al departamento de

gestión de Riesgos Del IESS, para que este tome las medidas precautelatorias necesarias que

evitaran futuros accidentes y obligue al representante legal la implementación de un sistema

de seguridad industrial y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del ambiente de

trabajo.

4.1.11. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo (Decreto No. 2393, publicado en el Registro Oficial No.

249 del 3 de febrero de 1998)

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a

toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,

disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente

de trabajo.

Art. 4. DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE

OBRAS SANITARIAS.- Son funciones del Ministerio de Salud Pública, relacionadas con la

Seguridad e Higiene del Trabajo, las siguientes:

1. Participar como miembro en el Comité Interinstitucional, por intermedio de la

Dirección Nacional de Control Ambiental del Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias.

2. Coordinar a través del Comité Interinstitucional las acciones en materia de prevención

de riesgos, control y prevención de la contaminación ambiental.

3. Definir normas sobre la seguridad e higiene del trabajo en el proyecto y en la

instalación de futuras empresas.

4. Recopilar datos sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que aportará

al Comité Interinstitucional.

5. Realizar estudios epidemiológicos referentes a enfermedades profesionales.

Art. 5. DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.- El Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social, por intermedio de las dependencias de Riesgos del Trabajo, tendrá las

siguientes funciones generales:

1. Ser miembro nato del Comité Interinstitucional.

2. Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la legislación relativa a

prevención de riesgos profesionales, utilizando los medios necesarios y siguiendo las

directrices que imparta el Comité Interinstitucional.

3. Realizar estudios e investigaciones sobre prevención de riesgos y mejoramiento del

medio ambiente laboral.

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4. Promover la formación en todos los niveles de personal técnico en estas materias,

particularmente en el perfeccionamiento de prevención de riesgos.

5. Informar e instruir a empresas y trabajadores sobre prevención de siniestros, riesgos de

trabajo y mejoramiento del medio ambiente.

6. Mantener contactos e informaciones técnicas con los organismos pertinentes, tanto

nacionales como internacionales.

Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar

a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su

responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,

con sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los

medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se

encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de

los respectivos puestos de trabajo.

7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede

contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral

ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o

del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá

ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin

mengua a su remuneración.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes

del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los

riesgos de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos

para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos

regulares y periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas

por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente

Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación

en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del

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Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de

dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,

tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la

empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus

centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban

respecto a la prevención de riesgos.

Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de

la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y

socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector

público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por

la empresa y cuidar de su conservación.

4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de

trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral

competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse

a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo,

ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos

de dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que

tengan conocimiento.

8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia

con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los

dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS,

sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las

lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.

Analizando los artículos 11 y 13 del IESS, indica las obligaciones a las que se verá sometido

el empleador el momento de implementar un sistema de Seguridad Laboral, pero así

mismo denota los derechos y los deberes de los empleados.

Este cuerpo legal determina en su artículo 46 que todos los centros de trabajo dispondrán

de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores

durante la jornada de trabajo, y una vez prestados los primeros auxilios se procederá en los

casos necesarios, a los rápidos y correctos traslados del accidentado o enfermo al centro

asistencial, en que deba proseguirse el tratamiento, esto establecido en su artículo 48.

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En lo que respecta al Medio Ambiente y Riesgos Laborales por Factores Físicos, en este

decreto ejecutivo establece en su artículo 53, las condiciones generales ambientales:

ventilación, temperatura, en los cuales los locales de trabajo y sus anexos, se procurará

mantener, por medios naturales o artificiales, condiciones atmosféricas que asegure un

ambiente cómodo y saludable para los trabajadores. Además se fijan como límites máximos

de temperatura ºC de bulbo seco y húmedo aquellas que en el gráfico de confort térmico

indiquen una sensación confortable; se deberá condicionar los locales de trabajo dentro de

tales límites, siempre que el proceso de fabricación y demás condiciones lo permitan.

En el artículo 56, se establece que todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar

dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para el que el trabajador pueda

efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos. A demás determina que las

zonas de trabajo con mayor peligro de incendio se aislarán o separarán de las restantes,

mediante muros, corta fuegos, placas de materiales incombustibles o cortinas de agua, si no

estuviera contraindicada para la extensión del fuego por su causa u origen.

Todos los pasillos, corredores, puertas y ventanas, deberán estar siempre libre de

obstáculos y serán de fácil apertura. En el caso de las áreas de trabajo donde sea posible

incendio de rápida propagación, existirán al menos dos puertas de salida en direcciones

opuestas.

En el artículo 153 se determina que, todos los trabajadores deberán conocer las medidas de

actuación en caso de incendio, para lo cual serán instruidos de modo convenientes y

dispondrán de los medios y elementos de protección necesaria. A demás manifiesta que el

material destinado al control de incendios no podrá ser utilizado para otros fines y su

emplazamiento, libre de obstáculos, será conocido por las personas que deban emplearlo,

debiendo existir una señalización adecuada de todos los elementos de control, con

indicación clara de normas y operaciones a realizar.

En lo referente a disposiciones generales, en su artículo 175, manifiesta que la utilización de

los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los siguientes casos:

Cuando no sea viable o posible el empleo de métodos de protección colectiva, a

suministrar al trabajador los medios de uso obligatorio para protegerlos de los riesgos

profesionales inherentes al trabajo que desempeñan, se deberá realizar la selección de los

medios de protección primando el criterio técnico, proporcionar a sus trabajadores los

accesorios necesarios para la correcta conservación de los medios de protección personal o

disponer de un servicio encargada de la mencionada conservación y mantenimiento,

renovar oportunamente los medios de protección personal o sus componentes de acuerdo

con sus respectivas características y necesidades, instruir a los trabajadores sobre el correcto

uso y conservación de los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento

preciso y dándoles a conocer sus aplicaciones y limitaciones.

4.1.12. Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040,

publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.

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Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo institucional en el

que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de

posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre

los impactos socio- ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la

finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios e incorporar aquellas que

sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo

Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el Marco de la Licencia Ambiental

del proyecto. De esta manera se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del

derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.

Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos

los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.

Art. 3. El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de

los Procesos Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como

autoridad competente. De existir Autoridades de Aplicación Responsable debidamente

acreditadas, estas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.

SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL PPS

Art. 9.- Para la organización local del Proceso de Participación Social (PPS), el Facilitador

Socio-ambiental o técnico asignado para el Proceso de Participación Social (PPS) de manera

obligatoria realizará una visita previa al Área de Influencia Directa (AID) del proyecto

definida en el borrados del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con la finalidad de

identificar las condiciones socio-comunicacionales locales y establecer los Mecanismos de

Participación Social (MPS) más adecuados en función de las características sociales locales,

de manera tal que se asegure un Proceso de Participación Social (PPS) oportuna y

suficientemente convocado e informado. El proceso de visita previa consiste en:

1. Verificar en campo la lista de actores sociales y organizacionales que son parte del área

de influencia social, directa e indirecta del proyecto y que tendrán que ser convocados

al Proceso de Participación Social (PPS).

2. Identificar las temáticas, problemáticas y conflictos socio-ambientales que podrían ser

motivo de tratamiento durante el proceso de diálogo social del Proceso de

Participación Social (PPS).

3. Identificar a las organizaciones de la sociedad civil de género, y de los pueblos y

nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias, presentes en el área de

influencia del proyecto, para verificar su inclusión en la lista de actores a ser invitados

al Proceso de Participación Social (PPS).

4. Determinar los medios de comunicación locales a ser utilizados para la convocatoria al

Proceso de Participación Social (PPS) y para la difusión del borrador del Estudio de

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente.

5. Programar en conocimiento de los representantes y/o líderes comunitarios, autoridades

locales y comunidad en general, el lugar, fecha y hora tentativas para la aplicación de

los Mecanismos de Participación Social (MPS). Se debe asegurar que el escenario, fecha

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y hora de la Presentación Pública o su Mecanismo de Participación Social equivalente

responda al principio de libre accesibilidad.

Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador

del Estudio de Impacto Ambiental, o su equivalente, se realizará a través de uno o varios

medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de Influencia Directa e

Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión y otros mecanismos complementarios de

información y comunicación. Para asegurar los principios de información, consulta y libre

accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones colectivas,

institucionales y personales, se especificará y precisará:

a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información

Pública (CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA.

b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o

proponente, donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente.

c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al

documento.

d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los

Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y

e) La fecha límite de recepción de criterios.

Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de

la respectiva Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de

Participación Social (PPS) contarán con la firma de la Autoridad Ambiental Competente. La

publicación de las convocatorias, entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de

información y difusión social del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de

Manejo Ambienta o su equivalente, son de responsabilidad del promotor o ejecutor del

proyecto.

Art. 13.- Para la difusión e información social, y una vez realizada la publicación de las

convocatorias en el/los Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener

disponible, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la Audiencia

Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y

Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión por parte de la ciudadanía.

Art. 14.- Para la recepción y registro de observaciones y comentarios de la población, luego

de la realización de la Asamblea Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública

deberá estar habilitado durante siete días más con el propósito de receptar los criterios de

la comunidad sobre el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo

Ambiental, o su equivalente. Concluido este periodo de recepción y registro de las

observaciones de la población posterior a la Asamblea Pública o su equivalente, se dará por

concluido el Proceso de Participación Social.

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4.1.13. Acuerdo Ministerial 112. Instructivo al Reglamento de aplicaciones de los

mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el

reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que

requieran de licenciamiento ambiental.

Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y aplicación

de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o actividades en los que

interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicación

responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el presente

instructivo.

Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será el siguiente:

a) Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del reglamento, las convocatorias a los

mecanismos de participación social se realizarán por uno o varios medios de amplia

difusión pública. En dicha convocatoria se precisarán las fechas en que estará disponible el

borrador del EsIA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede consultar el

documento; dirección electrónica de recepción de comentarios; página web donde estará

disponible la versión digital del borrador del EsIA; la fecha en que se realizará el

mecanismo de participación social seleccionado y la fecha límite de recepción de criterios.

El texto de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva

autoridad competente, la cual proveerá el formato final de publicación, la misma que

correrá a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o actividad que requiera

licenciamiento ambiental;

b) Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para revisión por

parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo

Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 días;

c) La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera complementaria de

cualquier otro mecanismo de participación social para interactuar con la comunidad del

área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause

impacto ambiental, en el plazo de 7 días;

d) En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del mecanismo

complementario, se receptarán los criterios y observaciones de la comunidad, respecto del

proyecto y del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo

Ambiental, luego de lo cual se dará por concluido el proceso de participación social; y,

e) La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 9 y

19 del reglamento, deberá ser ingresada por el promotor del proyecto junto al EsIA a la

autoridad competente.

Art. 4.- Para la sistematización del proceso de participación social, el Ministerio del

Ambiente a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental establecerá una base de datos

de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos, de participación

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ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los cuales deberán ser

considerados por las autoridades competentes en los proyectos o actividades que requieran

licenciamiento ambiental.

Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del equipo

multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo

Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.

4.1.14. Norma NTE INEN-ISO 3864-1:2013. Símbolos Gráficos. Colores de Seguridad y

Señales de Seguridad

Esta norma reemplaza a la NTE INEN 439:1984 colores, señales y símbolos de seguridad.

ISO 3864 consiste de las siguientes partes, bajo el título general Símbolos gráficos-Colores

de seguridad y señales de seguridad:

-Parte 1: Principios de diseño para señales de seguridad e indicaciones de seguridad

-Parte 2: Principios de diseño para etiquetas de seguridad para productos.

-Parte 3: Principios de diseño para símbolos gráficos utilizados en señales de seguridad

-Parte 4: Propiedades colorimétricas y fotométricas de materiales para señales de seguridad

Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificación de seguridad y los

principios de diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser

utilizadas en lugares de trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección

contra incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencias. De

igual manera, establece los principios básicos a ser aplicados al elaborar las normas que

contengan señales de seguridad.

4.1.15. Reforma a la Ordenanza Municipal de Ornato y Línea de Fábrica de los Inmuebles

a construirse y de los Construidos dentro de las Parroquias Urbanas y Rurales del

Cantón Calvas

Art. 1. - Toda persona natural o jurídica propietaria de un predio o edificación dentro de la

jurisdicción del Cantón Calvas, está obligada a obtener de la Municipalidad la

correspondiente línea de fábrica o informe de regulación urbana y rural previo a realizar

trabajos de urbanización, construcción, ampliación, reparación y cerramientos dentro del

espacio físico de su predio o edificación. La línea de fábrica tiene un período de validez de

dos años, contados a partir de la fecha de su expedición.

En casos no previstos, la Dirección de Planificación elaborará un informe para

conocimiento de la Comisión de Planificación y resolución del Concejo.

La línea de fábrica es un documento que se sujetará siempre a lo dispuesto y regulado en el

Programa de Ordenamiento Físico Espacial de la Cabecera Cantonal.

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Art. 2. - Toda urbanización, construcción, ampliación remodelación o reparación de

edificios, así como la construcción de muros y cerramientos deberá efectuarse con la

autorización de la Municipalidad en forma obligatoria, quien concederá la respectiva línea

de fábrica, el permiso correspondiente que deberán ser respetados bajo prevenciones de

demolición en casos de desatención a dicha línea, guardando además las medidas

adecuadas de higiene y salubridad en lo referente a las instalaciones de los conductos de

agua potable y alcantarillado.

Art. 4. - Todas las construcciones señaladas en el Art. 2 que se efectúen dentro del

perímetro urbano de la ciudad de Cariamanga y de las cabeceras Urbano-Parroquiales y

rurales del cantón, deberán sujetarse a las siguientes disposiciones:

Deberán respetar la línea de fábrica y se cumplirá con la altura mínima de la construcción

dispuesta en línea de fábrica, de acuerdo con la zonificación correspondiente a cada sector,

dando cumplimiento a las disposiciones del Código de Arquitectura y Urbanismo.

Art. 5. - Toda persona que desee edificar, ampliar, remodelar, etc., un edificio o vivienda

presentará la solicitud dirigida al Alcalde del Municipio, la misma que deberá ser llenada y

presentada en el formulario respectivo.

Art. 16. - Cualquier persona natural o jurídica que tratare de urbanizar terrenos de su

propiedad ubicados dentro del perímetro urbano y rural de las Parroquias Urbanas y

rurales del Cantón Calvas, deberá previamente someter dicho proyecto a estudio y

aprobación de la Ilustre Municipalidad de Calvas, el mismo que lo hará mediante la

respectiva Ordenanza.

4.1.16. Proyecto de Ordenanza Municipal de Desechos Sólidos para el Cantón Calvas de

la Provincia de Loja

Art. 6.- Transporte de tierras, escombros y otros productos. Los vehículos que transporten

tierras, escombros, estiércoles, cal, yeso, carbón, hormigón, virutas, aserrín o cualquier otro

producto susceptible de causar molestias al público llevarán la carga debidamente

acondicionada y cubierta a fin de evitar que se rieguen o despidan mal olor.

Así mismo deberán llevar un letrero o cartel, en un lugar visible, indicativo del nombre de

la empresa y su localización.

En el Art 24 se establece la obligatoriedad de por parte del Municipio la prestación de los

siguientes incisos:

a) Recolección de residuos sólidos de viviendas.

Art. 35.- Urbanizaciones y condominios.- En urbanizaciones y condominios con calles

interiores en la que no se permita la circulación rodada de vehículos pesados, el servicio de

recolección se efectuará desde los inmuebles cuya entrada se abra a calles exteriores.

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Los residuos de los restantes, se depositarán por sus moradores, en contenedores o

recipientes plásticos, según el volumen a evacuar a menos de 10 metros de las calles que

permitan la circulación.

4.2. Marco Institucional

4.2.1. Ministerio del Ambiente del Ecuador

La Ley de Gestión Ambiental en su Art. 8., señala que, la autoridad ambiental nacional será

ejercida por el Ministerio del Ambiente, que actuará como instancia rectora, coordinadora

y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de

otras competencias de las demás instituciones del Estado. Le corresponde dictar las políticas,

normas e instrumentos de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable y la

conservación de los recursos naturales encaminados a asegurar el derecho de los habitantes

a vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del país.

4.2.2. Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonales

Los municipios son la sociedad política autónoma subordinada al orden jurídico

constitucional del Estado, cuya finalidad es el bien común local y, dentro de éste y en

forma primordial, la atención de las necesidades de la ciudad, del área urbana y de las

parroquias rurales de la respectiva jurisdicción. El territorio de cada cantón comprende

parroquias urbanas cuyo conjunto constituye una ciudad y parroquias rurales, y las

competencias son las determinadas en la Constitución y las leyes.

5. DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL

El área del proyecto está definida por las coordenadas geográficas que definen las 16,85 ha

de la lotización y su ubicación político – administrativa. Bajo estos criterios el área

referencial para el presente proyecto es la parroquia urbana Cariamanga y el cantón

Calvas.

6. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO

(LÍNEA BASE)

6.1. Caracterización socio ambiental

A continuación se presenta la descripción de los componentes físico, biótico y antrópico del

área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses”:

6.1.1. Medio Físico

Geología

Para la caracterización de la geología del área de influencia, se utilizó el mapa geológico

del Ecuador a escala 1:100 000 e información secundaria disponible en el Plan de

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Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas del año 2011. Los resultados

obtenidos se describe a continuación:

La Cordillera de los andes divide la parte Continental del Ecuador en tres Regiones

geológicas y geomorfológicas distintas. La región Litoral constituida por un basamento

basáltico oceánico; los Andes que atraviesan el País de Norte a Sur forman dos cinturones

montañosos: el primero en la parte occidental establecido por rocas volcano-sedimentarias;

el segundo conforma la cordillera Central y Oriental con un basamento metamórfico de

edad Paleozoico (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo

Descentralizado del Cantón Calvas, 2011).

Al Sur del Ecuador las elevaciones constituidas por rocas eminentemente volcánicas parecen

haber sido formadas subrealmente con depósitos parciales del Mesozoico. En el cuadro 5 y

figura 3, se muestra las formaciones que presenta el cantón Calvas:

Cuadro 1. Formaciones geológicas correspondientes para el cantón Calvas.

Nº FORMACIÓN GEOLÓGICA

1 Formación Sacapalca

2 Granito-Granodiorita

Formación Sacapalca (Paleoceno).- Se consideraba restringida al graben Cariamanga, sin

embargo, continua hacia el norte y forma parte substancial del afloramiento previamente

mapeado como Formación Saraguro. La unidad comprende lavas andesíticas, brechas

tobáceas, aglomerados, lutitas lacustres y tobas dacíticas esparcidas.

Batolito de Tangula (granito-granodiorita).- Se encuentra constituido principalmente de

granodioritas-biotítica con facies de tonalitas-horblenda-biotiota; se ubican también

pequeños plutones de granito y diorita horbléndica; dataciones radiométricas determinan

una edad aptiense. Este cuerpo intruye a rocas de la formación Sacapalca al Oeste de

Cariamanga. Este cuerpo se encuentra fracturado en los afloramientos observados tanto en

la carretera Cariamanga-Macará (Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial del

Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Calvas, 2011).

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Figura 1. Mapa de Geología de la Lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

Geomorfología

Las unidades geomorfológicas consideradas para el cantón Calvas corresponden al sector

sierra, las cuales son las siguientes:

a. Vertiente Montañosa moderadamente empinada a Escarpada (Vs2-e)

Gran vertiente montañosa, generalmente más de 1000 m. incluye localmente pequeñas

superficies de erosión y fondo de valle llano y de acumulación coluvial y aluvial. El centro

poblado que se localiza en esta vertiente Cariamanga (Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Calvas, 2011).

b. Vertiente Allanada a Disectada (Vso-c)

Superficie de erosión local en fondo de valle interandino y vertiente montañosa con

pendiente predominante de 4 a 15%. Corresponde a la cordillera Occidental, Cordillera

Central o Real (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo

Descentralizado del Cantón Calvas, 2011).

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Figura 2. Mapa de Geomorfología de la Lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

Caracterización del Suelo

Determinación de los puntos de muestreo

Se realizó un recorrido por toda el área del proyecto para identificar un lugar

representativo para la toma de las muestras. Los puntos de muestreo fueron ubicados con

ayuda de un GPS calibrado en el sistema de coordenadas geográficas WGS 84, 17 Sur.

Cuadro 2. Ubicación de los puntos de muestreo de suelo

PUNTO

MAPA

UBICACIÓN

COORDENADAS

UTM CÓDIGO

REGISTRO FOTOGRÁFICO

X Y

MC-S1

Parte norte del

área del

proyecto

660959 9525842

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MC-S2

Parte sur del

área del

proyecto

660869 9525529

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Figura 3. Mapa de ubicación de los puntos de muestreo de suelo de la Urbanización “Migrantes

Calvenses” Etapa II

Metodología de muestreo

Se realizaron dos calicatas de 30 x 30 x 30 cm donde se tomó aproximadamente 1000

gramos de suelo y se los colocó en doble funda plástica, una con las muestras y la otra por

fuera con la etiqueta para evitar que las muestras entren en contacto con el membrete de la

identificación, luego fueron selladas para ser transportadas al laboratorio para su análisis y

posterior interpretación. El análisis se realizó en el laboratorio GRUENTEC, mismo que está

acreditado ante el Organismos de Acreditación Ecuatoriano (OAE).

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Parámetros a analizar

Se establecieron los parámetros en base a los criterios de Calidad del Suelo descritos en la

Tabla 2 del Libro VI. Anexo 2 del TULSMA.

Textura

pH

Materia orgánica

Conductividad eléctrica

Calcio

Magnesio

Fósforo

Potasio

Sodio

Trabajo de oficina

El trabajo en oficina consistió en interpretar y analizar los resultados obtenidos del análisis

de laboratorio de la muestra de suelo para determinar sus propiedades físicas y químicas.

Resultados

Según la información cartográfica del Programa de Modernización de los Servicios

Agropecuarios (PROMSA) del año 2002, la lotización se ubica en el tipo de suelo

correspondiente a los órdenes Inceptisol e Inceptisol+Entisol. Los suelos del orden

inceptisol son aquellos que están empezando a mostrar el desarrollo de los horizontes

puesto que son suelos bastante jóvenes todavía en evolución.

Cuadro 3. Resultados de laboratorio del análisis de las muestras de suelo

Parámetros Unidades Muestra 1 Muestra 2

Límites

permisible

TULSMA

Textura Franco

arcillosa

Franco

arcillosa

pH 6,2 6,5 6 a 8

Humedad % 28,5 29,5

Materia Orgánica % 11,2 9,9

Conductividad

eléctrica

µS/cm

10 29 2

Calcio mg/kg <500 1079

Magnesio % 0,1 0,1

Fósforo % 0,1 0,04

Potasio % 0,01 0,01

Sodio % <0,01 <0,01

*TULSMA, Libro VI, Anexo 2 – Tabla 2

Fuente: Laboratorio GRUENTEC, 2014

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Elaboración: Equipo consultor, 2014

Resultados de laboratorio

El pH es uno de los parámetros que mayor importancia tiene en las propiedades del suelo,

ya que básicamente todos los procesos biológicos están influenciados por este parámetro. A

valores de pH menores que 5,5 la actividad de las bacterias y actomicetos es mínima; ésta

aumenta progresivamente con la neutralidad y alcalinidad. Los hongos generalmente son

más adaptables y se desarrollan en un ámbito de pH más amplio. En suelos neutros y

alcalinos se incrementa la actividad de la materia orgánica, la aminización, amonificación,

nitrificación, oxidación sulfúrica y disponibilidad de sulfatos orgánicos y reduce la fijación

de nitrógeno (Fassbender 1975, Black 1975).

En referencia a los resultados obtenidos, al realizar una comparación con la reacción de

acidez-alcalinidad de la Tabla 4. del Anexo 2 del TULSMA, los resultados de las dos

muestras indican que son suelos ligeramente ácidos, valores que indican que en los suelos

del área de implementación del proyecto el pH está dentro de los estándares establecidos.

El contenido de humedad en el suelo está relacionado con su capacidad para retener agua,

la textura del suelo y el contenido de materia orgánica son importantes en determinar la

cantidad de agua que los suelos pueden almacenar. En el caso de las muestras colectadas en

el área del proyecto, el contenido de humedad puede estar influenciado por la textura del

suelo; ya que en la clase textural franco-arcillosa predominan las partículas finas que

favorecen la retención de agua. En lo referente al contenido de materia orgánica, puede

estar influenciado por la presencia de vegetación en descomposición.

Los niveles de conductividad eléctrica son altos en relación a la norma establecida, es decir

que en los suelos existe un alto contenido de sales, esto podría suceder por la presencia de

materiales ricos en sales.

El calcio no es considerado como un elemento tóxico para las plantas, sin embargo afecta

la absorción de otros macro elementos como el fósforo, potasio, sodio y magnesio. Los

resultados de los análisis determinan que el calcio tiene un valor de <500 y 1079 para las

muestras 1 y 2 respectivamente, por lo que se recomienda que al realizar la siembra de

plantas ornamentales y nativas, del área verde de la urbanización, se adicione un

fertilizante que mejore las cantidad de estos elementos en el suelo.

Caracterización Climática

La descripción de las características climáticas se realizó en base a la información de los

Anuarios Meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAHMI),

de donde se tomó como referencia los datos de la estación meteorológica de Cariamanga

ubicada en las coordenadas 04°20’00” S; 79°33’16” W y una altitud de 1850 m s.n.m.

La caracterización climática se realizó en base a un periodo de 10 años del 2000 al 2009.

Según la clasificación climática realizada por el Doctor Pierre Pourrut (investigador de la ex

Orstom) el área del proyecto corresponde a la siguiente zona climática:

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Ecuatorial Mesotérmino Semi-Húmedo

Es el clima más característico de la zona interandina pues, salvo en los valles abrigados y las

zonas situadas por encima de los 3200 m s.n.m. ocupa la mayor extensión. Las

temperaturas medias anuales están comprendidas generalmente entre 12 y 20ºC pero

pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; las temperaturas

mínimas descienden rara vez menos de los 0ºC y las máximas no superan los 30ºC.

Variando en función de la altura y de la exposición, la humedad relativa tiene valores

comprendidos entre el 65 y el 85% y la duración de la insolación puede ir de 1000 a 2000

horas anuales. Las precipitaciones anuales fluctúan entre 700 y 2000 mm y están repartidas

en dos estaciones lluviosas, de febrero a mayo y en octubre a noviembre. La estación seca

principal, de junio a septiembre, es generalmente muy marcada; en cuanto a la segunda, su

duración y localización en el tiempo son mucho más aleatorias, aunque se puede adelantar

que es por lo general inferior a tres semanas y se sitúa a fines de diciembre, razón por la

que se llama “veranillo del Niño”. La vegetación natural de esta zona ha sido ampliamente

sustituida por pastizales y cultivos (principalmente cereales, maíz y papa) (Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Loja, 2011).

Elementos climáticos

Los elementos climáticos fundamentales considerados para el presente estudio son:

temperatura y precipitación, ya que existen valores de estos dos factores existen valores

para su análisis.

Cuadro 4. Temperaturas medias mensuales y anuales de la estación meteorológica

Cariamanga- código M140, periodo 2000-2009

TEMPERATURA MEDIA ESTACIÓN (CARIAMANGA)

Meses

PERIODO DE 10 AÑOS (2000-2009) Promedio

plurianual

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Enero 17,6 16,5 17,8 18,0 17,5 18,6 17,7 18,9 18,0 15,9 17,65

Febrero 16,3 17,6 18,3 18,9 18,1 17,4 17,2 18,8 17,6 16,7 17,69

Marzo 16,9 17,4 18,5 17,9 19,1 17,2 17,8 18,7 18,3 16,6 17,84

Abril 17,7 18,4 17,8 17,9 18,1 18,8 18,7 18,7 18,0 16,5 18,06

Mayo 17,9 17,7 18,0 18,4 18,3 18,5 18,7 18,7 18,1 17,4 18,17

Junio 17,8 17,3 17,5 17,8 18,4 18,4 18,3 18,6 17,8 17,6 17,95

Julio 17,5 18,0 17,9 17,6 18,3 18,0 18,5 17,6 17,7 17,7 17,88

Agosto 17,8 18,0 18,3 18,2 18,5 18,2 18,6 18,2 17,6 18,1 18,15

Septiembre 17,6 18,3 17,9 18,2 17,8 18,5 18,6 18,4 17,8 18,5 18,16

Octubre 18,1 18,5 18,2 18,1 17,8 18,2 18,3 18,1 17,6 18,6 18,15

Noviembre 17,7 18,3 17,9 18,5 18,5 18,5 18,2 18,3 17,2 18,1 18,12

Diciembre 17,5 18,2 17,8 18,3 18,5 17,4 18,4 17,2 17,4 18,0 17,87

Promedio

Anual 17,5 17,9 18,0 18,2 18,2 18,1 18,3 18,4 17,8 17,5 17,99

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Fuente: Anuarios Meteorológicos del INAHMI, periodo 2000-2010

Elaboración: Equipo consultor, 2011

Según los datos presentados en el Cuadro 4. el valor promedio de temperatura de 10 años

es de 17,99 °C, siendo el año 2007 el que presenta el mayor valor con 18,4 °C. El mes de mayo

en promedio es el de mayor temperatura con 18,17 °C.

Isotermas

La lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II conforme se observa en el mapa de isotermas,

está localizado entre las isolíneas con un valor de temperatura de 18 y 19 °C.

Figura 4. Mapa de Isotermas de la Lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

Cuadro 5. Precipitación media y mensual de la estación meteorológica Cariamanga –

código M140, período 2000-2009

PRECIPITACIÓN (CARIAMANGA)

Meses 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Promedio

plurianual

Enero 152,7 267,4 55,5 82,5 132,7 57,8 199,3 245,8 237,0 499,7 193,04

Febrero 239,7 337,7 209,8 154,5 111,2 315,3 439,2 100,8 458,6 300,8 266,76

Marzo 542,2 416,3 431,2 255,0 43,7 531,1 439,1 384,2 400,7 228,2 367,17

Abril 266,8 135,7 328,6 164,8 199,0 106,8 403,1 317,8 440,3 155,6 251,85

Mayo 120,2 62,5 59,7 38,8 55,9 64,4 0,0 136,3 95,1 167,1 80,00

Junio 20,9 0,0 5,8 28,0 1,6 33,2 80,3 0,6 14,8 15,4 20,06

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Julio 0,3 0,0 8,8 13,3 23,4 2,3 41,0 4,5 15,9 21,6 13,11

Agosto 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 0,6 17,0 4,8 2,44

Septiembre 64,4 6,7 6,2 10,3 44,7 0,0 7,6 1,7 24,0 0,0 16,56

Octubre 17,0 13,3 113,6 20,6 38,5 31,7 8,7 41,8 121,1 15,7 42,20

Noviembre 2,3 139,6 156,5 114,0 87,7 32,4 144,7 120,8 127,0 48,0 97,30

Diciembre 139,7 125,1 133,0 82,6 159,3 122,5 218,6 119,0 30,7 139,2 126,97

Promedio

anual 1566,5 1504,3 1508,7 964,4 897,7 1297,5 1983,3 1473,9 1982,2 1596,1

Total

=1477,46

Fuente: Anuarios Meteorológicos del INAHMI, periodo 2000-2010

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Según los datos presentados, el año 2008 es el que presenta la mayor precipitación con

1982,2 mm, mientras que el mayor promedio de precipitación mensual es 266,76 mm que

corresponde al mes de Febrero.

Isoyetas

En el mapa de isoyetas presentado a continuación se puede observar que el proyecto está

ubicado entre las isoyetas con un valor de precipitación de 1060 y 1080 mm/anuales.

Figura 5. Mapa de isoyetas de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

Hidrología

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En el cantón Calvas existe una gran cantidad de quebradas, cuya mayoría de lechos

contienen abundantes corrientes sólo en la época invernal.

Además el cantón está en torno a las cuencas del Catamayo al norte con sus afluentes

principales: Bella María, Samanamaca y La Palanca; y Calvas al sur, con sus afluentes

principales: Espíndola, Amaluza y Pindo. Los dos sistemas fluyen al Pacífico formando

primero el Macará (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas,

2011).

La lotización se ubica en la microcuenca de la Quebrada Bella María, misma que pertenece

a la cuenca hidrográfica Catamayo-Chira.

Calidad del Aire

Debida a la escasa industrialización y a la falta de agricultura intensiva que utilice grandes

cantidades de químicos fertilizantes u otras sustancias nocivas, el aire se mantiene en buenas

condiciones. La principal fuente de contaminación se debe a la circulación vehicular que

generan emisiones gaseosas y material particulado aunque en bajas intensidades, debido a

las condiciones físicas de la zona que permiten la circulación del aire. El polvo se genera

debido a las malas condiciones de la vía principalmente en épocas secas.

Paisaje Natural

Conceptualmente se define al paisaje como una parte del espacio sobre la superficie

terrestre que comprende un estudio de las relaciones de los ecosistemas presentes y

constituye una entidad reconocible.

La evaluación del paisaje no sólo comprende la interacción de los elementos naturales sino

su relación con los elementos antrópicos. El paisaje es un elemento dinámico, que

permanece en continua evolución y trasformación aunque esta no sea perceptible. Su

característica dinámica depende de procesos naturales del medio biótico, abiótico y

procesos antrópicos, considerando al hombre como un componente elemental de la

naturaleza. A pesar de esta influencia, las dinámicas a largo plazo tienden a restaurar el

equilibrio causado por cambios bruscos y llevar el conjunto a fases más estables (C.Troll-

1971; Zonneveld-1979).

El propósito de este análisis es lograr una recopilación de todos los componentes físicos,

biológicos y culturales en el área de estudio. Estos componentes incluyen: geología,

geomorfología, hidrología, vegetación, fauna y cultura.

La metodología utilizada es la de Canter (Environmental Impact Assessment, 1996, Capítulo

13, Predicción y estudios de impactos visuales), que se basa en información colectada en

campo, a la cual se le da una valoración de 3 = alta, 2 = media, 1 = baja 0 = ninguna, y

analizando los siguientes componentes:

Estado Natural

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Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada componente al estado natural, sin

cambios antropogénicos. Cualitativamente, una calificación sería:

Escasez

Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético dentro del contexto

del ambiente donde ocurra.

Estética

Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre la calidad sensorial del

componente (sentidos), especialmente la capacidad de agrado hacia el observador. Es

importante decir que la cuantificación de esta variable es subjetiva ya que dependerá del

criterio y conocimiento que tenga el observador sobre el área analizada.

Importancia para la Conservación

Es una medida que evalúa la importancia para la conservación de la zona, incluyendo su

relevancia: turística, histórica, arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico.

Resultados

Evaluación del paisaje del área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

Estado Natural

Alta Implica que no existen cambios antrópicos significativos

Media Que hay evidencia de algunos cambios significativos; y

Baja Que el componente ha sido visiblemente alterado.

Alta Significa que el componente estético no es común en la Provincia

de Loja

Media Significa que el componente estético está presente y no es raro.

Baja Significa que el componente estético es común.

Alta Significa que el valor visual es considerado muy atractivo

Media Significa que el valor visual es considerado atractivo.

Baja Significa que el valor visual no tiene una significancia especial para el

observador.

Alta Significa que es un área muy importante para la conservación (como parques

nacionales, reservas, bosques protectores).

Media Significa que es un área importante para la conservación (como pantanos y bosques

maduros).

Baja Significa que son áreas intervenidas.

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El estado natural del paisaje puede verse afectado debido a la alteración de sus

componentes naturales o la inclusión de elementos ajenos al carácter paisajístico de la zona

como el tráfico de volquetas, maquinaria, etc.

El ruido, vibraciones y la generación de polvo producidas por estas actividades son

importantes de evaluar por el impacto sobre las viviendas aledañas al área del proyecto. La

circulación de maquinaria, podría causar trastornos en las poblaciones locales, generando

ruidos, pérdida de seguridad vial y posibles daños a la infraestructura vial. En el área de

influencia se encuentran algunas viviendas dispersas.

Escasez

El paisaje de esta zona es el predominante y típico paisaje montañoso característico de la

región sur de la sierra ecuatoriana, por lo tanto se caracteriza por ser un paisaje común.

Estética

El área de influencia del proyecto no se constituye en una zona visualmente importante,

por cuanto se localiza en un área intervenida.

Importancia para la conservación

El área no presenta importancia para la conservación debido a que es una zona intervenida

y no se ha identificado la presencia de especies importantes.

6.1.2. Medio Biótico

Flora

Para este estudio se recopiló toda la información secundaria existente del área como: bases

de datos digitales en formato CAD, shapefile y la respectiva literatura.

Se aplicaron los procedimientos que se detallan a continuación:

Determinación de los Ecosistemas Terrestres.- Para determinar los ecosistemas terrestres, se

utilizaron las zonas de vida propuestas por Holdridge (Cañadas, 1983), con datos de

temperatura, precipitación y las formaciones vegetales con criterios fisionómicos, bióticos,

ambientales y topográficos (Sierra, 1999) del área del proyecto. Se consultó y analizó la

base de datos digital en formato shapefile, que dispone el CINFA de la Universidad

Nacional de Loja.

Caracterización de la Cobertura Vegetal.- Se procedió a realizar un recorrido in situ

por toda el área del proyecto, con la finalidad de realizar el reconocimiento

florístico y caracterizar la vegetación existente en cada tipo de cobertura; además

este recorrido sirvió para realizar la evaluación del estado de conservación de los

ecosistemas determinados, de acuerdo a la aplicación de criterios y parámetros

técnicos.

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El tipo de inventario utilizado se basó en la aplicación de transectos el cual se describe a

continuación:

Transectos.- Se consideró como referencia la metodología de Censo de Especies Vegetales –

Método de Transectos (Parra Casanova, 2007), donde se recomienda que es conveniente

seleccionar un lugar poco perturbado.

Se realizaron 12 transectos como puntos de muestreo de 150 m2

cada uno, ubicados

estratégicamente para tratar de caracterizar todos los tipos de cobertura vegetal;

posteriormente se inició con la observación e identificación de especies, registrándolas a

estas en una hoja de campo, en donde consta el número de muestra y nombre vulgar en

caso de existir. También se tomaron fotografías de los diferentes paisajes, especímenes

botánicos y se recolectaron muestras botánicas para su identificación científica.

Fase de laboratorio y oficina.- Las muestras botánicas colectadas, fueron llevadas al

Herbario “Reinaldo Espinosa” de la Universidad Nacional de Loja, para su respectiva

identificación. Los nombres comunes y científicos que se registraron en el campo fueron

verificados con el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen & León, 1999) y la

base de datos del Herbario de la UNL.

Evaluación del Estado de Conservación: Se revisó el libro rojo de las plantas endémicas del

Ecuador (León-Yánez, Valencia, et al)) para verificar el estado de conservación de las

especies identificadas.

Diversidad de Especies: La diversidad fue calculada a partir de los valores de riqueza y

abundancia relativa, aplicándose el Índice de Shannon-Weaver (H’). Este índice se obtiene a

partir de la siguiente fórmula:

Donde:

H’- Índice de Shannon

S – número de especies (la riqueza de especies)

Pi – proporción de individuos de la especie i respecto al total de individuos (es decir

la abundancia relativa de la especie i)

Ln – logaritmo natural

Según Magurran (1987), para el índice de Shannon, los valores inferiores a 1,5 se

consideran como diversidad Baja, los valores entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad

Media y los valores iguales o superiores a 3,5 se consideran como diversidad Alta.

Caracterización Florística

Ecosistemas Terrestres

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La clasificación propuesta por Sierra (1999a), combina tanto factores ecofisiológicos como

fisonómicos, lo cual resulta en un sistema jerárquico de la clasificación de la vegetación

compuesto por tres niveles: formación tipo (definido por factores fisonómicos), clases de

vegetación (definidas por la estructura y fenología de la vegetación) y tipos de vegetación

o formaciones naturales (determinados por la variación altitudinal, las relaciones con los

elementos del paisaje – ríos, lagunas y océanos – y diferencias biogeográficas).

De acuerdo a estos criterios la urbanización “Migrantes Calvenses” Etapa II, se localiza en la

siguiente formación vegetal:

Matorral seco montano de los Andes del Sur

Esta formación de la Sierra, presente al norte, centro y sur de los valles interandinos,

corresponde a los valles secos ubicados entre 1400 y 2500 m. El estrato arbóreo es

disperso, con árboles que alcanzan un máximo de 8 a 10 m de altura y poseen tallos

sinuosos. En esta formación, parte de la vegetación, sin llegar a dominar, puede ser

espinosa. Aguirre y colaboradores (2006) definen al matorral seco montano como parte

del bosque seco interandino del sur (Muriel, P. 2008).

Cobertura Vegetal

Figura 6. Mapa de cobertura vegetal la lotización “Migrantes Lotización” Etapa II

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Las categorías de cobertura vegetal identificadas en la lotización conforme se observa en el

mapa de cobertura vegetal son pasto natural y matorral húmedo alto. Las características de

estas categorías de cobertura vegetal se describen a continuación:

Pasto natural

Vegetación dominada por especies herbáceas que se desarrollan de forma natural y

espontánea, luego de alteraciones de la vegetación original, sin recibir ningún tipo de

cuidado, es característica en zonas con poca precipitación, sean estos sitios bajos o de altura

(Cueva, J. y Chalán, L., 2010).

En el área del proyecto esta formación ocupa el 66,20% que corresponde a 11,13 ha. Aquí

existe la combinación entre especies arbóreas o arbustivas como Jacaranda copaia (Aubl.)

D. Don (Arabisco), Graffenrieda emarginata Ruiz & Pav. Triana, Acacia macracantha Humb.

& Bonpl. ex Willd. (Faique) con pastos como el Axonopus scoparius (Flüggé) Kuhlm.

(Gramalote) y Setaria geniculata P. Beauv. (Mekeron), conocidos como silvopasturas.

Además se puede evidenciar otras especies tanto arbustivas y herbáceas inmersas en este

tipo de cobertura tales como Baccharis latifolia (Ruiz & Pav.) Pers. (chilca), Pteridium

aquilinum (L.) Kuhn (Llashipa), Cortaderia jubata (Lemoine) Stapf (Sig sig), Rubus roseus

Poir. (Mora), entre las más comunes.

Matorral Húmedo Alto

Es la vegetación arbustiva, que no posee un fuste definido y que mantiene el verdor de sus

hojas en forma constante; se incluye vegetación en recuperación cuya altura no es superior

a los 6 m (Cueva, J. y Chalán, L., 2010). Ocupa el 33,80% de la superficie de la lotización

lo cual corresponde a 5,67 ha. Las especies identificadas en este tipo de cobertura vegetal

se describen a continuación:

Cuadro 6. Especies arbóreas identificadas en el matorral húmedo alto de la lotización

“Migrantes Calvenses” Etapa II

FAMILIA NOMBRE

CIENTIFICO

NOMBRE

COMUN DAP FR AB DR DMR IVI CATEGORÍA

MIMOSACEAE

Acacia macracantha

Humb. & Bonpl. ex

Willd.

Faique 0,79 7 1,54 38,89 19,5 58,4

BIGNONIACEAE Jacaranda copaia

(Aubl.) D. Don Arabisco 0,63 5 0,98 27,78 12,4 40,2

JUGLANDACEAE Juglans neotropica

Diels. Nogal 0,98 2 2,37 11,11 30,0 41,1

SAPOTACEAE

Pouteria lucuma

(Ruiz & Pav.)

Kuntze

Luma 0,87 1 1,87 5,56 23,6 29,2

MIMOSACEAE Inga edulis Mart Guabo 0,68 3 1,14 16,67 14,4 31,1

18 7,90 100,00 100,0 200,0

Fuente: Investigación de campo, 2014

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Elaboración: Equipo consultor, 2014

En el área de influencia del proyecto se pudieron identificar cinco especies arbóreas, de las

cuales Acacia macracantha Humb. & Bonpl. ex Willd. (faique) es la especie de mayor

densidad relativa con el 38,89%, mientras que la especie Juglans neotropica Diels es la de

mayor dominancia con el 30% y la especie ecológicamente más importante es Acacia

macracantha Humb. & Bonpl. ex Willd.

Cuadro 7. Especies arbustivas identificadas en el matorral húmedo alto de la lotización

“Migrantes Calvenses” Etapa II

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE

COMUN FREC.

ENDÉMICA

ECUADOR

CATEGORÍAS DE

AMENAZA

LIBRO

ROJO CITES

DENNSTAEDTIACEAE Pteridium aquilinum (L.) Llashipa 6 - - -

ASTERACEAE

Vernonanthura patens

(Kunth) H. Rob.

Laritaco

13 - - -

CACTACEAE

Opuntia ficus – indica (L.)

Mill.

Tuna 4 - - -

AGAVACEAE Agave americana L. Penco 3 - - -

ROSACEAE Rubus roseus Poir. Mora 1 - - -

ASTERACEAE

Baccharis latifolia (Ruiz &

Pav.) Pers.

Chilca 8 - - -

TOTAL 35

Fuente: Investigación de campo, 2014

Elaboración: Equipo consultor, 2014

De la especies arbustivas identificadas las de mayor frecuencia son Vernonanthura patens

(Kunth) H. Rob. (Laritaco) con 13 individuos y Baccharis latifolia (Ruiz & Pav.) Pers. con 8

individuos.

Cuadro 8. Especies herbáceas identificadas en el matorral húmedo alto de la lotización

“Migrantes Calvenses” Etapa II

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE

COMUN FREC.

ENDÉMICA

ECUADOR

CATEGORÍAS DE

AMENAZA

LIBRO

ROJO CITES

POACEAE

Axonopus scoparius

(Flüggé) Kuhlm.

Gramalote 11 - - -

POACEAE Brachiaria sp. Braquiaria 3 - - -

POACEAE Cortaderia jubata Sig-Sig 8 - - -

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(Lemoine ex Carrière)

Stapf.

POACEAE

Pennisetum clandestinum

Hochst. ex Chiov.

Kikuyo 9 - - -

PAPAVERACEAE Argemone mexicana L. Flor de espina 3 - - -

POACEAE Panicum maximum Jacq. Chilena 5 - - -

FABACEAE Trifolium pratense L. Trébol 7 - - -

TOTAL 46

Fuente: Investigación de campo, 2014

Elaboración: Equipo consultor, 2014

En el estrato herbáceo por el número de individuos se destaca la presencia de especies

como Axonopus scoparius (Flüggé) Kuhlm con 11 individuos, Pennisetum clandestinum

Hochst. ex Chiov con 9 individuos y la de menor frecuencia son Brachiaria sp. y Argemone

mexicana L. con tres individuos cada una.

Cuadro 9. Especies, familias, índice de Shannon e Interpretación del Índice del matorral

húmedo alto de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

Número de

Especies

Número de

Familias

Índice de

Shannon

Interpretación

18 12 2,71 Diversidad Media

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Diversidad y Composición Florística: En los muestreos realizados se pudieron identificar 18

especies diferentes de árboles, arbustos y hierbas, pertenecientes a 12 familias. En el estrato

arbóreo predomina la familia MIMOSACEAE con dos especies, mientras que en el estrato

arbustivo predomina la familia ASTERACEA y en el estrato herbáceo la familia POACEAE es

la más común con 7 especies diferentes.

Fauna

Avifauna

Para la obtención de datos de la avifauna, se inició con la recopilación de metodologías e

información bibliográfica secundaria y la desarrollada en estudios anteriores por

instituciones y personas vinculadas en el área.

Los registros de aves se obtuvieron mediante la metodología de Evaluación Ecológica

Rápida (Sobrevila y Bath, 1992), se aplicó las observaciones directas y entrevistas a los

moradores del área de influencia.

Para las identificaciones de las especies se utilizaron las guías de Dunning, J. (1982); Ridgely

& Greenfield (2001) y Hilty & Brown (1986).

Además se efectuaron entrevistas a los moradores del sector, sobre la presencia,

importancia y la utilización de las aves, utilizando fotografías del libro Aves del Ecuador.

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Volumen I. Guía de Campo (Ridgely y Greenfield, 2006), para que ellos logren reconocer a

que especie corresponde. El estudio fue complementado con la respectiva información

bibliográfica. Finalmente con la información recopilada se elaboró el listado de las

principales especies registradas en la zona de implementación del presente proyecto.

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Cuadro 10. Lista de aves identificadas en el área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ENDEMISMO

ECUADOR

AMENAZA FORMA DE

REGISTRO UICN CITES LIBRO

ROJO

Apodiformes Trochilidae Amazilia amazilia Amazilia Ventrirrufa LC Entrevista

Coeligena iris Colibrí LC Visual

Passeriformes

Hirundinidae Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azul y blanca LC Entrevista

Furnariidae Furnarius cinnamomeus Hornero del pacífico Entrevista

Troglodytidae Campylorhynchus fasciatus Sotorrey Ondeado LC Entrevista

Troglodytes aedon Sotorrey Criollo LC Entrevista

Icteridae Dives warszewiczi Negro Matorralero LC Entrevista

Icterus mesomelas Bolsero coliamarillo LC Entrevista

Emberizidae Zonotrichia capensis Chingolo LC Entrevista

Cicoiiniformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo Negro LC Visual

Columbiformes Columbidae

Columba livia Paloma Doméstica LC Visual

Leptotila verreauxi Paloma Apical LC Entrevista

Columba livia Paloma Doméstica LC Visual

Strigiformes Tytonidae Tyto alba Lechuza LC Entrevista

Cuculiformes Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero Piquiestriado LC Entrevista

Estado de Conservación: CITES (2008): Apéndices I, II, III

Apéndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extinción que están afectadas por el comercio. Está sujeto a una reglamentación estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales (estudios

científicos)

Apéndice II = Especies que pueden ser comercializadas, siempre y cuando la autoridad administrativa del país de origen certifique que la exportación no perjudica la supervivencia de las especies; Apéndice I =

Incluye todas las especies en Peligro de Extinción que están afectadas por el comercio. Está sujeto a una reglamentación estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales (estudios científicos)

Apéndice III: Figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal de las

mismas. Sólo se autoriza el comercio internacional de especímenes de estas especies previa presentación de los permisos o certificados apropiados

UICN: Extinto (EX), En peligro crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (Vu), Casi amenazado (NT), Preocupación Menor (LC), Datos Insuficientes (DD)

Fuente: Investigación de campo, 2014

Elaboración: Equipo consultor, 2014

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Cuadro 11. Especies, familias, órdenes, Índice de Shannon e Interpretación del Índice de la

Avifauna del área de estudio

Número de

Especies

Número de

Familias

Número de

Órdenes

Índice de

Shannon

Interpretación

15 10 6 2,65 Diversidad media

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Se registraron un total de 15 especies de aves, pertenecientes a 10 familias y 6 órdenes. Estas

especies representan el 0,92% del total de aves registradas para el Ecuador Continental

(n=1616. Ridgely, et al., 1998).

La familia Passeriformes es la de mayor representatividad con cinco especies registradas, las

cuales representan 33,33% de la avifauna registrada en esa área de estudio (n=15).

Endemismo: Según los registros analizados no se identificaron especies endémicas en el área

de influencia de la lotización.

Estado de Conservación: Todas las especies registradas en el área del proyecto, se

encuentran en la categoría de Preocupación Menor (LC) según la UICN (Unión

Internacional para la Conservación de la Naturaleza) del año 2013. De igual manera en el

Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo, et al., 2002) y en el listado del CITES no

existen especies.

Uso del recurso: Mediante las entrevistas y encuestas realizadas a los habitantes de la zona,

se ha determinado que ninguna de las especies registradas en el presente estudio son

utilizadas con fines comerciales o alimenticios.

Muestreo Mastozoológico

El grupo de los mamíferos no fue representativo en la zona de implementación del

presente proyecto, puesto que en los recorridos de campo no se encontró ningún registro,

tanto directo (presencia del animal), como indirecto (huellas, fecas, arañazos en árboles,

pelo, nidos, madrigueras, comederos, cadáveres), por lo que se recurrió principalmente a

las encuestas y conversaciones con los pobladores del sector, que reconocieron las

principales especies de mamíferos presentes en esta zona. A continuación se describen los

principales órdenes, familias, géneros, especies y estado de conservación de los mamíferos

registrados en el área de estudio mediante una lista.

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Cuadro 12. Lista de Mamíferos identificados en el área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ENDEMISMO

ECUADOR

CATEGORÍA DE AMENAZA

FORMA DE

REGISTRO

UICN CITES

LIBRO ROJO

RODENTIA

Echimyidae Mesomys hispidus Rata LC LC Entrevista

Muridae Mus musculus Ratón común LC Entrevista

Sciuridae Sciurus sp. Ardilla Entrevista

DIDELPHIMORPHIA Didelphidae Didelphis marsupialis Guanchaca/

Zarigüeya común

LC LC Entrevista

LAGOMORPHA Leporidae Sylvilagus brasiliensis Conejo silvestre LC LC Entrevista

RODENTIA Dasyproctidae Dasyprocta fuliginosa Guatusa

ARTIODACTYLA Cervidae Mazama sp

Venado

Estado de Conservación: CITES (2008): Apéndices I, II, III

Apéndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extinción que están afectadas por el comercio. Está sujeto a una reglamentación estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales

(estudios científicos)

Apéndice II = Especies que pueden ser comercializadas, siempre y cuando la autoridad administrativa del país de origen certifique que la exportación no perjudica la supervivencia de las especies;

Apéndice III: Figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal

de las mismas. Sólo se autoriza el comercio internacional de especímenes de estas especies previa presentación de los permisos o certificados apropiados

UICN: Extinto (EX), En peligro crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (Vu), Casi amenazado (NT), Preocupación Menor (LC), Datos Insuficientes (DD)

Fuente: Investigación de campo, 2014

Elaboración: Equipo consultor, 2014

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Cuadro 13. Especies, familias, órdenes, Índice de Shannon e Interpretación del Índice de la

mastofauna del área de estudio

Número de

Especies

Número de

Familias

Número de

Órdenes

Índice de

Shannon

Interpretación

5 5 3 1,60 Diversidad media

Elaboración: Equipo consultor, 2014

De acuerdo a las entrevistas realizadas a habitantes de la zona (con especies fáciles de

identificar) y a las observaciones indirectas se identificó un total de cinco especies, lo cual

representa el 1,23% del total de especies de mamíferos registrados en el Ecuador (n=407 –

Tirira 2011); y el 4,17% de mamíferos identificados para el Piso Tropical Suroccidental

(n=120 – Tirira 2007).

Endemismo: Según la lista de especies de mamíferos de Ecuador disponible en:

http://web.ambiente.gob.ec/sites/default/files/users/jloartefls/VS_Lista%20de%20Mamifero

s.pdf. en el área del proyecto no se identificaron especies endémicas.

Estado de conservación: Dentro de las especies registradas en el área de estudio, según la

UICN y para la Lista Roja de Ecuador (Tirira (ed) 2011) se encuentran en la categoría de

Preocupación Menor (LC).

6.1.3. Aspectos socio-económicos y culturales de la población

Para caracterizar el componente socioeconómico, se obtuvo información de fuentes

secundarias que permitieron conocer las características más relevantes de la población del

área referencial. Las fuentes utilizadas son las siguientes:

VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC 2010.

Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2010.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas del año 2011.

Los datos que a continuación se presentan son tomados del SIISE 2010 a nivel parroquial.

Cuadro 14. Indicadores Sociales de la parroquia urbana Cariamanga

Sector / Indicador Medida Valor

EDUCACIÓN - POBLACIÓN

Analfabetismo %(15 años y más) 4,5

Analfabetismo funcional %(15 años y más) 13,4

Escolaridad Años de escolaridad 10,1

Primaria completa %(12 años y más) 89,4

Educación Básica Completa %(15 años y más) 51,7

Bachillerato completo %(18 años y más) 42,1

Instrucción superior completa %(24 años y más) 24

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VIVIENDA

Casas, villas o departamentos %(viviendas) 91,4

Agua entubada por red pública dentro de vivienda %(viviendas) 56,0

Red de alcantarillado %(viviendas) 57,8

Servicio eléctrico %(viviendas) 97

Servicio telefónico convencional %(viviendas) 26,6

Medios de eliminación de basura %(viviendas) 64,1

Vivienda propia %(hogares) 61,5

Hacinamiento %(hogares) 18,6

Fuente: SIISE, 2012

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Perfil Demográfico

Distribución de la población según rangos de edad y sexo

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda realizado por el INEC en el año 2010, en la

parroquia urbana Cariamanga predomina la población comprendida en el rango de edad

de 14 y 64 años con el 58,07%, es decir 21301, la población de 0 a 14 años corresponde al

31,13% es decir a 6632 personas, mientras que el grupo de edad de 65 años y más

denominados de la tercera edad, representa el 10,80%

Cuadro 15. Población de la parroquia urbana Cariamanga según grupos de edad

Grupos de edad Hombre Mujer Total

De 0 a 14 años 3308 3324 6632

De 14 a 64 años 5982 6387 12369

De 65 años y más 1112 1188 2300

Total 10402 10899 21301

Fuente: INEC, 2010

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Figura 7. Población de la parroquia urbana Cariamanga según Grupos de Edad

Fuente: INEC, 2010

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

De 0 a 14 años De 14 a 64años

De 65 años ymás

31,13% 58,07%

10,80%

PO

BLA

CIÓ

N

GRUPOS DE EDAD

Población Según Grupos de Edad

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Elaboración: Equipo consultor, 2014

Migración

Según los datos del Censo de Población y Vivienda del 2010, la migración en la parroquia

urbana Cariamanga ha disminuido considerablemente en un periodo de 10 años, puesto

que para el año 2001 según el INEC, los migrantes alcanzaban un total de 2044 personas

mientras que para el 2010 es tan solo 698 persona. La principal causa ha sido la recesión

económica a nivel mundial que ha limitado las plazas de trabajo en el exterior,

especialmente en España que es ha sido el lugar de destino más frecuente.

Población económicamente activa (PEA)

Conceptualmente la PEA está conformada por las personas de 10 años y más que

trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o aunque no trabajaron,

tuvieron trabajo (ocupados), o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban

disponibles para trabajar y buscan empleo (desocupados) (Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).

En la parroquia urbana Cariamanga la Población Económicamente Activa corresponde a

6036 personas de las cuales el 24,6% es decir 1486 son mujeres y el restante 75,4%

equivalente a 4550 son hombres.

Grupos Sociales del Cantón Calvas

En el cuadro siguiente se muestras las principales organizaciones presentes en el cantón

Calvas.

Cuadro 16. Organizaciones locales del cantón Calvas

NATURALEZA TIPO JERARQUÍA FINALIDAD No.

No. DE

MIEMBROS INFLUENCIA

Territoriales

de base

Comunas Primer grado

Cuidar los intereses de cada

organización ligados al uso y

tenencia de la tierra.

3 250 Moderada

Comités

barriales Primer grado

Cuidar los intereses de los

barrios, relacionados con

infraestructuras y

equipamiento comunal.

Baja

Funcionales

de base

Usuarios/as

del Seguro

Social

Campesino.

Primer grado Reivindicar la calidad de los

servicios públicos de Salud. 4 11000 Media

Gremiales,

esp. de

agricultores y

ganaderos.

Primer grado Defensa de intereses

gremiales. 4 235

Gremiales Segundo

grado 1 Media

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Clubes

sociales y

deportivos.

Primer grado

Promover (eventualmente) la

competencia deportiva en el

ámbito cantonal.

9 225

Ciudadana Segundo

grado

Cogestión y seguimiento del

desarrollo local 1

Indetermi-

nados Media

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Cariamanga

Vivienda

Según los datos mostrados en el Cuadro 17. en la parroquia urbana Cariamanga predomina

el tipo de vivienda Casa/villa con el 82,1%, los restantes tipos de viviendas alcanzan

porcentajes bajos menores al 10%.

Cuadro 17. Tipos de vivienda de la parroquia urbana Cariamanga

AREA CARIAMANGA

Tipo de la vivienda Casos %

Casa/Villa 5379 82,1

Departamento en casa o edificio 494 7,54

Cuarto(s) en casa de inquilinato 332 5,07

Mediagua 214 3,27

Rancho 24 0,37

Covacha 52 0,79

Choza 20 0,31

Otra vivienda particular 22 0,34

Hotel, pensión, residencial u hostal 6 0,09

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 3 0,05

Hospital, clínica, etc. 3 0,05

Convento o institución religiosa 2 0,03

Asilo de ancianos u orfanato 1 0,02

Total 6552 100

Fuente: INEC, 2010

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Factores Sociales

Salud

El cantón Calvas es el cuarto cantón con mejor índice de salud de la provincia de Loja, con

48,24%; al mismo tiempo cuentan con 3 Subcentros de salud, 6 Dispensarios médicos y 1

establecimiento público que es el Hospital José Miguel Rosillo; existen 65 personas

capacitadas entre médicos, enfermeras y auxiliares para atender estos establecimientos; lo

que indica 2,18 médicos por cada 1000 habitantes.

Las principales causas de mortalidad en el cantón son las siguientes: IRA sin Neumonía,

Parasitosis; y EDA sin deshidratación (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del

Cantón Calvas, 2011).

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Educación

El cantón Calvas tienen 51,78 puntos; lo que revela que es uno de los cantones, con mayor

deficiencia en el desarrollo educativo, el mismo que va aumentando en su deficiencia,

mientras más se va alejando de las cabeceras cantonales o de las áreas urbanas (Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).

Actividades Productivas

Producción Agrícola

La agricultura y la ganadería constituyen la base de la economía del cantón Calvas, pues

concentra al 32,63 % de la población económicamente activa, siendo el sector

agropecuario la segunda fuente de ocupación laboral. El 50,11 % de las tierras se destinan a

la actividad agropecuaria, es decir 2,30 % a la agricultura y 47,82 % a la ganadería, el

48.56 % para montes y bosques y para otros usos el 1,33 %, de acuerdo al uso actual del

territorio.

Según el III Censo Nacional Agropecuario, (2000) la agricultura en Calvas combina los

cultivos transitorios con los permanentes y además se práctica la asociación de cultivos y

rotación de los mismos. Los principales productos del cantón Calvas son: frejol con 1612

has, maíz 211 has, banano 1485 has y café 1475 has (Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial del Cantón Calvas, 2011).

Producción ganadera

En el cantón Calvas existen muy pocas áreas de pastizales, pero se dan principalmente en

las vegas de los ríos y bajo el canal de riego Chiriyacu-Lucero (principalmente pasto

chileno) que sustentan una ganadería de mejor rentabilidad que los cultivos agrícolas

debido especialmente a menores costos y esfuerzos que demanda su producción (Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).

Servicios Básicos

Agua Potable

En cuanto a la procedencia del agua, el área urbana es la que se ve más beneficiada en

cuanto a este servicio, pues, el 74% de los casos recibe el agua de la red pública, el 19.3%

de vertiente, río o canal, el 5.6 de pozo y el 0.7 de otros medios (Plan de desarrollo y

Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Calvas,

2011).

Cuadro 18. Procedencia principal del agua en la parroquia urbana Cariamanga

AREA CARIAMANGA

Procedencia principal del agua recibida Casos %

De red pública 3772 74.2

De pozo 287 5.6

De río, vertiente, acequia o canal 983 19.3

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De carro repartidor 6 0.1

Otro (Agua lluvia/albarrada) 33 0.6

Total 5081 100

Fuente: INEC, 2010

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Alcantarillado

En cuanto al servicio de alcantarillado, el 92.83% de la población recibe este servicio,

sobretodo en el área urbana de la ciudad de Cariamanga. Anteriormente el alcantarillado

iba a desembocar a canales, por lo que se está realizando cambios de tubería (Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).

Cuadro 19. Disposición de Excretas en la parroquia urbana Cariamanga

AREA CARIAMANGA

Tipo de servicio higiénico o

escusado Casos %

Conectado a red pública de

alcantarillado 2936 57.8

Conectado a pozo séptico 697 13.7

Conectado a pozo ciego 386 7.6

Con descarga directa al mar, río,

lago o quebrada

38 0.7

Letrina 324 6.4

No tiene 700 13.8

Total 5081 100

Fuente: INEC, 2010

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Recolección de Residuos Sólidos

En cuanto al servicio de recolección de basura por carro recolector, en el área urbana el

63.5% de la población recibe este servicio, mientras que en las áreas rurales elevados

porcentajes de la población la arrojan en terreno baldío o quebrada y en menores

porcentajes la queman o la entierran (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del

Cantón Calvas, 2011).

Cuadro 20. Formas de eliminación de la basura en la parroquia urbana Cariamanga

AREA CARIAMANGA

Eliminación de la basura Casos %

Por carro recolector 3227 63.5

La arrojan en terreno baldío

o quebrada 880 17.3

La queman 666 13.1

La entierran 208 4.1

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La arrojan al río, acequia o

canal 59 1.2

De otra forma 41 0.8

Total 5081 100

Fuente: INEC, 2010

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Energía Eléctrica

En cuanto al servicio eléctrico, casi la totalidad de la población recibe este servicio, los

porcentajes son elevados tanto en el área urbana como rural. Más grandes porcentajes de

la población en el área rural demanda el servicio de alumbrado público (Plan de Desarrollo

y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).

Cuadro 21. Procedencia de la luz eléctrica en la parroquia urbana Cariamanga

AREA CARIAMANGA

Procedencia de luz eléctrica Casos %

Red de empresa eléctrica de servicio

público

4927 96.9

Otro 3 0.1

No tiene 151 3

Total 5081 100

Fuente: INEC, 2010

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Infraestructura Vial

El cantón Calvas, presenta una Carretera Intercantonal asfaltada de dos carriles, que une

también las principales cabeceras parroquiales y se desprenden los caminos y senderos que

conducen a los barrios rurales del Cantón (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

del Cantón Calvas, 2011).

6.1.4. Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación

En el área de implementación del proyecto no se identificaron sitios contaminados, por

cuanto no existen actividades antrópicas significativas que puedan ocasionar impactos al

entorno.

7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

El proyecto lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II se encuentra ubicado en el Cantón

Calvas provincia de Loja- Ecuador en el sector Ahuaca Agua Dulce.

Geográficamente el área de implantación del proyecto está definida por los vértices, cuyas

coordenadas UTM, referenciados al DATUM WGS-84 y a la zona geográfica 17 Sur son:

Cuadro 22. Ubicación geográfica del proyecto

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Punto X Y

1 660847,2 9525310

2 660861,5 9525318

3 660868,4 9525324

4 660872,9 9525322

5 660879,5 9525323

6 660919,7 9525330

7 660936,3 9525330

8 660949,7 9525350

9 660962,2 9525357

10 660973,9 9525373

11 661159,8 9525571

12 661154 9525588

13 661144,8 9525616

14 661140,3 9525629

15 661135,1 9525636

16 661114,4 9525654

17 661112,2 9525659

18 661116,7 9525668

19 661116,9 9525687

20 661124,3 9525697

21 661121,6 9525714

22 661125,3 9525724

23 661127 9525730

24 661126,7 9525737

25 661133,5 9525755

26 661141,8 9525780

27 661146,4 9525804

28 661151,2 9525826

29 661153,9 9525833

30 661154,6 9525849

31 661153,7 9525853

32 661151,2 9525854

33 661142,6 9525853

34 661133,7 9525850

35 661104,9 9525846

36 661076,2 9525854

37 661054,1 9525865

38 661033,3 9525877

39 661022,7 9525874

40 661010,5 9525879

41 660982,3 9525875

42 660923,2 9525861

43 660901,6 9525869

44 660884,5 9525860

45 660885,3 9525844

46 660886 9525820

47 660881,2 9525806

48 660868,6 9525789

49 660851,7 9525768

50 660847,9 9525760

51 660839,5 9525746

52 660822,8 9525717

53 660807,3 9525699

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54 660791,4 9525682

55 660794,2 9525668

56 660783,1 9525639

57 660771,8 9525587

58 660769,5 9525553

59 660747 9525543

60 660735,4 9525538

61 660707,6 9525533

62 660688,8 9525523

63 660683 9525515

64 660700,7 9525490

65 660708,7 9525480

66 660717,1 9525473

67 660724,1 9525461

68 660721,5 9525449

69 660730,7 9525439

70 660739,9 9525437

71 660755,1 9525418

72 660760,4 9525401

73 660771,7 9525375

74 660777,1 9525358

75 660777,5 9525342

76 660776,5 9525321

77 660776,1 9525304

78 660775,9 9525292

79 660778,2 9525280

80 660779,5 9525272

81 660784,3 9525264

82 660794,7 9525288

83 660821,9 9525299

84 660840,2 9525308

85 660846,1 9525312

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Figura 8. Mapa de ubicación de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

7.1. Actividades del Proyecto

Este proyecto contempla tres fases, mismas que se describen a continuación:

Cuadro 23. Actividades del proyecto lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

Fase de Construcción

Limpieza y desbroce del terreno

Excavación, nivelación y movimiento de tierras

Apertura de vías internas

Construcción de bodegas

Construcción de aceras y bordillos

Construcción de viviendas

Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial

Construcción del sistema de agua potable

Instalación de tendido eléctrico y telefónico

Asfaltado de vías

Transporte de escombros

Implementación de áreas verdes y jardines

Fase de Operación-Mantenimiento

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Ocupación de viviendas

Mantenimiento de áreas verdes y jardines

Circulación vehicular interna

Generación de desechos sólidos

Generación de desechos líquidos

Fase de cierre y abandono al concluir la fase construcción del proyecto

El desmantelamiento de las instalaciones provisionales

El retiro de equipos y maquinaria

Retiro del personal de obra

Elaboración: Equipo consultor, 2014

7.1.1. Fase de Construcción

Limpieza y desbroce del terreno

Consistirá en eliminar la cobertura vegetal que impida los trabajos con la maquinaria

pesada.

Excavación, nivelación y movimiento de tierras

Se realizará el movimiento de tierras para nivelación y demarcación de espacios (lotes,

áreas de recreación y vías internas). Los trabajos de replanteo serán realizados con personal

capacitado y experimentado en la utilización de aparatos de precisión, tales como

teodolitos, niveles, cintas métricas, etc.

Todos los trabajos de nivelación y replanteo, deberán ejecutarse de acuerdo a la

propagación en las diferentes etapas. Sobre las plataformas se efectuará un trazado de los

ejes principales y de los centris de las columnas para lograr una perfecta correspondencia

entre un módulo y otro.

Las mediciones se realizarán de una a tres veces para lograr exactitud en los ejes y niveles

del proyecto.

Apertura de vías internas

Consistirá en la construcción de terraplenes para caminos por medio de la colocación de

materiales aprobados provenientes de cortes y de ser requerido de zonas de préstamo de

material adecuado para realizar la obra básica de las vías, se formarán capas debidamente

emparejadas, hidratadas u oreadas y compactadas.

Construcción de bodega

Se construirá una pequeña bodega de tabla para acopio de materiales e insumos utilizados

durante la fase de construcción, no se construirá campamento ya que se utilizará en medida

de lo posible mano de obra local.

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Construcción de aceras y bordillos

A lo largo y ancho de la lotización se construirán aceras y bordillos, para esta actividad se

requiere realizar acciones de construcción de encofrado y la preparación de hormigones;

estas actividades permitirán dejar definidas las cuadras o manzanas, además de delimitará

perfectamente las áreas de las vías internas.

Construcción de viviendas

El proyecto tiene previsto dejar a cada lote con todos los servicios básicos, luego vendrá la

segunda etapa de la construcción de las viviendas donde los propietarios de cada terreno

realizarán actividades típicas de construcción como excavación manual, cimentación,

hormigones, mampostería, acabados etc.

Construcción de alcantarillado sanitario y pluvial

Para la lotización se diseñará sistemas de redes de alcantarillado sanitario y pluvial teniendo

en cuenta que para la recolección de éstas aguas se ubicarán tuberías localizadas en los ejes

de las calles principales y secundarias; se ubicarán pozos de revisión en cada intersección de

cada eje de sistemas de alcantarillado con su respectiva pendiente; las conexiones

domiciliarias llevarán su respectiva caja de revisión; los sumideros estarán

convenientemente dispuestos a fin de evitar zonas inundables y una evacuación rápida.

Se realizarán excavaciones para sistema de alcantarillado y agua potable, incluye la acción

de mover tierra en sitios definidos para la colocación y anclaje de tubería con diámetros

diferentes tanto para alcantarillado y agua potable.

Construcción del sistema de agua potable

Para instalar la tubería de agua potable se realizará la excavación con el empleo de una

retroexcavadora o mediante la utilización de mano de obra no calificada. Luego de la

excavación se colocará los materiales, tales como la arena, grava, etc., para luego realizar la

colocación de la tubería y finalmente se procederá a colocar el material extraído de las

zanjas, para cubrir la tubería colocada.

Instalación de tendido eléctrico y telefónico

Para la infraestructura eléctrica se utilizará transformadores y red de distribución aérea

eléctrica, la cual se dividirá en red media tensión y red baja tensión. Para el alumbrado de

la lotización se usarán lámparas de sodio, con poste de hormigón encargadas de iluminar

urbanizaciones en los horarios nocturnos. La red media tensión es la red eléctrica aérea que

abastece de energía a la lotización, la cual constará de tres tipos de línea para una correcta

distribución de la electricidad. La red baja tensión es la red eléctrica que será la encargada

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de distribuir la electricidad desde el cableado aéreo hasta cada uno de los tomacorrientes

de las viviendas.

La instalación del servicio telefónico se realizará bajo los requerimientos del Consejo

Nacional de Telecomunicaciones, que es la empresa encargada de dotar de este servicio a

las viviendas.

Asfaltado de vías

En las calles internas se extenderán capas intermedias y de cubierta de asfalto, de tal forma

que sean capaces de soportar la carga y el flujo del tráfico, así como el efecto del clima y

los cambios de temperatura.

El asfalto que es un material bituminoso de color negro, constituido principalmente por

asfalténos, resinas y aceites, elementos que proporcionan características de consistencia,

aglutinación y ductilidad, es sólido o semisólido y tiene propiedades cemenantes a

temperaturas ambientales normales al calentarse se ablanda gradualmente hasta alcanzar

una consistencia líquida.

Transporte de escombros

El material sobrante resultante de las actividades de construcción de la lotización serán

transportados a los sitios de escombreras autorizados por el Gobierno Autónomo

Descentralizado del Cantón Calvas.

Implementación de áreas verdes

Dentro del área de la lotización se tienen destinados espacios que serán ocupados por

plantas que pueden tener diferentes usos, ya sea de cumplir con funciones de

esparcimiento, recreación, ornamentación, etc.

Es la adecuación de un área para recreación y siembra de árboles u otra vegetación que

realce la belleza escénica de la urbanización. Para la adecuación de estas áreas, se considera

las ordenanzas municipales, ya que allí se determina el área a ser ocupada para esta

actividad.

Tipos de Insumos y Desechos Generados

Insumos para la construcción civil:

Piedra, grava, arena

Cemento, hierro, materiales eléctricos, postes de hormigón, entre otros

Combustibles, aceites y lubricantes para maquinaria

Alimentos e insumos para preparación de comida a obreros y técnicos.

Desechos de la construcción civil:

Restos de madera resultante de encofrados y otras obras menores.

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Fundas de papel por el consumo de cemento

Desechos de alimentos, proveniente de los alimentos consumidos por los

trabajadores.

7.1.2. Fase de Operación - Mantenimiento

Dentro de la fase de Operación se realizarán las siguientes actividades:

Ocupación de viviendas

Cuando se concluya con la construcción de las viviendas y estas cuenten con todos los

servicios básicos podrán ser habitadas. En el caso de generarse desechos por el

mantenimiento, cada propietario deberá ser el encargado de disponer estos desechos en

sitios apropiados.

Mantenimiento de Áreas Verdes

Se refiere a las actividades de limpieza dentro de las áreas verdes con las que contará el

proyecto urbanístico, entre las actividades contempladas constan: retiro de residuos

orgánicos e inorgánicos, maleza, etc. Estas actividades se realizarán de acuerdo a las

necesidades, de tal forma que se mantenga la belleza escénica del proyecto.

Circulación vehicular interna

Consiste en la entrada y salida de vehículos ya sean estos livianos o pesados. De ser

necesario se deberá señalizar las zonas que así lo requieran para facilitar el flujo de

vehículos dentro de la urbanización.

Generación de desechos sólidos

La generación de residuos se dará principalmente por la actividad que se realice en cada

domicilio, estos desechos serán eliminados a través de la disposición final en el relleno

sanitario de la ciudad de Cariamanga.

7.1.3. Fase de Cierre o Abandono

Comprende las actividades de abandono al concluir la etapa de construcción, los

componentes en esta etapa incluyen:

El desmantelamiento de las instalaciones provisionales

El retiro de equipos y maquinaria

Retiro del personal de obra

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Luego de cada una de las labores específicas del abandono se retirarán los materiales

obtenidos, de tal forma que en la superficie de la urbanización no queden restos

remanentes como materiales de construcción y maquinarias.

7.1.4. Flujograma de Actividades

A continuación se presenta el diagrama de flujo de actividades constructivas del proyecto:

“Lotización Migrantes Calvenses” Etapa II

ENTRADAS ACTIVIDADES SALIDAS

Emisiones gaseosas,

ruido, material

particulado

Emisiones gaseosas,

ruido, material

particulado

Emisiones gaseosas,

ruido, material

particulado

Pétreos, cemento, madera,

herramientas manuales

Pétreos, cemento, madera,

herramientas manuales

Construcción de bordillos

Combustible, herramientas

manuales

Combustible,

herramientas manuales Excavación, nivelación y

movimiento de tierras

Apertura de vías internas

Limpieza y desbroce del

terreno

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Figura 9. Diagrama de flujo de la fase de construcción del proyecto “Lotización Migrantes

Calvenses” Etapa II

ENTRADAS ACTIVIDADES SALIDAS

Emisiones gaseosas, material

particulado, ruido

Emisiones gaseosas, material

particulado, ruido Combustibles, aceites y

lubricantes

Herramientas manuales

Herramientas manuals,

combustibles

Alimentos, productos de

limpieza, papel, plásticos,

vidrio, entre otros.

Disposición final

Generación de desechos

sólidos

Mantenimiento de Áreas

verdes y jardines

Circulación Vehicular Interna

Ocupación de viviendas

Desechos biodegradables y

no biodegradables

Restos vegetales,

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Figura 10. Diagrama de flujo de la fase de operación-mantenimiento del proyecto

“Lotización Migrantes Calvenses” Etapa II

ENTRADAS ACTIVIDADES SALIDAS

Herramientas manuales

Emisiones gaseosas, material

particulado, ruido

Emisiones gaseosas, material

particulado, ruido

Combustibles, aceites y

lubricantes Retiro del personal de obra

Escombros

Combustibles, aceites y

lubricantes

Desmantelamiento de las

instalaciones provisionales

Retiro de equipos y maquinarias

Disposición final

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Figura 11. Diagrama de flujo de la fase de cierre o abandono del proyecto “Lotización

Migrantes Calvenses” Etapa II

Equipo y Maquinaria

La principal maquinaria pesada que se utilizará en el proceso de construcción de la

lotización será la siguiente:

Cuadro 24. Equipo, maquinaria, herramientas y recursos humanos necesarios

Equipo,

Maquinaria y

herramientas

Una retroexcavadora

Un rodillo

Una motoniveladora

Un tractor

Dos compactadores

Una concretera

Un vibrador de hormigón

Dos volquetas

Carretillas

Palas

Picos

Camioneta para usos generales

Recursos Humanos

1 Ingeniero fiscalizador

1 Ingeniero constructor

1 Operador

1 Cadenero

4 Choferes profesionales

8 Obreros

4 Maquinistas

Elaboración: Equipo consultor, 2014

El mantenimiento de la maquinaria que se utilizará para la construcción de la lotización se

realizará en talleres mecánicos de la ciudad de Cariamanga, por lo tanto en el área del

proyecto no habrá generación de desechos peligrosos.

8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

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El presente proyecto carece de otra alternativa de ubicación, por cuanto el terreno

disponible ha sido adquirido por la Asociación “Migrantes Calvenses” con la finalidad

exclusiva de la construcción de la lotización. Las características del proyecto requieren de

una extensión apropiada de terreno y como es un proyecto urbanístico debe estar acorde a

las proyecciones de crecimiento, requisitos con los que cumple el proyecto.

Socialmente se considera que no existe otra alternativa por cuanto las necesidades de

vivienda de la población de Cariamanga hacen necesaria la construcción de la lotización.

9. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El proyecto: Construcción, operación y mantenimiento de la lotización “Migrantes

Calvenses” Etapa II, podría provocar efectos ambientales muy severos derivando cambios

físicos, químicos, biológicos y socio-económicos, razón por la cual es necesario identificar y

cuantificar los daños que podrían causar cada una de las actividades del presente proyecto

en el entorno.

Para la evaluación se considera todas aquellas actividades que sean fuente de provocar

alteraciones (contaminación), tanto al entorno o medio ambiente biofísico, así como

consideraciones dentro del orden socio-económico (empleo, salud y seguridad laboral).

Objetivos

Describir los posibles impactos generados en los componentes biótico, abiótico y

antrópico.

Identificar y cuantificar los impactos generados por el proyecto: Construcción,

operación y mantenimiento de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II sobre

los factores físicos, bióticos y antrópicos.

9.1. Identificación de Impactos Ambientales

Para la identificación de impactos a través de la matriz de interrelación causa-efecto se

definió las acciones del proyecto y se estableció los elementos ambientales propensos a ser

afectados durante la fase de construcción, mantenimiento y fase de abandono.

9.2. Factores Ambientales Evaluados

Se identificó los elementos afectados por las actividades del proyecto según

subcomponentes. En el Cuadro 25 se presentan las características ambientales, su

clasificación de acuerdo al componente al que pertenece y la descripción de los posibles

impactos.

Cuadro 25. Factores ambientales evaluados

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Componente Sub

Componente Factor Ambiental Posibles Impactos

ABIOTICO

Aire

Gases generados

por el uso de

maquinaria

Incremento de emisiones gaseosas por

combustión de fuentes móviles. El

funcionamiento de la maquinaria genera

gases nocivos como el monóxido de

carbono, dióxido de carbono,

hidrocarburos, óxidos de nitrógeno,

partículas de carbono, entre otros.

Ruido generado

por fuentes

móviles

Aumento de niveles de ruido por uso de

maquinaria que ocasiona molestias al

sistema auditivo principalmente de los

trabajadores.

Material

Particulado

Generación de material particulado que

afecta al sistema respiratorio de las

personas, a la vegetación y la fauna del

área de influencia.

Suelo

Características

físicas

Compactación e impermeabilización del

suelo por uso de maquinaria pesada.

Calidad del suelo

Contaminación del suelo por derrame de

combustibles utilizados para el

funcionamiento de la maquinaria.

Paisaje Alteración

paisajística

Alteración del paisaje urbano por efecto

del proyecto.

Mejoramiento del paisaje urbano del

proyecto

BIOTICO

Flora Cobertura

vegetal

Pérdida de especies vegetales del área de

influencia por las actividades de

construcción.

Fauna Aves, fauna

terrestre

Desplazamiento de aves y especies

terrestres a zonas aledañas al proyecto.

ANTROPICO

Empleo local Generación de

Empleo

Aumento de plazas de trabajo calificado y

no calificado.

Seguridad

Laboral

Riesgo laboral y

pérdidas

materiales

Riesgos laborales por falta de equipo de

seguridad, accidentes y contingencias

durante la realización de las actividades

del proyecto.

Salud e higiene Riesgo de salud

ocupacional

Alteración en la integridad física de los

trabajadores.

Elaboración: Equipo consultor, 2014

9.3. Actividades del Proyecto Evaluadas

A continuación se presentan las actividades evaluadas en el presente estudio para la fase de

explotación, operación-mantenimiento y abandono del proyecto.

Fase de Construcción

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Limpieza y desbroce del terreno.

Excavación, nivelación y movimiento de tierras.

Apertura de vías internas.

Construcción de aceras bordillos.

Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial.

Construcción del sistema de agua potable.

Instalación de tendido eléctrico y telefónico.

Asfaltado de vías.

Transporte de escombros.

Implementación de áreas verdes y jardines.

Fase de Operación-Mantenimiento

Ocupación de viviendas

Mantenimiento de áreas verdes y jardines

Circulación vehicular interna

Generación de desechos sólidos

Generación de desechos líquidos

Fase de Cierre y Abandono

El desmantelamiento de las instalaciones provisionales

El retiro de equipos y maquinaria

Retiro del personal de obra

9.4. Criterios de Valoración

Para la presente evaluación se propone medir el impacto en función del efecto que

quedará reflejado en la Importancia del Impacto, para esto se ha considerado los siguientes

factores: Naturaleza, Extensión, Intensidad, Persistencia, Momento, Reversibilidad, Sinergia,

Efecto, Acumulación, Periodicidad, Recuperabilidad e Importancia.

Cuadro 26. Criterios de valoración para la evaluación de impactos ambientales

CRITERIOS DE

VALORACION

DEFINICION VALORACIÓN

Naturaleza.

Determinará el carácter del

impacto.

beneficioso(+)

Perjudicial (-).

Intensidad.(I)

Grado de incidencia sobre el

factor ambiental.

Baja(1); Media(2); Alta(4)

Muy Alta (8); Total (12).

Extensión.(EX)

Área de influencia que tiene el

efecto.

Puntual(1); Parcial(2);

Extensa (4); Total (8).

Momento.(MO)

Plazo o tiempo de

manifestación del impacto.

Largo Plazo(1); Mediano

Plazo(2); Inmediato(4); Critico

(+4)

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Persistencia.(PE) Permanencia del efecto.

Fugaz (1); Temporal (2);

Permanente (4).

Reversibilidad.(RV)

Retorno a las condiciones

iníciales x medios naturales.

Corto Plazo (1); Mediano Plazo

(2); Largo Plazo (3); Irreversible

(4).

Recuperabilidad.(MC)

Retorno a las condiciones

iníciales x medios humanos.

Recup. Inmediata (1); Recup. A

mediano plazo (2); Mitigable (4);

Irrecuperable (8).

Sinergia.(SI)

Reforzamiento de 2 o más

efectos simples x acciones

simultaneas.

Simple (1).

Sinérgico (2).

Muy Sinérgico (4).

Acumulación.(AC)

Incremento del efecto cuando

la acción persiste en forma

reiterada.

Simple (1).

Acumulativo (4).

Efecto.(EF) Relación causa efecto

Indirecto (1).

Directo (4).

Periodicidad.(PR)

Regularidad de manifestación

del efecto.

Irregular (1).

Periódico (2).

Continuo (4).

Importancia.(Ip)

Valoración cualitativa basada

en el grado de incidencia o

alteración producida.

Consideramos la expresión

propuesta por V. Conesa Fdez –

Vitora:

Ip= +/- (3I+2EX+MO+PE+RV+MC+SI+AC+EF+PR)

La importancia del impacto, se representara por un número que se obtiene de la expresión

indicada, con valores entre 13 y 100 indicando los siguientes tipos de impacto:

CRITICOS: Valores de importancia mayores a 75.

SEVEROS: Valores de importancia entre 50 y 75.

MODERADOS: Valores de importancia entre 25 y 50.

IRRELEVANTES: Valores de importancia menores a 25.

A continuación se presentan los resultados de la evaluación de impactos de la Lotización

“Migrantes Calvenses” Etapa II

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Cuadro 27. Matriz de Identificación y Valoración de Impactos – Fase de Construcción

FASE DE CONSTRUCCIÓN

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

NA

TU

RA

LEZA

IN

TEN

SID

AD

(I)

EX

TEN

SIÓ

N (EX

)

MO

MEN

TO

(M

O)

PER

SIST

EN

CIA

(PE)

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ER

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V)

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EL SIST

EM

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RU

CC

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EL SIST

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IM

PLEM

EN

TA

CIÓ

N D

E Á

REA

S V

ER

DES Y

JA

RD

IN

ES

FACTORES

ATMOSFÉRICOS

(AIRE)

GASES X X X

X X X X X

Incremento de emisiones gaseosas por

combustión de fuentes móviles. (-) 4 2 4 1 1 4 2 1 4 1 34 MODERADO

RUIDO (FUENTES

MÓVILES) X X X

X X X X X X

Aumento de niveles de ruido por uso de

maquinaria. (-) 4 2 4 1 1 1 1 1 4 2 31 MODERADO

MATERIAL

PARTICULADO X X X X X X X X X

Generación de material particulado que

afecta al sistema respiratorio de las

personas, a la vegetación y la fauna del

área de influencia

(-) 4 2 2 2 1 1 1 1 4 1 29 MODERADO

SUELO

CARACTERÍSTICAS

FÍSICAS X X X

Compactación e impermeabilización del

suelo por uso de maquinaria pesada. (-) 4 1 4 4 3 2 1 1 4 4 37 MODERADO

CALIDAD DEL SUELO X X X

X X X X X

Contaminación del suelo por derrame de

combustibles utilizados para el

funcionamiento de la maquinaria

(-) 4 2 4 2 3 4 2 4 4 2 41 MODERADO

PAISAJE ALTERACIÓN

PAISAJÍSTICA X X X

X X X X

Alteración del paisaje urbano por efecto

del proyecto (-) 1 1 2 4 4 2 1 1 4 4 27 MODERADO

FLORA COBERTURA VEGETAL X X

Pérdida de especies vegetales del área de

influencia por las actividades de

construcción

(-) 1 1 4 4 4 8 1 1 4 1 32 MODERADO

FAUNA AVES,FAUNA

TERRESTRE X X X

X X X X

Desplazamiento de aves y especies

terrestres a zonas aledañas al proyecto (-) 1 2 4 2 2 2 1 1 4 1 24 IRRELEVANTE

ANTRÓPICO

EMPLEO X X X X X X X X X X X Aumento de plazas de trabajo calificado

y no calificado. (+) 2 2 4 2 2 2 1 1 4 1 27 MODERADO

SEGURIDAD

INDUSTRIAL X X X X X X X X X X X

Riesgos laborales por falta de equipo de

seguridad, accidentes y contingencias

durante la realización de las actividades

del proyecto.

(-) 2 2 4 2 2 4 1 1 4 2 30 MODERADO

SALUD E HIGIENE X X X X X X X X X X X Alteración en la integridad física de los

trabajadores. (-) 2 2 2 2 3 4 1 1 4 2 29 MODERADO

Elaboración: Equipo consultor, 2014

FACTORES

AMBIENTALES

ACCIONES DEL

PROYECTO

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Análisis de Resultados

En la fase de construcción del proyecto: lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II se han

identificado un total de 86 interacciones, de la cuales 75 es decir el 87,21% son de

naturaleza negativa y las restantes 11 interacciones que corresponden al 12,79% son

positivas. Gráficamente los resultados obtenidos se visualizan en la siguiente figura:

Figura 12. Impactos identificados en la etapa de construcción

Los potenciales impactos ambientales negativos no tienen nivel crítico ni severo; dentro

de la identificación y valoración predominaron los potenciales impactos moderados (10)

e irrelevantes (1), por lo que se facilita la implementación de medidas ambientales y

convierte a las actividades de construcción de la lotización en ambientalmente factibles.

La contaminación del suelo se podría producir por algún tipo de derrame de

hidrocarburos por accidente o descuido que pudieran ser potencialmente

contaminantes, adicionalmente durante la construcción de obras civiles se generarían

residuos sólidos que pudieran contaminar el suelo. También el uso de maquinaria podría

causar la compactación del suelo cuyo principal efecto es la disminución de la

permeabilidad de este componente.

La calidad del aire se vería afectada debido a los gases generados por la maquinaria, en

cuanto al material particulado, el impacto potencial sería debido al incremento de polvo

en el ambiente por el movimiento de maquinarias. Este incremento de partículas en

suspensión podría suponer un efecto negativo sobre los trabajadores y habitantes del

área de influencia. Sin embargo se trata de un impacto fácilmente mitigable con las

medidas correctoras oportunas, consistentes en regar aquellas zonas donde interese

evitar que se levante más polvo. En tanto que el ruido produce efectos puntuales que se

pueden controlar con el uso de equipos de protección adecuados y con la

implementación de programas apropiados de mantenimiento para la maquinaria.

Los riesgos laborales es otro de los impactos moderados con un valor de importancia de

(-30), ello se debe a los riesgos de accidentes a los que están expuestos los trabajadores

por el tipo de maquinaria a utilizar durante la construcción. Así mismo, la ejecución de

0

20

40

60

80

100

1 2

87,21% Impactos negativos

12,79% Impactos positivos

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estas actividades influye en la disminución de las condiciones de salud de los

trabajadores (impacto moderado -29), debido a las posibles afectaciones al sistema

respiratorio y auditivo por el material particulado y ruido que se generarán. Sin

embargo estos impactos se pueden disminuir significativamente con el uso adecuado de

los Equipos de Protección Personal durante las actividades constructivas.

La pérdida de especies de flora se constituye en un impacto moderado con una

valoración de -32, lo cual se debe a que este impacto sería irreversible, sin embargo la

especies afectadas no son de importancia ecológica. De igual manera no se identificaron

especies de fauna de significancia que podrán ser afectadas por las actividades de

construcción, por ello este impacto irrelevante que tiene un valor de -24.

La alteración paisajística se produciría principalmente por la remoción de la

cobertura vegetal, este es un impacto moderado con valor de -27 debido a que las

alteraciones generadas son irreversibles; además de que en el área de influencia existen

pocas viviendas por lo que la presencia de la lotización causaría un alto impacto visual

en la zona.

En cuanto a los impactos positivos, el aumento de las plazas de trabajo es el impacto de

mayor importancia con una valoración de +34, se debe al requerimiento de mano de

obra calificada y no calificada durante el tiempo que dure la construcción. Se considera

que es un impacto moderado debido a que el empleo se generaría únicamente durante

el tiempo que dure la construcción de la lotización.

En el siguiente gráfico se representa los resultados de la valoración de los impactos

ambientales para la fase de construcción:

Figura 13. Valoración de Impactos Ambientales

CONCLUSIONES:

La actividad que más impactos negativos al entorno es la excavación, nivelación

y movimiento de tierras debido principalmente a la alteración del medio físico,

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

-34 -31 -29

-37 -41

-27 -32

-24

27

-30 -29

Valoración de Impactos Ambientales

Gases Ruido Material particulado

Suelo (compactación) Suelo (contaminación) Paisaje

Cobertura vegetal Aves Empleo

Seguridad industrial Salud e higiene

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además de la cantidad de ruido, emisiones y material particulado que se

producirían durante esta actividad.

El componente mayormente afectado sería la calidad del suelo debido a los

posibles derrames de combustibles que se puedan producir por la maquinaria.

La generación de empleo es el único impacto positivo en la etapa de

construcción debido a los requerimientos de mano de obra calificada y no

calificada.

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Cuadro 28. Matriz de Identificación y Valoración de Impactos – Fase de Operación

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

NA

TU

RA

LEZA

IN

TEN

SID

AD

(I)

EX

TEN

SIÓ

N (EX

)

MO

MEN

TO

(M

O)

PER

SIST

EN

CIA

(PE)

REV

ER

SIBILID

AD

(R

V)

REC

UPER

ABILID

AD

(M

C)

SIN

ER

GIA

(SI)

AC

UM

ULA

CIÓ

N (A

C)

EFEC

TO

(EF)

PER

IO

DIC

ID

AD

(M

C)

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PO

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CIÓ

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HO

S SÓ

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OS

GEN

ER

AC

N D

E D

ESEC

HO

S LÍQ

UID

OS

FACTORES

ATMOSFÉRICOS

(AIRE)

GASES X X Incremento de emisiones gaseosas por combustión

de fuentes móviles. (-) 2 2 4 2 2 2 1 1 4 4 30 MODERADO

RUIDO (FUENTES

MÓVILES) X X

Aumento de niveles de ruido por la circulación

vehicular. (-) 2 2 4 1 1 1 1 1 4 4 27 MODERADO

MATERIAL

PARTICULADO X X

Generación de material particulado que afecta al

sistema respiratorio de las personas. (-) 1 2 4 1 1 1 2 1 4 4 25 MODERADO

SUELO CALIDAD DEL

SUELO X X X

Contaminación del suelo por derrame de

combustibles (-) 2 2 4 2 2 2 2 4 1 1 28 MODERADO

PAISAJE ALTERACIÓN

PAISAJÍSTICA X X X Mejoramiento del paisaje urbano del proyecto (+) 1 1 4 2 2 2 1 1 1 4 22 IRRELEVANTE

ANTRÓPICO

EMPLEO X X X X X Aumento de plazas de trabajo calificado y no

calificado. (+) 1 2 2 3 2 2 1 1 2 4 24 IRRELEVANTE

SEGURIDAD

INDUSTRIAL X X X X X

Riesgos laborales por falta de equipo de seguridad,

accidentes y contingencias durante las actividades

de mantenimiento.

(-) 1 1 2 2 2 3 4 1 1 1 21 IRRELEVANTE

SALUD E HIGIENE X X X X X Alteración en la integridad física de los trabajadores. (-) 1 1 2 2 2 4 2 1 4 2 24 IRRELEVANTE

CALIDAD DE VIDA X Mejoramiento de la calidad de vida de los

habitantes de la urbanización

(+) 1 2 2 2 2 2 2 1 4 4 26 MODERADO

Elaboración: Equipo consultor, 2014

ACCIONES

DEL

PROYECTO

FACTORES

AMBIENTALES

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Análisis de Resultados

En esta etapa se identificaron un total de 28 interacciones de las cuales 19 interacciones

que corresponden al 65% son negativas, mientras que 9 que equivalen al restante 35%

son interacciones positivas. Gráficamente los resultados obtenidos se visualizan en la

siguiente figura:

Figura 14. Impactos identificados en la etapa de operación

En lo referente a los resultados de la valoración de impactos se puede concluir que de

los 9 impactos evaluados en esta etapa 5 son moderados y 4 son irrelevantes.

La calidad de suelo podría verse alterada por el derrame accidental de combustibles o

aceite de los vehículos que circularán por la lotización cuando ya se encuentre en

operación. La contaminación además se puede producir por el manejo inadecuado de

los desechos sólidos y líquidos que se generarán diariamente en cada vivienda. Este es

un impacto moderado con un valor de -28.

En esta etapa el aire se vería afectado por la circulación de vehículos dentro de la

lotización, esta es una actividad permanente durante la etapa operativa y por

consiguiente la generación de ruido, emisiones gaseosas y material particulado sería de

igual manera constante.

La generación de empleo (+26) es una actividad ocasional que se estaría produciendo

únicamente durante las actividades de mantenimiento. De igual manera los riesgos

laborales (-21) por la falta de equipo de seguridad, accidentes y contingencias y la

alteración en la integridad física de los trabajadores (-24) se estarían produciendo

durante las actividades de mantenimiento. Por ello se considera que estos impactos son

irrelevantes.

El mejoramiento de la calidad de vida es un impacto moderado positivo con un valor

de +26, esto se debería a que la limpieza constante de las áreas verdes y demás espacios

públicos evitaría la acumulación de desechos sólidos y por consiguiente la proliferación

de insectos y roedores que podrían afectar la salud de los habitantes de la urbanización.

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

1 2

67,86% Impactos negativos 32,14%

Impactos positivos

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La calidad de vida está influenciada además por la mayor oferta de viviendas en la

ciudad de Cariamanga

En el siguiente gráfico se representa los resultados de la valoración de los impactos

ambientales para la fase de operación-mantenimiento:

Figura 15. Valoración de los impactos ambientales en la fase de operación

CONCLUSIONES

La actividad que más impactos negativos genera al entorno es la circulación

vehicular debido a que será una actividad permanente durante el tiempo de vida

útil del proyecto.

El incremento de las emisiones gaseosas es el impacto moderado de mayor

valoración.

El incremento de las plazas de trabajo y el mejoramiento de la calidad de vida

son los impactos positivos más importantes en esta etapa.

-30

-20

-10

0

10

20

30

-30 -27

-25 -28

28 24

-21 -24

26

Valoración de Impactos Ambientales

Gases Ruido Material particulado

Suelo (contaminación) Paisaje

Empleo Seguridad industrial Salud

Calidad de vida

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Cuadro 29. Identificación y Valoración de Impactos - Fase de Abandono

DESM

AN

TELA

MIEN

TO

D

E IN

ST

ALA

CIO

NES

PR

OV

ISIO

NA

LES

RET

IR

O D

E EQ

UIPO

S Y

M

AQ

UIN

AR

IA

RET

IR

O D

EL PER

SO

NA

L D

E O

BR

A

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

NA

TU

RA

LEZA

IN

TEN

SID

AD

(I)

EX

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)

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TO

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O)

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(PE)

REV

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AD

(R

V)

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(M

C)

SIN

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GIA

(SI)

AC

UM

ULA

CIÓ

N (A

C)

EFEC

TO

(EF)

PER

IO

DIC

ID

AD

(M

C)

IM

PO

RTA

NC

IA

FACTORES

ATMOSFÉRICOS

(AIRE).

GASES X X Incremento de emisiones gaseosas por

combustión de fuentes móviles. (-) 2 1 4 1 1 1 1 1 4 1 27 IRRELEVANTE

RUIDO (FUENTES

MÓVILES) X X

Aumento de niveles de ruido por uso de

maquinaria (-) 2 2 4 1 1 1 1 1 4 1 32 IRRELEVANTE

MATERIAL PARTICULADO X X X

Generación de material particulado que afecta al

sistema respiratorio de las personas, a la

vegetación y la fauna del área de influencia

(-) 1 2 4 1 1 1 1 1 4 1 28 IRRELEVANTE

SUELO CALIDAD DEL SUELO X X Contaminación del suelo por derrames de

combustibles (-) 2 1 2 4 2 2 1 1 1 2 23 IRRELEVANTE

PAISAJE ALTERACIÓN PAISAJÍSTICA X X

Mejoramiento del paisaje (+) 1 1 2 4 2 2 1 1 4 4 25 MODERADO

ANTRÓPICO

EMPLEO X X X Generación de empleo por mano de obra

calificada y no calificada (+) 2 1 4 1 1 1 1 1 4 1 22 IRRELEVANTE

SEGURIDAD INDUSTRIAL X Riesgos laborales por falta de equipo de

seguridad, accidentes y contingencias. (-) 1 1 4 2 2 1 1 1 4 1 21 IRRELEVANTE

SALUD E HIGIENE X X Alteración en la integridad física de los

trabajadores. (-) 1 1 4 2 2 2 1 1 1 4 22 IRRELEVANTE

Elaboración: Equipo consultor, 2014

ACCIONES DEL

PROYECTO

FACTORES

AMBIENTALES

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Análisis de Resultados

En la fase de cierre y abandono de la lotización se identificaron 17 interacciones de las

cuales 12 son interacciones negativas, es decir el 70,59% y las 5 restantes equivalentes al

20,41% son interacciones positivas.Gráficamente los resultados obtenidos se visualizan

en la siguiente figura:

Figura 16. Impactos identificados en la etapa de abandono

En cuanto a los resultados de la valoración de impactos se puede deducir que de los 8

impactos identificados 7 son irrelevantes y 1 es moderado.

El único impacto moderado en esta etapa es el mejoramiento del paisaje, esto se debe a

que la culminación de las actividades de construcción implica que ya no circule

maquinaria por la zona y por lo tanto se evita la generación de emisiones gaseosas,

ruido y material particulado. El impacto positivo sobre el paisaje también se debería al

retiro de infraestructura, equipos, etc. que alterarían la estética del lugar; este es un

impacto moderado con un valor de +25.

La calidad del aire se vería afectada por las emisiones gaseosas, ruido y material

particulado que se generaría durante el retiro de la maquinaria, equipo y trabajadores

del proyecto, sin embargo los impactos serían irrelevantes por cuanto la generación de

contaminantes se daría en bajas cantidades.

La contaminación del suelo se podría producir al igual que en las etapas anteriores, por

algún tipo de derrame de hidrocarburos por accidente o descuido que pudieran ser

potencialmente contaminantes. Este impacto se puede producir únicamente durante el

retiro de la maquinaria y del personal de obra, es por ello que este es un impacto

irrelevante con un valor de -23.

Los riesgos laborales y la disminución de las condiciones de salud se verían afectados en

las actividades en las que se tiene previsto el uso de maquinaria debido a los riesgos que

involucra su manejo.

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

1 2

70,59% Impactos negativos

20,41% Impactos postivos

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El aumento de las plazas de trabajo es un impacto positivo irrelevante por cuanto el

tiempo que se requiere de mano de obra calificada y no calificada es corto.

En el siguiente gráfico se representa los resultados de la valoración de los impactos

ambientales para la fase de cierre o abandono:

Figura 17. Valoración de Impactos Ambientales

Resultados de las Tres Fases del Proyecto

En el siguiente gráfico se resume el número de impactos ambientales identificados que se

pueden generar en las tres fases del proyecto:

Figura 18. Impactos ambientales de las tres fases del proyecto

Como se muestra en el siguiente cuadro el número de impactos identificados en todo el

proyecto es de 135 de los cuales 109 son negativos y 26 son positivos.

-30

-20

-10

0

10

20

30

-22 -24

-21 -23

25 22

-21 -22

Valoración de Impactos Ambientales

Gases Ruido

Material particulado Calidad del suelo

Paisaje Empleo

Seguridad Salud

0

20

40

60

80

100

120

140

Impactos Totales del Proyecto

Impactos negativos

Impactos positivos

Total

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Cuadro 30. Impactos totales del proyecto

Fase Impactos

negativos

Impactos

positivos Total

Construcción 75 11 86

Operación-Mantenimiento 19 9 28

Cierre o Abandono 12 5 17

TOTAL 106 25 131

Elaboración: Equipo consultor, 2014

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10. ANÁLISIS DE RIESGOS

Objetivo

Identificar, evaluar y jerarquizar los riesgos significativos relacionados directamente

con las actividades de construcción, operación y mantenimiento de la lotización

“Migrantes calvenses” Etapa II

Metodología

Para evaluar los riesgos del presente proyecto primeramente se identificaron los peligros

en cada fase, se analizaron las actividades a realizar, y finalmente se determinó los

posibles riesgos con sus consecuencias, para el efecto se ha considerado la matriz de

Walsh, que consiste en intersectar la probabilidad con la consecuencia, como lo indica el

siguiente cuadro:

Cuadro 31. Matriz de evaluación de riesgos

Para el análisis de riesgos se realizó un análisis de la relación existente entre:

El riesgo como causa de la ocurrencia de eventos no deseados como incidentes,

fallas operacionales, incendios, explosiones y otros.

Los sujetos de riesgo sobre los que podría tener impactos el evento así como la

población ubicada en el área de influencia directa del proyecto.

Las potenciales consecuencias directas e indirectas a corto, mediano y largo plazo

que podrían tener en cuenta lesiones y enfermedades con consecuencias poco

probables y probables.

10.1. Factores de Riesgo

Internos

CONSECUENCIAS

LIGERAMENTE

DAÑINO

DAÑINO

EXTREMADAMENTE

DAÑINO

PR

OB

AB

ILID

AD

BAJA

RIESGO

TRIVIAL

RIESGO

TOLERABLE

RIESGO

MODERADO

MEDIA

RIESGO

TOLERABLE

RIESGO

MODERADO

RIESGO

IMPORTANTE

ALTA

RIESGO

MODERADO

RIESGO

IMPORTANTE

RIESGO

INTORELABLE

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Los factores de riesgo internos asociados con herramientas, equipos y maquinaria se

denominan mecánicos. Los riesgos para los trabajadores van desde lesiones pequeñas

como cortaduras o golpes, hasta lesiones graves que podrían incapacitar, dejándole

daños permanentes durante el resto de la vida.

Externos

Los riesgos externos están constituidos principalmente por factores naturales a los que

están expuestos los trabajadores como el viento, la lluvia, las tempestades y la radiación

solar. Los trabajadores expuestos sufren lesiones en la piel principalmente.

Como factores externos también se considera a los eventos naturales a los que está

expuesta el área como sismos, deslizamientos, movimientos en masa, precipitaciones

intensas y prolongadas, etc.

10.1.1. Riesgos internos

En el Cuadro 32 se presenta los resultados de la evaluación de los riesgos internos del

proyecto construcción, operación y mantenimiento de la lotización “Migrantes

Calvenses” etapa II.

Cuadro 32. Evaluación de riesgos internos del proyecto construcción, operación y

mantenimiento de la lotización “Migrantes Calvenses” etapa II

ACTIVIDADES PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIA GRADO DE RIESGO

CONSTRUCCIÓN

Limpieza y desbroce

del terreno

Operación con

maquinaria y

herramientas

manuales

Ruido, gases,

vibraciones,

material

particulado,

golpes, caídas,

movimientos

bruscos.

Afecciones auditivas,

visuales y

respiratorias,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas,

fracturas.

RIESGO TOLERABLE

(Probabilidad Baja)

Excavación,

nivelación y

movimiento de

tierras

Operación con

maquinaria y

herramientas

manuales

Ruido, gases,

vibraciones,

material

particulado,

golpes, caídas,

movimientos

bruscos.

Afecciones auditivas,

visuales y

respiratorias,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas,

fracturas.

RIESGO MODERADO

(Probabilidad Media)

Apertura de vías

internas

Operación con

maquinaria y

herramientas

manuales

Ruido, gases,

vibraciones,

material

particulado,

golpes, caídas,

movimientos

bruscos.

Afecciones auditivas,

visuales y

respiratorias,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas,

fracturas.

RIESGO MODERADO

(Probabilidad Media)

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Construcción de

aceras y bordillos

Operación con

concretera y

herramientas

manuales

Material

particulado,

vibraciones, ruido,

movimientos

bruscos, golpes,

caídas

Afecciones

respiratorias,

auditivas y visuales,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas, fracturas

RIESGO TOLERABLE

(Probabilidad Media)S

Construcción de

viviendas

Operación con

maquinaria y

herramientas

manuales y

concretera

Material

particulado,

vibraciones, ruido,

movimientos

bruscos, golpes,

caídas

Afecciones

respiratorias,

auditivas y visuales,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas, fracturas

RIESGO MODERADO

(Probabilidad Media)

Construcción del

sistema de

alcantarillado

sanitario y pluvial

Operación con

maquinaria y

herramientas

manuales

Ruido, gases,

vibraciones,

material

particulado,

golpes, caídas,

movimientos

bruscos.

Afecciones auditivas,

visuales y

respiratorias,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas,

fracturas.

RIESGO MODERADO

(Probabilidad Media)

Construcción del

sistema de agua

potable

Operación con

maquinaria y

herramientas

manuales

Ruido, gases,

vibraciones,

material

particulado,

golpes, caídas,

movimientos

bruscos.

Afecciones auditivas,

visuales y

respiratorias,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas,

fracturas.

RIESGO MODERADO

(Probabilidad Media)

Instalación de

tendido eléctrico y

telefónico

Operación con

herramientas

manuales

Movimientos

bruscos, caídas,

golpes

Cortadura, lesiones,

hematomas.

RIESGO MODERADO

(Probabilidad Media)

Asfaltado de vías

Operación con

maquinaria y

herramientas

manuales

Ruido, gases,

vibraciones,

material

particulado,

golpes, caídas,

movimientos

bruscos.

Afecciones auditivas,

visuales y

respiratorias,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas,

fracturas.

RIESGO TOLERABLE

(Probabilidad Baja)

Transporte de

escombros

Operación con

maquinaria y

herramientas

manuales

Ruido, gases,

vibraciones,

material

particulado,

golpes, caídas,

movimientos

bruscos.

Afecciones auditivas,

visuales y

respiratorias,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas,

fracturas.

RIESGO MODERADO

(Probabilidad Media)

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Implementación de

áreas verdes y

jardines

Operación con

herramientas

manuales

Gases, material

particulado,

manejo

inadecuado de

equipos y

productos químicos

Afecciones

respiratorias y

visuales, lesiones,

cortaduras,

quemaduras,

accidentes laborales

RIESGO TRIVIAL

(Probabilidad Baja)

OPERACIÓN-MANTENIMIENTO

Mantenimiento de

Áreas Verdes

Operación con

herramientas

manuales

Golpes

Cortadura, lesiones,

hematomas.

RIESGO TRIVIAL

(Probabilidad Baja)

Circulación vehicular

interna

Flujo de vehículos

Accidentes

vehiculares y de

peatones

Golpes, lesiones,

fracturas, hematomas

RIESGO TRIVIAL

(Probabilidad Baja)

CIERRE O ABANDONO

Desmantelamiento

de instalaciones

provisionales

Operación con

herramientas

manuales

Caídas, golpes,

movimientos

bruscos

Lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas, fracturas

RIESGO TRIVIAL

(Probabilidad Baja)

Retiro de equipos y

maquinaria

Operación con

maquinaria y

herramientas

manuales

Ruido, gases,

vibraciones,

material

particulado,

golpes, caídas,

movimientos

bruscos.

Afecciones auditivas,

visuales y

respiratorias,

lesiones, torceduras,

cortaduras,

hematomas,

fracturas.

RIESGO TRIVIAL

(Probabilidad Baja)

Retiro del personal

de obra

Transporte en

vehículos

Accidentes

vehiculares, caída

de vehículos de

transporte de

personal

Golpes, hematomas,

torceduras, fracturas,

lesiones

RIESGO TRIVIAL

(Probabilidad Baja)

Elaboración: Equipo consultor, 2014

De la evaluación que se realizó a las actividades del proyecto se ha podido determinar

que existen riesgos triviales, tolerables y moderados, por los que se puede concluir que

existen afectaciones de bajo y mediano riesgo. Ante esto, a continuación se plantean

algunas recomendaciones de acuerdo al grado de afectación.

Cuadro 33. Recomendaciones de acuerdo a su grado de riesgo

RIESGOS RECOMENDACIONES

TRIVIAL No se requiere acción específica.

TOLERABLE

No se necesita mejorar las medidas de control, pero deben considerarse

soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones

periódicas para asegurar que el riesgo aun es tolerable.

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MODERADO

Se debe hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe

diseñarse un proyecto de mitigación o control. Como está asociado a

lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser de mayor

prioridad que el moderado con menores consecuencias.

Elaboración: Equipo consultor, 2014

Las principales causas para los riesgos internos antes descritos serían:

a. Errores humanos en las diversas actividades de construcción, operación y

abandono del área de la lotización como: riesgos de trabajo, manipulación

inadecuada de maquinaria, equipos y herramientas manuales, no utilizar prendas

de protección, entre otras.

b. Derrames por rotura de cañerías de combustibles y lubricantes de la maquinaria.

a. Incendios por circuitos eléctricos de la maquinaria.

b. Accidentes de tránsito durante el transporte de los escombros hasta el sitio de

disposición final.

10.1.2. Riesgos Externos (Exógenos o Naturales)

En referencia a los riesgos externos o exógenos, el proyecto se encuentra expuesto a lo

siguiente:

Fenómenos climáticos: Las condiciones climáticas podrán amenazar las actividades del

proyecto, tomando en cuenta que se podrían paralizar temporalmente las actividades a

causa de fenómenos climáticos extremos como por ejemplo las fuertes precipitaciones.

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11. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN

11.1. Área de Influencia o de Gestión

El área de influencia es aquella zona donde se manifestarán los impactos ambientales

(directa o indirectamente) producidos por el desarrollo de las actividades de

construcción, operación y mantenimiento de la lotización.

Metodología

La metodología para determinar el área de influencia o de gestión se basa en la

caracterización del área en sus diferentes componentes (línea base) y a la ubicación del

proyecto, para lo cual se consideraron criterios que están relacionados con el alcance

geográfico, duración y entorno, los mismos que se traducen en límites espaciales,

administrativos y ecológicos.

Se considera como área de influencia a toda la superficie de la lotización en donde se

implementarán las actividades de construcción y operación de la lotización “Migrantes

Calvenses” Etapa II

Objetivo

Describir los criterios considerados para estimar las áreas de influencia respecto a

las actividades de construcción y operación de la lotización.

11.2. Área de Influencia Directa

El Área de Influencia Directa (AID) es aquella zona en la que se manifestarían de manera

directa, los impactos ocasionados por las actividades de construcción, operación y cierre.

Área de Influencia Directa Física

Existen dos criterios generales bajo los cuales se determinó el área de influencia de

influencia directa física, éstos son:

- Referente al suelo.- Se considera como AID a la superficie correspondiente a la

lotización, es decir las 16,85 ha.

- Referente al ruido.- El uso de maquinaria durante la construcción de la lotización

provocaría un efecto al ecosistema circundante, debido a que la retroexcavadora

y volquetas para su accionar cuentan con motores de combustión interna que

pueden generar niveles de presión sonora mayores a los establecidos en los

límites permisibles, por lo que se ha establecido como área de influencia directa

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100 m alrededor de los límites de la lotización ya que se considera que a esta

distancia podrían ser captadas las ondas sonoras.

Área de Influencia Directa Biótica

Considerando el desplazamiento que tendría la fauna terrestre tanto por pérdida de

cobertura vegetal como por la generación de ruido, corresponde esta zona al área de

implementación de la lotización y a los 100 m alrededor de esta.

Área de Influencia Directa Social

En términos sociales el área de influencia social no se limita al lugar exacto de

implementación del proyecto, sino que se extiende a los sitios de interacción

demandados por las actividades de construcción y operación de la lotización, por

ejemplo el requerimiento de mano de obra. Por lo tanto, las poblaciones en donde

ocurre dicha interacción corresponden también a las más cercanas a las más cercanas al

área del proyecto, bajo este criterio como área de influencia social directa se considera a

los barrios ubicados a un kilómetro de distancia del proyecto y a la ciudad de

Cariamanga.

11.3. Área de Influencia Indirecta

Es aquella que rodea al área de influencia directa donde se generan impactos indirectos.

Se considera como el área que puede ser impactada por el desarrollo de las actividades

del proyecto con un menor grado de afectación (positiva o negativa).

Área de Influencia Indirecta Física

Se considera como AII a la superficie de 50 m alrededor del área de influencia directa,

donde los impactos por el ruido principalmente serían en menor grado.

Área de Influencia Indirecta Biótica

Considerando la movilidad de las especies, el AII se amplía a 50 m alrededor del área de

influencia directa para este componente.

Área de Influencia Indirecta Social

Está relacionada con la división político administrativa, en este caso de acuerdo a la

ubicación de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II, corresponde a la parroquia

urbana Cariamanga.

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Figura 19. Mapa de Áreas de Influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

11.4. Áreas Sensibles

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una

acción o un proyecto, que conlleva impactos, efectos y/o riesgos. La mayor o menor

sensibilidad, dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde se va a

desarrollar dicho proyecto.

Cuadro 34. Rangos – Áreas sensibles

TIPO DE SENSIBILIDAD COLOR ASIGNADO

ALTA

MEDIA

BAJA

Fuente: Kaymanta consultores Cia. Ltda.

Sensibilidad Biótica

En relación al componente biótico, la sensibilidad mantiene relación con la presencia de

ecosistemas naturales que por sus características propias pueden verse afectados ante los

posibles impactos de un proyecto o determinada acción.

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Para determinar este componente se analizó el mapa de cobertura vegetal

correspondiente a la zona, así como el estado de conservación y grado de amenaza de

las especies botánicas identificadas.

Sensibilidad Biótica – Flora

En el área de la lotización la flora presenta una baja sensibilidad debido a que no se

identificaron especies endémicas o amenazadas.

Sensibilidad Biótica – Fauna

En las visitas de campo no se evidenciaron áreas ecológicamente sensibles como sitios de

anidación y/o madrigueras. Por tal razón, el área de sensibilidad biótica – fauna es baja

y las especies identificadas en la línea base son comunes y no presentan algún grado de

amenaza.

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12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se lo elaboró en base a la identificación de las

principales actividades y los impactos ambientales generados por la lotización

“Migrantes Calvenses” Etapa II. Por lo cual se detallan los lineamientos que se deberán

aplicar con el fin de prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar o compensar los componentes

ambientales, que podrían ser afectados a causa del proyecto. Además se plantea el

cronograma valorado necesario para la ejecución del mismo.

El PMA se constituye en una herramienta de gestión cuyo objetivo general, consiste en

establecer las acciones correctivas necesarias que permitan minimizar y controlar los

impactos ambientales negativos, directos e indirectos ocasionados en el ambiente para

garantizar que el proyecto preserve la calidad del entorno y por ende la calidad de vida

de los habitantes del área de influencia.

Las medidas propuestas, han sido determinadas y definidas en función de las actividades

identificadas como aquellas que podrían provocar algún tipo de impacto ambiental,

medidas que sea de forma individual o conjunta deberán ayudar a prevenir, controlar y

mitigar cada una de las alteraciones ambientales.

Objetivos

Definir las acciones que permitirán prevenir, controlar, mitigar o compensar los

impactos físicos, biológicos y socio-ambientales identificados en el proceso de

evaluación ambiental del proyecto.

Plantear las especificaciones técnicas para implementar las medidas ambientales

determinando los procesos operativos, costos, diseños y rubros.

Alcance

El Plan de Manejo Ambiental parte de la identificación de impactos del proyecto, lo cual

permitirá definir medidas pertinentes para prevenir, controlar, mitigar y compensar los

impactos ambientales identificados y que se encuentren acordes a las estipulaciones de la

normativa ambiental vigente en el país.

Responsabilidad de la Ejecución del Plan de Manejo Ambiental

El contratista conjuntamente con el representante legal de la Asociación “Migrantes

Calvenses” serán los responsables del cumplimiento del PMA. Es importante señalar que

este documento es de aplicación obligatoria para el personal que laborará en las

diferentes etapas del proyecto.

La asociación deberá destinar los recursos necesarios y asegurar que se efectúen las

actividades propuestas en Plan de Manejo Ambiental, dentro de las fechas establecidas.

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Estructura del Plan de Manejo Ambiental

Para el desarrollo del presente PMA se plantea elaborar planes enfocados a la ejecución

de acciones específicas para disminuir los efectos adversos que genera la purificadora y

envasadora de agua sobre los factores ambientales. El Plan de Manejo Ambiental

contempla los planes básicos establecidos en el TULSMA y en el Acuerdo Ministerial

006, estos planes son:

Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de Prevención

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Plan de Manejo de Desechos

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental

Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de Contingencias

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

Plan de Monitoreo y Seguimiento

Plan de Abandono y Entrega del Área

Cada programa comprende los siguientes parámetros:

Código

• Nombre de la Medida

• Objetivos

• Lugar de aplicación

• Responsable

• Aspecto ambiental

• Impacto identificado

• Medidas propuestas

• Indicadores

• Medios de verificación

• Plazo (meses)

12.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Está compuesto por medidas enfocadas a advertir o evitar la ocurrencia de aquellos

impactos más severos, y atenuar o reducir las consecuencias que algunas actividades del

proyecto podrían generar sobre el ambiente.

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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Programa de Mantenimiento de la Maquinaria

OBJETIVOS:

Reducir o evitar la generación excesiva de ruido, emisiones gaseosas y vibraciones de la maquinaria que se utilizará para la

construcción de la lotización “Migrantes Clavenses” Etapa II .

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

PPM-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Aire

Suelo

Agua

Generación excesiva

de ruido, emisiones

gaseosas y

vibraciones.

El representante legal del proyecto deberá

verificar que la maquinaria a utilizar cuente con el

mantenimiento adecuado para garantizar el buen

estado de funcionamiento.

El proponente del proyecto deberá verificar que

la maquinaria a utilizar cuente con el

mantenimiento adecuado para garantizar el buen

estado de funcionamiento.

Los niveles de ruido, gases y vibraciones

generados durante la construcción deberán ser

El representante legal del

proyecto ha verificado

que la maquinaria se

encuentre en buen estado

de funcionamiento

durante la etapa de

construcción de la

lotización.

Constatación física

Facturas que

certifiquen el

mantenimiento en

talleres mecánicos

Facturas que

certifiquen la

compra de

repuestos

Durante la

construcci

ón

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controlados a fin de evitar perturbaciones a la

población del área de influencia del proyecto.

Los vehículos y maquinaria que se utilice, deberán

estar en buenas condiciones mecánicas para evitar

goteo de aceite o cualquier combustible, además

minimizar el ruido y los olores característicos de

vehículos mal calibrados o muy viejos. Además

deberá controlarse el uso de señales audibles

innecesarias como sirenas y bocinas.

La maquinaria cuyo funcionamiento genera

excesivos niveles de ruido (sobre los 75 dB)

deberá ser movilizada a los talleres de

mantenimiento en la ciudad de Loja para ser

reparados y deberán volver al área cuando los

niveles de ruido sean admisibles de acuerdo a los

estipulado en la ley de Prevención y Control de la

contaminación y el TULSMA en lo referente al

ruido.

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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Programa de Reducción de Polvo

OBJETIVOS:

Reducir la contaminación del aire por el material particulado.

Evitar enfermedades respiratorias a los trabajadores y de los pobladores que habitan en el área de influencia.

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

PPM-02

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Aire

Social

Generación excesiva

de material

particulado durante

la construcción de la

lotización.

Riego de las áreas del proyecto potencialmente

generadoras de material particulado.

Las áreas de almacenamiento temporal de

material pétreo, deben ser humedecidas al menos

cada tres días.

Todas las acciones que impliquen movimiento y

generación de partículas, deben realizarse en el

menor tiempo posible.

Las volquetas que transporten materiales hasta el

área del proyecto deben mantener la carga

Al final de la primera

semana de la fase de

construcción se ha

adquirido el 100% de

plásticos y lonas y han

sido utilizados para cubrir

los montículos de

materiales de

construcción y la carga de

las volquetas en la fase

de construcción y cierre o

Registros

fotográficos

fechados de los

montículos de

materiales de

construcción

cubiertos.

Facturas que

certifiquen la

adquisición de

cobertores

Un mes

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protegida con una cubierta superior resistente y

adecuadamente sujetada al automotor (lona) y de

igual manera cuando se realice el transporte de

escombros se deberá mantener la carga protegida.

abandono del proyecto. plásticos y lonas.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Programa de Reducción de la Contaminación del Suelo

OBJETIVOS:

Evitar la contaminación del recurso suelo, mediante el control de residuos sólidos y líquidos contaminados, durante las etapas de

transporte, almacenamiento, manipulación y disposición final de los mismos.

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

PPM-03

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Suelo Contaminación del

suelo por la mala

disposición de

desechos

Se evitará la disposición temporal de desechos

sólidos orgánicos e inorgánicos así como de

residuos especiales, en forma desordenada y sin

tomar las medidas ambientales normadas por el

Libro VI, Anexo 6 del TULSMA, a fin de evitar la

contaminación de suelo superficial y la infiltración

Se ha manejado

adecuadamente el 100%

de desechos generados

durante la construcción

de la lotización.

Registro

fotográfico

Constatación física

Durante la

construcci

ón

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de agentes ajenos a sus capas subyacentes.

Los desechos residuales producto de la

construcción como: restos de madera, fundas de

papel de cemento, plástico resultante de envases de

hidrocarburos, aditivos, pintura y otros, envolturas

de refrigerio y basura generada por actividades de

construcción, deberá ser recolectada diariamente

por dos trabajadores, designados por el contratista,

que luego procederá a desecharla de acuerdo a lo

que se manifiesta en el Programa de Manejo de

Desechos del presente documento.

En la ejecución de las obras previstas para para dar

mejor estabilidad a los taludes de corte, el

Contratista reproducirá en pendientes y en la

forma, los rasgos naturales del entorno existente.

En los rellenos y terraplenes que tenga que hacerse,

se deberá respetar las formas naturales del terreno.

12.2. Plan de Manejo de Desechos

Establece las directrices para el adecuado manejo de todo tipo de residuo generado en las etapas de construcción, operación-mantenimiento y

abandono de la lotización.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Programa de manejo de desechos comunes

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OBJETIVOS:

Disponer los desechos sólidos comunes generados durante la construcción, operación y mantenimiento de la lotización de manera

adecuada desde su generación hasta su disposición final.

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

PMD-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Suelo

Contaminación del

suelo por la

generación de

desechos

Manejo inadecuado

de los desechos

sólidos comunes

Proliferación de

malos olores y

vectores de

enfermedades

El manejo de los desechos sólidos generados,

deberá ser realizado de la siguiente manera:

Clasificación en el origen

Los desechos generados se dispondrán

separadamente en recipientes de distintos colores

y deberán estar etiquetados según corresponda.

La separación, clasificación y disposición temporal

de los residuos sólidos se la realizará de acuerdo

al color del recipiente, y se establecerán puntos

estratégicos para la ubicación de estos recipientes.

Los colores de los recipientes se especifican en el

Cuadro 35.

Para cumplir con este fin se adquirirán y

Se ha manejado

adecuadamente el 100%

de desechos sólidos

comunes generados

durante la construcción

de la lotización.

Registro

fotográfico

Constatación

visual

Durante la

construcci

ón

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colocarán recipientes, preferentemente metálicos.

Almacenamiento

En la lotización se deberá mantener un área

destinada para la ubicación de los recipientes

contenedores de basura, mismo que deberá

cumplir con las siguientes características:

Tener facilidad de acceso y maniobra

No debe existir ninguna conexión a un

cuerpo de agua

Área cubierta

Buena ventilación

Los recipientes deben poseer tapa con el

fin de impedir la entrada de agua, insectos

o roedores.

Los recipientes deberán ser lavados con

frecuencia.

Disposición Final

Los residuos inorgánicos que por su origen,

composición o naturaleza puedan reciclarse o

reutilizarse podrán ser entregados a recicladores o

enviados al relleno sanitario más cercano, el cual

deberá contar con la autorización

correspondiente del Ministerio del Ambiente,

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previo conocimiento de los horarios de

recolección.

Los residuos orgánicos de igual forma deberán ser

enviados a un relleno sanitario autorizado.

Cuadro 35. Descripción de los recipientes para la disposición de los residuos sólidos

CLASE COLOR CARACTERISTICAS COMPOSICIÓN

ETAPA DEL

PROYECTO

A

Negro

Materiales

inorgánicos

-Papel

-Cartón

-Plásticos

-Envases metálicos y de

vidrio.

Construcción

Abandono

B

Verde

Materiales

Orgánicos

-Residuos de alimentos.

-Material vegetal

producto del desbroce

Construcción

Operación-

mantenimiento

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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Programa de manejo de escombros

OBJETIVOS:

Prevenir la contaminación del suelo por desechos sólidos generados durante la construcción de la lotización y de las viviendas

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RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

PMD-02

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Suelo Contaminación del

suelo por el manejo

inadecuado de los

escombros

Durante la construcción de la lotización y de cada

vivienda, los desechos del tipo materiales de

construcción deberán ser acumulados

temporalmente en uno o varios sitios asignados

exclusivamente para el este efecto.

En el caso de los desechos de la construcción de

cada vivienda, serán acumulados temporalmente

dentro del respetivo terreno utilizado. Por lo

tanto, estará prohibido acumular en las calles de

la lotización los residuos de los materiales de

construcción. Los responsables del manejo de

escombros durante la construcción de las

Durante la fase de

construcción y la de

cierre, el representante

legal del proyecto se ha

encargado del transporte

del 100% de escombros

generados hasta el sitio

autorizado.

Verificación en

campo

Registro

fotográfico

Durante la

construcci

ón y

abandono

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viviendas serán los propietarios de las mismas.

Todos los residuos de los materiales de

construcción serán transportados periódicamente,

hasta el sitio de disposición final autorizado por el

Gobierno Municipal del Cantón Calvas. Se deberá

verificar que las volquetas encargadas de la

transportación de los escombros, cuenten con

lonas para resguardar los materiales en su traslado

al sitio de disposición final

Estará prohibido disponer los desechos de

materiales de construcción “escombros” o

materiales de desalojo en terrenos, vías, o cuerpos

hídricos.

Estará prohibido quemar los desechos de los

materiales de construcción.

12.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental

Este plan contribuirá a incrementar el nivel de conocimiento del personal que laborará en la fase de construcción de la lotización respecto a temas

específicos del presente Plan de Manejo Ambiental, de tal forma que se llegue a concienciar al personal para lograr un ambiente laboral seguro y

un entorno equilibrado.

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PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Programa de capacitación

OBJETIVOS:

Impedir o disminuir el número de accidentes laborales

Implementar adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental

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PCC-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social Desconocimiento de

las medidas del PMA

y de normas de

seguridad y salud

laboral.

Charlas de Capacitación

Las charlas deben ser dictadas por profesionales

con experiencia que proveerá el contratista. Los

temas a tratar deberán ser muy concretos, prácticos

y de fácil comprensión.

El propósito es que los trabajadores se encuentren

capacitados en el cumplimiento de actividades

específicas y así evitar cualquier emergencia que

podría suceder y afectar no solo al entorno

natural sino a su integridad física, además,

El 100% de los

trabajadores que labora

en la fase de construcción

y abandono de la

lotización han recibido

charlas de capacitación y

se encuentran

capacitados para realizar

sus actividades laborales

adecuadamente.

Factura emitida

por el Profesional

encargado de los

talleres de

capacitación

Grabación del

video de las

charlas dadas por

el capacitador

Material didáctico

utilizado en la

charla

Durante la

construcci

ón

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facilitará la realización de charlas trimestrales con

el personal, en las distintas temáticas tales como:

Uso y manejo de equipos y extintores.- Se

realizarán charlas sobre la necesidad del uso

permanente del equipo de protección personal

(guantes, mascarillas, chalecos reflectivos, etc.), a

fin de evitar posibles daños a la integridad física

del trabajador, durante el cumplimiento de sus

actividades.

Con respecto a la protección de oídos, cualquier

trabajador o empleado que estuviese expuesto a

ruidos mayores a 75 decibeles (fase de

construcción), deberán ser provistos de una

protección en los oídos (orejeras).

Primeros Auxilios - Salud Ocupacional e Higiene.-

Enfocado a abordar los temas referentes a la

instrucción del personal ante eventuales

accidentes (primeros auxilios), normas mínimas de

higiene, normas de aseo personal, manejo de

alimentos y agua, entre otros temas.

Educación Ambiental.- Se planificará la realización

de charlas a los trabajadores, para informar sobre

la necesidad de mantener un ambiente libre de

contaminantes.

Registro de

asistencia a las

charlas

Memoria técnica

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Además será necesario el instruir de manera

específica a los trabajadores sobre los

procedimientos operativos específicos y generales

establecidos en el PMA:

- Manejo de desechos (peligrosos, no

peligrosos, disposición final)

- Estrategia de contingencias

- Salud y seguridad laboral

- Legislación vigente y aplicable a las

actividades del proyecto

- Incidentes y accidentes

- Señalización

- Incidentes y accidentes ( diferencia, como

reportarlos, procedimientos)

- Relaciones humanas para mejorar el

comportamiento de los trabajadores con

los pobladores del sector.

- Inducción sobre el levantamiento de cargas

y material con exceso de peso (posiciones

ergonómicas)

- Otros, de acuerdo a los requerimientos

específicos una vez iniciada y en el avance

de la obra y a criterio del contratista.

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12.4. Plan de relaciones comunitarias

Este programa busca fortalecer la política de relaciones con la comunidad del área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” y de esta

manera desarrollar el proyecto con normalidad acorde a la planificación programada. Se deben implementar acciones que informen el alcance de

los trabajos de construcción, operación y abandono y las medidas para prevenir y mitigar los impactos ambientales que pudiesen generarse.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Programa de compensación e indemnización

OBJETIVOS:

Mejorar las relaciones de los promotores del proyecto con los pobladores del área de influencia

Reducir los conflictos y oposición de la población por el desarrollo del proyecto

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

RESPONSABLE: Representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

PRC-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social Molestias a los

habitantes de las

áreas de influencia

por los trabajos de

construcción

El promotor del proyecto generará un

comportamiento socialmente aceptable con los

moradores de los barrios aledaños a la lotización,

por lo que deberá estar presto a dar una

colaboración a medida de sus posibilidades, en

temporadas de fiestas del barrio o algún evento

El promotor del proyecto

ha colaborado al 100%

con las peticiones

realizadas por los

moradores del área de

influencia durante las tres

Oficios solicitando

contribuciones

para el barrio.

Registro

fotográfico de la

Durante la

construcci

ón,

operación

y

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO:

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de solidaridad que se realice en beneficio de

alguna persona del sector que se encuentre

enferma o haya sufrido alguna desgracia.

La asociación deberá estar dispuesta a colaborar

en cualquier emergencia que se pudiera presentar,

dentro del sector donde se encuentra la

lotización; para lo cual pondrá a disposición el

equipo con que cuenta (vehículo, teléfono,

extinguidor, botiquín, herramientas, etc.).

La Asociación “Migrantes Calvenses” deberá

compensar por cualquier tipo de daños que se

pueda ocasionar a los moradores de la zona o la

infraestructura pública.

fases del proyecto y ha

compensado al 100% los

posibles daños

ocasionados durante la

construcción de la

lotización.

entrega de

contribuciones

abandono

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Programa de educación ambiental

OBJETIVOS:

Fomentar buenas prácticas ambientales en la población aledaña al proyecto

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

PRC-02

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO:

CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “MIGRANTES

CALVENSES” ETAPA II

108

Ing. Xavier Espinosa Pachar Dirección: Av. Pío Jaramillo y Calle Leonardo Da Vinci

CONSULTOR AMBIENTAL Teléfono 07 2548641 Celular 0986702083 E-mail: [email protected]

RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social Desconocimiento de

los pobladores del

área de influencia

acerca de las

actividades del

proyecto.

Molestias los

vecinos del sitio de

la obra por los

trabajos de

construcción

Integración del

proyecto y la

comunidad, para el

mejoramiento de la

calidad de vida de

sus habitantes.

El representante legal de la Asociación

“Migrantes Calvenses”, deberá organizar una

charla informativa dirigida a los habitantes de los

barrios aledaños a la lotización, dando a conocer

el cronograma de actividades de los trabajos a

realizarse, los inconvenientes temporales que ellos

tendrán por la apertura de las vías, ya sea por el

tránsito vehicular, transporte de materiales de

construcción, polvo, etc. También se podrán tratar

temas relacionados a la protección del medio

ambiente, principales impactos que generaría el

proyecto y sus medidas de mitigación o control,

beneficios sociales de la ejecución del proyecto,

etc.

El representante legal de

la Asociación “Migrantes

Calvenses” ha organizado

una charla informativa

dirigida a los pobladores

del área de influencia

antes del inicio de la

construcción de la

lotización.

Registro de

asistencia

Registro

fotográfico

Material didáctico

utilizado

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12.5. Plan de Contingencias

Contiene las medidas a ser adoptadas ante la posibilidad de que se produzcan accidentes que afecten las actividades del proyecto, ante lo cual se

debe contar con procedimientos de respuesta, definición de equipamiento mínimo y definición de responsables con la finalidad de enfrentar los

posibles siniestros y accidentes que se produjeren en el área del proyecto de una manera rápida y efectiva.

PLAN DE CONTINGENCIAS

Programa de contingencias y respuesta a emergencias

OBJETIVOS:

Brindar atención oportuna ante posibles accidentes e imprevistos naturales o provocados

Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para controlar y mitigar incidentes que eventualmente y de manera

inesperada pudieran ocurrir durante la ejecución del proyecto.

Tener una herramienta organizacional administrativa y operativa que permita responder a un evento grave.

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PDC-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social Desconocimiento de

las acciones a

realizar para

enfrentar

Plan Estratégico

Es necesario disponer de una herramienta

organizacional y administrativa, operativa, que

permita responder a un evento de grave daño,

A finales del primer mes

de la fase de

construcción, el

promotor del proyecto

Registro

fotográfico de las

charlas

Reportes y

Un mes

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contingencias en el

área del proyecto

como incendios, accidentes de los trabajadores,

daños de las máquinas, evacuación del personal

en caso de incendios o explosión de una

maquinaria etc. y el cumplimiento de las medidas

a fin de optimizar la inmediata respuesta para

proteger el capital humano y las máquinas,

además de establecer procedimientos educativos-

operativos, para la inmediata convocatoria y

acciones de respuesta eficaz a las contingencias.

Organización

Existen tres posibilidades de contingencias:

a) Explosión e incendio de una máquina

b) Accidentes (caídas, quemaduras, golpes,

cortaduras, etc.)

c) Accidentes de tránsito

Estrategia de Comunicación y Cooperación

Para actuar organizadamente durante los casos de

emergencias, es imperativo que todo el personal

involucrado en el proyecto sea capacitado

previamente, para establecer roles,

responsabilidades y acciones inmediatas, como lo

establece el presente Programa de Contingencias.

ha formulado y

socializado al 100% entre

los trabajadores la

estrategia para enfrentar

las contingencias que se

puedan presentar durante

la construcción de la

lotización.

notificaciones de

los accidentes

laborales

Registro de las

instituciones de

auxilio y socorro

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Acciones de Contingencia

1. Se deberá designar a una persona en el frente

de trabajo para que sea la responsable de

coordinar y dirigir las actividades a realizar

en caso de emergencia.

2. Establecer responsabilidades a todos los

trabajadores para dar respuesta inmediata a

posibles emergencias (desastres naturales,

accidentes, etc.) que se puedan producir.

3. Las instrucciones a seguir en caso de

emergencias son las siguientes:

Avise al encargado del frente de trabajo

quien deberá determinar el grado y tipo de

emergencia (alerta o alarma).

Según el caso llame a Cruz Roja 131 -

Bomberos 102 - Policía 101 – Emergencia 911.

4. Hacer conocer al personal los lugares de

riesgo colocando en sitios clave la señalética

informativa o preventiva necesaria para evitar

accidentes laborales.

5. Familiarizar al personal con la información de

seguridad, colocando en lugares visibles los

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números telefónicos de: Bomberos 102 /

Policía 101 / Emergencia 911.

6. Notificación de accidentes laborales

Apenas ocurrido el accidente, el encargado

del frente de trabajo, deberá investigar dicho

suceso e informará a su inmediato superior

sobre lo ocurrido.

7. Elaboración de reportes

Concluida la emergencia se procederá a

elaborar el correspondiente reporte de

accidentes que contendrá al menos la

siguiente información: causa del accidente;

número de personas afectadas, tipos de

lesiones producidas, acciones emprendidas y

recomendaciones.

8. Se deberá mantener un registro actualizado

de instituciones de Auxilio y Socorro con las

direcciones y números telefónicos (Cruz Roja,

Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional,

Emergencias, Gestión de Riesgos, Hospitales y

Clínicas).

Social Contaminación del Respuesta en caso de derrames de combustible El 100% de los

trabajadores conoce el

Registro de

asistencia a charlas

Un mes

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Suelo suelo

Desconocimiento de

las medidas a tomar

en caso de derrames

de combustibles

y/o lubricantes

Los derrames de combustibles o lubricantes que se

podrían ocasionar en áreas secas, por algún

imprevisto deberán ser controlados mediante el uso

de adsorbentes (tierra, arena, aserrín) y mediante la

remoción del suelo. Para derrames mayores se debe

realizar un cerco de tierra, arena u otro material

absorbente alrededor del área contaminada.

Los derrames de combustibles o lubricantes que se

podrían ocasionar en áreas que contengan agua,

producto de una lluvia, como puede ser una zanja;

se utilizará un cordón absorbente.

Para el caso de los derrames de combustibles que se

ocasionen en la bodega por algún imprevisto, se

utilizarán paños absorbentes.

procedimiento a seguir

en caso de derrames de

combustibles.

de capacitación

12.6. Plan de seguridad y salud en el trabajo

Establece medidas precisas para asegurar que las condiciones del personal y del ambiente laboral se ajusten a la legislación nacional, para proteger

la integridad física y mental del trabajador, así como también del entorno del proyecto. El promotor del proyecto, debe procurar que todos sus

empleados y trabajadores estén saludables y físicamente hábiles, que no tengan impedimentos médicos que puedan implicar un riesgo para la

ejecución de sus actividades laborales.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa de salud ocupacional

OBJETIVOS:

Conocer el estado de salud de los trabajadores

Mejorar las condiciones de salud del personal

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PSS-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social

Daños a la salud de

los trabajadores por

las actividades de

construcción y

abandono de la

lotización.

Implementación de un examen obligatorio

general a los trabajadores, incluido exámenes de

laboratorio para analizar el estado de salud en el

que se encuentran.

Al inicio de los trabajos

de construcción, el 100%

de los trabajadores se

habrán realizado

chequeos médicos con

exámenes de diagnóstico.

Certificaciones

médicas del

estado de salud

de los

trabajadores.

Análisis de

laboratorios,

resultados y

certificación

médica.

Un mes

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa de afiliación de los trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)

OBJETIVOS:

Mejorar las condiciones de salud y seguridad laboral de los trabajadores

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

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PSS-02

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social Falta de seguridad

laboral de los

trabajadores.

Todos los trabajadores que laboren en la etapa de

construcción deberán ser afiliados al IESS de

manera obligatoria al inicio de sus actividades.

Al inicio de la

construcción de la

lotización, el 100% de

los trabajadores han sido

afiliados al IESS.

Registro de

afiliación en el

IESS

Aportes

mensuales al IESS

Informes

Un mes

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa de dotación de equipos de protección personal

OBJETIVOS:

Reducir el número de accidentes y enfermedades laborales

Minimizar los riesgos para la salud y seguridad del personal involucrado en el proyecto.

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

RESPONSABLE: Contratista del proyecto

PSS-03

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social

Riesgos a la salud e

integridad física de

los trabajadores

Se deberá dotar al personal de trabajo del Equipo

de Protección Personal (EPP) para el buen

desempeño de sus funciones. Estos equipos

incluyen ropa adecuada, gafas, guantes,

mascarilla, calzado apropiado, chalecos

reflectivos, fajas lumbares para protección de la

columna, protección auditiva y cascos.

Disposiciones Generales

La utilización de los medios de protección

Al inicio de la

construcción de la

lotización, el 100% de

los trabajadores cuentan

con el EPP acorde a las

actividades a realizar y

no se producen

accidentes laborales.

Factura de

compra del

botiquín y

medicamentos

Fotografías

fechadas

Constatación física

Un mes

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personal tendrá carácter obligatorio

Sin perjuicio de su eficacia los EPP permitirán en

lo posible, la realización del trabajo sin molestias

innecesarias para quien lo ejecute y sin

disminución de su rendimiento.

El empleador estará obligado a:

Suministrar a sus trabajadores los medios de uso

obligatorio para protegerles de los riesgos

profesionales inherentes al trabajo que

desempeñan.

Proporcionar a sus trabajadores los accesorios

necesarios para la correcta conservación de los

medios de protección personal.

Renovar oportunamente los medios de

protección personal, o sus componentes, de

acuerdo con sus respectivas características y

necesidades.

Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y

conservación de los medios de protección

personal, sometiéndose al entrenamiento preciso

y dándole a conocer sus aplicaciones y

limitaciones.

Determinar los lugares y puestos de trabajo en los

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que sea obligatorio el uso de algún medio de

protección personal.

Hacer cumplir con el uso y mantenimiento de los

EPP y vigilar su eficiente utilización y cuidado.

El trabajador está obligado a:

Utilizar en su trabajo los medios de protección

personal, conforme a las necesidades laborales.

Hacer uso correcto de los mismos, no

introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o

modificación.

El Equipo de Protección Personal constará de los

siguientes elementos:

- Botas de caucho punta de acero

- Zapatos punta de acero

- Gafa de protección

- Tapones auditivos

- Orejeras

- Mascarillas de cartucho

- Guantes de cuero

- Guantes de caucho

- Casco

- Chaleco reflectivo

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa de dotación de equipos de primeros auxilios

OBJETIVOS:

Atención urgente a eventuales incidentes

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PSS-04

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social

Riesgos a la integridad

física de las personas.

Contingencias y

emergencias en el área

del proyecto

Para este proyecto se dotará de un equipo de

primeros auxilios que deberá estar siempre

disponible; consiste en un botiquín que contenga

los recursos básicos para proveer de primeros

auxilios a los trabajadores que lo necesiten. Este

deberá ubicarse en un lugar estratégico, en un sitio

seguro y revisarse mensualmente, observando que

las medicinas no hayan caducado (en el casillero de

costos se detallan los insumos médicos que debe

contener el botiquín). Si se considera apropiado

deberá colocarse este botiquitín en la bodega.

Los medicamentos siempre se guardarán junto

con su prospecto y se tendrá especial atención a

A finales de la primera

semana de la etapa de

construcción, la dotación

del equipo de primeros

auxilios debe estar

concluida en un 100%.

Factura de

compra del

botiquín y

medicamentos

Fotografías

fechadas

Constatación física

Un mes

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su fecha de caducidad, condiciones de uso y lugar

y condiciones de conservación.

Se desecharán del botiquín los medicamentos

caducados y los que hayan cambiado el color o su

consistencia.

Para evitar que se alteren los medicamentos, debe

procurarse que las botellas y cajas estén bien

cerradas y guardadas en sitio seco, fresco y

oscuro.

Los elementos esenciales de un botiquín de

primeros auxilios se pueden clasificar en:

Antisépticos.

Material de curas.

Instrumental y elementos adicionales.

Medicamentos.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa de implementación de señalización

OBJETIVOS:

Disminuir los accidentes laborales en la etapa de construcción.

PSS-05

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Disminuir los accidentes de vehículos y peatones cuando se realicen las labores de mantenimiento.

Disminuir los riesgos e impactos necesarios

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ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social

Accidentes laborales

y riesgos a la

integridad física de

las personas

Durante la construcción de la lotización, el

constructor deberá implementar una adecuada

rotulación de carácter preventivo (atención,

cuidado, peligro, etc.) de prohibición (parada, no

entrar), de obligación (uso de EPP, etc.)

El diseño de la señalética (colores, símbolos,

medidas, etc.) deberá ser realizado de acuerdo a

la Norma INEN ISO – 3864-1:2013. Para el diseño

de las señales de seguridad se deberá tomar en

cuenta las consideraciones descritas en la Figura

20.

Diseño para señales de seguridad

Los colores se seguridad, colores de contraste y

figuras geométricas, deberán ser usados solamente

en las siguientes combinaciones para obtener los

A finales de la primera

semana de la etapa de

construcción, la

señalización en el

proyecto debe estar

concluida en un 100%.

Verificación en

campo

Registro

fotográfico

Facturas que

certifiquen la

compra de

materiales para la

señalética.

Un mes

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cinco tipo de señales de seguridad:

1. Señales de prohibición

La línea central de la barra diagonal deberá pasar

por el punto central de la señal de prohibición y

deberá cubrir el símbolo gráfico.

Los colores de la señal deberán ser:

Color de fondo: blanco

Banda circular y barra diagonal: rojas

Símbolo gráfico: negro

2. Señales de acción obligatoria

Deberán cumplir con los requerimientos de diseño

presentados en la siguiente figura:

Los colores de la señal deberán ser:

Color de fondo: azul

Símbolo gráfico: blanco

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El color de seguridad azul deberá cubrir por lo

menos el 50% del área de la señal.

3. Señales de precaución

Si b= 70 mm, entonces r= 2 mm.

Los colores de la señal deberán ser:

Color de fondo: amarillo

Banda triangular: negra

Símbolo gráfico: negro

El color amarillo deberá cubrir por lo menos el

50% del área de la señal.

4. Señales de condición segura

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Los colores de la señal deberán ser:

Color de fondo: verde

Símbolo gráfico: blanco

El color de seguridad verde deberá cubrir por lo

menos el 50% del área de la señal

5. Señales de equipo contra incendio

Los colores de la señal deberán ser:

Color de fondo: rojo

Símbolo gráfico: blanco

El color de seguridad rojo deberá cubrir por lo

menos el 50% del área de la señal

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Figura 20. Diseño de la señalética

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa de instalación de agentes extintores

OBJETIVOS:

Atención preliminar a eventuales incendios

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PSS-06

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Social Incendios y daños a

la salud y seguridad

de los trabajadores

Daños materiales

por posibles

incendios

En este proyecto se identificó como posible

incendio o explosión, que se puede dar en una

maquinaria (volqueta, pala mecánica, vibrador,

etc.) por derrame de combustibles, ya que éste es

altamente inflamable y al actuar con una chispa

que se pueda dar (colilla de tabacos, fósforos,

cortocircuitos), provocará fuego; este accidente

afecta directamente al bien material y humano.

Para la prevención de incendios se deben adquirir

2 extintores de polvo químico seco de capacidad

de 20 lbs.

El personal será entrenado en el manejo y uso de

Al final de la primera

semana de la etapa de

construcción el promotor

del proyecto ha

adquirido el 100% de

equipos contra incendios.

Fotografías de

extintores

colocados

Factura de

compra de los

extintores contra

incendios

Constatación física

Un mes

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO:

CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “MIGRANTES

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los extintores, así como también se mantendrán

informados de las medidas que deben cumplirse

para prevenir la ocurrencia de incendios, tal como

lo establece el Plan de Capacitación del presente

documento.

12.7. Plan de monitoreo y seguimiento

La función básica de este programa, es el establecimiento de un sistema de observación y monitoreo que garantice el cumplimiento de las medidas

propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Programa de seguimiento ambiental

OBJETIVOS:

Verificar el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

RESPONSABLE: Representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

PMS-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Agua

Aire

Suelo

Incumplimiento de

las medidas

planteadas en el

Este plan será ejecutado en la vigencia que tiene

el Plan de Manejo Ambiental y está orientado a

El representante legal de

la asociación “Migrantes

Matrices de

seguimiento

Tres meses

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Social Plan de Manejo

Ambiental

encaminar las acciones que no se estén

desarrollando de acuerdo a lo establecido en el

presente documento.

La intención es cumplir con las actividades,

cronogramas y medios de verificación, con los

que cuenta el Plan de manejo ambiental y

remediar en caso de incumplimientos.

Es necesario mantener registros sobre los casos de

incumplimientos involuntarios en la aplicación de

las medidas ambientales, así como de las

modificaciones que se implantaren, en aplicación

de las medidas, durante el desarrollo de las

actividades del proyecto. Con este fin, se deberá

realizar el seguimiento trimestral mediante la

aplicación del Cuadro 36.

Calvenses” mantiene un

registro trimestral del

nivel de cumplimiento de

las medidas planteadas

en el Plan de Manejo

Ambiental aprobado por

la autoridad ambiental.

Informes

ambientales de

cumplimiento

Cuadro 36. Parámetros para determinar el cumplimiento del PMA

Programa Actividad Medio de

Verificación

Nivel de Avance

% Observaciones

Programa a ser

evaluado

Actividad del

programa a ser

evaluada

Observación

directa

Facturas

Registros

fotográficos

Contratos

Videos

Porcentaje de la

actividad

ejecutada en

relación a lo

programado

Registro de

información

relevante con

respecto al nivel

de cumplimiento,

impedimentos,

problemas

suscitados, etc.

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12.8. Plan de abandono y entrega del área

Establece previsiones para el abandono gradual y planificado de las actividades de construcción de la lotización y la recuperación paulatina de las

áreas afectadas en caso de ser necesario, para tal efecto el proponente asumirá la ejecución de actividades de remediación que las circunstancias lo

ameriten.

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Programa de cierre del proyecto

OBJETIVOS:

Determinar los mecanismos apropiados para la recolección, manejo y disposición final de los escombros y demás desechos generados

en las actividades de construcción.

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

PMS-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Suelo Impacto visual

Contaminación del

suelo por la mala

disposición de

residuos sólidos.

Al culminar la fase de construcción, se ejecutará la

limpieza del área de la lotización y el

desmantelamiento de la bodega y casa de

guardianía construida, así como el retiro de

materiales sobrantes si los hubiere al final.

La infraestructura construida, se desmantelará y se

procederá a limpiar el sitio, quedando establecido

Al final del primer mes de

culminadas las

actividades de

construcción de la

lotización, el

representante legal ha

retirado el 100% de

Registro

fotográfico

Verificación en

campo

Un mes a

partir de la

culminació

n de la

construcci

ón

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que el material de residuos sólidos o escombros,

sean dispuestos adecuadamente en el sitio

definido, en este caso el relleno sanitario de la

ciudad de Cariamanga y las escombreras

autorizadas por el Gobierno Autónomo

Descentralizado del cantón Calvas.

infraestructura,

escombros y desechos

generados por el

proyecto.

12.9. Plan de rehabilitación de áreas afectadas

Establece las medidas a implementar para la recuperación de las áreas afectadas por la construcción de la lotización.

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Programa de recuperación ambiental

OBJETIVOS:

Recuperar las zonas afectadas por la construcción de la lotización.

LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II

RESPONSABLE: Representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”

PMS-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Suelo Erosión hídrica y

eólica de las áreas

El material orgánico retirado producto de las

actividades del desbroce, si es factible, se

A finales del segundo mes

de concluir con la

Verificación en

campo

Dos meses

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degradadas

Impacto visual

conservará en sitios adecuados para su uso

posterior en obras de vegetación y recuperación

de las áreas alteradas.

Se deberá identificar y evaluar las áreas afectadas.

Se implementará un programa de revegetación o

reforestación en las áreas intervenidas que así lo

requieran.

En algunas áreas será conveniente la regeneración

natural, por lo que se recomienda crear las

condiciones necesarias para ello, educando a la

gente respecto a la importancia de no volver a

intervenir en estas zonas.

construcción de la

lotización “Migrantes

Calvenses” Etapa II, el

representante legal del

proyecto ha reforestado

y/o revegetado el 100%

de las áreas afectadas por

la ejecución del proyecto.

Registro

fotográfico

Facturas que

certifiquen la

compra de

plántulas y abono

orgánico.

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13. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Cuadro 37. Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental

Cód. MEDIDA Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medios de

Verificación Responsable Descripción Unid Cant

Val

Unit Total

CRONOGRAMA

ANUAL/MES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

12.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PPM-

01

Programa de

mantenimient

o de la

maquinaria

Aire, suelo,

agua

Generación

excesiva de

ruido, emisiones

gaseosas y

vibraciones.

Constatación física

Facturas que

certifiquen el

mantenimiento en

talleres mecánicos

Facturas que

certifiquen la compra

de repuestos

Representante

legal y

contratista

Mantenimiento

de maquinaria* Global _ _ 2000

PPM-

02

Programa de

reducción de

polvo

Aire, social

Generación

excesiva de

material

particulado

durante la

construcción de

la lotización.

Registros fotográficos

fechados de los

montículos de

materiales de

construcción

cubiertos.

Facturas que

certifiquen la

adquisición de

cobertores plásticos y

lonas.

Adquisición de

lonas* Global 3 50 150

PPM-

03

Programa de

reducción de

la

contaminació

n del suelo

Suelo

Contaminación

del suelo por la

mala disposición

de desechos

Registro fotográfico

Constatación física

o

_ _ _ _ _

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12.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PMD-

01

Programa de

manejo de

desechos

comunes

Suelo

Contaminación

del suelo por la

generación de

desechos

Manejo

inadecuado de

los desechos

sólidos comunes

Proliferación de

malos olores y

vectores de

enfermedades

Registro fotográfico

Constatación visual

Representante

legal y

contratista

Recipientes:

negro, verde,

rojo

U 2 15 30

Acondicionamie

nto de un área

para desechos

no peligrosos

U 1 50 50

PMD-

02

Programa de

manejo de

escombros

Suelo

Contaminación

del suelo por el

manejo

inadecuado de

los escombros

Verificación en campo

Registro fotográfico

Transporte de

escombros* _ _ _ 1000

12.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PCC-

01

Programa de

capacitación Social

Desconocimiento

de las medidas

del PMA y de

normas de

seguridad y salud

laboral.

Factura emitida por el

Profesional encargado

de los talleres de

capacitación

Grabación del video

de las charlas dadas

por el capacitador

Material didáctico

utilizado en la charla

Registro de asistencia

a las charlas

Memoria técnica

Representante

legal y

contratista

Charlas de

capacitación U 4 150 600

Trípticos U 50 2 100

12.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

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PRC-

01

Programa de

compensació

n e

indemnizació

n

Social

Molestias a los

habitantes de las

áreas de

influencia por los

trabajos de

construcción

Oficios solicitando

contribuciones para el

barrio.

Registro fotográfico

de la entrega de

contribuciones

Representante

legal y

contratista

Contribuciones Global _ _ 1000 Sin tiempo de implementación definido

PRC-

02

Programa de

educación

ambiental

Social

Desconocimiento

de los

pobladores del

área de

influencia acerca

de las

actividades del

proyecto.

Molestias los

vecinos del sitio

de la obra por

los trabajos de

construcción

Registro de asistencia

Registro fotográfico

Material didáctico

utilizado

Charla

informativa U 1 200 200

12.5. PLAN DE CONTINGENCIAS

PDC-

01

Programa de

contingencias

y respuesta a

emergencias

Social

Desconocimiento

de las acciones a

realizar para

enfrentar

contingencias en

el área del

proyecto

Registro fotográfico

de las charlas

Reportes y

notificaciones de los

accidentes laborales

Registro de las

instituciones de

auxilio y socorro

Representante

legal y

contratista

Diseño de

programa de

contingencias

U 1 100 100

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Social, suelo

Contaminación

del suelo

Desconocimiento

de las medidas a

tomar en caso de

derrames de

combustibles

Registro de asistencia

a charlas de

capacitación

Charla de

capacitación

Costo incluido en el Plan de

Comunicación, Capacitación y

Educación Ambiental

12.6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PSS-

01

Programa de

Salud

Ocupacional

Social

Daños a la salud

de los

trabajadores por

las actividades

de construcción

y abandono de

la lotización.

Certificaciones

médicas del estado de

salud de los

trabajadores.

Análisis de

laboratorios,

resultados y

certificación médica.

Representante

legal y

contratista

Exámenes

médicos* U 5 60 300

PSS-

02

Programa de

afiliación de

los

trabajadores

al Instituto

Ecuatorian de

Seguridad

Social (IESS)

Social

Falta de

seguridad laboral

de los

trabajadores.

Registro de afiliación

en el IESS

Aportes mensuales al

IESS

Informes

Afiliación al

IESS* U 5 32,56

3907,

2

PSS-

03

Programa de

dotación de

equipos de

protección

personal

Social

Riesgos a la

salud e

integridad física

de los

trabajadores

Factura de compra del

botiquín y

medicamentos

Fotografías fechadas

Constatación física

Dotación de

EPP* U 20 6 1200

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PSS-

04

Programa de

dotación de

equipo de

primeros

auxilios

Social

Riesgos a la

integridad física

de las personas.

Contingencias y

emergencias en

el área del

proyecto

Factura de compra del

botiquín y

medicamentos

Fotografías fechadas

Constatación física

Botiquín de

primeros

auxilios

Global _ _ 150

PPS-

05

Programa de

implementaci

ón

señalización

Social

Accidentes

laborales y

riesgos a la

integridad física

de las personas

Verificación en campo

Registro fotográfico

Facturas que

certifiquen la compra

de materiales para la

señalética.

Adquisición de

materiales para

elaborar

señalética

Global _ _ 300

PPS-

06

Programa de

instalación de

agentes

extintores

Social

Incendios y

daños a la salud

y seguridad de

los trabajadores

Daños materiales

por posibles

incendios

Fotografías de

extintores colocados

Factura de compra de

los extintores contra

incendios

Constatación física

Equipos

extintores U 2 60 120

12.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PMS-

01

Programa de

seguimiento

ambiental

Social

Incumplimientos

a las medidas

establecidas en el

Plan de Manejo

Ambiental

Matrices de

seguimiento

Informes ambientales

de cumplimiento

Representante

legal y

contratista

Seguimiento del

PMA U 4 50 200

12.8. PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

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PCA-

01

Programa de

cierre o

abandono

Suelo

Impacto visual

Contaminación

del suelo por la

mala disposición

de residuos

sólidos.

Registro fotográfico

Verificación en campo

Representante

legal y

contratista

Desmantelamie

nto de

infraestructuras

Global _ _ 300

12.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

PRA-

01

Programa de

rehabilitación

de áreas

afectadas

Suelo Erosión hídrica y

eólica de las

áreas degradadas

Impacto visual

Verificación en campo

Registro fotográfico

Facturas que

certifiquen la compra

de plántulas y abono

orgánico.

Representante

legal y

contratista

Reforestación y

revegetación

Global

_ _ 300

4450 TOTAL

*Costo asumido por el contratista

Elaboración: Equipo consultor, 2014

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14. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Áreas de Influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles

impactos ambientales y socioculturales ocasionados por la ejecución del proyecto.

Contaminación.- Es un cambio perjudicial en la características químicas, físicas y

biológicas de un ambiente o entorno. Afecta o puede afectar la vida de los organismos y

en especial la humana.

Contaminación del suelo.- Es el depósito de desechos degradables o no degradables que

se convierten en fuentes contaminantes del suelo.

Contaminación atmosférica.- Es la presencia en el ambiente de cualquier sustancia

química, objetos, partículas, o microorganismos que alteran la calidad ambiental y la

posibilidad de vida. Las causas de la contaminación pueden ser naturales o producidas

por el hombre. Se debe principalmente a las fuentes de combustibles fósil y la emisión

de partículas y gases industriales. El problema de la contaminación atmosférica hace

relación a la densidad de partículas o gases y a la capacidad de dispersión de las mismas,

teniendo en cuenta la formación de lluvia ácida y sus posibles efectos sobre los

ecosistemas.

Contaminación sónica.- También llamada contaminación acústica. Más intangible pero

no menos importante en un análisis ambiental, es la medición en la contaminación por

ruido. Se produce más que todo en el espacio urbano.

Degradación de suelos.- Reducción o pérdida de la productividad biológica o económica

y la complejidad de las tierras agrícolas de secano, las tierras de cultivo de regadío, los

pastizales, los bosques y las tierras arboladas, ocasionada en zonas áridas, semiáridas y

semihúmedas secas, por los sistemas de utilización de la tierra o por un proceso o una

combinación de procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de

poblamiento.

Desechos.- Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras

procedentes de las actividades humanas.

Disposición final.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o la forma de

destrucción de desechos.

Emisión.- Descarga de contaminantes hacia la atmósfera

Estudio de Impacto Ambiental.- Es el conjunto de información que se deberá presentar

ante la autoridad ambiental competente y la petición de la licencia ambiental.

Geomorfología.- Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas

(morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).

Licencia ambiental.- Es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente

para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficio de la

licencia, de los requisitos que la misma establezca, relacionadas con la prevención,

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mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o

actividad autorizada.

Límite permisible.- Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancias (s) en los

diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados,

y reglamentado a través de instrumentos legales.

Monitoreo ambiental.- Seguimiento permanente y sistemático mediante registros

continuos, observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que

tengan incidencia sobre la salud y el medio ambiente.

Impacto Ambiental.- Es la repercusión de las modificaciones en los factores del medio

ambiente, sobre la salud y bienestar humanos. Y es respecto al bienestar donde se evalúa

la calidad de vida, bienes y patrimonio cultural y concepciones estéticas, como

elementos de valoración del impacto.

Plan de Manejo Ambiental.- Es un instrumento de gestión cuya finalidad es servir como

guía de programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir,

minimizar, mitigar y controlar los impactos y riesgos ambientales que se generan a causa

de la ejecución de un proyecto.

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15. REFERENCIAS O BIBLIOGRAFÍA

AGUIRRE; AGUIRRE. 1999. Guía práctica para realizar estudios de comunidades

vegetales UNL Departamento de Botánica y Ecología, Loja - Ecuador

CAÑADAS, Luis. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Quito. 1994

Carrillo, E., S. Aldás, M. Altamirano, F. Ayala, D. Cisneros, A. Endara, C.

Márquez, M. Morales, F. Nogales, P. Salvador, M.L. Torres, J. Valencia, f.

Villamarín, M. Yánez, P. Zárate. 2005. Lista Roja de los Reptiles del Ecuador.

Fundación Novum Milenium, UICN-Sur, UICN-Comité Ecuatoriano, Ministerio

de Educación y Cultura. Serie Proyecto PEEPE. Quito

FASSBENDER, H. 1975 Química de suelos. Turrialba, C.R., pags. 168,183, 185 y

188.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN

CALVAS. 2011. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas.

GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA. 2011. Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial de la Provincia de Loja.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS. VII Censo de Población y

VI de Vivienda, 2010.

LEÓN-YÁNEZ, S. & VALENCIA, R. et al. 2011. Libro Rojo de las plantas

endémicas del Ecuador. Segunda edición. Editorial Missouri Botanical Garden.

957 p. Quito, Ec.

SISTEMA INTEGRADO DE INDICADORES SOCIALES DEL ECUADOR. 2010

TIRIRA, D (Ed.). 2001. Libro rojo de los mamíferos del Ecuador.

SIMBIOE/EcoCiencia/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del

Ecuador, tomo 1. Publicación Especial sobre los Mamíferos del Ecuador 4. Quito,

Ecuador.

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16. FIRMA DE RESPONSABILIDAD

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17. ANEXOS

ANEXO 1. DOCUMENTOS OFICIALES

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1.1 Certificado de Intersección de la Lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

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1.2 Certificado de Aprobación de los Términos de Referencia

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ANEXO 2. MAPAS

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2.1 Mapa de Ubicación de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

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2.2 Mapa de geología de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

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2.3 Mapa de geomorfología de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

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2.4 Mapa de Isotermas de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

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2.5 Mapa de Isoyetas de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

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2.6 Mapa de ubicación de los puntos de muestreo en la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

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2.7 Mapa de cobertura vegetal de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

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2.8 Mapa de Áreas de Influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II

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ANEXO 3. RESULTADOS DE LABOARATORIO

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3.1 Resultados de laboratorio del análisis de las muestras de suelo

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