ESTUDIOSYDOCUMENTOSPREVIOS - Procuraduria · del diagnóstico realizado por el Grupo de Muebles y...

GBERALDEUNACION

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

OBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE QUE SUMINISTRE, MARQUE, INSTALE, ALINEE Y

BALANCEE LAS LLANTAS PARA ALGUNOS DE LOS VEHÍCULOS QUE CONFORMAN EL PARQUEAUTOMOTOR A NIVEL CENTRAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

AGOSTO DE 2015

GENERAL DEUNACtOM

Tabla de Contenido

1. INTRODUCCIÓN 4

2. DEFINICIONES 4

3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDESATISFACER CON LA CONTRATACIÓN 6

A. RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LAPLANEACIÓN INSTITUCIONAL 7

4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR 8

4.1. Objeto 8

4.2. Alcance del objeto 8

4.2. Clasificación UNSPSC 10

5. ESPECIFICACIONES ESENCIALES O CONDICIONES MÍNIMAS 10

6. ANÁLISIS DEL SECTOR - VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SUJUSTIFICACIÓN 10

6.1. Análisis del sector 10

6.1.1 Aspectos Generales 10

6.1.2. Análisis legal 11

6.1.4.1 Estudio de la Demanda 13

Suministro de llantas en la Entidad en años anteriores 13

Procesos de contratación en otras entidades 13

6.2 ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 15

6.3. CONOCIMIENTO DE FONDO DE LOS COTIZANTES 15

6.4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 16

7. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL - CDP 17

8. FUNDAMENTOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN 17

9. GARANTÍA 18

10. EXPERIENCIA 18

12. PLAZO, LUGAR DE EJECUCIÓN, VALOR Y FORMA DE PAGO 20

12.1 PLAZO 20

12.2 LUGAR DE EJECUCIÓN 20

12.3 FORMA DE PAGO 20

13. CLAUSULA DE INDEMNIDAD 20

14. CLÁUSULA DE SUBCONTRATACIÓN 20

16. LIQUIDACIÓN 21

PMCUfGENERAL DE LA NACIÓN

ANEXO N°1 22

1. Suministro 22

2. Generalidades 24

3. Requerimientos Mínimos 28

ANEXO N°2 29

OFERTA ECONÓMICA 29

ANEXO N° 3 32

FORMATO EXPERIENCIA PROPONENTE 32

IRÍAGENERAL DE U NACIÓN

1. INTRODUCCIÓN

En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993 artículo 25, numerales 7 y 12, modificado por el

artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de

2015, los siguientes son los estudios y documentos previos que sirven de soporte para la elaboración de

la invitación pública y el contrato, que tiene por objeto SELECCIONAR AL OFERENTE QUE

SUMINISTRE, MARQUE, INSTALE, ALINEE Y BALANCEE LAS LLANTAS PARA ALGUNOS DE LOS

VEHÍCULOS QUE CONFORMAN EL PARQUE AUTOMOTOR A NIVEL CENTRAL DE LAPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

2. DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a

continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo

requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos empleados con mayúscula inicial deben ser

entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos

a continuación deben entenderse con su significado natural y obvio.

DEFINICIONES TÉCNICAS

ALINEACIÓN1

ANTIDUMPING2

BALANCEO3

LLANTA4

MODELO5

PARQUE AUTOMOTOR6

VEHÍCULO7

Cuando todas las ruedas en el vehículo se ajustan de tal forma que todas

apunten en la dirección óptima con respecto al camino y entre ellas.

Conjunto de medidas de protección adoptadas por los Estados con el fin de

proteger a la industria interior contra la práctica de empresas extranjeras

de vender en los mercados exteriores a precio inferior al coste o a precio

inferior al del propio mercado.

El balanceo de las llantas compensa el peso del ensamblado de la llanta y

del rin después de que se monta la llanta.

También llamada neumático, un ensamble de caucho, productos químicos,

tela y metal, diseñado con precisión y para proporcionar tracción,

amortiguar las irregularidades del camino y llevar una carga en condiciones

diferentes.

Año que asigna el fabricante o ensamblador al vehículo para referenciarlo y

por regla general, va de acuerdo con la declaración de despacho para

consumo

Conjunto de vehículos de los cuales es legalmente responsable la

Procuraduría General de la Nación

Medio de locomoción que permite el traslado de un lugar a otro de

personas o cosas.

1 http:// www.michelin.com.mx/tires-101 /tire-basics/glossary.page

2 http://www.economia48.eom/spa/d/antidumping/antidumping.htm

3 http:// http://www.michelin.com.mx/tires-101 /tire-care/tire-maintenance/tire-balance.page

4 http://www.michelin.com.mx/tires-101/tire-basics/glossary.page

5 Definición propia del Grupo de Muebles y Servicios Administrativos de la PGN

6 Definición propia del Grupo de Muebles y Servicios Administrativos de la PGN5

7 http://es.wikipedia.org/wiki/Vehiculo.

GENERAL DEUNACION

LEGALES

Adenda8

Adición9

Acto

administrativo de

adjudicación10

Cláusula.11

Contratista12

Contrato13

Estudios Previos.14

Oferta15

PGN

Pliego de

condiciones o

Es el documento mediante el cual se modifica el pliego de condiciones.

Para el caso de la licitación pública en la actualidad la ley establece que

no podrán expedirse dentro de los tres (3) días anteriores a la fecha en la

que se tiene previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para

extender el término del mismo. La publicación de estas adendas sólo se

podrá realizar en días hábiles y horarios laborales. Para las demás

modalidades de selección en las que se elabore pliego de condiciones no

se podrán expedir adendas en la fecha de cierre de la convocatoria, salvo

para modificar el cronograma y ampliar el plazo de recepción de ofertas.

Minuta que modifica el contrato, aumentando su valor.

Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca

de adjudicar o declarar desierto un proceso de selección. Para las

licitaciones públicas se expedirá una Resolución, para las demás

modalidades de selección dicha voluntad se expresará en el acta

correspondiente, salvo en la contratación directa, en la que se proferirá el

acto administrativo de justificación o el correspondiente documento de

estudios previos. Este acto es definitivo y no admite recursos, de manera

que solo puede impugnarse ante la jurisdicción contenciosa

administrativa. El acto de adjudicación es irrevocable, salvo que dentro del

plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y su suscripción,

sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el

acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el

cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12

del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.Cuando se trate de una licitación

pública, la adjudicación se hará en audiencia pública.

Estipulación plasmada dentro de una minuta de un contrato que hace

referencia a las prestaciones u obligaciones a cargo de las partes para dar

cumplimiento al obieto del neqocio celebrado

Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual

o conjunta, que suscribe un contrato estatal.

Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones para las

partes. Cuando una de las partes es una persona de derecho público,

estaremos frente a un contrato estatal; si las partes son todas personas

jurídicas de derecho público tendremos un contrato ínter administrativo.

Son todos los estudios, análisis y trámites, debidamente documentados,

que sirven de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de

condiciones, pliegos definitivos y del contrato, de manera que los

proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar

adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad

Es la propuesta presentada a la Procuraduría General de la Nación por los

interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del

presente Proceso.

Procuraduría General de la Nación.

Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de

participación en un proceso de contratación cuando implica convocatoria

8 Manual de Contratación Procuraduría General de la Nación



" Manual de Contratación Procuraduría General de la Nación




15 Pliego tipo contrato de obra - Agencia Nacional de Contratación - Consulta del 1 de agosto de 2015 - 2:36 p.m.

GENERAL DEUNJUHON

Invitación

Pública.16

Proponente17

Suministro18

pública, en el que se definen, entre otros aspectos, las reglas de

verificación de la capacidad de los oferentes y de evaluación de las

ofertas, las causales de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma del

proceso, los mecanismos de comunicación con la administración, las

condiciones del contrato a celebrar, etc.

Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma

individual o conjunta (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad)

que aspira celebrar contratos con la PGN y presenta para ello, de manera

formal, una oferta.

Es el contrato por el cual una parte se obliga, a cambio de una

contraprestación, a cumplir en favor de otra, en forma independiente,

prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios.

3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACERCON LA CONTRATACIÓN.

La Procuraduría General de la Nación, en el marco del estado social de derecho y por mandato

constitucional, es un órgano de control que debe guardar y promocionar los derechos humanos,

propender por la vigencia de un orden social justo, proteger el interés público y vigilar la conducta oficial

de quienes desempeñan funciones públicas.

Lo anterior se traduce en el ejercicio de las funciones misionales a su cargo: la preventiva y de control de

gestión; la de conciliación e intervención y la disciplinaria, para cuyo ejercicio se genera la necesidad de

realizar actuaciones procesales y actividades administrativas que apoyan el ejercicio de las funciones

misionales, relacionadas con la contratación de bienes y servicios, presupuesto, contabilidad, tesorería,

nómina, almacén, sistemas, planeación, selección y carrera, desarrollo y bienestar humano, entre otros.

Para ello, la Entidad cuenta con sedes a lo largo del territorio nacional en las que laboran funcionarios

quienes requieren de materiales y bienes que faciliten el cumplimiento de la labor encomendada,

generalmente activos, dentro de los que se encuentra el parque automotor que de acuerdo con la

asignación que hace la División Administrativa a través del Grupo de Muebles y Servicios Administrativos

y la División de Seguridad, presta servicios según sea la destinación del automotor.

La función primordial de los vehículos es transportar a los funcionarios de la Entidad en condiciones

óptimas, seguras, confiables y eficientes, por lo que su estado de funcionamiento debe ser óptimo, para

lo cual, es necesario realizar el cambio de llantas para los vehículos que lo requieran a nivel central luego

del diagnóstico realizado por el Grupo de Muebles y Servicios Administrativos, en promedio a los

vehículos de la Entidad se les cambia las llantas aproximadamente entre los 25.000 a 30.000

kilómetros, mientras que en los vehículos blindados alrededor de los 20.000 kilómetros.

Con respecto a los vehículos de las regionales, solo el 19% de estos (4 vehículos, que corresponden a

las regionales de Magdalena, Guajira, Córdoba y Antioquia) sus llantas presentan algún tipo de desgaste

pero teniendo en cuenta los recorridos de dichos automotores el cambio se requerirá para el año 2016.

Para el cumplimiento de las funciones de las diferentes áreas misionales y de apoyo a la gestión, la

Entidad cuenta con un parque automotor en funcionamiento a nivel central de cincuenta y siete (57)

vehículos activos y ocho (8) motocicletas activas, de los 57 vehículos, el 66.67% de estos, presentan

desgaste alto en sus llantas y por lo tanto requieren en la presente vigencia cambio de ellas, es decir, 38

vehículos. En cuanto a las 8 motocicletas el 100% requieren cambio de llantas.

Como la PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN no tiene dentro de sus funciones la prestación delservicio requerido, ni cuenta con la infraestructura, ni con los equipos y herramientas requeridas para la

satisfacción de esta necesidad, resulta necesario contratar con una empresa especializada en el

suministro de llantas.


17 Manual de Contratación Procuraduría General de la Nación18 ,1 Código de Comercio, Artículo 968

IRÍAGENERAL DE LA HACÜMVMMV1B VM ^n imVIVIl

Es importante aclarar que los vehículos que transportan a los altos dignatarios de la Entidad, por asuntos

de seguridad requieren de una instalación especial para adecuarlas al blindaje de los respectivos riñes.

Respecto del servicio de marcación de las llantas, este es necesario de tal forma que mediante

mecanismos de gravado por calor o labrado no pueda ser borrado o alterado el código interno

suministrado por el Grupo de Muebles y Servicios Administrativos para cada llanta, permitiendo tener un

control sobre el correcto uso de las mismas y evitando que sean cambiadas por otras.

En atención a que actualmente no existe contrato en ejecución que tenga por objeto el suministro de

llantas para los vehículos de la Procuraduría, es necesario proceder a adelantar el proceso de selección

con el fin escoger el contratista que suministre e instale las llantas para algunos vehículos del parque

automotor a nivel central

De conformidad con lo anterior, la Procuraduría General de la Nación adelantará un proceso de

contratación cuyo objeto consista en el suministro, marcación, instalación, alineación y balanceo de

llantas para algunos de los vehículos que conforman el parque automotor a nivel central de la

Procuraduría General de la Nación.

A. RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓNINSTITUCIONAL

Contratar el suministro, marcación, instalación, alineación y balanceo de llantas para algunos de los

vehículos que conforman el parque automotor a nivel central, está enmarcado en el Plan Estratégico

Institucional "Procurando Orden y Rectitud 2013-2016" apuntando a la perspectiva:

PERSPECTIVA

Procesos Internos

Perspectiva De

Aprendizaje, Tecnología

Y Conocimiento

Financiera

OBJETIVO ESTRATÉGICO

[7] Fortalecer La Capacidad

De Respuesta Institucional

[8] Garantizar Una Atención

Oportuna Y Efectiva Del

Ciudadano

[10] Fortalecer la Gerencia

Interna

[13] Optimizar la asignación de

los recursos presupuéstales

CRITERIO DEL LOGRO

[7.2] Fortalecer y optimizar la función disciplinaria

[7.3] Fortalecer y optimizar la función de

intervención

[7.4] Fortalecer y optimizar la capacidad

investigativa

[8.3] Realizar y participar en eventos de

formación ciudadana en fortalecimiento del

control social

[10.2] Optimización de los procesos y recursos

organizacionales

[13.1] Asignar eficientemente los recursos de

acuerdo al Plan Estratégico

El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la

ciudadanía en general en el link:

http://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/info gel archivos/3/01.%20PLAN%20ESTRATEGICO%2

0PGN%202013%202016%20PROCURANDO%20ORDEN%20Y%20RECTITUD.docx, de la página web

de la entidad.

Como quiera que para lograr los objetivos mencionados anteriormente, es necesario el desplazamiento

de los funcionarios, también se requiere que los vehículos de propiedad de la Entidad se encuentren en

GENERAL DE LA NACIÓN

óptimo estado, en especial en cuanto refiere a las llantas, por lo tanto con el proceso que se adelante se

garantiza el funcionamiento normal del parque automotor a nivel central.

4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

4.1. Objeto

SELECCIONAR AL OFERENTE QUE SUMINISTRE, MARQUE, INSTALE, ALINEE Y BALANCEE LAS

LLANTAS PARA ALGUNOS DE LOS VEHÍCULOS QUE CONFORMAN EL PARQUE AUTOMOTOR ANIVEL CENTRAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

4.2. Alcance del objeto

La ejecución del objeto del contrato comprende el suministro, marcación, instalación, alineación y

balanceo de llantas para algunos de los vehículos que se describen a continuación, los cuales deberán

realizarse dentro del perímetro urbano de la ciudad de Bogotá.

No.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

CLASE.MARCAYTIPO

CAMPERO CHEVROLET SAMURAI

CABIN.

AUTOMÓVIL MAZDA 626 L ASAHI

AUTOMÓVIL MAZDA 626L ASAHI

CAMIONETA NISSAN URVAN STD

AUTOMÓVIL NISSAN SENTRA B 14




CAMIONETA TOYOTA HILUX

RENAULT AUTOMÓVIL TAXI R-9

HYUNDAI MODELO H250 CAMIÓN

CAMPERO CHEVROLET RODEO V6


CAMIONETA CHEVROLET SUPER

CARRY


CARRY


CARRY


CAMPERO CHEVROLET VITARA




CAMPERO HYUNDAI TERRACAN


MOD.

1992

1996

1996

1996

1997

1997

1997

1997

1994

1997

1996

2003

2003

2004

2004

2004

2004

2004

2004

2004

2004

2005

2005

COLOR

BLANCO

ROJO

ESTRATO

BLANCO

AZUL

AZUL

BLANCO

BLANCO

BEIGE

AMARILLO

BEIGE

GRIS

METEORO

GRIS

GRANITO

AZUL

AMATISTA

PLATA

ESCUNA

ROJO

DESTELLO

GRIS

GRANITO

BLANCO

MAHLER

PLATA

ESCUNA

PLATA

ESCUNA

GRIS

GRANITO

GRIS

FUERTE

GRIS

FUERTE

CIL.C.C.

1.330

2000

2.000

2000

1600

1600

1600

1600

2400

1300

3500

3200

3200

970

970

970

3200

1600

1600

3200

3200

3497

3497

BLINDAJE

SI

SI

SI

JRIA(BBttDEUlIKIH

No.

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

CLASE.MARCAYTIPO

CAMIONETA MAZDA B-2200



CAMIONETA CHEVROLET LUV D-

MAX

CAMIONETA TOYOTA UZJ100

CAMPERO TOYOTA PRADO VX




CAMIONETA MAZDA -B22DC7

CAMIONETA CHEVROLET LUV

D'MAX

CAMPERO SUZUKI GRAND VITARA


CAMPERO TOYOTA FORTUNER

MOTOCICLETA SUZUKI DL 650


CAMPERO FORD EXPEDITION EDDIE

CAMIONETA MAZDA BT 50




CAMIONETA TOYOTA PRADO




CAMIONETA DODGE RAM 2500

CAMIPERO CHEVROLET TAHOE



D'MAX

MOTOCICLETA SUZUKI DR 650 MT


MOTOCICLETA SUZUKI DL-650A


MOD.

2006

2006

2006

2007

2007

2008

2008

2008

2008

2009

2010

2010

2010

2008

2010

2010

2010

2011

2011

2011

2011

2011

2011

2011

2011

2011

2012

2012

2012

2012

2012

2012

2012

COLOR

AZUL

RIVERA

AZUL

RIVERA

AZUL

RIVERA

PLATA

ESCUNA

GRIS

OSCURO

MICA

GRIS

PLATINA

GRIS

ECLIPSE

GRIS

ECLIPSE

GRIS

ECLIPSE

PLATA

ARIANNE

GRIS

GRANITO

NEGRO

EBONY

NEGRO

EBONY

NEGRO

GRIS

GRIS

NEGRO

GALA

PLATA

ARIANE

NEGRO

DIAMANTE

NEGRO

DIAMANTE

PLATA

ARIANE

NEGRO

NEGRO

NEGRO

NEGRO

BLANCO

NEGRO

NEGRO

PLATA

ESCUNA

NEGRO

NEGRO

NEGRO

NEGRO

CIL.C.C.

2200

2200

2200

3500

4700

3400

3400

3400

3400

2200

3000

2700

2700

2982

650

650

5408

2500

2500

2500

2500

4000

4000

4000

4000

5700

5293

5293

2999

650

650

650

650

BLINDAJE

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

GENERAL DEUNAdON

No.

57

58

59

60

61

62

63

64

65

CLASE.MARCA Y TIPO

CAMPERO TOYOTA LAND CRUISER

200


200


200


200




200


200


200

MOD.

2013

2013

2014

2014

2014

2014

2015

2015

2015

COLOR

PLATA

METÁLICO

PLATA

METÁLICO

PLATA

METÁLICO

PLATA

METÁLICO

NEGRO

NEGRO

GRIS

METÁLICO

GRIS

METÁLICO

GRIS

METÁLICO

CILC.C.

4608

4608

4664

4664

650

650

4664

4664

4664

BLINDAJE

SI

SI

SI

4.2.2. Identificación del Contrato a Celebrar

El contrato a celebrar resultado del proceso de selección será de SUMINISTRO, teniendo en cuenta que

el cumplimiento del objeto se efectuará en varias fechas, acorde con las necesidades de los bienes que

requiera la Entidad. Conforme al artículos 968 del Código de Comercio, el "suministro es el contrato por el

cual una parte se obliga, a cambio de una contraprestación, a cumplir en favor de otra, en forma

independiente, prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios".

4.3. Clasificación UNSPSC

El suministro de bienes que requiere la entidad está codificado en el clasificador de bienes y servicios

UNSPSC como se indica a continuación:

Clasificación

UNSPSC

25172504

25172512

Segmento

25. Vehículos

comerciales,

militares

particulares,

accesorios

componentes

y

y

Familia

17. Componentes y

sistemas de

transporte

Clase

25. Neumáticos

cámaras

neumáticos

V

de

Producto

04. Llantas

automóviles

camionetas

12. Llantas

motocicleta

para

y

de

5. ESPECIFICACIONES ESENCIALES O CONDICIONES MÍNIMAS

LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS DEL SUMINISTRO QUE REQUIERE LA ENTIDAD,SE ENTENDERÁN ACEPTADAS CON LA SUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LAOFERTA Y SERÁN DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA EL FUTURO CONTRATISTA.

Para efecto del cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos exigidos para participar en el

proceso de selección, el proponente deberá manifestar en la carta de presentación de la oferta que

cumplirá con todas las especificaciones técnicas, requerimientos mínimos obligatorios, procedimientos y

demás condiciones contenidas en el anexo técnico.

6. ANÁLISIS DEL SECTOR - VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN

6.1. Análisis del sector

6.1.1 Aspectos Generales

10

IRÍAGENERAL DE LA HACKM

La Procuraduría General de la Nación requiere para la ejecución del objeto contractual una empresa

especializada en comercialización e instalación de llantas. De acuerdo con lo anterior, la entidad

requiere adelantar este proceso bajo la modalidad señalada en el numeral 8 del presente documento,

con el fin de satisfacer la necesidad que se tiene de adquirir estos elementos, para facilitar el

funcionamiento de los vehículos de la Entidad.

El suministro de llantas se encuentra dentro del sector de la industria automotriz Colombiana y de la

Industria de Autopartes de Colombia, la cual representa el 4% del PIB y emplea el 3.2% del personal

ocupado dentro de la industria manufacturera en el 2014, convirtiendo a Colombia en el quinto productor

de automóviles en Latinoamérica.

Esta industria colombiana comprende la actividad de ensamblaje (vehículos ligeros, camiones, buses y

motocicletas) y la fabricación de partes y piezas utilizadas en el ensamblaje y repuestos, lo que involucra

a proveedores de insumos de otras industrias como la metalmecánica, la petroquímica (plásticos y

cauchos) y la de textiles19.

6.1.2. Análisis legal

Para la ejecución del presente proceso se tuvo en cuenta la siguiente normatividad:

Párrafo único del Artículo 140 del Decreto 2150 de 1995, establece: "En todo caso, es obligación del

propietario de cada vehículo mantenerlo en óptimas condiciones mecánicas y de seguridad y pagar los

impuestos de timbre y rodamiento previstos en la ley. Las autoridades de tránsito impondrán las

sanciones previstas en la Ley por el incumplimiento de las normas de tránsito y transporte. (...)".

Así mismo, el artículo 8o de la Ley 1383 de 2010 "Por medio de la cual se reforma la ley 769 de 2002,

Código Nacional de Tránsito y de se dictan tras disposiciones", establece lo siguiente: «.Condiciones

tecnomecánicas, de emisiones contaminantes y de operación. Para que un vehículo pueda transitar por el

Territorio Nacional, debe garantizar como mínimo un perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de

dirección, del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles permitidas y del sistema

de escape de gases; v demostrar un estado adecuado de llantas, del conjunto de vidrios de seguridad y

de los espejos y cumplir con las normas de emisiones contaminantes que establezcan las autoridades

ambientales». (Subrayado fuera de texto)

Por otra parte la Resolución No. 481 del 4 de marzo de 2009 modificada por la Resolución No. 5543 de

2013, proferidas por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo de Colombia, por la cual se expide el

Reglamento Técnico para Llantas Neumáticas que se fabriquen o importen o comercialicen para uso en

vehículos automotores y sus remolques o por las disposiciones que la modifiquen, sustituyan o

complementen, por medio de la cual se otorgan parámetros para la compra y fabricación de dichos

bienes.

En cuanto a la normatividad ambiental Resolución 1457 de 2010 "Por la cual se establecen los Sistemas

de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas y se adoptan otras disposiciones",

específicamente en su artículo 13 se mencionan las obligaciones de los distribuidores y

comercializadores frente a la disposición final de las llantas usadas.

Adicionalmente se tuvo en cuenta las normas técnicas colombianas Nos. NTC 1375 de 2002, NTC 1303

de 2013 y NTC 1304 de 2014 (últimas actualizaciones), para la compra y fabricación de llantas.

Teniendo en cuenta el Estatuto Tributario, este suministro se encuentra gravado por el impuesto al valor

agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia en la propuesta se debe incluir la tarifa

del impuesto y en el valor total de la oferta presentada de acuerdo con al Anexo No.2, Propuesta

Económica.

En cuanto a los gravámenes locales, de acuerdo con el correo electrónico de fecha 12 de agosto de 2015

emitido por el Coordinador del Grupo de Cuentas de la División Financiera, para Bogotá se aplican los

19 DNP: Cadena productiva de automotor-autopartes - Agosto 5 de 2015

11

GENERALDEUNAdON

siguientes gravámenes, una tarifa ICA de 11,04 x MIL (1.104%), retención en la fuente a título de renta

del 2.5% y el de retención en la fuente por IVA del 15%.

6.1.3. Análisis técnico

La necesidad planteada por el Grupo de Muebles y Servicios Administrativos de la Procuraduría General

de la Nación, relacionada con el suministro, marcación, instalación, alineación y balanceo de llantas para

algunos de los vehículos que conforman el parque automotor a nivel central está orientada a garantizar

un adecuado funcionamiento de los vehículos.

En Colombia se producen diversos tipos de autopartes, entre las que se encuentran: sistemas de

suspensión, sistemas de dirección, sistemas de escape, sistemas de transmisión, sistemas de

refrigeración, material de fricción, partes eléctricas como baterías y cableados, productos químicos, riñes,

llantas, filtros para aire, lubricantes y combustibles, tapicerías en tela y cuero, vidrios templados,

laminados y para blindaje, bastidores de chasis, aires acondicionados, partes de caucho y metal y

accesorios, entre otros.

Las empresas proveedoras de llantas originales tienen certificados sus procesos de gestión con normas

internacionales como la TS-16949, los bienes se fabrican bajo normas de producto como ISO, ASTM, CE

y JIS e igualmente bajo las normas técnicas colombianas Nos. NTC 1375 de 2002, NTC 1303 de 2013 y

NTC 1304 de 2014 (ultimas actualizaciones) referente a llantas para motocicletas, motonetas, vehículos y

camionetas, además de las normas privadas adoptadas por cada una de las casas matrices mundiales

de vehículos para las cuales la industria autopartista es proveedor en Colombia, Venezuela y Ecuador,

entre otros.

6.1.4. Estudio de la Oferta

Son muchos los asuntos que en el último año se han destacado alrededor de este producto, el sector

empresarial que lo atiende en todos los eslabones de la cadena, los movimientos del mercado interno e

internacional, la procedencia de los productos importados, su nivel competitivo, los precios de referencia,

las medidas antidumping y la competencia, pasando por la seguridad, la calidad y la optimización del

rendimiento en la relación vehículo-llanta, hasta por el servicio diferencial de las empresas que compiten

en el mercado y su gestión empresarial y financiera.

Según lo expuesto el simposio de llantas realizado por FENALCO el pasado 6 de agosto del año en

curso, en Colombia aproximadamente el 74% de las llantas se venden por distribuidores independientes

y el 26% en hipermercados e intemet; las importaciones en todo lo que se relaciona con el sector

automotor están ganando espacio en el mercado nacional y en el sector de llantas la evidencia es mayor.

La producción nacional es baja y la mayor parte del mercado se abastece con importaciones, las cuales

provienen principalmente de los países asiáticos. En 2014, las importaciones de China en llantas

camionetas y automóviles alcanzaron el 38%,Ecuador con el 9%, Corea del sur participaba con el 9,%,

Perú con el 9%, de Brasil el 7%, Tailandia con 4%, Costa Rica con el 4%, Taiwán con el 3% Estados

Unidos con el 2%, Japón con el 2%, y México 2%.

El dinamismo que tienen las importaciones sumados a los Tratados de Libre Comercio y los acuerdos

comerciales que se han firmado aumentarán la presencia de marcas en el mercado nacional, las cuales

superan las 130, razón por la cual, el consumidor deberá informarse más y las empresas tendrán la

responsabilidad de asesorar y dar mayor información a sus clientes para que la compra sea efectiva y

positiva para todos los actores de la cadena. Según cifras CVN (Centro Virtual de Negocios en 2014

entraron 4.03 millones de llantas camioneta y automóviles, donde se destacan las marcas como

Hankook, Michelin y Goodyear.

12

JRIAGBEML DE Ul NACIÓN

6.1.4.1 Estudio de la Demanda

Suministro de llantas en la Entidad en años anteriores

REGIÓN

AL

BOGOT

A

BOGOT

A

CONTRAT

0

179-125-

2012

179-104-

2013

CONTRATI

STA

INVERSIÓN

ES ALEÑA

S.A.S

AUTOS

MONGUI

S.A.S

OBJETO

ENTREGAR A

TÍTULO DE

COMPRAVENTA

A LA

PROCURADURÍA

GENERAL DE LA

NACIÓN

LLANTAS

INCLUIDA SU

INSTALACIÓN,

PARA ALGUNOS

DE LOS

VEHÍCULOS Y

MOTOCICLETAS

QUE

CONFORMAN EL

PARQUE

AUTOMOTOR

DE LA ENTIDAD,

SEDE BOGOTÁ,

DC.

SELECCIONAR AL

OFERENTE QUE

REALICE EL

SUMINISTRO,

MARCACIÓN,

INSTALACIÓN,

ALINEACIÓN Y

BALANCEO DE

LLANTAS PARA

LOS VEHÍCULOS

Y

MOTOCICLETAS

QUE

CONFORMAN EL

PARQUE

AUTOMOTOR

DE LA PGN EN

LA CIUDAD DE

BOGOTÁ (LOTE

No. 1) ACORDE

CON LAS

ESPECIFICACIÓN

ES TÉCNICAS

EXIGIDAS

PLAZ

ODEL

CONT

RATO

11

DÍAS

1 mes

y 18

días

MODALID

ADDE

SELECCIÓ

N

Contratac

¡ón

Mínima

Cuantía

No. CMC-

039-2012

Selección

Abreviada

de Menor

Cuantía

SAMC-21-

2013

FORMA

DE PAGO

Un solo

pago

contra el

recibo a

satisfacci

ón.

Pagos

mensual

es

vencidos

VALOR

$

5.935.000

$

58.569.103

VALOR

DEL

CONTRA

TOEN

SMMLV

10,47

99,35

OFERENTES

QUE SE

PRESENTARO

N

LUBRILLANTA

SEL DORADO

MASTER S.A.

COMERCIAL

RIÑO LTDA

INVERSIONES

ALEÑA S.A.S.

AUTOS

MONGUI

S.A.S.

INVERSIONES

ALEÑA S.A.S.

GARANTÍAS

CUMPLIMIE

NTO - 10%

CALIDAD Y

CORRECTO

FUNCIONA

MIENTO DE

BIENES Y

EQUIPOS

SUMINISTR

ADOS- 20%

CUMPLIMIE

NTO -30%

CALIDAD Y

CORRECTO

FUNCIONA

MIENTO DE

BIENES Y

EQUIPOS

SUMINISTR

ADOS- 30%

PAGO DE

SALARIOS-

5%

CRIITERIOS

DE

EVALUADO

N

PRECIO

PRECIO

CALIDAD

ESTIMULO A

LA

INDUSTRIA

NACIONAL

CONDICIÓN

ES

MYPIMES

EXPERIENCIA

EXIGIDA

Dos (2)

contratos

celebrados

Y

ejecutados,

cuyos

montos

sumados no

podrán ser

inferiores al

presupuest

o oficial, y

cuya fecha

de

terminación

no podrá

ser superior

a cuatro (4)

años

anteriores a

la fecha de

cierre del

proceso

Hasta tres

(3)

contratos

celebrados

V

ejecutados

cutos

montos

sumados

deben

acreditar un

valor total

igual o

superior a

dos (2)

veces el

presupuest

o oficial y su

fecha de

iniciación

debe ser

posterior al

1° de enero

de 2005 y la

terminación

como

máximo a la

fecha de

cierre del

proceso de

selección.

Del cuadro anterior en el cual se toma 2 contratos cuyos objetos son iguales o similares al presente

proceso de selección se concluye que:

• La forma de pago se realizó por mensualidades vencidas

• Los amparos solicitados dentro de la póliza de cumplimiento ante entidades estatales fueron

cumplimiento y calidad y correcto funcionamiento de los bienes y en uno de ellos se adiciona el

amparo de salarios y prestaciones sociales.

• Los procesos de selección adelantados fueron de mínima cuantía y menor cuantía.

Procesos de contratación en otras entidades

13

JRIAeEfRUKUHUCKH

Con el fin de estudiar la modalidad, precio y condiciones en las que otras entidades del Estado han

cubierto la necesidad del suministro, la marcación, instalación, alineación y balanceo de llantas de los

vehículos, se consultó al SECOP, encontrando procesos similares al de la presente contratación así:

Proceso

Entidad

Descripción

Tipo de selección

Valor contrato

Forma de pago

Plazo del contrato

Contratista

Aspectos evaluables

Garantías exigidas

Observaciones

Experiencia

IPDIRBOG09DE2015

FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

La Fiscalía General de la Nación a través de la Subdirección Seccional de Apoyo a la

Gestión de Bogotá, requiere contratar el suministro e instalación de llantas, neumáticos y

válvulas, para las diferentes marcas, tipos y modelos de vehículos, aparatos o maquinaria

que conforman el parque automotor de la Fiscalía General de la Nación Seccional Bogotá, de

conformidad con las especificaciones técnicas que hacen parte de este estudio.

Mínima cuantia

$ 20.000.000

La Subdirección Seccional de Apoyo a la Gestión de Bogotá, cancelara el valor del contrato

en pagos mensuales como mínimo, previa la presentación de la factura y recibido a

satisfacción expedido por el supervisor del contrato.

9 meses

COMERCIAL RIÑO LTDA.

ECONÓMICO

Cumplimiento: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y

cubrirá el término de la vigencia del contrato y cuatro (4) meses más.

Calidad de los bienes suministrados: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del

valor total del contrato y cubrirá el término de la vigencia igual a la duración del mismo y

hasta su liquidación.

-

No exigieron

Proceso

Entidad

Descripción

Tipo de selección

Valor contrato

Forma de pago

Plazo del contrato

Contratista

Aspectos evaluables

Garantías exigidas

Observaciones

Experiencia

PB-MSMC-002-2015

PERSONERÍA DE BOGOTÁ

Contratar el suministro de llantas nuevas para el parque automotor de la Personería de

Bogotá, D.C.

Mínima cuantia

$ 11.000.000

La Personería de Bogotá D.C, pagara mensualmente conforme las entregas realizadas,

previa presentación de la factura con la relación de los elementos entregados y recibo a

satisfacción de los mismos por parte del supervisor del contrato.

10 meses

INVERSIONES CADENA BALLESTEROS S.A.S.

ECONÓMICO

Cumplimiento: Por el diez (10%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al

término de ejecución y cuatro (4) meses más.

Calidad de los bienes y correcto funcionamiento: Por el diez (10%) del valor total del contrato

y por el término de la duración de la garantía, es decir, un (1) año más.

-

Mínimo DOS (02) certificaciones de contratos ejecutados

Proceso

Entidad

Descripción

Tipo de selección

Valor contrato

Forma de pago

Plazo del contrato

Contratista

Aspectos

evaluables

Garantías exigidas

SGMC 031-2014

SECRETARIA DE GOBIERNO

Contratar el suministro instalación de llantas para los vehículos del Nivel Central de la

Secretaría Distrital De Gobierno

Mínima cuantía

$ 27.000.000

La Secretaria Distrital de Gobierno, se compromete a pagar el valor del contrato

subordinado a las apropiaciones que del mismo se efectúen del presupuesto, de la

siguiente manera: Facturación mensual según consumo dentro de los treinta (30) días

calendario siguientes a la correcta presentación de la factura

6 meses

INVERSIONES ALEÑA S A S

ECONÓMICO

Cumplimiento: Por el diez (10%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al

14

GENERM. DE U NACIÓN

Observaciones

Experiencia

término de ejecución y seis (6) meses más.

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes: Por el diez (10%) del valor del contrato y

con una vigencia igual al término de ejecución y un (1) año más.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones y Responsabilidad

Extracontractual

-

No exigieron

Acorde con lo anterior, se pueden establecer las siguientes conclusiones:

• Las Entidades mencionadas adelantaron procesos de selección para contratar el suministro de

llantas, en la modalidad de mínima cuantía.

• Las condiciones de pago de los contratos coinciden en la forma de pago por mensualidades

vencida.

• Las garantías exigidas fueron de: cumplimiento, calidad y correcto funcionamiento, prestaciones

sociales legales e indemnizaciones laborales y en un caso responsabilidad civil extracontractual;

específicamente en el amparo de calidad y correcto funcionamiento dos de ellos exigieron este

amparo por el término de ejecución y un año más, acorde con lo solicitado dentro de este

proceso de selección.

• Se puede concluir entonces que las características de los procesos son similares a las

condiciones del proceso que acá se pretende adelantar.

6.2 ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

Se solicitó cotización a varias empresas o concesionaros locales que están en capacidad de ejecutar el

objeto de la contratación, mediante oficio remitido por el Grupo de Muebles y Servicios Administrativos

así:

PROVEEDOR

AUTOS MONGUI S.A.S.

COMERCIAL RIÑO LTDA

DISTRILLANTAS

INVERSIONES ALEÑA S.A.S.

INVERSIONES CADENA BALLESTEROS S.A.S.

LLANTAS E IMPORTACIONES SAGÚ S.A.S.

MASTER S.A.

LUBRILLANTAS EL DORADO

No. OFICIO

GMYSA

137

138

139

140

141

142

143

155

FECHA DEL OFICIO

4 de mayo de 2015

4 de mayo de 2015

4 de mayo de 2015

4 de mayo de 2015

4 de mayo de 2015

4 de mayo de 2015

4 de mayo de 2015

11 de mayo de 2015

Como resultado de ésta gestión se recibieron las cotizaciones descritas en el ANEXO No. 4.

De acuerdo al comportamiento de las cotizaciones conforme se puede evidenciar en el anexo No. 4 se

puede determinar que en el mercado de las llantas sus precios varían de acuerdo a las marcas de las

mismas.

Asimismo, se evidencia que no es un mercado cerrado y que los proveedores pueden suministrar las

llantas de acuerdo a lo requerido, con precios competitivos, siendo un mercado flexible y de fácil

consecución.

6.3. CONOCIMIENTO DE FONDO DE LOS COTIZANTES

Proveedores

Tiempo de

existencia

oferente

Calidad de

MipymeExperiencia general

Experiencia

específica

Régimen

tributario

15

GENERAL DE U NACIÓN

LUBRILLANTAS

EL DORADO

COMERCIAL

RIÑO LTDA

ALEÑA S.A.S.

23 Años

8 Años

9 Años

Mediana

empresa

Mediana

empresa

Mediana

empresa

Comercializadora de

llantas y prestadora de

servicios para vehículos

automotores.

Importadores y

comercializadores de una

amplia gama de productos

para el sector automotriz e

industrial.

Comercio de partes,

piezas y accesorios para

vehículos automotores

Distribuidor

autorizado del

grupo MICHELIN

yBFGOODRICH

Comercialización

de llantas y

afines con

empresas

privadas y

publicas

Distribuidor de

llantas y riñes en

distintas marcas

Común

Común

Común

6.4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de selección será de CUARENTA Y UN

MILLONES QUINIENTOS VEINTIDÓS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS

($41.522.244) M/CTE, incluido IVA, impuestos y demás gastos; el presupuesto oficial se obtiene del

promedio simple de los valores unitarios cotizados, conforme se puede verificar en el anexo No. 4, el cual

se discrimina de la siguiente manera:

REFERENCIA DE LLANTAS

110/80 RIN 19 DELANTERA

150/70 RIN 17 TRASERA

150/80 RIN 17 TRASERA O

150/70 RIN 17

155 RIN 12 C 83/810

175/70 RIN 13

195/70 RIN 14

205/75 RIN 15

215/75 RIN 15

235/60 RIN 16

DESTINACIÓN

MOTO SUZUKI

MOTO SUZUKI

MOTO SUZUKI

CAMIONETA

CHEVROLET

SUPER CARRY

AUTOMÓVIL

NISSAN SENTRA

B14/RENAULT-9

BRÍO

AUTOMÓVIL

MAZDA 626L Y

CAMIONETA

NISSAN URVAN

CAMPERO

CHEVROLET

VITARA/SAMURAI

CAMIONETA

MAZDA B-2200

CAMIONETA

GRAN VITARA

CANTIDAD

7

3

7

6

4

4

4

2

2

PROMEDIO

UNITARIO

$ 295.733

$ 307.867

$ 296.267

$ 186.200

$ 140.463

$ 232.463

$ 268.000

$ 340.330

$337.663

PROMEDIO TOTAL

$ 2.070.134

$ 923.600

$ 2.073.867

$ 1.117.200

$ 561.853

$ 929.853

$ 1.072.000

$ 680.660

$ 675.327

16

JRIA(BEUDEUIUCKI

REFERENCIA DE LLANTAS

235/75 RIN15

245/70 RIN 17

255/70 RIN 16

275/55 RIN 18 0 265/60 RIN

18

275/55 RIN 20

275/65 RIN 17

285/65 RIN 17


LT 265/70 R 17

TOTAL LLANTAS

DESTINACIÓN

CAMIONETA

CHEVROLET

RODEO

CAMIONETA

TOYOTA PRADO

5P

CAMIONETA

TOYOTA

CAMIONETA

TOYOTA

FORTUNER

CHEVROLET

TAHOE

CAMIONETA

TOYOTA

IMPERIAL

CAMPERO

TOYOTA LAND

CRUISER200

MOTO SUZUKI

DR650

CAMIONETA

DODGE RAM

2500 SLT

CANTIDAD

12

6

14

2

6

2

12

3

4

100

PROMEDIO

UNITARIO

$ 368.470

$ 559.863

$ 452.663

$ 642.997

$ 765.230

$ 624.997

$616.152

$172.467

$ 565.263

TOTAL

PROMEDIO TOTAL

$ 4.421.641

$ 3.359.180

$ 6.337.288

$ 1.285.993

$ 4.591.381

$ 1.249.993

$ 7.393.820

$ 517.400

$ 2.261.053

$ 41.522.244

7. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL - CDP

Teniendo en cuenta el tiempo de ejecución del contrato, los bienes a suministrar y el presupuesto

asignado dentro del plan anual de adquisiciones, existen recursos para cubrir el valor estimado del

contrato incluido IVA, impuestos, deducciones, retenciones, según la legislación vigente y todos los

costos asociados, de conformidad con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 46915 del 3 de

julio de 2015, expedidos por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de la División

Financiera de la Procuraduría General de la Nación y la necesidad se encuentra prevista en el Plan de

Adquisiciones de la Entidad, según certificado Nos. 2015-063 del 1 de julio de 2015, expedido por el

administrador de dicho plan.

8. FUNDAMENTOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Acorde con los artículo 968 a 970 del Código de Comercio, el contrato de suministro es aquel en el cual

se fijan varias prestaciones, es decir, que el suministro de bienes y servicios se hará en varias fechas y

por ende teniendo en cuenta que la entrega, instalación, marcación, alineación y balanceo de llantas se

realizará conforme los vehículos lo requieran de acuerdo con el desgaste de las mismas, el cual se

estima se estará realizando desde el inició de la ejecución del contrato y el 31 de diciembre de 2015, por

lo cual es también de tracto sucesivo y por ende se acomoda a la norma citada.

El proceso de selección y el contrato que llegare a suscribirse como resultado del mismo, estará

sometido a la legislación y jurisdicción colombiana y se regirá por las normas de las Leyes 80 de 1993,

1150 de 2007, 1474 de 2011 y el Decreto 1082 de 2015, Artículos 2.2.1.2.1.5.1 y siguientes, así como por

las demás disposiciones legales que la complementen, modifiquen o reglamenten.

17

JRIAeBBULKUMKHK

Así, y teniendo en cuenta que el presupuesto asignado para la presente contratación es de CUARENTA

Y UN MILLONES QUINIENTOS VEINTIDÓS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS

($41.522.244) M/CTE, incluido el valor del IVA y demás impuestos y gastos que se generen, el cual no

supera el 10% de la menor cuantía de la Entidad que equivale a CUARENTA Y UN MILLONES

OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS ($41.882.750), de

acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, la modalidad de selección

es la de Mínima Cuantía. En atención a lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, la Entidad

seleccionará la propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas.

Los proponentes deben tener en cuenta que el valor de sus ofertas no puede ser superior al valor del

presupuesto oficial asignado del presente proceso, so pena de rechazo de las mismas.

9. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Teniendo en cuenta la importancia del cumplimiento satisfactorio del objeto del contrato, por estar

directamente relacionado con el corrector funcionamiento del parque automotor de la Procuraduría, de

conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 1082 de 2015, con el fin de amparar los perjuicios de

naturaleza contractual derivados del incumplimiento del contrato, el contratista debe presentar a la

Oficina Jurídica de la entidad, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del

contrato, cualquiera de las garantías que señala el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a

favor de la PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN que cubra los perjuicios derivados delincumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contrato, con los siguientes amparos:

AMPARO

Cumplimiento

Calidad de los bienes

Pago de Salarios,

Prestaciones Sociales e

Indemnizaciones laborales

PORCENTAJE (%)

SOBRE EL VALOR

TOTAL DEL

CONTRATO

30%

30%

5%

VIGENCIA

Plazo de ejecución del contrato y ocho (8)

meses más, contados a partir de la suscripción

del contrato.

Plazo contado a partir de la fecha de la primera

entrega de los bienes y hasta un (1) año

después de la última entrega.

Plazo de ejecución del contrato y tres (3) años

más, a partir de la fecha de suscripción del

mismo.

Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que

teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la

Entidad debe estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento total o parcial a cargo del

contratista; el cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y de la

cláusula penal pecuniaria; el cumplimiento de las obligaciones laborales derivadas de la contratación de

personal para la ejecución del contrato y los perjuicios derivados por la deficiente calidad de los bienes.

10. EXPERIENCIA

El proponente deberá acreditar máximo dos (2) contratos ejecutados cuyo objeto haya sido el suministro

y/o compraventa de llantas para vehículos.

El proponente deberá relacionar en el Anexo Experiencia Requerida, hasta dos (2) contratos celebrados y

ejecutados con entidades públicas o privadas, relacionados con el objeto del proceso contractual,

indicando su monto y fecha de terminación los cuales sumados, deberán ser iguales o superiores al

presupuesto oficial y con fecha de terminación anterior al cierre del presente proceso. No se tendrán en

cuenta contratos en ejecución, y para los efectos de diligenciamiento del anexo de experiencia se

entenderá bajo juramento que los contratos relacionados han sido ejecutados.

El proponente deberá incluir en el Anexo de experiencia la siguiente información:

• Número y fecha de suscripción del contrato.

18

GBERALDEUNACXW

• Nombre del contratante

• Objeto: Suministro y/o compraventa de llantas para vehículos.

• Datos del contratante: dirección de correo electrónico, contacto, dirección, teléfono

• Fecha de inicio

• Fecha de terminación: Los contratos deben encontrarse terminados a la fecha de cierre de la

Invitación Pública

• Valor: Los contratos relacionados sumados deben acreditar un valor total igual o superior a

CUARENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS VEINTIDÓS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y

CUATRO PESOS ($ 41.522.244)

• Porcentaje de participación: si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal deberá

incluir los porcentajes.

La Entidad no acepta que cada renovación automática de un contrato se cuente como un nuevo contrato,

en razón que el contrato es uno solo y el hecho de prorrogarlo o adicionarlo no significa que se celebre

un nuevo negocio contractual. De esta forma su cumplimiento se verifica desde el inicio hasta la

culminación del mismo, entendiendo que ha finalizado cuando ha terminado su última renovación.

En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes

debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el lleno de requisitos establecidos en

este numeral. Salvo lo relativo al valor del contrato, ya que éste se puede acreditar en conjunto.

En los contratos que fueron ejecutados en consorcio o unión temporal, deberá indicarse el porcentaje de

participación de cada uno de ellos en dicho contrato, valor que debe discriminarse en pesos colombianos

y será el que se aplique al proponente para verificar la experiencia teniendo en cuenta lo señalado en

este numeral. Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de

constituidas, se les podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios o constituyentes, de acuerdo

con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5.

En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe tomar

para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado

en el respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público o

del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.

LAS CERTIFICACIONES, COPIAS DE CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, REFERENCIAS

COMERCIALES, ETC., SE ACEPTARAN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS DE LA RELACIÓN

DE EXPERIENCIA QUE ALLEGUE EL OFERENTE.

En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en la información suministrada por los

oferentes, la Procuraduría podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término

establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas.

En el periodo de verificación de las propuestas, los oferentes podrán allegar relación de contratos

diferentes a los mencionados en su propuesta, siempre y cuando cumplan con los requerimientos

exigidos por la Entidad en este numeral y los contratos se encuentren concluidos antes de la fecha de

cierre del proceso.

11. Justificación del requerimiento de experiencia.

Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera

que las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el alcance de éstos, y la condición de

estar terminados los contratos, es adecuada y proporcional al contrato que se pretende suscribir.

No se aceptan contratos en ejecución, se requiere que los contratos estén concluidos para garantizar el

cumplimiento de los mismos y la capacidad en procesos de este tipo, minimizando de esta forma los

riesgos de incumplimiento en la entrega.

Se pudo constatar además, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las personas

que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los

requerimientos. Según la verificación realizada en el estudio del sector, a otros procesos de contratación

19

GENBUL DE LA NACIOII

de características similares, se observa que exigen certificaciones de experiencia con ejecución del

100%.

En consecuencia, del análisis efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la libre concurrencia

y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.

12. PLAZO, LUGAR DE EJECUCIÓN, VALOR Y FORMA DE PAGO

12.1 PLAZO

El plazo para la ejecución del contrato será hasta el 31 de diciembre de 2015 o hasta el agotamiento del

presupuesto, lo que ocurra primero, plazo contado a partir del acta de inicio, la cual se suscribirá por

parte del contratista y el supervisor designado por la Procuraduría, dentro de los tres (3) días calendario

siguientes a la fecha de la firma el contrato, previo cumplimiento a los requisitos de legalización y

ejecución del mismo.

12.2 LUGAR DE EJECUCIÓN

La ejecución del objeto del contrato debe realizarse dentro del perímetro urbano de la ciudad de Bogotá

D.C. en los talleres señalados por el contratista en su oferta, acorde con las exigencias del Anexo

Técnico. Para todos los efectos el domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.

12.3 FORMA DE PAGO

La Procuraduría realizará el pago del valor del contrato por mensualidades vencidas, de acuerdo con el

número de llantas suministradas dentro de este período, incluida la instalación, marcación, alineación y

balanceo de las mismas y conforme a la lista de precios unitarios ofertados por el contratista, los cuales

deben estar vigentes por todo el plazo de ejecución del contrato.

El pago se efectuará dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha en la que el

interventor del contrato radique definitivamente la factura en la División Financiera - Grupo de Cuentas de

la Procuraduría General de la Nación, con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de los

documentos entregados por el contratista. El proceso de aceptación de la factura se surtirá en un término

no mayor a tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del CONTRATISTA, periodo

en el cual la supervisión realizará las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea mediante la

devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tenedor de la factura. Este

documento debe ir acompañado de la certificación que expida la supervisión del contrato y de la

certificación donde se acredite el cumplimiento de las cotizaciones al Sistema General de Seguridad

Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de

Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad

(CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas

concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del contratista, se

acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o

revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la

planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el contratista se encuentre incurso en

alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta

manifestación en la respectiva certificación.

13. CLAUSULA DE INDEMNIDAD

EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a la PROCURADURÍA libre de cualquier daño operjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus

subcontratistas o dependientes.

14. CLÁUSULA DE SUBCONTRATACIÓN

20

GENERALDEUNACION

En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el

objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del

cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas del mismo. LA PROCURADURÍA no tendrá

ninguna vinculación con el subcontratista.

15. SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

No se requiere de interventoría externa: En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1474 de

2011, artículo 83, parágrafo, la Entidad considera que no se requiere de interventoría externa

debido a que se cuenta con personal de planta idóneo y suficiente para realizar el seguimiento

técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del contrato.

Para realizar la supervisión del contrato, se requiere de funcionarios con conocimientos y

participación en procesos de suministro de llantas para vehículos.

Los supervisores llevarán a cabo el seguimiento y control del contrato de conformidad con lo

dispuesto por la Ley 1474 de 2011 y el Manual de Contratación de la Entidad, sin perjuicio de la

responsabilidad que le asiste al Jefe de la División Administrativa en relación con la supervisión

de la contratación solicitada.

16. LIQUIDACIÓN

La liquidación del contrato que resulte del proceso de selección, se llevará a cabo bajo los parámetros

establecidos en la Ley 80 de 1993, artículo 60, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 19 de 2012

y Ley 1150 de 2007, artículo 11. La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho

(8) meses siguientes a la fecha de terminación del plazo de ejecución del contrato.

En aquellos casos en que el Contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria

que haga la Entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la

facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo

dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

17. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o

prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (numeral 7 artículo 2&-de la ley 80 de 1993).

UEZ DUARTE

Pn fesionál Universitario

CARLOS ALB

Coordinador

ANCO VILLARREAL

y Servicios Administrativos

Anexos:

Anexo N° 1 Especificaciones Técnicas.

Anexo N° 2 Oferta Económica.

Anexo N°3 Experiencia relacionada

Anexo N°4 Cuadro de cotizaciones recibidas

21

)URIAGENERAL DE U NACIÓN

ANEXO N° 1

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS DEL SERVICIO QUE REQUIERE LA ENTIDAD, SEENTENDERÁN ACEPTADAS CON LA SUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LAOFERTA Y SERÁN DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA EL FUTURO CONTRATISTA.

Para efecto del cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos exigidos para participar en el

proceso de selección, el proponente deberá manifestar en la carta de presentación de la oferta que

cumplirá con todas las especificaciones técnicas, requerimientos mínimos obligatorios, procedimientos y

demás condiciones contenidas en este capítulo y que se describen a continuación:

1. Suministro

El contratista deberá suministrar y efectuar la marcación, instalación, alineación y balanceo de llantas

para algunos de los vehículos que conforman el parque automotor a nivel central de la Procuraduría

General de la Nación, que se relacionan a continuación de conformidad con lo aquí establecido:

CLASE, MARCA Y TIPO

CAMPERO CHEVROLET SAMURAI

CABIN.

AUTOMÓVIL MAZDA 626 L ASAHI

AUTOMÓVIL MAZDA 626L ASAHI

CAMIONETA NISSAN URVAN STD





CAMIONETA TOYOTA HILUX

RENAULT AUTOMÓVIL TAXI R-9

HYUNDAI MODELO H250 CAMIÓN




CARRY


CARRY


CARRY






MOD.

1992

1996

1996

1996

1997

1997

1997

1997

1994

1997

1996

2003

2003

2004

2004

2004

2004

2004

2004

2004

2004

COLOR

BLANCO

ROJO

ESTRATO

BLANCO

AZUL

AZUL

BLANCO

BLANCO

BEIGE

AMARILLO

BEIGE

GRIS

METEORO

GRIS

GRANITO

AZUL

AMATISTA

PLATA

ESCUNA

ROJO

DESTELLO

GRIS

GRANITO

BLANCO

MAHLER

PLATA

ESCUNA

PLATA

ESCUNA

GRIS

GRANITO

CIL.C.C.

1.330

2000

2.000

2000

1600

1600

1600

1600

2400

1300

3500

3200

3200

970

970

970

3200

1600

1600

3200

3200

BLINDAJE

SI

SI

22

GBERALDEUIUCION

CLASE, MARCA Y TIPO






CAMIONETA CHEVROLET LUV D-

MAX

CAMIONETA TOYOTA UZJ100





CAMIONETA MAZDA -B22DC7


D'MAX



CAMPERO TOYOTA FORTUNER



CAMPERO FORD EXPEDITION

EDDIE









CAMIONETA DODGE RAM 2500




D'MAX





CAMPERO TOYOTA LAND

CRUISER200

CAMPERO TOYOTA LAND

CRUISER200

MOD.

2005

2005

2006

2006

2006

2007

2007

2008

2008

2008

2008

2009

2010

2010

2010

2008

2010

2010

2010

2011

2011

2011

2011

2011

2011

2011

2011

2011

2012

2012

2012

2012

2012

2012

2012

2013

2013

COLOR

GRIS FUERTE

GRIS FUERTE

AZUL RIVERA

AZUL RIVERA

AZUL RIVERA

PLATA

ESCUNA

GRIS OSCURO

MICA

GRIS PLATINA

GRIS ECLIPSE

GRIS ECLIPSE

GRIS ECLIPSE

PLATA

ARIANNE

GRIS

GRANITO

NEGRO

EBONY

NEGRO

EBONY

NEGRO

GRIS

GRIS

NEGRO GALA

PLATA ARIANE

NEGRO

DIAMANTE

NEGRO

DIAMANTE

PLATA ARIANE

NEGRO

NEGRO

NEGRO

NEGRO

BLANCO

NEGRO

NEGRO

PLATA

ESCUNA

NEGRO

NEGRO

NEGRO

NEGRO

PLATA

METÁLICO

PLATA

METÁLICO

C1L.C.C.

3497

3497

2200

2200

2200

3500

4700

3400

3400

3400

3400

2200

3000

2700

2700

2982

650

650

5408

2500

2500

2500

2500

4000

4000

4000

4000

5700

5293

5293

2999

650

650

650

650

4608

4608

BLINDAJE

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

23

IRÍA6EHERH.DEUMIO0N

CLASE, MARCA Y TIPO

CAMPERO TOYOTA LAND

CRUISER200

CAMPERO TOYOTA LAND

CRUISER200



CAMPERO TOYOTA LAND

CRUISER200

CAMPERO TOYOTA LAND

CRUISER200

CAMPERO TOYOTA LAND

CRUISER201

MOD.

2014

2014

2014

2014

2015

2015

2015

COLOR

PLATA

METÁLICO

PLATA

METÁLICO

NEGRO

NEGRO

GRIS

METÁLICO

GRIS

METÁLICO

GRIS

METÁLICO

CILC.C.

4664

4664

650

650

4664

4664

4664

BLINDAJE

SI

2. Generalidades

El suministro, instalación, marcación, alineación y balanceo de llantas se efectuará en un taller de

mecánica dentro del perímetro urbano de la ciudad de Bogotá de conformidad con las especificaciones

técnicas y calidades exigidas para los diferentes vehículos que conforman el parque automotor de la

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN ubicados en Bogotá D.C.

2.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

LLANTA REFERENCIA

155 RIN 12 C 83/810

175/70 RIN 13

195/70 RIN 14

205/75 RIN 15

215/75 RIN 15

235/75 RIN15

DESTINACIÓN

CAMIONETA CHEVROLET

SUPER CARRY

AUTOMÓVILNISSANSENTRA B14/RENAULT- 9

BRÍO

AUTOMÓVIL MAZDA 626L Y

CAMIONETA NISSAN

URVAN

CAMPERO CHEVROLET

VITARA/SAMURAI

CAMIONETA MAZDA B-

2200

CAMIONETA CHEVROLET

RODEO

CÓDIGO DE CARGAMÍNIMO EXIGIDO

71 (345 KG)

82 (475 KG)

91 (615 KG)

75 (387 KG)

75 (387 KG)

108 (1000 KG)

ÍNDICE DE VELOCIDAD

MÍNIMO EXIGIDO

F (80 KM/H)

K(110KMS/H)

K (110 KM/H)

J (100 KM/H)

J (100 KM/H)

L(120 KM/H)

LLANTA REFERENCIA

255/70 RIN 16

DESTINACIÓN

CAMIONETA TOYOTA

AUTANA Y PRADO

CÓDIGO DE CARGAMÍNIMO EXIGIDO

109 (1030 KG)

ÍNDICE DE VELOCIDAD

MÍNIMO EXIGIDO

L(120KM/H)

24

GENERAL DE U NACIÓN

275/65 RIN 17

235/60 RIN 16

275/55 RIN 18

245/70 RIN 17



150/70 RIN 17

TRASERA



275/70 RIN 20

LT 265/70 R 17

285/65 RIN 17


CAMIONETA TOYOTA

IMPERIAL BLINDADA

CAMIONETA GRAND

VITARA SZ

CAMIONETA TOYOTA

FORTUNER

TOYOTA PRADO 5P AUT.

TX

MOTO SUZUKI V-STROM

MOTO SUZUKI V-STROM

MOTO SUZUKI DR-650

MOTO SUZUKI DL 650 A

MOTO SUZUKI DL 650 A

CHEVROLET TAHOE

CAMIONETA DODGE RAM

2500 SLT

CAMPERO TOYOTA LAND

CRUISER200

MOTO SUZUKI DR-650

115(1215 KG)

100 (800 KG)

113 (1150 KG)

108 (1000 KG)

59 (243 KG)

69 (325 KG)

69 (325 KG)

59 (243 KG)

69 (325 KG)

111 (1.090 KG)

107 (975 KG)

116 (1180 KG)

59 (243 KG)

L (120 KM/H)

L(120KM/H)

L(120KM/H)

L(120KM/H)

H (210 KM/H)

H (210 KM/H)

H (210 KM/H)

H (210 KM/H)

H (210 KM/H)

S (180 KM/H)

E (70KM/H)

S (180 KM/H)

H (210 KM/H)

Las llantas entregadas deberán ser:

• Nuevas, originales, de marca y de primera calidad.

• Llantas radiales para vehículos y motocicletas destinados para transporte de pasajeros, a excepción

del camión HYUNDAI H250

• Las llantas para motocicletas, de alto cilindraje, deberán ser concebidas con estructura para un doble

propósito, es decir, que sean llantas fabricadas para ofrecer máxima seguridad y agarre así como un

óptimo rendimiento y desempeño en desplazamientos dentro de la ciudad y en carretera, soportar

altas temperaturas y altas velocidades, a excepción de las Llantas convencionales para las

motocicletas Suzuki DR 650.

• Cumplir con las referencias y especificaciones requeridas por la Entidad.

• La fecha de fabricación de las llantas no podrá superar un (1) año en cumplimiento del Registro de

fecha de llantas regulado por el Departamento de Transporte de Estados Unidos (DOT), regulación

adoptada en Colombia, registro que nos permite identificar la fecha de fabricación se encuentra

impresa en las llantas con el DOT, el cual se da en año y semana de fabricación.

• Tener especificada la marca.

25

GEIBiALDEUMIl

Las cantidades a adquirir y referencia de las llantas se encuentran descritas en el anexo para elaborar la

propuesta económica.

El proponente manifestará de manera expresa en la carta de presentación de la oferta que dará

cumplimiento a los anteriores requisitos mínimos. El cumplimiento de estos se calificará con la

denominación "CUMPLE / NO CUMPLE ", por lo tanto no otorgan puntaje.

2.1.1 Obligaciones del Contratista

1. Aceptar los procedimientos administrativos que determine la PROCURADURÍA GENERAL DE LANACIÓN para la ejecución del contrato.

2. Garantizar los insumos necesarios para cumplir con la entrega, instalación, marcación, balanceo

y alineación que se hará en la ciudad de Bogotá, donde la PGN tiene ubicados los vehículos y en

los talleres del contratista apropiados para el efecto.

3. Cumplir con el objeto del contrato acorde con las especificaciones técnicas indicadas para cada

vehículo o motocicleta de acuerdo con las exigencias de la invitación pública y propuesta

presentada.

4. Suministrar llantas nuevas, originales, de marca y de primera calidad. No se aceptan llantas que

no sean genuinas ni remanufacturadas.

5. La entrega, instalación, marcación, balanceo y alineación se hará en la ciudad de Bogotá en los

talleres del contratista apropiados para el efecto.

6. Marcar las llantas antes de la instalación utilizando el mecanismo de calor con el código interno

suministrado por la PGN, utilizando métodos que no permitan ser alterados o borrados, sin

ningún costo para la Entidad.

7. Instalar y balancear las llantas con su respectiva alineación de dirección a los vehículos y

motocicletas en un término no mayor a 24 horas (se exceptúan días no hábiles), a partir de la

solicitud escrita emitida por el supervisor del contrato, (la instalación, balanceo y alineación no

tienen costo alguno para la Entidad).

8. Realizar la rotación de las llantas con su respectiva alineación y balanceo, cada 12.000 Km.,

hasta el fin de la garantía de fabricación, contados a partir de la instalación de la llanta a los

vehículos y motocicletas (según corresponda) que integran el parque automotor objeto de la

contratación, sin ningún costo para la Entidad.

9. Otorgar una Garantía de fabricación de 30.000 Km en la totalidad de los ítems.

10. Garantizar las llantas para motocicletas, de alto cilindraje, deberán ser concebidas con estructura

para un doble propósito, es decir, que sean llantas fabricadas para ofrecer máxima seguridad y

agarre así como un óptimo rendimiento y desempeño en desplazamientos dentro de la ciudad y

en carretera, soportar altas temperaturas y altas velocidades, a excepción de las llantas

convencionales para las motocicletas Suzuki DR 650.

11. El contratista deberá garantizar igualmente que las llantas no superan un (1) año de fabricación al

momento de la entrega de las mismas. Esta fecha se verificará por el supervisor o por quien él

designe en la referencia de la llanta al momento de la instalación mediante el registro DOT de

cada llanta.

12. Los bienes a suministrar deben cumplir con la normas técnicas colombianas Nos. 1303 y 1304

(última actualización) referente a llantas para vehículos y 1375 de 2002, referentes a llantas para

motos además de la Resolución No. 3156 del 28 de diciembre de 2006 proferida por el Ministerio

de Comercio Industria y Turismo de Colombia, o por las disposiciones que la modifiquen,

sustituyan o complementen.

13. El contratista deberá cumplir con la normatividad ambiental (artículo 13 Resolución 1457 de

2010) en cuanto a la disposición de las llantas usadas, para lo cual cada mes allegará fotocopia

al supervisor de las correspondientes actas o certificaciones de retiro de estos elementos por

parte de las empresas autorizadas para tal fin.

2.1.2 Área de trabajo adecuada.

El proponente deberá manifestar en su oferta que cuenta con un lugar donde efectuará el cambio de

llantas, con un área mínima de entre 40 y 100 metros para instalar, alinear y balancear las llantas.

26

GENERAL DE LA HACKMt

El objeto del contrato se deberá realizar en NO más de dos (2) sedes, en cuyo caso las sedes no

deberán distar entre ellas en un rango entre 2 y 5 kilómetros, con el fin de evitar situaciones de riesgo

para los conductores y vehículos de la entidad, en los desplazamientos entre las sedes del contratista.

Las áreas de trabajo en Bogotá deben contar adicionalmente con las siguientes características:

• Instalaciones debidamente cerradas y cubiertas con el fin de garantizar la seguridad e integridad

de los vehículos y motocicletas; no se debe utilizar el espacio público y deben respetarse las

normas del Código de Policía.

• El área operativa o útil de trabajo debe estar debidamente demarcada.

• El contratista deberá disponer de sitios adecuados que cuenten con todas las medidas de

seguridad, tanto para el personal como para los vehículos y motocicletas de la Procuraduría

objeto de esta contratación.

• El área total del taller deberá incluir las siguientes áreas: 1. Áreas contempladas y previstas para

los puestos de trabajo e intervención de los vehículos. 2. Áreas para la operación de los equipos

requeridos. 3. Áreas de circulación de los automotores al ingresar y evacuar el taller. 4. Áreaadministrativa.

2.1.3 Personal operativo requerido

El siguiente será el personal operativo mínimo encargado de la ejecución del contrato, el cual será

acreditado por el contratista al momento de la firma del acta de inicio:

• Dos (2) mecánicos de patio, con experiencia mínima de un año y medio (18 meses), en mecánica

general para cada uno de los talleres que suministren el servicio, lo que deberá ser acreditado

con la hoja de vida de cada uno de ellos y hará parte del contrato.

Los cambios del personal operativo requerido durante la ejecución del contrato, deberán ser

comunicados oportunamente a la Entidad por medio del supervisor y las personas que los reemplacen

deberán tener los mismos o superiores requisitos de experiencia ofrecidos por el contratista al momento

de dar inicio al contrato, igualmente deberá ser sustentado con la hoja de vida.

2.1.4 Equipo especializado.

El proponente deberá manifestar en su oferta que cuenta como mínimo con el siguiente equipo

especializado y que el mismo se encuentra en buen estado y en funcionamiento en cada uno de los

talleres donde suministrara el servicio:

• Tres (3) gatos de zorra ó gato Porto Power hidráulico.

• Un (1) compresor con capacidad mínima de 200 Lb.

• Un (1) elevador de columna o centrales.

• Equipo montallanta automático.

• Un (1) manómetro profesional.

• Una (1) balanceadora electrónica.

• Equipo de alineación sencilla y doble

2.1.5 Información adicional

s El oferente deberá indicar en su propuesta la dirección exacta del taller donde se instalarán las

llantas, el cual debe estar dentro del perímetro urbano de la ciudad de Bogotá. En caso de que la

especialidad del servicio donde se presente esta necesidad (Ej. Montaje de llantas vehículos

blindados), imposibilite al oferente en prestar el suministro, marcación, instalación, alineación y

balanceo de llantas directamente en su taller, así lo debe señalar en su propuesta, indicando además

el nombre y dirección del lugar o lugares / taller o talleres en donde se adelantaran dichas

actividades.

27

JRIA6BBUKUIW10Í

•/ El contratista deberá disponer de un área adicional para instalaciones especiales como por ejemplo

el montaje de llantas blindadas. En caso de que no cuente con dicha área deberá señalar previo a la

firma del acta de inicio el nombre y dirección del taller especializado que en su nombre ejecutará esta

actividad. Para verificar lo anterior el contratista deberá adjuntar una carta de compromiso suscrita

por el representante legal y/o dueño de estos, por medio de la cual se compromete a prestar el

respectivo servicio y copia del certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara

de comercio del establecimiento, con una vigencia no mayor a tres (3) meses desde la expedición.

s En el caso de que el contratista no haga mención a lo señalado con antelación, se entenderá que el

contrato se ejecutará únicamente en el área de trabajo mínima señalada.

</ El oferente deberá indicar de manera clara la marca de las llantas.

3. Requerimientos Mínimos

Los daños ocasionados por la manipulación de los vehículos dentro y fuera de los talleres del contratista

mientras se encuentre en proceso del suministro, marcación, instalación, alineación y balanceo de

llantas, deberán ser asumidos por este, sin ningún costo para la Procuraduría; así como los costos

generados por las averías a los vehículos, en razón a su operación estarán a cargo del contratista, de

igual manera asumirá la integralidad de los comparendos de tránsito o consecuencias derivadas de la

manipulación de los vehículos durante la prestación del suministro.

28

JRIAGBERALDEUNACION

ANEXO N°2

PROPUESTA ECONÓMICA

LOS OFERENTES DEBERÁN DILIGENCIAR LA TOTALIDAD DE LOS ESPACIOS

PARQUE AUTOMOTOR NIVEL CENTRAL

N

0.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

MARCA

CAMPERO TOYOTA

LAND CRUISER 200

CAMPERO TOYOTA

LAND CRUISER 200

CAMPERO TOYOTA

LAND CRUISER 200

CAMPERO TOYOTA

LAND CRUISER 200

CHEVROLET LUV

D'MAX

CHEVROLET

RODEO

CHEVROLET

RODEO

CHEVROLET

RODEO

CHEVROLET

RODEO

CHEVROLET

RODEO

CHEVROLET

SÚPER CARRY

CHEVROLET

SÚPER CARRY

CHEVROLET

SÚPER CARRY

CHEVROLET

TAHOE

CHEVROLET

TAHOE

CHEVROLET

TAHOE

CHEVROLET

VITARA

DODGE RAM 2500

SLT

MAZDA 626L ASAHI

MAZDA 626L ASAHI

MAZDA B-2200

MAZDA BT-50

TURBO DIESEL

MAZDA BT-50

TURBO DIESEL

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

CLASE

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMPERO

CAMIONET

A

AUTOMÓV

IL

AUTOMÓV

IL

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

DL650A

DL650A

DL 650 A

MODELO

2013

2013

2014

2014

2007

2002

2004

2005

2002

2004

2004

2004

2004

2012

2012

2012

2004

2011

1996

1996

2006

2011

2011

2012

2012

2012

UBICACIÓ

N

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁD.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁD.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

REFERENCI

A DE

LLANTAS

285/65 RIN

17

285/65 RIN

17

285/65 RIN

17

285/65 RIN

17

255/70 RIN

16

235/75 RIN15

235/75 RIN15

235/75 RIN15

235/75 RIN15

235/75 RIN15

155 RIN 12 C

83/810

155 RIN 12 C

83/810

155 RIN 12 C

83/810

275/55 RIN

20

275/55 RIN

20

275/55 RIN

20

205/75 RIN

15

LT 265/70 R

17

195/70 RIN

14

195/70 RIN

14

215/75 RIN

15

255/70 RIN

16

255/70 RIN

16

110/80 RIN

19

DELANTERA

150/80 RIN

17 TRASERA

O 150/70 RIN

17

110/80 RIN

19

DELANTERA

CANTID

AD

4

12

6

6

4

4

2

1

1

1

VALOR

UNITARIO

VR UNIT

CON IVATOTAL

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

29

PROCMRU

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI

MOTOCICLETA

SUZUKI DL-650A

MOTOCICLETA

SUZUKI DL-650A

MOTOCICLETA

SUZUKI DL-650A

MOTOCICLETA

SUZUKI DL-650A

NISSAN SENTRA

SUZUKI GRAN

VITARA

TOYOTA

FORTUNER

TOYOTA IMPERIAL

TOYOTA PRADO

TOYOTA PRADO TX

TOYOTA PRADO TX

DL 650 A

DL650

VSTROM

DL650

VSTROM

DL650

VSTROM

DL650

VSTROM

DR650

DR650

DR650

DR650

DL 650 A

DL 650 A

AUTOMOV

IL

CAMPERO

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

CAMIONET

A

2012

2010

2010

2010

2010

2012

2012

2012

2012

2014

2014

2014

2014

1997

2010

2008

2007

2008

2011

2011

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C

BOGOTÁ

D.C

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

BOGOTÁ

D.C.

150/80 RIN

17 TRASERA

O 150/70 RIN

17

110/80 RIN

19

DELANTERA

150/80 RIN

17 TRASERA

O 150/70 RIN

17

110/80 RIN

19

DELANTERA

150/80 RIN

17 TRASERA

O 150/70 RIN

17

90/90 RIN 21

DELANTERA

150/70 RIN

17 TRASERA

90/90 RIN 21

DELANTERA

150/70 RIN

17 TRASERA

110/80 RIN

19

DELANTERA

150/80 RIN

17 TRASERA

O 150/70 RIN

17

110/80 RIN

19

DELANTERA

150/80 RIN

17 TRASERA

O 150/70 RIN

17

175/70 RIN

13

235/60 RIN

16

275/55 RIN

18 O 265/60

RIN 18

275/65 RIN

17

255/70 RIN

16

245/70 RIN

17

245/70 RIN

17

El valor de las ofertas

1

1

1

1

1

1

1

2

2

1

1

2

2

4

2

2

2

2

100 TOTAL

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

debe presentarse en moneda leqal colombiana, sin centavos.

Para efecto de la fijación de los costos el oferente deberá tener en cuenta los gastos administrativos y

operativos que incurra al suministrar, marcar, instalar, alinear y balancear las diferentes llantas, los cuales

son asumidos por éste en su totalidad.

La Procuraduría General de la

cifras contenidas en el presente

ilación se

anexo, si

reserva el derecho de

a ello hubiere lugar.

realizar la corrección aritmética de las

30

GQEMLDEUNACION

Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, este servicio se encuentra gravado por el

impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%.

El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.

Pertenecen al régimen simplificado las personas naturales que no son responsables del Impuesto al

Valor Agregado - IVA por cumplir con todas las condiciones establecidas en el artículo 499 del Estatuto

Tributario.

Las personas naturales o jurídicas responsables del Impuesto al Valor Agregado - IVA, conforman el

Régimen Común.

Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar

el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos

errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.

Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos,

gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que

considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.

La Entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En

caso de presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la subasta

y la adjudicación.

El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas

y de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de

conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993.

De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, cuando de conformidad con la

información a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerirá

al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones,

que el valor de la oferta sobre la cual la Entidad tuvo dudas sobre su valor, responde a circunstancias

objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es

adjudicado a tal oferta, el comité asesor evaluador recomendará rechazar la oferta o dará continuidad al

análisis de la misma en el proceso de evaluación de las ofertas.

Los precios determinados en la propuesta económica, deberán permanecer inmodificables durante el

plazo de ejecución del contrato.

Los precios unitarios se verificarán frente a los arrojados por el estudio previo de mercado.

31

IRÍAGENERAL DE LA HACIOM

ANEXO N° 3

FORMATO EXPERIENCIA PROPONENTE

RELACIÓN DE CONTRATOS

N

0.

1

2

No.

Contrato y

fecha de

suscripció

n

CONTRATANT

E OBJETO

TOTAL

DATOS DEL

CONTRÁTENTE

Dirección

Correo

electrónico

Contacto

Dirección

Teléfono

Dirección

Correo

electrónico

Contacto

Dirección

Teléfono

VALOR

$

FECHA DE INICIO

FECHA DE

TERMINACIÓN

%de

participación por

Consorcio o

Unión Temporal

NOTA: Con el diligenciamiento de este anexo de experiencia acreditada, se autoriza a la entidad a

verificar la información en él contenida.

32

ESTUDIOSYDOCUMENTOSPREVIOS - Procuraduria · del diagnóstico realizado por el Grupo de Muebles y...

Documents

Transcript of ESTUDIOSYDOCUMENTOSPREVIOS - Procuraduria · del diagnóstico realizado por el Grupo de Muebles y...