Estudio de país El reto nicaragüense: Cómo sostener la agenda de París en un tablero movedizo
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Seminario de donantes “La armonización de los donantes: Entre la eficacia y la democratización” Madrid, 23 de noviembre de 2007 Estudio de país Country study El reto nicaragüense: Cómo sostener la agenda de París en un tablero movedizo The Nicaraguan challenge: How to sustain the Paris agenda on a wobbly table Estudio de país El reto nicaragüense: Cómo sostener la agenda de París en un tablero movedizo
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Seminario de donantes“La armonización de los donantes:
Entre la eficacia y la democratización”Madrid, 23 de noviembre de 2007
Estudio de país Country studyEl reto nicaragüense: Cómo sostener la agenda de París en un tablero movedizo
The Nicaraguan challenge: How to sustain the Paris agenda on a wobbly table
Estudio de país
El reto nicaragüense:
Cómo sostener la agenda de París en un tablero movedizo
Seminario de donantes“La armonización de los donantes:
Entre la eficacia y la democratización”Madrid, 23 de noviembre de 2007
Estudio de país Country studyEl reto nicaragüense: Cómo sostener la agenda de París en un tablero movedizo
The Nicaraguan challenge: How to sustain the Paris agenda on a wobbly table
Eficacia en Nicaragua: Donor darling y campo de experimentos
El sistema político: Un tablero inestable para la armonización
Asignaturas pendientes: ¿Siempre nos quedará París?
Hacia un papel constructivo de la comunidad donante
Ideas para el debate
Resultados del estudio de Nicaragua
Seminario de donantes“La armonización de los donantes:
Entre la eficacia y la democratización”Madrid, 23 de noviembre de 2007
Estudio de país Country studyEl reto nicaragüense: Cómo sostener la agenda de París en un tablero movedizo
The Nicaraguan challenge: How to sustain the Paris agenda on a wobbly table
Antecedentes Movimientos de solidaridad, diversidad de actores, alta dependencia, ayuda per cápita, HIPC y ERCERP 2001
Antes de la DP Fuerte liderazgo del gobierno Bolaños y su equipo (a partir de 2002), Foros de Coordinación, Mesa Global, mesas sectoriales, Grupo de Apoyo Presupuestario, JCLA CAD 2004 (primer país a nivel mundial)
A partir de la DP Plan Nacional de Desarrollo, Plan Nacional de Apropiación, Armonización y Alineamiento (Plan AA&A), avances en espacios de diálogo político, mejora gestión finanzas públicas (SIGFA, SNIP, CUT), línea de base CAD
Hoy Cambio de gobierno implica parálisis, ¿cambio de reglas de juego?
Eficacia en Nicaragua: Donor darling y campo de experimentos
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Entre la eficacia y la democratización”Madrid, 23 de noviembre de 2007
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The Nicaraguan challenge: How to sustain the Paris agenda on a wobbly table
Democratización vs. las herencias somocistas y la guerra internaDébil institucionalidad, polarización (sandinismo-antisandinismo) y clientelismo1990-1996: Avances en libertades y pluralismo, pero desmantelamiento Estado
El sistema político: Un tablero movedizo para la armonización (1)
Sector público inestable: Discontinuidad políticas públicas, polarización (CGR)Asamblea Nacional fragmentada: “El Pacto” (Alemán-Ortega) y precaria representatividadSociedad civil en alerta: Capacidades propias, legitimidad y marco normativo (sistema de participación)
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Entre la eficacia y la democratización”Madrid, 23 de noviembre de 2007
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Participación: ERCERP y PND (sólo consulta, sin capacidad de consenso social), espacios (CONPES, CONADES, mesas no siempre consolidadas) y Ley de Participación Ciudadana, presión FMI sobre Asamblea Nacional
Transparencia: Avances en sistemas nacionales (finanzas públicas), pero siempre depende de voluntad política
Rendición de cuentas: Principalmente gobierno -> donantes, falta recursos y capacidades de CGR, Asamblea Nacional y sociedad civil, ¿impacto?
El sistema político: Un tablero movedizo para la armonización (2)
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Entre la eficacia y la democratización”Madrid, 23 de noviembre de 2007
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Se reconoce impacto, pero falta más análisisHoy: Donantes pierden comodidad (no están encima de las relaciones del poder)
Retos a atender:- Selección de instrumentos: Faltan sinergias entre AN, sociedad civil y CGR, sistemas nacionales débiles (donantes prefieren auditoras internacionales)- Diálogo político: ¿Sólo técnico con el gobierno?, percepción de peligros con otros actores, diversidad entre donantes, apoyo fragmentado a espacios de participación- Capacidad y organizacional institucional: Enfoques HQ versus realidad terreno, “incentivo por desembolsar”, riesgos de la descentralización (fortaleza oficina)- Recursos humanos: Concentración en gestión, falta tiempo para análisis, papel de profesionales nacionales desatendido
Asignaturas pendientes: ¿Siempre nos quedará París?
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Entre la eficacia y la democratización”Madrid, 23 de noviembre de 2007
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Cambios políticos: Necesidad y oportunidad de aprendizaje, están a prueba las tesis de la Declaración de París
- Selección de instrumentos: Buenas prácticas en menú de modalidades (factores de éxito en sectores), atender demanda de actores nacionales, promover interacción constructiva
- Diálogo político: Mejorar análisis conjunto, hojas de ruta para gobernabilidad, acordar criterios políticos para cooperación
- Capacidades institucionales: Integrar oficinas en trabajo analítico y adaptación, descentralización con dimensiones políticas, vínculos estables del personal nacional
- Recursos humanos: Espacios para debate y análisis, sistematizar lecciones aprendidas, mejorar sinergias entre expatriados y profesionales nacionales
Opciones para los donantes
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Entre la eficacia y la democratización”Madrid, 23 de noviembre de 2007
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The Nicaraguan challenge: How to sustain the Paris agenda on a wobbly table
No hay sostenibilidad en la agenda de la eficacia si no se afrontan los desafíos de la economía política
Nicaragua como rompecabezas: Los donantes deben salir de la comodidad y mejorar el diálogo político, especialmente en condiciones difíciles
Donantes y previsibilidad de la ayuda: Fuga de donantes versus diálogo real
El fin del laboratorio: ¿Cuales son las lecciones para Accra (donantes mejor preparados, apropiación más amplia)?
Ideas para el debate
