1

ESTUDIO DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA El presente estudio se rinde bajo los parámetros del Acuerdo 012 del seis (06) de julio de 2015, de la Junta Directiva de la Empresa Piedecuestana ESP y demás concordantes.

CIUDAD Y FECHA Municipio de Piedecuesta – Santander 24 de noviembre de 2015.

FACULTADES PARA CONTRATAR Acuerdo No. 006 del 23 de Diciembre de 2014, vigentes hasta el 31 de Diciembre del 2015.

DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION En la actualidad la PTAP LA COLINA, presenta una serie de necesidades vitales y de

carácter urgente, las cuales deberían ejecutarse en la menor brevedad de tiempo posible, con el fin de lograr que la PTAP funcione correctamente, alcance un mayor porcentaje de rendimiento y finalmente sea posible garantizarle a la comunidad el recurso las 24 horas al día con los mejores estándares de calidad y de igual forma, conseguir disminuir el porcentaje de pérdidas (% de agua no contabilizada).

Sistema de inyección (cloradores) y transporte de cloro gaseoso.

Cambio del Sistema de Dosificación de Coagulante (Hidroxicloruro de Aluminio)

Manual a un Sistema de Dosificación de Coagulante en Línea.

Instalación, suministro y puesta en servicio de tres sensores de nivel ultrasónico

tipo Siemens para los 3 tanques de almacenamiento internos existentes en la PTAP.

Adquisición de los 2 Sensores de flujo (Macro-medidores) faltantes para que

todo el proceso de Contabilización del Recurso actual sea confiable.

OBJETO A CONTRATAR CONSTRUCCION OPTIMIZACION PTAP LA COLINA MUNICIPIO DE PIEDECUESTA SANTANDER

IDENTIFICACION DEL CONTRATO OBRA

SUPERVISOR DIRECTOR DE PLANEACION

2

LUGAR DE EJECUCION PIEDECUESTANA DE SERVICIOS – MUNICIPIO DE PIEDECUESTA SANTANDER

FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN ARTICULO DECIMO NOVENO

PROCEDIMIENTO DE SEGUNDA CUANTIA

Para la celebración de contratos por cuantía superior a 125 SALARIOS MINIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES — SMLMV-, y hasta 11.000 SALARIOS MINIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES —SMLMV-, al momento de ordenarse la apertura del proceso contractual

CARACTERISTICAS TECNICAS Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO CARACTERISTICAS TECNICAS Y/U OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL OBJETO CONTRACTUAL OBLIGACIONES ESPECIFICAS:

ITEM NOMBRE DEL ITEM UNIDAD

CANTIDAD

1,1

Suministro de clorador para 500 libras/día de capacidad, instalados sobre mani-fold horizontal similar al indicado en el diagrama adjunto

Und 3

1,2 Suministro de Válvulas de ¾ para montaje de cada clorador en el múltiple y para conexión cilindros-múltiple

Und 6

1,3 Suministro de Conectores flexibles para conducir el cloro de los cilindros al múltiple y para suplencia.

Und 6

1,4 Suministro de Calefactores para el múltiple Und 3

1,5 Suministro de tuberia pvc presión para alimentación Und 1

1,6 Suministro de Bombas reforzadas de cloradores instaladas Und 2

1,7 Suministro Manifold de acero SCH 80 con accesorios Und 1

1,8 Mano de obra, instalación equipos y puesta en marcha Und 1

3

2,1

Suministro de Bascula para pesar un (1) contenedor de cloro de tonelada, con capacidad hasta 2000 Kg, fabricada en materiales de alta resistencia a la corrosión y diseñada especialmente para el manejo de contenedores de cloro de 1000 Kg. A medida que se consume el gas cloro, el display indicará la cantidad restante en el contenedor. Incluye: . Indicador digital con lectura en Kg/lbs con unidad propia del usuario e indicación del pero bruto y tara, 120 VAC, 60Hz, con salida análoga de 4-20 mA . Encerramiento NEMA 4X para proteger el iniciador del ataque de ácidos. . 2 alarmas de contacto para bajo nivel

Und 1

2,2 Mano de obra, instalación báscula Und 1

3,1

Suministro de Polipasto eléctrico Características: Capacidad 2.0 toneladas, tramo de cadena de carga 6,0 metros. Número de hilos en el gancho de carga 2 (para una altura de 3 metros) Cadena de carga 9/32” G80 por 6,0 metros, velocidad izaje 2.44 metros/minuto limite ascenso-descenso, con limitador. Freno de disco AC tensión 220V-60Hz-3F control botonera con mando a 24V por 2,5 m. Motor 1HP 1.725 RPM.

Und 1

3,2

Suministro de TROLLEY ELECTRICO 2.000Kg Especificaciones: Trolley eléctrico modelo VTE 2-A-18/U capacidad 2.000Kg. Vel. De traslación 18M/min. Motor 0.18 KW tensión Trollley 220/440 V-60Hz – 3F Ancho de ala 58-180 mm Radio mínimo curva 1.15 metros

Und 1

3,3 Suministro de Sistema de electrificación por cable plano M 19

3,4 Mano de obra, instalación polipasto, trolley y sistema electrico Und 1

4,1

Suministro de Sensor medidor de flujo de paletas tipo inserción, sanitario para montaje en tubería. alimentación a 24 VDC , out onda cuadrada. incluye: Accesorios de montaje para tubería, Montaje y calibración en el sitio de operación, Comunicación con el sistema actual, puesta en servicio.

Und 2

4,2 Mano de obra, instalación sensor medidor Und 1

5,1

Suministro de Dosificador de caudal en línea. Sistema streaming current. Funciona comparando las cargas eléctricas presentes en el agua y adicionando el floculante en proporción a la carga que se debe neutralizar. Este modelo es completamente independiente del caudal. Junto con el equipo se entregan las bombas dosificadoras las cuales son activadas en función de las cargas positivas que se requieren para establecer el balance de cargas. Se entregan dos motobombas adecuadas para dosificar los valores máximos y mínimos que se requieran de acuerdo a la turbiedad y el color presente en el agua cruda. Tiempo de

Und 1

4

respuesta 1 segundo. Opera con voltaje de 90 a 264 voltios (Ver catalogo anexo).

5,2 Mano de obra, instalación sensor medidor Und 1

6,1 Revisión del sistema de medición de caudal existente y recomendaciones.

Und 1

VALOR: La EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE PIEDECUESTA E.S.P. – PIEDECUESTANA DE SERVICIOS estima el valor del presente contrato en la suma de SETECIENTOS VENTISEIS MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN PESOS M/CTE ($ 726.357.961,00) IVA incluido, conforme a lo siguiente:

PRESUPUESTO DE OBRA

CONSTRUCCION OPTIMIZACION PTAP LA COLINA MUNICPIO DE PIEDECUESTA SANTANDER

SEPTIEMBRE DE 2015

ITEM NOMBRE DEL ITEM UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR

1,1

Suministro de clorador para 500 libras/día de capacidad, instalados sobre mani-fold horizontal similar al indicado en el diagrama adjunto

Und 3 $ 14.725.040,00 $ 44.175.120,00

1,2

Suministro de Válvulas de ¾ para montaje de cada clorador en el múltiple y para conexión cilindros-múltiple

Und 6 $ 862.576,00 $ 5.175.456,00

1,3

Suministro de Conectores flexibles para conducir el cloro de los cilindros al múltiple y para suplencia.

Und 6 $ 555.060,00

$ 3.330.360,00

1,4 Suministro de Calefactores para el múltiple

Und 3 $ 723.492,00

$ 2.170.476,00

1,5 Suministro de tuberia pvc presión para alimentación

Und 1 $ 3.190.000,00

$ 3.190.000,00

1,6 Suministro de Bombas reforzadas de cloradores instaladas

Und 2 $ 5.262.862,00

$ 10.525.724,00

1,7 Suministro Manifold de acero SCH 80 con accesorios

Und 1 $ 1.148.400,00

$ 1.148.400,00

1,8 Mano de obra, instalación equipos y puesta en marcha

Und 1 $ 10.659.505,00

$ 10.659.505,00

5

2,1

Suministro de Bascula para pesar un (1) contenedor de cloro de tonelada, con capacidad hasta 2000 Kg, fabricada en materiales de alta resistencia a la corrosión y diseñada especialmente para el manejo de contenedores de cloro de 1000 Kg. A medida que se consume el gas cloro, el display indicará la cantidad restante en el contenedor. Incluye: . Indicador digital con lectura en Kg/lbs con unidad propia del usuario e indicación del pero bruto y tara, 120 VAC, 60Hz, con salida análoga de 4-20 mA . Encerramiento NEMA 4X para proteger el iniciador del ataque de ácidos. . 2 alarmas de contacto para bajo nivel

Und 1 $ 62.472.960,00 $ 62.472.960,00

2,2 Mano de obra, instalación báscula Und 1 $ 9.552.116,00 $ 9.552.116,00

3,1

Suministro de Polipasto eléctrico Características: Capacidad 2.0 toneladas, tramo de cadena de carga 6,0 metros. Número de hilos en el gancho de carga 2 (para una altura de 3 metros) Cadena de carga 9/32” G80 por 6,0 metros, velocidad izaje 2.44 metros/minuto limite ascenso-descenso, con limitador. Freno de disco AC tensión 220V-60Hz-3F control botonera con mando a 24V por 2,5 m. Motor 1HP 1.725 RPM.

Und 1 $ 44.901.002,00 $ 44.901.002,00

3,2

Suministro de TROLLEY ELECTRICO 2.000Kg Especificaciones: Trolley eléctrico modelo VTE 2-A-18/U capacidad 2.000Kg. Vel. De traslación 18M/min. Motor 0.18 KW tensión Trollley 220/440 V-60Hz – 3F Ancho de ala 58-180 mm Radio mínimo curva 1.15 metros

Und 1 $ 32.795.334,00 $ 32.795.334,00

3,3 Suministro de Sistema de electrificación por cable plano M

19 $ 2.755.000,00

$ 52.345.000,00

3,4 Mano de obra, instalación polipasto, trolley y sistema electrico

Und 1 $ 19.883.320,00

$ 19.883.320,00

4,1

Suministro de Sensor medidor de flujo de paletas tipo inserción, sanitario para montaje en tubería. alimentación a 24 VDC , out onda cuadrada. incluye: Accesorios de montaje para tubería, Montaje y calibración en el sitio de operación, Comunicación con el sistema actual, puesta en servicio.

Und 2 $ 18.502.000,00 $ 37.004.000,00

4,2 Mano de obra, instalación sensor medidor

Und 1 $ 8.820.484,00

$ 8.820.484,00

6

5,1

Suministro de Dosificador de caudal en línea. Sistema streaming current. Funciona comparando las cargas eléctricas presentes en el agua y adicionando el floculante en proporción a la carga que se debe neutralizar. Este modelo es completamente independiente del caudal. Junto con el equipo se entregan las bombas dosificadoras las cuales son activadas en función de las cargas positivas que se requieren para establecer el balance de cargas. Se entregan dos motobombas adecuadas para dosificar los valores máximos y mínimos que se requieran de acuerdo a la turbiedad y el color presente en el agua cruda. Tiempo de respuesta 1 segundo. Opera con voltaje de 90 a 264 voltios (Ver catalogo anexo).

Und 1 $ 160.845.502,00 $ 160.845.502,00

5,2 Mano de obra, instalación sensor medidor

Und 1 $ 24.593.277,00

$ 24.593.277,00

6,1 Revisión del sistema de medición de caudal existente y recomendaciones.

Und 1 $ 4.454.898,00

$ 4.454.898,00

SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS OBRA CIVIL $ 538.042.934,00

ADMININSTRACION 27% 27,00% $ 145.271.592,00

IMPREVISTOS 3% 3,00% $ 16.141.288,00

UTILIDAD 5% 5,00% $ 26.902.147,00

AIU 35% $ 188.315.027,00

TOTAL COSTOS DIRECTOS OBRA

CIVIL $ 726.357.961,00

El Análisis Económico del Proyecto fue realizado y proyectado de acuerdo con el presupuesto elaborado por La Dirección de Operaciones de la entidad. Variables utilizadas para calcular el presupuesto de la contratación: Análisis de los precios de mercado – ( exclusivamente para contratos de consultoría y obra): CONSTRUCCION: El siguiente es el proceso administrativo que la entidad desarrolla para la estructuración de los presupuestos oficiales para el desarrollo del contrato de obra, con el fin de que estos (presupuestos) estén acordes con los precios del mercado en la época en que se estructura este proceso contractual: En primer término, se elaboran los APUS (análisis de precios unitarios), con base en cotizaciones actualizadas de todos los bienes y servicios que componen el costo directo,

7

de acuerdo al valor de su costo final colocado en el sitio de ejecución del contrato, seguidamente y con base en esto se estructuró el presupuesto, al cual se le involucran los APUS. Otra variable importante en la estructuración del presupuesto es la elaboración del AIU (administración, imprevistos y utilidad) el cual se determina a partir de los costos directos de la obra, que de acuerdo a los estudios comparativos de mercado, frente al objeto del contrato se ha establecido como punto de equilibrio en los siguientes porcentajes, que en sí mismo, determinan los costos indirectos del presupuesto oficial, así:

CONCEPTO PORCENTAJE

ADMINISTRACION - A 27%

IMPREVISTOS - I 3%

UTILIDADES - U 5%

TOTAL 35%

FORMA DE PAGO DEL CONTRATO El valor a reconocer por parte de LA PIEDECUESTANA DE SERVICIOS PÚBLICOS E.S.P., por

los servicios prestados se hará por medio de pagos parciales conforme a los avances de

ejecución, en los cuales debe discriminarse el valor de y las actividades realizadas.

Los pagos se realizarán previa aprobación y verificación por parte del supervisor del

contrato, presentación del informe de ejecución, factura o cuenta de cobro por parte del

contratista, acreditación de pago de seguridad social y aportes parafiscales cuando a ello

haya lugar.

a) UN PRIMER GIRO INICIAL EQUIVALENTE HASTA EL CUARENTA POR CIENTO (40%) del valor total del contrato, previa presentación del contrato de obra suscrito y legalizado conforme las disposiciones legales pertinentes y suscripción Acta de inicio; primer giro inicial el cual deberá ser invertido de acuerdo al plan de manejo de inversión aprobado por el interventor; El giro inicial será destinado a los costos propios para la ejecución del contrato de Obra e Interventoría tales como: personal, materiales, transporte, alquiler y compra y reparación de equipos. b) UN SEGUNDO PAGO EQUIVALENTE AL 30% del valor del contrato de obra una vez se suscriba el acta parcial con un avance del 50% de ejecución y; c) UN TERCER GIRO EQUIVALENTE AL TREINTA POR CIENTO (30%) restante, así: VEINTICINCO POR CIENTO (25%) y sin perjuicio de las medidas contractuales a que haya lugar por la inejecución de la totalidad del contrato una vez se certifique debidamente, mediante acta parcial, un avance del NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95%) de la ejecución del contrato y un CINCO POR CIENTO (5%) una vez se suscriba la respectiva Acta de Liquidación. GRAVAMENES: El proponente al elaborar su propuesta debe tener en cuenta todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades

8

nacionales, departamentales y municipales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven.

PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO VEINTE (20) DIAS CALENDARIO CONTADOS A PARTIR DE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO.

JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE Acuerdo 012 del seis (06) de julio de 2015, de la Junta Directiva de la Empresa Piedecuestana ESP se adopta el Manual de Contratación interna de la Empresa. De igual manera concordante con la Resolución No 246-P. Por medio de la cual se hace u nombramiento Ordinario, de fecha Noviembre 18 de 2014 y diligencia de posesión No. 016/2014; se hace nombramiento y posesión del Arquitecto. RAUL DURAN SANCHEZ, como Gerente de la Empresa Piedecuestana ESP y concordante con lo anterior el Acuerdo No. 006 del 23 de Diciembre de 2014, vigentes hasta el 31 de Diciembre del 2015. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable, el presente proceso contractual será, de conformidad con la anterior normativa, de acuerdo al contrato a celebrarse. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Se proceden a tipificar y asignar los riesgos previsibles en el desarrollo del presente estudio así:

Riesgo Variación de precios: Este proyecto se ejecuta con precio unitario fijo sin formula

de reajuste, por lo que el contratista asume el riesgo de mantener los precios durante la

ejecución del contrato, sin poder solicitar reajustes.

Riesgo del Resultado Económico: Es exclusivo del contratista y es él quien calcula su

utilidad, razón por la cual no se aceptaran reclamaciones posteriores por este concepto.

Riesgo Financiero: Comprende dos riesgos, el riesgo de la obtención de los recursos

para el cumplimiento del servicio; en este caso asume este riesgo por cuanto La entidad

contratante no facilitara recursos por anticipado con el fin de ejecutar el objeto

contractual.

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Riesgo de Pagos: Para el pago la administración exige que el cumplimiento de la

actividad y para presentar la cuenta se requiere de la presentación de soportes, el

contratista asume el cumplimiento de los requisitos para el pago.

Riesgos Tributarios: los efectos favorables o desfavorables, de las variaciones en la

legislación Tributaria, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los

existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias

existentes al momento de la presentación de la propuesta o suscripción del contrato, será

asumido por cuenta y riesgo del contratista.

Riesgo por la calidad e idoneidad: Por idoneidad de un bien o servicio, se entiende la

aptitud del mismo para satisfacer las necesidades para las cuales ha sido producido el

bien o prestado el servicio, así como las condiciones bajo las cuales se debe utilizar en

orden a la normal y adecuada satisfacción de dichas necesidades. El contratista es

responsable de la calidad e idoneidad de los bienes y servicios del producto contratado;

por lo cual el contratista, deberá soportar y cubrir todos los riesgos derivados de la mala

de calidad del bien o servicio contratado.

Riesgo por incumplimiento de normas de seguridad: El contratista asumirá la carga, a

su costo y riesgo, de asegurar los daños causados a bienes, personas y sus trabajadores,

causado por falta de normas y mecanismos de protección, señalización y aviso que

puedan presentarse durante la ejecución del contrato, para lo cual podrá celebrar los

contratos de seguros que considere pertinente.

Riesgo por fuerza mayor o caso fortuito: Los efectos desfavorables, derivados de la

existencia de fuerza mayor o caso fortuito, surgidos después de la entrega a satisfacción

del bien, serán asumidos por el Contratante.

Riesgo político: el riesgo político relacionado con conflictos internos, conflictos de

Colombia con otros Estados, y situaciones de orden público que afecten la ejecución del

contrato resultante del presente proceso de selección, serán asumidos en su totalidad por

el Contratante.

1. Análisis de riesgos

1.1 Matriz de riesgos y metodología

El marco de referencia para la valoración de riesgos se construye bajo el método

semicuantitativo, según las directrices contenidas el documento Conpes 3714, en los

aspectos pertinentes y en los criterios de asignación de riesgo. Para tipificar los riesgos se

hace uso de los siguientes factores:

1. Acciones legales

2. Tecnológicos y de infraestructura

10

3. Socio políticos

4. Actos de parte relacionada y subcontratos

5. Macroeconómicos

6. Actos de la naturaleza

7. Relaciones laborales

8. Hecho de las cosas

9. Vicios

10. Actos de terceros

Estos factores describen distintas situaciones que puedan dar origen a cambios en los

ingresos, variación de los gastos, costos e inversiones, necesarias para la ejecución del

contrato o sobrevinientes en el desarrollo del mismo, teniendo en la potencialidad de

llevar a cambios en la ecuación contractual. Unos con cargo a la Entidad y otros con cargo

al Contratista según la asignación propuesta y aceptada, según la audiencia de riesgo.

Factores de riesgo que pueden generar desequilibrio económico

Como factores precursores de eventos y causantes de cambios en la ecuación económica

y la estructura de costos, gastos y egresos que debe considerar el futuro contratista, se

han tenido en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados según las

10 categorías que se anotan a continuación, con una descripción enunciativa de eventos

propios de cada categoría, sin perjuicio de haber considerado otros eventos, que

correspondan a dichas categorías:

1.1.1 Acciones legales: impuesto, cargas parafiscales, y todo tipo de tributos,

timbres, estampillas, o cargos de origen impositivo que puedan ser

considerados en virtud de la normatividad vigente o en desarrollo, al

momento de presentar la oferta. Actos de autoridad, comiso, embargo,

demandas. Tiene especial incidencia en este estudio la aplicación de las

resoluciones tarifarias de la Corporaciones Autónomas Regionales de

influencia en área de la entidad contratante y las licencias necesarias para la

operación y funcionamiento de este proyecto.

1.1.2 Tecnológicos e infraestructura pública: Falla en telecomunicaciones,

suspensión de servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos

tecnológicos, Operación y manejo de equipos y herramientas, operatividad y

estado de las vías de acceso y transporte.

1.1.3 Sociopolíticos: Actos de terrorismo que sean cometidos al amparo de fallas

de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener

adecuadamente el contratista, al igual que actos delincuencia común,

Actividad proselitista o huelgas, protestas y acciones frente a las cuales el

contratista, de mantener una actitud de diligencia y cuidado adecuado, se

consideran también las costumbres y usos culturales, religiosos y creencias

que lleven a todas las personas que se afectan, benefician, o influyen en la

operación del proyecto.

11

1.1.4 Actos de parte Relacionada y Subcontratos: Errores, insuficiencia o eventos

con origen en, o derivados de subcontratos; alteración de planos, estudios o

diseños ejecutados o revisados por el contratista o por su cuenta, Falla

humana de otra persona que actué por cuenta, contratada o a cargo del

contratista, Actos o eventos de parte relacionada - proveedores, filiales,

subordinadas, y otros contratistas o subcontratistas relacionados o vinculados

con el concesionario adjudicado.

1.1.5 Macroeconómicos: Alteraciones y cambios en el Tipo de cambio, Tasa de

interés, Curva de inflación, Importaciones/exportaciones, oferta o demanda

de materias o servicios necesarios para el proyecto o requeridos por el

contratista, disponibilidad y costo de mano de obras, Cambios en los precios

en general y derivados de variaciones en la oferta o demanda de bienes y

servicios, Escasez de mano de obra.

1.1.6 Actos de la Naturaleza: En esta categoría se consideran fenómenos

Geológicos, freáticos, Hidrológicos, Climáticos, Incendios forestales,

Biológicos, / patológicos, acción de roedores y animales, todos los anteriores

dentro de los parámetros previsibles que determinen su acontecer con base

en las condiciones que se dan en la zona de operación o en cualquier otra

zona que afecte o tenga influencia en este estudio. Se enfatiza que no se

incluyen fenómenos que revistan la característica de fuerza mayor, la cual

tendrá un tratamiento especial mediante la contratación de seguros.

1.1.7 Relaciones laborales: Accidentes laborales/Enfermedad profesional, Muerte,

Ausencia de persona clave, Actos de empleados ya sean voluntarios o

culposos, derivados de impericia o falta de habilidades y conocimientos.

1.1.8 Hecho de las cosas: Indicios, roturas, filtraciones, derrames, explosiones, falla

mecánica, todos de carácter súbito y accidental, pero cuyo desarrollo debe

ser considerado en desarrollo de la operación de este proyecto, que se

presenten por falta de diligencia y extremo cuidado, fallas de los sistemas de

vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el

contratista.

1.1.9 Vicios: Cambios de los costos, inversiones y gastos derivados de vicio propio,

características y propiedades físicas o químicas de materiales o productos,

condiciones de suelos, medio ambiente, vicios ocultos o redhibitorios.

1.1.10 Actos culposos o dolosos de terceros: Entendidos como las actuaciones u

omisiones que cometan terceros ajenos al contrato contra los bienes e

intereses del proyecto y q no correspondan a los nueve factores anteriores,

que ocurran al amparo de fallas de los sistemas de vigilancia y control que

debe implementar y mantener adecuadamente el contratista.

CUADRO 1 PROBABILIDADES

12

PROBABILIDADES DESDE HASTA

Muy remoto 0,0001 0,001

Remoto 0,001 0,100

Ocasional 0,1 0,333

Probable 0,333 0,500

Muy probable 0,500 0,800

Hecho cierto 0,800 1,000

CUADRO 2 CONSECUENCIAS

CONSECUENCIAS

% SOBRE PRESUPUESTO

DESDE HASTA

Insignificante 0 1%

Menor 1% 2%

Grave 2% 4%

Muy grave 4% 6%

Crítico 6% 8%

Catastrófico 8% 10%

La graduación que resulta de cruzar la probabilidad y la consecuencia cambios cada uno

de los ítems o áreas de riesgo, frente a cada situación estudiada dará como resultado una

calificación de riesgo según la siguiente matriz:

CUADRO 3 GRADUACION DEL RIESGO

Hecho cierto Medio Alto

Muy probable Medio Alto Alto

13

Probable Medio Medio Alto Alto

Ocasional Bajo Medio Medio Alto Alto

Remoto Bajo Bajo Medio Medio Alto

Muy remoto Bajo Bajo Bajo Medio Medio Alto

Insignificante Menor Grave Muy grave Crítico Catastrófico

Se enfatiza que la valoración de riesgos no es una ciencia exacta y que cada interesado

en participar en el proceso debe hacer una verificación de sus propios niveles de

tolerancia y apetito de riesgos para hacer su propia valoración, la cual puede o

corresponder con la que se plantea aquí.

La remuneración para EL CONTRATISTA que resulte, se concreta en sus propios cálculos

y estimaciones. De esta forma, queda claro que los valores que se registran en el

presupuesto del presente estudio y del contrato que legare a celebrarse, no constituyen

una garantía para el cálculo de los ingresos del futuro contratista.

Igualmente, señala que en caso de darse por terminado el contrato por la no Modificación

de licencias, por causas no imputables al contratista ni la entidad y siempre que el

primero haya actuado con suma diligencia, el contrato podrá darse por terminado sin

sanciones ni indemnizaciones para ninguna de las partes, sin perjuicio de adelantar tanto

el contratista como la entidad, las acciones que correspondan contra el o los responsables

de la no modificación de la licencia.

Debe tenerse en cuenta que los eventos de fuerza mayor y eventos imprevisibles no se

asignan al contratista y tendrán un tratamiento especial, en la medida que sea factible

hacerlo, mediante la obligación de suscripción de pólizas de daños que amparen los

bienes e intereses susceptibles de dañarse o perderse por el acontecer de actos

extraordinarios súbitos e imprevistos.

La presente estimación del riesgo de desequilibrio económico por eventos previsibles no

incluye las medidas de tratamiento y transferencia de riesgo que debe abordar quien

tenga asignado el riesgo.

MATRIZ DE ASIGNACION DE RIESGO

DESCRIPCION ASIGNACION

14

TIPIFICACIO

N

ENTI

DAD

CONTR

ATISTA

PROBABI

LIDAD

IMPA

CTO

CUANTIF

IACION

1, ACCIONES LEGALES

1

Cambios

en la

regulació

n

impositiv

a

Consiste en la

modificación del

régimen

impositivo

luego de

celebrado

el contrato 100% ocasional Grave Medio

2, TECNOLOGICOS Y DE INFARESTRUCTURA

2

Falla y/o

operativi

dad de

TIC e

infraestr

uctura.

Consiste en la falla

en

telecomunicacione

s, suspensión de

servicios públicos,

advenimiento de

nuevos desarrollos

tecnológicos,

Operación y

manejo de equipos

y herramientas,

operatividad y

estado de las vías

de acceso y

transporte 100% Probable

Meno

r Medio

3, SOCIOPOLITICOS

3

Inestabili

dad

sociopoli

tica

Consiste actos de

terrorismo que

sean cometidos al

amparo de fallas

de los sistemas de

vigilancia y control

que debe

implementar y

mantener

adecuadamente el 100% Probable

Muy

grave Alto

15

contratista, al igual

que actos

delincuencia

común, Actividad

proselitista o

huelgas, protestas

y acciones frente a

las cuales el

contratista, de

mantener una

actitud de

diligencia y

cuidado adecuado,

se consideran

también las

costumbres y usos

culturales,

religiosos y

creencias que

lleven a todas las

personas que se

afectan, benefician,

o influyen en la

operación del

proyecto

4. ACTOS DE PARTE REALCIONADA Y SUBCONTRATOS

4

Ejecución

material

del

contrato

Consiste en los

errores,

insuficiencia o

eventos con origen

en, o derivados de

subcontratos;

alteración de

planos, estudios o

diseños ejecutados

o revisados por el

contratista o por

su cuenta, Falla

humana de otra

persona que actué 100% Probable

Muy

grave Alto

16

por cuenta,

contratada o a

cargo del

contratista, Actos o

eventos de parte

relacionada -

proveedores,

filiales,

subordinadas, y

otros contratistas o

subcontratistas

relacionados o

vinculados con el

concesionario

adjudicado

5, MACROECONOMICOS

5

Variacion

es

económi

cas y

falta de

mano de

obra

Alteraciones y

cambios en el Tipo

de cambio, Tasa de

interés, Curva de

inflación,

Importaciones/exp

ortaciones, oferta

o demanda de

materias o

servicios

necesarios para el

proyecto o

requeridos por el

contratista,

disponibilidad y

costo de mano de

obras, Cambios en

los precios en

general y

derivados de

variaciones en la

oferta o demanda

de bienes y 100% Probable

Meno

r Medio

17

servicios, Escasez

de mano de obra.

6, ACTOS DE LA NATURALEZA

6

Hechos

de la

Natural

eza

En esta categoría se

consideran

fenómenos

Geológicos,

freáticos,

Hidrológicos,

Climáticos,

Incendios forestales,

Biológicos, /

patológicos, acción

de roedores y

animales, todos los

anteriores dentro de

los parámetros

previsibles que

determinen su

acontecer con base

en las condiciones

que se dan en la

zona de operación o

en cualquier otra

zona que afecte o

tenga influencia en

este estudio. Se

enfatiza que no se

incluyen fenómenos

que revistan la

característica de

fuerza mayor, la cual

tendrá un

tratamiento especial

mediante la

contratación de

seguros. 100% Probable

Muy

grave Alto

7, RELACIONES LABORALES

18

7

Vicisitu

des con

los

trabaja

dores

Accidentes

laborales/Enfermeda

d profesional,

Muerte, Ausencia de

persona clave, Actos

de empleados ya

sean voluntarios o

culposos, derivados

de impericia o falta

de habilidades y

conocimientos. 100%

Muy

probable Grave Alto

8, HECHOS DE LAS COSAS

8

Hechos

de las

cosas

Indicios, roturas,

filtraciones,

derrames,

explosiones, falla

mecánica, todos de

carácter súbito y

accidental, pero

cuyo desarrollo

debe ser

considerado en

desarrollo de la

operación de este

proyecto, que se

presenten por falta

de diligencia y

extremo cuidado,

fallas de los

sistemas de

vigilancia y control

que debe

implementar y

mantener

adecuadamente el

contratista. 100% Probable

Meno

r Medio

9, VICIOS

19

9

Vicios

de las

cosas y

de la

natural

eza

Cambios de los

costos, inversiones y

gastos derivados de

vicio propio,

características y

propiedades físicas

o químicas de

materiales o

productos,

condiciones de

suelos, medio

ambiente, vicios

ocultos o

redhibitorios 100% ocasional

Meno

r Menor

10, ACTOS DE TERCEROS

1

0

Hechos

de

terceros

Entendidos como las

actuaciones u

omisiones que

cometan terceros

ajenos al contrato

contra los bienes e

intereses del

proyecto y q no

correspondan a los

nueve factores

anteriores, que

ocurran al amparo

de fallas de los

sistemas de

vigilancia y control

que debe

implementar y

mantener

adecuadamente el

contratista 100% Remoto

Meno

r Bajo

20

ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL De conformidad con el ARTÍCULO TRIGESIMO SEXTO.- ESTIPULACION DE GARANTIAS En las condiciones para la presentación de la oferta que elabore la empresa cuando se trate de invitaciones públicas y en los contratos que la misma celebre en cuanto superen el valor equivalente a la primera cuantía fijada en este manual, deberá pactarse de manera expresa que el contratista particular se obliga a constituir, a favor de la PIEDECUESTANA DE SERVICIOS PUBLICOS E.S.P. las pólizas de garantías expedidas por compañías de seguros debidamente autorizadas para operar en Colombia o garantías bancarias, correspondientes al mínimo de las garantías o amparos, duración y cuantías que se indican a continuación:

Que para el presente caso, son:

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: para precaver los perjuicios que se deriven del incumplimiento de las obligaciones contractuales, incluidas las multas y la cláusula penal que se pacten en el contrato. Su cuantía no será inferior al 20% del contrato y su vigencia será igual a la del plazo total del contrato más seis (6) meses

ESTABILIDAD DE LA OBRA: para prevenir que durante el periodo acordado la obra contratada, en condiciones normales de uso, no sufrirá deterioros imputables al contratista. Su cuantía no será inferior al 30% del contrato y su vigencia será de, siquiera, cinco (05) años a partir del acta de recibo final de la obra.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: para asegurar el pago de los perjuicios que el contratista ocasione a terceros por razón de la ejecución del contrato. Su cuantía no será inferior al 30% del contrato y su vigencia será de, siquiera, el plazo del contrato y cuatro (4) meses más. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: para precaver los eventos en que el contratista no cumpla con el pago de obligaciones laborales respecto de los trabajadores relacionados con la ejecución del respectivo contrato. Su cuantía no será inferior al 20% del contrato y su vigencia será igual a la del plazo total del contrato y tres (3) años más.

Buen manejo, correcta inversión y reintegro del anticipo: para proteger a la empresa de la apropiación o la destinación indebida de los dineros entregados al contratista como anticipo del contrato. Su cuantía deberá corresponder al 100% de Ia suma pagada a título de anticipo y su vigencia será igual a la requerida para su total amortización. Su aprobaci6n será requisito previo para el desembolso del anticipo al contratista.

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RUBRO PRESUPUESTAL DENOMINACION: REHABILITACIÓN (MANTENIMIENTO) CUENTA CONCEPTO VALOR 05410302 ACUEDUCTO $ 726.357.961,00

ING CARLOS ALBERTO DUARTE LIZCANO

DIRECTOR DE PLANEACION