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ESTUDIOS PREVIOS PARA EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE SESENTA (60) PROYECTOS EDUCATIVOS EN DIFERENTES MUNICIPIOS QUE HACEN

PARTE DE LOS PROYECTOS DEL SECTOR EDUCACIÓN SELECCIONADOS POR EL FONDO ADAPTACIÓN.

ESTUDIO PREVIO PARA CONTRATAR - GRUPO Nº 2 DE CONTRATACIÓN - EL DISEÑO (ETAPA 1. ESTUDIO DE RIESGOS, DESARROLLO DE DISEÑOS, ESTUDIOS TÉCNICOS Y TRÁMITES) Y

LA CONSTRUCCIÓN (ETAPA 2. EJECUCIÓN DE OBRAS, SOCIALIZACIÓN Y ENTREGA EN FUNCIONAMIENTO) DE LAS SEDES EDUCATIVAS INDICADAS EN EL ANEXO N°2 QUE SE

VIERON AFECTADAS POR EL FENÓMENO DE "LA NIÑA" 2010 - 2011.

Contenido

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACIÓN ....................................................................................................................... 4

1.1 JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD ...........................................................................................4

1.2 OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA ............................................................................................7

1.3 HISTÓRICO DE CONSUMOS EN LA ENTIDAD, EN LOS CASOS QUE APLIQUE ...........................8

1.4 ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN ..................................9

2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD Y SELECCIÓN DE LA

ALTERNATIVA MÁS FAVORABLE ............................................................................................. 9

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DE LOS

CONTRATOS A CELEBRAR .................................................................................................... 10

3.1 OBJETO .................................................................................................................................. 10

3.2 ALCANCE DEL OBJETO .......................................................................................................... 10

3.2.1. ETAPA1 DISEÑO ................................................................................................................. 10

3.2.2. ETAPA 2 - CONSTRUCCIÓN ....................................................................................................... 17

3.3 RUBRO PRESUPUESTAL ........................................................................................................ 18

3.4 VALOR .................................................................................................................................... 18

3.5 FORMA DE PAGO. .................................................................................................................. 22

3.6 OBLIGACIONES DE LAS PARTES............................................................................................ 25

3.6.1 DEL CONTRATISTA .................................................................................................................... 25

3.6.2 DEL CONTRATANTE ................................................................................................................... 25

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3.7 PLAZO DE EJECUCIÓN ................................................................................................................. 26

3.8 INTERVENTORÍA ................................................................................................................... 26

3.9 SUPERVISIÓN ........................................................................................................................ 27

3.10 DEFINICIONES TÉCNICAS ...................................................................................................... 28

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN

DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR .................................................................. 32

5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO ................... 33

6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S)

OFERTA(S) MAS FAVORABLE(S) ............................................................................................ 38

FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS ........................................................................... 38

6.1. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ........................................................................................... 41

6.2. REQUISITOS HABILITANTES ........................................................................................................ 42

6.2.1. CAPACIDAD DE ORDEN JURÍDICO Y MODO DE ACREDITARLA: ................................................ 42

6.2.2 CAPACIDAD DE ORDEN FINANCIERO Y MODO DE ACREDITARLA: ........................................... 55

6.2.3. CAPACIDAD DE ORDEN TÉCNICO Y MODO DE ACREDITARLA ................................................. 59

6.3 REQUISITOS CALIFICABLES ........................................................................................................ 63

6.3.1 EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA ADICIONAL: .............................................................................. 64

6.3.2 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS). ..................................................................... 66

6.3.3 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA ......................................................................... 68

6.3.4 CONSOLIDACIÓN PUNTAJE Y ORDEN DE ELEGIBILIDAD ....................................................... 75

6.3.5 CRITERIOS DE DESEMPATE .................................................................................................. 75

6.3.6 ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS .................................................................................... 76

7. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS

PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO .................................... 77

7.1 TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO .................................................................................. 78

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7.1.1 PARA LA ETAPA 1 - DISEÑO ...................................................................................................... 78

7.1.2 PARA LA ETAPA 2 – CONSTRUCCIÓN ........................................................................................ 81

8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS .................................................... 86

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1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

1.1 JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD El FONDO ADAPTACIÓN es una entidad, creada por el Decreto 4819 de 2010, con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que tiene por objeto la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña". A raíz del fenómeno de "La Niña" 2010-2011, la infraestructura educativa sufrió serios daños en varios departamentos del país. En consecuencia, el Ministerio de Educación Nacional, el ICBF, el Ministerio de Cultura y Coldeportes postularon al Fondo Adaptación proyectos de reconstrucción de la infraestructura afectada. Las Secretarías de Educación reportaron su afectación, la cual una vez consolidada por el Ministerio de Educación Nacional, fue avalada por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD reportando en la matriz de Evaluación de Daños y Necesidades - EDAN, afectaciones en 1.098 sedes educativas a nivel nacional. El Ministerio de Educación Nacional, una vez verificada la afectación reportada realizó una evaluación técnica a la infraestructura educativa afectada, y postuló al Fondo Adaptación las sedes cuya clasificación fue “ETAPA III” (instituciones educativas que deben ser reconstruidas o reubicadas). Una vez surtido el proceso de priorización, la postulación fue presentada al Consejo Directivo del Fondo Adaptación, según consta en el Acta N° 4 de dicho Consejo fechada el día 29 de septiembre de 2011. Posteriormente, el Consejo Directivo en sesión del 20 de octubre de 2011, como consta en el Acta N°5, seleccionó la propuesta de “…reconstrucción de la infraestructura social que se destruyó por el Fenómeno de la Niña 2010-2011 …”. Una vez seleccionado el proyecto por el Consejo Directivo, el Fondo Adaptación inició la Etapa de estructuración del mismo con el objeto de ejecutar las obras de reconstrucción de la infraestructura educativa afectada en el país de acuerdo con las directrices establecidas por el Consejo Directivo. Así mismo se definió la contratación de Consultorías de Gerencia Integral como mecanismo idóneo para desarrollar el proyecto eficientemente asignándole a éstas, diversas labores entre las que se incluyen: la verificación de la afectación y oferta educativa de las sedes reportadas, la interventoría a los diseños, el apoyo a la supervisión de la interventoría de obra en el seguimiento de las obras a ejecutar y la asesoría al proceso pre contractual para la selección de diseñadores, constructores e interventores de obra, entre otros. Para las Consultorías de Gerencia Integral de los proyectos a intervenir en los distintos departamentos se seleccionaron y contrataron las siguientes firmas:

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REGION 1. CONSORCIO EDUCATIVO 2012, para los departamentos de Atlántico y Bolívar. REGION 2. CONSORCIO GÓMEZ CAJIAO - ARQ, para los departamentos de Sucre y

Córdoba. REGION 3. HMV INGENIEROS LTDA., para los departamentos de Magdalena, Cesar y Guajira. REGION 4. Consorcio ING - GD para los departamentos de Nariño, Norte de Santander,

Santander, Cundinamarca, Huila, Valle del Cauca y Cauca.

Una vez iniciados los contratos, las Consultorías de Gerencia Integral, han estudiado los insumos desarrollados tanto por el Fondo Adaptación como por el Ministerio de Educación Nacional, a saber:

Los Prototipos Modulares desarrollados a través del Concurso Buena Arquitectura, Excelente Pedagogía, con la Sociedad Colombiana de Arquitectos.

La base de datos de SICIED suministrada por el Ministerio de Educación Nacional.

La base de datos y criterios de consulta depurada adelantada por el Fondo Adaptación.

El Manual de Contratación del Fondo Adaptación.

Con estos instrumentos las Consultorías de Gerencia Integral desarrollaron las visitas a las Sedes Educativas postuladas afectadas, para revisar la vigencia de la información que le fue entregada, determinar la viabilidad de la intervención y generar los respectivos diagnósticos y estructuraciones, particulares y generales por zonas para las sedes educativas.

Para las sedes objeto de este proceso ya se cuenta con los estudios de títulos o posesión correspondientes, la evaluación preliminar respecto de la amenaza, registro fotográfico y demás información relevante, la cual se consignó en las fichas de diagnóstico, que se encuentra para consulta en cada una de las sedes de las consultorías de gerencia integral en el informe de amenaza que se entregará a la celebración de los respectivos contratos de diseño y construcción. Para mayor claridad se publican los documentos relacionados con los prototipos, como anexo al proceso de selección. Ver anexo 9 y adicionalmente se ponen a disposición las fichas de diagnóstico y las fichas de estructuración de todas las sedes educativas a contratar en la presente convocatoria.

En la etapa de Diseño, las Consultorías de Gerencia Integral actuarán como interventorías de los diseños contratados por el FONDO ADAPTACIÓN y buscarán garantizar el control administrativo, financiero, contable y jurídico a la ejecución de los mismos.

En relación con la Construcción, las Consultorías de Gerencia Integral serán el apoyo a la supervisión ejercida por el Fondo Adaptación a las Interventorías de construcción, que serán contratadas por el Fondo para el seguimiento técnico, jurídico, administrativo y financiero a los contratos de Obra con el fin de garantizar la adecuada ejecución de las obras. Igualmente, emitirán su concepto técnico debidamente justificado a los ajustes y/o modificaciones técnicas que se presenten en el desarrollo de cada una de las obras, que impliquen un cambio de las condiciones inicialmente aprobadas por el Fondo Adaptación. Es necesario además hacer énfasis en que dentro de los grupos de proyectos a adelantar y como resultado de esta gestión realizada para los departamento de Sucre y Córdoba se han identificado por

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parte de la Consultoría de Gerencia Integral respectiva 14 sedes educativas que por su ubicación geográfica, cantidad de maestros, matrícula reportada, tamaño de los lotes y el resultado de los estudios de mercado realizados para adelantar los respectivos procesos de selección se ha podido concluir: Los diseños o ajustes a diseños son demasiado costosos al momento de establecer el valor del metro cuadrado diseñado contra el número de metros a diseñar por las incidencias que afectan los precios unitarios. Por su tamaño no hay interés por parte de los diseñadores para adelantar dichos estudios y diseños. En cumplimiento de las obligaciones adquiridas por la Consultoría de Gerencia Integral encargada de los departamento citados de validar la gestión predial y demás estudios técnicos para el inicio de las obras y elaborar concepto integral de riesgo y la correspondiente propuesta de mitigación, se pudo establecer que para estas 14 sedes se puede emplear el prototipo definido por el Ministerio de Educación Nacional sin que requiera ajuste alguno. En lo que respecta al diseño para esas 14 sedes educativas queda pendiente efectuar la implantación del prototipo lo cual ha sido realizado por la Consultoría de Gerencia Integral encargada de los departamentos de Sucre y Córdoba, aclarando que el diseñador del prototipo está dispuesto a validar dicha implantación y aprobarla. En relación con los estudios necesarios para la contratación de las obras se requieren estudios de suelos, levantamiento topográfico y estudio de riesgo los cuales serán entregados por la Consultoría de Gerencia Integral que se encarga de dichos departamentos, por lo tanto para dichas sedes educativas sólo se contratarán labores de construcción – Etapa 2. ESTRATEGIA D.I.C.E. Teniendo como eje la Institución Educativa el Fondo en su propuesta de reconstrucción involucrará los sectores de primera infancia, cultura y deportes poniendo la infraestructura educativa al servicio de la comunidad y buscando una apropiación de la misma que haga sostenible su operación en el largo plazo.

D

I

C

E

DEPORTES

INFANCIA

CULTURA

EDUCACION

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La intervención planteada es integral, tanto a nivel de infraestructura como a nivel social donde el trabajo con la comunidad es fundamental y por eso contempla acciones en tres diferentes niveles los cuales serán liderados por la Subgerencia de Regiones del Fondo Adaptación, las Gerencias y otros asesores contratados por el Fondo. Dada la magnitud de la intervención requerida, se ha planteado un modelo regionalizado inicialmente dividiendo en cinco grupos la totalidad de departamentos en donde el Fondo Adaptación hará intervención, la Consultoría de Gerencia Integral para cada grupo será la responsable de revisar la viabilidad y estructurar la propuesta de reconstrucción de las sedes postuladas, para luego encargarse de la asesoría precontractual cuyo fin es seleccionar diseñadores, constructores e interventores, así como acompañar el proceso de dotación de las sedes. Las Consultorías de Gerencia Integral harán el seguimiento a todo el proceso de reconstrucción culminando en la entrega a las entidades locales y a través de ellos a la comunidad, en los términos que contractualmente se pacte con el Fondo Adaptación. Dentro de este esquema se define la actuación del Fondo Adaptación como responsable de los resultados de la ejecución de los proyectos, contando con el apoyo de las Consultorías de Gerencia Integral que velan porque se apliquen adecuadamente los lineamientos del Fondo Adaptación, por parte de los diseñadores, contratistas de obra y los respectivos interventores que lleven a cabo la construcción y reconstrucción de las Sedes Educativas viabilizadas afectadas por el fenómeno de la Niña 2010 - 2011, de acuerdo con el modelo de contratación que sea definido. 1.2 OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA En consecuencia, el objetivo de esta convocatoria es seleccionar contratistas que de forma integral procedan a realizar el Diseño (Etapa 1. Estudio de Riesgos, Desarrollo de Diseños, Estudios Técnicos y Trámites) y la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento), de la infraestructura educativa en las áreas afectadas por el fenómeno de "La Niña", las cuales se

Grado 0 - 11

Aulas de tecnología

Cafetería

Centro de recursos

Aulas de primera infancia

Biblioteca escolar y comunitaria

Cancha múltiple

ICBF

Cultura

Deportes

Sedes educativas

Esta

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relacionan en documento anexo – ver Anexo N°2 – CONSOLIDADO DE GRUPOS DEL PROCESO, para el Grupo Nº 2 de Contratación.1 El proponente decidirá a cuales de los grupos se presentará, puede presentarse a uno o más grupos, pero la adjudicación será independiente, es decir, se adjudicará y contratará cada grupo de manera independiente con un valor autónomo para cada uno de ellos. 1.3 HISTÓRICO DE CONSUMOS EN LA ENTIDAD, EN LOS CASOS QUE APLIQUE El Fondo Adaptación en este momento está adelantando el proceso de CONVOCATORIA ABIERTA Nº CA-FA-07-2013 cuyo objeto es:

(“…”)

CONTRATAR EL DISEÑO (ETAPA1. AJUSTE A DISEÑOS O DISEÑOS, ESTUDIOS TÉCNICOS Y TRÁMITES) Y LA CONSTRUCCIÓN (ETAPA2. EJECUCIÓN DE OBRAS) DE LAS SEDES EDUCATIVAS INDICADAS EN EL ANEXO N° 2 QUE SE VIERON AFECTADAS POR EL FENÓMENO DE "LA NIÑA"

(“…”) A la fecha este proceso está en proceso de adjudicación, razón por la cual no se tienen datos históricos de consumos para este sector. Adicionalmente El Fondo Adaptación en este momento está adelantando el proceso de CONVOCATORIA ABIERTA Nº CA-FA-18-2013 cuyo objeto es:

(“…”)

CONTRATAR LA RECONSTRUCCIÓN (EJECUCIÓN DE OBRAS) DE CUATRO (4) SEDES EDUCATIVAS EN EL MUNICIPIO DE CAMPO DE LA CRUZ (ATLÁNTICO) QUE HACEN PARTE DE LOS PROYECTOS DEL SECTOR EDUCACIÓN – INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AFECTADA POR LOS EVENTOS DERIVADOS DEL FENÓMENO DE LA NIÑA 2010 – 2011

(“…”) A la fecha este proceso ha sido publicado en Proyecto de Términos y Condiciones Contractuales, razón por la cual no se tienen datos históricos de consumos para este sector. 1 Frente a las 14 sedes educativas de los departamentos de Sucre y Córdoba referenciadas, el objetivo de esta convocatoria es

seleccionar contratistas que procedan a realizar la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento), de la infraestructura educativa en las áreas afectadas por el fenómeno de "La Niña", las cuales se relacionan en documento anexo – ver Anexo N°2 – CONSOLIDADO DE GRUPOS DEL PROCESO – Grupos XXX, XXX, para el Grupo Nº 2 de Contratación.

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1.4 ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN Con base en las visitas realizadas por las Consultorías de Gerencia Integral las sedes educativas, el estudio de los documentos entregados por el Fondo Adaptación y los recursos asignados, se han viabilizado, las sedes educativas relacionadas en el Anexo N°2 - CONSOLIDADO DE GRUPOS DEL PROCESO, adjunto a este documento, frente a las cuales se busca dar inicio a las actividades de diseño y construcción, requeridas para enfrentar los efectos generados por el fenómeno de la Niña 2010 - 2011. Teniendo en cuenta lo anterior, es necesaria la contratación de una o varias personas naturales o jurídicas que se encarguen de realizar el Diseño (Etapa 1. Estudio de Riesgos, Desarrollo de Diseños, Estudios Técnicos y Trámites) y la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento), de las sedes educativas mencionadas. 2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD Y SELECCIÓN

DE LA ALTERNATIVA MÁS FAVORABLE El artículo primero del Decreto 4808 de 2011 modificatorio del artículo 4 del Decreto 2962 de 2011, establece los procedimientos de selección que se relacionan a continuación para la contratación del Fondo Adaptación, así:

1. Selección Directa. 2. Convocatoria Cerrada. 3. Convocatoria Abierta.

Los principales procedimientos de selección que se utilizan por parte del FONDO ADAPTACIÓN son la Convocatoria Abierta y la Convocatoria Cerrada. Con fundamento en la norma anteriormente mencionada, dando aplicación a los principios de eficacia, economía, transparencia y responsabilidad, y de acuerdo con las directrices emitidas por el Consejo Directivo del Fondo Adaptación, para cumplir con las metas y estrategias delineadas, resulta procedente y oportuno para el Fondo adelantar este proceso haciendo uso del procedimiento de convocatoria abierta, con el que se busca la contratación de manera integral de un contratista que se encargue del Diseño Etapa 1. Estudio de Riesgos, Desarrollo de Diseños, Estudios Técnicos y Trámites) y la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento) de las sedes educativas. Esta modalidad de contratación para el proceso de diseño y construcción conjunta, consiste en seleccionar un proponente por cada grupo de proyectos enumerados en el Anexo N°2, ya sea individual o asociativamente, que tenga dentro de sus áreas de competencia o dentro de su grupo de trabajo, la posibilidad de realizar el diseño y la construcción de edificaciones escolares. Tiene como

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ventaja contar con un interlocutor que asuma el proyecto en su totalidad, respondiendo por el mismo de forma integral; sumado a que existen prototipos a nivel de anteproyecto arquitectónico, que pueden ser aplicadas a las sedes objeto de este proceso, que se tiene contratado el interventor a los diseños que son las Consultorías de Gerencia Integral, y que se definieron tipologías de referencia como solución respondiendo a las condiciones particulares de cada sede educativa, en especial a su número de alumnos y a lo consignado en la norma técnica NTC 4595. Es posible presentarse y ser adjudicatario en más de un grupo siempre que se cumpla con los requisitos establecidos. Como resultado del proceso de selección se celebrarán contratos independientes para cada grupo de sedes educativas, es decir, se adjudicará y contratará cada grupo de manera independiente 3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DE

LOS CONTRATOS A CELEBRAR

3.1 OBJETO El objeto consiste en contratar el Diseño (Etapa 1. Estudio de Riesgos, Desarrollo de Diseños, Estudios Técnicos y Trámites) y la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento) de las sedes educativas indicadas en el Anexo N°2 que se vieron afectadas por el fenómeno de "La Niña" 2010 – 2011, para el Grupo nº 2 de Contratación2. 3.2 ALCANCE DEL OBJETO El trabajo de diseño y construcción a contratar será adelantado por los contratistas en Etapas de la siguiente manera:

3.2.1. ETAPA1 DISEÑO

En la Etapa 1. Diseños el Contratista, en cumplimiento del cronograma general detallado de estudios y

diseños Arquitectónicos y Técnicos, deberá realizar el Estudio de Riesgos, el Desarrollo de Diseños, los

2 Frente a las 14 sedes educativas de los departamentos de Sucre y Córdoba referenciadas, el objetivo de esta convocatoria es

seleccionar contratistas que procedan a realizar la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento), de la infraestructura educativa en las áreas afectadas por el fenómeno de "La Niña", las cuales se relacionan en documento anexo – ver Anexo N°2 – CONSOLIDADO DE GRUPOS DEL PROCESO – Grupos XXX, XXX, para el Grupo Nº 2 de Contratación.

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Estudios Técnicos y los Trámites de Permisos y Licencias requeridos para la correcta ejecución de los

proyectos, bajo su total e integral responsabilidad.

Esta Etapa 1. Diseño contempla el desarrollo secuencial y/o paralelo de los aspectos relacionados a

continuación, los cuales deberán acogerse a la metodología y entregables estipulados en el presente

documento y en el Manual Operativo del FONDO ADAPTACIÓN:

Estudio Detallado de Riesgos (incluyendo entre otros topografía asociada al riesgo y estudios de suelos preliminar asociado al riesgo)

Desarrollo de Diseños

Estudios Técnicos (incluyendo entre otros topografía detallada y estudio de suelos definitivo, diseños estructurales, diseños hidráulicos, diseños sanitarios, de gas, diseños eléctricos, de voz y datos, bioclimático, iluminación, ventilación, nuevas tecnologías, memorias de diseño, especificaciones técnicas de construcción y Presupuesto detallado de construcción)

Trámites de Licencias y Permisos

a. Estudio Detallado de Riesgos

Esta Etapa inicia con la realización por parte del contratista del análisis de riesgo conforme las

obligaciones que se describen en el Anexo No. 3 y demás documentos de la presente Convocatoria

Abierta, y en el documento de amenaza que será entregado al momento de la celebración y orden de

inicio del contrato, si la viabilidad del lote se confirma, se continúa con el proceso de diseño el cual

deberá incluir como determinante las obras de mitigación necesarias.

Así, está primera actividad corresponde a la realización y entrega del Estudio Detallado de Riesgos del

predio para cada sede educativa por parte del Contratista adjudicatario conforme el Anexo No. 4 de

Análisis de Riesgos, incluyendo la topografía y estudio de suelos preliminares correspondientes

asociados al riesgo, que deberá ser incorporado como parte integral en los estudios y diseños.

El Estudio Detallado de Riesgos comprende la realización de las labores enmarcadas para cada sede

en el documento de Requisitos específicos que se entregará como insumo al Contratista para el inicio

de ejecución de la labor, cubriendo por lo menos los siguientes tópicos:

• Desarrollo del análisis de amenaza, vulnerabilidad y riesgo

• Desarrollo y Complemento de los análisis históricos de eventos

• Desarrollo de Estudios requeridos asociados al riesgo y especificaciones de los mismos (topografía,

suelos, hidrología, batimetrías, entre otros.)

• Desarrollo del Diagnóstico de condiciones físicas y ambientales de la sede y de la zona

• Desarrollo de la Evaluación de la amenaza

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• Desarrollo de Escenarios mínimos considerados

• Desarrollo de los Requisitos mínimos para el análisis de vulnerabilidad y riesgo

• Desarrollo de los Análisis de vulnerabilidad requeridos para cada caso, incluyendo los específicos

sobre estructuras existentes en los casos que aplique.

• Desarrollo de Evaluación de riesgo, valoración de daños y pérdidas de alternativas para la

intervención y el nivel de seguridad de cada propuesta de solución.

• Desarrollo de la Evaluación de alternativas de intervención, a nivel de diseño, y diseño detallado de

las mismas.

En caso de que del estudio detallado de riesgos se determine que no es viable la intervención de una

sede educativa por parte del Contratista, y dicha posición sea aprobada por la Consultoría de Gerencia

Integral y del FONDO ADAPTACIÓN, la misma saldrá del grupo respectivo, procediéndose a la

liquidación y pago del ítem referente al estudio detallado de riesgos -análisis general de riesgos y

diseños de alternativas de mitigación del riesgo para cada sede- (geológicos, geomorfológicos

hidrológicos e hidráulicos)., sin que de ello se pueda dar ninguna reclamación de reconocimiento

adicional ni compensación ni indemnización a favor del Contratista.

b. Desarrollo De Diseños

Esta actividad corresponde al desarrollo de los Diseños Arquitectónicos de cada sede educativa por

parte del Contratista, el cual se realizará teniendo en cuenta la Tipología aplicable a cada sede

educativa incorporada en los formatos de estructuración específicos elaborados por las Consultorías de

Gerencia Integral, buscando además la apertura de la sede a la comunidad (concepto DICE) bajo una

de las modalidades descritas a continuación, y con el cumplimiento de las normas en la materia,

especialmente la norma NTC 4595 de 1999 sobre planeamiento y diseño de instalaciones de

ambientes escolares y la Ley 361 de 1997 por la cual se establecen mecanismos de integración social

de las personas con limitación.

i. Ajuste y/ó aplicación de los prototipos de diseño modulares.

En todos los casos la primera opción a evaluar y adoptar por parte del contratista, Diseñador-

Constructor deberá ser el ajuste y/o aplicación de los Prototipos de Diseño Modulares desarrollados a

través del Concurso Buena Arquitectura, Excelente Pedagogía, con la Sociedad Colombiana de

Arquitectos, y en caso de no ser procedente la adopción del prototipo, ello deberá quedar debidamente

sustentado y aprobado por el FONDO ADAPTACIÓN a través de la Consultoría de Gerencia Integral.

Los prototipos de Diseño Modular están a nivel de anteproyecto arquitectónico y deberán ser

completados a nivel de proyecto arquitectónico y se deben desarrollar todos los conceptos, estudios y

diseños técnicos que lo componen.

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Se entiende por ajuste de los prototipos de diseño cualquier intervención, ya sea mayor o menor, necesaria para que la imagen del prototipo sea utilizada en cualquier sede educativa, esta puede incluir, sin limitarse a ello, diseños en más de un piso (En caso que el prototipo no lo contemple) incluyendo circulaciones verticales (Rampas y escaleras), ampliación de áreas o espacios, reducción de áreas o espacios, remodulación de elementos contenidos en los prototipos, realización de estudios y diseños de los subsistemas que componen el proyecto diferentes al diseño arquitectónico (Topografía, suelos, estructura, instalaciones eléctricas, iluminación interior y exterior, instalaciones de gas, instalaciones hidráulicas y sanitarias, redes para conexión de servicios públicos, demás necesarias para que el proyecto ajustado sea funcional y cumpla con las normas vigentes en cualquiera de los aspectos que componen el proyecto general), actualizando, mejorando u optimizando cualquier subsistema que compone el proyecto, este ajuste será el necesario para que el prototipo responda a todas las determinantes del proyecto, tales como clima, implantación del prototipo en el predio, localización, orientación, morfología del predio, normas técnicas generales, particulares del sitio, necesidades y o requerimientos del proyecto, recomendaciones de fabricantes y/o proveedores, cambio de normatividad, etc. Las Consultorías de Gerencia Integral serán las encargadas de asegurar al FONDO que dichos diseños serán lo más eficaz y eficientemente adecuados.

El futuro contratista entiende y acepta con la presentación de su propuesta que estos ajustes a diseños, cualquiera que sea su alcance, no generará mayor valor o reajuste de precios de la etapa de diseño por ningún concepto. De igual forma bajo esta premisa tampoco implicará mayores plazos.

ii. Diseños Complementarios

En los casos donde la sede educativa a intervenir tenga edificaciones existentes, y que el estudio de

vulnerabilidad estructural arroje condiciones apropiadas para su conservación, el diseño a desarrollar

debe ser armónico con la construcción existente, y se deberán contemplar las intervenciones que en

dichas edificaciones se requieran para lograr una integralidad del proyecto, siendo claro que el valor de

dichas intervenciones de integralidad se encuentran incluidas dentro del valor de la propuesta..

iii. Diseños Nuevos

En aquellos casos donde no sea posible utilizar los prototipos ni exista infraestructura a conservar se debe plantear un diseño nuevo específico para cada sede, atendiendo sus condiciones particulares y la normatividad vigente, no siendo posible reproducir diseños nuevos en diferentes sedes, salvo que la implementación sea acorde con las condiciones, y ello sea aprobado previamente por la Consultoría de Gerencia Integral y el FONDO ADAPTACIÓN. Derechos de autor.

Sobre el tema de derechos de autor, la Corte Constitucional en la sentencia C-276 de 1996, indica que los mismos comprenden tanto el derecho moral y como el derecho patrimonial indicando que: “la primera, la que se traduce en el derecho personal o moral, que nace con la obra misma, como consecuencia del acto de creación y no por el reconocimiento de autoridad administrativa; ellos son

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extrapatrimoniales inalienables, irrenunciables y, en principio, de duración ilimitada, pues están destinados a proteger los intereses intelectuales del autor y respecto de ellos el Estado concreta su acción, garantizando el derecho que le asiste al titular de divulgar su obra o mantenerla en la esfera de su intimidad, de reivindicar el reconocimiento de su paternidad intelectual sobre la misma, de exigir respeto a la integridad de su obra y de retractarse o arrepentirse de su contenido. La segunda dimensión es la de los denominados derechos patrimoniales, sobre los cuales el titular tiene plena capacidad de disposición, lo que hace que sean transferibles y por lo tanto objeto eventual de una regulación especial que establezca las condiciones y limitaciones para el ejercicio de la misma, con miras a su explotación económica, (reproducción material de la obra, comunicación pública en forma no material, transformación de la obra).” En relación con diseños arquitectónicos el artículo 43 de la Ley 23 de 1982 dispone “El autor de un proyecto arquitectónico no podrá impedir que el propietario introduzca modificaciones en él, pero tendrá la facultad de prohibir que su nombre sea asociado a la obra alterada.”. El MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, en su calidad de propietario de los derechos patrimoniales de los prototipos, está autorizando a través del FONDO ADAPTACIÓN que se haga la modificación de los prototipos, para que sean adecuados a las condiciones del sitio donde se reconstruirá o reubicará la sede educativa y a las variables que se deben tener en cuenta en la implementación del proyecto de diseño arquitectónico.

Los derechos morales sobre los prototipos, son de sus creadores, pero al sufrir una modificación a través de la intervención de los Contratistas que resulten adjudicatarios en el presente proceso el producto modificado o ajustado será de éste.

En cuanto a los derechos patrimoniales de autor que surjan como fruto de los ajustes a los prototipos, toda la obra que se desprenda de los ajustes menores o mayores, tanto impresos como los que se entreguen en medio magnético, su ilustración, de acuerdo con los insumos suministrados para la obtención del producto final, son cedidos, obligación que surge con la presentación de la propuesta, al MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, de manera total y universal. En todo caso los cambios y actualizaciones de los diseños implicarán la cesión o transferencia de la nueva versión, sin perjuicio de la cesión de la versión original.

Estos derechos se extienden a la reproducción, transformación, ejecución pública, exhibición, divulgación, comercialización, distribución, representación en público y utilización en todo tiempo, espacio y lugar. En consecuencia, el MINISTERIO DE EDUCACION adquiere la totalidad de los derechos patrimoniales de autor sobre los productos para explotarlos sin limitación alguna de tiempo, modo y lugar, hacer derivaciones parciales o totales, o para replicarlo indefinidamente, en otros municipios del país.

Para el caso concreto se entenderá que los ajustes a diseños son una obra derivada, siempre que sea

la resultante de la transformación realizada a una obra original y, en la medida en que dicha

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modificación implique un grado de originalidad, se le considerará como obra autónoma protegida

integralmente y bajo las mismas condiciones que la original.

Igualmente las Adaptaciones se entienden como obras derivadas y estas no cambian la esencia de la

obra original, sino que varían algunas formas de expresión, elementos o circunstancias.

Alcance Para los tres tipos de desarrollo diseño de intervención antes definidos y de acuerdo con el grupo adjudicado, se deben realizar estudios de riesgos detallados, los estudios técnicos y el diseño integral de proyectos, el cual incluye áreas exteriores (las áreas exteriores, descubiertas, descubiertas y complementarios), tramitar licencias y permisos requeridos según corresponda para cada proyecto en particular (Anexo N° 2). Cualquiera sea el caso de intervención, el diseño deberá ser aprobado por la Consultoría de Gerencia Integral respectiva y el FONDO ADAPTACIÓN, en todo caso la no aceptación de los diseño propuesto parcial o total, no conllevará a un mayor valor a lo ofertado y/o ampliación de plazo. Las obligaciones con respecto a los lineamientos de diseño para las sedes a reconstruir y/o reubicar están descritos en el presente documento, en el Anexo N° 3 y todos los demás que harán parte de la presente Convocatoria Abierta. Igualmente, cualquiera sea la modalidad de desarrollo de diseño que se acoja deberán contar con el

visto bueno previo del FONDO ADAPTACIÓN a través de la Consultoría de Gerencia Integral.

El futuro contratista entiende y acepta con la presentación de su propuesta que cualquiera de las

modalidades de Diseño adoptadas, no generará mayor valor o reajuste de precios de la etapa de

diseño por ningún concepto, ni tampoco dará lugar a adición en plazos.

El futuro contratista entiende y acepta, con la presentación de su propuesta y la elaboración de los

Estudios y Diseños, que asume la responsabilidad sobre las intervenciones de manera integral,

incluyendo la determinación de intervenir o no edificaciones existentes según los estudios de

vulnerabilidad estructural para los casos que así se requiera que son a su cargo e incluidos en el valor

de diseño por m2, conforme se indica en los documentos del contrato.

c. Estudios Técnicos

Esta actividad corresponde al desarrollo de los Estudios y Diseños Técnicos, entre los que se incluyen Topografía Detallada, Estudio de Suelos Definitivo, Diseño Estructural, Estudios de Vulnerabilidad en Estructura Existente (en caso que esto aplique), Hidráulico, Sanitario, Gas, Eléctrico, Voz y Datos, Bioclimático, Iluminación, Ventilación, Nuevas Tecnologías, Especificaciones Técnicas de Diseño, Memorias de Cálculo, Presupuesto, así como todos los demás estudios técnicos que se requieran para el adecuado desarrollo y solución de cada sede educativa por parte del Contratista adjudicatario, los

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cuales se deben realizar en paralelo y en un todo con el Diseño Arquitectónico, y dando cumplimiento a la Norma Sismoresistente Colombiana NSR-10 – Cálculo estructural, RAS 2000, RETILAP y RETIE, NTC EIA/TIA 568A/B. ROUTERS, SWITCHES, VLANs, VPN, ACCESS POINT, WEB POINTS, ENLACES DEDICADOS, normas asociadas a servicios públicos y otras normas que regulen la materia. d. Trámites de licencias y permisos

Corresponde a los trámites pertinentes que deberá realizar el Contratista para la obtención de la

licencia de construcción, licencias o permisos de vertimientos, licencia o permisos ambientales,

permisos provisionales de servicios públicos y demás requeridos, cuyas expensas serán asumidas por

el ente territorial donde se desarrolle la intervención en los costos asociados específicamente a los

valores que le liquide directamente la entidad que emite la licencia; para ello el Fondo Adaptación

informará este aspecto a cada ente territorial beneficiado con la inversión. En caso de dilaciones por

parte del ente territorial el Fondo Adaptación podrá gestionar el pago y solicitar el reembolso al

respectivo ente.

Los gastos de procesos, procedimientos, trámites y desplazamiento relacionados con la obtención de

licencias y permisos no tendrán reconocimiento por separado al Futuro contratista, su valor está

incluido dentro de la remuneración.

Adicionalmente, el futuro contratista deberá realizar los trámites pertinentes ante las diferentes Entidades de Estado y/o Empresas Prestadoras de Servicios Públicos a fin de obtener la disponibilidad o permisos para las conexiones de servicios públicos provisionales y definitivos según sea el caso. e. Actividades Adicionales a realizar por el Contratista por la Etapa de Diseño

El Contratista debe realizar las siguientes actividades durante el alcance del proyecto:

Asesoría técnica permanente al FONDO ADAPTACIÓN durante la construcción de las obras para resolver los problemas de índole técnico que surjan en el desarrollo de las mismas, en caso de ser necesario realizar ajustes, rediseños, modificaciones y/ nuevos planteamientos de diseño en la Etapa 2 – Construcción, estos deberán ser realizados a cargo del contratista, sin que se genere costo adicional alguno para el FONDO ADPATACIÓN. Y realizar todos los ajustes que sean necesarios a los diseños en el desarrollo de la construcción sin cargo adicional alguno para el FONDO ADAPTACIÓN.

Existe la posibilidad que se requieran obras civiles de mitigación, tales como muros de contención, canalización, manejo de aguas lluvias, y obras de urbanismo y acceso tales como servicios públicos, saneamiento básico (pozos sépticos), caminos peatonales de hasta cien metros, muelles, cerramientos, drenajes etc., los cuales deberán estar incorporadas y resueltas como parte de la integralidad del proyecto sin cargo adicional alguno para el FONDO ADAPTACIÓN.

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En cumplimiento del cronograma general detallado de estudios y diseños técnicos, el Contratista deberá realizar los ajustes a los diseños de los prototipos arquitectónicos y/o diseños arquitectónicos (Solo en caso de no poderse utilizar estos prototipos, debidamente documentada por el contratista, avalada por la Consultoría de Gerencia integral y autorización por escrito del FONDO ADPATACIÓN) , estructurales, sanitarios, hidráulicos y eléctricos, verificando el cumplimiento de las normas en cada aspecto y especialmente la norma NTC 4595 de 1999 sobre planeamiento y diseño de instalaciones de ambientes escolares y Ley 361 de 1997, por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación. De igual forma procedimientos y obligaciones estándares como RAS 2000, Norma Sismo resistente Colombiana NSR-10 – Cálculo estructural, y otras de igual envergadura y uso a nivel nacional, asociadas a la prestación de servicios públicos.

3.2.2. ETAPA 2 - CONSTRUCCIÓN

El trabajo de reconstrucción de las sedes educativas (Ejecución de Obra) a contratar será adelantado por los contratistas de la siguiente manera: Realizar la reconstrucción de las sedes educativas (Ejecución de obra) bajo la modalidad de precios unitarios fijos, sin fórmula de reajuste, de cada proyecto, de acuerdo con el grupo de proyectos adjudicado y el diseño aprobado previamente por parte de la Consultoría para la Gerencia Integral, como interventor de diseño y el Fondo Adaptación, para el cumplimiento del objeto contratado y cuyas actividades se detallan en el Anexo N° 3. En general el proceso de reconstrucción tiene tres fases totalmente definidas e independientes, así:

i. Fase de preconstrucción.

ii. Fase de construcción (Ejecución de obras).

iii. Fase de liquidación Todas las fases anteriores están detalladas en el presente documento, en el Anexo Nº 3 y en los demás anexos que lo componen. Esta Etapa 2. Construcción contempla los siguientes aspectos:

Ejecución de Obras

Socialización

Entrega en funcionamiento

a. EJECUCIÓN DE OBRAS

Corresponde a la realización de las obras con base en los diseños definitivos de construcción aprobados por la Consultoría de Gerencia Integral; cantidades de obra; las especificaciones generales

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y particulares; el presupuesto de inversión, los documentos técnicos de soporte para la construcción de las obras, las licencias, permisos, la programación de ejecución obra, y flujo de inversión.

b. SOCIALIZACIÓN

Comprende la interrelación del contratista diseñador-constructor con la comunidad y las autoridades,

dando oportuna información y respuesta durante el proceso de intervención sobre cada una de las

sedes educativas.

El contratista deberá implementar el programa de Auditorías Visibles en el cual se establece que, para

cada una de las intervenciones del FONDO se deben llevar a cabo foros, establecer un Servicio de

Atención al Ciudadano (SAC) y crear Equipos Locales de Seguimiento encargados de transmitir

información y ejercer control social sobre las intervenciones en su municipio, corregimiento, barrio o

vereda, ello con el fin de realizar el seguimiento y control social de las intervenciones del FONDO y

garantizar la participación comunitaria de manera organizada, durante la fase de ejecución de las

obras, de acuerdo a lo establecido en la Estrategia de Auditorías Visibles del Fondo Adaptación –

Anexo 15.

c. ENTREGA EN FUNCIONAMIENTO

Comprende la finalización de la obra de construcción, la recepción de la dotación de cada una de las sedes educativas y su puesta a punto para ser entregada cada una de ellas a la autoridad correspondiente. 3.3 RUBRO PRESUPUESTAL Los recursos con los que el Fondo Adaptación debe realizar los pagos al (los) contratista (s), se encuentran amparados con el certificado de disponibilidad recursos N° #### del ## de Xxxxxxx de 2013 expedido por el Consorcio FADAP Cada grupo de proyectos que cada Consultoría de Gerencia Integral viabilizó tienen un valor total

estimado discriminado en el Anexo N°2. Cualquier modificación en las áreas o valores en los

proyectos para la etapa de diseño, no dará lugar a reconocimiento de valor adicional al Contratista,

toda vez que las especificadas en el Anexo No. 2 son estimadas.

3.4 VALOR

Cada grupo de proyectos que cada Consultoría de Gerencia Integral viabilizó tienen un valor total

estimado que se discrimina en el Anexo N°2.

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Cada proponente tiene la posibilidad de decidir a cuales y cuantos grupos se presenta, la Entidad adjudicará parcialmente por grupos sucesivamente, es decir primero adjudicará el Grupo Nº 1, seguidamente el Grupo Nº 2 y así sucesivamente.

El valor inicial estimado de cada contrato será hasta el valor fijado en el Anexo N°2 para cada grupo el

cual incluye:

A. El valor propuesto para el diseño,

B. El A.I.U. propuesto para la construcción, y

C. El valor estimado de la construcción de los colegios del grupo.

El valor estimado para efectos de la firma del contrato, será posteriormente calculado una vez que el

FONDO apruebe en cada caso particular el presupuesto VPA (VALOR PRESUPUESTO APROBADO

en etapa de diseño para construcción de obra por sede o proyecto, pudiendo reducirse el valor total

antes mencionado especificando los costos del valor unitario por ítems, así como si se da la reducción

de las sedes educativas que integran el grupo por no ser las mismas viabilizadas por cualquier motivo

al momento de la celebración del contrato o después del Estudio Detallado de Riesgos.

Una vez suscrito el contrato, el contratista procederá a realizar como primera actividad de la Etapa 1 el

análisis de riesgo conforme las obligaciones descritas en el Anexo Nº 3 y las actividades que se

describen en el Anexo N°4, así como las señaladas en el documento de amenaza que se entregará

para la ejecución del contrato de diseño y construcción, si la viabilidad del lote se confirma, se continúa

con el proceso de diseño el cual deberá incluir como determinante las obras de mitigación necesarias.

Con el presupuesto por sede se hará la evaluación del costo y en caso que las obras de mitigación

superen el 15%[1] del valor del costo directo total y/o que el valor de la construcción incluido AIU supere

el valor descrito en el Anexo Nº 2 por proyecto y/o que no excediendo dicho valor el análisis realizado a

los mismos por las Consultorías de Gerencia Integral existan diferencias no conciliables entre ésta, el

Fondo y el contratista dentro del plazo estipulado para la Etapa 1, será potestativo del FONDO ejecutar

o no esa obra sin que el contratista pueda hacer reclamación alguna por cualquier concepto, incluyendo

el de utilidad esperada de la ejecución de dicha obra. En tal sentido se pacta cláusula resolutoria

expresa respecto del proyecto y/o sede del que se trate en el contrato anexo a los términos y

condiciones contractuales.

Los presupuestos serán responsabilidad del contratista integral de diseño y construcción no de quien realice el diseño y el valor final de la obra ejecutada no podrá exceder en un diez por ciento (10%) el

[1]Se consideró el 15 por ciento por que es el valor estimado del costo de adquisición de un predio de acuerdo con la estructura de costos

de un proyecto de construcción tipo.

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valor del presupuesto aprobado VPA VALOR DEL PRESUPUESTO APROBADO a menos que el FONDO apruebe un porcentaje mayor.

El proponente, durante el periodo de preparación de su oferta, deberá tener en cuenta los siguientes costos:

CÁLCULO DE LOS COSTOS DIRECTOS.- Los proponentes, para la presentación de su oferta, deberán tener en cuenta la totalidad de los insumos necesarios para la ejecución de las obras en los términos establecidos en cualquier aparte del proyecto (Planos, especificaciones técnicas de construcción, etc.) y en lo que su experticia como constructor le indique, en razón de ello deberá consultar manuales y recomendaciones de fabricantes e instaladores y demás recursos que se encuentren disponibles para hacer una correcta y completa valoración de sus costos, en caso que no incluya algún insumo básico necesario para la completa y correcta ejecución de las actividades de ninguna manera podrá hacer reclamación para obtener mayor pago, ajuste o actualización de valor por cualquier concepto. Los insumos que deberá tener en cuenta en el momento de calcular sus costos directos, como mínimo, son:

A. Materiales en cuantías necesarias para cumplir las calidades, resistencias, tamaños, espesores u otros requeridos, allí deberá incluir también los desperdicios que considere necesarios para ello; estos materiales deberán ser todos de primera calidad, en caso que haya calculado, dentro de sus costos, otros tipos de calidad, deberá suministrar e instalar de primera calidad, so pena de rechazo de materiales u obras instaladas por parte de la interventoría de obra, la Consultoría para la Gerencia Integral o el Fondo Adaptación, cualquiera sea el momento en que se evidencie este hecho.

B. Equipos y herramientas necesarios para ejecutar las actividades contratadas, deberá incluir también los mantenimientos de estos elementos, cualquier equipo que sea detectado, durante la ejecución de la obra, sin el lleno de los requisitos de operación, seguridad o mantenimiento será solicitado retirar de la construcción a un sitio seguro donde se realice el aprestamiento necesario para operar en condiciones seguras.

C. Mano de obra en cantidades requeridas para cumplir los plazos de construcción propuestos, esta mano de obra es la operativa tal como, contramaestros, oficiales, ayudantes, etc., para la ejecución de la obra en óptima calidad, deben incluir todos los costos reglamentados legalmente.

D. Subcontratos necesarios para realizar actividades especiales, debe incluir suministro, instalación y puesta en marcha de todos los elementos.

E. Transportes y almacenamientos o bodegajes de todos los insumos básicos requeridos para la ejecución de la obra en el aspecto de costos directos.

F. Cualquier otro tipo de insumo que el proponente considere necesario para la ejecución completa y correcta de las actividades objeto del presente proceso de selección.

CÁLCULO DE LOS COSTOS INDIRECTOS (A.I.U.).- El tope del valor del A.I.U. (Administración - Imprevistos - Utilidad) para construcción por sede no podrá exceder el 30%, incluido el I.V.A. sobre la Utilidad, so pena de rechazo para el grupo que está ofertando.

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Nota 1: El componente de Administración (A) del A.I.U. comprende todos los gastos administrativos necesarios para la ejecución de las obras, atendiendo la ubicación geográfica de cada proyecto, en este apartado del análisis el proponente deberá informarse suficientemente sobre todos los aspectos que a continuación se mencionan:

1. Personal administrativo de obra (El que se incluye como mínimo en el Anexo Nº 3 - Directores de obra, Residentes de Obra, Residentes Administrativos, Residentes SISO, inspectores SISO, Maestros generales, Cuadrillas Volantes, Personal de Vigilancia de Obra), adicional a los Residentes de subsistemas (Eléctrico, Hidrosanitario, etc.), asesores especializados en cualquier campo objeto del contrato, maestros, contramaestros, oficiales de administración, ayudantes por administración, aseo y servicios generales relacionados con el campamento de obra y zonas administrativas, etc., incluido también todos los costos por traslados, transportes, alojamientos, prestaciones sociales y todo concepto laboral para este personal.

2. Costos de campamentos de obra (Zonas adecuadas para oficinas, almacenes, baños, patios de almacenamiento, senderos de acceso, seguridad, etc.), incluyendo casinos, dotaciones (Escritorios, sillas, mesas, planotecas, estanterías para almacenamiento o archivo, etc.) y pago de conexión de y mantenimiento de servicios públicos provisionales de la obra.

3. Suministro de Software (licencias para su utilización), hardware y dotación de equipos e insumos de oficina para la ejecución de obra, incluyendo impresoras, copiadoras, con el suministro de fungibles, como papelerías, toners, elementos de oficina, cajas menores, empastes, copias, planos, edición y presentación de informes, etc.

4. El contratista a su costo sacará las copias o ploteos de los estudios y diseños técnicos que vaya a utilizar durante todo el proceso de ejecución de la obra, y que deba entregar a la interventoría y al Fondo, estas copias y/o ploteos deberán ser verificados por la interventoría durante la fase de preconstrucción, previo a la iniciación de la fase de construcción (Ejecución de obras).

5. Implementación del sistema de seguridad industrial, salud ocupacional, medio ambiente y aseguramiento de la calidad, con todos sus costos asociados.

6. Ensayos de control de calidad para la obra.

7. Mantenimiento de equipos y herramientas.

8. Registro, elaboración, edición, ploteo y entrega de planos record y dossier de sistemas que así lo requieran.

9. Elaboración de manuales de operación y mantenimiento para cada sede.

10. Todos los transportes aéreos, terrestres, fluviales, marítimos, o cualquiera otro requerido para cualquier aspecto diferente de los insumos básicos de ejecución de obra (Materiales, Equipos y herramientas), los transportes de estos insumos básicos deberán ser incluidos en los costos directos del proyecto.

11. Impuestos (Impuestos, tasas y contribuciones Nacionales, Departamentales, Distritales y Municipales, cualquiera de ellos que aplique), publicaciones, pólizas y seguros requeridos para la ejecución de la obra, además de los costos de la comisión fiduciaria para el manejo de los recursos entregados, a título de préstamo, como anticipo.

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12. Socialización de proyectos (Tanto en la Etapa 1 como en la Etapa 2), logística y realización de auditorías visibles, refrigerios, etc.

13. Cualquier otro componente que el proponente necesario, independiente de aquellos que van en costo directo (Materiales, Equipos, Herramientas, Transportes de materiales – equipos y herramientas, mano de obra, almacenamiento y bodegajes o cualquier otro tipo de insumo relacionado con la ejecución física de obra).

Se aclara que el incorrecto, incompleto o insuficiente análisis por parte del proponente no será motivo para solicitar revisión del cálculo de A.I.U. Nota 2: El componente de Imprevistos (I) del A.I.U. este porcentaje incluido en el AIU será destinado a cubrir los imprevistos surgidos durante la ejecución del contrato. Nota 3: El componente de Utilidad (U) del A.I.U. Incluye la utilidad razonable que el contratista ha estimado tener en desarrollo de la ejecución del presente contrato. Nota 4: En el A.I.U. no deberán incluirse gastos por conceptos de transportes, almacenamientos, bodegajes, materiales, insumos, personal de obra no administrativo, transporte de personal no administrativo o mano de obra. Estos conceptos deberán incluirse en los análisis de precios unitarios. El valor final de cada contrato corresponderá a la sumatorio del valor de los ítems ofertados y aceptados para le Etapa 1 referente al Diseño, más lo referente a la Etapa 2 que corresponde a liquidación de los metros cuadrados (M2) realmente construidos con su respectivo AIU ofertado, que a su vez son el resultado de las cantidades finales ejecutadas multiplicadas por su respectivos precios unitarios conforme VPA aprobado, siendo claro que no se pagarán sobrecostos por imprecisiones o faltantes en los diseños, ya que ellos son absoluta responsabilidad del Contratista quien asumirá los mayores costos o sobrecostos que esas imprecisiones o faltantes generen. Será causal de rechazo de las propuestas, cuando el valor total corregido de la oferta económica exceda el presupuesto oficial establecido para cada grupo dentro del Anexo No 2. Se entiende por valor total corregido el resultante de la verificación aritmética de la propuesta económica, descrita en el presente documento, que efectúe el Fondo a la propuesta económica de los proponentes. 3.5 FORMA DE PAGO. PARA LA ETAPA 1 La forma de pago al contratista para la Etapa 1 será la siguiente, “para lo cual se toman las Obligaciones Específicas para la ETAPA 1”: del presente documento de Estudios Previos: a. Se pagará en calidad de pago anticipado la suma definida por el proponente para el ítem de análisis de riesgo presentado en la oferta de la Etapa 1 (Anexo 6), previa otorgamiento, constitución y

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entrega y aprobación de las garantías exigidas y el Cronograma General Detallado para la Etapa 1. Dicho valor cobija todas las actividades y entregables del estudio detallado de riesgos especificado en el Anexo 3.

El valor máximo a pagar al contratista por este concepto será la suma de VEINTE MILLONES DE PESOS por proyecto – INCLUIDO I.V.A., por lo tanto, si se llegaré a presentar un valor mayor en la oferta, se autoriza que el Fondo Adaptación corrija dicho valor y en su lugar ponga el valor máximo permitido. b. El 20% del valor restante3, es decir el valor que resulta de descontar el literal a. (el estudio de riesgo), al valor total definido por el contratista para la etapa 1 (Anexo 6), se pagará a la entrega de los productos que se indican a continuación, previa su aprobación por parte de la Consultoría de Gerencia Integral:

- Levantamiento topográfico.

- Estudios de suelos definitivos.

- Planos generales de diseño.

- Radicación de la Solicitud de licencia de construcción y demás solicitudes de licencias y permisos requeridos completas y en debida forma.

c. El 60% del valor restante4, definido por el contratista para la etapa 1 a la entrega completa para construcción de todos los productos detallados de estudios técnicos y de diseños como entregables para la etapa 1 que se detallan en el Anexo 3, debidamente aprobados por parte de la Consultoría de Gerencia Integral y el Fondo Adaptación. d. El 10% del valor restante5, definido por el contratista para la etapa 1 se cancelará a la entrega de las licencias de construcción, demás licencias y permisos para cada uno de los proyectos. e. El 10% del valor restante6, definido por el contratista para la etapa 1 se cancelará en cuatro pagos según avance consolidado de obra para el grupo al 25%, 50%, 75% y 100% de avance de las obras y certificación de visita de supervisión arquitectónica a todos los proyectos del grupo firmada por el interventor de obra Etapa 2.

3 Se entiende como valor restante el que resulta de descontar el literal a., es decir el estudio de riesgo, al valor definido por

el contratista para la etapa 1







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PARA LA ETAPA2 La forma de pago al contratista del valor total para la Etapa 2 de cada grupo se hará de la siguiente manera:

a. Un anticipo del 20% del valor inicialmente estimado para la Etapa 2 o construcción de cada grupo, el cual se girará una vez aprobadas las garantías para la entrega del anticipo y aprobación de la Fiducia donde se manejarán dichos recursos: Antes de constituir la fiducia, EL CONTRATISTA someterá a revisión del FONDO la minuta del respectivo contrato. El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el CONTRATISTA. Este anticipo se entregará dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la radicación en debida forma de la cuenta de cobro correspondiente y sus documentos de soporte. Bajo ninguna circunstancia la suscripción del acta de inicio estará sujeta a la entrega del anticipo. El giro del anticipo se tramitará una vez se cumpla con la aprobación de los requisitos de ejecución, se apruebe el plan de inversión del anticipo y se entregue la totalidad de la documentación resultante de la fase de preconstrucción, debidamente aprobados por parte del Interventor de obra, y el cumplimiento de los trámites administrativos correspondientes. Este anticipo no podrá ser destinado a fines distintos de los gastos relacionados directamente con la obra, incluido A - ADMINISTRACIÓN y en ningún caso podrá destinarse a cubrir pagos relacionados con los gastos relativos a U – UTILIDAD, ni a la compra de activos fijos, vehículos y maquinaria entre otros, el proponente con la presentación de la propuesta acepta esta condición. Los recursos entregados por concepto de anticipo deberán ser manejados en una entidad fiduciaria con calificación AAA, que deberá ser aprobada previamente por el FONDO ADAPTACIÓN.

Los rendimientos financieros que generen los recursos anticipados al CONTRATISTA serán propiedad del FONDO; por lo tanto, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, EL CONTRATISTA deberá consignar los rendimientos financieros correspondientes en la cuenta que, para el efecto, le indique EL FONDO. Si EL CONTRATISTA no restituye al FONDO los rendimientos financieros en el término antes señalado, deberá reconocer a esta Entidad intereses corrientes y moratorios, liquidados a la máxima tasa permitida vigente a la fecha de la mora.

La iniciación de las obras no está supeditada, en ningún caso, a la entrega del anticipo, como tampoco lo está el cumplimiento de cualquiera de las demás obligaciones contractuales.

b. Hasta el valor equivalente al 90% del valor de la obra para cada proyecto de acuerdo con el presupuesto aprobado, se cancelará contra actas mensuales de ejecución de obra. El cálculo del valor a pagar mensual se realizará tomando el valor de la obra ejecutada mensualmente, amortizando el anticipo en el mismo porcentaje entregado inicialmente, hasta amortizarlo totalmente y realizando una retención del 10% de cada una de las actas como retención en garantía.

c. El saldo, equivalente al 10% del valor total del contrato, resultante de la operación de restar lo pagado hasta la fecha del valor real de la construcción, se pagará contra la suscripción del acta de

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recibo a entera satisfacción de la obra, que deberá incluir entre otros la entrega de los planos record, los manuales de operación y mantenimiento, paz y salvos de personal, legalización de servicios públicos, pólizas y demás documentos requeridos debidamente aprobada y suscrita por el interventor de obra, el contratista y la Consultoría de Gerencia Integral. Así mismo se deberá descontar el saldo pendiente por amortizar del anticipo, en caso que esto aplique.

d. La retención en garantía, correspondiente al 10% de las actas de obra ejecutadas, tramitadas

y pagadas se pagará al contratista una vez se suscrita el acta de liquidación del contrato. 3.6 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

3.6.1 DEL CONTRATISTA

Serán a cargo del contratista, las consagradas en la ley conforme con la naturaleza del contrato a celebrar, las establecidas en el ANEXO Nº 3 - REQUERIMIENTOS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

3.6.2 DEL CONTRATANTE

1. Entregar la información necesaria para que el contratista pueda ejecutar el contrato.

2. Dar directrices al contratista, a través de las Consultorías de gerencia Integral y la interventoría de obra.

3. Ejercer la dirección y el control del contrato. 4. Ejercer la supervisión del contrato con el fin de constatar la correcta ejecución del mismo a

través de quien para tal efecto delegue o contrate. Así mismo realizará el seguimiento constante a través de la Consultoría de Gerencia Integral definida para la Región y evaluar a la culminación del contrato, el cumplimiento del objeto y las obligaciones por parte del contratista.

5. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato. 6. Por intermedio del respectivo interventor de obra, suscribir la correspondiente Acta de Inicio del

contrato, previo el cumplimiento por parte del contratista de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

7. Verificar el cumplimiento de las actividades del contratista a través de los interventores, de diseño y de obra.

8. Pagar el valor del contrato, según sea aplicable a las actividades desarrolladas, previa presentación de la factura y cumplimiento de sus obligaciones contractuales. Para el caso de diseño la facturación deberá ir acompañada de la certificación suscrita por el interventor del cumplimiento de las condiciones establecidas para el pago. Para la construcción toda facturación deberá contar con una pre-acta de medición de cantidades ejecutadas y un acta que valore dicha medición, además de incluir una columna con el acumulado de los ítems pagados, que será elaborada por el contratista con el acompañamiento y aprobación de la Interventoría de obra para cada sede

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Nota: para cada ítem del presupuesto para pago deberá estar acompañado de un plano memoria donde registre la medición a cobrar.

3.7 PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de los contratos será el que se discrimina a continuación en la siguiente tabla:

Cada contrato, particularizará, según sea como se encuentre integrado, los plazos parciales para cada diseño y para cada construcción, el contratista deberá iniciar simultáneamente los estudios y diseños técnicos de todas las sedes que componen el grupo y una vez cumplido el plazo de diseño que se encuentra en la tabla anterior, iniciará inmediatamente la construcción de la sede diseñada, el FONDO ADAPTACIÓN, según sean las circunstancias particulares podrá determinar algo diferente y el Contratista acepta esta condición. Los cronogramas de trabajo se encuentran detallados en el anexo No. 9. Para la liquidación del contrato el plazo máximo será de dos (2) meses contados a partir de la terminación del plazo de ejecución, plazo que podrá ser prorrogado de mutuo acuerdo por las partes. Si dentro del plazo no es posible ejecutar la totalidad de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, el Fondo decidirá sobre la posibilidad de otorgar prórroga al contrato, pero en todo caso de darse la prórroga no habrá lugar a adición del valor inicialmente pactado, en el entendido de que el valor del contrato remunera el ciento por ciento (100%) de las actividades aquí establecidas. Lo anterior sin perjuicio de las sanciones contractuales que haya lugar a imponer al CONTRATISTA. La firma del acta de inicio, deberá hacerse siempre y en todo caso, dentro de los CINCO (5) días siguientes a la legalización del contrato. 3.8 INTERVENTORÍA El FONDO mantendrá durante todo el tiempo que dure la ejecución del contrato hasta su liquidación respectiva, una interventoría de diseño para la Etapa 1 y una Interventoría de obra para la etapa 2 que

TIPOLOGIA Area ConstruidaDISEÑOS incluye

RiesgosCONSTRUCCION

TIPO 1 a 5 79, 4 a 394,4 2,5 4

TIPO 6 910,8 3 5

TIPO 7 y 8 1.358,7 a 1.580 3,5 6

TIPO A.1.1, A.1.2 y A.2.2 2.233,5 a 4.311,3 4 10

TIPO A.1.3 6.232,10 4 12

PLAZO EN MESES

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verifiquen que la ejecución del contrato en cada etapa se ajusten a las especificaciones y normas del contrato, sin que estas interventorías releven al Contratista de su responsabilidad. Para la ejecución del contrato el contratista contará con un interventor para cada etapa, así: PARA LA ETAPA 1 La Interventoría para la Etapa 1 será ejercida por cada Consultoría de Gerencia Integral en los departamentos asignados, atendiendo a lo dispuesto en el Manual de Contratación del Fondo. PARA LA ETAPA 2 Para la ejecución de las obras o Etapa 2 el Interventor a la construcción será contratado directamente por el Fondo Adaptación a través de un proceso de CONVOCATORIA ABIERTA u otra a discreción del Fondo Adaptación. El Interventor que resulte seleccionado deberá reportar a cada Consultoría de Gerencia Integral asignada, quien tendrá la calidad de apoyo a la supervisión de estos contratos. Los alcances, obligaciones, funciones y responsabilidades de las interventorías se encuentran detalladas en la RESOLUCIÓN Nº 001 DE 2012 “POR LA CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE CONTRATACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL FONDO ADAPTACIÓN”, además de las consagradas en la ley conforme con la naturaleza del contrato a celebrar y en el contrato respectivo. Cada contratista, con la presentación de su propuesta, se obliga a entregar toda la información necesaria para que la interventoría de obra pueda desarrollar sus actividades diligente y oportunamente. 3.9 SUPERVISIÓN La supervisión a las interventorías de diseño y construcción será ejercida por Frank Paipilla Monroy Asesor III Fondo Adaptación, o la persona delegada para tales efectos por la Gerente del FONDO ADAPTACIÓN, de acuerdo con lo estipulado en la Resolución 01 del 10 de febrero de 2012. Las Consultorías de Gerencia Integral serán el apoyo a la supervisión de los contratos de interventoría a la construcción, teniendo en cuenta las actividades administrativas, financieras, técnicas y legales de las que habla la resolución 01 del 10 de febrero de 2012 y lo contenido en su propio contrato. Los alcances, obligaciones, funciones y responsabilidades de la supervisión se encuentran detalladas en la RESOLUCIÓN Nº 001 DE 2012 “POR LA CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE CONTRATACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL FONDO ADAPTACIÓN”, además de las consagradas en la ley conforme con la naturaleza del contrato a celebrar y en el contrato respectivo.

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El Contratista, con la presentación de su propuesta, se obliga a entregar toda la información necesaria para que la Interventoría de Diseño, la Interventoría de Obra, la Consultoría para la Gerencia Integral y la Supervisión puedan desarrollar sus actividades diligente y oportunamente. 3.10 DEFINICIONES TÉCNICAS 3.10.1 BIEN O SERVICIO:

Diecisiete (17) contratos de diseño y construcción de obra, correspondiente a Diecisiete (17) grupos, equivalente a Sesenta (60) proyectos o sedes educativas. 3.10.2 ESPECIFICACIONES GENERALES Este proceso está constituido por 17 grupos cada uno de los cuales contiene uno (1) o más proyectos que se encuentran detallados en el anexo No.2 3.10.3 ESPECIFICACIONES PARTICULARES El contratista integral de Diseño y Construcción, en la Etapa 1 deberá realizar para cada proyecto el análisis detallado de riesgo, incluir como variable de diseño las condiciones de mitigación del riesgo, el estudio de suelos, el levantamiento topográfico cuando hubiere lugar, los ajustes y/o ejecución de los diseños arquitectónicos, estructurales, sanitarios, hidráulicos y eléctricos, presupuestos de construcción, programación de proyecto y especificaciones verificando el cumplimiento de las normas en cada aspecto de acuerdo como se detalla en el anexo No. 3. Para la Etapa 2 el contratista deberá realizar para cada proyecto la construcción de las obras solicitadas y aprobadas en la Etapa 1 por el FONDO a través de la Consultoría de Gerencia Integral de acuerdo con los procesos y determinaciones detalladas en el anexo No. 3. 3.10.4 PERFIL DEL CONTRATISTA: Podrán participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas: Individualmente, como:

(a) Personas naturales nacionales o extranjeras,

(b) Personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso y;

Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, que acrediten la experiencia habilitante y específica requerida en los estudios previos.

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Las personas extranjeras, naturales o jurídicas, podrán presentar su oferta en forma directa o mediante apoderado que los represente en el proceso precontractual. En caso de resultar adjudicataria del proceso una persona extranjera, deberá cumplir a lo señalado en el Título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano. El proponente, ya sea persona natural o jurídica, nacional o extranjera deberá acreditar ser un constructor con cualquiera de las siguientes situaciones: que dentro de su experiencia haya realizado proyectos de diseño, que para efectos de este proceso se asocie (cualquier forma asociativa) con un diseñador o celebre un subcontrato con un diseñador. En todo caso deberá acreditar experiencia, tanto en tiempo como en cantidad y calidad, en construcción, diseño y dirección o coordinación de proyectos de edificación, deseable experiencia en el sector educativo, institucional, comercial y de vivienda a excepción de vivienda tipo VIP Y VIS, con un enfoque multidisciplinario. La presentación de la propuesta mediante un proponente plural o acreditando un subcontrato de diseño no modifica en ningún caso la integralidad que existe para el desarrollo del contrato que para todos los efectos es uno solo. Para el FONDO, sin importar cualquiera de las formas aquí descritas considera que la propuesta es integral y toda la responsabilidad de todas las etapas es del contratista que suscribe el contrato o contratos derivados del presente proceso de selección. 3.10.5. GLOSARIO Para los fines de la convocatoria, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los términos que se definen a continuación tendrán el significado que a ellas se les asigna. Las palabras técnicas o científicas que no se encuentren definidas expresamente en los estudios previos o en los términos y condiciones para contratar, tendrán los significados que les correspondan según la técnica o ciencia respectiva y las demás palabras se entenderán en su sentido natural y obvio, según el uso general de las mismas:

- Acta de vecindad: Es el documento y anexo fotográfico de registro detallado del estado actual, funcional y de mejoras existentes (infraestructura, viviendas, bodegas, sistemas de riego, pozos, etc.) de los predios que potencialmente pueden ser afectados por la construcción del proyecto.

- Adenda(s): Documentos que se expedirán con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar los Términos y Condiciones de la Convocatoria o sus Anexos con posterioridad a la apertura del presente proceso, e integran con los Términos y Condiciones Contractuales un todo, por ende, tienen igual validez y el mismo carácter vinculante.

- Adjudicación: Decisión emanada del FONDO por medio de un acto administrativo, que determina los adjudicatarios del presente proceso.

- Adjudicatario: Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una propuesta que cumple con lo requerido en los Términos y Condiciones Contractuales y se considera en relación con las demás, la propuesta más conveniente en el proceso de selección.

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- Anexos: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan a los Términos y Condiciones Contractuales y que hacen parte integral del mismo.

- Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para cumplir con el objeto del contrato. Las actividades contenidas en el alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario.

- Contratista: Adjudicatario que suscribe alguno de los Contratos derivados del presente proceso.

- Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el caso a los que se debe ceñir el CONTRATISTA durante la ejecución de las obras, para obtener los resultados objeto del contrato.

- Proceso fallido: Una o varios de los grupos de la convocatoria que se encuentran en el Anexo No. 2 podrán ser declarados fallidos en caso de que no se den las condiciones por para adjudicar, sin que con ello afecte los grupos que sí pueden ser adjudicados, permitiéndose así la adjudicación parcial por grupos.

Proponente: Es la persona jurídica o natural o estructura plural, que presenta una Propuesta para participar en el proceso de selección que se rige a través de los T.C.C.

- Propuesta Admisible: Es aquella propuesta presentada por un proponente que además de cumplir con los requisitos jurídicos, técnicos y financieros señalados en estos T.C.C., cumple con los criterios de evaluación señalados en los mismos.

- Propuesta no habilitada: Es aquella propuesta presentada por un proponente que no cumple con alguno de los requisitos jurídicos, técnicos y financieros habilitantes establecidas en los T.C.C.

- Propuesta rechazada: Es aquella propuesta presentada por un proponente que incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en los T.C.C.

- Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carácter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos en los T.C.C.; debidamente suscrita por quien goza de la representación del proponente y acompañada de una garantía de seriedad de la misma.

- Propuesta elegible: Es aquella propuesta habilitada.

- Diseño Integral: Por diseño integral se entiende el diseño arquitectónico y al menos la coordinación de los estudios y diseños técnicos (Estudio de suelos, levantamiento topográfico, Diseño estructural, Diseño Hidráulico y Sanitario y Diseño Eléctrico de Iluminación y de Voz y Datos), las especificaciones técnicas de construcción y el presupuesto en dicho contrato. Las certificaciones de diseño deben ser de proyectos construidos.

3.10.6. ASPECTOS TÉCNICOS Los trabajos objeto del presente proceso deberán ejecutarse de conformidad con la normatividad técnica vigente para diseño y obras de construcción de este tipo de proyectos y con las especificaciones generales y especificaciones técnicas específicas incluidas en el presente documento y las propias que se generen en el proceso de diseño mismo que son de obligatorio cumplimiento para el constructor.

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3.10.7. VISITA DE LOS SITIOS No se programa visita obligatoria a los sitios de intervención de la presente convocatoria, no obstante, el proponente por su cuenta y con el fin de estructurar su propuesta, según lo considere necesario, inspeccionará y examinará el sitio y los alrededores de los terrenos donde deberá hacer los estudios y diseños y ejecutar la obra y se informará, sobre la forma y características del sitio (Recursos ambientales y especies animales nativas), las cantidades, localización y naturaleza del diseño y de la obra y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, y, de manera especial las fuentes de materiales para su explotación junto con los volúmenes de explotación, vías internas de explotación y vías de acceso a las mismas, zonas de botaderos, las vías de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales del área de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se establezca presencia de minorías étnicas, caso en el cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la explotación de recursos naturales en jurisdicción de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar cualquier intervención que obvie el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta. Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles de los diseños y de la obra, pues su desconocimiento o falta de información no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones. 3.10.8. AUTOCONTROL DE CALIDAD El CONTRATISTA desarrollará la obra a partir de una cuidadosa planeación de la misma aplicando buenas prácticas de consultoría y construcción para lograr obras en armonía con el entorno natural en el que se desarrollan. El proponente preverá y asumirá en sus costos que, para la ejecución del diseño y de la obra, debe disponer de un equipo de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones requeridas para asegurar la calidad de los trabajos. 3.10.9. SEÑALIZACIÓN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIÓN El proponente que resulte adjudicatario deberá mantener la señalización de obra y las vallas informativas aprobadas por el Fondo Adaptación y demás dispositivos de seguridad y de comunicación para garantizar el normal y buen desarrollo de las obras. 3.10.10. PERSONAL PARA EL DISEÑO Y LA OBRA En el valor de la oferta se deberá tener en cuenta el personal y recursos requeridos para los estudios, diseños y trámites.

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Igualmente, el valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la ejecución de las obras, la recepción de la dotación y hasta la entrega total de las obras y la dotación a satisfacción del FONDO, todo el personal idóneo y calificado de directivos, profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano de obra no calificada - que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:

Cumplir con el personal profesional mínimo solicitado en los estudios previos y sus anexos y en los términos y condiciones contractuales.

Cumplir con el personal necesario para cada fase, frente de trabajo y sede a intervenir.

Incorporar el personal necesario para cumplir con el objeto y plazo del contrato cuando sea necesario, derivados de atrasos en los programas de trabajo y ejecución que fueron aprobados.

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR

Atendiendo a las disposiciones legales que rigen al FONDO ADAPTACION, se seleccionará a los contratistas mediante CONVOCATORIA ABIERTA. Lo anterior tiene como fundamento jurídico lo consagrado en el artículo 7 del 4819 de 2010 y en el artículo 4° del Decreto 2962 de 2011:

Artículo 7 Decreto 4819 de 2010, el cual establece:

(“…”)

Artículo 7°. Régimen Contractual.

Los contratos que celebre el FONDO para el cumplimiento de su objeto, cualquiera que sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007.

(“…”)

Artículo 4 Decreto 2962 de 2011, modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011, el cual establece:

(“…”)

Artículo 4º.Procedimientos de Selección.

El Fondo Adaptación adelantará la contratación necesaria para el cumplimiento eficiente y eficaz de su objeto, con observancia de los principios consagrados en el artículo 1° del presente decreto y haciendo uso de los siguientes procedimientos de selección:

1. Selección Directa. Procedimiento mediante el cual se selecciona de manera directa a una persona natural o jurídica, atendiendo los precios de mercado y considerando criterios que aseguren la satisfacción de las necesidades del Fondo Adaptación y la selección objetiva.

2. Convocatoria Cerrada. Procedimiento en que se reciben ofertas de proponentes previamente

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determinados mediante estudio de mercado y en el cual se selecciona entre ellas con base en factores objetivos definidos previamente por el Fondo Adaptación en la correspondiente convocatoria.

3. Convocatoria Abierta. Procedimiento en que se reciben ofertas de cualquier proponente que cumpla con las condiciones de la respectiva necesidad que se pretende satisfacer y se selecciona entre ellas con base en factores objetivos definidos previamente por el Fondo Adaptación.

Los principales procedimientos de selección que se utilizarán por parte del Fondo Adaptación serán la Convocatoria Abierta y la Convocatoria Cerrada.

(“…”) (Negrilla y subrayas fuera de texto) Se propone realizar UN SOLO PROCESO DE SELECCION con adjudicaciones parciales por GRUPOS COMPLETOS, es decir se realizarán 17 adjudicaciones individuales y serán 17 los contratos resultantes de ellas, principalmente para garantizar la unidad de criterio de principio a fin de dicho proceso, dado que actualmente son cuatro las Consultorías de Gerencia Integral las que apoyan al FONDO en el proceso de reconstrucción de las sedes educativas afectadas por el Fenómeno de la Niña 2010 – 2011, lo mismo que disminuir el desgaste administrativo propio de este tipo de procesos. Cada grupo tiene una o más sedes y es condición que el oferente presente propuesta por la totalidad de sedes del grupo o grupos a ofertar. Se debe presentar propuesta por grupos completos tantos como considere el proponente (pudiendo participar en uno, algunos o todos los grupos presentando propuesta completa para cada uno), no se admitirán propuestas por grupo parciales (Aquellas que no contengan la totalidad de las sedes del grupo) ni propuestas alternativas. El FONDO ADAPTACIÓN adjudicará parcialmente por grupos sucesivamente, es decir primero adjudicará el Grupo Nº 1, seguidamente el Grupo Nº 2 y así sucesivamente hasta completar los Diecisiete (17) grupos, pudiendo declararse fallida la adjudicación de uno o más grupos. 5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO Para calcular el presupuesto de la contratación, tanto su monto directo como el de posibles costos asociados al mismo, las Consultorías de Gerencia Integral realizaron estudios de mercado con las mismas características, aplicados en las diferentes regiones del país, divididos en 3 grandes grupos: Estudios y Diseños, Costos Directos y AIU. Para estructurar dicho estudio se determinaron y agruparon los diferentes segmentos en los que se realizará el trabajo: Sedes educativas menores (entre 1 y 6 aulas con servicios complementarios) y colegios mayores (desde 8 hasta 24 aulas y sus servicios complementarios) Por tanto:

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a. Se determinaron los alcances y se analizaron los precios asociados a la elaboración de los estudios y diseños técnicos a través de una solicitud escrita a diferentes consultores, dada la variedad de alcance de los proyectos a ejecutar. La meta de este estudio fue lograr un precio por M2 de Estudios y Diseños que interpretara el mercado, tanto para las Sedes menores como para los Colegios Mayores.

b. Para la determinación del costo directo por M2, se analizaron los precios de construcción señalados por las diferentes Gobernaciones, se analizaron los contratos suscritos por las entidades públicas (Secretarías de Educación, MEN y FONADE) para el sector Educativo en esos departamentos, durante la vigencia 2012, y se analizó el costo directo por M2 construcción en general, reportada por bases de datos comerciales como CONSTRUDATA Y CONSTRUPRECIOS para las diferentes zonas del país. Adicionalmente, se analizó la información reportada por los presupuestos de los proyectos piloto del Departamento del Atlántico que ya ha avanzado en el proceso. La meta fue la determinación de un valor base por M2 de construcción y la determinación de las variables que pueden afectar dicho precio, de forma porcentual, de acuerdo con las regiones donde será necesario realizar los proyectos.

c. Para la determinación de valor y alcance del AIU de la intervención en las sedes educativas menores y colegios mayores se estructuró una tabla detallada y se realizó una solicitud escrita a constructores de diferentes zonas del país. Cada Consultoría de Gerencia Integral solicitó ofertas a quienes pudieran desempeñarse en las zonas a intervenir. La meta de este estudio fue lograr un PORCENTAJE a ser aplicado sobre el valor por M2 de Costo Directo que interpretara el mercado, tanto para las Sedes menores como para los Colegios Mayores.

Con este valor base se completó el estudio, solicitando propuesta a un número plural de firmas de diseño y construcción y que han realizado trabajos similares o equivalentes. A. Medios de consulta de condiciones y precios de mercado

Cada Consultoría de Gerencia Integral realizó investigación directa de los precios de mercado señalados por las gobernaciones donde se encuentran las sedes educativas a intervenir, y por la revisión del mercado para todos los insumos básicos del proyecto y utilizando todos los medios a su disposición para determinar los valores parciales y totales de las intervenciones planteadas.

Para la consulta de los requerimientos técnicos y económicos se utilizaron los siguientes medios:

Teléfono Internet (páginas Web)

Fax Personalmente

Correo electrónico Comunicación escrita

Catálogo Otro medio Cual? __________

Anexo: ( Ver anexos que se generaron de la consulta)

El resultado del estudio se muestra de manera consolidada en el literal C de este numeral.

X

X

X

X

X

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B. Información de la consulta (Indique los datos de la(s) persona(s) natural(es) o jurídica(s) consultada(s). Diligenciar esta información únicamente en los casos en que el medio de consulta es teléfono y/o personalmente. Utilice las filas que requiera

No aplica.

C. Análisis comparativo de las consultas de los precios de cada uno de los bienes o servicios

Para las cuatro regiones se hicieron solicitudes de cotización, para estudio de mercado a distintas firmas lo mismo que sondeos con firmas a nivel regional.

El análisis comparativo es el siguiente:

a. PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS :

Adicionalmente, se solicitó el costo de otras actividades incluidas en el alcance del trabajo a realizar, que por diferentes razones no son valorables por M2 dependiendo del tipo de proyecto, y el resultado para estas es el siguiente:

ACTIVIDAD Tipología A12 Tipología T3

Visitas 1.968,47 24.150,67

Costo por m2 diseño arquitectónico 33.500,50 53.760,52

Cálculo estructural 11.175,36 16.374,45

Diseño hidrosanitario 6.533,48 13.550,17

Diseño eléctrico 7.163,25 10.934,42

Estudio de suelos 6.718,04 18.124,77

Levantamiento topográfico 3.529,96 12.427,23

Otros estudios 22.284,02 52.654,64

Valor promedio 92.873,06 201.976,88

CONSTRUCCIÓN

A 14,32% 25,88%

I 6,54% 6,83%

U 7,02% 8,13%

TOTAL AIU 27,88% 40,83%

VALOR POR M2 ESTUDIOS Y DISEÑOSACTIVIDAD Tipología A12 Tipología T3

Visitas 1.968,47 24.150,67

Costo por m2 diseño arquitectónico 33.500,50 53.760,52

Cálculo estructural 11.175,36 16.374,45

Diseño hidrosanitario 6.533,48 13.550,17

Diseño eléctrico 7.163,25 10.934,42

Estudio de suelos 6.718,04 18.124,77

Levantamiento topográfico 3.529,96 12.427,23

Otros estudios 22.284,02 52.654,64

Valor promedio 92.873,06 201.976,88

CONSTRUCCIÓN

A 14,32% 25,88%

I 6,54% 6,83%

U 7,02% 8,13%

TOTAL AIU 27,88% 40,83%

VALOR POR M2 ESTUDIOS Y DISEÑOS

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Para realizar el análisis anterior se emplearon los siguientes métodos:

a. Comparación de valores presentados en publicaciones especializadas, ejemplo: Construdata de Legis.

b. Comparación de valores con proyectos recientemente desarrollados en la zona de ejecución cercana.

c. Análisis de rendimientos para la determinación de mano de obra.

d. Revisión de Análisis de Precios Unitarios en procesos similares.

Todas estas verificaciones se realizaron en varias instancias:

A nivel de valores por metro cuadrado en general.

A nivel de Costo Directo únicamente.

A nivel de Costos Indirectos únicamente.

A nivel de valores por metro cuadrado de capítulos de construcción.

A nivel de precios unitarios y rendimientos en diferentes actividades - comparativo. Todo lo anterior buscó homogeneizar, en lo posible, los costos determinados para cada intervención. Las diferencias que presentan, están explicadas en las diferencias normales para cada proyecto de construcción con estudios y diseños técnicos diferentes, aunque desarrollados con los mismos lineamientos.

VALOR POR M2 CONTRUIDO

ACTIVIDAD Tipología A12 Tipología T3 Tipología A12 Tipología T3 Tipología A12 Tipología T3 Tipología A12 Tipología T3

Visitas 289,93 6.050,34 3.647,00 42.251,00 - -

Costo por m2 diseño arquitectónico 48.708,98 72.604,07 35.101,00 61.237,00 30.168,00 55.170,00 20.024,00 26.031,00

Cálculo estructural 11.365,43 14.520,81 6.632,00 11.631,00 11.424,00 19.482,00 15.280,00 19.864,00

Diseño hidrosanitario 4.870,90 12.100,68 3.659,00 8.563,00 6.312,00 18.857,00 11.292,00 14.680,00

Diseño eléctrico 8.814,01 12.100,68 4.861,00 8.340,00 5.702,00 11.238,00 9.276,00 12.059,00

Estudio de suelos 3.711,16 19.361,08 2.388,00 12.132,00 5.065,00 20.586,00 15.708,00 20.420,00

Levantamiento topográfico 811,82 12.584,70 1.649,00 - 2.781,00 13.155,00 8.878,00 11.542,00

Otros estudios 12.989,06 45.982,57 9.894,00 28.577,00 34.958,00 95.376,00 31.295,00 40.683,00

Valor Total Diseño por M2 91.561,29 195.304,93 64.184,00 130.480,00 100.058,00 276.114,00 111.753,00 145.279,00

CANTIDAD COTIZACIONES RECIBIDAS 3 3 12 12 8 8 3 3

Construcción

A 18,00% 22,00% 12,96% 26,00% 9,31% 38,50% 17,00% 17,00%

I 2,00% 3,00% 9,39% 9,52% 8,78% 8,78% 6,00% 6,00%

U 5,00% 5,00% 7,39% 11,81% 8,70% 8,70% 7,00% 7,00%

TOTAL AIU 25,00% 30,00% 29,74% 47,33% 26,79% 55,98% 30,00% 30,00%

CANTIDAD COTIZACIONES RECIBIDAS 3 3 4 4 8 8 4 4

Observaciones

Otros estudios incluyen Aseosría Bioclimática, Tramite de Licencia, Presupuesto y Programación, Diseño de Exteriores, Diseño de Obras de Urbanismo, Divulgación del Proyecto y

Consorcio Educativo 2012 Consorcio GCA - ARQ HMV Ingenieros Ltda Consorcio ING - GD

Atlántico y Bolivar Sucre y Córdoba Magdalena, Cesar y Guajira Nariño, Norte de Santander,

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La evaluación económica realizada a cada uno de proyectos evidenció que los precios unitarios que soportan el valor oficial de cada uno de ellos están acordes con el mercado y con las características propias de la región. De acuerdo con los estudios de mercado realizados los valores que superan el 30% del AIU obedecen a la localización geográfica de sedes de menor tamaño y a la incidencia en la administración de transportes de insumos básicos de construcción que fueron allí incluidos, estos transportes deberán ser tenidos en cuenta, por los futuros contratistas, dentro de los costos directos de obra.

D. Valor del bien o servicio regulado por el Estado: No aplica. E. Listas de precios unitarios adoptadas por el Fondo Adaptación No aplica. F. Análisis de costos del Precio de Mercado Una vez analizadas las propuestas del estudio de mercado se concluye que:

Para los ajustes a diseño o diseños, el factor que determina el costo es el tamaño de la sede y su ubicación, las sedes pequeñas y alejadas tendrían un mayor costo, efecto que se espera minimizar a través de la agregación de sedes planteada.

En lo referente a la construcción, los costos de transporte y mano de obra en lugares alejados serán los que incrementen el valor promedio por m2 de construcción el cual tiene como base el $1.400.000 m2 al ser unas edificaciones sencillas las que se están planteando.

El valor del metro cuadrado presentará diferencias importantes dependiendo de las condiciones del lugar a intervenir por el costo de las obras de mitigación necesarias para cada intervención puntual, al respecto el FONDO se reservará el derecho de aprobación de estas sedes donde el valor de la mitigación de riesgo supere un tope establecido.

En la contratación que hizo el FONDO para cuatro colegios en el sur del Departamento de Atlántico, realizado como piloto, los precios de ajuste de diseño de colegio con área promedio 5.500 m2 fue $33.784 por m2, los de 2.954 m2 a $59.506 por m2 y el diseño del colegio nuevo, es decir, sin utilizar los prototipos para un área de 2.592 m2 a $76.260 IVA incluido.

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6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S) OFERTA(S) MAS FAVORABLE(S)

Dentro del proceso se seleccionarán cada uno de los oferentes por grupos sucesivamente, es decir primero adjudicará el Grupo Nº 1, seguidamente el Grupo Nº 2 y así sucesivamente hasta completar los Diecisiete (17) grupos y en consecuencia se celebrarán contratos independientes para cada grupo. Se calificarán los dos aspectos económicos de las propuestas de forma proporcional de acuerdo con su posición con respecto a un promedio que será determinado según un método de ponderación escogido en el momento del cierre del proceso. Los factores de selección están clasificados en requisitos habilitantes y requisitos calificables. Los factores habilitantes no otorgan puntaje alguno, sino que determinan si las propuestas son o no HABILES para ser calificables. Los requisitos calificables permitirán el otorgamiento de puntaje y determinarán una lista de elegibilidad para cada grupo. Se calificarán los aspectos económicos de las propuestas de acuerdo con su posición con respecto a un promedio que será determinado según un método de ponderación escogido para tal efecto. Una vez adjudicados y suscritos los contratos que se derivan del proceso de selección el FONDO ADAPTACIÓN se reserva la facultad de asignar nuevos proyectos al contratista que esté encargado de ejecutar el objeto del contrato en un grupo determinado siempre que hagan parte de la misma zona. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS El proponente deberá presentar su propuesta en dos (2) sobres independientes, con el siguiente contenido: SOBRE Nº 1 - REQUISITOS HABILITANTES Y REQUISITOS CALIFICABLES DE CARÁCTER

TÉCNICO Y CUMPLIMIENTO.

Original y TRES (3) copias idénticas (El original debe contener CD de la propuesta completa escaneada).

En caso que dentro de alguno de los documentos presentados en el SOBRE Nº 1 contenga el valor de la propuesta económica para alguno de los grupos a los cuales se presenta el proponente, este valor propuesto no será tenido en cuenta. La única propuesta económica que se evaluará y calificará será la que el proponente entregue dentro del Sobre Nº 2

SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA.

Original y TRES (3) copias idénticas (El original debe contener CD de la propuesta completa en formatos editables y formulados).

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En este sobre se incluirá la totalidad de las propuestas económicas (Anexos Nº 6, 7 y 13 dependiendo de a cuales grupos se presenta el proponente.

Los sobres deben presentarse debidamente cerrados y marcados, así:

SOBRE MAYOR QUE CONTENDRA SOBRE No. 1 y SOBRE No. 2: Señores FONDO ADAPTACIÓN Calle 75 #5-88 Piso 3 Edificio Difransa BOGOTÁ – CUNDINAMARCA Convocatoria Abierta No.: FA-CA-021-2013 Nombre del Proponente: ________________

SOBRE Nº 1: PROPUESTA TÉCNICA (ORIGINAL Y TRES (3) COPIAS Y CD) Objeto de la convocatoria: _________________________ Proponente: _____________________ Dirección: _______________________ Teléfono: _______________________ Correo electrónico: _______________

SOBRE Nº 2: PROPUESTA ECONÓMICA (ORIGINAL Y TRES (3) COPIAS Y CD) Objeto: _________________________ Proponente: _____________________ Dirección: _______________________ Teléfono: _______________________ Correo electrónico: _______________

Nota: Cuando exista alguna discrepancia entre el original de la propuesta que contiene los documentos habilitantes y las copias, prevalecerá el texto original. Igualmente en caso de que existan diferencias entre el texto impreso de la propuesta y el medio magnético de la misma se tomará en cuenta lo señalado en el medio impreso. Para la presentación de ofertas el oferente deberá tener en cuenta lo siguiente: Las propuestas se deberán presentar en original, junto con TRES (3) copias y medio magnético, debidamente foliadas el original y las copias; éstas deberán contener la misma información que contenga el original. La propuesta deberá contener todos los documentos señalados en los presentes Términos y Condiciones Contractuales. La propuesta debe contener un índice de información sobre los capítulos y documentos que la integran y el número de la página donde comienza el tema.

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La propuesta deberá presentarse en idioma castellano y, la parte económica en pesos colombianos. No se aceptarán propuestas que por cualquier causa lleguen con posterioridad a la fecha y hora señalada para su entrega, así como aquellas propuestas que sean enviadas a través de correo, fax, correo electrónico, Internet o cualquier otro medio telemático, o radicadas en sitios diferentes al señalado para su entrega. Las propuestas deberán estar escritas en medio mecánico, legajadas y foliadas tanto el original como las copias y deben referirse y sujetarse a cada uno de los puntos contenidos este documento. La información y documentos deben ser relacionados en el mismo orden en que aparecen en estos Términos y Condiciones Contractuales. La carta de presentación de la propuesta y la Oferta Económica deben llevar la firma autógrafa original del oferente o del representante legal o del apoderado, debidamente constituidos y facultados para presentar la propuesta, o del representante del proponente asociativo, cuando de estos se trate. Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal o del proponente plural deberá presentar, según sea el caso, los documentos solicitados a los oferentes individuales, sin perjuicio del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal. El oferente deberá diligenciar los anexos del presente proceso de selección. El oferente podrá solicitar el retiro de su propuesta mediante escrito dirigido a la Secretaría General del Fondo, con una antelación no inferior a dos (2) días hábiles al vencimiento del plazo previsto en el presente proceso de selección para la entrega de propuestas. En tal caso, en la diligencia de entrega de propuestas no se abrirán los sobres que contengan el original y las copias de la propuesta retirada, ni la propuesta económica, de lo cual se dejará constancia en el acta de la citada diligencia. Las modificaciones, aclaraciones, tachaduras, interlineados o enmiendas de las propuestas, deberán ser convalidados con la firma al pie o margen de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta. Sin este requisito las modificaciones o enmiendas no serán consideradas como válidas. Dichas correcciones en todo caso no deben dar lugar a interpretaciones que puedan generar dudas sobre la calificación de las propuestas, evento en el cual se tendrán por no realizadas. El Fondo, no aceptará propuestas complementarias o modificatorias, ni observaciones, ni solicitudes de aclaraciones, presentadas con posterioridad a la entrega de propuestas del presente proceso de selección. En caso de presentarse diferencias en los valores expresados en letras y en números, se tomará el valor expresado en letras.

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En caso que dentro de la propuesta, se presenten documentos en idioma diferente al castellano, será necesario presentar traducción oficial de dicho documento. 6.1. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS El FONDO podrá rechazar las propuestas en los siguientes casos:

1. Cuando, una vez haya sido requerido por el Fondo Adaptación para que subsane, el oferente no cumpla con los requisitos mínimos jurídicos, financieros o técnicos requeridos para estar habilitado.

2. Cuando el valor ofertado, una vez efectuadas las correcciones aritméticas realizadas por el Fondo, para alguna de las Sedes que integran los Grupos exceda el PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO para el presente proceso de selección, en este caso el proponente no será tenido en cuenta en el (los) grupo(s) que incurran en dicha causal, podrá seguir participando en aquellos grupos que no incurran en esta causal de rechazo.

3. Cuando el proponente no establezca en la carta de presentación el grupo o los grupos a los que se va a presentar.

4. Cuando el proponente no presente, junto con la propuesta, la Garantía de Seriedad de la Propuesta antes de la fecha y hora determinada como cierre dentro del cronograma del proceso.

5. Cuando las propuestas contengan modificaciones, tachaduras, interlineados, enmendaduras o presenten alteraciones e irregularidades no convalidadas o certificadas por la firma de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta.

6. Cuando no esté firmada la carta de presentación de la propuesta por el representante legal si es persona jurídica o por el representante designado si es proponente asociativo.

7. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, para el mismo grupo. No podrán presentar más de una Oferta para el mismo grupo, personas jurídicas, nacionales o extranjeras, directamente o como integrantes de una Estructura Plural a través de una o más sociedades controladas, subordinadas o de sus matrices, directa o indirectamente. La(s) Oferta (s) presentadas en contradicción a lo aquí dispuesto serán rechazadas. Para los efectos de este numeral, se entenderán sociedades controladas, subordinadas o matrices en el alcance establecido en los artículos 260 y 261 del C. de Co.

8. Cuando el oferente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitución y la ley.

9. Cuando el Oferente presente los Formatos Anexos 6, 7 y 13 con alteraciones o modificaciones.

Si presenta ítems eliminados, borrados, faltantes o sin valores, o si adiciona ítems se entenderá

modificada la propuesta y se rechazará la propuesta.

10. Cuando el oferente presente propuesta por grupos incompletos, es decir cuando en un grupo no incluya todos los proyectos o cuando presente propuestas alternativas, no será tenido en cuenta

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a los grupos que presente incompletos o presente propuestas alternativas, podrá seguir participando en aquellos grupos que no incurran en esta causal de rechazo.

11. En caso de que varios proponentes presenten a un mismo Director de Diseño, todas las propuestas en las que se presente dicho director de diseño serán rechazadas.

12. Si el valor del AIU (Administración - Imprevistos - Utilidad) para construcción por sede supera o excede el 30%, incluido el IVA sobre la Utilidad.

13. En caso de proponentes plurales, cuando alguno, cualquiera, de sus integrantes presente con la propuesta participación inferior al 30%.

6.2. REQUISITOS HABILITANTES

Para la selección del contratista se tendrán como criterios habilitantes, los aspectos jurídicos y financieros, la experiencia general y específica del proponente en el diseño y/o construcción y/o coordinación de proyectos de edificación, preferiblemente en el sector educativo, con un enfoque multidisciplinario, y que demuestre capacidad logística y de organización para acometer varios proyectos al mismo tiempo.

A continuación se describen los requisitos mínimos que deberá cumplir el proponente para considerarse HABILITADO. Aquellos proponentes quienes no cumplan o cumplan parcialmente los requisitos se considerarán como NO HABILITADO.

Los requisitos habilitantes se encuentran agrupados así:

FACTOR DE VERIFICACIÓN

MÉTODO DE EVALUACIÓN RESULTADO

CAPACIDAD DE ORDEN JURÍDICO

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO

HABILITADO / NO HABILITADO

CAPACIDAD DE ORDEN FINANCIERO



CAPACIDAD DE ORDEN TÉCNICO



6.2.1. CAPACIDAD DE ORDEN JURÍDICO Y MODO DE ACREDITARLA:

En el proceso de selección pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta, por sí mismos o mediante apoderado, con capacidad para presentar la correspondiente propuesta, celebrar y ejecutar los contratos que se deriven de esta convocatoria y que no se encuentren incursas en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Constitución Política y en la ley, para celebrar contratos con las entidades estatales. Se considerarán personas naturales extranjeras y como miembros de estructuras plurales, que actúen como proponentes, aquellas personas que ostenten una nacionalidad diferente de la colombiana y que

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cuenten con registro mercantil o su equivalente expedido por la autoridad competente de su país de origen. La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:

i) Manifestación expresa, clara e irrevocable de presentar oferta o propuesta.

ii) Tener la capacidad jurídica para la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución del contrato.

iii) No estar incurso en inhabilidades o incompatibilidades para contratar.

iv) Estar al día, de conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, con las obligaciones para con los sistemas de salud, pensiones y con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF (en los casos en que aplique).

v) Garantizar la seriedad de la propuesta

vi) No encontrarse reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, de acuerdo con las disposiciones del artículo 60 de la Ley 610 de 2000.

vii) No tener antecedentes disciplinarios vigentes que impidan participar en el convocatoria y celebrar el contrato correspondiente.

viii) En caso que el proponente presente subcontrato, deberá cumplir con los requisitos mínimos que se detallan más adelante.

ix) No tener antecedentes judiciales que impidan participar en la convocatoria y celebrar el contrato correspondiente.

x) Estar inscrito en el RUT, siempre que se trate de proponentes sujetos de obligaciones administradas y controladas por la DIAN.

xi) Estar registrado en el RPFA - REGISTRO DE PROVEEDORES FONDO ADAPTACIÓN antes de la fecha y hora establecidas como límite de presentación de las propuestas.

Nota: Las personas jurídicas de origen extranjero que actúen como proponentes o miembros de una estructura plural, deberán acreditar los requisitos exigidos en este documento de acuerdo con la legislación de su país de origen. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD JURÍDICA Con el fin de acreditar la capacidad jurídica requerida para participar en esta convocatoria, los proponentes deben integrar a su propuesta los siguientes documentos:

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1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La carta de presentación de la propuesta deberá ser diligenciada por el oferente en forma completa e indicando en ella su manifestación expresa de participar en la convocatoria, así como su conocimiento y conformidad con las reglas para participar en el proceso y con las condiciones del respectivo contrato, con la firma autógrafa original del oferente o su representante legal o por el apoderado debidamente constituidos y facultados, siguiendo el modelo que se presenta en este documento (Anexo 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN).Esta carta debe ser debidamente allegada con la propuesta antes de la fecha y hora establecida para el cierre. En el evento que la propuesta sea presentada y suscrita por un apoderado se deberá adjuntar el poder legalmente constituido que así lo faculte. Además, la carta debe contener el nombre o razón social, la dirección, el número telefónico, el fax y el correo electrónico del proponente. En caso de presentación de la propuesta en Consorcio, Unión Temporal o Contrato de Promesa de Sociedad, la carta de presentación debe estar firmada por el representante del Consorcio o de la Unión Temporal o de la promesa de sociedad, designado conforme a lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993. El oferente no deberá estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado, dicha declaración deberá estar expresa en la carta de presentación de la propuesta y deberá involucrar no solo la persona jurídica o natural sino a su representante legal, socios y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal, Consorcio o Contrato de Promesa de Sociedad. En el caso de las Uniones Temporales, Consorcios o Contrato de Promesa de Sociedad, ninguno de los integrantes podrá estar incurso en las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado. Para el cumplimiento de este requisito, los oferentes deberán manifestar bajo la gravedad de juramento, que no se encuentran incursos en inhabilidad o incompatibilidad alguna. El juramento se entenderá prestado con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, y cobija todas las inhabilidades o incompatibilidades de orden legal o constitucional. La firma de la carta de presentación de la propuesta permitirá presumir la aprobación y conocimiento de estos Términos y Condiciones Contractuales, de sus Anexos, los estudios previos, Adendas y de la demás información relacionada con el proceso de contratación, por lo que no será oponible al FONDO el desconocimiento de los documentos publicados dentro de la presente convocatoria. La firma de la carta de presentación de la propuesta permitirá presumir la aprobación y conocimiento de los Términos y Condiciones Contractuales, de sus Anexos y de la demás información relacionada con el proceso de contratación.

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2. FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD La propuesta debe integrarse con una fotocopia de la cédula de ciudadanía o del documento de identidad del proponente, de su representante o de su apoderado.

3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS

PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES Y PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS CON SUCURSAL EN COLOMBIA.

Si el proponente es una persona jurídica nacional o persona jurídica extranjera con sucursal en Colombia, o está integrado por una o varias de éstas, debe acreditar su existencia y representación legal, o la de sus integrantes, mediante la presentación del certificado expedido, dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre de este proceso de contratación, por la Cámara de Comercio del lugar de su domicilio y haber sido legalmente constituida con una antelación no inferior a un (1) año anterior a la fecha prevista para el cierre de la convocatoria.

En todo caso, las personas jurídicas deben acreditar, mediante el citado certificado, que dentro de su objeto social y/o dentro de sus actividades principales se contemplan actividades diseño y/o construcción y/o coordinación de proyectos de edificación y, asimismo, que la duración de la sociedad comprende el plazo del contrato objeto de esta convocatoria y cinco (5) años más.

Si el proponente es una entidad sin ánimo de lucro, debe presentar el correspondiente certificado expedido por la Cámara de Comercio, con no más de treinta (30) días calendario de antelación a la fecha del cierre del presente proceso de contratación. La entidad debe tener como mínimo un tiempo de creación de un (1) año y, asimismo, que la duración de la entidad comprende el plazo del contrato objeto de esta convocatoria y cinco (5) años más.

Las personas jurídicas cuyos representantes legales tengan limitaciones para comprometerla o contratar a su nombre, deben presentar, además, copia del acta de la junta de socios o de la junta directiva o, en su defecto, certificado de la secretaría de la junta, según el caso, en el que conste que el representante legal está facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento en que se le adjudique.

PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS:

Las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos, acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido para tal fin, en el presente numeral.

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ACREDITACIÓN EXISTENCIA PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS

Las sociedades extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con una certificación expedida por el Cónsul del respectivo país en Colombia o por el Cónsul de Colombia en aquél país, debidamente legalizada o apostillada según corresponda, en la que conste el objeto social de la sociedad extranjera, su constitución legal con antelación a la fecha de apertura del presente proceso, que su duración no sea inferior al plazo de ejecución del contrato que se derive de la presente convocatoria y cinco (5) años más, el nombre de su representante legal y facultades de éste.

En todo caso, las personas jurídicas extranjeras deben acreditar que dentro de su objeto social y/o dentro de sus actividades principales se contemplan actividades diseño y/o construcción y/o coordinación de proyectos de edificación.

Toda persona jurídica extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos previstos en el artículo 474 del Código de Comercio desarrolle actividades permanentes en Colombia, deberá, de conformidad con el artículo 471 del mismo Código, tener una sucursal en el país. Consecuencialmente, deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:

Las personas jurídicas privadas extranjeras que desarrollen actividades permanentes en Colombia, que ya tengan establecida sucursal en Colombia podrán participar (directamente o como integrantes de un Consorcio o Unión Temporal o bajo la figura de contrato de promesa de sociedad) en este proceso de selección a través de dicha sucursal siempre y cuando el objeto de la sucursal le permita participar en este proceso de selección y suscribir y ejecutar el contrato objeto del mismo.

Las personas jurídicas privadas extranjeras, que ya desarrollen actividades permanentes en Colombia, y que a la fecha de cierre del presente proceso de selección no hayan cumplido con su obligación legal de constituir su sucursal en Colombia, deberán en caso de resultar ganadoras de la convocatoria constituir su sucursal en Colombia como condición para la celebración del contrato.

En todo caso, las personas jurídicas privadas que a la fecha del cierre de la presente convocatoria no desarrollen actividades permanentes en Colombia, y resulten adjudicatarias de uno de los grupos señalados en el anexo 2, deberán constituir sucursal en Colombia como condición para celebración del contrato.

4. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL PROPONENTE PLURAL

Cuando la propuesta se presente en consorcio o en unión temporal, ninguno de sus integrantes podrá tener una participación, en la propuesta y en la ejecución del contrato, menor al treinta (30%), so pena de rechazo, y cada uno de ellos debe presentar los documentos que, según el caso, correspondan a su naturaleza de persona natural o jurídica.

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CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES.- Deben presentar el documento de constitución de la correspondiente forma asociativa, de acuerdo con el modelo suministrado en los Términos y Condiciones Contractuales (Anexo Nº 10), en el cual conste, por lo menos, la siguiente información:

1. Nombre y domicilio de los constituyentes de la forma asociativa.

2. La modalidad de asociación, o sea si la participación de los proponentes es a título de consorcio o unión temporal y, en este último caso, deben indicar los términos, porcentaje y extensión de la participación de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán modificar sin el consentimiento previo del FONDO.

En el evento en que los constituyentes de la forma asociativa no indiquen claramente si se trata de un consorcio o de una unión temporal, el FONDO entenderá que, para todos los efectos, se trata de un consorcio.

3. La designación de un representante del consorcio o de la unión temporal, con la indicación de las facultades que los integrantes de la asociación le confieren y la designación de un suplente que lo remplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.

4. Las reglas básicas que regulan las relaciones entre los integrantes del consorcio o de la unión temporal.

5. La duración del consorcio o de la unión temporal, la cual no podrá ser inferior al plazo de ejecución y liquidación del contrato que se derive de este proceso de contratación y cinco (5) años más.

CONTRATO DE PROMESA DE SOCIEDAD.- El documento deberá reunir los requisitos exigidos en los artículos 110, 119 y siguientes del Código de Comercio Colombiano, deberá hacerse por escrito, y con indicación del término o condición que fije la fecha en que ha de constituirse la sociedad. La condición se tendrá por fallida si tardare más de dos años en cumplirse. El documento deberá contener como mínimo:

1. El nombre y domicilio de las personas que intervengan como otorgantes. Con el nombre de las personas naturales deberá indicarse su nacionalidad y documento de identificación legal; con el nombre de las personas jurídicas, la ley, decreto o escritura de que se deriva su existencia.

2. La clase o tipo de sociedad que se constituirá y el nombre de la misma, formado como se dispone en relación con cada uno de los tipos de sociedad que regula este Código;

3. El domicilio de la sociedad y el de las distintas sucursales que se establezcan en el mismo acto de constitución;

4. El objeto social, esto es, la empresa o negocio de la sociedad, haciendo una enunciación clara y completa de las actividades principales. Será ineficaz la estipulación en virtud de la cual el objeto social se extienda a actividades enunciadas en forma indeterminada o que no tengan una relación directa con aquél;

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5. El capital social, la parte del mismo que se suscribe y la que se pagará por cada asociado en el acto de la constitución. En las sociedades por acciones deberá expresarse, además, el capital suscrito y el pagado, la clase y valor nominal de las acciones representativas del capital, la forma y términos en que deberán cancelarse las cuotas debidas, cuyo plazo no podrá exceder de un año;

6. La forma de administrar los negocios sociales, con indicación de las atribuciones y facultades de los administradores, y de las que se reserven los asociados, las asambleas y las juntas de socios, conforme a la regulación legal de cada tipo de sociedad;

7. La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias, y la manera de deliberar y tomar los acuerdos en los asuntos de su competencia;

8. Las fechas en que deben hacerse inventarios y balances generales, y la forma en que han de distribuirse los beneficios o utilidades de cada ejercicio social, con indicación de las reservas que deban hacerse;

9. La duración precisa de la sociedad y las causales de disolución anticipada de la misma;

10. La forma de hacer la liquidación, una vez disuelta la sociedad, con indicación de los bienes que hayan de ser restituidos o distribuidos en especie, o de las condiciones en que, a falta de dicha indicación, puedan hacerse distribuciones en especie;

11. Si las diferencias que ocurran a los asociados entre sí o con la sociedad, con motivo del contrato social, han de someterse a decisión arbitral o de amigables componedores y, en caso afirmativo, la forma de hacer la designación de los árbitros o amigables componedores;

12. El nombre y domicilio de la persona o personas que han de representar legalmente a la sociedad, precisando sus facultades y obligaciones, cuando esta función no corresponda, por la ley o por el contrato, a todos o a algunos de los asociados;

13. Las facultades y obligaciones del revisor fiscal, cuando el cargo esté previsto en la ley o en los estatutos, y

14. Los demás pactos que, siendo compatibles con la índole de cada tipo de sociedad, estipulen los asociados para regular las relaciones a que da origen el contrato.

Nota: Para las formas asociativas (consorcio, unión temporal o contrato de promesa de

sociedad, o cualquier otra modalidad asociativa) se deberá tener en cuenta lo siguiente:

Todos los integrantes del proponente plural deben acreditar que dentro de sus objetos sociales y dentro

de sus actividades principales se encuentran incluidas actividades de diseño y/o construcción.

El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la oferta en consorcio o unión temporal, bajo la figura de contrato de promesa de sociedad o bajo otra forma asociativa debe acompañarse de los documentos que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad

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necesarias para constituir la forma asociativa. (Certificados de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, actas de junta directiva y poderes). Una vez constituido el consorcio, la unión temporal o el contrato de promesa de sociedad, sus integrantes no podrán ceder o transferir su participación en el contrato de asociación, ni modificar los términos de su participación en aquél, salvo en el evento en que EL FONDO lo autorice previamente y por escrito en los casos en que legalmente está permitido. Los aspectos relacionados con la participación de consorcios, uniones temporales y contratos de promesa de sociedad en este proceso y con la ejecución del contrato derivado de esta convocatoria por cualquiera de dichas modalidades de asociación, no regulados en estas reglas, se regirán por las disposiciones pertinentes del Estatuto de Contratación Administrativa y los Códigos Civil y de Comercio. Autorizaciones Si el representante legal del oferente o de algunos de los integrantes de un Consorcio, Unión Temporal o Contrato de Promesa de Sociedad, requiere de autorización de sus órganos de dirección para presentar propuesta y/o para suscribir el contrato en caso de ser adjudicado, deberá anexar los documentos que acrediten la existencia de dicha autorización, de conformidad con lo establecido por los estatutos respectivos de la sociedad. La autorización debe tener una fecha anterior a la de la presentación de la propuesta y se acreditará mediante fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta del órgano directivo de la sociedad que autorice al representante legal para participar en el presente proceso de selección y suscribir el contrato. En el evento en que el certificado de la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad para efectos de determinar las limitaciones al representante legal, se debe anexar fotocopia de dichos estatutos.

Cuando el(los) oferente(s) nacionales actúe(n) a través de un representante o apoderado, deberá(n) presentar el original del documento legalmente otorgado en el que conste tal circunstancia y las facultades conferidas, especialmente que se halla facultado para presentar la propuesta y suscribir el contrato.

En caso de representación conjunta, cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberá estar expresamente autorizado para conformar dicha asociación.

Poderes

Los proponentes pueden presentar ofertas por sí mismos o por intermedio de apoderado, evento en el cual deben adjuntar a la oferta el poder correspondiente, otorgado en legal forma, en el cual consten de manera clara y expresa las facultades específicas conferidas al apoderado para actuar y obligar a su(s) representado(s).

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El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero, en todo caso, debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia.

Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deben constituir un apoderado domiciliado en este país y acreditar esta circunstancia adjuntando a su propuesta el poder correspondiente. El apoderado debe estar debidamente facultado para presentar la oferta y comprometer a su(s) representado(s) en las diferentes instancias de la convocatoria, ejecutar los actos y suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, incluido el respectivo contrato, suministrar la información que le sea solicitada y para representarlas judicial o extrajudicialmente.

5. CERTIFICADO DEL CUMPLIMIENTO DE PAGO DE OBLIGACIONES PARAFISCALES.

De conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, los proponentes deben estar al día con las obligaciones de los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y, cuando corresponda, al Servicio Nacional de Aprendizaje, condiciones estas que acreditarán:

1. Las personas jurídicas nacionales y las extranjeras con sucursal en Colombia, mediante la presentación de la constancia de los pagos (Anexo Nº 12) al sistema de seguridad social integral y parafiscales, expedida por su revisor fiscal - si, de acuerdo con la ley, están obligadas a tenerlo - o por su representante legal, mediante la cual uno u otro certifiquen que, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de este proceso de contratación, aquellas personas han cumplido con el pago de sus aportes y el de sus empleados, si los tuvieren, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las cajas de compensación familiar, SENA e ICBF, éstos últimos para los meses anteriores que aplique según la ley. Cuando la certificación la expida el revisor fiscal, también debe adjuntarse a la propuesta la certificación vigente de los antecedentes disciplinarios de este, expedida por la Junta Central de Contadores.

Las personas jurídicas, nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia, que no tengan más de seis (6) meses de constituidas deben acreditar el cumplimiento de las obligaciones de que trata este numeral desde la fecha de su constitución, y hasta la exigencia de la ley.

En el evento en que estas mismas personas se encuentren en curso de un acuerdo de pago, respecto de cualquiera de las obligaciones a las que se refiere este numeral, deberán manifestarlo, hacer constar el cumplimiento de dicho acuerdo y acreditar ambas circunstancias aportando copia del respectivo acuerdo y del comprobante soporte del pago del mes anterior al del cierre de esta convocatoria.

Las personas jurídicas extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en Colombia no están sujetas al requisito de que trata este numeral.

2. Los consorcios y las uniones temporales u otras figuras asociativas, mediante la presentación de

la certificación de cada uno de sus integrantes, según la naturaleza jurídica de estos.

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6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

El oferente se obliga a constituir a favor del FONDO ADAPTACIÓN – NIT 900.450.205-8, una Garantía de Seriedad de la propuesta expedida por un banco o una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, de acuerdo a los lineamentos señalados en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012.

La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la propuesta será causal de rechazo de esta última.

El costo de la prima de la garantía será por cuenta del oferente.

La garantía de seriedad deberá constituirse en formato ”A FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES”, por un valor igual al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial del grupo de mayor valor al cual se presenta y por el término de noventa (90) días calendario, contados a partir del día y hora fijados para el cierre del presente proceso de selección. En todo caso su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. El objeto de la garantía de seriedad debe indicar lo siguiente:

“Garantizar la seriedad de la oferta presentada en el proceso de CONVOCATORIA ABIERTA Nº FA-CA-021-2013, con el objeto de XXXXX para los grupos XXXX… La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:

La no suscripción del contrato(s) sin justa causa por parte del oferente seleccionado.

La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los términos y condiciones contractuales para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.

La falta de otorgamiento por parte del oferente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el cumplimiento de las obligaciones del contrato.

El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.

La garantía deberá ser otorgada a favor del FONDO ADAPTACION quien la hará efectiva ante el incumplimiento de alguno de los eventos garantizados. En caso de prorrogarse cualquiera de los plazos señalados en los presentes Términos y Condiciones Contractuales, el oferente deberá acreditar el certificado de ampliación de la garantía por un término igual al ampliado.

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En el evento que la oferta la presente un CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL o CONTRATO DE PROMESA DE SOCIEDAD u otra figura asociativa, en la garantía de seriedad de la oferta deberá estipularse que el tomador o afianzado es:

“El Consorcio o Unión Temporal o Contrato de Promesa de Sociedad (según sea el caso), conformado por XXXX, XXXX y XXXX”

Los integrantes del CONSORCIO o UNIÓN TEMPORAL o CONTRATO DE PROMESA DE SOCIEDAD deberán estar relacionados en la garantía, sus números de identificación y el porcentaje de participación en la propuesta, los cuales deben ser los mismos que constituyen el Consorcio o la Unión Temporal o el Contrato de Promesa de Sociedad.

Sí los oferentes lo solicitan, se les devolverá la garantía de seriedad de la propuesta cuando esté legalizado el contrato.

Nota: El Fondo, sólo aprobará las garantías que sean expedidas por compañías de seguros o entidades bancarias legalmente constituidas autorizadas por la Superintendencia Financiera para operar en Colombia.

7. CONSULTA DEL PAZ Y SALVO DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE REGISTRO DE SANCIONES Y CAUSAS DE INHABILIDAD - SIRI.

De acuerdo con lo establecido en el inciso 3 del artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y en la circular No. 005 del 25 de febrero de 2008, emitida por la Contraloría General de la República, es obligación de los servidores públicos consultar en la página WEB de la Contraloría General de la República acerca de la inclusión de nuevos funcionarios o contratistas en el Boletín de Responsables Fiscales que expide dicha entidad.

Por lo anotado, los oferentes podrán presentar el citado certificado vigente, expedido por la Contraloría General de la República dentro de los documentos Anexos a su propuesta.

En caso de no presentarse, el mismo será verificado en la página Web de la Contraloría General de la República por el evaluador jurídico.

Así mismo, en cumplimiento de lo establecido en las Leyes 90 de 1995 y 1238 de 2008, EL FONDO realizará la consulta en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad –SIRI-, con el fin de verificar los antecedentes disciplinarios de los oferentes.

8. SUBCONTRATO DE DISEÑO.

En el caso que el proponente presente para la Etapa 1 un subcontratista que se encargue del diseño, deberá presentar subcontrato debidamente suscrito donde se definan los siguientes aspectos:

a). Nombre, identificación y domicilio de los subcontratantes.

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b). En caso de resultar el proponente adjudicatario para el grupo o grupos respectivos, el subcontratista se obliga a realizar y ejecutar todas las obligaciones de la Etapa 1.

c). La duración del subcontrato no podrá ser inferior al plazo de ejecución y liquidación del contrato que se derive de este proceso de contratación.

d). Debe incluir expresamente la aceptación del subcontratista de todas las obligaciones y productos a entregar establecidos en los Términos y Condiciones Contractuales de la Convocatoria Abierta.

e). Valor subcontrato para este documento no tendrá que informar el valor en pesos, sino indicar y aceptar que el valor del mismo es el que corresponde al Anexo 6 “Propuesta Económica de Estudios y Diseños Técnicos” de la oferta Económica.

f). Con la presentación del subcontrato se entenderá que con el mismo no se genera ningún vínculo contractual (comercial, civil, laboral, etc.) entre las partes y el Fondo Adaptación, excluyendo con esto al Fondo Adaptación de cualquier obligación o responsabilidad.

g). Ninguna de las cláusulas pactadas en dicho subcontrato podrá modificar o alterar las obligaciones, condiciones y exigencias fijadas por el FONDO ADAPTACIÓN en la presente Convocatoria Abierta.

El subcontrato que se adjunte a la oferta no generara ninguna relación contractual ni obligación para el Fondo Adaptación con respecto a las partes que celebran el mismo. Su incorporación solo constituye una garantía de quién realizará los trabajos y actividades correspondientes a la Etapa I. En cualquier circunstancia la celebración de un subcontrato entre constructor y diseñador no limita ni restringe la integralidad que existe frente a las obligaciones y responsabilidad del contratista que resulta adjudicatario.

9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES. El proponente individual, su representante o apoderado o el representante o apoderado de cada uno de los integrantes de proponentes plurales deberán presentar el CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES, para verificar que no tengan antecedentes judiciales que impidan participar en la convocatoria y celebrar el contrato correspondiente.

10. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL R.U.T. El proponente individual, o cada uno de los integrantes de proponentes plurales deberán presentar el CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL R.U.T., donde conste que una de sus actividades está relacionada con el objeto del presente proceso de selección (Construcción). Cuando el FONDO ADAPTACIÓN requiera confirmar información adicional de los Proponentes, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, cualquiera que sea su naturaleza. Así mismo, podrá requerir las aclaraciones que considere necesarias, sin que

54



las aclaraciones o documentos que los Proponentes alleguen a solicitud del FONDO ADAPTACIÓN, puedan modificar, adicionar o complementar la Propuesta.

11. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES DEL FONDO ADAPTACIÓN

El Oferente individual, persona natural o jurídica, nacional o extranjera, y todos los integrantes de la Estructura Plural debe(n) estar inscrito(s), a la fecha de presentación de la propuesta, en el REGISTRO DE PROVEEDORES DEL FONDO ADAPTACIÓN (RPFA), para lo cual deben cumplir el proceso de nominación, evaluación, calificación, registro y seguimiento ante el Consorcio 5INKO el cual fue seleccionado mediante convocatoria abierta, para administrar y operar el registro de proveedores y contratistas del FONDO. Dicho proceso debe realizarse en el siguiente link: www.fondoadaptacion.gov.co(pestaña contrataciones – Teléfonos en Medellín (57+4) 5132983 / 5132402). La propuesta debe adjuntar la constancia de inscripción emitida por el Consorcio 5INKO en donde conste que el oferente está inscrito en el RPFA. Los oferentes deben tener en cuenta que el trámite de INSCRIPCIÓN en el RPFA tarda entre 5 a 7 días, por tanto es el primer trámite que debe iniciar al empezar a elaborar su oferta. El oferente autoriza al Consorcio 5INKO para que realice la verificación de la información aportada y para que adelante auditorías de campo, en caso que el Fondo las solicite para confirmar información puntual. La información aportada por los oferentes seleccionados dentro de las convocatorias será actualizada trimestralmente a solicitud del Fondo, o anualmente por procedimiento establecido al Consorcio 5INKO. El sistema de puntaje asignado al proveedor, consultor o constructor será actualizado cada vez que se ejecute un contrato o cuando se modifique alguna de las variables de la fórmula, con base en el informe presentado por los Gerentes de Proyecto, Interventores y si existen informes de la Auditoría Técnica Integral Preventiva (ATIP). Todos los actos desarrollados por el Fondo están sujetos a los mecanismos de control ejercidos por los entes de control del estado y por las auditorías internas del Fondo (ACIP y ATIP). El oferente seleccionado entiende, acepta y se obliga a utilizar los sistemas de información en las versiones que éste defina, las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas que señale el Fondo Adaptación, con base en los instructivos de operación que se le impartan. Para efectos de asignación de puntaje no se considerarán las propuestas de aquellos proponentes que no cumplan en su totalidad con los requisitos de orden jurídico.

http://www.fondoadaptacion.gov.co/

55



6.2.2 CAPACIDAD DE ORDEN FINANCIERO Y MODO DE ACREDITARLA: La verificación de cumplimiento de los indicadores financieros se realizará con los datos aportados por el proponente individual o los integrantes del proponente asociativo durante el proceso de inscripción al RPFA, la capacidad financiera no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta es HÁBIL o NO HÁBIL.

Las propuestas serán hábiles para continuar participando en el proceso de selección, cuando cumplan

con los indicadores que se relacionan a continuación, según sus Estados Financieros, así:

(a) El Oferente, o el integrante de la Estructura Plural, de origen colombiano o extranjero, cuya fecha

de corte de vigencia sea Diciembre 31, se evaluará los datos con corte al 31 de diciembre de

2012, o

(b) El Oferente, o el integrante de la Estructura Plural, de origen extranjero, cuyo corte sea diferente a

Diciembre 31, el último cierre ordinario (Vigencia 2012). En éste caso, si el cierre no corresponde

al 31 de diciembre, el Oferente deberá acreditar, mediante certificación del órgano competente,

que la fecha de cierre acreditada corresponde a su última vigencia fiscal. En todo caso el Oferente,

o el integrante de la Estructura Plural, deberá acreditar que su constitución ha sido como mínimo

de un (1) año calendario contado desde la fecha de apertura del presente proceso.

Los datos para el cálculo de los indicadores financieros serán tomados de los datos aportados por cada

proponente individual o cada integrante de los proponentes plurales, en su inscripción al RPFA, es

decir, el único documento financiero que deberá aportar el proponente individual o cada miembro del

proponente plural será la certificación de Ingresos operacionales que se detalla más adelante. En todo

caso, en cualquier momento, el Fondo Adaptación podrá solicitar cualquier soporte o información

necesaria para su verificación.

INDICADORES FINANCIEROS MÍNIMOS ACEPTABLES

INDICADOR SOLICITADO RESULTADO

Endeudamiento sobre activos totales: Total pasivos divido Total activos

PT/AT < = 70% HABILITA

Capital de trabajo: diferencia entre activos corrientes y pasivos corrientes

CT > 20% del presupuesto oficial del grupo de mayor valor al que se presente el oferente.

HABILITA

Ingresos Operacionales:

El proponente individual o cada integrante del proponente asociativo deberá demostrar, mediante certificación suscrita

HABILITA

56



por el representante legal y contador o revisor fiscal (en caso en que este último aplique) que el 80% o más de sus ingresos operacionales corresponden a actividades de construcción y/o diseño

La forma de verificación de la capacidad financiera se describe a continuación:

- CAPITAL DE TRABAJO RESIDUAL - PROPONENTES ADJUDICATARIOS DE CONTRATOS CON EL FONDO

Para aquellos proponentes o integrantes de proponentes plurales que hayan sido adjudicatarios de

contratos con el FONDO ADAPTACIÓN, a su capital de trabajo se les realizará la siguiente operación:

CTs = CT – [ ( VATi * %i ) * K ]

Donde,

CTs = Capital de trabajo residual

CT = Capital de trabajo del proponente o integrante del proponente plural

VATi * %i = Sumatoria ponderada de los valores de los contratos adjudicados no

liquidados con el FONDO ADAPTACIÓN a la fecha de apertura del sobre

de propuesta económica

%i = Porcentaje de participación del contratista en un contrato determinado.

K = Coeficiente de pluralidad de contratación con el Fondo - Según el valor de

contratos adjudicados no terminados con el Fondo a la fecha de apertura

del sobre de propuesta económica.

Inferior a $ 5.000.000.000 25%

Entre $ 5.000.000.000 y $ 10.000.000.000 50%

Entre $ 10.000.000.000 y $ 15.000.000.000 75%

Superior a $ 15.000.000.000 100%

- PARA PROPUESTAS INDIVIDUALES: Las empresas que se presenten como participantes individuales deben cumplir los requisitos solicitados en el cuadro anterior.

57



No serán consideradas como hábiles las propuestas de los participantes que no cumplan con

lo establecido en este numeral.

En caso que el proponente individual sea adjudicatario de la FA-CA-07-2013, el CT será igual al CTs

enunciado en CAPITAL DE TRABAJO RESIDUAL - PROPONENTES ADJUDICATARIOS DE

CONTRATOS CON EL FONDO.

- PARA CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES: Los participantes que presenten propuesta conjunta bajo la modalidad de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad, se sujetarán a las reglas que se describen a continuación:

- El endeudamiento de los proponentes plurales o asociativos será calculado de forma independiente para cada uno de los integrantes. Para que la Propuesta sea considerada hábil el endeudamiento de cada integrante debe encontrarse en el rango de la tabla de indicadores financieros mínimos aceptables.

- Para que la propuesta sea considerada hábil, el capital de trabajo ponderado de acuerdo a su participación en la propuesta debe ser igual o superior al solicitado en el cuadro anterior, el cual se calculará de la siguiente manera:

CT = CTi * Pi

Donde,

CTi = Sumatoria de capital de trabajo de los miembros de la Estructura Plural

CT = Capital de trabajo de la Estructura Plural

CTi = Capital de trabajo de cada uno de los miembros de la Estructura Plural.

Pi = Porcentaje de Participación de cada oferente dentro de la Estructura Plural

En caso que dentro del proponente plural se encuentren adjudicatarios de la FA-CA-07-2013, el CTi será

igual al CTs enunciado en CAPITAL DE TRABAJO RESIDUAL - PROPONENTES ADJUDICATARIOS

DE CONTRATOS CON EL FONDO.

En caso que haya algún integrante del proponente plural tenga capital de trabajo negativo (CTs o CTi), la

propuesta será declarada como NO HÁBIL.

CERTIFICACIÓN DE INGRESOS OPERACIONALES

Empleando el formato contenido en el Anexo Nº 8, suscrita por el Representante Legal, Contador y Revisor Fiscal (En caso que este último aplique), donde se certifique que los ingresos operacionales en actividades relacionadas con el objeto del presente proceso de selección, para proponente individual o cada integrante de proponente asociativo, son superiores al 80% de sus ingresos operacionales totales,

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dicha certificación debe realizar la demostración numérica de dicha afirmación, desagregando por actividades los ingresos operacionales. TABLA DE INDICADORES DE CAPITAL DE TRABAJO.

PRIMER GRUPO ADJUDICADOGRUPO ADICIONAL

ADJUDICADO

CAPITAL DE TRABAJO (CTg) CAPITAL DE TRABAJO (CTg)

20% 15%

1 14.836.657.139,00 2.967.331.427,80

2 10.474.026.728,00 2.094.805.345,60 1.571.104.009,20

3 9.622.642.760,00 1.924.528.552,00 1.443.396.414,00

4 6.350.545.512,00 1.270.109.102,40 952.581.826,80

5 5.770.897.178,10 1.154.179.435,62 865.634.576,72

6 5.450.699.817,43 1.090.139.963,49 817.604.972,61

7 5.449.204.065,02 1.089.840.813,00 817.380.609,75

8 5.444.316.920,00 1.088.863.384,00 816.647.538,00

9 5.398.420.627,90 1.079.684.125,58 809.763.094,19

10 5.380.848.938,00 1.076.169.787,60 807.127.340,70

11 5.282.325.298,00 1.056.465.059,60 792.348.794,70

12 5.056.654.581,38 1.011.330.916,28 758.498.187,21

13 4.843.928.580,00 968.785.716,00 726.589.287,00

14 4.471.859.512,43 894.371.902,49 670.778.926,86

15 4.428.488.442,00 885.697.688,40 664.273.266,30

16 2.387.487.930,00 477.497.586,00 358.123.189,50

17 1.087.776.486,00 217.555.297,20 163.166.472,90

N° VALOR DEL GRUPO

Si los grupos resultan adjudicados a proponentes diferentes, cada uno de ellos requerirá el Capital de

Trabajo descrito en la Columna “PRIMER GRUPO ADJUDICADO”, es decir:

Para el Grupo Nº 1 deberá tener Capital de Trabajo igual o superior a $ 2.967’331.427,80



Y así sucesivamente para los demás grupos.

A manera de ejemplo, para casos que un proponente resulte adjudicatario a más de un grupo se

tomará el capital de trabajo así:

En caso que un proponente resulte adjudicatario a los Grupos Nº 1 y 7 (Por ejemplo) deberá tener

Capital de Trabajo igual o superior a la sumatoria de $ 2.967’331.427,80 (Primer grupo adjudicado) + $

817’380.609,75 (grupo adicional adjudicado).

Si resulta adjudicatario a más de 2 grupos, cada grupo posterior al segundo tomará capital de trabajo

de la columna “GRUPO ADICIONAL ADJUDICADO”.

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Para efectos de asignación de puntaje no se considerarán las propuestas de aquellos proponentes que no cumplan en su totalidad con los requisitos de orden financiero. MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD FINANCIERA La información financiera se verificará con los documentos aportados por el proponente al momento de realizar su inscripción en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación (RPFA). El Fondo verificará el cumplimiento de la capacidad financiera de los proponentes mediante la consulta, revisión y estudio de los documentos aportados por aquellos para inscribirse en el RPFA y les asignará calificación de HABILITADO o NO HABILITADO, según que cumplan o no las condiciones y requisitos establecidos anteriormente. Cuando el Fondo Adaptación requiera confirmar información adicional de los Proponentes, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, tales como estados financieros del ejercicio acreditado, estados financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo, podrá requerir las aclaraciones que considere necesarias, sin que las aclaraciones o documentos que los Proponentes alleguen a solicitud del Fondo Adaptación, puedan modificar, adicionar o complementar la Propuesta.

6.2.3. CAPACIDAD DE ORDEN TÉCNICO Y MODO DE ACREDITARLA El proponente, ya sea persona natural o jurídica, nacional o extranjera deberá acreditar ser un

constructor con cualquiera de las siguientes situaciones: Que dentro de su experiencia haya realizado

proyectos de diseño, que para efectos de este proceso se asocie (cualquier forma asociativa) con un

diseñador o celebre un subcontrato con un diseñador.

En todo caso deberá acreditar experiencia, tanto en tiempo como en cantidad y calidad, en

construcción, diseño y dirección o coordinación de proyectos de edificación, deseable experiencia en el

sector educativo, institucional, comercial y de vivienda a excepción de vivienda tipo VIP y VIS, con un

enfoque multidisciplinario.

La presentación de una forma asociativa o de un subcontrato no modifica en ningún caso la integralidad que existe para el desarrollo del contrato que para todos los efectos es uno solo. El FONDO, sin importar cualquiera de las formas aquí descritas considera que la propuesta es integral y la responsabilidad de todas las etapas es del contratista que suscribe el contrato derivado del presente proceso de selección. El proponente, debe tener en cuenta que, cada grupo tiene una o más sedes o proyectos y es

condición que se presente propuesta por la totalidad de sedes del grupo o grupos a ofertar.

60



Se debe presentar propuesta por grupos completos tantos como considere el proponente, (pudiendo

participar en uno (1), en algunos o en todos los grupos, presentando propuesta completa para cada

uno), no se admitirán propuestas por grupo parciales, (Aquellas que no contengan la totalidad de las

sedes del grupo) ni propuestas alternativas.

EL FONDO ADAPTACIÓN adjudicará parcialmente por grupos sucesivamente, es decir, primero

adjudicará al Grupo 1, luego el Grupo 2 y así sucesivamente hasta completar los 17 grupos.

La verificación de los requisitos habilitantes para la capacidad técnica se resume a continuación:

La verificación de los requisitos habilitantes para la capacidad técnica se resume a continuación:

Diseño Folio Pasa No pasa

Máximo tres certificaciones de diseño integral de proyectos cuya sumatoria en área sea igual o mayor al área del mayor grupo a los cuales se presenta. Si cualquiera de las certificaciones es de vivienda, el área allí certificada solo será tenida en cuenta en el 50% del área construida cubierta acreditada. Podrá ser aportada por el subcontratista cuando aplique. Estos Contratos deben haber sido iniciados y terminados dentro de los 10 años anteriores al cierre del presente proceso de selección.

Director de proyecto de Diseño: Experiencia General: Arquitecto con 15 años de experiencia a partid de la fecha de expedición de la matrícula. Experiencia especifica: Cinco años de experiencia en máximo tres certificaciones como Director de Diseño.

Construcción Folio Pasa No pasa

Máximo dos certificaciones de construcción de proyectos cuya sumatoria en área sea igual o mayor a la del grupo de mayor área al cual se presenta. Si cualquiera de las certificaciones es de vivienda, el área allí certificada solo será tenida en cuenta en el 50% del área construida cubierta acreditada. Estos Contratos deben haber sido iniciados y terminados dentro de los 10 años anteriores al cierre del presente proceso de selección.

Dos certificaciones adicionales a las anteriormente descritas, de contratos de construcción, cada una con un área igual o superior al 30% de la requerida para el grupo de mayor área al cual se presenta. Estos Contratos deben haber sido iniciados y terminados dentro de los 10 años anteriores al cierre del presente proceso de selección.

61



NOTA: Si el proponente se presenta a más de un grupo deberá acreditar la experiencia que

corresponde al grupo con mayor número de metros cuadrados al cual se presente, cumpliendo con los

requisitos anteriormente mencionados, y la misma se utilizará para los demás grupos a que se

presente. Tanto la experiencia habilitante como la calificable acreditada, debe haber sido iniciada y

terminada dentro de los 10 años anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección.

En caso que un proponente incluya certificaciones por área inferior a la requerida para el mayor grupo

al cual se presenta, el comité evaluador determinará para cuales grupos, de los que manifestó interés

en participar, tiene capacidad por este aspecto para hacerlo, este proponente solo será tenido en

cuenta en los grupos determinados por el comité evaluador, siempre que cumpla con las demás

condiciones habilitantes.

Solo se tendrá en cuenta, a efectos de evaluación y asignación de puntajes, obras nuevas, es decir no

se aceptarán rehabilitaciones ni reforzamientos, en caso de ampliaciones solamente se aceptará el

área construida cubierta nueva ampliada.

En relación con la experiencia del proponente, la misma se acreditará con una certificación por

proyecto u obra diseñada y/o construida, a diferencia del Director Diseñador, donde cada certificación

puede contener varios proyectos u obras.

Si el oferente participa en más de un grupo, deberá presentar solamente un director de diseño en su

propuesta, en caso que resulte adjudicatario en más de un (1) grupo, deberá presentar los directores

faltantes, los cuales deben cumplir los mismos requisitos del director inicialmente presentado (perfil y

experiencia general y específica). La diferencia entre el número de grupos adjudicados menos un

director presentado en la propuesta dará el número de directores de diseño adicionales que requiere

presentar el oferente adjudicatario, para lo cual deberá presentar las hojas de vida y los documentos y

certificaciones pertinentes junto con los del resto del equipo de trabajo para cada grupo conforme las

exigencias y los plazos los plazos establecidos en los Términos y Condiciones Contractuales.

Un mismo director de diseño no se podrá presentar con dos o más oferentes, en el evento en que el

Fondo así lo evidencie rechazará todas las propuestas de los oferentes en los que se haya presentado

e mismo director de diseño.

Por lo anterior, para el director de diseño los proponentes deben presentar diploma o acta de grado,

matrícula vigente, las certificaciones exigidas y la carta de compromiso conforme Anexo No. 16

62



MODO DE ACREDITAR LA CAPACIDAD TÉCNICA

Todos los proponentes deberán acreditar la experiencia habilitante requerida en el cuadro anterior so

pena de declarar NO HÁBIL la propuesta. Para la Etapa 1 la experiencia deberá acreditarla el

proponente, salvo que la propuesta se presente con subcontrato de diseño, caso en el cual la

experiencia para la Etapa1 deberá acreditarse por el subcontratista de diseño. El proponente debe

acreditar su experiencia mediante certificaciones escritas expedidas por sus contratantes, o en el caso

de ser proyectos propios, podrán ser certificados mediante documento firmado por el representante

legal y el revisor fiscal de la sociedad.

Las certificaciones expedidas por la entidad contratante deberán ser expedidas a nombre del oferente o

de uno de sus miembros, y/o el subcontratista diseñador en caso de aplicar dicha figura, y deben

contener como mínimo la siguiente información:

1. Nombre del Contratante. 2. Objeto del contrato. 3. Valor del contrato. 4. Plazo. 5. Metros cuadrados diseñados y/o construidos. 6. Fecha de inicio. 7. Fecha de terminación. 8. Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en consorcio o unión

temporal. 9. Fecha de expedición de la certificación. 10. Nombre y cargo de quien expide la certificación.

En caso que las certificaciones no contengan la totalidad de la información aquí solicitada, se podrá

anexar Actas de liquidación únicamente, no será válido ningún otro documento adicional que en caso

de adjuntarse a la propuesta se tomará como no presentado

No obstante, EL FONDO podrá solicitarle al proponente los documentos que considere oportunos para

efectos de la evaluación de la oferta.

En caso que las certificaciones presentadas se refieran a contratos de objeto compuesto, por

ejemplo:.e Diseño y construcción, la certificación, con el contenido mínimo indicado anteriormente o el

Acta de Liquidación, como único documento adicional permitido, debe detallar el valor contratado para

cada actividad

En el caso de proyectos propios deberán sustentar la ejecución presentando copia de la licencia de

construcción y la certificación deberá contener:

1. Nombre del Proyecto. 2. Objeto.

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3. Valor del proyecto. 4. Plazo. 5. Metros cuadrados diseñados y/o construidos 6. Fecha de inicio. 7. Fecha de terminación 8. Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en consorcio o unión

temporal. 9. Fecha de expedición de la certificación. 10. Firma del Representante Legal 11. Firma del Revisor Fiscal de la Sociedad

Dado el caso, que la experiencia acreditada haya sido obtenida mediante consorcio o unión temporal, el número de metros cuadrados del contrato para dar cumplimiento a la experiencia solicitada en el presente numeral, será proporcional al porcentaje de participación del integrante en el contrato. Cuando hayan firmas que hayan surtido el proceso de escisión, la experiencia habilitante y calificable, se validará de acuerdo con lo establecido en los respectivos documentos de soporte de dicho proceso. En cualquier caso la sumatoria del porcentaje de los contratos escindidos no podrá superar el 100%.

El FONDO ADAPTACIÓN se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el

proponente y de solicitar las aclaraciones que considere convenientes.

6.3 REQUISITOS CALIFICABLES

Serán calificados los proponentes cuya propuesta haya sido evaluada como “HABILITADO” en los FACTORES HABILITANTES (Jurídicos - Técnicos - Financieros) y que además no incurra en ninguna de las causales de rechazo. Los requisitos calificables se evaluarán en dos Etapas. La primera de experiencia adicional a la habilitante tanto en diseño como en construcción (sobre 1) y la segunda de acuerdo con el valor de su propuesta económica (sobre 2) utilizando alguna de las fórmulas presentadas más adelante. El resumen de la asignación de puntaje se muestra en la siguiente tabla:

REQUISITO CALIFICABLE MÉTODO DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO

FT - EXPERIENCIA ADICIONAL CALIFICACIÓN CUANTITATIVA 40 PUNTOS

FT - INDUSTRIA NACIONAL CALIFICACIÓN CUANTITATIVA 10 PUNTOS

FE - PROPUESTA ECONÓMICA CALIFICACIÓN CUANTITATIVA 50 PUNTOS

TOTAL ASIGNACIÓN DE PUNTAJE 100 PUNTOS

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La suma de los Factores Técnicos (FT) y los Factores Económicos (FE) dará como resultado un valor máximo de 100 puntos calculados de la siguiente manera:

P = FT + FE

Donde:

P = PUNTAJE POR ASIGNAR A CADA PROPUESTA HABILITADA

FT = FACTORES TÉCNICOS

FE = FACTORES ECONÓMICOS FACTORES TÉCNICOS MÁXIMO 50 PUNTOS: DISTRIBUIDOS DE LA SIGUIENTE MANERA: 6.3.1 EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA ADICIONAL: El proponente debe diligenciar y presentar con su propuesta el Anexo Nº 5 con sus respectivos documentos soporte cuando así corresponda y para efectos de acreditar la experiencia calificable, el proponente debe tener en cuenta los siguientes aspectos: El Fondo constatará la información reportada en el Anexo Nº 5 con los documentos aportados por el proponente o por sus integrantes para inscribirse en el RPFA; por lo tanto, es responsabilidad de los participantes asegurarse de que su inscripción en el citado Registro incluya la información y datos necesarios para demostrar la experiencia que pretende hacer valer, tales como, el objeto de los contratos, las fechas de su celebración, inicio y vencimiento o terminación del plazo correspondiente, el nombre del contratista, el valor ejecutado del contrato, el porcentaje de participación del contratista en la ejecución del correspondiente contrato, etc. En caso de no estar los contratos debidamente inscritos en el RPFA, la experiencia deberá acreditarse por certificación expedida de la entidad contratante, en la que conste la ejecución y terminación del contrato, así como la precisa participación del proponente.

Como documentos complementarios para las certificaciones solamente se aceptarán actas de entrega y/o actas de liquidación y/o documentos de conformación del proponente asociativo debidamente suscritas por las partes; sin embargo, el Fondo se reserva el derecho de solicitar otros documentos adicionales en caso de considerarlo necesario.

No se aceptarán experiencias y/o certificaciones donde la participación del interesado haya sido como subcontratista.

Las certificaciones que acrediten la experiencia de los proponentes por trabajos realizados fuera de la República de Colombia deberán estar consularizados y/o apostillados, de conformidad con los requisitos nacionales de validación para documentos expedidos en el exterior.

La verificación de los requisitos calificables relacionados con experiencia específica adicional se presenta a continuación:

65



DESCRIPCIÓN PUNTAJE

MAX

ETAPA 1 – Diseños

Máximo dos certificaciones adicionales a las del requisito habilitante en infraestructura

educativa, institucional, comercial o vivienda >=50% área m2 del grupo. Podrá ser aportada por el Subcontratista

cuando aplique

Máximo dos certificaciones con

Experiencia especifica en infraestructura

educativa >=500 m2, adicional a la

habilitante

Experiencia proponente 10 puntos 5 puntos 10 puntos

Director de diseños 10 puntos 5 puntos 10 puntos

ETAPA2 –

Construcción

Máximo dos certificaciones adicionales a las presentadas

para acreditar experiencia habilitante en infraestructura

educativa, institucional, comercial o vivienda >= 130%

área m2 del grupo

Máximo dos certificaciones con

Experiencia adicional a la habilitante en infraestructura

educativa, >= 30% área m2 del grupo

Experiencia proponente 20 puntos 10 puntos 20 puntos

PUNTAJE TOTAL 40 puntos

MODO DE ACREDITACIÓN PARA ASIGNACION DE PUNTAJE POR EXPERIENCIA ADICIONAL El proponente debe acreditar su experiencia mediante certificaciones escritas expedidas por sus contratantes, o en el caso de ser proyectos propios, podrán ser certificados mediante documento firmado por el representante legal y el revisor fiscal de la sociedad, en el único caso que legalmente no sea necesario contar con revisor fiscal, deberá venir suscrita por el representante legal de la sociedad y el contador. En caso que deban anexarse con las propuestas certificaciones expedidas por la entidad contratante deberán ser expedidas a nombre del oferente o de uno de sus miembros y deben contener como mínimo la siguiente información:

1. Nombre del Contratante.

2. Objeto del contrato.

3. Valor del contrato.

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4. Plazo.

5. Área Construida Cubierta en Metros Cuadrados (M2) realmente construidos.

6. Fecha de inicio.

7. Fecha de terminación.

8. Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en consorcio, unión temporal u otro tipo de asociación.

9. Fecha de expedición de la certificación.

10. Nombre y cargo de quien expide la certificación. En caso que las certificaciones no contengan la totalidad de la información aquí solicitada, se podrá anexar Actas de terminación y/o Actas de liquidación y/o Documentos de conformación del proponente asociativo, no será válido ningún otro documento adicional que en caso de adjuntarse a la propuesta se tomará como no presentado. En caso que las certificaciones presentadas se refieran a contratos de objeto compuesto, p.e. diseño y construcción, la certificación, con el contenido mínimo indicado anteriormente o el Acta de Liquidación, como único documento adicional permitido, debe detallar el valor contratado para cada actividad. Las certificaciones que otorgan puntaje deben acreditar el total de metros cuadrados solicitados, de no cumplir con el tope exigido, el puntaje será cero (0). Solo se tendrá en cuenta, a efectos de evaluación y asignación de puntajes, obras nuevas, es decir no se aceptarán rehabilitaciones ni reforzamientos, en caso de ampliaciones solamente se aceptará el área construida cubierta nueva ampliada. Cuando el proponente sea en unión temporal o consorcio o cualquier forma asociativa, cualquiera de los integrantes o todos podrán aportar las certificaciones que acreditan la experiencia. NOTA: Por diseño integral se entiende el diseño arquitectónico y al menos la coordinación de los

estudios y diseños técnicos (Estudio de suelos, levantamiento topográfico, Diseño estructural, Diseño Hidráulico y Sanitario y Diseño Eléctrico de Iluminación y de Voz y Datos), las especificaciones técnicas de construcción y el presupuesto en dicho contrato. Las certificaciones de diseño deben ser de proyectos construidos.

6.3.2 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS).

Este factor se evaluará con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de garantizar el Apoyo a la Industria Nacional con fundamento en la documentación aportada de acuerdo con el presente documento de Términos y Condiciones Contractuales, así:

67



a. Cuando el proponente oferte servicios con el cien por ciento 100% de personal nacional, en lo

correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán DIEZ (10) PUNTOS.

b. Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción igual o mayor al noventa y cinco por ciento (95%) e inferior al cien por ciento 100%, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán CINCO (5) PUNTOS.

c. Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción inferior al noventa y cinco por ciento (95%), en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán CERO (0) PUNTOS

El puntaje se asignará de acuerdo con el componente nacional o extranjero ofrecido, medido porcentualmente con respecto a la dedicación total en hombres - mes de profesionales y especialistas durante la ejecución de todo el proyecto.

En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con el componente nacional o extranjero ofrecido de manera conjunta entre los integrantes del consorcio o unión temporal, (medido como participación en hombres - mes de profesionales y expertos) conforme a lo indicado en este numeral.

De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.

La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido. En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad”.

Es de tener en cuenta que el personal relacionado para obtener este puntaje y que corresponde al grupo técnico mínimo de personal, profesionales, especialistas y demás, descrito en el Anexo Nº 3 deberá ser acorde con el que se presentará al momento del perfeccionamiento del contrato.

El documento contentivo del ofrecimiento de Apoyo a la Industria Nacional deberá ser anexado por el proponente con la propuesta, diligenciando el Anexo Nº 13 - Compromiso de Apoyo a la Industria Nacional, y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las propuestas.

68



De no presentar el formato destinado al proceso que contenga el ofrecimiento aquí establecido y en las

condiciones previstas en los términos y condiciones contractuales, no se otorgará puntaje por este

factor.

La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser factor de

ponderación, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación

del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.

El compromiso de apoyo a la industria nacional es de obligatorio cumplimiento y, en caso de resultar

adjudicataria una propuesta que lo haya suscrito, el adjudicatario deberá cumplir estrictamente y en

plenitud con su obligación, so pena de las sanciones previstas en los términos y condiciones

contractuales y el contrato.

FACTORES ECONÓMICOS MÁXIMO 50 PUNTOS: ASIGNADOS DE LA SIGUIENTE MANERA: 6.3.3 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

DESCRIPCIÓN CALIFICABLE METODOLOGIA PUNTAJE MAX

ETAPA 1 - Diseños

Valor total POR M2 EN PESOS de diseños y

estudios de acuerdo con propuesta

Calificación aplicando la fórmula

establecida en el método de

ponderación de la propuesta económica

15 puntos

ETAPA 2 - Construcción PORCENTAJE DE AIU CALCULADO SOBRE

COSTO DIRECTO

Calificación aplicando la fórmula

establecida en el método de

ponderación de la propuesta económica

35 puntos

PUNTAJE TOTAL 50 puntos

El oferente deberá diligenciar los formatos contenidos en los ANEXOS 6 y 7 por cada una de los proyectos o las sedes que componen el grupo al que se presenta y el ANEXO 13 donde debe presentar la propuesta económica consolidada por Grupo. En caso de presentarse a varios grupos deberá presentar los formatos para cada uno de ellos, por proyectos y por cada grupo consolidado. Los valores presentados en la Oferta Económica deberán cubrir todos los costos en que deba incurrir para la ejecución total de cada etapa del contrato, incluyendo, entre otros, los costos de personal,

69



administración, subcontratos, costos financieros, transporte, viáticos, comunicaciones, alquileres de oficina, dotación de personal, equipos de oficina, computadores, papelería, planos, fotocopias, alquiler de vehículos y lanchas, licenciamientos, recursos para consulta previa, imprevistos, Impuestos , IVA y la utilidad esperada. Los valores presentados en la oferta económica no podrán ser superiores a los indicados en el Anexo 2, así:

1. Al valor de costo de diseño /M2.

2. Al porcentaje de AIU Para efectos de la calificación de la propuesta económica el FONDO ha diseñado un formulario (Anexo Nº 13) que pondera el grupo, tanto para metro cuadrado de diseño como para AIU de sede y estos valores ponderados serán los empleados en la asignación de puntaje correspondiente a este capítulo. VERIFICACIÓN ARITMÉTICA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

1. Se verificarán las propuestas económicas por cada Grupo, y antes de realizar la adjudicación de puntaje, se verifican los siguientes aspectos:

Se verificará que cada propuesta contenga la totalidad de los proyectos para el grupo en el cual se presenta. Se verificará que el valor total ofrecido corresponda a la suma de los valores fijados por proyecto. En caso contrario el Fondo procederá a realizar la respectiva corrección aritmética, en caso que la corrección supere el presupuesto la propuesta será rechazada.

En el evento en que existan errores y/o modificaciones en la descripción detallada de los anexos 5 al 7 (anexo 5 – Experiencia del proponente, anexo 6 – propuesta económica diseño y anexo 7 – propuesta AIU – anexo 13 propuesta económica consolidada), se entenderá que el proponente acoge en su integridad la corrección hecha por el FONDO y por tanto esa será la propuesta definitiva.

Para efectos de evaluación posterior, participación en la asignación de puntajes según sea el método

que aplique, se tomará el valor corregido, en caso que hay lugar a ello, y no el valor propuesto originalmente. La oferta económica de los proponentes RECHAZADOS no se abrirá, y aquellos que resulten RECHAZADOS de la propuesta económica, éstas NO SE EVALUARÁN NI SE TENDRAN EN CUENTA, es decir la propuesta no será considerada para ningún efecto en la evaluación económica. La oferta económica de los proponentes NO HABILITADOS en los criterios habilitantes, NO SE EVALUARÁN NI SE TENDRAN EN CUENTA, es decir la propuesta no será considerada para ningún efecto en la evaluación económica.

70



Con los valores corregidos aritméticamente se sigue el siguiente procedimiento: DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos que se nombran a continuación:

NÚMERO MÉTODO

1 MEDIA ARITMÉTICA

2 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

3 MEDIA ARITMÉTICA BAJA

4 MENOR VALOR

Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la Tasa de cambio Representativa del Mercado (TRM) vigente el día de la apertura del sobre 2 por parte del FONDO. Se determinará el método de acuerdo con los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm

RANGO (INCLUSIVE)

NÚMERO MÉTODO

DE 0.00 A 0.24 1 MEDIA ARITMÉTICA

DE 0.25 A 0.49 2 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

DE 0.50 A 0.74 3 MEDIA ARITMÉTICA BAJA

DE 0.75 A 0.99 4 PROPUESTA MÁS BAJA

MÉTODOS DE PONDERACION DE LA PROPUESTA ECONÓMICA. Realizadas las evaluaciones técnica, jurídica y financiera, se procederá a la apertura de las propuestas económicas (Sobre No.2) de los oferentes que se encuentren HABILITADOS. Para los proponentes NO HABILITADOS en los criterios habilitantes o que ya hayan sido RECHAZADOS, NO SE EVALUARÁN NI SE TENDRAN EN CUENTA LAS OFERTAS, como tampoco se tendrán en cuenta las que de los oferentes que resulten RECHAZADOS por la propuesta económica. Se verificará que el precio de su oferta cumpla los requisitos que a continuación se detallan:

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm

71



- Que los ANEXOS 6, 7 y 13 estén totalmente diligenciados; en caso contrario, la propuesta será RECHAZADA y no se tendrá en cuenta para ningún efecto.

- Se verificará que El Proponente haya aproximado al peso los precios ofertados de acuerdo al

siguiente criterio: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cincuenta centavos lo aproximará por exceso al peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cincuenta centavos lo aproximará por defecto al peso. En todo caso los valores de los precios propuestos y corregidos no podrán exceder el presupuesto oficial para cada Sede y Grupo de acuerdo con el ANEXO 2, so pena de ser RECHAZADA y no ser considerada para ningún efecto en la evaluación económica.

En cualquier caso, EL FONDO realizará las verificaciones aritméticas de las propuestas; si efectuada la verificación, el valor resultante difiere del valor presentado en la propuesta, EL FONDO hará la correspondiente corrección y éste será el valor a tener en cuenta para la respectiva evaluación. Si luego de dicha corrección, el valor excede el presupuesto oficial estimado, la propuesta será RECHAZADA y no se tendrá en cuenta para ningún efecto.

MEDIA ARITMÉTICA Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:

n

i

i

n

xX

1

__

Donde, __

X = Media aritmética.

xi = Valor total corregido de la propuesta i

N = Número total de las propuestas válidas presentadas.

Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética.

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

Donde,

a mayores valoresPara 21

a iguales o menores valoresPara 1

i Puntaje

XX

VXVP

XX

VXVP

i

i

72



__

X = Media aritmética.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.

I = Número de propuesta.

VP = Valor puntaje aspecto a evaluar (Diseños = 15 puntos o Construcción + 35 puntos)

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente cuadro:

Número de propuestas (n) [número]

Número de veces que se incluye el PRESUPUESTO OFICIAL DEL GRUPO (nv)[veces]

1 a 3 1

4 a 6 2

7 a 9 3

10 a 12 4

13 o más 5

Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del proceso. Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula: Donde,

POG = Media geométrica con presupuesto oficial.

Nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).

N = Número de propuestas HABILITADAS

)(21 ......nnv

nnvPO PPPPOPOPOG

73



PO = Presupuesto oficial del GRUPO

Pi = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.

Establecida la media geométrica se procederá a asignar el puntaje para cada proponente mediante el siguiente procedimiento:

a mayores valoresPara 21

a iguales o menores valoresPara 1

i Puntaje

PO

PO

iPO

PO

PO

iPO

GG

VGVP

GG

VGVP

Donde,

POG = Media geométrica con presupuesto oficial.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i

I = Número de la propuesta.


En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación. MEDIA ARITMÉTICA BAJA

Para el cálculo de la media aritmética baja se tendrá en cuenta el número de propuestas HABILITADAS

y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Ab = (__

X + Xb) / 2

Donde: Ab = Media aritmética baja de los valores totales de las propuestas HABILITADAS. __

X = Media aritmética de las propuestas HABILITADAS Xb = Valor de la propuesta HABILITADA más baja.

Se calculará la media Aritmética Baja ( Ab ) con el valor total corregido de las propuestas económicas

HABILITADAS y se procederá a asignar el puntaje para cada proponente de acuerdo con la siguiente

fórmula:

Ab

VAbVP i1i Puntaje Para valores menores o iguales a Ab

74



Ab

VAbVP

i0.21i Puntaje Para valores mayores a Ab

Donde,

Ab = Valor media aritmética baja valor de las propuestas HABILITADAS.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i

I = Número de la propuesta.


En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética baja con

presupuesto oficial se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Aproximación Numérica para el Puntaje por Valor de la Propuesta: En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.

MENOR VALOR Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las propuestas válidas y se

procederá a la ponderación.

Ponderación de las propuestas por el método del menor valor

Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula. Donde,

MINV = Menor valor de las propuestas válidas.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.

I = Número de propuesta.


En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Aproximación Numérica para el Puntaje por Valor del Numeral 3. Propuesta

En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.

MIN

iMIN

V

VVVP 0.21i Puntaje

75



6.3.4 CONSOLIDACIÓN PUNTAJE Y ORDEN DE ELEGIBILIDAD CONSOLIDACIÓN DE PUNTAJE El puntaje total obtenido por cada proponente será la suma de los puntajes obtenidos en las evaluaciones técnica y económica y descontando los puntos por imposición de multas o declaratoria de caducidad. ORDEN DE ELEGIBILIDAD

Luego de obtener el puntaje total para cada propuesta se ordenarán en orden descendente desde la propuesta o propuestas que obtuvieran el mayor puntaje hasta la de menor puntaje, quedando así definido el orden de elegibilidad. Solo serán elegibles aquellos proponentes cuyos puntajes sean iguales o superiores a 40 puntos, en caso que haya proponentes con puntajes inferiores, serán incluidos dentro del listado de los no elegibles. El FONDO ADAPTACIÓN adjudicará los contratos en orden ascendente de grupos iniciando por el GRUPO Nº 1 hasta llegar al GRUPO Nº 17. La adjudicación se hará al proponente que se encuentre como primero en cada lista de elegibilidad en el grupo respectivo. 6.3.5 CRITERIOS DE DESEMPATE Se entenderá que hay empate entre propuestas, cuando presenten un número idéntico en el puntaje

valorando la cifra en número entero y hasta dos (2) decimales.

En caso de empate entre dos o más proponentes, el orden de elegibilidad se definirá con base en los siguientes criterios:

PRIMERO.- Se preferirá en el orden de elegibilidad la propuesta cuya firma acredite la mayor

experiencia específica.

SEGUNDO.- Si persiste el empate se seleccionará la propuesta que presente la menor propuesta

económica.

TERCERO.- De mantenerse el empate, se preferirá la propuesta de origen nacional.

CUARTO.- De mantenerse el empate, se preferirá la propuesta de origen extranjero (Ya sea individual o que tenga dentro de sus integrantes proponentes extranjeros) que con su propuesta hayan entregado la documentación acreditando que en sus países de origen se trata a las ofertas de bienes y servicios

Colombianos se les da el mismo trato que a las ofertas de sus nacionales mediante tratos vigentes.

QUINTO.- Si aun así persiste el empate, se realizará sorteo mediante papeleta.

76



6.3.6 ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS Un proponente puede resultar adjudicatario a uno o más grupos dependiendo de su capital de trabajo, además del cumplimiento de los criterios habilitantes, una vez resulte adjudicatario a un grupo se le descuenta a su capital de trabajo el capital de trabajo indicado en la TABLA DE INDICADORES DE CAPITAL DE TRABAJO del numeral 6.2.2 (Que se repite a continuación), TABLA DE INDICADORES DE CAPITAL DE TRABAJO.

PRIMER GRUPO ADJUDICADOGRUPO ADICIONAL

ADJUDICADO

CAPITAL DE TRABAJO (CTg) CAPITAL DE TRABAJO (CTg)

20% 15%

1 14.836.657.139,00 2.967.331.427,80

2 10.474.026.728,00 2.094.805.345,60 1.571.104.009,20

3 9.622.642.760,00 1.924.528.552,00 1.443.396.414,00

4 6.350.545.512,00 1.270.109.102,40 952.581.826,80

5 5.770.897.178,10 1.154.179.435,62 865.634.576,72

6 5.450.699.817,43 1.090.139.963,49 817.604.972,61

7 5.449.204.065,02 1.089.840.813,00 817.380.609,75

8 5.444.316.920,00 1.088.863.384,00 816.647.538,00

9 5.398.420.627,90 1.079.684.125,58 809.763.094,19

10 5.380.848.938,00 1.076.169.787,60 807.127.340,70

11 5.282.325.298,00 1.056.465.059,60 792.348.794,70

12 5.056.654.581,38 1.011.330.916,28 758.498.187,21

13 4.843.928.580,00 968.785.716,00 726.589.287,00

14 4.471.859.512,43 894.371.902,49 670.778.926,86

15 4.428.488.442,00 885.697.688,40 664.273.266,30

16 2.387.487.930,00 477.497.586,00 358.123.189,50

17 1.087.776.486,00 217.555.297,20 163.166.472,90

N° VALOR DEL GRUPO

Según la siguiente fórmula: VERIFICACIÓN DEL CAPITAL DE TRABAJO

CTr = CTa - CTg

Siendo:

CTr = Capital de trabajo resultante

CTa = Capital de trabajo inicial del proponente, en caso que haya sido adjudicatario de grupo(s) anterior(es) se utilizará el CTr resultante del último grupo adjudicado a este proponente.

El capital de trabajo inicial del proponente será calculado con base en lo indicado

anteriormente, teniendo en cuenta el CTs.

77



CTg = Capital de trabajo requerido para el grupo objeto de adjudicación.

En caso que el CTg sea mayor al CTa este proponente no podrá ser adjudicatario de este grupo y en este caso se adjudicará al siguiente proponente en el orden de elegibilidad, a quien se le hará el mismo ejercicio, si este proponente nuevamente incurre en que el CTg sea mayor al CTa se repetirá el ejercicio las veces necesarias para que un proponente pueda ser adjudicatario, es decir hasta que un proponente tenga CTa superior al CTg requerido para el grupo.

Para el primer grupo que resulte adjudicatario un proponente se tomará el capital de trabajo (CTg) de la

columna identificada como “PRIMER GRUPO ADJUDICADO”; para el segundo y subsiguientes el CTg se tomará de la columna identificada como “GRUPO ADICIONAL ADJUDICADO” indicados en la TABLA DE INDICADORES DE CAPITAL DE TRABAJO presentado anteriormente..

7. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS

RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO

TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del orden de servicio. En otras palabras consiste en señalar los hechos de la humanidad o de la naturaleza que en un futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica del contrato.

ASIGNACIÓN DEL RIESGO: Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar a la parte contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del riesgo. Es decir, es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo, por parte del contratista y la entidad contratante.

CALIFICACIÓN DEL RIESGO: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de que ocurra o no y el impacto que este puede generar

CUANTIFICACIÓN DEL RIESGO: La cuantificación es la valoración que se hace por la asunción misma de los riegos por las partes.

Para calificar el riesgo se debe tener en cuenta la siguiente tabla:

Altisima 4% 5% 5% 5%

Alto 3% 4% 4% 5%

Medio 2% 2% 4% 5%

Bajo 1% 2% 3% 4%

Bajo Medio Alto Altisima

FRECUENCIA O PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

IMP

AC

TO

78



Para cuantificar el riesgo se debe tener en cuenta la siguiente tabla:

PROBABILIDAD IMPACTO

BAJO MEDIO ALTO ALTISIMO

ALTISIMA Se espera que ocurra en la mayoria de las circunstancias

Pequeñas perdidas

financieras

Medianas pérdidas

financieras

Alta pérdida

financiera

Enorme pérdida

financiera

ALTA Probablemente ocurra en la mayoria de las circuntancias

MEDIA Es posible que ocurra algunas veces

BAJA Podria ocurrir algunas veces

7.1 TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO

7.1.1 PARA LA ETAPA 1 - DISEÑO

Tipificación Asignación Probabilidad

/ Impacto Cuantificación

RIESGO POR VARIACIÓN EN LA

LEGISLACIÓN.- Variaciones en la legislación

tributaria, ambiental o de las autoridades

territoriales, y en general de cualquier tipo.

100% Contratista

Baja / Alto 3%

RIESGO POR ORDEN PÚBLICO.-

Alteraciones de las condiciones de seguridad y

orden público

100% Fondo Adaptación

Baja / Alto 3%

Demora en el otorgamiento de licencias y/o permisos. El riesgo se presentará si la demora supera el plazo estimado en el contrato para la obtención de las licencias y permisos, término que se contará a partir del cumplimiento por parte del CONSULTOR de los requisitos para presentar la solicitud ante la autoridad competente.

Fondo Adaptación / Contratista

Media / Alto 4%

Los efectos derivados de las variaciones en los precios de mercado de los insumos, bienes, equipos, servicios, mano de obra, y cualquier

100% Contratista

Media / Medio 2%

79





otro recurso necesario para la ejecución del contrato

RIESGO POR USO O INFORMACIÓN ERRADA. Se materializa cuando el contratista en cumplimiento de sus obligaciones debe recopilar la información o usar la que se encuentra en su poder y esta no corresponde para el desarrollo del contrato. El contratista debe validar la información recibida, incluso la entregada por el Fondo Adaptación.

Contratista

Media / Medio

2%

Riesgo por demora en las aprobaciones previas de productos o diseños por parte del contratante. Se materializa cuando para la producción de un servicio, diseño o concepto se requiere de aprobación previa de una dependencia o comité del contratante y este no se da en el plazo acordado. El contratista debe validar la información recibida, incluso la entregada por el Fondo Adaptación.

Fondo Adaptación

Media / Medio

2% Daño

emergente

Riesgo por conceptos errados. Se materializa cuando el producto del contrato, el concepto, no es acorde con lo requerido por el contratante y depende si las obligaciones son de medio o resultado pues sólo opera cuando la obligación es de resultado que en su mayoría son los que se pueden validar aplicando la ciencia natural. Cada caso se debe analizar en particular.

Contratista Alta / Alto 4%

Riesgos por la estimación de precios o costos. Se presenta o materializa cuando el contratista reclama que los costos ofrecidos son bajas a los del mercado.

Contratista Media / Alto 3%

Riesgo por servicios adicionales. Se materializa cuando se requieren servicios complementarios o adicionales a las contratadas necesarios para que el objeto de la consultoría o servicios satisfaga completamente la necesidad de contratación funcionalidad de la obra contratada

Fondo Adaptación / Contratista

Media / Alto 3%

80





Riesgo por incumplimiento de subcontratistas.

Se materializa cuando el personal del

contratista incumple sus obligaciones

contractuales

Contratista Media / Medio 2%

Riesgos por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se materializa cuando los trabajadores del contratista sufren accidentes de trabajo o enfermedades profesionales

Contratista Baja / Bajo 1%

Falta de pago o retrasos en los pagos del valor del contrato

Fondo Adaptación

Baja / Medio 2%

Ausencia de disponibilidad presupuestal (vigencias futuras)

Fondo Adaptación

Baja / Medio 2%

Efectos derivados de la existencia del daño emergente del contratista, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito en los términos del contrato y de la legislación existente

Fondo Adaptación

Baja / Bajo 1%

Dificultad en la obtención de permisos regionales que permitan la ejecución del contrato.

Contratista Media / Altísimo

5%

Incumplimiento en perfiles o selección del personal mínimo de operación.

Contratista Media / Bajo 2%

Indisponibilidad del servicio por terminación unilateral del contrato.

Contratista Baja / Alto 3%

Incumplimiento o retardo en la presentación de requisitos legales para celebrar o ejecutar el contrato

Contratista, salvo que el evento se

presente por hechos u

omisiones del Fondo

Adaptación

Media / Medio 2%

Insuficiencia de profesionales especializados para la ejecución del contrato


Prestación del servicio con equipos defectuosos


81





Daños o pérdidas de los bienes de propiedad del contratista, causados en el lugar de ejecución del contrato


Presentación del personal en condiciones no aptas en el sitio de trabajo


Causación de daños materiales o deterioros durante la prestación del servicio a terceros.


Ausencia del estudio de amenaza al momento de iniciar el contrato

Fondo – contratista

Baja / Bajo 1%

RIESGO por ejecución de menor número de

sedes por grupo en virtud de los resultados de

los estudios de amenaza


7.1.2 PARA LA ETAPA 2 – CONSTRUCCIÓN

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Tipificación Asignación del

riesgo

Probabilidad de Ocurrencia

/ Impacto Valoración

RIESGO POR VARIACIÓN EN LA LEGISLACIÓN.- Variaciones en la legislación tributaria, ambiental o de las autoridades territoriales y en general de cualquier tipo.

100%


RIESGO POR ORDEN PÚBLICO.- Alteraciones de las condiciones de seguridad y orden público.

100% Fondo Adaptación

Baja / Alto 3%

RIESGO POR VARIACIONES DE PRECIOS DE MERCADO.- Los efectos derivados de las variaciones en los precios de mercado de los insumos, bienes, equipos, servicios, mano de obra, y cualquier otro recurso necesario para la ejecución del contrato

100%


RIESGO POR USO O INFORMACIÓN ERRADA.- Se materializa cuando el contratista en cumplimiento de

100%


82





riesgo



sus obligaciones debe recopilar la información o usar la que se encuentra en su poder y esta no corresponde para el desarrollo del contrato

El contratista debe validar la información recibida, incluso la entregada por el Fondo Adaptación.

RIESGO POR CONCEPTOS ERRADOS. Se materializa cuando el producto del contrato, el concepto, no es acorde con lo requerido por el contratante y depende si las obligaciones son de medio o resultado pues sólo opera cuando la obligación es de resultado que en su mayoría son los que se pueden validar aplicando la ciencia natural. Cada caso se debe analizar en particular

Contratista Alta / Alto 4%

RIESGO POR INCUMPLIMIENTO DE SUBCONTRATISTAS. Se materializa cuando el personal del contratista incumple sus obligaciones contractuales

100%

Contratista Media / Alto 4%

RIESGOS POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.- Se materializa cuando los trabajadores del contratista sufren accidentes de trabajo o enfermedades profesionales

100%


Falta de pago o retrasos en los pagos del valor del contrato

100%

Fondo Adaptación Baja / Medio 2%

Efectos derivados de la existencia del daño emergente del contratista, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito en los términos del contrato y de la legislación existente

100%

Fondo Adaptación Baja / Bajo 1%

Dificultad en la obtención de permisos regionales que permitan la ejecución del contrato.

Contratista Media / Altísimo

5%

Incumplimiento en perfiles o selección del personal mínimo de operación.

100%


Indisponibilidad del servicio por terminación unilateral del contrato.

100%


83





riesgo



Incumplimiento o retardo en la presentación de requisitos legales para celebrar o ejecutar el contrato

100%


Insuficiencia de profesionales especializados para la ejecución del contrato

100%


Daños o pérdidas de los bienes de propiedad del contratista, causados en el lugar de ejecución del contrato

100%


Presentación del personal en condiciones no aptas en el sitio de trabajo

100%

Contratista Baja / Medio 2%

Causación de daños materiales o deterioros durante la prestación del servicio a terceros.

100%


RIESGO POR ESTIMACIÓN INADECUADA DE LOS COSTOS.- Valores mal estimados en la propuesta.

100%


RIESGO POR DISPONIBILIDAD DE MATERIALES.- No disponibilidad de los materiales requeridos para la ejecución de las obras contratadas.

100%


RIESGO POR INSUFICIENCIA DE PROVEEDORES.- No disponibilidad de proveedores que suministren los materiales requeridos para la ejecución de las obras.

100%


RIESGO POR INCREMENTO DE PRECIOS.- Valor total del alza del precio de algún(os) insumo(s) utilizado(s) en las obras contratadas.

100%


RIESGO POR MATERIALES DEFECTUOSOS.- Reemplazo de materiales que a juicio del FONDO ADAPTACIÓN, la Consultoría de Gerencia Integral o la interventoría de obra no sean de primera calidad, presenten defectos o no cumplan con lo requerido en las especificaciones del proyecto.

100%


RIESGO POR ENTREGA TARDÍA DE MATERIALES.- Costos generados por retrasos e implementación de planes de acción para recuperar

100%


84





riesgo



retrasos.

RIESGO POR INCUMPLIMIENTO DE PERFILES MÍNIMOS.- Incumplimiento de perfiles o selección del personal mínimo de operación.

100%


RIESGO POR INSUFICIENCIA DE MANO DE OBRA.- No consecución de mano de obra profesional, técnica, calificada, o no calificada para la ejecución de las actividades contratadas

100%


RIESGO DE TRANSPORTE.- Costo total de los riesgos de cargue, transporte y descargue de insumos para la ejecución de las actividades hasta la entrega de las obras

100%


RIESGO DE SUMINISTRO DE SERVICIOS PÚBLICOS.- El 100% del valor que deba cancelar para el suministro de los servicios públicos necesarios para adelantar la ejecución de la obra contratada

100%


RIESGO POR BODEGAJE Y ALMACENAMIENTO.- Valor del bodegaje y almacenamiento de los insumos que se van a utilizar en obra

100%


RIESGO POR TRASLADO DE MÁQUINAS Y EQUIPOS.- El perjuicio que se genere a terceros por la movilización o empleo de máquinas o equipos empleados en la construcción del proyecto

100%


RIESGO DE RECHAZO DE MAQUINARIA Y/O EQUIPOS.- Costo de la maquinaria y de los equipos rechazados por considerarse inadecuados o ineficientes y para los cuales se solicite el reemplazo

100%


Prestación del servicio con equipos defectuosos Contratista Baja / Alto 3%

RIESGO POR VIOLACIÓN DE LICENCIAS Y/O PERMISOS.- No cumplimiento total o parcial de las licencias o permisos obtenidos para ejecutar las

100%


85





riesgo



obras objeto del contrato

RIESGO POR DESCONOCIMIENTO GEOGRÁFICO Y DE LOCALIZACIÓN DE LA OBRA.- Mediante visita los posibles oferentes deben inspeccionar detenidamente los terrenos donde se ejecutará la obra para obtener la información suficiente sobre las variables endógenas y exógenas que tienen que ver con la ejecución de las obras, entre otras, las líneas de abastecimiento; la logística; las condiciones locales de trabajo, del mercado de materiales, mano de obra y las posibles dificultades que se puedan presentar. El FONDO ADAPTACIÓN no aceptará reclamaciones posteriores al respecto, ya que se entenderá que todos los proponentes, para efectos de la presentación de su propuesta, conocen plenamente el sitio, sus características, accesos, entorno socio económico, condiciones climatológicas, geológicas y geotécnicas, y que han tenido en cuenta este conocimiento para la elaboración de la propuesta.

100%


RIESGO POR OBRAS NO ACEPTADAS Y/O RECHAZADAS.- Valor de lo que se rechace, llegado el caso, se ordene demoler por incumplimiento de las especificaciones técnicas que afecten la calidad o la estabilidad de la obra.

100%


RIESGO POR LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS.- El riesgo en un 100% de la disponibilidad oportuna de los recursos con cargo a los cuales se ejecutará el proyecto


RIESGO POR DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.- Riesgo de la adecuada ejecución presupuestal de los recursos asignados para la ejecución del presente proyecto

100%


RIESGO POR DEMORA EN LA DISPONIBILIDAD 100% Media / Medio 2%

86





riesgo



DEL LOTE Contratista

RIESGO POR ACCIDENTE DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA.- Con ocasión de la ejecución de la obra, ya sea por fallas de seguridad industrial, cerramientos defectuosos o cualquier otro aspecto que deba ser controlado por el contratista.

100%


RIESGO DE MAYOR TIEMPO EN OBRA POR LA

EJECUCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN Contratista Media /Medio 2%

RIESGO POR EJECUCIÓN DE MENOR NÚMERO

DE SEDES POR GRUPO EN VIRTUD DE LOS

RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS DE AMENAZA

Contratista Baja/ Bajo 2%

8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS

Con el fin de amparar los riesgos a los que se enfrenta el Fondo Adaptación en razón de la presentación de las ofertas y de la posterior suscripción y ejecución del contrato, en el presente Proyecto se solicitarán las siguientes garantías que deberán ser expedidas por compañías de seguros o entidades bancarias legalmente constituidas autorizadas por la Superintendencia Financiera para operar en Colombia. Indicando

TOMADOR Y AFIANZADO: Contratista.

ASEGURADO Y BENEFICIARIO: FONDO ADAPTACIÓN – NIT 900.450.205-8

a. Garantía de seriedad del ofrecimiento Mediante el presente instrumento, los oferentes cubrirán al Fondo Adaptación por los siguientes eventos: (i) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado

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(ii) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue. (iii) La falta de otorgamiento por parte del adjudicatario, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones contractuales. (iv) El retiro de la oferta después de vencido el término para la presentación de las propuestas. La garantía de seriedad deberá constituirse en formato ”A FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES”, por un valor igual al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial del grupo de mayor valor al cual se presente el proponente y por el término de noventa (90) días calendario, contados a partir del día y hora fijados para el cierre del presente proceso de selección. En todo caso su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. b. Devolución del pago anticipado. El amparo de devolución de pago anticipado cubre al Fondo como contratante de los perjuicios sufridos por la no devolución total o parcial, por parte del contratista, de los dineros que le fueron entregados a título de pago anticipado, cuando a ello hubiere lugar. Esta garantía se deberá constituir por el 100% del valor entregado por este concepto y su vigencia será el Plazo estimado del contrato y seis (6) meses adicionales c. Anticipo Mediante este amparo se garantiza la devolución al Fondo, de los dineros o bienes entregados al contratista en calidad de anticipo para la ejecución del contrato y de los cuales éste hubiese hecho un uso o apropiación indebidos. Se entenderá que ha existido uso o apropiación indebidos de los dineros o bienes entregados a título de anticipo, en el evento de que tales dineros o bienes no hubieren sido utilizados en aquello para lo cual fueron entregados, al inicio o durante el desarrollo de la ejecución del contrato, lo cual incluye la no devolución cuando a ello hubiere lugar. Esta garantía se deberá constituir por el 100% del valor entregado por este concepto y su vigencia será el Plazo estimado del contrato y seis (6) meses adicionales d. Garantía de cumplimiento de las obligaciones contractuales El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá al Fondo de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado.

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Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las sanciones y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado Esta garantía se deberá constituir por el 20% del valor del contrato y su vigencia será el Plazo estimado del contrato y seis (6) meses adicionales e. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales El amparo cubrirá el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales cubrirá a la

entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación de personal utilizado para la ejecución del contrato. Esta garantía se deberá constituir por el 5% del valor del contrato y su vigencia será el Plazo estimado del contrato y tres (3) años adicionales f. Calidad del servicio. El amparo de calidad del servicio cubre al Fondo de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión del contrato de consultoría o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato. Esta garantía se deberá constituir por el 10% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo total del contrato y tres (3) años más. g. Estabilidad y calidad de Obra Mediante este amparo se cubre al Fondo contra los perjuicios patrimoniales, generados por el deterioro que, en condiciones normales de uso, sufra cualquiera de los bienes construidos o fabricados como objeto del contrato, por acciones u omisiones imputables al contratista, derivados de las deficiencias en la ejecución y cumplimiento del contrato, detectadas con posterioridad a la terminación y entrega de éste. Este amparo comenzará su vigencia a partir de la expedición del acta de entrega de la obra debidamente terminada, con la respectiva constancia de recibo a satisfacción por el Fondo o por quien este determine. Esta garantía se deberá constituir por el 30% del valor de cada proyecto terminado y su vigencia será cinco (5) años contados a partir del acta de terminación de cada una de las obras h. Póliza de responsabilidad civil extracontractual.

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Por la naturaleza del objeto a contratar, de lo que se desprende inexorablemente un trabajo de campo por parte del consultor, es necesario el otorgamiento de una póliza de seguro de al menos el 20% del valor del contrato, que proteja al Fondo Adaptación frente a eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista, por el plazo estimado del contrato. Esta garantía se deberá constituir por el 20% del valor del contrato y su vigencia será el Plazo estimado del contrato.

CUADRO RESUMEN DE GARANTÍAS Y COBERTURAS

Riesgo Señale los

que apliquen

Monto Vigencia

Devolución del pago anticipado. X 100% del valor

desembolsado por este concepto

Por el plazo del contrato y seis

meses mas

Buen manejo y correcta inversión del anticipo.

X El 100% del valor

entregado en calidad de anticipo para la Etapa 2


meses mas

Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato incluyendo en ellas el pago de sanciones y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato.

X 20% del valor total del

contrato


meses mas

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.

X 5% del valor total del

contrato

Por el plazo del contrato y 3 años

mas

Calidad del servicio X 10% del valor total del

contrato

Por el plazo total del contrato y tres

(3) años más.

Estabilidad y calidad de obra. X Por el 30% del valor de

cada proyecto terminado

Por 5 años contados a partir

del acta de terminación

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados

NA

Responsabilidad civil extracontractual X 20% del valor total del Por el plazo del

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Riesgo Señale los

que apliquen

Monto Vigencia

contrato contrato

Los demás incumplimientos de obligaciones que se consideren deben ser amparados

NA

_____________________________

NOMBRE: FRANK HERNÁN PAIPILLA MONROY CARGO: Asesor III Fecha de elaboración: Mayo 9 de 2013 V°B Subgerencia de Estructuración

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LISTADO DE ANEXOS

ANEXO Nº 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

ANEXO Nº 2 CONSOLIDADO DE GRUPOS DEL PROCESO

ANEXO Nº 3 REQUERIMIENTOS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

ANEXO Nº 4 ESTUDIO DETALLADO DE RIESGOS

ANEXO Nº 5 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

ANEXO Nº 6 PROPUESTA ECONÓMICA ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS

ANEXO Nº 7 PROPUESTA ECONÓMICA A.I.U.POR PROYECTO

ANEXO Nº 8 CERTIFICACIÓN DE INGRESOS OPERACIONALES

ANEXO Nº 9 ANEXO TÉCNICO

PROTOTIPOS

TIPOLOGÍAS

ESTRUCTURACIONES

PROGRAMACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS POR TIPOLOGÍAS

FORMATOS DE CONTROL DE DISEÑOS

ANEXO Nº 10 MODELO ACUERDO CONSORCIAL

ANEXO Nº 11 MINUTA DEL CONTRATO

ANEXO Nº 12 CERTIFICACIÓN DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES

ANEXO Nº 13 PROPUESTA ECONÓMICA CONSOLIDADA

ANEXO Nº 14 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

ANEXO No 15 ESTRATEGIA DE AUDITORÍA VISIBLE DEL FONDO ADAPTACIÓN

ANEXO Nº16 CARTA DE COMPROMISO DEL DIRECTOR DE DISEÑO

ANEXO Nº 17 FORMULARIO PARA HACER PREGUNTAS EN LA CONVOCATORIA

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