Etapa II Construcción de Imagen Objetivo Provincial y Lineamientos Estrategicos

Estrategia Provincial de Desarrollo Económico Local de Chiloé

2010 2015

Etapa II: IMAGEN OBJETIVO

PROVINCIAL Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

Equipo de Trabajo: Oscar Chang Delgado,

Claudia Meneses Zenteno, Alejandro León Arenas.

SUBDERE / Asociación Provincial de Municipalidades de Chiloé 1

Indice General Pág. Indice de Contenidos 1 Indice de Figuras 2 Indice de Cuadros 2

Índice de contenidos Pag.

I Contextualización…………………………………………………………………………. 3 1 ¿Qué es la Imagen Objetivo Provincial……………………………………..... 4 2 Enfoque metodológico………………………………………………………….. 4

II Construcción de la Imagen Objetivo Provincial…………………………………… 5 1 Taller de Trabajo y Sistematización…………………………………………... 5 1.a Plenario y Sistematización Grupo I……………………………………………. 7 1.b Plenario y Sistematización Grupo II…………………………………………… 9 1.c Plenario y Sistematización Grupo III………………………………………….. 11 2 Desglose por ámbitos declarados (Grupales e individuales) y

aspiraciones al 2015……………………………………………………………. 13

III Imagen Objetivo Provincial, Lineamientos Estratégicos y políticas……………………………………………………………………………………...

16

1 Imagen Objetivo Provincial…………………………………………………….. 16 2 Lineamientos Estratégicos……………………………………………………… 16 3 Políticas…………………………………………………………………………... 17 4 Análisis Estructural – Mirada Sistémica………………………………………. 20


Índice de figuras Pag.

Figura Nº 1 Actores y Fases del proceso 3 Figura Nº 2 Etapas I y II 5 Figura Nº 3 Construcción de la distinción para establecer una interpretación común

de Imagen Objetivo y sus componentes. 6

Figura Nº 4 Trabajo silencioso individual con las preguntas orientadoras. 6 Figura Nº 5 Trabajo grupal 6 Figura Nº 6 Trabajo de los grupos establecidos 6 Figura Nº 7 Trabajo Grupo 1 7 Figura Nº 8 Presentación Plenario Grupo 1 7 Figura Nº 9 Trabajo Grupo 2 9 Figura Nº 10 Presentación Plenario Grupo 2 9 Figura Nº 11 Trabajo Grupo 3 11 Figura Nº 12 Presentación Plenario Grupo 3 11

Índice de Cuadros Pag.

Cuadro Nº 1: Imagen Objetivo Provincial Grupo I 7 Cuadro Nº 2: Imagen Objetivo Provincial Grupo II 9 Cuadro Nº 3: Imagen Objetivo Provincial Grupo III 11 Cuadro Nº 4: Resumen desglose por ámbitos 13 Cuadro Nº 5: Imagen Objetivo Provincial 16 Cuadro Nº 6: Genérico Imagen Objetivo Provincial, Lineamientos Estratégicos y

Políticas 19


I. Contextualización:

La siguiente Etapa corresponde a la construcción de la Imagen Objetivo Provincial, que de acuerdo a la metodología propuesta y siguiente figura, correspondería a la Fase II del proceso de elaboración.

Figura Nº 1: Actores y Fases del proceso

En la Imagen Objetivo Provincial, trata de visualizar las potencialidades provinciales y representar la vocación provincial proyectada hacia el futuro.

Es la Visión compartida de las posibilidades del desarrollo económico de la Provincia, atendiendo a las particulares percepciones de autoridades, técnicos y representantes de la comunidad. Por otra parte, se busca conocer las expectativas de la comunidad respecto al desarrollo económico de la Provincia su voluntad y compromiso para asumir a los desafíos que dicho desarrollo implica.


1. ¿Qué es la Imagen Objetivo Provincial?

La imagenobjetivo remite al conjunto de ideas principales de lo que se quiere lograr y se caracteriza por expresar en términos globales las intenciones que mejor reflejan la situación deseada a largo plazo para la provincia.

El término imagenobjetivo es usado tanto en la planificación clásica, como en la planificación estratégica situacional. Con algunas diferencias, en la terminología del método de escenarios, equivaldría al llamado escenario normativo.

En la planificación estratégica corporativa se usa, por lo general, el término visión, asociado al propósito orientador que guía las decisiones de una determinada empresa, negocio, o estrategia.

Alcanzar esta imagen objetivo es el resultado de un proceso participativo en el cual los actores involucrados, expresan potencialidades y conciben una idea de lo que la provincia debe proyectar, consensuando una vocación que expresa su identidad, lo que permite estructurar las acciones a emprender y relacionarse con el entorno.

La imagen objetivo provincial permite, a su vez, establecer diferentes objetivos que dan cuenta de ese objetivo mayor.

2. Enfoque metodológico

Una vez presentado, consensuado y aprobado el diagnóstico correspondiente a la primera etapa de parte del equipo gestor y de los representantes comunales de la provincia. Se procedió a la construcción de la Imagen Objetivo Provincial, esta construcción se realizó en un Taller de trabajo con la participación de los actores enunciados anteriormente.

Las preguntas orientadoras presentadas al equipo gestor y representantes comunales fueron:

…. ¿Cómo me gustaría que fuera la Provincia de Chiloé en cinco años más en el ámbito del Desarrollo Económico Local?...

…¿Cuáles son los principales objetivos a alcanzar en el ámbito del Desarrollo Económico Local?...


El mapa conceptual para esta etapa fue el siguiente:

Figura Nº 2: Etapas I y II

II. Construcción de la Imagen Objetivo Provincial

1. Taller de Trabajo y sistematización

Esta actividad tuvo dos momentos relevantes. El primero, en la presentación del equipo consultor, del diagnóstico general (cualitativo y cuantitativo) con la consiguiente aprobación del equipo gestor y los representantes designados por cada grupo focal de la sociedad civil productiva de las comunas de la provincia (10), junto a sus respectivos profesionales designados por Decreto Alcaldicio.

El segundo, en la construcción de la imagen objetivo provincial a través de un trabajo grupal con el equipo gestor y actores locales privados de la sociedad civil. Se realizó al inicio de la segunda parte del taller, una construcción de la distinción para establecer una interpretación común de Imagen Objetivo y sus componentes.

Potencialidades

Limitantes

Problemas

Ideas Principales de lo que se quiere lograr Cualitat ivo

Cuantitativo

Intenciones que mejor reflejan la situación deseada

Etapa I: Diagnóstico Etapa II: Imagen Objetivo

¿Cómo me gustaría que fuera la Provincia de Chiloé en

cinco años más en el ámbito del Desarrollo Económico

Local?

¿Cuáles son los pr incipales objetivos a alcanzar en el ámbito del Desarrollo Económico Local?

Etapa I: Diagnóstico


Posteriormente, se constituyeron tres grupos de trabajo, donde cada grupo designó a un facilitador para administrar las conversaciones de éste.

Figura Nº 3: Construcción de la distinción para establecer una interpretación común de Imagen Objetivo y sus componentes.

Figura Nº 4: Trabajo silencioso individual con las preguntas orientadoras.

La primera actividad del grupo consistió en un trabajo silencioso individual con las preguntas orientadores señaladas anteriormente con una duración de quince minutos.

Figura Nº 5: Trabajo grupal Figura Nº 6: Trabajo de los grupos establecidos


Posteriormente, cada integrante daba lectura a sus anotaciones para finalmente consensuar las ideas del grupo. Una vez consensuadas estas ideas fuerza, se escribía en un papelógrafo la Imagen Objetivo Provincial consensuada la que fue expuesta en un plenario al resto de los grupos.

1.a Plenario y Sistematización Grupo I:

Cuadro Nº 1: Imagen Objetivo Provincial Grupo I

Al 2015 La provincia de Chiloé…es limpia y ordenada, libre de contaminación, sustentable, con microempresas activas, articuladas, que generan empleabilidad, con identidad y Desarrollada Tecnológicamente, con una sociedad civil que participa responsablemente y un servicio público profesionalizado que comparte una visión común y una política de desarrollo a largo plazo de los ámbitos productivos más relevantes. (Pesca, Turismo, Agricultura)

Visiones individuales al año 2015….

Ø La provincia de Chiloé debería ser sustentable económicamente, con el desarrollo del turismo, la agricultura y la pesca artesanal, además, debería poner en práctica una política medioambiental para ser una provincia libre de contaminación.

Con un buen manejo de recursos pesqueros Con creación de políticas medio ambientales y comunales Lograr una apertura de rutas turísticas no tradicional Lograr el desarrollo tecnológico para el ámbito agrícola

Figura Nº 7: Trabajo Grupo 1 Figura Nº 8: Presentación Plenario Grupo 1


Accesible a todos Mantener la cultura tradicional Chilota

Ø Que todo ciudadano cuente con la información adecuada y oportuna, que Estado y municipio sea parte de la información.

Ø Una provincia ordenada, moderna, conectada y articulada, donde existan muchas microempresas estables que generan empleabilidad y con oportunidades diversas para sus familias.

Activando y potenciando a la mico empresa local para generar empleabilidad y con oportunidades diversas para sus familias

Logrando diversificar productos de calidad y con identidad local MunicipioOrganizaciones productivasComités productivoss.s.p.p.jóvenesArtesanos

etc. Organizaciones IndígenasPrivadosCámara de comercioSeguridadPolíticos Todos ellos articulados, sensibilizados, Comprometidos, Capacitados, Contentos.

Ø Con una visión y misión única en el territorio, con fuentes de financiamiento que se adecuen a los rubros prioritarios de la provincia y que estos estén asignados para su ejecución presupuestaria.

Que se desarrollen capacidades en los actores locales comunales y provinciales que potencien el desarrollo económico local desde su interior.

Potenciando las relaciones provinciales Gestionando recursos para la provincia Resguardando las ventajas territoriales

Ø Al año 2015 la provincia de Chiloé: Deberían contar con un plan de desarrollo local que incorpore a todas las comunas, para el desarrollo equitativo y cuantitativo, abriendo oportunidades, a nuevos emprendimientos y fortaleciendo a los ya existentes y que están débiles aún.

Este plan debe ser asesorado tanto con recursos económicos, como con profesionales idóneos, con experiencia, que capaciten a los emprendedores para ser profesionales en cada área de su emprendimiento, acompañar con seguimiento y apoyo económico, y lograr que se formalicen y sean sustentables en el tiempo.


1.b Plenario y Sistematización Grupo II:

Figura Nº 9: Trabajo Grupo 2 Figura Nº 10: Presentación Plenario grupo 2

Cuadro Nº 2: Imagen Objetivo Provincial Grupo II

Al 2015, la provincia de Chiloé…Ser una potencia del turismo, generadora de empleo digno y venta de productos locales, que las actividades económicas sean asociativas, actualizadas y que funcionen bajo un comercio justo.


Ø Desarrollar capacidades para emprendimientos locales permanentes en el tiempo, generar empleo

Ø Que hubieran más empleos y con buenas remuneraciones. Que hubiera más poder comprador para nuestros productos con precios justos y que no entren productos de afuera como por ejemplo: corderos y papas que nos perjudican el negocio de nosotros.

Ø Aumentar la comercialización de los productos en las distintas áreas a un precio justo. Ø Me gustaría que en cinco años más hubiera muchas facilidades para vender todo tipo de

productos. Ø Que exista una buena señalización de caminos rurales Ø Vivir del turismo y que no sea una fuente de ingresos adicional a su actividad principal.

Capacitación en el área. Tener infraestructura de primer nivel y servicios variados de hotelería y alimentación,

funcionando no sólo en período estival. Señalética y caminos acorde a los objetivos implementados Generar fondos concursables que permitan a los particulares desarrollarse a plena

capacidad


Ø Generar condiciones de asociatividad Ø Trabajar en redes productivas Ø Generar una cultura emprendedora fortalecida y enfocada a la independencia y no hacia el

asistencialismo. Ø Valorar la mano de obra Chilota a un precio más alto Ø Mejorar la raza ovina Chilota y aumentar la producción de lana Ø Tener una mayor producción de hortalizas para la venta y buenos precios Ø Que el gobierno apoye y subsidie el abono que usaban los antiguos Ø Tener más apoyo técnico Ø En el campo contar con más tecnología para que los jóvenes y las mujeres vuelvan a vivir de

la agricultura y no depender de las salmoneras. Ø Potenciar un turismo, productos con identidad local, tanto en materia prima como en valor

agregado. Ø En cinco años más veo a mi grupo familiar en el campo porque es mucho más fácil subsistir,

mejorando la producción con más tecnología Ø Me veo dependiendo de lo que produzca nuestra tierra para comer y vender.

Ø Al año 2015 veo a la provincia de Chiloé como una potencia en el área de turismo, fortalecer los servicios, tener gente capacitada y las inversiones a nivel regional deberían posicionar a Chiloé como una potencia netamente turística, dando énfasis a la identidad local y patrimonial. Seguir ejemplos como la Isla de Pascua, Bariloche (Argentina)

Profesionalizar el turismo.

Ø Al año 2015 me gustaría que Chiloé tuviera mayor asociatividad entre grupos/personas productivas.

Trabajo en red Cultura emprendedora fortalecida y enfocada hacia la independencia, pasando del

asistencialismo a la subsidiaridad. Mejorar la mano de obra Chilota.


1.c Plenario y Sistematización Grupo III:

Figura Nº 11: Trabajo Grupo 3 Figura Nº 12: Presentación Plenario Grupo 3

Cuadro Nº 3: Imagen Objetivo Provincial Grupo III

Al 2015, la provincia de Chiloé…con un desarrollo económico sustentable que conserve su biodiversidad y su patrimonio cultural, con un desarrollo ENDÓGENO que valores sus recursos naturales, con valor agregado, con denominación de origen, con una comunidad empoderada, que comparte valores, proactiva, inclusiva, capaz de articular con la institucionalidad publica, y definir en conjunto sus proyectos de inversión.


Ø Territorio consolidado en el ámbito turístico integrado (paquetes /rutas), con productos con identidad y denominación de origen, un plan de trabajo integrador en el ámbito público y privado, que tenga coherencia dentro del plan regional y con recursos.

Ø Con diversificación económica y canales de comercialización establecidos.

Ø Chiloé inclusivo productivamente con herramientas accesibles, competitivo. Con competitividad en los diferentes ejes productivos

Ø Una mayor parte de la población trabajando en forma independiente, con una calidad de vida 50% mejor.

Con menos división política


Con una nivelación de estudios más avanzada En el año 2015, la provincia de Chiloé la veo con un desarrollo económico sustentable,

que conserve su biodiversidad y su patrimonio cultural con un desarrollo endógeno que valore sus recursos naturales y le de valor agregado, con una comunidad sustentable y que comparte valores, capaz de articular con la institucionalidad publica y definir en conjunto sus proyectos de inversión , y una política clara de desarrollo donde el eje productivo del turismo es transversal a los demás ejes de desarrollo.

Ø Una provincia ordenada territorialmente, con una explotación sustentable que no proporcione un crecimiento y desarrollo sustentable y sostenible. La explotación entendida en la diversificación de actividades económicas con una sociedad civil activa y asociada.

Ø Competitividad productiva marca de origen, consolidación y profesionalización empresarial que permita un puente públicoprivado para la generación de empleo.


2. Desglose por ámbitos declarados (Grupo e individuales) y aspiraciones al 2015

Cuadro Nº 4: Resumen desglose por ámbitos

Ámbito / Imagen / Visión

Identidad Territorial, Medio Ambiente, Patrimonio y Sustentabilidad. Es limpia y ordenada / Ordenada y moderna / Conectada y articulada. Libre de contaminación / Política medioambiental para ser una provincia libre de

contaminación / Políticas medio ambientales y comunales, vertederos. Buen manejo de recursos pesqueros. Desarrollo económico sustentable. Explotación sustentable que nos proporcione un crecimiento y desarrollo sustentable y

sostenible. Que conserve su biodiversidad / Explotación sustentable que nos proporcione un crecimiento

y desarrollo sustentable y sostenible. Deberían contar con un plan de desarrollo local que incorpore a todas las comunas para el

desarrollo equitativo y cuantitativo. Mantener la cultura tradicional Chilota / Conservación del patrimonio cultural. Que valore sus recursos naturales / Visión y misión única en el territorio. Productos con identidad y denominación de origen.

Actores locales con competencias (Emprendimiento, empleo, empleabilidad, asociatividad, capital social)

Municipio, Organizaciones productivas, Comités productivos, servicios públicos, jóvenes, Artesanos, etc. Organizaciones Indígenas, Privados, Cámara de comercio, Seguridad, Políticos. Todos ellos articulados, sensibilizados, Comprometidos, Capacitados, Contentos.

Que se desarrollen capacidades en los actores locales comunales y provinciales que potencien el desarrollo económico local desde su interior.

Nivelación de estudios más avanzada. Mayor parte de la población trabajando en forma independiente. Capacidades en los actores locales comunales y provinciales. Empleabilidad y con oportunidades diversas. Mejorar la mano de obra chilota. Empleo digno. Desarrollar capacidades para emprendimientos locales permanentes en el tiempo, generar

empleo. Comunidad empoderada, que comparte valores, proactiva, inclusiva, capaz de articular con la

institucionalidad publica, y definir en conjunto sus proyectos de inversión. Sociedad civil activa y asociada. Desarrollo endógeno. Generar condiciones de asociatividad. Trabajar en redes productivas. Mayor asociatividad entre grupos/personas productivas. Que las actividades económicas sean asociativas.


Sociedad civil que participa responsablemente. Comunidad sustentable y que comparte valores capaz de articular con la institucionalidad

publica y definir en conjunto sus proyectos de inversión. Institucionalidad y Políticas públicas

Plan de trabajo integrador en el ámbito público y privado, que tenga coherencia dentro del plan regional y con recursos.

Potenciando las relaciones provinciales. Gestionando recursos para la provincia. Resguardando las ventajas territoriales, su carácter identitario. Puente públicoprivado para la generación de empleo Información adecuada y oportuna. Generar una cultura emprendedora fortalecida y enfocada a la independencia y no hacia el

asistencialismo. Que el gobierno apoye y subsidie el abono que usaban los antiguos. Chiloé inclusivo productivamente con herramientas accesibles. En el campo contar con más tecnología para que los jóvenes y las mujeres vuelvan a vivir de

la agricultura y no depender de las salmoneras. Mejorar la producción con más tecnología. Cultura emprendedora fortalecida y enfocada hacia la independencia, pasando del

asistencialismo a la subsidiaridad. Generar fondos concursables que permitan a los particulares desarrollarse a plena

capacidad. Servicio público profesionalizado que comparte una visión común y una política de desarrollo

a largo plazo. Profesionales idóneos, con experiencia. Acompañar a emprendedores con seguimiento y apoyo económico, y lograr que se

formalicen y sean sustentables en el tiempo. Abriendo oportunidades, a nuevos emprendimientos y fortaleciendo a los ya existentes. Que todo ciudadano cuente con la información adecuada y oportuna, que Estado y municipio

sea parte de la información. Fuentes de financiamiento que se adecuen a los rubros prioritarios de la provincia y que estos

estén asignados para su ejecución presupuestaria. Sectores productivos y Producción

Ámbitos productivos más relevantes (Pesca, Turismo, Agricultura). Desarrollo del turismo, la agricultura y la pesca artesanal. El eje productivo del turismo es transversal a los demás ejes de desarrollo. La explotación entendida en la diversificación de actividades económicas. Ser una potencia del turismo. Profesionalizar el turismo. Profesionalizar la pesca artesanal bentónica y pelágica Mejorar las condiciones laborales de la flota pesquero artesanal Mejores condiciones de desembarque de recursos pesqueros en los puertos autorizados Ares de manejo con reales posibilidades de apoyo para su repoblamiento Territorio consolidado en el ámbito turístico integrado (paquetes /rutas). Desarrollo tecnológico para el ámbito agrícola accesible a todos. Venta de productos locales. Mejores condiciones de comercialización


Con valor agregado. Tener una mayor producción de hortalizas. Mejorar la raza ovina chilota y aumentar la producción de lana. Vivir más del turismo y que no sea una fuente de ingresos adicional a su actividad principal. Tener gente capacitada y las inversiones a nivel regional deberían posicionar a Chiloé como

una potencia alimentaria y turística con fuerte identidad territorial Lograr una apertura de rutas turísticas no tradicional.

Agregación de valor a productos locales Diversificar productos de calidad y con identidad local. Dar énfasis a la identidad local y patrimonial. Productos con identidad local Potenciar desarrollo económico local desde su interior. Con competitividad en los diferentes ejes productivos. Con denominación de origen. Competitividad productiva. Marca de origen. Que a sus recursos naturales le den valor.

Infraestructura y servicios básicos Que exista una buena señalización de caminos rurales. Tener infraestructura de primer nivel y servicios variados de hotelería y alimentación,

funcionando no sólo en período estival. Señalética y caminos acorde a los objetivos implementados.

Mypes Microempresas activas, articuladas. Desarrollada Tecnológicamente. Muchas microempresas estables que generan empleabilidad y con oportunidades diversas

para sus familias. Activando y potenciando a la micro empresa local para generar empleabilidad. Consolidación y profesionalización empresarial.

Comercialización Diversificación económica y canales de comercialización establecidos. Más poder comprador para nuestros productos. Comercio justo. Que no entren productos de afuera como por ejemplo: corderos y papas. Aumentar la comercialización de los productos en las distintas áreas. Facilidades para vender todo tipo de productos.

Calidad de Vida Calidad de vida 50% mejor.


III. Imagen Objetivo Provincial, Lineamientos Estratégicos y Políticas:

1. Imagen Objetivo Provincial

El producto de la sistematización grupal e individual, es la siguiente Imagen Objetivo Provincial a alcanzar:

Cuadro Nº 5: Imagen Objetivo Provincial

Al 2015 la Provincia de Chiloé en el ámbito del desarrollo económico local, es un territorio competitivo, sustentable y sostenible 1 , con un protegido patrimonio natural, paisajístico, cultural, histórico y arquitectónico que generan una identidad territorial única.

Chiloé cuenta con un capital humano que posee competencias suficientes para ser emprendedor, acceder a empleos dignos y/o a condiciones de empleabilidad con MYPES asociadas e insertas en polít icas públicas que son producto de una interacción efectiva entre la institucionalidad pública coordinada e integrada con una institucionalidad privada empoderada y representativa en el territorio.

Una consolidación productiva de los sectores relevantes: pesca artesanal, acuicultura, silvoagropecuario y turismo de fines especiales, con infraestructura y servicios básicos necesarios, generando productos locales de calidad con denominación de origen, comercializados a un precio justo reconocidos en el mercado regional, nacional e internacional. Todo lo anterior para lograr el fin último que es el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad chilota.

2. Lineamientos Estratégicos

Las líneas estratégicas tienen como trasfondo los ámbitos fundamentales del desarrollo local (Económico – Productivo, Socio – Cultural, Infraestructura y servicios, Institucionalidad) y son el resultado de pensar los ámbitos de un modo más amplio y transversal.

1 Característica o estado según el cual pueden satisfacerse las necesidades de la población actual y local sin comprometer la capacidad de generaciones futuras o de poblaciones de otras regiones de satisfacer sus necesidades.

http://www.greenfacts.org/es/glosario/pqrs/poblacion-grupo-de-poblacion.htm


Las líneas estratégicas son los caminos que se eligen transitar para arribar a los objetivos propuestos. Son orientaciones o grandes líneas directrices que no se agotan en temáticas especializadas, sino que permiten una visión más integral de los problemas. Cada línea contiene programas que reúnen y articulan conjuntos de proyectos de naturaleza afín.

Lineamiento Estratégico Nº 1: Sustentabilidad y sostenibilidad Ambiental

Lineamiento Estratégico Nº 2: Identidad patrimonial y Territorial

Lineamiento Estratégico Nº 3: Gestión del conocimiento y competencias del Capital Humano

Lineamiento Estratégico Nº 4: Valorización de recursos endógenos y competitividad

Lineamiento Estratégico Nº 5: Institucionalidad para el DEL coordinada, integrada y representativa.

3. Políticas

3.1. INTEGRACION

Las diversas acciones vinculadas a la concreción de los objetivos estratégicos del plan, deben dar cuenta de un real esfuerzo de integración debido a los distintos intereses manifestados por las comunidades productivas presentes en el territorio provincial, teniendo particular cuidado en salvaguardar la igualdad de oportunidades, la identidad territorial y la no discriminación de ningún tipo.


3.2. COOPERACIÓN

Las diversas acciones surgidas a partir del plan estratégico y en pro del cumplimiento de los objetivos estratégicos que surgirán, han de fomentar de manera permanente, la cooperación y reconocimiento público privado, entre todos los actores territoriales involucrados en el proceso provincial de desarrollo económico local a mediano plazo.

3.3. COMUNICACIÓN

La ejecución de un Plan Estratégico Provincial ha de considerar el diseño e implementación de instancias de comunicación pertinentes y permanentes que faciliten a la comunidad el conocimiento de sus avances y obstáculos en el cumplimiento de sus objetivos.

3.4. PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL

El Plan Estratégico Provincial debe proveer los mecanismos pertinentes que faciliten el control social y seguimiento responsable de la ciudadanía de acuerdo a los plazos establecidos posteriormente en la construcción del Plan de Monitoreo y evaluación.

3.5. FLEXIBILIDAD

El Plan Estratégico Provincial, en su calidad de instrumento estratégico de acción, debe contar con la capacidad de flexibilizar sus acciones, dado que éstas varían de acuerdo con la propia variación del contexto que las rodea y los imponderables que puedan surgir durante su ejecución.

Genérico Imagen Objetivo Provincial, Lineamientos Estratégicos y Políticas

Cuadro Nº 6: Genérico Imagen Objetivo Provincial, Lineamientos Estratégicos y Políticas

Lineamientos Estratégicos Imagen Objetivo Provincial Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5

Políticas

Territorio competitivo, sustentable y sostenible Sustentabilidad y sostenibilidad Ambiental

Protegido patrimonio natural, paisajístico, cultural, histórico y arquitectónico que generan una identidad territorial única.

Identidad patrimonial y Territorial

Chiloé cuenta con un capital humano que posee competencias suficientes para ser emprendedor, acceder a empleos dignos y/o a condiciones de empleabilidad con MYPES asociadas.

Gestión del conocimiento y competencias del Capital Humano

Una consolidación productiva de los sectores relevantes: pesca artesanal, acuicultura, silvoagropecuario y turismo de fines especiales, infraestructura y servicios básicos necesarios, productos locales de calidad con denominación de origen, comercializados a un precio justo reconocidos en el mercado regional, nacional e internacional.

Valorización de recursos

endógenos y competitividad

Políticas públicas que son producto de una interacción efectiva entre la institucionalidad pública coordinada e integrada con una institucionalidad privada empoderada y representativa en el territorio. Todo lo anterior para lograr el fin último que es el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad chilota.

Institucionalidad para el DEL coordinada, integrada y

representativa.

Integración

Cooperación

Comunicación

Participación y control social

Flexibilidad

ANÁLISIS ESTRUCTURAL, MIRADA SISTÉMICA ( temas clave, variables /indicadores)

SISTEMA PRODUCTIVO TEMAS CLAVE VARIABLES / INDICADORES

Entorno Económico § Dinámica provincial e internacional Factores endógenos en el desarrollo económico

provincial § Nuevos proyectos, evolución en las fuentes

de desarrollo económico / exportaciones § niveles de tecnificación agrícola y pecuario

SISTEMA TERRITORIAL TEMAS CLAVE VARIABLES / INDICADORES

Desequilibrios territoriales § Éxodo rural § Equilibrio territorial § Disparidades en materia de desarrollo entre

sector rural y sector urbano § Uso de recursos naturales y energéticos § Tenencia regularizada de la tierra § Conectividad y ordenamiento territorial

Zonificación borde costero § Microzonificación del borde costero § Conflictos territoriales y ambientales

SISTEMA SOCIO PRODUCTIVO TEMAS CLAVE VARIABLES / INDICADORES

Empleo/Calificación/Competencias Laborales § Ingreso per cápita por sector económico / niveles de autoempleo; por categoría social, por género y por distribución urbano/rural, niveles de escolaridad.

Transformaciones socio demográficas § Composición de la población (discapacidad, migraciones, género, etc.)

Formación de Capital Humano § SIMCE, oferta laboral especializada.

SISTEMA CULTURAL Y DE COHESIÓN SOCIAL TEMAS CLAVE VARIABLES / INDICADORES Identidad y Patrimonio Provincial § Composición cultural de la población/ masa

crítica provincial/ actividades culturales/ acciones que ponen en contacto a la Provincia con el resto del país

Participación y Asociatividad en la Provincia § Participación/ asociatividad


SISTEMA AMBIENTAL TEMAS CLAVE VARIABLES / INDICADORES Disponibilidad de recurso hídrico § Cantidad, calidad, actores por cuenca

hidrográfica Contaminación antrópicas § Toneladas de basura / otros residuos

sólidos / riles Proyectos de inversión § Localización / tamaño / impacto global

Biodiversidad § Efectos de cambio climático / deforestación Disponibilidad de recursos energéticos § Fuentes energéticas renovables

SISTEMA INSTITUCIONAL TEMAS CLAVE VARIABLES / INDICADORES

Articulación Institucional § Coherencia de la inversión en el territorio (conducción para producir el cambio)

§ Localización de la inversión pública en el territorio y socialización de la acción pública para el empoderamiento ciudadano

§ Coherencia entre políticas públicas de nivel central con el territorio provincial

§ Consenso entre actores públicos y privados, evolución de la intercomunalidad y de los convenios de programación (planes, programas y proyectos)

§ Intersectorialidad SSPP provinciales/ Municipios/ Sociedad Civil

§ Monitoreo y seguimiento permanente

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