ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR COMPRA DE VESTIDOS SANITARIOS DE LABOR, UNIFORMES DE ... ·...
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Hacia un modelo de Salud Mental Comunitaria
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR COMPRA DE
VESTIDOS SANITARIOS DE LABOR, UNIFORMES DE DOTACION Y CALZADO
1. ANTECEDENTES
De conformidad con lo establecido por el artículo 194 de la Ley 100 de 1993 y su Decreto
Reglamentario 1876 de 1994, las Empresas Sociales del Estado se constituyen en una categoría
especial de entidad pública, descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, creadas y reorganizadas por ley, o por las Asambleas Departamentales o por los
Concejos distritales o municipales, según el nivel de organización del Estado a que pertenezcan.
Su objeto consiste en la prestación de servicios de salud en forma directa por la Nación o por las
entidades territoriales, como parte del Sistema General de Seguridad Social en Salud que establece
la mencionada Ley 100 de 1993.
El artículo 195 de la referida Ley, estableció, en relación con su régimen jurídico, en su numeral 6 lo
siguiente: "En materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente
utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación de la
administración pública".
El Decreto 1876 de 1994 aclarado mediante Decreto No. 1621 de 1995, ratificó la aplicación del
régimen Privado de la contratación de las Empresas Sociales del Estado en su artículo 16, que bajo
el título “Régimen jurídico de los contratos”, dispone: “A partir de la fecha de creación de una
Empresa Social del Estado, se aplicará en materia de contratación las normas del Derecho Privado,
sujetándose a la jurisdicción ordinaria conforme a las normas sobre la materia. Sin embargo, de
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 98 del Decreto-ley 1298 de 1994, las
Empresas Sociales del Estado podrán discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas
en el estatuto general de contratación de la administración pública”.
Por su parte de conformidad con el artículo 28, numeral 27 del Acuerdo 08 de mayo 13 de 2015
“Por el cual se expide el Estatuto Interno del HOSPITAL DEPARTAMENTAL PSIQUIATRICO
UNIVERSITARIO DEL VALLE E.S.E.”, se estableció:
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“ARTÍCULO 28°.- FUNCIONES DEL GERENTE-. Son funciones del Gerente, además de
las definidas en la Ley, ordenanzas o acuerdos pertinentes, las siguientes (Dec. 139/96,
Art.4°, 7° y 10°; Ley 1438 de 2001 Art.73 y 74):
27. Representar legalmente a la entidad judicial y extrajudicialmente y ser ordenador del
gasto, de acuerdo con las facultades concedidas por la Ley y los reglamentos.”
EL HOSPITAL DEPARTAMENTAL PSIQUIATRICO UNIVERSITARIO DEL VALLE E.S.E., tiene
establecido el Estatuto de Contratación, el cual se encuentra consignado en el Acuerdo N° 07 del 30
de mayo de 2014.
La celebración de contratos se convierte en el instrumento jurídico a través del cual la entidad viene
ejecutando el presupuesto y realizando sus planes y programas para la satisfacción de las
necesidades colectivas en salud, obligando esto a utilizar todas las partidas presupuestales, tanto
para gastos de funcionamiento u ordinarios como surjan según la necesidad ej. La adquisición de
suministros y compraventa de bienes, cumplimiento de obligaciones laborales, la prestación de
servicios profesionales, técnicos y/o de salud etc., como también para la gestión de recursos de
inversión.
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL HOSPITAL PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 1° del Decreto 1978 de 1989, mediante el cual se
reglamentó parcialmente la Ley 70 de 1988, “Los trabajadores permanentes vinculados mediante
relación legal y reglamentaria o por contrato de trabajo, al servicio de los Ministerios, departamentos
administrativos, superintendencias, establecimientos públicos, unidades administrativas especiales,
empresas industriales o comerciales de tipo oficial y sociedades de economía mixta tanto en el
orden nacional como en las entidades territoriales; tendrán derecho a que la respectiva entidad les
suministre en forma gratuita, cada cuatro meses, un par de zapatos y un vestido de trabajo”.
Por su parte, el artículo 5 del Decreto en comento determina que la dotación de calzado y vestido de
labor consiste en "Las prendas apropiadas para la clase de labores que desempeñen los
trabajadores beneficiarios, de acuerdo con el medio ambiente en donde cumplen sus actividades
",en tanto que el artículo 6 ibídem establece que las entidades definirán el tipo de prendas teniendo
en cuenta la naturaleza y tipo de función del trabajador y el medio ambiente en el cual debe
desarrollarla.
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Del mismo modo el artículo 7 del Decreto en comento establece que los beneficiarios de la dotación
de calzado y vestido de labor quedan obligados a recibirlos debidamente y a destinarlos a su uso en
las labores propias de su oficio, so pena de liberar a la empresa de la obligación correspondiente.
Teniendo como fundamento los dispositivos legales en comento, en la Convención Colectiva en el
artículo 50, bajo el nombre “Uniforme y Calzado”, se dispone:
“El Hospital se compromete a entregar tres (3) veces por año una dotación, consistente en un (1) par
de zapatos y vestido de labor, adecuado a la índole de trabajo que el trabajador desarrolle.
Las dotaciones se entregarán en los siguientes meses: abril, agosto y diciembre. Serán beneficiarios
los Trabajadores Oficiales de las secciones de mantenimiento, cocina, lavandería, aseo y jardinería.
PARÁGRAFO 1. Para la sección de aseo y jardinería la dotación consistirá en dos (2) pares de
zapatos de caucho y cuero y un (1) par de botas pantaneras.
En las demás secciones consistirá en tres (3) pares de zapatos de caucho y cuero.
PARÁGRAFO 2. El Hospital prestará en forma gratuita el servicio de costura, lavado, planchado y
remendado de los uniformes de trabajo.
PARÁGRAFO 3. La dotación de calzado y uniformes también beneficiará en todas sus partes a las
personas reclasificadas”.
Sobre el mismo tópico, teniendo como norte las preceptivas legales, en el Acuerdo Colectivo,
artículo 25, se estipula:
“SUMINISTRO DE VESTIDO SANITARIO DE LABOR. EL HOSPITAL DEPARTAMENTAL
PSIQUIATRICO UNIVERSITARIO DEL VALLE ESE suministrará una vez durante cada vigencia, a
partir de la firma del presente Acuerdo, uniformes marcados con el logo del Hospital y calzado de
buena calidad a los empleados públicos, así: para los profesionales y auxiliares del área de salud se
hará entrega de cinco (5) uniformes y dos (2) pares de zapatos; para los especialistas del área de
salud, tres (3) batas al año.
Para los auxiliares administrativos, técnicos administrativos y secretarias ejecutivas, cinco (5)
uniformes y dos (2) pares de zapatos.
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En el caso de los profesionales universitarios, técnicos o auxiliares del área asistencial que en la
denominación del empleo no se les hace específico su condición de empleados del área de la salud,
se les hará entrega de la siguiente indumentaria así:
- Nutricionista: cinco (5) uniformes y dos (2) batas, marcados con el logo del Hospital, y dos
(2) pares de zapatos.
- Trabajadores sociales y técnicos de salud: cinco (5) uniformes, marcados con el logo del
Hospital, y dos (2) pares de zapatos.
- Psicólogos: Tres (3) batas al año.
- En el caso de personal de salud que se desempeña como misión médica extramural:
Dos (2) chalecos y dos (2) gorras marcados con el logo de misión médica, como lo indica la
normatividad vigente”
Hay que señalar igualmente, que es deber de la institución velar por el adecuado control de la
transmisión de infecciones y proteger o asistir al personal en el eventual caso de la ocurrencia de un
accidente ocupacional, en especial con exposición biológica dada la naturaleza de los riesgos
propios de la actividad hospitalaria. Los límites entre lo accidental y lo prevenible pasan por el
cumplimiento de las normas mínimas de bioseguridad hoy día consideradas universales.
Los elementos de protección personal son un complemento indispensable de los métodos de control
de riesgos para proteger al trabajador, buscando un ambiente de trabajo más seguro, como cimiento
de una nueva cultura organizacional altamente comprometida en su autocuidado.
Así las cosas, la mencionada dotación de prendas para el trabajo debe ser entregada a aquellas
personas que ejercen cargos en el sector público, dentro de las condiciones establecidas por la ley,
la Convención Colectiva y el Acuerdo Colectivo, y con el sólo objetivo de facilitar las labores de los
servidores públicos beneficiarios de ésta, en las mismas condiciones en que debe entregarse el
equipo necesario para desarrollar la función asignada.
Por lo anterior, y con el fin de dar cumplimiento a la normatividad enunciada, el HOSPITAL
DEPARTAMENTAL PSIQUIATRICO UNIVERSITARIO DEL VALLE E.S.E., adelantará los trámites
contractuales con el fin de suministrar a los servidores públicos que cumplan con los requisitos
establecidos, la dotación de labor a que tienen derecho.
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3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Suministro de dotación de Uniformes (Vestidos Sanitarios de Labor y calzado) de los servidores
públicos del Hospital Departamental Psiquiátrico Universitario del Valle E.S.E.
3.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones técnicas de los elementos a contratar están contenidas en cuadro anexo que
forma parte de los presentes estudios previos.
VER CUADRO DOTACIÓN AÑO 2017 ANEXO-ESPECIFICACIONES TECNICAS
3.1.1 Condiciones Técnicas Exigidas
1. El vestuario debe contar con la normatividad del etiquetado de confecciones, Resolución 1950
de 2009 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
2. Las prendas deben estar en todas las tallas, de acuerdo a las necesidades de la Entidad.
3. En el evento que las prendas de vestir y/o el calzado presenten fallas debido a la calidad de los
insumos, tales como: cueros, suelas, forros, accesorios (ojetes, hebillas, etc.), plantillas, telas,
entretelas, botones, cremalleras, hilos, elásticos y broches, o fallas en la calidad de los productos
tales como: defectos en las costuras, problemas de fusionado o enmotamiento excesivo, fallas
en el calzado, el CONTRATISTA deberá efectuar el cambio de la prenda o el calzado dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes, previa solicitud del Supervisor del Contrato.
SOSTENIBILIDAD DE PRECIOS
El proponente debe prever que durante la vigencia del contrato mantendrá los precios presentados
en su oferta económica, incluso para adicionales, si se llegaren a suscribir.
3.2 Condiciones del Contrato a Celebrar
Atendiendo el objeto a desarrollar, el negocio jurídico de que se trata, se subsume en un contrato de
Compraventa.
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3.3 Obligaciones del Contratista
Generales:
Cumplir con el objeto Contractual en la forma y términos estipulados en los Términos de
Condiciones, el contrato y sus anexos técnicos.
Cumplir con las especificaciones técnicas legales y de la organización, con productos que
cumplan los estándares de la más alta calidad en sus insumos y su elaboración.
Cumplir con sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, incluyendo los
parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF) si le correspondiere.
Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones que
puedan presentarse.
Atender oportunamente las inquietudes específicas sobre el objeto del contrato que solicite
el supervisor del contrato.
Observar buen trato y respeto con los servidores públicos de la entidad contratista y los
usuarios del servicio.
Informar al Supervisor del contrato sobre todas las circunstancias que afecten el desarrollo
de las labores contratadas; en todo caso el CONTRATISTA se obliga a cumplir cada una de
sus obligaciones de conformidad a la propuesta presentada.
Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del
HOSPITAL, sin perjuicio de la autonomía jurídica y administrativa.
Permitir al supervisor designado por el HOSPITAL, la revisión del objeto contractual
quedando el CONTRATISTA obligado a corregir a su costa cualquier cambio por defecto
que no cumpla con las especificaciones respectivas.
Autorizar a la empresa para que realice las deducciones a que haya lugar tales como
estampillas, impuestos, y otros; ya que todos los costos necesarios para la ejecución y el
cumplimiento de las obligaciones del contrato serán exclusivamente por cuenta del
contratista.
Constituir las garantías que para esta clase de contratos requiere El HOSPITAL.
Presentar la factura para el pago, oportunamente y con los soportes correspondientes.
Todas aquellas derivadas del objeto contractual.
Específicas:
Garantizar la disponibilidad de prendas y de calzado, de acuerdo a las condiciones técnicas
exigidas por el Hospital.
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Mantener durante la vigencia del contrato los precios con las condiciones y calidades de los
ítems requeridos y sin que los beneficiarios tengan que asumir costos adicionales para la
entrega del vestuario y calzado.
Reemplazar a sus expensas y a entera satisfacción del funcionario y sin costo alguno, las
prendas de dotación que presenten fallas en la calidad o defectos de fabricación, dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes al aviso por parte del funcionario beneficiado, quien a su
vez informará dicha anomalía al supervisor del contrato.
Informar oportunamente al Supervisor, los inconvenientes que surjan en la entrega de la
dotación.
Garantizar el arreglo, adaptación, adecuación por talla o patronaje de las prendas, sin que
implique costo adicional alguno para la entidad ni el beneficiario, en un término no mayor de
diez (10) días calendario, contados a partir de la respectiva solicitud.
Cumplir con las demás obligaciones que se deriven de la naturaleza y del objeto contractual,
así como lo contenido en la propuesta presentada.
3.4 Plazo
Por tratarse de un contrato de compraventa que se materializa con la entrega de los
bienes, se estima la ejecución contractual en ocho (8) días calendario.
3.5 Forma de Pago
El HOSPITAL DEPARTAMENTAL PSIQUIÁTRICO UNIVERSITARIO DEL VALLE E.S.E.,
pagará el valor del contrato adjudicado contra entrega de la Dotación, dentro de los treinta
(30) días siguientes a la fecha en que se presente la respectiva factura, la certificación de
recibo a satisfacción por parte del supervisor o supervisores, y la certificación del revisor
fiscal o representante legal, según corresponda, sobre el cumplimiento en el pago de los
aportes parafiscales y de seguridad social de sus empleados de acuerdo con lo
establecido en la normatividad vigente.
3.6 Lugar de entrega:
Hospital Departamental Psiquiátrico Universitario del Valle, Almacén, ubicado en la Calle 5 No. 80-00
del Municipio de Santiago de Cali.
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4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
Para la adquisición de los bienes ya enunciado, de conformidad con las disposiciones
legales y estatutarias EL HOSPITAL DEPARTAMENTAL PSIQUIATRICO
UNIVERSITARIO DEL VALLE E.S.E. ha estimado el valor del mismo, en la suma de
CIENTO SESENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($160.000.000.00),suma que incluye todos los
costos directos e indirectos, impuestos y deducciones.
Tal presupuesto se se determinó por el área de Talento Humano teniendo como fundamento
las necesidades técnicas definidas y las contrataciones anteriores, garantizando así que
la apropiación presupuestal sea acorde con las necesidades a satisfacer.
5. FUNDAMENTO JURÍDICO QUE SOPORTA LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
De conformidad con lo reglamentado en el numeral 6 del artículo 195 de la Ley 100 de 1993, las
Empresas Sociales del Estado en materia contractual, se rigen por el derecho privado, pudiendo
discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación
de la Administración Pública, es decir que no se encuentran obligadas a aplicar dicho Estatuto ni las
normas que lo modifiquen o adicionen.
Con base en lo anterior, el Acuerdo 07 de mayo 30 de 2014, “POR EL CUAL SE EXPIDE EL
ESTATUTO INTERNO DE CONTRATACIÓN DEL HOSPITAL DEPARTAMENTAL PSIQUIATRICO
UNIVERSITARIO DEL VALLE E.S.E.”, modificado por el Acuerdo 012 del 15 de julio de 2015,
gobierna la modalidad de contratación y el procedimiento a seguir.
Considerando que el contrato a suscribir supera los doscientos (200) salarios mínimos legales
mensuales vigentes y conforme al tenor del artículo 16 corresponde a la menor cuantía, el Hospital
adelantará el procedimiento establecido en el Capítulo III, artículos 46 y 47 del precitado Acuerdo
No. 07 de mayo 30 de 2014, modificado por el Acuerdo 012 del 15 de julio de 2015.
Al efecto, bajo el nombre Convocatoria Pública Abreviada, señalan los dispositivos en comento:
“ARTÍCULO 46. DEFINICIÓN Y PROCEDENCIA. Es la modalidad por la cual EL HOSPITAL
convoca a través de su página web, mediante la publicación de los términos de condiciones
a un número indeterminado de personas para que presenten ofertas, cuando el presupuesto
para contratar corresponda a la menor cuantía”.
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“ARTÍCULO 47. TRÁMITE DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA ABREVIADA. La contratación
por convocatoria pública abreviada se someterá al siguiente procedimiento:
1. El HOSPITAL publicará los términos de condiciones en la página web de la empresa
incluyendo, en caso de ser necesario, las aclaraciones y modificaciones que resulten
necesarias.
2. En los términos de condiciones se establecerá el cronograma del proceso.
3. El HOSPITAL exigirá una capacidad jurídica y financiera mínima de acuerdo con el bien,
obra o servicio a contratar, que será verificada en el RUP.
4. La presentación de propuestas se hará por un término no inferior a dos (2) días hábiles ni
superior a ocho (8) días hábiles. Si los interesados formulan observaciones o comentarios a
los términos de condiciones, estos serán contestados antes del vencimiento del plazo para
presentar ofertas.
5. En el día y hora prevista en los términos de condiciones se recibirán las ofertas. A partir
de su recibo las ofertas serán públicas y cualquier interesado podrá consultarlas y solicitar
copia de las mismas. En caso de que se haya dispuesto la entrega de la propuesta
económica en sobre cerrado para abrir al momento de la definición del proceso, dicha oferta
solamente será pública a partir de este momento.
6. Dentro del plazo previsto en los términos de condiciones, el comité evaluador realizará la
evaluación de las ofertas presentadas y trasladará las evaluaciones a los interesados por un
término de un (1) día hábil.
7. El Comité evaluador examinará las observaciones presentadas y efectuará su
recomendación definitiva al Gerente.
8. Dentro del plazo previsto en los términos de condiciones se adjudicará el proceso de
selección.
9. El Hospital podrá modificar el cronograma del proceso y realizar las aclaraciones y/o
modificaciones que estime pertinentes a los términos de condiciones”.
En ese orden, dado que lo que se pretende suscribir es un contrato de Compraventaque supera el
valor de DOSCIENTOS SMMLV, deberá aplicarse la modalidad de Convocatoria Pública Abreviada.
6. JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN PARA IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS
FAVORABLE
El HPUV tendrá en cuenta lo contenido en el Estatuto Interno de Contratación del HOSPITAL
DEPARTAMENTAL PSIQUIÁTRICO UNIVERSITARIO DEL VALLE - EMPRESA SOCIAL DEL
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ESTADO para la selección de la propuesta más favorable en precio y en condiciones técnicas que
permitan el cumplimiento del objeto del presente documento.
6.1 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
6.1.1 REQUISITOS HABILITANTES.
Para este proceso, los requisitos habilitantes, que se exigirán serán los siguientes;
DOCUMENTOS JURIDICOS
CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA (ANEXO 1)
La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el proponente, por el
representante legal si es persona jurídica o por el representante del consorcio o unión
temporal, si se trata de cualquiera de estas formas asociativas, indicando al pie de la firma
el nombre, cargo y documento de identidad y deberá contener la información solicitada en
el ANEXO 1. Así mismo, deberá hacer la manifestación de no encontrarse incurso en
causal de inhabilidad o incompatibilidad; la firma de la carta de presentación de la
propuesta hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos
que la acompañan y de los presentes términos de condiciones y demás documentos del
proceso..
MANIFESTACIÓN DE NO ENCONTRARSE INCURSO EN CAUSAL DE INHABILIDAD
O INCOMPATIBILIDAD
El oferente(s) no se debe(n) encontrar incurso en inhabilidad o incompatibilidad alguna
para contratar, ya sea de orden constitucional o legal, en particular a las previstas en el
artículo 8° de la Ley 80 de 1993, artículo 60 de la Ley 610 de 2000, Ley 1150 de 2007,
Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes, ni en conflictode intereses frente al El
HOSPITAL DEPARTAMENTAL PSIQUIÁTRICO UNIVERSITARIO DEL VALLE E.S.E.
Con la presentación de la propuesta y la carta de presentación de la misma se entenderá
que el oferente (o miembros del consorcio o unión temporal) manifiestan bajo la gravedad
de juramento que no se encuentran incursos en inhabilidad o incompatibilidad alguna para
proponer y/o para contratar.
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CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL
Si el proponente es persona Jurídica, deberá demostrar que está organizado como empresa cuya actividad sea el objeto a contratar, lo cual deberá acreditar con el certificado de existencia y representación legal, expedido por la respectiva cámara de comercio, en el que conste que su objeto social le permite desarrollar el objeto contractual. El certificado de existencia y representación legal deberá estar expedido con una fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores al cierre del presente proceso, donde acredite que su vigencia es igual a la vigencia del contrato y un (1) año más y estar constituidaLos requisitos habilitantes y la información del Registro Único de Proponentes establecidos en los términos de condiciones deben ser coherentes, consistentes, suficientes y objetivos, que procure la escogencia -en el marco de la libre competencia de los proponentes que puedan ejecutar exitosamente el objeto a contratar y los fines de Estado que con él se persiguen.
Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en
Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con
las normas de su país de origen y deberán acreditar un apoderado domiciliado en
Colombia, debidamente facultado para presentar propuesta en este proceso y celebrar el
contrato, incluida la facultad para representarla judicial y extrajudicialmente. Si el
proponente concurre por intermedio de un representante o apoderado, deberá anexar el
documento que confiere aquella, en el que consten expresamente los términos y el
alcance de dicha representación. Si el proponente es una persona jurídica nacional,
deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por
la Cámara de Comercio con fecha de expedición no superior a 30 días. En caso de
consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado
y su vigencia de conformidad a lo antes señalado.
AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA O ASAMBLEA DE SOCIOS
Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, en razón a la cuantía, deberá adjuntar el documento
de autorización expresa del órgano social competente, de acuerdo con el certificado de
existencia y representación legal, o el documento donde acredite su autorización para
participar en la contratación, firmar la propuesta y suscribir el contrato en el evento de salir
favorecido. Esta observación también es válida para los miembros del consorcio o unión
temporal.
DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en CONSORCIO O
UNIÓN TEMPORAL. En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el
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grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman
individualmente consideradas. Podrán participar Consorcios y Uniones Temporales,
suministrando los siguientes requisitos:
• Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la
circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en
el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las
relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de
los miembros del consorcio o la unión temporal en la propuesta y en la ejecución de las
obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.
• Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal de un
año contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la ejecución del contrato.
• Acreditar la existencia, representación legal y capacidad legal y jurídica de las personas
naturales y/o jurídicas consorciadas o asociadas en Unión Temporal, y la capacidad de
sus representantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como de la
propuesta para la presentación, celebración y ejecución del contrato.
• Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del Consorcio o Unión
Temporal tienen una vigencia de un (01) año, contados a partir del vencimiento del plazo
del contrato.
• La designación de un Representante que deberá estar facultado para actuar en nombre
y representación del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente deberá designar un
suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva, indicando
expresamente las facultades otorgadas para el efecto. Dicha representación con
facultades suficientes y sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos
los aspectos que se requieran para la presentación de la Propuesta, y para la suscripción
y ejecución del Contrato.
• En el caso de consorcios o uniones temporales que se encuentren conformados por
personas jurídicas, deben todos sus integrantes contar con un objeto social que les
permita cumplir con el objeto del contrato a suscribir y requerida en los Términos de
condiciones.
• En todos los casos de propuestas presentadas por dos personas naturales y/o jurídicas,
en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se
constituye (consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso
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de Selección en Consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de
asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7° de
la ley 80 de 1993.
• Los términos y extensión de la participación de cada uno de los participantes en la
propuesta y la ejecución del contrato, no podrán ser modificados sin el consentimiento
previo y escrito de LA ENTIDAD.
Nota: El número de integrantes de los consorcios y de las uniones temporales no podrá
ser superior a dos (2), de lo contrario el ofrecimiento será rechazado. La no presentación
del documento consorcial o conformación de la unión temporal, anexo a la propuesta,
será causal de rechazo del ofrecimiento.
MANIFESTACIÓN DE NO SANCIÓN
Manifestación bajo la gravedad del juramento de no haber sido sancionada con caducidad
administrativa o con cualquier otro tipo de sanción, dentro de los 5 años anteriores a la
apertura de la presente Convocatoria.
FOTOCOPIA CEDULA DE CIUDADANIA
Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Proponente persona natural y/o del
Representante Legal de la persona jurídica. Cuando se trate de consorcios o uniones
temporales, deberán presentar este documento los miembros que la conforman y el
representante legal cuando sea persona diferente de los miembros.
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES Y DISCIPLINARIOS
El Hospital verificara los antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la
Nación y fiscales en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la
República.
CERTIFICADO DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
(ANEXO 4)
a) Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación,
expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de
la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se de fe
del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
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Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar
quea la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los
aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de
la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En
el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
b) Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar bajo la gravedad de
juramento una declaración donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente
proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina
de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya
causado la obligación de efectuar dichos pagos.
LA ENTIDAD verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha del
cierre del presente proceso de selección, sin perjuicio de los efectos generados ante las
entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas
vigentes.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de
alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que
se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá
anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes y el
representante legal en caso de ser persona distinta a los integrantes deberán aportar la
declaración aquí exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del
respectivo contrato la declaración donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de
suscripción del mismo.
NOTA: En caso que el proponente, no tenga personal a cargo y por ende no esté
obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe certificar o
declarar bajo la gravedad de juramento esta circunstancia, sin perjuicio que tenga que
acreditar lo establecido en el literal b.
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REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)
Se deberá aportar RUT de la persona natural o persona jurídica. En caso de Consorcio o
Unión Temporal de cada uno de los integrantes y el representante legal si es persona
distinta a los integrantes deberá aportar el presente documento, cuya actividad deberá
corresponder al presente proceso de Selección.
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
El proponente, sea persona natural o jurídica, deberá estar inscrito en el RUP, (Registro
Único de Proponentes de la Cámara de Comercio), a la fecha de cierre de la presente
Selección.
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.1.1.5.1, Las personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en
participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades Estatales, deben
estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley.
Los proponentes deberán estar inscritosen cualquiera de los códigos de la siguiente
clasificación:
SEGMENTO FAMILIA CLASE DESCRIPCIÓN
42 13 16 VESTUARIO PARA EL PERSONAL SANITARIO
Y ARTICULOS RELACIONADOS
46 18 16 CALZADO DE PROTECCION
53 10 16 FALDAS Y BLUSAS
53 10 21 BATAS
53 10 27 UNIFORMES
53 11 15 BOTAS
53 11 16 ZAPATOS
Nota 1: La inscripción del proponente debe encontrarse en firme y vigente para el
momento del cierre del proceso.
Nota 2: Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, todos sus miembros
deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Entidad en el presente
numeral.
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GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El proponente deberá constituir a su costa y presentar con su propuesta una garantía de seriedad de la oferta, consistente en una póliza de seguros, un patrimonio autónomo o una garantía bancaria, por un valor no inferior al diez por ciento (10%) del valor del Presupuesto Oficial y con una vigencia mínima de noventa (90) días calendarios, contados a partir de la fecha fijada para el cierre de la convocatoria La garantía deberá ser otorgada a favor del Hospital. Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal o Consorcio, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes (Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.3.1.6.). La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos: • La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses. • El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas. • La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario. • La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato. FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA FUNCIÓN PÚBLICA
El proponente persona natural deberá anexar con su propuesta y debidamente
diligenciado el Formato Único de Hoja de Vida establecido por el Departamento
Administrativo de la Función Pública.
FOTOCOPIA DE LA CEDULA DEL REPRESENTANTE LEGAL
Si el proponente es persona jurídica, deberá aportar junto con su propuesta fotocopia legible de la
cédula de ciudadanía del representante legal o quien haga sus veces.
Si el proponente es Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, deberá aportar junto
con su propuesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía de cada uno de los representantes
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legales de los integrantes de la figura asociativa y del representante legal del Consorcio, Unión
Temporal.
Si el proponente es persona natural deberá aportar junto con su propuesta fotocopia legible de la
cédula de ciudadanía.
SITUACIÓN MILITAR DEFINIDA
En cumplimiento con el Artículo 111 del Decreto 2150 de 1995 que modifica el Artículo 36 de la Ley
48 de 1993, si el proponente es persona natural hombre menor de 50 años, deberá junto con la
propuesta adjuntar fotocopia legible de la libreta militar. En caso de pérdida deberá anexar
certificación de la Dirección de Reclutamiento donde conste que la situación militar se encuentra
definida.
EXPERIENCIA
La experiencia es un requisito habilitante. Los proponentes deben haber inscrito en el RUP su
experiencia.
Por su parte, la Entidad Estatal al establecer el requisito habilitante de experiencia incluirá los
códigos específicos del objeto a contratar o el de bienes, obras o servicios afines al Proceso de
Contratación respecto de los cuales los proponentes deben acreditar su experiencia y que serán
tenidos en cuenta en la evaluación de las propuestas
La EXPERIENCIA se acreditará a través de la información consignada en el ANEXO EXPERIENCIA
DEL OFERENTE, relacionando contratos terminados a la fecha de la presentación de la propuesta
cuyo objeto haya sido suministro o venta de VESTIDOS SANITARIOS DE LABOR, UNIFORMES DE
DOTACION Y ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL, cuya sumatoria en SMMLV
actualizados sea igual o superior al 90 % del presupuesto oficial en SMMLV actualizado.
Para el cálculo de la Experiencia del Consorcio o Unión Temporal se tomarán los contratos que
estén debidamente relacionados en el ANEXO EXPERIENCIA DEL OFERENTE que se establezca
en los Términos de condiciones para la acreditación del presente criterio, indicando de manera clara
cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unión Temporal aporta dicha experiencia.
Este formulario deberá ser presentado por el Consorcio o Unión Temporal y no por cada integrante.
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El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados, inscritos en el RUP.
Cuando el Proponente presente contratos en los cuales participó en Unión Temporal o Consorcio, se
le acreditará como experiencia la que corresponda a su porcentaje de participación.
CAPACIDAD FINANCIERA
Registro Único de Proponentes
El proponente deberá estar inscrito en el Registro Único de Proponentes de acuerdo con lo dispuesto
por la Ley 1150 de 2007, modificada por el artículo 221 del Decreto 019 de 2012 y adjuntar copia del
Certificado del Registro Único de Proponentes RUP vigente y en firme, expedido por la Cámara de
Comercio, en el cual se refleje la Información requerida con corte a 31 de diciembre de 2015, para
determinar la Capacidad Financiera, en concordancia con lo señalado en el numeral 3 Capacidad
Financiera del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.
Si el proponente está integrado por un Consorcio, Unión Temporal, cada uno de sus integrantes
deberá allegar el correspondiente Certificado del Registro Único de Proponentes RUP.
Verificación de Requisitos Financieros
La verificación Financiera de las propuestas, se realiza como requisito habilitante dentro del proceso
contractual, para tal efecto, se tendrá en cuenta lo siguiente:
Capacidad Financiera
En este punto se busca establecer las condiciones mínimas que reflejan la salud financiera de los
proponentes teniendo en cuenta los indicadores básicosde liquidez, endeudamiento razón de
cobertura de intereses y capital de trabajo con base en los estados financieros a diciembre 31 de
2016.
Indicadores Financieros Obligatorios Proponentes individuales
INDICADOR CONDICIÓN
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Índice de Liquidez:Igual o superior al 0,9
Índice de Endeudamiento:Igual o inferior al 0.8
Razón de cobertura de intereses: Igual o mayor al 2.1
Capital de trabajo: igual o superior al 50% del valor del presupuesto oficial.
Indicadores Financieros Obligatorios Proponente plural Consorcios o Uniones Temporales:
INDICADORCONDICIÓN
Índice de Liquidez:Igual o superior al 2,15
Índice de Endeudamiento:Igual o inferior al 0.5
Razón de cobertura de intereses: Igual o mayor al 15.0
Capital de trabajo: igual o superior al 50% del valor del presupuesto oficial.
NOTA: En el caso de consorcios o uniones temporales se tendrá en cuenta el porcentaje de
participación de cada uno de los integrantes de dicho consorcio o unión temporal aplicando dicho
porcentaje sobre el indicador de cada integrante para finalmente calcular el porcentaje definitivo
agregándolos.
Indicadores para personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia.
La capacidad financiera de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se acredita
mediante certificado suscrito por el representante legal y el revisor fiscal o auditor del proponente, y si
el proponente no está obligado a tener revisor fiscal, por su contador, acompañado de los estados
financieros auditados de corte anual más reciente. Para el efecto se debe diligenciar el certificado
contenido en el Anexo correspondiente.
La fecha de corte de los Estados Financieros de los oferentes extranjeros será la establecida en los
países de origen o en sus estatutos sociales. Estos oferentes deberán presentar sus estados
financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos
colombianos, para lo cual se tendrá en cuenta la tasarepresentativa del mercado vigente en la fecha
en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y el HOSPITAL
tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
El oferente debe presentar la propuesta teniendo en cuenta lo indicado en la Ficha Técnica
Capacidad Organizacional
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Rentabilidad de Patrimonio mayor o igual a 0,15
Rentabilidad del Activo mayor o igual a 0,10
11. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS HABILITANTES
11.1 GARANTÍA MÍNIMA DE CALIDAD
El proponente deberá con su oferta allegar certificación sobre la garantía mínima de calidad ofrecida,
debidamente suscrita, por la persona natural, o por el representante legal, en caso de tratarse de
persona jurídica o de Consorcio o Unión Temporal, según corresponda, así:
• Garantía mínima de la calidad de los bienes de tres (3) meses, contados a partir del momento en
que sean entregados por parte del contratista.
• Certificaciones vigentes que acrediten la calidad de los productos y servicios otorgada por parte de
una institución legalmente establecida para este fin.
6.2FACTORES DE SELECCIÓN
FACTORES DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Con el fin de garantizar la escogencia de la oferta más favorable para EL HDPUV y para los
fines que se pretenda satisfacer con la contratación, se tendrán en cuenta los siguientes
factores que serán evaluados siempre y cuando la propuesta cumpla con los requisitos
habilitantes y las especificaciones técnicas requeridas.
FACTORES PUNTAJE POR CRITERIO PUNTAJE POR
FACTOR
ECONÓMICO, bajo la modalidad de
PRECIO
700
700
EXPERIENCIA
Cinco (5) o más Certificaciones 200
200 Cuatro (4) Certificaciones 100
Tres (3) certificaciones 50
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 100
TOTAL 1000
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5.1 FACTOR ECONÓMICO-PRECIO (700 PUNTOS)
Se le asignara el máximo puntaje al menor precio, a los demás se les asignará en forma
inversamente proporcional, aplicando la fórmula:
P= 700 X PM/PI
PM: Precio de la propuesta de menor valor
PI: Precio de la propuesta en estudio
700: Puntaje asignado a la propuesta de menor valor
5.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE (200)
El proponente deberá acreditar mínimo tres (3) certificaciones de contratos en los últimos
tres (3) años contados a partir la fecha de cierre, cuyo objeto haya sido el suministro de
dotación de ropa y/o dotación de calzado. La certificación o certificaciones deben indicar
la ejecución total del contrato, cuya sumatoria o valor deberá ser igual o superior al
presupuesto oficial de la presente licitación.
Este requisito también se podrá acreditar con la información consignada en el Registro
Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio.
Cuando la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, la experiencia será
la sumatoria de las experiencias de los integrantes.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus integrantes deberá
estar inscrito en las actividades, especialidades y grupos indicados anteriormente.
No se tendrá en cuenta la experiencia de ejecuciones subcontratadas.
Para el caso en que la experiencia que se pretende acreditar haya sido obtenida como
integrante de un Consorcio o Unión Temporal, para la ponderación del miembro que la
acredita se tendrá en cuenta el porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes.
En los casos en que las certificaciones incluyan valores en dólares, estos serán
convertidos a pesos colombianos a la tasa representativa del mercado vigente a la fecha
de suscripción del contrato materia de la certificación, la cual debe estar especificada en
la oferta.
De acuerdo con el número de certificaciones aceptadas, se obtiene el siguiente puntaje:
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NÚMERO DE CERTIFICACIONES
ACEPTADAS
PUNTAJE
Cinco (5) o más Certificaciones 200
Cuatro (4) Certificaciones 100
3 certificaciones 50
Menos de tres (3) Certificaciones 0
APOYO INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)
Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 816 de 2003 se asignarán cien (100)
puntos en este criterio a los proponentes nacionales o extranjeros que dentro de su
equipo humano de trabajo incorporen componente 100% Colombiano de servicios
profesionales, técnicos y/o operativos.
• Los proponentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo
incorpore componente Colombiano y extranjero de servicios profesionales, técnicos y/o
operativos, se le asignarán cien (100) puntos.
• Los proponentes que no anexen certificación o no la presenten con los requisitos
señalados, tendrán cero (0) puntos.
Lo anterior debe ser señalado por el Representante Legal del proponente mediante
certificación escrita, en la cual expresa que dentro de su equipo humano de trabajo de
servicios profesionales, técnicos y/o operativos, se incorpora componente 100%
Colombiano y/o componente Colombiano y extranjero.
FACTORES TECNICOS
CALIDAD DE LOS MATERIALES Y CONFECCIÓN
Comprende el análisis que hará el Comité Evaluador para determinar si la propuesta se
presenta con el lleno de los requisitos técnicos exigidos en los Términos de Condiciones y
que cumplan a cabalidad con las cantidades y características requeridas sin que el valor
de la propuesta no supere el presupuesto oficial.
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Para la evaluación, el proponente deberá presentar las muestras físicas de lo ofertado,
deberán venir plenamente identificados y cada uno sin excepción,acompañados de las
fichas técnicas de cada elemento y la ficha técnica de la tela principal con la cual se
ha fabricado, las cuales deberán corresponder y con las dotaciones que se
entreguen con ocasión del contrato, siendo este un REQUISITO TECNICO
HABILITANTE E INSUBSANABLE.
El proponente renuncia a cualquier tipo de reclamación por deterioro que sufran las
prendas y/o los calzados por efecto de manipulación al momento de verificar las
condiciones de calidad de las muestras.
El Hospital, devolverá y deberán ser retiradas de manera inmediata las muestras físicas
presentadas con las propuestas a los proponentes una vez adjudicado el contrato (en las
condiciones resultantes de la manipulación de estas) por lo que el proponente renuncia
con la presentación de la propuesta y las muestras a cualquier tipo de reclamación como
consecuencia de deterioro de las mismas.
Presentada la propuesta y durante la ejecución del contrato, el contratista no podrá variar
los materiales, diseños y ninguna de las propiedades o características de las muestras
aprobadas por el Hospital, so pena de incumplimiento.
El proponente deberá garantizar el suministro por tallas del personal que recibirá la
dotación
CONDICIONES TÉCNICAS
MUESTRAS FÍSICAS:
EL PROPONENTE deberá presentar una (1) muestra física de cada una de las prendas
y calzado cotizado, muestras que permitirán evaluar la calidad de los productos, las
características y condiciones de calidad propuesta con las que EL PROPONENTE de
antemano garantiza durante el plazo de ejecución del contrato.
Las muestras físicas de lo ofertado, deberán venir plenamente identificados y cada uno
sin excepción con la correspondiente ficha técnica, el proponente renuncia a
cualquier tipo de reclamación por deterioro que sufran las prendas y/o los calzados por
efecto de manipulación al momento de verificar las condiciones de calidad de las
muestras.
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Cada una de estas muestras deberá estar acompañada por las correspondientes FICHAS
TÉCNICAS y la respectiva carta de colores así:
a) FICHA TECNICA DE CONFECCION EXPEDIDA POR PARTE DE QUIEN
CONFECCIONA tanto para VESTUARIO como para CALZADO y anexar ficha
técnica de la tela principal expedida por el fabricante de la misma.
b) Fichas técnicas de las materias primas de telas e hilos utilizadas en la confección
de los elementos de VESTIDOS SANITARIOS DE LABOR Y UNIFORMES DE
DOTACION expedidas por el fabricante de las telas e hilos.
c) Fichas técnicas de los materiales utilizados en la confección de los elementos de
VESTIDOS SANITARIOS DE LABOR Y UNIFORMES DE DOTACION expedidas
por el fabricante de los respectivos materiales.
Las muestras físicas deberán ser entregadas máximo en el día y antes de la hora
previstos para el cierre del plazo para la presentación de propuestas conforme a lo así
estipulado en respectivo CRONOGRAMA, dichas muestras deben traer adherido la ficha
técnica de confección de la prenda, la ficha técnica de la tela principal y la respectiva carta
de colores.
Las muestras deberán entregarse con inventario adjunto, el cual será verificado por el
funcionario que recibe las propuestas.
Las muestras que no cumplan con lo antes enunciado no serán susceptibles de
evaluación.
Las muestras del proponente al cual se le adjudique el contrato, deberán quedar como
evidencias del ofrecimiento durante todo el plazo de ejecución contractual. Las demás
muestras deberán ser retiradas de manera inmediata por el (los) proponente (s) una vez
sea adjudicado el proceso.
Las especificaciones serán verificadas por parte del Comité Evaluador conformado según
lo prevé el Manual de Contratación, quienes serán los encargados de evaluar que la
calidad de las materias primas y materiales utilizadas en la elaboración de las muestras
físicas, correspondan a las fichas técnicas y a los requerimientos técnicos exigidos en los
Términos de Condiciones. Para efectos de esta evaluación el Comité se asesorará de la
comisión sindical que establece el Parágrafo Segundo del Artículo 25 del Acuerdo
Colectivo 2016-2018.
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15. CONDICIONES TÉCNICAS
a) Fichas técnicas de las materias primas de telas e hilos utilizadas en la confección de los
elementos de VESTIDOS SANITARIOS DE LABOR, UNIFORMES DE DOTACION Y CALZADO
expedidas por el fabricante de las telas e hilos
b) Fichas técnicas de los materiales utilizados en la confección de los elementos de VESTIDOS
SANITARIOS DE LABOR, UNIFORMES DE DOTACION Y CALZADOexpedidas por el fabricante
de los respectivos materiales.
Las muestras físicas deberán ser entregadas máximas el día del cierre del proceso en las
instalaciones del Hospital.
Las muestras seleccionadas deberán quedar como soporte del ofrecimiento durante todo el plazo de
ejecución contractual.
Las especificaciones de calidad serán verificadas y calificadas por parte del Comité Evaluador el
cual estará conformado por servidores públicos del HOSPITAL, quienes serán los encargados de
evaluar:
a) El Diseño de las muestras físicas.
b) La Confección de las muestras físicas.
c) La Calidad de las materias primas utilizadas en la elaboración de las muestras físicas.
d) La correspondencia entre las muestras físicas y los contenidos de las fichas técnicas de los
materiales utilizados en la confección.
16. RIESGOS DE LA FUTURA CONTRATACIÓN
Definiciones:
Para los efectos de los diferentes procesos contractuales, se entenderán las siguientes categorías
de riesgo:
Riesgo Previsible: Son todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y
ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio financiero del mismo, siempre
que sean identificables y cuantificables en condiciones normales.
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Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es
decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o
eventos que alteren el orden público.
Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos
de riesgo que, en criterio de la ESE, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del
contrato.
Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la ESE, de la parte contractual que deberá
soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.
TIPIFICACION GRADO DE
OCURRENCIA
GRADO DE
IMPACTO ASIGNACION
MECANISMO DE
MITIGACION
Variación en la disponibilidad o
en el costo de los elementos o
prendas necesarias para prestar
el suministro
Medio Medio Contratista
PÓLIZA DE
CUMPLIMIENTO
Incumplimiento de
subcontratista, suministradores
de bienes y servicios necesarios
para poder ejecutar el objeto
contractual
Medio Alto Contratista
PÓLIZA DE
CUMPLIMIENTO
Retraso en la entrega de las
dotaciones a los funcionarios Medio Alto Contratista
PÓLIZA DE
CUMPLIMIENTO
Defecto en los artículos
entregados a los funcionarios
Medio Alto Contratista
PÓLIZA DE CALIDAD
DE LOS BIENES
ENTREGADOS
Incumplimiento del contrato por
parte del CONTRATISTA.
Medio Alto Contratista
POLIZA DE CALIDAD
DE LOS BIENES
ENTREGADOS
Incumplimiento de la
administración en los pagos
Medio Alto Entidad
Contratante
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Hacia un modelo de Salud Mental Comunitaria
Que no se cumpla con la entrega
de las dotaciones al personal en
el plazo pactado.
Medio Alto Contratista
PÓLIZA DE
CUMPLIMIENTO
Que el material presente errores
o fallas de manufactura o de sus
componentes, que implique la
devolución no aceptación.
Medio Alto Contratista
POLIZA DE CALIDAD
DE LOS BIENES
ENTREGADOS
Que los precios de los insumos
para confeccionar los bienes
contratados, tengan alzas o
incrementos superiores a los
contemplados por el contratista
al momento de presentar la
oferta.
Medio Alto Contratista
PÓLIZA DE
CUMPLIMIENTO
De acuerdo con la anterior distribución de riesgos, no procederán reclamaciones del Contratista,
basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él y en consecuencia, la respectiva
entidad no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar
los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o
garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato.
17. GARANTÍAS EXIGIDAS
EL CONTRATISTA deberá constituir a su costa, por intermedio de una compañía de seguros o
Entidad Bancaria legalmente facultada en Colombia para hacerlo y, a favor del HOSPITAL, póliza
única para garantizar:
Cumplimiento del contrato: Por el 20% del valor del contrato, constituida desde la fecha de
suscripción, más el plazo de ejecución y seis (6) meses más. Este amparo cubre a la Entidad Estatal
de los perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el
incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato,
cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daños imputables al contratista por
entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y (d) el pago del valor
de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
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Calidad de los bienes: Por el 20% del valor del contrato, constituida desde la fecha de suscripción,
más el plazo de ejecución y seis (6) meses más.
La aseguradora deberá tener en cuenta que las fechas de expedición y vigencia de la garantía única,
deberán ser la misma, excepto en aquellas pólizas que deban constituirse con posterioridad a la
ejecución del contrato. De igual manera indicará en ésta, el nombre completo del HOSPITAL, tal
como se menciona en el primer folio de este documento.
La garantía única hace parte integral del contrato y deberá ser aprobada por EL HOSPITAL, quien
se reserva el derecho de prorrogar y/o ampliar los riesgos amparados en la presente cláusula por su
cuenta, pero con cargo y a nombre del CONTRATISTA, descontando de los saldos a favor de este,
el valor de las primas si este no lo hiciere oportunamente o cuando fuere necesario prorrogar el
contrato por cualquier causa. Estas pólizas se harán efectivas a favor del HOSPITAL en caso de que
EL CONTRATISTA incumpla alguna o algunas de las obligaciones que adquiera por razón del
presente contrato. Estas pólizas serán irrevocables y deberán prorrogarse automáticamente en caso
de prórroga del contrato y en todo caso, estar vigentes hasta la prolongación de sus efectos.
En el evento en que se niegue la expedición de cualquiera de las pólizas ó que las aseguradoras las
expidan por un término inferior al solicitado, EL CONTRATISTA deberá aportar como mínimo dos (2)
certificaciones que permitan verificar el hecho y, en el segundo caso se tendrá como fecha de
vigencia la que se expida con el término mayor.
No obstante lo anterior el CONTRATISTA queda obligado al cumplimiento del artículo 56 del
estatuto de Contratación que dispone:
“ARTÍCULO 56. GARANTÍA PRESUNTA. De conformidad con lo establecido en el artículo
78 de la Constitución Política y la Ley 1480 de 2011, todo bien o servicio está amparado por
una garantía mínima la cual se entiende pactada en todos los contratos cuyo objeto es la
adquisición de bienes y prestación de servicios y constituye un derecho esencial para todos
los consumidores por cuanto estos adquieren bienes y servicios para la satisfacción de sus
necesidades y en consecuencia, es imperativo que dichos bienes o servicios gocen de unas
condiciones mínimas de calidad e idoneidad para que cumplan con el fin para el que fueron
adquiridos.”
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18. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO
Con el presente estudio se evidencia que la entidad revela una necesidad de adquirir la dotación
VESTIDOS SANITARIOS DE LABOR, UNIFORMES DE DOTACION Y CALZADO, siendo en
consecuencia viable la celebración del contrato.
En constancia se firma en Santiago de Cali, a los diez (10) días del mes de noviembre de dos mil
diecisiete (2017).
EVERARDO GARCIA RAMIREZ
Líder Servicios Administrativos
ADRIANA LISBETH SANDOVAL MILLAN
Líder Programa de Gestión Talento Humano
GLORIA ELIZABETH RUIZ GONZALEZ
Subgerente administrativo y Financiero
MARIA DEL PILAR CANO STERLING
Jefe Oficina Asesora de Jurídica