ESTUDIO DE LA OCDE

SOBRE EL SISTEMA DE

PENSIONES MEXICANO

Principales hallazgos

y recomendaciones

México, DF

15 de octubre de 2015

• Analizar en profundidad el sistema de pensiones mexicano

• En el contexto de las mejores prácticas de la OCDE

• Presentar diversas propuestas para mejorarlo y

• Garantizar su funcionamiento a largo plazo

Objetivos

2

1. Describe el sistema actual

2. El sistema público

3. Resolviendo el problema derivado del periodo transitorio y las bajas contribuciones

4. Mejorando el diseño de la fase de acumulación

5. Mejorando el diseño de la fase de pago o desacumulación

Estructura del estudio

3

1. El sistema de cuentas individuales de contribución definida ha sido un éxito

2. Necesita mejoras importantes 1. El nivel de cotizaciones

2. El proceso transitorio del antiguo al nuevo sistema

3. El sistema de protección social a la vejez

4. La fragmentación del sistema

3. El estudio también presenta recomendaciones en cuanto a la fase de acumulación (carteras, inversiones, restricciones, costes) y la fase de pago (rentas vitalicias, tablas de mortalidad)

Principales mensajes

4

Activos avalando las pensiones valor

de más 14% PIB a finales del 2014: en

solo 17 años rango medio OCDE

159.

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6.8

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9.5

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5

Aumentar las contribuciones obligatorias

Las contribuciones son bajas cuando comparadas en un contexto internacional

El nivel de contribución necesario para alcanzar una tasa de reemplazo del 50% con una probabilidad del 75%-90% contribuyendo 40 años debe ser de alrededor del 13-18%

6

Las contribuciones al sistema son

bajas en un contexto internacional

0

5

10

15

20

25

30

35

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Tasas de contribución en sistemas obligatorios

7

¿Cómo aumentar las contribuciones

obligatorias?

Aumentar las contribuciones reduce la renta disponible de los individuos y las familias

El aumento de las contribuciones se puede ligar con el aumento salarial, de tal forma que el salario disponible siempre aumenta.

Habrá durante un periodo transitorio individuos con diferentes niveles de contribuciones dependiendo de los incrementos salariales (ej. por industria o sector). Pero todos convergerán al mismo nivel de contribución objetivo (13-18%)

8

Allanar el proceso transitorio

El periodo transitorio para pasar del sistema antiguo de reparto y beneficio definido al nuevo de cuentas individuales de CD va a llevar a un desencanto y desprestigio del nuevo sistema

Introducir un esquema de pro-rata

9

¿En qué consiste el mecanismo de pro-

rata?

Derechos acumulados hasta hoy garantizados

A partir de mañana todos acumulan activos en sus cuentas individuales de contribución definida

Pensión dos componentes: uno basado en los derechos acumulados formula beneficio definido; el segundo en los activos acumulados.

10

0

10

20

30

40

50

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70

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90

100

Hoy Mayores contribuciones Mayores contribuciones + pro-rata11

Ilustración allanamiento periodo transitorio

Mejorar el sistema de protección social a

la vejez integrándolo y expandiéndolo

• Aumentar el nivel asistencial a la vejez para luchar así mejor contra la pobreza (México es el tercero por la cola de la OCDE)

• Mejorar la integración entre el nivel asistencial (PAM: pensión para adultos mayores) y la pensión mínima garantizada (PMG)

• Mejorar la coordinación de la protección mínima a la vejez entre los distintos niveles de gobierno a través de transferencias financieras y mejorando el monitoreo

12

Eliminar la fragmentación del sistema

• Armonizar las reglas de todos los planes de pensiones (cuentas individuales CD)

• Objetivo: establecer un sistema nacional e igual para todos los mexicanos

• Armonizar las reglas entre los planes de pensiones para trabajadores del sector privado y trabajadores del sector público

• Como las reglas de los planes de pensiones especiales(gobiernos federales, locales, y universidades entre otros)

13

Aumentar las contribuciones al sistema

Allanar el proceso transitorio de antiguo al nuevo sistema mediante la introducción de un mecanismo de pro-rata

Mejorar el sistema de protección social a la vejez integrándolo y expandiéndolo

Eliminar la fragmentación del sistema

Seminario técnico 17h, más detalle

Conclusiones

14

15

MUCHAS

GRACIAS

www.oecd.org/insurance/private-pensions