ETXEBARRIko UDALA AYUNTAMIENTO DE …...zehaztapenei egokitzea zortzi urteko gehieneko epean (epe...

ETXEBARRIko UDALA

AYUNTAMIENTO DE ETXEBARRIA

AURRERAKINA

AVANCE

Diciembre 2016 Abendua

ETXEBARRIAko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN

URBANA DE ETXEBARRIA

1

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


DOKUMENTUAREN AURKEZPENA. ........................................................................... 6

1.- Sarrera. ................................................................................................................................ 6

2.- Arau Subsidiarioak berrikustearen beharra. ........................................................................ 6

3.- Hiria Antolatzeko Plan Orokorraren enkoadratze legala eta edukia. ................................... 7

4.- Aurre-aurrerakin dokumentuaren xede eta edukia. ............................................................. 7

5.- Aurrerakinaren legezko eremua eta beharra. ...................................................................... 8

4.- Erabilitako oinarriak. ............................................................................................................. 8

DEMOGRAFIA-GIZARTE ANALISIA. ......................................................................... 10

1.- Aurkezpena. ....................................................................................................................... 10

2.- Kokapen geografikoa eta lurraldea. ................................................................................... 10 2.1.- Lurraldearen plangintza. ............................................................................................................ 10 2.2.- Nekazaritzarako azaleraren banaketa. ...................................................................................... 11

3.- Demografia. ........................................................................................................................ 12 3.1.- Biztanleriaren bilakaera. ............................................................................................................ 12 3.2.- Biztanleriaren bilakaera adin taldeka. ........................................................................................ 13 3.3.- Egitura demografikoa. ................................................................................................................ 13 3.4.- Biztanleriaren dinamika. ............................................................................................................. 14 3.5.- Biztanleriaren kokapena eta hiri-egitura. .................................................................................... 15 3.6.- Hezkuntza maila. ....................................................................................................................... 15

4.- Etxebizitza. ......................................................................................................................... 16 4.1.- Bizitegirako esparrua eta hedatzeko ahalmena. ........................................................................ 16 4.2.- Etxebizitzak mota eta erabileraren arabera. .............................................................................. 17 4.3.- Etxebizitza parkea. ..................................................................................................................... 18 4.4.- Etxebizitza eta ekipamenduak. .................................................................................................. 18

5.- Ekoizpen jarduera eta egitura ekonomikoa. ....................................................................... 19 5.1.- Jarduera ekonomikoen kokapena. ............................................................................................. 19 5.2.- Ekoizpen egitura. ....................................................................................................................... 20 5.3.- Lan-merkatua eta enplegua. ...................................................................................................... 21 5.3.1.- Tokiko enpleguaren eskaria. ................................................................................................... 21 5.3.2.- Enplegu-eskaintza. Jarduera tasaren bilakaera. ..................................................................... 22 5.3.3.- Biztanleri okupatuaren egoera sozioekonomikoa.................................................................... 22 5.3.4.- Langabezia. Enplegu eskatzaileen ezaugarri soziodemografikoak. ........................................ 23 5.4.- Aberastasuna, Errenta eta Bizitza Maila. ................................................................................... 24 5.5.- Pobrezia eta bazterkeria. ........................................................................................................... 24

6.- Ekipamenduak eta elkarteak. ............................................................................................. 24

7.- Ondorio batzuk. .................................................................................................................. 25

GARRAIO AZPIEGITUREN ANALISIA. ...................................................................... 27

1.- Bide sarea. ......................................................................................................................... 27

2.- Mugikortasun publiko eta pribatua. .................................................................................... 28

INSTALAZIOEN SAREEN ANALISIA. ......................................................................... 30

1.- Udalak kudeatzen dituen sareak. ....................................................................................... 30 1.1.- Ur-hornidura sarea. .................................................................................................................... 30 1.2.- Saneamendu sarea-Hondakin urak. .......................................................................................... 30 1.3.- Saneamendu sarea-Euri urak. ................................................................................................... 30

2

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


1.4.- Herri-argiteria. ........................................................................................................................... 31

2.- Udalaz kanpo kudeatzen diren sareak. ............................................................................. 31 2.1.- Elektrizitate-sarea. ..................................................................................................................... 31 2.2.- Gas-sarea. ................................................................................................................................. 31 2.3.- Telekomunikazio-sarea. ............................................................................................................ 31 2.4.- Hiri-hondakin solidoak. .............................................................................................................. 31

HIRI-LURZORUAREN ETA INDARREAN DAGOEN PLANGINTZAREN ANALISI OROKORRA............................................................................................................... 32

1.- Gaur egungo hiri-antolaketa eredua. ................................................................................. 32

2.- Indarrean dagoen plangintza. ............................................................................................ 34

BATERAGARRITASUNA ALBOKO UDALERRIETAKO PLANGINTZAREKIN. .......... 37

1.- Markina-Xemein. ................................................................................................................ 37

2.- Mendaro. ............................................................................................................................ 37

3.- Elgoibar. ............................................................................................................................. 37

LURRALDE ANTOLAMENDURAKO BALDINTZAPENEN ANALISI XEHATUA. ......... 38

1.- Lurraldearen Antolamendurako Artezpideak (LAA). .......................................................... 38

2.- Lurralde zatiko plangintza (Gernika-Markina eskualde egiturako LZP). ............................ 39

3.- Lurralde arloko plangintza (LAP). ...................................................................................... 40 3.1.- Nekazaritza eta Basogintzarako LAP. ....................................................................................... 40 3.2.- Ibaiertzak eta Errekaertzak Antolatzeko LAP (kantauri isurialdea). ........................................... 41 3.3.- Jarduera Ekonomikoetarako Lurzorua Sortzeko eta Saltoki Handiak Antolatzeko LAP. ........... 42

4.- Otras afecciones sectoriales significativas ........................................................................ 42

INGURUGIRO BALDINTZAPENEN ANALISIA. .......................................................... 43

1.- Klima. ................................................................................................................................. 43

2.- Geologia, interes geologikoko guneak, geomorfologia, edafologia eta nekazal ahalmena.43

3.- Hidrogeologia. .................................................................................................................... 44

4.- Hidrologia. .......................................................................................................................... 45

5.- Landaredia, Batasunaren Intereseko Habitatak eta flora mehatxatua .............................. 47

6.- Mehatxatutako fauna. ........................................................................................................ 48

7.- Garrantzi bereziko naturguneak. ....................................................................................... 49 7.1.- Korridore ekologikoak. ............................................................................................................... 49

8.- Udalerriko ingurumen arazoak. .......................................................................................... 49 8.1.- Zarata. ...................................................................................................................................... 49 8.2.- Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak. ....................................................................................... 49 8.3.- Ingurumen eta teknologi arriskuak. ........................................................................................... 50

KULTURA ONDAREA. ............................................................................................... 51

ONDARE HISTORIKO-ARKITEKTONIKOA ........................................................................... 51 Euskal Herriko Autonomi Erkidegoak Monumentu/Monumentu Multzo bezala aitortutako ondasun higiezinak........................................................................................................................................... 51 Euskal Herriko Autonomi Erkidegoak Monumentu/Monumentu Multzo bezala aitortzeko proposatutako ondasun higiezinak ............................................................................................................................ 51 Udal mailan babesteko proposatutako ondasun higiezinak ............................................................... 51

3

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


ARKEOLOGI-ONDAREA ........................................................................................................ 52 Euskal Autonomi Erkidegoak aitortutako Arkeologi-guneak ............................................................... 52 Arkeologi-presuntzio bezala aitortutako gune arkeologikoak ............................................................. 52 Babesteko proposatutako gune arkeologikoak .................................................................................. 52

KATALOGATUTAKO ELEMENTUEN BABESA ..................................................................... 53

2/2006 LEGEAREN 90.1 ARTIKULUKO KONTSULTEN EMAITZA. ........................... 54

1.- BIZKAIKO FORU ALDUNDIA ............................................................................................ 54 Ingurumen Zuzendaritza Nagusiaren txostena (BFA). Ingurumen ebaluaketarako atala ................... 54 Kultura Ondarearen Zerbitzuaren txostena (BFA) .............................................................................. 54

2.- EUSKO JAURLARITZA ..................................................................................................... 55 Euskal Kultura Ondarearen Zentroaren txostena (EJ) ....................................................................... 55

3.- BESTE ERAKUNDE BATZUK ........................................................................................... 55 Abiazio Zibilaren Zuzendaritza Nagusiaren txostena ......................................................................... 55

PLANGINTZAREN IRIZPIDE ETA HELBURUAK........................................................ 57

1.- Irizpideak. ........................................................................................................................... 57 1.1.- Irizpide orientatzaile orokorrak. .................................................................................................. 57 1.2.- Antolaketa irizpide kuantitatiboak: sistemaren proiekzioa. ......................................................... 58 1.3.- Antolaketa irizpide kualitatiboak: okupazio eredua eta alternatibak. .......................................... 59

2.- Helburuak. .......................................................................................................................... 61 2.1.- Helburuen azalpena. .................................................................................................................. 61 2.2.- Helburu orokorrak. ..................................................................................................................... 61 2.3.- Planaren garapen eta kudeaketa helburuak. ............................................................................. 63 2.4.- Koordinazio helburuak. .............................................................................................................. 63 2.5.- Helburu xehatuak hirigunerako eta lurralderako. ....................................................................... 63

PROPOSATUTAKO LURRALDE ETA HIRI EREDUA ................................................ 64

1.- Deskribapen orokorra eta dauden aukerak. ....................................................................... 64 1.1.- Sarrera. ...................................................................................................................................... 64 1.2.- Alternatibak hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian. ................................................................. 64

2.- Goi-mailako plangintzaren betetzearen justifikazioa. ........................................................ 72

3.- Proposatutako bizitegi-ereduaren justifikazioa: .................................................................... 73 3.1.- Finkatutako eta finkatu gabeko hiri-lurzorua. ............................................................................. 73 3.2.- Sektorizatu eta sektorizatu gabeko lurzoru urbanizagarria. ....................................................... 73 3.3.- Lurzoru urbanizaezina. .............................................................................................................. 73

4.- Proposatutako jarduera ekonomikoetako ereduaren justifikazioa: ....................................... 73 4.1.- Finkatutako eta finkatu gabeko hiri-lurzorua. ............................................................................. 73 4.2.- Lurzoru urbanizagarria. .............................................................................................................. 74 4.3.- Lurzoru urbanizaezina. .............................................................................................................. 74

5.- Proposatutako ekipamendu eta azpiegituren eredua: .......................................................... 74 5.1.- Sistema Orokorrak. .................................................................................................................... 74 5.2.- Tokiko Sistemak. ........................................................................................................................ 74

6.- Proposamenaren bateragarritasuna udalerri mugakideen plangintzarekin. .......................... 75

HIRIGINTZA ARAUDIAREN AURRERAKINA ............................................................. 76

1.- Hirigintza araudi ereduak. .................................................................................................. 76

2.- Antolaketa-fitxen egituraketa.............................................................................................. 81

4

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


DOKUMENTAZIO GRAFIKOA ................................................................................... 84

ERANTSITAKO DOKUMENTUAK: ............................................................................. 85

LURZORU ETA JARDUEEREN ZENBAKETA ........................................................... 86

5

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


FASE HONEN KOKAPENA HAPOren TRAMITAZIO PROZEDURAREN BARRUAN (KOLORE BERDEZ NABARMENDUA)

1. FASEA:

AURRE-AURRERAKINA (HIRIGINTZA ETA INGURUMEN INFORMAZIOA)

2. FASEA:

AURRERAKINA

3. FASEA:

AURRERAKINAren JENDAURREKO ERAKUSTALDIA

4. FASEA:

PLAN OROKORRA(HAPO) eta INGURUMEN JASANGARRITASUN TXOSTENA (IJT) IDAZTEA

5. FASEA:

HAPOren eta IJTren JENDAURREKO ERAKUSTALDIA

6. FASEA:

HAPOren BEHIN-BEHINEKO ONARPENA

7. FASEA:

HAPOren BEHIN BETIKO ONARPENA ETA INDARRALDIA

6

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


DOKUMENTUAREN AURKEZPENA.

1.- Sarrera.

2015eko irailaren 24ko osoko bilkuraren akordio bitartez, Etxebarriko Udalak indarrean dauden udal plangintzaren Arau Subsidiarioen (AS) berrikuspena, Hiria Antolatzeko Plan Orokor berri baten bidea erabiliz, egiteko lanak kontratatzeko espedientea hastea erabaki zuen. Bera idazteko hautaketa lehiaketa irekiko prozedura bitartez egin ondoren, 2016ko maiatzaren 26ko osoko bilkurako akordio bidez, bere idazketa Hirigintza Teknikariak, SLP - HIRITEK enpresari esleitzea erabaki zen.

2.- Arau Subsidiarioak berrikustearen beharra.

Indarrean dauden Etxebarriko udal plangintzaren AS.en sorrera 90. hamarkadaren erdi aldetik dator. Martxoaren 21eko 163/1997 Hirigintza Saileko Foru Aginduaren bidez, behin betiko onartu zen aipatutako dokumentua. Bere araudia 1998ko maiatzaren 4ko 81. zk. BAOean argitaratu zen, era horretan indarrean sartuz.

ASek beraiek aurreikusten zuten, bere 2. artikuluan, beraien berrikuspenari ekitea ondoko gertaera hauetariko bat ematen bazen:

UPASen Berrikuspenaren onespen behin-betikoaren erabakia Bizkaiko Aldizkari Ofizialan argitaratzen denetik, haiek mugagabeko indarraldia izango dute, harik eta udalerriaren HAPO (Hiri Antolamendurako Plan Orokorra) behin-betiko onetsi arte. Hala ere, Berrikuspen Automatikoa izan beharko dute indarraldiaren zortzigarren (8) urtean, orobat Aldez Aurretiko Berrikuspena izan dezaketelarik, 92-LLTB-ren 126 artikuluan eta PA-ren 156an ezarritakoari jarraituz, hurrengo kasu hauetan:

UPAS hauetan urteroko hazkunde metakorraren tasatzat %1 izatea kontutan hartu delarik, %50ean gainditzen duten inguruabar demografikoak gertatzen badira, eta urte bitan, alternatiboki nahiz elkarren segidakoak.

Berrikuspena planteatzen den unetik aurrera urte biko epearen barruan industria nahiz bizitetxe edo egoitzatako lorzorurako aurrikusi den edukiera bete egingo dela, justifikatuki, aurriskutera daramaten inguruabarrak gertatzen direnean. Halako inguruabarrak juridikoki aurrikusgarriak direla ulertuko da, UPAS hauetan ahalbideturiko eraikuntza berrirako lurzoruaren %75 baino gehiago bete denean, hau da, hein horretxetan gauzatu denean eraikuntza edo eraikitzeko lizentzia eskatu. Beste alde batetik,, UPASen Aldarazpenen idazketari ekin ahal izango zaio, lurzoruaren sailkapenenan edo kalifikazioan, edo arau eta ordenantzetan aldaketa banakak egiteko beharrezko gertatzen direnean. Azkenik, UPASen etendurari edo indargabeketari ekiterik izango da, haien esparruaren zati batez edo osorik, LLen 130. artikuluan ezarritako eraz.

Baldintza hauetariko batzuk bete dira jada (indarraldia igarotzea, esate baterako). Hori, lurralde-ereduaren nolabaiteko agorpen bati gehituta, arrazoi nahiko da berrikusteari ekiteko ikuspegi arautzaile batetik.

Azken zentzu honetan, Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legeak betebehar bat ezartzen zieten plan orokor eta arau subsidiario guztiei, hau da, bere zehaztapenei egokitzea zortzi urteko gehieneko epean (epe hau hamabost urtera luzatu zuen urriaren 2ko 2/2014 Legeak).

Horretaz aparte antzematen zen ere beharrizan material bat, ez bakarrik legezkoa, AS.en berrikuspenerako, urte guzti hauetan zenbait aldaketa izan baitira diseinu grafikoa, oinarri topografikoen zehaztasuna eta informazio geografikoko sistema modernoen erabilgarritasunari dagokionez.

7

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


3.- Hiria Antolatzeko Plan Orokorraren enkoadratze legala eta edukia.

Plan Orokorraren xede nagusia udalerriko egitura orokor eta organikoa finkatzea da hurrengo urteetarako, hiri-lurzorua era xehatuan antolatzea, lurzoru urbanizagarria mugatzea gero garatzeko eta lurzoru urbanizaezinaren babespen neurriak ezartzea da. Edukiko ditu ere eraikuntza eta urbanizazio ordenantzak.

Bera idazterakoan, arreta berezia jarri behar zaio udalerriko ezaugarri sozio-ekonomikoei, ingurumen baldintzapenei eta Udalbatzatik adierazpen diren irizpideei.

HAPOk balioko du izan diren berrikuntza guztiak hartzeko, bai hirigintza araudian, bai lurralde antolamendu eta arloko, ingurumen, irisgarritasun, eraikuntza, ondare-babes eta etxebizitzari buruzko araudian.

4.- Aurre-aurrerakin dokumentuaren xede eta edukia.

Lehen pausu bezala, 2016ko azaroan aurre-aurrerakin bat aurkeztu zen ondoko xedearekin:

1. Udalerriko ingurumen baldintzapen nabarmenenak aztertu eta landu.

2. Udalerriko gaur egungo hirigintza ikuspegiko egoerari buruzko laburpen edo diagnosi bat landu; baita ere lurralde araudiarena, esateko, Ibaiertzak eta Errekaertzak Antolatzeko Lurralde Arloko plana (LAP), Nekazaritza eta Basogintzarako LAP, Jarduera Ekonomikoetarako LAP, Bizkaiko Errepideen LAP edo Gernika-Markina Eskualde Egiturako Lurralde Zatiko Plana (LZP), udalaren hirigintza jarduketaren bilakaera bezalako funtsezko ikuspegiak aztertuz.

3. Udalerriko hirigintza, soziologi eta ekonomiari buruzko informazioak aztertu eta sintetizatu, ondoko ikuspegiei buruzko ondorioak ateraz: etxebizitza, jarduera ekonomikoetarako esparruak edo ekipamenduak (kirol, hezkuntza, osasun, kultura eta abar).

Azken finean, dokumentu hau Etxebarriko HAPO idazteko lehen urratsa izan zen eta bai herritarren parte-hartzerako beharrezko diren datuak lortzeko, bai bere garaian hartu beharreko irizpide eta konponbideak informatu eta motibatzeko balio izan zuen.

Bere edukiari dagokionez, dokumentu integratu eta koherentea zen, elkarri lotutako edukia zuena, baina banakatu zitekeena ondoko hiru bloke hauetan, beharrezkoa balitz, bakoitza bere aldetik tramitatzeko:

1. BLOKEA: SARRERA ETA UDALERRIAREN ANALISIA. Udalerriari buruzko diagnosi bat eskaintzen du, maila guztietan. Berarekin batera INDARREKO ASen TESTU BATEGIN bat dator. Bertan hartzen da arauek izan dituzten aldaketa guztien ondorio diren indarreko araudi guztia eta dokumentazio grafikoa.

2. BLOKEA: ETXEBIZITZA ERABILEAREN ANALISI BEREZIA. Bizitegi erabilera aztertzen du era xehatuan bere ikuspegi funtzional, formal eta ekonomikoetan.

3. BLOKEA: INGURUMEN AZTERKETA ESTRATEGIKORAKO HASIERAKO DOKUMENTUA. Lege aldetik, planaren ingurumen azterketarako hasierako dokumentu bezala balioko du, era horretan, ingurumen organoak ingurumen jasangarritasunari buruzko txostenaren oinarria izango den bere erreferentziako dokumentua eman dezan.

8

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


5.- Aurrerakinaren legezko eremua eta beharra.

Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko ekainaren 30eko 2/2006 Legea (EHLHL):

87 artikulua, Aurrerakina egiteko beharra, edukia eta eraginei buruz.

90.3 artikulua, Aurrerakinaren jendaurreko erakustaldi izapideari buruz.

108 a) artikulua, Aurrerakinean herritarren parte-hartzeari buruz.

105/2008 Dekretua, ekainaren 3koa, Lurzoru eta Hirigintzari buruzko ekainaren 30eko 2/2006 Legearen garapenerako premiazko neurriei buruzkoa (105/2008 D):

31 eta 32 artikuluak Aurrerakinean sartu beharreko dokumentazioari buruz.

HAPO lehenengo aldiz tramitatzean, Udalak Aurrerakin bat egin behar du, ezarri nahi duen antolamenduaren irizpideak, helburuak, alternatibak eta proposamen orokorrak zehazteko eta bere idazketarako orientabide izateko.

Bere onarpenak barruko administrazio-eragina izango du; ez du suposatuko izatez finkatutako hirigintza-antolaketa baten onarpen egintza administratibo bat.

Aurrerakina egindakoan, udalak jendaurrean jarriko du bi hilabetez gutxienez, epe horretan iradokizunak eta alternatibak aurkeztu ahal izateko. Udal mugakideetara bidaliko da ezagutu dezaten.

Bere edukia azalduko zaio jendeari, batez ere antolaketari buruzko erabaki estrategikoak eta erabaki horiei buruz espedientearen tramitazioan aurkeztutako alternatibak azaltzeko.

Beraz, azken ondorio bezala esan daiteke Aurrerakinak erredaktore taldeak eta udalbatzako ordezkariek aztertutako aukerak hiritarren irizpideekin kontrastatzeko balio duela. Balio du baita ere eragindako administrazio eta erakunde ezberdinetatik beharrezkoak diren txostenak lortzeko oinarri bezala.

Kontraste honetatik irizpide berriak lortuko dira bere sasoian behin betiko onartua izan daitekeen etorkizuneko hirigintza-dokumentua oinarritzeko.

Ostean, hasierako onarpena jasan behar duen Plan Orokorra, ingurumen-eraginaren ebaluazio bateratu bat egiten duen dokumentu batekin batera joango da. Hori ingurumen jasangarritasunari buruzko txostena (IJT) edo Ingurumen Azterlan Estrategikoa (IAzE) da. IJT edo IAzE Bizkaiko Foru Aldundiko ingurumen organoak emandako Irismen-agirian oinarrituta egiten da. Bertan, planaren helburuak garatzea ahalbidetuko duten aukera teknikoki, ekonomikoki eta ingurumenari dagokionez bideragarriak zeintzuk diren identifikatu, deskribatu eta ebaluatzen ditu, eta, era berean, aukera horiek ingurumenean izan litzaketen eragin garrantzitsuak identifikatu, deskribatu eta ebaluatzen ditu.

Gutxienez, 211/2012 Dekretuaren II. eranskinean adierazitako informazioa jasotzen du, erreferentziako agiriak zehaztutako xehetasun-mailarekin eta txostenaren kalitatea ziurtatzeko beharrezkotzat jotzen den informazioarekin. Halaber, tokiko estrategietan beraietan helburuak planean edo programan nola integratzen diren islatzen da, bai eta Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurumen Esparru Programan nola integratzen diren ere.

4.- Erabilitako oinarriak.

Kartografia: Plano kartografiko digital bezala Bizkaiko Foru Aldundiaren kartografi web zerbitzuan eskuragarri dagoen 1/5.000 eskalako oinarri kartografikoa erabili da. Hartu da oinarri nagusi bezala, lurralde osoa hartzen baitu eta orain dela gutxi berrituta dagoelako (2015ko ekaina eta 2013ko hegaldia). Hiriguneetarako, 1/500 eskalako planoak daude udal zerbitzu teknikoek emandakoa. Nahiz eta ez dauden hiri-eremu guztiak, berriki egindakoa da eta kalitatezkoa.

9

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Katastroa: kartografia bat dator Bizkaiko Foru Aldundiko katastro-zerbitzuak helarazitakoarekin, formatu digitalean, 2016ko irailean.

Lurralde plangintza eta arloko afekzioak: dagozkion planoetan sartu da, eskudun diren arloko administrazioen kartografi digitaleko zerbitzuetatik hartuz. Geouskadi web zerbitzua azpimarratu behar da. Informazioa 2016ko abenduan eguneratua dago.

Zerbitzu sareak: ez dago oraindik informazio xehaturik.

Edonola ere, sistema geodesiko ofizial bezala ETRS89 hartzen da. Erabilitako oinarriak ortofoto digitalekin eta tokiko lanarekin kontrastatu dira.

10

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


DEMOGRAFIA-GIZARTE ANALISIA.

1.- Aurkezpena.

Aurkezten dugun demografia-gizarte analisia errealitate dinamiko baten (Etxebarria) argazki finkoa da. Bertan udalerriaren ikuspegi nagusienak laburbildu nahi dira, biztanleriaren egoera eta bizi-kalitatearen ikuspegitik, bere atalik nabarmenen zehar egindako ibilbide baten bitartez.

Horregatik, atal guztiak datu, grafiko eta estatistika-taula ugariz lagunduta datoz, era horretan ikusi ahal izateko azken urteotan izandako bilakaera. Nola oso garrantzitsua den analisian ikuspegi historiko bat hartzea ikusteko nondik gatozen jakiteko non gauden, ikus dezakegu demografi, ekonomi eta gizarte adierazle gehienetan 2008 urtea geroztik jasaten ari garen krisi ekonomikoak eraginak izan dituela eta beraietaz errekuperatzen ari garela oraindik, eta horrek bere eragina izan du.

2.- Kokapen geografikoa eta lurraldea.

Lea-Artibai eskualdean kokatuta dago Etxebarria, Bizkaia Herrialde Historikoaren ekialdean. EUSTATek emandako datuen arabera, img 106 m.ko batez besteko altuera dauka, 808 biztanle (750 erroldaren gaur egungo datuen arabera) eta 17,84 kilometro koadroko azalera.

Erliebe aldapatsua, Kalamua eta Urko mendiak nabarmenduz, eta Urko ibaiaren ibilbidea dira bere ingurune fisikoaren ezaugarriak, Artibaiaren bailara irekiarekin duen loturarekin batera.

Udalerriak Markina-Xemeinekin mugatzen du ipar eta mendebaldetik eta Elgoibar eta Mendarorekin ekialde eta hegoaldetik. Hala ere, zalantzarik gabe, lehenengoarekin dauka harreman estuena.

Biztanleria Erbera-San Andres gunean pilatzen da gehien bat. Gainerako biztanleria Altzaa, Galartza, Aulesti eta Unamuntzaga auzoen artean banatzen da. Bere lurralde egituraren ezaugarrietako bat da landa nukleorik ez izatea, nahiz eta 130 baserri inguru daude udalerri osoan zehar sakabanatuta.

2.1.- Lurraldearen plangintza.

Gernika-Markina Eskualde Egiturako Lurraldearen Zatiko Planaren onarpena aurten, Eusko Jaurlaritzaren 31/2016 Dekretu bitartez, udalerriko Hiria Antolatzeko Plan Orokorraren egitearen lurralde esparruaren eraketa suposatzen du.

Etxebarriren kokapena, Kalamua mendiaren magalean, Urko ibaiak bere inguruan eratzen duen bailara txikian, eta udalerria zeharkatzen duten BI-2636, Markina-Elgoibar eta BI-4404, Markina-Eibar errepideak gaur egun eratzen duten bide gurutzean. Deba Garaia eskualdeko garapen ekonomikoko gune bat izateak, eta zenbait auzok (Altzaa, Aulesti, Galartza, Unamuntzaga…) eratutako hiri-ehun bat izateak ere, guztiak Etxebarriko San Andres inguruan antolatuak, bertan kokatzen baitira ea hiriko ekipamendu guztiak, bere lurralde izaera baldintzatzen du.

Aztertutako atal ezberdinen zehar ikus daitekeen bezala, Etxeberriak zenbait hiri-erabilera ezberdin kondentsatzen dituen esparru bat da. Hala ere, ere baserri inguruko itxurak ezin du ezkutatu bere industria ehunaren garrantziak ematen dion izaera, erakargarritasun handia duten zenbait enpresa kooperatibo hartzen baititu, bai bere kokapenagatik (kontutan hartu behar da Etxebarria Markinaren ehun industrialaren zabalgune dela), bai bere bizitegirako ehuna nolabait ez ohikoa den baserri eta etxebizitza blokeen arteko nahasketa batez eratua dagoelako.

11

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Azaleraren banaketa bere kalifikazioaren arabera

BANAKETA ERABILERA ETA KALIFIKAZIOAREN ARABERA AZALERA (m2) (%)

EKONOMI-JARDUERAK 235.695,11 1,3

Hiri-lurzorua 235.695,11

Urbanizagarria 0,00

BIZITEGIA 58.014,91 0,3


Urbanizagarria 14.897,37

SISTEMA OROKORRAK 455.053,01 2,5


Urbanizagarria 5.355,14

Urbanizaezina 416.109,61

LURZORU URBANIZAEZINA 17.154.961,57 95,8

UDALERRIA (M2) 17.903.720,60 100,0

Etxebarria. Lurzoruaren banaketa erabilera eta kalifikazioaren arabera. Iturria: Gernika-Markinako LZP.

Ikus daitekeen bezala, Etxebarrik 18 kilometro koadro inguruko azalera dauka, zenbait erabilera nagusitan banatua:

Lurzoru urbanizaezinak azalera guztiaren % 95,8 suposatzen du; 17,1 kilometro koadroko azalera du guztira.

Sistema orokorrei zuzendutako lurzorua, non bide azpiegiturak toki nabarmena duten , 0,5 kilometro koadroko azalera dauka, % 2,5 suposatuz.

Aipamen berezia behar du jarduera ekonomikoetara zuzendutako lurzoruak. 0,23 kilometro koadro azalera dauka (%1,3) zenbait industriagunetan banatua: Galartza eta Altzaa, gehien bat.

Bizitegirako lurzorua, 0,58 hektareako azalera batekin (%0,3) ezaugarri ezberdinak erakusten ditu: dentsitate ertaineko erdigune bat, Etxebarriko San Andresen inguruan, eta gainerakoa, sakabanatutako landako etxebizitzen inguruan. Adierazi behar da zenbait erdiz-erdi geratutako sustapen daudela, nolabait egituratu gabeko hiriko itxura bat ematen dutenak.

2.2.- Nekazaritzarako azaleraren banaketa.

Udalerriaren izaera dela eta, hau da, bere baserriko itxura agian, lehen komentatu dugun bezala, merezi du lurzoru urbanizaezina aztertzea.

Ondorengo grafikoan ikus dezakegu nekazaritzarako azalearen bilakaera, bere mota guztietan: edozein motatako landaketara zuzendutako lur landuak, larrerako lurrak eta gainerako lurrak. Argi ikus daiteke nola nekazaritza-abeltzaintza jarduera gutxitu egin dela, bai garrantzian, bai azaleran, aurrerago erakusten den beste grafiko batean adierazten den bezala. Nekazaritza-abeltzaintza jarduerak pisua galdu du BGGri egindako ekarpenari dagokionez, 1996 urtean %4,1 izatetik 2012an %2 izaera pasatuz (uste dugu orain are gutxiago dela). Honen isla berari dagokion azaleraren gutxitzea izan da.

12

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Etxebarria. Nekazaritza azalera unitateen banaketaren bilakaera (Ha). Iturria: EUSTAT.

3.- Demografia.

3.1.- Biztanleriaren bilakaera.

Ikuspegi demografikotik udalerriko biztanleriaren bilakaerak egoera nahiko egonkor bat erakusten du 1981-2015 tartean, ondoko grafikoan ikus daitekeen bezala:

Etxebarria. Biztanleriaren bilakaera 2001-2015, SEXUAREN arabera. Iturria: EUSTAT.

80. hamarkadako hasieran udalerriko biztanleria 726 pertsonatakoa zen guztira; punturik altuena 2006ko erroldan eman zen 814 biztanlerekin guztira. Gaur egun, (2015) kopuru osoa 720 biztanlekoa da.

15 12 8

428 444

348

645

705

447

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1989 1999 2009

Tierras labradas Tierras para pastos permanentes Otras tierras

382419 410 411 416 430

374 372 372 359 356

344373 376 377 382 384 363 364 367 365 364

726

792 786 788 798 814

737 736 739 724 720

1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011 2012 2013 2014 2015

Hombres Mujeres Población total

13

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


3.2.- Biztanleriaren bilakaera adin taldeka.

Adin taldekako bilakaeraren analisiak (ikusi ondoko grafikoa), ondo berezitutako hiru joera erakusten ditu:

Etxebarria. Biztanleriaren bilakaera adin talde nagusien arabera, 1981-2015. Iturria: EUSTAT.

a) 0-19 urteen arteko biztanleriaren etengabeko gutxitzea, 1981 urtean %27,6 izatetik 2015ean % 19,7 izatera pasatuz.

b) 65 urte eta gorakoen ondoriozko hazkundea. 1981 urtean kohorte honek osoaren % 15,4 suposatzen zuen; 2015 urtean %19,7.

c) 20 eta 64 urteen arteko biztanleriaren hazkunde moderatua. 1981 urtean %56,8 suposatzen zuen; 2015 urtean %61,2.

3.3.- Egitura demografikoa.

Berton egoitza duen biztanleriaren egitura aztertuta adin taldeka, ondorengo taulan hau ikus dezakegu:

Etxebarria. Biztanleriaren banaketa adin talde nagusien arabera, 2015. Iturria: EUSTAT.

ADINA %

SEXU RATIOA O-2015 E-2015 G-2015

≤ 19 20,0 48,3 51,7 0,93

20-64 60,1 49,0 51,0 0,96

≥ 65 19,9 56,9 43,1 1,32

T-2015 100,0 50,4 49,6 1,02

a) 65 urtetik beherako taldean gizonezkoen bolumena emakumezkoena baino altuagoa da.

b) Feminizazio tasa handiagoa da 65 urtetik gorako pertsonen artean.

c) Biztanleriaren piramidea:

2001 eta 2014 urteetako adin taldekako biztanleriaren piramideen konparaketak esandako gai batzuk sakontzea uzten digu (ikusi ondoko grafikoa):

201 202 190 181162 153 142

141 141

145

137

413

477 469 466500 504

450 441 441 435 441

112 113 127 141 136157 145 154 157 144 142

1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011 2012 2013 2014 2015

0-19 20-64 >64

14

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Etxebarria. 2001 eta 2014 urteei dagokien adin-piramidea.

Iturria: EUSTAT.

a) 0 eta 4 urte arteko biztanleriaren gorakada bat eman da.

b) 2014 urteko piramidearen mehetze bat eman da 20 urte eta 64 urte arteko adin kohorte ea guztietan.

c) 2014 urteko piramidean etengabeko zahartze bat eman da 2001 urteko piramidearekiko.

3.4.- Biztanleriaren dinamika.

Jaiotze, heriotza eta saldu migratzaile aldagaiek udalerriaren demografi-dinamismoa adierazten dute.

a) Jaiotze kopurua pixka bat jauzi da.

b) Heriotzen kopurua konstante mantentzen da.

c) 2006 urtean izan zuen puntu handiena saldu migratzaileak, eta horrek azaltzen du urte horretako hazkunde demografikoa. Baina ikus daitekeenez, gaur egun saldu migratzaile negatiboa eman da. Beste era batera esanda: etorri direnak baino 11 pertsona gehiago joan dira.

Ondorio hauek ondoko grafikoan ikus daitezke:

15

20

26

17

27

20

27

29

39

26

23

24

20

16

19

21

7

9

5

1

1

0

27

21

15

18

32

25

31

31

35

35

30

20

21

28

23

18

3

0

3

0

0

0

0

23

14

9

24

22

19

19

23

19

34

29

34

14

17

19

16

16

12

1

1

0

0

15

13

20

27

16

15

30

24

21

26

31

26

33

10

20

17

10

5

0

0

0

0

0

50 40 30 20 10 0 10 20 30 40

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85-89

90-94

95-99

100-104

105-109

110

H-2014 M-2014 H-2001 M-2001

15

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


ETXEBARRIA. Jaiotza, heriotza eta saldu migratzailearen bilakaera 1975-2014 tartean.

Iturria: EUSTAT.

3.5.- Biztanleriaren kokapena eta hiri-egitura.

Auzo/biztanleguneko biztanleriaren banaketa da hiri-egituraren logika zentripeto/zentrifugoaren erakusgarri onena. Datuek ez dute zalantzarik ematen, ondorengo taulan ikus daitekeenez:

ETXEBARRIA. Biztanleriaren kokapena auzo eta hiri-egituraren arabera, 2015. Iturria: EUSTAT.

AUZOAK Biztanleria Adin taldeak (%)

Atzerritarrak jatorri arabera (%)

OSORA H M % 0-19 20-64 >=65 UE-27 Gaine

Altzaa 141 68 73 19,6 14,2 58,2 27,7 2,1 2,8

Aulesti 30 18 12 4,2 16,7 60,0 23,3 0,0 0,0

Galartza 119 65 54 16,5 21,8 53,8 24,4 0,0 4,2

Erbera /San Andres 369 177 192 51,3 20,1 66,1 13,8 0,8 7,9

Unamuntzaga 61 28 33 8,5 19,7 54,1 26,2 0,0 1,6

GUZTIRA 720 356 364 100

a) San Andreseko hiriguneak biztanleriaren erdia baino gehiago hartzen du. Bertan kontzentratzen da etxebizitza parkearen gehiena, etxebizitza blokeak dentsitate ertain-baxuko zenbait etxebizitza sustapenekin konbinatuz.

b) Biztanleria erdigunean pilatzeak eta Galartza auzo inguruko bizitegi hazkundea industrigune eta enpresa handien kokapenaren hurbiltasunagatik azaltzen da. Altzaaren kasuan, etxeen kokapena Markinarako BI-2636 errepidearen hurbiltasunagatik da, eta nolabait udalerri hau hedatu ahal izateko eremu natural bat izateagatik.

3.6.- Hezkuntza maila.

Ondoko taulan ikus daiteke udalerrian bizi den 10 urte adinez gorako biztanleriaren sailkapena hezkuntza mailaren arabera:

17

14

6 64

65

8

11

6

109 9 9

8 87

5

910

-8

-5

1

12

-3

0

-16

0

-11

1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011 2012 2013 2014 2015

Nacimientos totales Defunciones totales Saldo migratorio

16

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Etxebarria. 10 urte adinez gorako biztanleria hezkuntza mailaren arabera, 2014.

Iturria: EUSTAT.

HEZKUNTZA MAILA KOPURUA %

Analfabetoak 2 0,3

Ikasketa gabekoak 1 0,2

Lehen hezkuntza 211 32,0

Lanbide-heziketa 131 19,9

Bigarren hezkuntza 193 29,3

Ertain-goi mailakoak 44 6,7

Goi mailakoak 77 11,7

TOTAL 659 100,0

Ikus daiteke auzokideen hezkuntza maila ertain-altua dela, nolabait espezializatua den kualifikazio maila eskatzen duen lan eskariaren ezaugarriekin bat etorriz.

4.- Etxebizitza.

4.1.- Bizitegirako esparrua eta hedatzeko ahalmena.

Ondorengo taulan emandako datuak etxebizitza parkearen ezaugarrien ideia zehatz bat egitea uzten digute, indarrean dagoen plangintzaren ikuspegitik bere egoeraren arabera. Ikus daitekeen bezala, taulak adierazten duena higiezinen merkatuaren bilakaera da plangintzaren ikuspegitik, beraz, hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarriari ukitzen dio. Ikuspegi nabarmenenak ondoko hauek dira:

Etxebarria. Etxebizitzak bizitegirako lurzoruaren kalifikazioaren arabera, 2015.

Iturria: EUSTAT.

BIZITEGIRAKO ESPARRUAREN KALIFIKAZIOA EZAUGARRIAK ETXEBIZITZA MOTA DATUAK

BIZITEGIRAKO HIRI-LURZORU FINKATUA

Azalera (hektareak) 5

Etxebizitzen gaur egungo kopurua 211

Egiteke dauden etxebizitzak Libreak 0

BPE 0

Etxebizitza kopuru osoa 211

BIZITEGIRAKO LURZORU URBANIZAGARRIA




BPE 0


BIZITEGIRAKO LURZORU OSOA




BPE 0


2014 urtean emandako lizentziak 0

a) Hiri-lurzoru finkatuak 211 etxebizitza hartzen ditu 5 hektarea inguruko azaleran. Honek 42 etxebizitza hektareako suposatzen ditu, erabateko dentsitate baxu bat.

17

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


b) Ikuspegi azpimarragarri bezala adierazi behar da lurzoru urbanizagarri berrian proiektutako 68 etxebizitza guztietatik 42 etxebizitza oraindik egiteko daude, hau da, kopuru osoaren ea %62. Honen zergatia higiezin merkatuaren gainbehera eta eskaera-krisiaren eraginagatik dela esan daiteke. Hori dela eta, hiri-ehunaren zati batek, batez ere San Andres-Galartza ingurua, egituratze falta bat erakusten du. Bestalde, nolabaiteko zailtasun bat dago egoera hori berriz abian jartzeko, gehien bat, higiezin merkatuak gaur egun daukan kontrakzioagatik.

4.2.- Etxebizitzak mota eta erabileraren arabera.

Eustat-en etxebizitza eta establezimenduen erroldaren arabera, 2015 urtean, 425 etxebizitza guztietatik, %72 etxebizitza nagusi izatera zuzenduak daude (erabilera nagusikoak) eta gainerako %28 beste erabilera batzuetara, bai hutsik dagoen etxebizitza, bai bigarren egoitza, hau da, denboraldi baterako erabiltzen dena soilik.

Etxebarria. Etxebizitza eta establezimenduen errolda, 2015.

Iturria: EUSTAT.

ETXEBIZITZA ETA ESTABLEZIMENDUAK ERABILERA MOTA DATUAK %

Famili-etxebizitzak Nagusiak 305 72

Gainerakoa 119 28

Establezimendu kolektiboak Okupatuak -

Okupatu gabeak 1 -

GUZTIRA 425 100

Arreta jartzen badiogu bilakaerari, ikus dezakegu Etxebarriak etxebizitza kopuruaren etengabeko hazkunde erritmo bat izan duela, batez ere 2001-2006 bosturtekoan, noiz parkea 54 etxebizitzetan gehitzen da ekonomiaren hedapen sasoiarekin bat etorriz. 2006tik aurrera hazkundeak askoz txikiagoak dira.

Etxebarria. Etxebizitza parkearen bilakaera motaren arabera, 1991-2015.

Iturria: EUSTAT.

Hutsik edo okupatu gabe dauden etxebizitzen kopurua gutxi gorabehera konstante mantentzen da, hartutako epealdian etxebizitza kopuru osoaren %25-30 suposatuz. Egoera honetan, eta ikusita oraindik egiteke dagoen etxebizitzak daudela, ez du ematen tokiko higiezin-merkatuan goranzko joera bat espero daitekeenik.

221 226248

286305 305

104119

105 111 115 120

324344 353

397420 425

1991 1996 2001 2006 2011 2015

Principal Secundaria/desocupada Total

18

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


4.3.- Etxebizitza parkea.

Higiezin parkearen ezaugarri orokorrei dagokionez, ondorengo taulan ikusten dugun bezala:

Etxebarria. Etxebizitza parkearen ezaugarriak, 2015.

Iturria: EUSTAT.

ETXEBIZITZA PARKEAREN EZAUGARRIAK DATUAK

Eraikinean dauden etxebizitza kopurua

1 133

2 50

3-10 186

11-20 55

Bataz besteko antzinatasuna (urteak) 43,3

Bataz besteko azalera erabilgarria (m2) 111,4

Gela kopurua

1-3 49

4 33

5 225

6 60

>=7 57

Bainu-gela kopurua 1 287

2 edo gehiago 132

Igogailuarekin 126

GUZTIRA 424

a) Esan da jada estatistikoki dentsitate ertain-baxuko blokeko etxebizitza ugariagoa den higiezin parke bat dela ( etxebizitzen %44, 3 eta 10 etxebizitza artean duten eraikinetan daude). Hala ere, bizitza bakarreko etxebizitzak, gehien bat landako etxebizitzekin datozenak, %43 suposatzen dute.

b) Higiezin parkearen bataz bestekoa ez da antzinatasun larregikoa: 43,3 urte. (70-80. hamarkadak)

c) Orokorrean etxebizitza handiak dira.

4.4.- Etxebizitza eta ekipamenduak.

Zerbitzu eta ekipamenduen hornidurari dagokionez, ondoko taulan ikus daitekeen bezala, ondoko hau esan daiteke:

Etxebarria. Etxebizitzen ekipamendu eta konfort-indizea, 2011.

Iturria: EUSTAT.

EKIPAMENDU ETA ZERBITZUAK MOTA %

Txorrotako ura Publikoa 86,6

Pribatua 13,1

Ur bero zentralarekin 17,4

Berokuntzarekin 68,9

Igogailuarekin 23,3

Gasa hoditik dutenak Eraikina 43,9

Etxebizitza 34,4

Eraikinean telefono linea dutenak 97,0

19

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Telefonoa etxebizitzan

Finkoa 9,2

Mugikorra 13,1

Biak 77,0

Ez dauka 0,7

Internet 57,0

Konfort-indizea

Baxua 3,3

Ertaina 83,3

Altua 13,4

Bataz besteko balioa 66,5

Orokorrean ondo hornitutako etxebizitzak dira oinarrizko zerbitzuei dagokionez, hala ere, hauen estaldura maila etxebizitza motaren araberakoa da: trinkoak edo sakabanatuak, ikus daitekeen bezala. Horrela adibidez, txorrotako ur-hornidura erabatekoa da, baina %13,1-k dio hornidura pribatua duela. Berdin esan daiteke berokuntzari dagokionez: eraikinean (%43,9) edo zuzenean etxebizitzan (%34,4) gasa edukitzea etxebizitza motaren arabera doa.

Konfort-indizeak erakusten digu blokeko etxebizitza mota baten aurrean gaudela, ondo hornitua, konfort-indize ertain batekin. Hau bat dator biztanlegune nagusian eskulan kualifikatua eta erdi-mailako profesionalak egotearekin. Luxua dentsitate baxuko, txalet eta antzeko etxebizitzak egotearekin lotzen badugu, tarte honek osoaren %13,4 suposatzen du gutxi gorabehera. Ezin da baztertu, esan den bezala, lurzoruaren eskuragarritasunak kaudimena duen eskaera baten nolabaiteko presioa hau bezalako udalerri baten kokatzeko berebiziko eskaintza baten oinarrituta.

5.- Ekoizpen jarduera eta egitura ekonomikoa.

Etxebarriko kasuan bere ehun ekonomikoaren izaera eta ezaugarriak erabakigarriak dira hiri-egituraren moldaketan, ondoren ikus daitekeen bezala.

5.1.- Jarduera ekonomikoen kokapena.

Udalerriko BPG per capitaren bilakaerak herriaren ezaugarri esanguratsuena erakusten du, hau da, bere garrantzia ekoizpen zentro bezala. Horrek zentralitate maila altua ematen dio ikuspegi ekonomiko batetik.

Etxebarriko kasuan, BPG per capita 129.118 eurokoa da, Euskadiko AEko gainerako udalerriekin konparazio indizearen arabera esanda, bere balioa 422ko DA, hau da, Etxebarriaren ekarpena ikuspegi ekonomikotik, euskal udalerrien bataz bestekoarekin konparatuta, lau aldiz gehiago da. Honek ematen du ideia bat Etxebarriko ehun industrialak duen lehentasunari buruz udalerriko hiri-egituraren antolaketaren korapilune bezala. Gainera, hurrengo grafikoan ikus daitekeen bezala, ekarpena are gehiago handitzen doa azken urteotan.

Beste euskal udalerri batzuk bere bizitegi izaeragatik nabarmentzen badira, gure kasuan ekoizpen funtzioa duen udalerri baten aurrean gaude, eta horrekin batera datoz funtzio horri lotuta dauden zerbitzu eta beharrizan logistikoak: konektibitatea, zerbitzu osagarriek eta gainerakoak lehen mailako garrantzia dute. Beraz, ekoizpen jardueren integrazioak hiri eta paisaia inguru baten lehen mailako paper bat jokatu beharko du.

20

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Etxebarria. BPG per capita-ren bilakaera, 1996-2012.

Iturria: EUSTAT.

5.2.- Ekoizpen egitura.

Bere ekoizpen egitura aztertu ondoren, adierazle bezala erabiliz ekonomi-sektore ezberdinen ekarpena udalerriko BGGri, grafiko honetan ondokoa ikus daiteke:

Etxebarria. Ekarpena udalerriko Balio Gehitu Gordinari jarduera sektoreka. 1996-2012 konparaketa.

Iturria: EUSTAT.

Nahiz eta landako izaera bat eduki, Etxebarria toki estrategiko bat da industria sektoreko tamaina ertain-handiko enpresen kokapena dela eta. Ondorengo grafikoan ikus daitekeen bezala, egiaztatu daiteke 2 enpresa kooperatibo handiz (250-499 langile artean dituztenak), 15 langile baino gehiago dituzten 6 enpresez eta 10 langilera heltzen ez diren beste 63 enpresez eratutako ehun industrial bat dela. Ikus daitekeenez, ehun industrial garrantzitsua da, Etxebarriak biztanleri mailan duen garrantzia baino askoz garrantzi handiagoa daukana.

37.064 €

79.440 €

103.615 €

118.173 € 121.151 €129.118 €

247

388373 366

389

422

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

0 €

20.000 €

40.000 €

60.000 €

80.000 €

100.000 €

120.000 €

140.000 €

1996 2000 2005 2008 2010 2012

Precios corrientes Índice (C.A de Euskadi=100)

4,1

84,2

3,3

8,4

2,0

87,2

2,0

8,8

100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100

AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

INDUSTRIA Y ENERGÍA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

2012 1996

21

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Etxebarria. Udalerrian dauden enpresen banaketa beraien tamainaren arabera (langile kopurua), 2015.

Iturria: EUSTAT.

5.3.- Lan-merkatua eta enplegua.

5.3.1.- Tokiko enpleguaren eskaria.

Ondoko grafikoak emandako datuetatik ikus daitekeenez, udalerriko tokiko enpleguko eskaera 2015 urtean 1.325 lanpostukoa zen, ea erroldatuta dagoen biztanleriaren bikoitza.

Etxebarria. Udalerriko enpresa kopuru eta enplegu eskaeraren bilakaera, 1995-2015.

Iturria: EUSTAT.

Bere ekoizpen zentro izaerak erakargarritasun bat ematen dio bere hiri-egituraren itxura eta jarduera ekonomikoetarako guneen kokapenari emandako lehentasuna baldintzatzen ditu, Garagalza eta Altzaan industriguneak finkatuz.

48

10

5

0

1

2

3

0

2

0

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

0 A 2

3 A 5

6 A 9

10 A 14

15 A 19

20 A 49

50 A 99

100 A 249

250 A 499

>= 500

521

1.040

1.192 1.166 1.180 1.2101.129

1.053

1.1911.274 1.301 1.280

1.325

6662

5962

79

85

7571

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nº empleos Nº empresas

22

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


5.3.2.- Enplegu-eskaintza. Jarduera tasaren bilakaera.

Jarduera ekonomikoaren garrantziaren isla da bere eragina erroldatutako biztanlerian. Datuak ondorengo grafikoan adierazten dira.

Etxebarria. Jarduera tasaren bilakaera sexuka, 1986-2011.

Iturria: EUSTAT.

Jarduera tasaren bilakaerak erakusten du sexuen arteko ezberdintasunak apurka apurka gutxitzen doazela. Hala ere, esan behar da oraindik 7,2 puntuko diferentzia dagoela. Erroldatutako biztanleriaren jarduerarekiko harremanari dagokionez, ondoko taulan ikus daitekeen bezala:

Etxebarria. Biztanleriaren xehetasuna jarduerarekiko harremanaren arabera, 2011.

Iturria: EUSTAT.

HARREMANA JARDUERAREKIN GIZONEZKOAK EMAKUMEZKOAK GUZTIRA %

AKTIBOAK 191 159 350 47,4

Okupatuak 175 143 318 43,1

Langabetuak 16 16 32 4,3

EZ-AKTIBOAK 183 204 387 52,5

ETXEBARRIA 374 363 737 100,0

Biztanleri aktiboak %47,4 suposatzen du; kolektibo honetatik, okupatutako biztanleriak %90 arte heltzen da. Biztanleri ez-aktiboak gainerako %52,5 suposatzen du.

5.3.3.- Biztanleri okupatuaren egoera sozioekonomikoa.

Adierazgarriagoa da ezagutzea okupatutako eskulanaren profila, horrek emango baitigu udalerriaren gizarte ehunaren nahiko ideia zehatza. Ondorengo grafikoan adierazitako gizarte-ekonomi aldagaiaren analisiak ikuspegi nahiko doitu bat ematen digu Etxebarrin egoitza duen biztanleriari buruz.

2001-2011 tarteari dagozkion datuak konparatu ondoren ikus daitekeenez, diferentzia handiak antzematen dira udalerrian bizi den biztanleriaren egoera sozio-ekonomikoan:

a) Horrela, lehenik eta behin adierazi beharra dago eskualdeko enpresetan azken hamarkadan emandako automatizazioaren eraginez agian, ekoizpen prozedurei zuzenean lotutako eskulanaren gutxitze nabarmena eman dela (langile prestatuak, makina operariak…), eta erdi eta goi mailako pertsonal teknikoaren handiagotze paralelo bat.

63,759

55,5 56,754,4

51

24,929

36,9 35,1

44,8 43,8

1986 1991 1996 2001 2006 2011

Hombres Mujeres

23

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


b) Bigarrenik, esan daiteke egoera sozio-ekonomikoaren aldagaiak lehen sektorean enplegatutako pertsonan pisu erresidual bat erakusten duela.

Etxebarria. Egoitza duen biztanleriaren egoera sozioekonomikoa. 2001-2011 konparaketa.

Iturria: EUSTAT.

5.3.4.- Langabezia. Enplegu eskatzaileen ezaugarri soziodemografikoak.

Lanbideren datuak, ondoko taulan jasotzen den bezala, non lanpostu bat eskatzen duten pertsona langabetuek jasotzen diren, ondokoa ikustea uzten digu:

Etxebarria. Enplegu eske dagoen biztanleri langabetuaren ezaugarri soziodemografikoak, Abuztua 2016.

Iturria: LANBIDE.

LANGABETU ESKATZAILEEN PROFILA Gizonak Emakumeak GUZTIRA

Erroldatutako langabetu kopurua 9 12 21

Langabezi indizea 5,8 5,0 6,6

ADINA Gizonak Emakumeak GUZTIRA

< 25 urte 1 1 2

25-44 urte 3 9 12

>= 45 5 2 7

JARDUERA SEKTOREAK GUZTIRA

Nekazaritza

1

Industria 7

Eraikuntza 1

Zerbitzuak 9

Aldez aurretik lanpostu gabe 3

GUZTIRA 21

2016ko abuztura eguneratutako datuek erakusten dute langabeziaren eragina Etxebarrian Bizkaiko herrialde historikoko baxuenetarikoa dela: 6,6%.

Bere profila langabetu gazte batena da, 25-44 urte artekoa eta industria sektoretik datorrena.

1

20

116

76

15

34

24

26

22

16

1

41

55

54

8

30

35

32

53

9

140 120 100 80 60 40 20 0 20 40 60 80

FUERZAS ARMADAS

TRABAJADOR NO CUALIFICADO

OPERADOR MAQUINARIA

TRABAJADOR CUALIFICADO

AGRICULTOR, PESCADOR

COMERCIANTE, CAMARERO

EMPLEADO, ADMINISTRATIVO

TÉCNICO DE APOYO

PROFESIONAL TÉCNICO

DIRECTOR GERENTE

2011 2001

24

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


5.4.- Aberastasuna, Errenta eta Bizitza Maila.

Famili Errenta Eskuragarria aldagaia erroldatutako biztanleriaren bizitza mailaren adierazle onenetarikoa da, udalerri baten gastu ahalmena adierazten baitu. Bestalde, BPG per capita aldagaiak, esan den bezala, aberastasuna sortzeko ahalmena adierazten du. Ondorengo taulako datuek udalerriaren egoera erakusten dute magnitude biei dagokionez:

Famili Errenta Eskuragarria, 2013 eta BPG biztanleko, 2012. Etxebarriaren azterketa EAEko multzoan.

Iturria: EUSTAT.

GUNEA BIZITZA MAILA ABERASTASUNA SORTZEKO AHALMENA

Famili Errenta Eskuragarria Indizea BPG/Biz. Indizea

Etxebarria 35.899 € 106 129.118 € 422

Bizkaia 33.717 € 100 29.432 € 96

Euskadiko AE 33.767 € 100 30.628 € 100

a) Ikus daitekeenez, biztanleri erroldatuaren errenta ikuspegitik, Etxebarriak Bizkaiko edo Euskadiko AEko bataz bestekoa baino kokapen pixka bat altuagoa dauka. Famili Errenta Eskuragarria 35.899 eurokoa da. Bere kokapenak Rankingean (ikusi indizea = 106) horrela adierazten du. Hori dela eta, ikus daiteke erroldatutako biztanleriaren egoera sozioekonomikoa klase ertain akomodatu batekin datorrela bat.

b) Udalerrian sortutako aberastasunaren ikuspegitik, egoera erabat ezberdina da. Etxebarria ekoizpen zentro garrantzitsu bezala agertzen da, aberastasuna sortzeko Bizkaiko ahalmen altuenetarikoa izanik. Kopuru erlatiboetan biztanleko 129.118 euroren baliokide da. Horrek kokatzen du 422 balio indize batekin, hau da, rankingeko lehenengo postuetan, bai Bizkaiko Herrialde Historikoan, bai Euskadiko AEn.

5.5.- Pobrezia eta bazterkeria.

Lanbideren datuen arabera Diru-sarrerak Bermatzeko Errenta espediente aktiboak 2016ko abuztuan 13 dira. Kopuru txikia da, beste udalerri batzuekin konparatuta behintzat.

6.- Ekipamenduak eta elkarteak.

Ondoren Etxebarriko ekipamendu hornidura zehazten da.

Etxebarria. Ekipamendu eta udal-zerbitzuen zehaztasuna, 2016.

UDALERRIKO EKIPAMENDU ETA ZERBITZUEN ZEHAZTASUNA

OSASUN ZERBITZUAK

Kontsultategia, Peñanekua Plaza, 1

Premiazko arreta Ondarruko Osasun Zentruko EAGn (Etengabeko Atentzio Gunea)

Farmazia, Altzibar auzoa, 3

GIZARTE ZERBITZUAK

Lea Artibaiko Mankomunitatea da Gizarte Zerbitzuen ardura duena.

Gizarte Laguntzailea astean behin dator Etxebarriko udaletxera.

Zerbitzu motak:

Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

Formazio, Balorazio eta Orientazio Zerbitzua

Gizarte Zerbitzuetarako Sistema Publikoaren Baliabide, Laguntza Ekonomiko eta Bestelakoen Kudeaketa

Teleasistentzia Zerbitzua

Etxeko Laguntza Zerbitzua

Droga Gaietako Prebentzio zerbitzua

Familia eta Adin Txikikoen Heziketa zerbitzua

Arreta Psikosoziala Zerbitzua

Familiako Aholkularitza juridiko zerbitzua

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/Serviciossocialesdebase.aspx

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/Base_Serviciodeinformacionvaloracionyorientacion.aspx

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/Base_Serviciodegestiondelaccesoalasprestacioneseconomicasyaotrosrecursosdelsistemapublico.aspx

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/Base_Serviciodeteleasistencia.aspx

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/Base_Serviciodeayudaadomicilio.aspx

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/ServiciodePrevenciondeDrogodependencias.aspx

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/Serviciodeatencionamenoresyfamilia.aspx

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/Serviciodeatencionpsicosocial.aspx

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/Serviciodeasesoriajuridicaalamujer.aspx

25

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Familia arteko arreta psikologiko programa, eraso sexual eta tratu txarren usteetan

Gizarteratze Zerbitzua

HEZKUNTZA ETA KULTURA

Etxebarriko Haurreskola, c/ Errekarte, z/g

Ikastetxe - Manuela Zubizarreta HLHI, c/Erbera 25

Kultur Aretoa, c/ Erbera 22. (Lantegiak, ikastaroak, antzerkia…)

Liburutegia, c/ Erbera 14 (KZgunea zerbitzua)

KIROLA Pilotalekua (hezkuntza zentroak erabilia, gainerakoa libre)

EUSKARAREN TXOKOA

Euskera Bultzatzeko Ekintza Plana, 2014-17

GARRAIO PUBLIKOA

A-3922 ETXEBARRIA-MARKINA XEMEIN-ZIORTZA BOLIBAR - MUNITIBAR- ARBATZEGI GERRIKAITZ. Ordutegiak:

Markina-Munitibar : 12:20, 14:35, 19:20

Munitibar-Markina: 07:40, 09:40, 12:40, 19:40

Markina-Etxebarria: 12:00, 14:15, 20:00

Etxebarria-Markina: 07:10, 09:10, 12:10, 19:10

7.- Ondorio batzuk.

Gizarte-ekonomi azterketaren aurreko puntuen analisiak ondokoa erakusten du:

1. Etxebarriak, bere itxurazko landa izaera, esparru eskuragarritasuna, paisaia ezaugarri eta gainerakoekin ere, bere esangura eta izarari buruzko gaizki ulertze batera eramaten duena, Markina-Etxebarria ardatza industria jardueraren zentro bezala indartzen duen zentraltasun gune bezala paper estrategiko bat jokatzen duen udalerria da.

2. Etxebarriaren kokapena Urko ibaiaren ibarrean, gipuzkoar Deba Garaiaren hedatze-gune bezala agertuz, toki pribilegiatu bilakatu du udalerria industria ehun bat kokatzeko, non Mondragon Kooperatiba Taldeak ezinbesteko papera izan duen. Galartza eta Altzaako industriguneak osatzen dute, nolabait esateko, Etxebarria-Markina ardatzaren hedatze-lerroa batez ere Markinaren hedatzeri dagokionez Durangoko errepide ardatzerantz. Guzti horrek ematen dio Lea-Artibai eskualdeari zentraltasun maila altuago bat aipatutako eremuen inguruan.

3. Hori dela eta, Etxebarriko hiri-egitura, batez ere erdigunean, Erbera-San Andrés-Galartza nodoan zentraltasun ekonomikoko papera sendotzearen ondorio da. Komenigarria litzateke hiri-ekimenak sendotzea kokatutako enpresak dagozkion zerbitzuekin hornitzeko.

4. Udalerriaren hazkunde prozesuen ondorio den hiri-bizitegi egiturak, jada finkatutako 70. hamarkadatik aurrera eraikitako etxebizitza blokeen parke bat baserriak eta, batez ere, eliza inguruko alde zaharrarekin konbinatzen duenak, nolabaiteko desegituratze bat erakusten du eta antolatzearen behar bat, oraindik existitzen baitira jarraitasun gabeko hiri-bilbeak eta cul de sac bezala agertzen diren zenbait hirigintza jarduketa betetzeko beharra (ikusi Errekarte kaleko ekimenak), baina, edozein kasutan, jardutea behar dutenak.

5. Etxebizitzaren merkatuak nolabaiteko moteltze bat izan du, etxebizitzen %25-30 egonik bete gabe edo aldi baterako erabilia.

6. Udalerriaren osaketa soziologikoak ez du desoreka handirik, ez langabezia ez pobreziak eragin berezirik.

Ekipamendu zuzkidurak hasiera batean nahiko direla dirudi, are gehiago Markina hurbil edukitzeak izan daitekeen eskaintza asko zabaltzen duenean. Hala ere, komeniko litzateke hausnarketa bat egitea ekipamendu sistema kontzentratu edota kasu batzuetan

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/Programadeatencionpsicologicadeintervencionfamiliarensupuestosdemaltratoagresionsexual.aspx

http://www.lea-artibai.org/eu-ES/Zerbitzuak/Gizarte-Ongizatea/Orrialdeak/ServiciodeInsercionSocial.aspx

26

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


(gazteentzako eta kirol eta kultura jardueretarako lokalak, liburutegi berria, etab.) handitzearen aukera eta bideragarritasunari buruz, hori posible balitz.

27

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


GARRAIO AZPIEGITUREN ANALISIA.

1.- Bide sarea.

Bide-sare nagusia ondoko bideek osatzen dute. Bizkaiko Foru Aldundiarenak dira:

Sare Berdea (Eskualdekoa): BI-2636 (Elgoibar-Markina). Sare Horia (Tokikoa): BI-3950 (Eibar-Etxebarria eta BI-4404 (Markina-Iturreta).

Etxebarria. Errepide nagusiak. Iturria: Bizkaiko Foru Aldundia.

Ikus daiteke tarte handiak daudela Udalari lagata hirigunean eta bere inguruan eta Markina-Xemeingo mugan.

28

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


2.- Mugikortasun publiko eta pribatua.

Mugikortasun publikkoa egituratzen da autobus garraioaren inguruan, Markinatik luzatzen dena (Bizkaibus zerbitzua, Bizkaiako Foru Aldundiarena). Igarotze maiztasunak alternatiba txiki bat garraio pribatuari edukitzea uzten du Durango-Markina-Lekeitio komunikazio ardatzerako.

Etxebarria. Autobus lerroak eta geltokiak.

Iturria: Bizkaibus.

Mugikortasun pribatuak pisu nagusia hartzen du gainerako erekin konparatuz. Honi dagokionez, ondoko datu estatistikoak daude 2014-12-31 (Iturria: DGT):

Ibilgailuen parkea: 710 unit.

Autoak: %64 (454 unit.)

Motorrak: %6 (40 unit.)

Kamioiak: %15 (104 unit.)

Furgonetak: %10 (69 unit.)

Ziklomotorrak: %4 (25 unit.)

Gidarien errolda ondokoa da:

Gizonezkoak: 327

Emakumezkoak: 248

Guztira: 575

Azpimarratu behar da ibilgailu industrialen proportzio nolabait altua, industriak daukan pisua dela eta.

29

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Beste mugikortasun aukerei dagokionez (bizikletaz, oinez, etab.), bere gaur egungo egoera, osaketa eta hobekuntza aztertu beharreko funtsezko gai bat da.

Udalaren bizikleta-sareaz aparte, HAPOk osatu beharko duena, bai hirigunekoari dagokionez, bai kanpoko nukleoekin loturari dagokionez Bizikleta Plan Nagusian aurreikusitako ekintzak aipatu behar dira.

Etxebarria eta Markina lotzen dituen bidegorria da zentzu honetan azpiegitura nagusia eta gehien erabiltzen dena.

30

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


INSTALAZIOEN SAREEN ANALISIA.

Atal honek aldez aurretik dauden azpiegituren oinarrizko ezaugarriak jasotzen ditu. Informazio osoa HAPOren idazketaren etorkizuneko faseetan osatuko da, erredaktore-taldeak ez baitu izan informazio gehiago une honetan.

Honi dagokionez, enpresa hornitzaileri eta Inkolaneri kontsultatuko zaie, Udala baita enpresa hornitzaileen elkarte honen kolaboratzaile, eta informazioa Aurrerakin fasean osatuko da.

1.- Udalak kudeatzen dituen sareak.

1.1.- Ur-hornidura sarea.

Altako (harpen puntuak, biltegiak eta hoditeria) eta bajako sareak dauzka.

Nabarmendu behar dira bost hargune udalaren zerbitzurako:

Arritoingo hargunea. (Arrimurriaga II). Ura kodea: 48030-05 / 60,48 m³. Egierrreko hargunea. (Arrimurriaga I). Ura kodea: 48030-04 / 172,8 m³. Elordikoerreka hargunea. (Gandianagusia). Ura kodea: 48030-03 / 518,4 m³. Altzorraerreka hargunea. (Arnoriaga). Ura kodea: 48030-02 / 259,2 m³. Urzuloerreka hargunea. (Altzolabarri). Ura kodea: 48030-01 / 432 m³.

Hiru biltegi planteatzen dira:

Udal-hilerriaren goiko aldea (Elexalde). Markina-Xemeingo lur-zati baten, Etxebarriko aldamenean, Txoribenta inguruan

(ponpaketa dauka). Markina-Xemeingo lur-zati baten, Barinaga inguruan (ponpaketa dauka).

Bere aldetik, URAk bi hargune adierazten ditu udalerri mugan (ipar-ekialdean), aldameneko herriei zerbitzu ematen dietenak eta Etxebarria ukitzen duten babes-eremuak dituztenak:

Basozabal. Ura kodea: 48060-06 / 172,8 m³. Ursalto / Markina-Xemein. Ura kodea: 48060-05 / 432 m³.

Sarea bailara hondotik banatzen da, bere bizitegi bilbe guztiak eta Galartza poligonoa hornituz.

Altzaa poligonoa Txoribenta ondoan dagoen Markina-Xemeingo biltegitik hornitzen da.

1.2.- Saneamendu sarea-Hondakin urak.

Lehen mailako sareaz (hodi biltzaileak eta instalazioaren elementu nagusiak) eta bigarren mailako edo tokiko sarez osatzen da.

Sarea Urko ibaiaren bailararen hondotik igarotzen da, Markina-Xemeingo norabidean, udalerri horretan kokatutako HUAra heldu arte.

Sarea Elexaldeko hiri-bilbetik, Galartza poligonotik eta bere ibilbide inguruan kokatutako beste eraikin sakabanatu zehar doa.

Kanalizazio-materialak hormigoia edo PVC dira, diametro ezberdinekin kasua kasu. Hodi biltzaile nagusiaren diametroa 400 mm. diametro arte heltzen da (315 mm Galartza poligonoaren inguruan).

1.3.- Saneamendu sarea-Euri urak.

Elexalde auzoak eta Galartza poligonoak, euri-uren sare bereizia dute.

Kasu gehienetan, zuzenean ibai ibilgura isurtzen da.

31

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Kanalizazio-materialak hormigoia edo PVC dira, diametro ezberdinekin kasua kasu.

1.4.- Herri-argiteria.

Sarearen kudeaketa udalaren eskumena da.

Momentuz, ez dago eguneratutako informazioa eskuragarri.

2.- Udalaz kanpo kudeatzen diren sareak.

2.1.- Elektrizitate-sarea.

Sarea kudeatzearen eskumena Iberdrola enpresarena da (goi, ertain eta behe tentsioa).

2.2.- Gas-sarea.

Instalazioaren erakunde arduradunak Edp eta Naturgas dira (alta eta baxua).

2.3.- Telekomunikazio-sarea.

Sarea kudeatzearen eskumena Euskaltel eta Telefonica enpresena da.

2.4.- Hiri-hondakin solidoak.

Sarea kudeatzearen eskumena Lea Artibaiko Mankomunitatearena da.

Etxebarrian 75 edukiontzi daude, zerrenda honen arabera (2016ko uztaila):

HH

3200

HH

2400

HH

1700 Marroia Papera Ontziak Pilak Arropak Olioa Guztira

9 3 7 5 15 15 3 1 1 75

32

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


HIRI-LURZORUAREN ETA INDARREAN DAGOEN PLANGINTZAREN ANALISI OROKORRA.

1.- Gaur egungo hiri-antolaketa eredua.

Orokorrean, aipatu beharra dago hiri-bilbearen banaketa bi eremutan, Erbera-San Andres eta Markina-Xemeinetik hurbil dagoen Altzaa ingurua, bakoitza bere berezitasunekin, finkapen maila, eraikuntza mota, etab., banakako tratamendu, plangintza eta, behar izango balitz, kasuan kasurako araudi xehatu bat behar dutenak. Azpimarratu behar da jarduera ekonomikotarako lurzoruak (Galartza eta Altzaa) duen pisu handia, orokorrean 22 Ha. (220.000 m2) baino gehiagoko azalera okupatzen duena. Bizitegirako lurzoruari dagokionez, 10 Ha. inguru okupatzen ditu, eta ez da aurreikusten tentsio asko eragingo duenik, nahiz eta, agian, eremuren baten, 2/2006 Legearen gutxieneko estandarrak aplikatuz, lurzoruren bat berdentsifikatu beharko den.

Arazo nagusi bezala planteatzen da, edozein landa-izaerako udalerrin bezala, motordun ibilgailu pribatuarekiko dependentzia (proposatzen da bizikleta-oinezkoen sare alternatiboan insititzea, Erbera-Markina eta Erbera-Barinaga ardatzetan).

Azpimarratu behar dira ere hiri-hutsuneak zenbait hiri-bilbetan (tarte honetan bete beharko liratekeenak), zenbait eraikinen balio tipologikoa Erberan (adibidez) edo eraikin berriak aztertzeko beharra kokatzen diren eremu bereziarekiko.

Aurre-aurrerakin honekin doazen planoak grafikoki eta anotazio bitartez adierazten dute hirigune nagusia den Elexalderen berezitasunak. Nola bera tamaina handiena izan eta zuzkidura maila altuena duen nukleoa den, ondoko hasierako ondorioak atera daitezke:

Gaur egungo lurralde ereduari dagokionez.

Zenbait lur-zati eta eraikin hiri-lurzoru bezala sailkatzeko irizpideak berrikusiko dira, Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 11. artikuluaren arabera.

Honi dagokionez, Eskola inguruan zenbait etxebizitza eraikin ikusi dira, zeinek Legea zorrotz aplikatzen bada, bere gaur egungo egoera aldatu egin beharko dute, lurzoru urbanizezinean egotera pasatuz.

Bestalde, Bizkarra sektorea (garapen prozeduran dagoena) aldez aurretik zeuden eraikinak hartu zituen mugatu zenean, itxuraz arrazoi gabe. Finkatutako hiri-lurzoru bezala hartu beharko dira eragin guztietarako, sektorearen garapen maila dena izanda ere.

Itxuran erabilera gabe dauden eraikinen beheko solairuak.

Etxebizitza aztertzera zuzendutako 2. Blokean udalerrian okupatu gabe dauden beheko solairuak aztertzen dira, ikusteko ea beste erabilera batzuetara zuzendu ahal daitezkeen, horien artean, etxebizitza (zentzu honetan gomendatzen da "Hiri lurzoruko bizitegi eremu finkatuetan lokalen erabilera etxebizitzara aldatzeko diren jardunak arautzeko udal ordenantza" berrikustea).

33

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Ekipamendu zuzkiduren birkalifikazioa.

Gaur egun indarrean dagoen plangintzan ekipamendu bezala ez datozen zenbait ekipamenduen berrikuspena gomendatzen da. Hauen artean, Eskolaren eraikina eta lur-zatia berraztertu beharko lirateke.

Ibilguen eragina eta egoera.

Antzematen da hiri-bilbe barruan ibai-ibilguek duten garrantzia. Hain zuzen, Etxebarriko kasuan bi “ARPSI” gune daude. Nola bere tratamendua ezberdina den eta beraiek gordetzeko, bere ertzen egoera aztertuko da eta baita bere arauditik datozen afekzioak, ekiteko proposamen zehatzagoak proposatu baino lehen.

Aparkalekua hiri-bilbearen erdialdean.

Ekipamendu zuzkidura publikoen kokapenak hiri-bilbearen erdialdean, etxebizitza eraikin zaharrenekin batera, aparkalekuen eskasia eragiten du. HAPOk baloratu ditzake zenbait aukera, hau da, oinezkoen eta ibilgailuentzako bizikidetza bideak zehaztea ardatz nagusienetako batean (bideen zabalera eskasa dela eta ere) eta zenbait kanpoko aldeko eremuetan aldirietako aparkalekuak kokatu, hiri-bilbearen barruan ibilgailuen joan etorriak gutxitzeko.

Landa-bideen berreskuratzea eta gaitzea bizikletarekin erabili ahal izateko.

Lurraldean zehar sakabanatuta dauden etxebizitza kopuru altua dela eta, eta baita jarduera ekonomikoetarako eremuen nolabaiteko isolamendua, bultzatu behar da dauden landa bideen berreskuratzea eta espaloi edo igarobide berriak jada existitzen diren hiri-bilbeei jarraipena emateko poligonoetara arte eta abar.

Erabilera gabe dauden eraikinen zahartzea eta berreskuratzea.

Aldez aurretik egindako lanetik ikus daiteke erabilera gabeko eraikinak daudela, eta horrek beraien zaharkitzea ekar dezake.

Jarduera ekonomikoei dagokionez, nabarmentzen da bere berreskuratze aukeragatik eta bere bolumetriagatik Altzaa auzoan kokatuta dagoena.

Bizitegi ehunari dagokionez, Bizkarra sektoreko “aurri modernoak” nabarmendu behar dira, momentuz egitura hutsean daudenak eta bukatzeko zain. Baita ere ondare balioa duten zenbait eraikin ere, esate baterako, zenbait baserri.

Baloraziorako inbentario bat egitea proposatzen da, HAPOk gero beharrezkoa den erantzuna emateko bere zehaztasunen bitartez.

Bizkarra sektoreko eraikinei dagokionez, urbanizazioaren eta proiektuen garatzea gelaraztea ebaztea aztertzea proposatzen da, era horretan ahalbideratzeko bai egiteke dauden 42 etxebizitzak egitea, edo bai eremuaren berrantolaketa.

Honi buruz, erredaktore taldeak aukera ezberdinak aztertuko ditu, adibidez, etxebizitza kopurua aldatzea, bere araubide publiko edo pribatua aztertzea, bizitegi komunitario edo zuzkidura erabilera ematea, eta abar.

34

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Higatutako guneak.

Higatutako guneak antzeman dira Elexalde auzoko ipar-mendebaldeko muturrean. HAPOk neurri bereziak hartu beharko ditu bere berroneratzeko eta horrek ez egiteko eraginik hiri-bilbeari.

Eraikin osagarriak.

Zenbait eraikin osagarri ikusten dira, eraikin nagusiei erantsita, hiriaren irudia kaltetzen dutenak. Honi buruz, HAPOk baloratuko du ea aitortzen dituen antolaketaz kanpo ala ez, eta baldintza zehatzak ezarriko ditu bere egikaritzarako

garapen berriak ematen badira.

2.- Indarrean dagoen plangintza.

Berrikusi nahi diren AS.k 90. hamarkadaren erditik datoz (Hirigintza Saileko martxoaren 21eko 163/1997 Foru Agindua; BHI-199/96-P05 espedientea), eta bere araudia 1998ko maiatzaren 4ko BAOean argitaratu zen. Bere indarraldian zehar beraien zortzi plan-barruko aldaketa inguru tramitatu dira, sei onartuz. Azkena 2016 urtean argitaratu zen, Markina-Xemeinekin batera, Altzaa industrigunearen ingururako.

Indarreko AS.en araudiaren dokumentuaren analisiak zenbait ondorio ateratzea uzten du. Nagusienak 2/2006 Legeari egin beharreko egokitzapenari (ezin bestekoa da dokumentu berrian bereiztea egiturazko hirigintza antolaketa eta antolaketa xehatuaren artean, beste gauza batzuen artean), dokumentu berriaren sistematikari buruzko proposamena eta sartu beharreko gai eta eduki berriei buruzkoak dira. Izan ere, berrikuspen horretatik antzematen dena zera da: orokorrean Planaren xedapen arautzaile ezberdinen xehetasun maila altuago bat proposatzen duen dokumentu bat beharrezkoa dela.

Indarrean dagoen dokumentuak nahasten ditu eraikuntzako zehaztapenak erabilera, egikaritza baldintza eta beste batzuekin, puntu honetan bere sistematika zaharkitua geratu den dokumentu bat bilakatuz. Honi dagokionez, ondoko hobekuntzak proposatzen dira:

Gaur egungo AS.en dokumentu arautzaileari dagokionez, proposatzen da orokorrean bere berrikuspena eta eguneratzea hirigintzako kontzeptuen definizioari eta erabilerak eraikuntza parametroez aparte sistematizazioari dagokionez. Zentzu honetan, beharrezkoa da alde batetik beraiek osatzea. Bestetik, tematikaren arabera bereiztea (plangintzaren zehaztapen parametroak kudeaketa, eraikuntzaren definizio formala, erabilera eta gainerakoekin nahasten ditu) eta zehaztea bakoitzak duen ierarki-arautzaile maila. Baita ere araudiaren gaia diren kontzeptuak ordenantzenak direnetatik bereiztea.

Existitu behar da lotura zuzen bat Lurzoruaren Hirigintzako Araubidea definitutako parametro eta kontzeptuen eta araudi xehatu eta ordenantzen artean, batez ere jarduketa bakoitzari dagozkion fitxetan. Erabilitako kontzeptu eta parametroak zehaztuta eta koordinatuta egon behar dira.

35

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Indarrean dagoen legediak uzten dituen mugen barruan, ahalegin bat egin behar da antolaketaren malgutasuna ahalbideratzeko tresnak sartzeko eta era horretan bere garapenerako unea heltzen denean dauden baldintzetara egokitu ahal izateko.

Erabileren zehaztapenari dagokionez:

- Aproposa izanda ere indarrean dauden AS.k egiten duten erabileren definizioa, hirigintza-erabileren berformulazio bat egin behar da eta era ezberdinean tratatu erabilera mota ezberdinei dagokionez antolaketa xehatua egiteko, azken hau nahasten baita indarreko dokumentuan.

- Lurzoruen erabileren definizioari dagokionez, Plana egokitu eta bateragarrien egiteko, proposatzen da hirigintza-erabileren definizioak JESN jarduera ekonomikoen sailkapen nazionala har dezala erreferentzi gisa.

- Lurzoru urbanizaezinean hirigintza-erabileren egokitzapen bat egitea proposatzen da (ingurune fisikoaren tratamendua, aisialdia, lehen baliabideen ustiapena, ehiza jarduerak, nekazaritza, abeltzaintza eta baso erabilerak, erauzte jarduerak, etab.) nekazaritza eta basogintzako LAPean definitutako kategoriei (gaur egun LAAn patroia jarraitzen da).

Proposatzen da xehetasun maila handiagoarekin zehaztea erabilera tipologi bakoitzaren araubidea, eta bereziki, bere bateragarritasun-araubidea maila xehatu batean.

Proposatzen da erabileren definizio eta bateragarritasun araubideak gutxienez hiru antolaketa maila bereiztea.

- Maila orokorra, hirigintza antolaketa orokorreko eremuen (guneak, areak, sektoreak) erabileren arteko bateragarritasuna ezartzen duena eta kalifikazio orokorrera lotzen dena.

- Maila xehatua, erabileren arteko bateragarritasun araubidea lur-zati edo eremu xehatu mailan ezartzen duena.

- Oinarrizko maila, eraikuntza beraren barruan erabileren bateragarritasuna ezartzen duena, berezituz solairuz solairu ere (sotoa, beheko solairua, goiko solairuak, estalkipeak).

Babes baldintzapen berezirik ez duen lurzoru urbanizaezinari dagokionez, indarrean dagoen araudia berrikustea proposatzen da, bi ideian oinarrituz. Alde batetik, erabilera eta jardueren bateragarritasuna arautzea, ez bakarrik landa-lurzoru kategoriari dagokionez, baizik eta baita ere bere kokapen fisiko eta egoeraren arabera. Era horretan, adibidez, nekazaritzarako den lurzoru baten kasuan, erabilera eta jarduerak baimentzeko araubidea ezberdina izango da itsasoaren ondoan egon, EGL baten ondoan egon edo hirigunetik hurbil egonda.

Proposatzen da ere landa lurzoruari dagokionez bera arautzea xehetasuneko matriz baten bitartez, konbinatuz eraikuntza eta eraikuntza gabeko jarduerak lurzoru kategoria eta lurralde zonifikazio ezberdinekin

Era berean, aholkatzen da landa lurzoruan eraikuntza eta jarduerak kokatzeko baldintzak indartu eta era xehatuagoan definitzea, eta bereziki baldintza estetiko eta bolumetrikoei dagokionez, paisaian eragin daitekeen inpaktoa ez gutxiesteko. Guzti hori ordenantza bitartez egin da indarrean dauden AS.etan.

36

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Gomendagarria da araudian sartzea araubide iragankor bat plangintzaren

zehaztapen berriekin bat ez etorri baina antolamenduz kanpo bezala joko ez diren eraikin, eraikuntza, instalazio eta erabilerentzat, Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legean aurreikusitako “plangintzarekin bat ez datozen“ kategorian. Horrek beste era batera zehaztu gabe geratuko liratekeen egoera asko argitu eta kontrolatzea ahalbideratzen du.

Indarrean dagoen planak ez du aurreikusten egoera berezirik, esate baterako, beheko solairu bat etxebizitza (edo alderantziz) bilakatzeko baimena emateko araubidea eta baldintzak. Ezta etxebizitzak bikoizteko edo hiri-lurzoru finkatuan dentsitatea handitzearen kasuak. Guzti hori kontutan hartzea proposatzen da.

Gune bakoitzaren araudi xehatuaren ikuspegi formal eta material batetik:

- Indarrean dagoen AS.etan egikaritu gabe edo zatika garatutako jarduketak berrikustea proposatzen da. Beraiek mantentzea, berriz formulatzea edo ezabatzearen komenigarritasuna eta bideragarritasuna aztertzea proposatzen da eta aztertzea ze eragin duen horrek antolaketa ereduan, horrek ekarri dezakeen eragin jurdiko-ekonomikoa aztertzeaz gain.

- Plan Orokorraren garapen eta egikaritzarako jarduketa berriei dagokionez (plan bereziak, plan partzialak eta jarduketa integratuak), proposatzen da era banakatuan justifikatzea bere bideragarritasun tekniko, juridiko, ekonomiko eta soziala.

- Dimentsio fisikoei dagokionez, tamaina txikiko jarduketak mugatzea proposatzen da, ahal den jabe kopuru txikiena hartuz. Egia da jarduketa eremu txikiak mugatzeak eremu homogeneoen zatikako eta sasoiz kanpoko egikaritza dakarrela. Hala ere, gaur egungo egoera sozio-ekonomikoak komenigarriago egiten du planteamendu hau. HAPOk ezarri beharko ditu tresnak jarduketa asko dauden eremuen diseinu eta egikaritza homogeneoa bermatzeko.

- Jarduketen antolaketa eta egikaritza baldintzen zehaztapen handiago bat egin behar da. Sestra azpiko eraikigarritasuna, erabileren bateragarritasuna, zuzkiduren definizio eta baldintzak, garapen eta egikaritzarako epeak, eta abar.

Aproposa da kultura, arkitektura eta arkeologi ondarearen tratamendu banakatua fitxetan zehaztea. Honi buruz, gomendatzen da baita ere gaur egungo ondarearen inbentario berrikustea beste ondare mota batzuk ere sartuz, esate baterako, etnografi, industria, natura, gune libre edo ingeniaritza ondarea.

37

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


BATERAGARRITASUNA ALBOKO UDALERRIETAKO PLANGINTZAREKIN.

1.- Markina-Xemein.

Etxebarriak harreman gehien duen Markina-Xemein udalerriarekin batergarritasuna, Gernika-Markina LZPren eskakizun bat da. Orain dela gutxi onartu da AS.en plan-barruko aldaketa bat Altzaan, Markina-Xemeinekin elkarlanean. Etorkizuneko HAPOean aztertuko beharko da antolaketa jarduera ekonomikoetarako gune horretan, eta baita Txoribentako bizitegirako eremuan.

2.- Mendaro.

Ez da bateragarritasun beharrik ikusten.

3.- Elgoibar.

Ez da bateragarritasun beharrik ikusten.

38

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


LURRALDE ANTOLAMENDURAKO BALDINTZAPENEN ANALISI XEHATUA.

1.- Lurraldearen Antolamendurako Artezpideak (LAA).

Euskal Herriko Lurraldearen Antolamendurako Artezpideak (LAA) Eusko Jaurlaritzak onartu zituen otsailaren 11ko 28/1997 Dekretu bitartez.

LAAk lurraldearen eta hiri antolaketarako gainerako egiterapideak gauzatzeko abiapuntu dira, eta honako hauek dira beren egitekoak: a) jarduera ekonomiko eta sozialak lurraldean kokatzeko prozesuak bideratu eta arautzen dituzten irizpide eta arauak egitea, Euskadirako guztiontzako interesgarri den beharrezko lurraldearen oreka bermatzeko eta aproposak diren lurraldearen espazioetara jarduera ekonomikoa erakartzeko egoki diren baldintzak eratu ere egiten direla bermatzeko; b) lurralde eta espazioak antolatu eta horien erabilpenari dagokienez, erreferentzia esparrua eratzea, Euskal Autonomi Elkartearen lurraldean jardun behar duten Herri-Administrazio desberdinen arloko politikak gauzatu eta burutzeko, bai eta Foru Aldundien eta Udalen hirigintzazko jarduerarako ere, horien guztien arteko koordinazio eta bateragarritasun egokia bermatzekotan eta c) Estatuarekin edo beste Elkarte Autonomo batzuekin elkarlanean jardutea eskatzen duten Lurralde ekintzak ohartematea.

Honako lotze indarreko zehaztapenak ezartzen direla, udal planeamendurako Zuzenean Aplikatzekoak direla:

1. Azaleko uren tratamendua. Berariaz Ubideak babesteko behin-behineko zenbait neurri, kasuan kasuko LAA onartu arte.

2. Hirigarri ez den Lurrean, nekazaritza eta abeltzaintza ustiapenari atxikita ez dagoen Familia bakarreko edo bi Familiako Etxebizitzaren erabilpena debekatzea.

3. Udal Planeamenduak Egoitzarako Lurrean egiten duen eskaintzan goi-mugak zenbatzea, behinbehingoz, Lurraldearen Antolamendurako kasuan kasuko Zatiko Planak onartu arte. Era berean, udalerri txiki polinuklearretan badauden etxebizitzena baino handiagoa izango ez den etxebizitzen gehikuntza ahalbideratuko da.

4. Udal planeamenduak ustiapen-jarduerek eragiten dituzten eremuak muga ditzan beharrizana.

LAAetako gainerako zehaztapenak Lurraldearen Antolamendurako Zatiko (LZP) eta Arloko Planak (LAP) idazteko erreferentziak dira. Hartzen ditu ere udalerrientzako planeamendurako gauzatzean intereseko izan daitezkeen erreferentziak.

Etxebarriaren kasuari dagokionez, herria Gernika-Markina Eskualde Egituran sartzen du.

Plangintzaren bateragarritasunari dagokionez, Markina-Xemein eta Etxebarria udalerrientzat plangintza integratu bat egitearen beharra aipatzen du.

Beraien ikuspegi lotesleei zegokion atalean esan den bezala, LAAn formula, Eskualde Egiturako LZPk zehatua orain, Etxebarriko plangintza orokorrak jaso dezakeen bizitegirako eskaintza baldintzatu dezake. Orain dela gutxi izan du hasierako onarpena (2014ko ekainaren 4ko Ingurumen eta Lurralde Politikako sailburuaren Agindua) ikuspegi honi dagokion bere berrikuspenak. 2013 urtean 408 etxebizitzatan zenbatzen duen bizitegi-parke baten oinarrituz, Etxebarriarentzat egiten duen aurreikuspena ondoko hau da:

A1

Biztanleria

A2

Fam.tamaina

B1

Big.etxeb.

C1

Etxeb.hutsak

TOT.

beharrak

Bakartzearen aplikazioa

Etxeb.hutsak

Etxebizitza parkearen %2

Etxebizitzak parkearen -

%2

Egoitza ahalmena mugatua

Max Min

- 11 22 0 1 12 36 8 28 39 20

39

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


2.- Lurralde zatiko plangintza (Gernika-Markina eskualde egiturako LZP).

Bere izaera (eskualde egitura mailan LAA ematen dion lurralde plangintzaren bateratze tresna bezala) eta hurbiltasunagatik (LZP Eusko Jaurlaritzaren martxoaren 1eko 31/2016 Dekretu bitartez onartu zen behin betiko; 73.zk. EAAO, 2016-04-19koa), hau udalerri gaineko plangintzaren erreferentzi nagusiena da. Hori dela eta, arreta berezia jarri behar zaio bertan jasotako parametro nagusiei (edozein kasutan, bere zehaztapen lotesleak eta arautzaileak), aparte utzita dokumentazio grafikoan adierazten direnak. LZPk ondoko zehaztapenak dakartza:

Antolakuntzako helburuen zehaztapena, lurraldearen oraingo egoera, gizarte eta ekonomiaren aldetikako egoera eta horiek nolako aurrera-bidea izan dezaketen aztertzetik abiatuz.

Azpiegitura handientzako irozkai izateko gai diren tokien zehaztapena, horien zernolakoen arabera.

Egitamuaren gai den alor edo aldetarako guztien onerakoak izanezko antolapideen kokaleku-zehaztapena.

Hiri-antolakuntza haiei atxikibeharko zaieneko irizpide, sortarau eta arau nagusiak.

Birregokiketaren, birroneratzearen edo birgaitzearen gai izan beharreko tokien zehaztapena, horien andeapena eragozteko edo erabat edo bere baten bestelakoak izanezko erabileretarako birreskuratu ahal izateko. Baita horretarako garatu beharreko egitarauena eta horiek gauzatzeko bultzabide izan daitezen laguntza-neurriena ere.

Dena dela, honako helburu hauetakoren batetarako gorde beharreko lurren luze-zabalaren zenbaketa:

Agintaritza-babespeko etxebizitzak (herri nahiz norbanako-alorrak suztatuzkoak), edo etorkizunean beren azken prezioa berarizko araupeketaz mugatu dakiekeen beste edozein eratakoak egiteko.

Hirigintza-lanak egindako lur-eremuak eratzeko bide egin ahal izateko, industri lurraren herri-suztapena egiteko.

Artezpideetan jasotzen diren xedapenak osabideratzeko beharrezkoak diren irizpide, arau eta sortarauak. Aurreko puntuetan jada azaldu den LAAetan jasotakoaz aparte, ondoko gaiak zehazten ditu Ispasterrentzat:

Aipatzen du motorrik gabeko mugikortasun sareko ekintzetako bat bezala Markinatik Bolibarrera eta Etxebarria-Barinaga loturak. Proposatzen du ere hirigintzako udal plangintzatik abiatuta gaur egungo zeharbidearen ibilbide alternatiboa eratzea. Jarduketa hiri lurzoruen eta lurzoru urbanizagarrien mugen barruan egiten da bertatik igarotzen diren trafikoen ukipenak ezabatuz eta hiri dinamikarako eta berariaz talde garraioa bertatik igarotzeko berreskuratuz.

Etxebarria Iparragirreko HUAn integratzen du ur-hornidurari dagokionez.

Etxebarria Markina-Xemeinen influentzi-eremuan integratzen du ekipamenduei dagokionez.

Ereduaren etxebizitzen ondoko zenbaketa egiten du, 16 urteko proposamen esparruan:

40

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


A

Ereduaren hazkunde selektiboa

B

Barne oreka berria

C

Behar endogenoa

D

Bigarren etxebizitza

GUZTIRA

8 urte 16 urte 8 urte 16 urte 8 urte 16 urte

0 0 34 76 0 0 34 76

Etxebizitza eskaintzaren muga bezala 16 urtera, ondoko kopuruak proposatzen ditu:

Behar guztiak A+B+C+D

harrotze koefizientea ESKATUTAKO ESKAINTZA OSOA

gehienekoa gutxienekoa gehienekoa gutxienekoa

76 2 1 152 76

Ez dago zertan heldu 152 etxebizitzako gehieneko eskaintzara ez badira aukeratzen horretarako gutxienekoa baino gehiagoko dentsitateak, beti ere esandako tarteen artean egon ezkero.

Etxebizitza eskaintzaren muga bezala 16 urtera, ondoko kopuruak proposatzen ditu:

Behar guztiak A+B+C+D

harrotze koefizientea ESKATUTAKO ESKAINTZA OSOA

gehienekoa gutxienekoa gehienekoa gutxienekoa

34 3 1,25 102 43

Hau da hasiera batean etorkizuneko HAPOean kontutan hartu beharreko tartea.

42tan zenbazen du indarreko plangintzan egin gabe dauden etxebizitzak.

4,50 Ha.tan zenbatzen du bete gabe dagoen jarduera ekonomikoetarako lurzorua, eta 23,21 Ha. zenbatzen du 16 urtetara eskaini beharreko lurzorua.

3.- Lurralde arloko plangintza (LAP).

3.1.- Nekazaritza eta Basogintzarako LAP.

LAP honek (irailaren 16ko 177/2014 Dekretua) nekazaritza eta basogintza erabileren kudeaketa arautzen du, nekazal sektorearen interesak defendatuz beste erabilera batzuen aurrean. Nekazaritzarako balio gehien duten lurzoruen mantentzea estrategikotzat jotzen da nekazal ikuspuntutik, eta baita ingurumen ikuspuntutik, EAEko Ingurumen Esparru Planaren helburuetan islatzen den bezala.

Nekazaritza eta Bazogintzarako LAPk lurzoru urbanizaezinaren kategorizazio bat egiten du, LAAen lurralde ereduan oinarrituz, nahiz eta ez dituen jasotzen bere antolaketa kategoria guztiak edota batzuk bikoizten dituen. Hala ere, bakarrik Balio Estrategiko Altua azpikategoriaren mugaketak, eta baita ere Ondasun Publikoko Mendiek eta Babeseko Mendiek dute izaera loteslea.

Basogintza. Kategoria honek interes naturalistiko altuko baso autoktonoak hartzen ditu eta baita ere espezie aloktonoen landaketak. Kategoria hau da nagusi da udalerriko gehienean, batez ere bere gune altuetan.

Nekazaritza-abeltzaintza, trantsizioko landa-paisaia. Landatutako guneak dira edo balio estrategiko altuan sartuta ez dauden landazabaleko baso unadadun larreak. Etxebarrian ondoren aipatzen diren balio estrategiko altuko guneen inguruan daude.

Nekazaritza-abeltzaintza, balio estrategiko altua. Erreka ertzetan kokatuta dauden landatutako guneekin bat datoz eta gaitasun agrologiko handiena duten lurzoruak dira. Etxebarrian kategoria esanguratsua da, eta gehien bat Urko ibaiaren ertzetan dago.

41

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Ingurumen hobekuntza: Ez dago kategoria hau Etxebarrian, nahiz eta gune txiki bat dagoen iparraldean, Uleistaburuan, Markina-Xemeingo udalerri muga barruan. Problematika argi bat ikus daitekeen guneak dira gaur egungo erabilera eta baliabide naturalaren gordetzearen artean. Gune hauetan hartu beharreko irizpide orokorra ingurumen baldintzak hobetzea da, gaur egungo egoera ekologikoki eboluzionatuagoak diren egoeretara bideratuz.

Adierazten da ere korridore ekologiko gune bat udalerriaren iparraldean.

Nekazaritza-basogintza LAPren antolaketa kategorien banaketa espaziala Etxebarrian.

3.2.- Ibaiertzak eta Errekaertzak Antolatzeko LAP (kantauri isurialdea).

LAP honek, abenduaren 22ko 415/1998 Dekretu bitartez behin betiko onartua eta azaroaren 19ko 449/2013 Dekretu bitartez aldatua, ur-ibilguen ingurumen, hidraulika eta hirigintza osagaiak arautzen ditu.

Etxebarrian ibai-ibilgu nagusi bat ikusten da, Urko ibaia, bere errekasto adarrekin (Saratsibar, Ibarrolatza, Beiderreka…). Bakoitzaren adar-arroaren azaleraren arabera (osagai hidraulikoa) LAPk era honetan sailkatzen ditu:

1 Maila, Urko ibaia, 10 eta 50 km2 arteko adar-arroduna. 0 Maila, Ibarrolatza errekastoa, 1 eta 10 km2 arteko adar-arroduna. 00 Maila, gainerako errekastoak, 1 km2 baino gutxiagoko adar-arroduna.

LAPk, gainera, ertzak zonifikatzen ditu bere ingurumen osagaiaren arabera, lehentasuneko babespen guneak zehazki mugatuz era horretan bere ekologi, paisaia, ekoizpen eta zientzia eta kultura balioen mantentzea bermatzeko, higadura edo akuiferoen kutsadura bezalako arriskuen aurrean defendatzeko eta beraien berebiziko bokazioarekin bateraezinak diren erabilera eta jarduerak direla eta degradatuak dauden eremuen berreskurapenerako.Urko ibaian zehar, Erbera eta bere Artibai ibaiarekin lotzen den arte, ondo mantendutako landaredi guneak identifikatuta, berreskuratze beharra duten ertzekin tartekatuta.

42

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Hirigintza osagaiari dagokionez, ertz gehienak landa inguruko kategoria dute, gehien urbanizatuta dauden eremuetan izan ezik (Erbera, Galartza eta Altzaa), non garatutako edo garapen berria hartu dezaketen eremuetako ertz bezala kategorizatzen diren.

3.3.- Jarduera Ekonomikoetarako Lurzorua Sortzeko eta Saltoki Handiak Antolatzeko LAP.

Abenduaren 21eko 262/2004 Dekretu bitartez behin betiko onartutako LAP honen arabera, Etxebarria hazkunde moteleko udalerri bezala sailkatzen jarduera ekonomikoetarako, Lea-Artibaiko lurralde-banaketa barruan ezartzen jarduera ekonomikoetako lurzorua kudeatzeko.

Merkataritza azalera handiei dagokionez, saltoki handien dimentsionamendurako C kategorian (txikiena) kategorizatzen da Etxebarria.

4.- Otras afecciones sectoriales significativas

Errepideak: Errepideei buruzko 2/2011 Foru Araua, Bizkaiko Errepideen Lurralde Arloko Plana eta 112/2013 Dekretua 2/2011 FAren III. eta IV. Kapituluak garatzeko araubidea onartzen duena. Ezartzen den bideen sailkapena ondoko hau da:

Sare Berdea (Eskualdekoa): BI 2636 Sare Horia (Tokikoa): BI 3950 eta BI 4404

Erbera ingurua eta Barinagarekin lotura kanpo geratzen dira, udalarenak diren tarteak izateagatik.

LZPk aurreikusten ditu BI 2636 errepidearen trazatuaren hobekuntzak hirigunetik ekialdera, proposatuz berdin egitea gipuzkako aldean.

Bilboko Aireportuko Zortasun Aeronautikoak (Zortasun Aeronautikoei buruzko 584/72 Dekretua): Etxebarria ukituta dago aireontzien eragiketarako zortasunen inguratzaileaz. Zortasun honek plan eta proiektuen onarpenerako prozeduretan eragiten du, aire administrazioak informatu beharko baitu kasu horietan.

43

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


INGURUGIRO BALDINTZAPENEN ANALISIA.

1.- Klima.

Etxebarria EAEko ipar isurialdean dago kokatua eta beraz orokorrean, klima mesotermiko baten ezaugarriak aurkezten ditu, hotz-beroaren ikuspegitik epela eta oso euritsua. Klima honetan ozeano atlantikoak eragin esanguratsua dauka. Ozeanoko urekin kontaktuan epeldutako aire masak itsasertzera iristean gau eta egunen, eta uda eta neguaren arteko oszilazio termikoak txikitzea dakar.

Ondoren aurkezten diren datu klimatologikoak Markina-Xemeinen kokatutako C0BD – Iruzubieta estazio meteorologikoari dagozkio. Estazio hau 110 m-ko altueran dago kokatuta UTM X 538474 eta UTM Y 4789407 koordenatuetan.

2015 urtean pilatutako prezipitazioa 1.562,2 l/m2 izan zen, hilabete euritsuenak urtarrila eta otsaila izan zirelarik.

Bataz besteko tenperatura (ºC) 13,3

Bataz besteko tenperatura maximoa (ºC) 19,0

Bataz besteko tenperatura minimoa (ºC) 8,5

Tenperatura maximo absolutua (ºC) 38,0

Tenperatura minimo absolutua (ºC) -2,8

Iruzubietako estazio meteorologikoan 2015an jasotako tenperaturak.

Hotz eta beroaren bataz bestekoa 18-20ºC-koa izan zen udan eta 6-10ºC-koa neguan, urteko bataz besteko tenperatura Iruzubietan 13,3 ºC-koa izanik.

2.- Geologia, interes geologikoko guneak, geomorfologia, edafologia eta nekazal ahalmena.

Eusko Jaurlaritzako kartografia funtsetik ateratako mapa litologikoaren arabera, Etebarrian litologia desberdinak topatu daitezke. Esanguratsuenak detritiko txandaketak (hareharriak eta lutitak), iparraldean eta marga karetsu eta kalkarenita txandaketak, hegoaldean, dira. nabarmentzekoa da arroka igneoen presentzia (koladak, piroklastikoak eta filoniarrak), Goi Kretazikoko gune bolkanikoari lotuta.

Mapa geomorfologikoak, Etxebarrian interes desberdineko hainbat eremu dauzka, sistema alubiarrari eta maldetako sistemari dagozkienak.

Sistema alubiarraren barruan metaketa alubiarrak eta Urko ibaiaren terrazak daude. Maldei dagokienez, pikor xeheko malda-metatzeak nabarmenak dira eta sare hidrografikoari lotuta bloke kolubiarren eremu bat eta aireratze orbain bat.

Udalerrian agertzen diren interes geologikoko puntuak hurrengo taulan batzen dira:

Kodea Eremua Balioa

0621 Pb-Zn meategiak Ertaina

0623 Kolada masiboetako basaltoak Ertaina

0624 Harri-bolkano-piroklastikoak Baxua

Etxebarriako interes geologikoko puntuen ezaugarri nagusiak.

Bestalde, Kalamua mendia (katalogatutako tontorra), nortasunezko interesa eta interes paisajistiko eta kultural handia dauka.

44

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Mapa geoteknikoan ikus daitekeen moduan, udalerriaren zati gehienean eraikuntzarako baldintza egokiak edo onargarriak ematen dira. Eraikuntzarako baldintza oso aurkakoak Urko ibaitik gertu ematen dira, istiltzea, uriola eta zama-gaitasuna eta ezargune arazoak direla eta. Beste eremu batzuetan maldaren ezegonkortasuna eta malda handiak agertzen dira.

Edafologiaren ikuspuntutik, udalerriko lurzoru gehienak kanbisolak dira (kromikoa, distrikoa eta eutrikoa). Hala ere, akrisol ortikoek udalerriaren iparraldean presentzia garrantzitsua daukate. Azalera gutxiagorekin flubisol eutrikoak agertzen dira haran-hondoan.

2010eko azken Baso Inbentarioan jasotzen denaren arabera, Etxebarriako lurzoruaren erabilera ondorengo taulan adierazitako moduan banatzen da:

Erabilera Azalera (Ha) Udalerriko ehunekoa

Eskaiak 30,46 1,69

Artifiziala 42,85 2,38

Basoa 101,23 5,63

Ibar basoa 12,55 0,70

Baso landaketak 1.228,92 68,31

Ereintzak 2,78 0,15

Belardi-larreak 4,04 0,22

Larre-heskaiak 26,52 1,47

Belardiak 349,71 19,44

2010eko Baso Inbentarioa (Eusko Jaurlaritza).-

Baso landaketek udalerriaren bi heren baino gehiago hartzen dute, 1.229 hektarea udalerrian zehar banatuak. Belardiak bigarren lekuan daude, udalerriaren %19a hartuz (350 ha). bertako basoek azaleraren %6a hartzen dute.

Nekazaritza eta Basogintza Antolatzeko LAPak, nekazal ahalmen handiena duten lurzoruak “Nekazaritza eta abeltzaintza: Balio Estrategiko Altuko” kategorian barneratzen ditu (8. mapa) eta hauetan nekazaritzarako erabilera lehenesten da. Etxebarrian, lurzoru hauek herrigune nagusitik gertu kokatzen dira, Urko ibaiaren haran-hondoan.

3.- Hidrogeologia.

Etxebarriako udalerria bi Domeinu Hidrogeologikoetan banatzen da: Iparraldea, Ipar Antiklinorioko D.H.-an (lurrazpiko Arrola-Murumendi ur masa) eta hegoaldea Oiz Sinklinorioa / Goi Kretazikoa / Konplexu Bolkaniarra (lurrazpiko Getxo-Bergara ur masa), Soraluzeko eremu iragazkorra nabarmenduz, udalerriaren material bolkanikoekin bat egiten duena.

Lurzoruaren ezaugarri fisiko-kimikoen arabera (egitura, trinkotze maila, lodiera, etab.), Etxebarrian ondorengo iragazkortasun kategoriak topatu daitezke:

Artesiagatiko iragazkortasun baxua

Artesiagatiko iragazkortasun ertaina

Porositateagatik iragazkortasun baxua

Porositateagatik iragazkortasun ertaina

Iragazgaitza

45

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Akuiferoen zaurkortasunari dagokionez, zaurkortasun baxuak edo oso baxuak dira nagusi, lurrazpiko materialen iragazkortasun baxua dela eta. Zaurkortasun handieneko eremuak udalerriaren ipar-mendebaldean daude.

Udalerrian mota desberdineko zenbait ur ustiapen daude (iturburuak, lurrazaleko ur-hornidura puntuak eta zulatutako putzuak) eta erabilera desberdina daukatenak (ureztapena, abeltzaintza, nekazaritza, etxe-erabilera, ur-bilketa eta jarduera ekonomikoa). Hauetatik bost puntuk, Kantauri Ekialdeko Plan Hidrologikoak jasotako Eremu Babestuen Erregistroan daude sartuta.

4.- Hidrologia.

Etxebarriako sare hidrografikoa Artibai ibaiaren arroari dagozkion erreka txikiek eta isurketek osatzen dute, bi azpiarro nagusi berdinduz: Urko y Urkaregi.

Ibai eta Errekaertzak Antolatzeko LAP-ak erreka bakoitzaren arroaren azalera kontuan hartuz (hidraulika alderdia) ondorengo sailkapena egiten du:

0 mailako ur ibilguak, 1-10 km2 arteko ibar arroa daukatenak: Urko, Basabe,

Ibarrolatza, etab.

00 maila, ur ibilgu txikienak eta gainazaleko isurketak, km2 batera heltzen ez

diren ibai arroa daukatenak.

Era berean, LAP honek ertzak ingurumen alderdiaren arabera sailkatzen ditu, zehatz-mehatz bereiziz beren ekologia, paisaia, ekoizpen eta zientzia-kultura balioak kontserbatzeko, akuiferoen kutsadura edo higadura bezalako arriskuetatik babesteko edota jarduera edo erabilera desegokien ondorioz degradatutako tokiak berreskuratzeko lehentasunezko babesa behar duten eremuak. Urko ibaiaren ertzetan birjaso beharreko eta landaretza egoera onean duten zenbait ertz aurkitu daitezke. Lehentasunezko interes naturalistikoko guneen ertzek eremu txikiak hartzen dituzte, hala ere, kartografia akatsak izan litzateke eta egiaztatu behar izango da.

Uholde arriskua (16. mapa), batez ere, Urko ibaian aurkitzen dira, izan ere, ibai honi dagozkio errepika denbora desberdinetako (10,100 eta 500 urte) uholde orbanek, Etxebarriako herrigune nagusian eta Galartza industrialdean kokatzen dira. Muniberrekak ere uholde arriskua dauka, baina Urko ibaiak hartzen duen azalera baino txikiagoa. Kantauri Ekialdeko Plan Hidrologikoak jasotako Lehentasunezko Ur-emariaren Eremua, ia tarte gehienetan, 10 urteko errepika denbora duen uholde arriskua adierazten duen orbanarekin bat egiten du.

Urko ibaian, Etxebarriako hiri-eremutik zehar, Uholde Arrisku Potentzial Esanguratsua duen Eremua dago (ARPSIS ES017-BIZ-ART-02 kodea), Urkarregi erreka ere hartzen duena. Ibaian behera beste ARPSIS tarte txiki bat dago, Markina-Xemeingo mugan (ES017-BIZ-ART-01 kodea).

46

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Etxebarriako ingurumen alderdien irudia.

Lurrazaleko uren kalitateari dagokionez, 2015 urteko “EAEko ibaien egoera biologikoa”-ri buruzko txostenaren arabera, Artibai Unitate Hidrologikoaren ur masen egoera “moderatua” da 2015 urterako. 2011-2015 urteen artean, aldiz, egoera ekologikoa “ona” izan zen.

Artibai Unitate Hidrologikoko masak eta egoera ekologikoa (2015).

EAEko ibaien Kalitaterako Jarraipen Sareko kontrol estazioak adierazten dira.

Iturria: EAEko ibaien egoera biologikorako Jarraipen Sarea (URA).

47

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Bestalde, Hezeguneen LAPak inbentariatutako hezegune ezberdinak hiru taldetan bereizten ditu beren garrantziaren arabera. Etxebarrian, LAP honek Laugaineko Putzua III. multzoaren barruan sartzen du FB1 kodearekin.

5.- Landaredia, Batasunaren Intereseko Habitatak eta flora mehatxatua

Eusko Jaurlaritzak 2009an berrikusitako 1:10.000 eskalako Landaredi eta Habitaten mapak udalerrian agertzen diren landaredi unitateen ugaritasuna erakusten du. Ondorengo taulan azterketa eremuan agertzen den landaredi unitate nagusien (>%0,5) azalera eta udalerrian okupatzen duen ehunekoa jasotzen dira (ikusi 12. mapa)

Kodea Landaredi unitatea Azalera (Ha) %

E2.11 Belardi larratuak eta manipulatu gabeko segabelardiak 106,43 5,92

E2.21 Larratu gabeko segabelardi atlantiarrak 242,93 13,50

E5.31(X) Iratzedi atlantiar eta subatlantiar muinotarrak 10,97 0,61

E5.31(Y) Iratzedi atlantiar eta subatlantiar menditarrak 12,52 0,70

F4.23(X) Ulex sp. nagusitzen den txilardi atlantiarra 12,43 0,69

G1.21(Z) Ibaiertzeko haltzadia 14,96 0,83

G1.86 Quercus robur nagusitzen den basoa 83,17 4,62

G3.F(P) Pinus radiata landaketak 912,69 50,73

G3.F(S) Larix sp. landaketak 15,65 0,87

G5.74 Koniferoen landaketa gazteak 203,48 11,31

G5.82 Koniferoen baso moztu berriak 76,52 4,25

J1 Herri eta hirietako eraikinak 9,51 0,53

J2 Dentsitate baxuko eraikinak 34,23 1,90

Etxebarrian aurkitu daitezkeen landaredi unitate nagusiak.

Orokorrean, baso landaketak udalerrian gehiengoa dira, azaleraren % 69a hartuz eta Pinus radiata espeziea da nagusi (% 51). Neurri txikiago batean, larreak eta belardiak daude (% 19). Bertako basoen presentzia oso txikia da, udalerriaren % 6 inguru (haritzak, artadiak, haltzadiak eta hostogalkor gazteak).

Batasunaren Intereseko Habitatei dagokienez, 2012an argitaratutako kartografia berria aztertuz, nahiz eta udalerriak 7 habitat ezberdin dauden, azaleraren % 19a hartzen dutenak; bat da Batasunaren Intereseko Habitaten azaleraren % 82a hartzen duena. Hau 6510 habitata da, segabelardi atlantiarrak, 287 hektarea hartzen dituena.

Kodea Batasunaren Intereseko Habitata Azalera

(Ha)

Udalerriaren

%

4030 Txilardi lehor azidofiloak 35,97 2,00

6210* Larre mesofiloak Brachypodium pinnatum-dunak 9,10 0,51

6230* Mendialdeko larreak 0,46 0,03

6510 Segabelardi atlantiarrak 287,11 15,96

9120 Pagadi azidofiloak 1,29 0,07

91E0* Haltzadi eta lizardiak 14,96 0,83

9340 Artadiak eta karraskadiak 0,44 0,02

GUZTIRA 349,34 19,42

48

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Etxebarrian aurkitzen diren batasunaren intereseko habitatak.

* Batasunaren lehentasunezko intereseko habitatak

Batasunaren Lehentasunezko Interesa duten Habitatak (*), desagertzeko arriskuan daudenez Batasun Europarrarentzat kontserbazio ardura berezia duten habitatak dira. 25 hektarea inguru hartzen dute, hau da, udalerriaren % 1 inguru. Hauek larre mesofiloak Brachypodium pinnatum-dunak (6210*), lehentasunezkoa soilik orkidea garrantzitsuak edukiz gero; mendialdeko larreak (6230*) eta batez ere, haltzadi eta lizardiak (91E0*).

Habitaten banaketa 13. mapan ikusi daiteke. Aurreko taulan, aldiz, hábitat bakoitzari dagokion azalera jasotzen da.

Flora mehatxatuari dagokionez, EAEko ingurumen kartografia aztertuta, udalerrian edo inguruetan Mehatxatutako Espezieen Euskal Katalogoan (MEEK) edota EAEko Zerrenda Gorrian (EZG) dauden 3 espezie aurkitu daitezke. Ondorengo taulan espezie guzti hauek jasotzen dira dagokien mehatxu kategoriarekin batera:

Izen zientifikoa Kokapen kopurua

MEEK EZG

Quercus suber 1 - Ia mehatxatua

Ophioglossum vulgatum 1 Arraroa Ia mehatxatua

Woodwardia radicans 1 Kaltebera Kaltebera

Etxebarria edo inguruetan dauden mehatxatutako flora espezieak.

6.- Mehatxatutako fauna.

Mehatxatutako faunari dagokionez, Eusko Jaurlaritzako kartografiaren arabera, Etxebarrian Mehatxatutako Espezieen Euskal Katalogoko 6 espezie aurkitu litezke. Erantsitako taulan espezie hauek jaso eta aipaturiko katalogoan ematen zaien babes kategoria azaltzen da.

Izen zientifikoa Izen arrunta Babes kategoria

Ugaztunak

Mustela lutreola Bisoi europarra Galtzeko arriskuan

Rhinolophus euryale Ferra-saguzar mediterraneoa Galtzeko arriskuan

Myotis emarginatus Geoffroy saguzarra Kaltebera

Anfibioak Rana iberica Baso-igel iberiarra Interes berezikoa

Hegaztiak Neophron percnopterus Sai zuria Kaltebera

Narrastuak Lacerta schreiberi Schreiber muskerra Interes berezikoa

Etxebarrian aurkitu daitekeen fauna mehatxatua (MEEK).

Bisoi europarrari (Mustela lutreola) aipu berezia egin behar zaio izan ere haragijale erdi urtar hau autonomi, penintsula eta Europa mailan galtzeko arriskuan kategorian dago katalogatuta. Ugaztun honek Bizkaiako Lurralde Historikorako Kudeaketa Plan bat dauka (2006/118 Foru Dekretua). Beraz, Kudeaketa Planean jasotako zehaztapen oro kontuan hartu beharko da ur-ibilgu hauetako ekosistemak eraldaketa ekiditeko (batez ere, egungo landarediaren eta ur kalitatearen mantenua).

Ferra-saguzar mediterraneoak, galtzeko arriskuan egon arren, ez dauka espeziea zaintzeko neurriak zehazten dituen eta habitata mugatzen duen kudeaketa planik.

49

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


7.- Garrantzi bereziko naturguneak.

Etxebarrian ez dago katalogatutako garrantzi bereziko naturgunerik ezta paisaia apartekorik ere, baina bai korridore ekologikoen barruan dauden eremuak.

7.1.- Korridore ekologikoak.

Korridore Ekologikoen bidez, Natura 2000 Sarean jasotako batasunaren intereseko habitaten eta babes araudirik ez izanagatik ere ingurumen balio nabarmena duten beste eremu batzuen arteko lotura praktikoa sustatzen da, naturgune hauek kontserbatu edota berreskuratzeko helburuarekin.

EAEko Korridore Ekologikoen Sareak osatzen duen markoak ondorengo figurak dauzka:

Ibai tarteak

Lotura korridoreak

Lotura eremuak

Indargetze eremuak

Nukleo guneak

Udalerrian indargetze eremu bat dago, Arno eta Urdaibaiko artadiak lotzen dituen lotura korridore bat mugatuz.

8.- Udalerriko ingurumen arazoak.

8.1.- Zarata.

Udalerriak ez dauka Bizkaiko Foru Aldundiak egindako zarata maparik. Horregatik, aurresuposatzen da zarata igorle nagusiak garraioen azpiegiturak eta industria jarduerak direla.

Foru errepideen zortasun akustikoari dagokion mugaketa dago. Eremu hauek 213/2012 Dekretuan mugatu dira eta honela definitzen dira: erkidego- edo foru-eskumeneko garraiobide-azpiegitura bati lotutako lurralde-zerrenda, azpiegitura horren inpaktu akustikoaren gehienezko maila irudikatzen duena eta azpiegituraren funtzionamendua lurzoruaren erabilerekin bateratzen laguntzeko balio duena. Eremu hauek HAPOan sartu beharko dira.

Edonola ere, HAPNaren zehaztapenek, zonifikazio akustikoari eta kalitate eta isuri akustikoen helburuei dagokienez Zarataren azaroaren 17ko 37/2003 Legea garatzen duen urriak 19ko 1367/2007 Errege Dekretuak eta EAEko zaratari buruzko 213/2012 Dekretuak ezarritako zarata mugak beteko direla ziurtatu beharko dute.

8.2.- Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak.

2014. urtean IHOBEk egindako EAEn Kutsatuta egon daitezkeen Lurzoruen Inbentarioaren berrikuspen zirriborroaren arabera, udalerrian kutsatuta egon daitezkeen 10 lursail aurkitzen dira, guztira 10 ha-ko gainazala okupatzen dutelarik. Lurzoruak, batez ere, Galartza poligono industrialaren jarduerekin daude lotuta.

MOTA Kokapen kopurua Azalera

Jarduera 8 92.229 m2

Hondakindegia 2 10.315 m2

Etxebarrian kutsatuta egon daitezkeen lurzoruen tipologia (Ihobe)

Esan beharra dago, EAEko kutsatzaileak izan daitezkeen jardueren Inbentarioa onartzen duen 2008/165 Dekretuan 8 lursail baino ez direla jasotzen, hala ere, inbentario horren zirriborro berriak beste hainbat eremu gehiago barneratzen ditu. Informazio berriena kontuan hartzea erabaki da osatuena izango delakoan.

50

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Etxebarrian kutsatuta egon daitezkeen lurzoruen kokapena

Bestalde, kontutan hartu beharrekoa da, lurzorua ez kutsatzeko eta kutsatutakoa garbitzeko, ekainaren 25eko, 4/2015 Legean ezarritakoaren arabera, lurzorua kutsa dezaketen jarduera eta instalazio batzuk Legearen I. eranskineko CNAEko atal batekin bat datozelako jotzen dira kutsagarritzat, nolanahi ere, jarduera horiek nola egiten diren ikusita, argi dago nekez gerta daitekeela aldaketarik lurzoruaren kalitatean. Horrek, ordea, ez du galarazten araudiak ezarritako lurzoruaren kalitateari buruzko adierazpenaren prozedura egin behar izatea, horregatik jardueraren nondik norakoak edo ekoizpen-gaitasuna bezalako ikuspegiak aztertu beharko dira. Beraz, inbentariatutako lursail bakoitzaren azterketa zehatza egin beharko litzateke daukan kutsatzeko gaitasuna

zehazteko asmoz, beti ere, aurrez aipatutako jarraibideak ezarritako irizpideak jarraituz.

8.3.- Ingurumen eta teknologi arriskuak.

Eusko Jaurlaritzaren ingurumen kartografiaren arabera, higadura baxua da, nahiz eta udalerriaren hegoaldean higadura arriskua dagoen, malda handiko eremuei lotuta.

Akuiferoen zaurkortasuna baxua da, udalerriaren gehiengoan oso baxua edo baxua delako. Ipar-ekialdean dago arrisku handiena.

Sute arriskua azaleraren gehiengoan ertaina da, koniferoen landaketa handiengatik. Hala ere, arrisku handiagoa duten beste eremu batzuk badaude, Quercus robur basoekin erlazionatuta.

Euskal Autonomi Erkidegoan arrisku sismikoa ekialderantz doa handitzen. Etxebarriak V mailako arrisku sismikoa aurkezten du, honek 500 urteko aldian Mercalli eskalan V graduko lurrikara bat emateko aukera adierazten duelarik.

Bestalde, Urko ibaiari lotutako uholde arriskua agertzen da, 10,10 eta 500 urteko errepika denborekin.

Arrisku teknologikoei dagokienez, Etxebarrian ez dago Seveso II araudiak erregulatzen duen produktu kimiko kopuru handia daukan lekurik. Ezaugarri hauek betetzen dituen eta gertuen dagoen enpresa Tenneco da, Ermuan kokatutakoa.

51

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


KULTURA ONDAREA.

Gaur egungo Ondare Katalogoak arkitektura eta arkeologi ondareko ondasunak hartzen ditu. Beraien zerrenda 3. eranskinean jasotako taula konparatiboan dator.

Bestalde, Euskal Kultura Ondarearen Zentroko txostenean ondoko ondasunak adierazten ditu mantendu eta Plan Orokorrean kontutan hartzeko.

ONDARE HISTORIKO-ARKITEKTONIKOA

Euskal Herriko Autonomi Erkidegoak Monumentu/Monumentu Multzo bezala aitortutako ondasun higiezinak

Ondokoak dira:

Donejakue bidearen trazatua. EHAO 2012/01/27.

Euskal Herriko Autonomi Erkidegoak Monumentu/Monumentu Multzo bezala aitortzeko proposatutako ondasun higiezinak

Ondokoak dira:

Munibe Jauregia. Antsotegi Jauregia. Errotabarri Errotaren azpiegitura hidraulikoa. Errotabarri Errota. Antsotegi Errota eta Burdinolaren azpiegitura hidraulikoa. Antsotegi Errota. Altzaa 4 Zubia. Antsotegi Zubia Dorrea. Altzaa 5 Zubia. Okoroki Zubia. Txoribenta Zubia. Okoroki Baserria. Antsotegi Burdinola. Abesua Errotaren azpiegitura hidraulikoa. Okoroki burdinola/errota/irin fabrikaren azpiegitura hidraulikoa. Okorokiburdinola/errota/irin fabrika. San Andres Eliza. Aulestijauregi. Erbera 2 Zubia. Santa Cruz baseliza. Ibargurengo garaia. Urrusolo burdinola eta errotaren azpiegitura hidraulikoa. Urrusolo Errota. Lomiño burdinola eta errotaren azpiegitura hidraulikoa. Lomiño Errota. Galartza 1 Zubia. Beiñakoako garaia (Irunbeñe). Santa Engracia baseliza. José Laka panteoia.

Udal mailan babesteko proposatutako ondasun higiezinak

Ondokoak dira:

Txoribenta Etxea. Altzaa 3 Zubia. Munibe Txiki Baserria. Jauregi jauregia.

52

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Erbera 25eko Eskolak. Belaots Etxea. Elejalde Etxea. Beko Etxebarri Jauregia. Udaletxeko Zubia. Zubibitarte Etxea. Pilotalekua. Probalekua. Dolores Enea. Mañozka Jauregia. Ugarteburu Errota. Urrusolo Baserria. Unamuntzaga Baserria. Areitioren alargunaren panteoia.

ARKEOLOGI-ONDAREA

Euskal Autonomi Erkidegoak aitortutako Arkeologi-guneak

25/2009 DEKRETUA, otsailaren 3koa, I. eranskinean agertzen diren Bizkaiko Lurralde Historikoko estazio eta monumentu megalitikoak, Monumentu Multzo izendapenaz, Kultura Ondasun gisa deklaratzeko dena. 46 zk. EHA, 2009ko martxoaren 6koa. Ondoko hauek dira:

Kalamuako Estazio Megalitikoa. Olaburuko Tumulua.

Arkeologi-presuntzio bezala aitortutako gune arkeologikoak

1997ko maiatzaren 5eko Kultura, Gazteri eta Kirol Sailburuordearen Ebazpena. 106 zk. EHA, 1997ko ekainaren 5ekoa. Ondoko hauek dira:

San Andres Apostol Eliza (A) Jauregi Dorretxea (A) Ansotegi Burdinola (D) Munibeko Nuestra Señora del Pilar Baseliza (ageriko egiturarik gabe) (E) Munibe Dorrea (A) Markina Baserria (ageriko egiturarik gabe) (E)

Elementu hauen mugaketarako aitorpenean adierazitako klabe alfabetikoak esaten dira (A: eraikinen hormez barruko esparrua; D: eraikinak eta berari atxikitako instalakuntzek hartzen duten esparrua; E: planoan zehaztutako esparrua). Honi dagokionez, azterlan bat egin beharko da, ukitu ditzaken edozein obra proiektu egin baino lehen, eta horretan oinarrituta Bizkaiko Foru Aldundiko Ondarearen Zerbitzuak erabakiko du ea behar den arkeologi-proiekturik ala ez obrak egin baino lehen (Euskal Kultura Ondarearen 7/1990 Legea, 49.art.).

Babesteko proposatutako gune arkeologikoak

Ondokoak dira:

Santa Engrazia Baseliza. Santa Cruz Baseliza. Abeskua Errota. Urrusolo Errota.

53

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


KATALOGATUTAKO ELEMENTUEN BABESA

Indarrean dauden AS.k ondoko elementuak hartzen ditu “Udalerriko Kultur Ondarearen katalogoa” deritzonean. Bere araubidea Euskal Kultura Ondarearen 7/1990 Legeak ezarritako esparru arautzailea hartzen du oinarri bezala.

Arkitekturako elementuak.

Belarroa Baserria. Munibe Baserria. Pilarreko baselizako kanpai-horma. Altzaa Baserria. Arkotza Zaharra Baserria. Okolloki Baserria. Okodi Zubia. Basaibar Baserria. Antsotegi Jauregia. Antsotegiko Burdinola. Beodia Zaharra Baserria. Errota Barria. Monterregi Baserria. Beko Etxebarri Jauregia. Jauregia (Erbea). Ibauñazpi Baserria. Udaletxea. Probalekua. Pilotalekua. Peña Nekua Plaza. Eskolak. San Andres Parroki-eliza. Belaots Etxea. Elejalde Etxea. Azillondo Baserria. Jauregui Jauregia. Arnoriaga Baserria. Urrusolo Errota. Irunbeñeko Garaia. Ibarguengo Garaia. Arostegi Baserria. Mañozka Jauregia. Basabe Baserria. Bereinkuguena Baserria. Unamunzaga Baserria. Olaburuko Tumulua. Lomiño Garreko Garaia.

Arkeologiko elementuak.

Markinako Etxaldea (desagertua). Munibe Dorrea. Munibeko Ntra.Sra. del Pilar Baseliza (desagertua). Ansotegi Burdinola. Jauregi Dorretxea. S.Andres Apostol Eliza. Olaburuko Tumulua.

Elementu hauetariko asko Eusko Jaurlaritzak egindako inbentarioarekin bat datoz. Hala ere, gomendatzen da baita ere inbentario hau berrikustea kontutan izanik dauden beste ondare batzuk, esate baterako, etnografikoa, industriala, naturala, gune libreak, ingeniaritzakoa, eta abar.

54

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


2/2006 LEGEAREN 90.1 ARTIKULUKO KONTSULTEN EMAITZA.

2016ko uztailean Etxebarriko Udalak eskatu zien informazioa Eusko Jaurlaritzan eta Bizkaiko Foru Aldundian babes zibilaren, ingurumenaren, kultura-ondarearen eta naturguneen alorreko eskumenak dituzten organoei, arriskuen berri izateko eta ingurumena, kultura-ondarearen babesa eta naturguneak baldintzatzen dituzten faktoreak zeintzuk diren eta etorkizuneko HAPOren antolamenduak zeintzuk errespetatu behar dituen jakiteko.

Bidali zenetik legeak ezarritako bi hilabeteko epea igaro ondoren, ondoko erakundeen txostenak jaso dira:

Bizkaiko Foru Aldundia

Ingurumen Saila Kultura Saila

Eusko Jaurlaritza

Euskal Kultura Ondarearen Zentroa

Beste erakunde batzuk

Sustapen Ministerioa

Nahiz eta bidalitako eginbidean argi eta garbi azaltzen zen, batzuek ez dute ematen informaziorik izapidearen xedeari buruz (dauden arriskuak eta ingurugiro baldintzapenak). Soilik transkribatzen dute bere eskumeneko arloko afekzioen araudia. Kasuren baten ere, antolaketa xehatua bidaltzen eskatzen dute eta hori, izapidearen izaera bera eta ematen den unea dela eta, ezin da inola ere eman une honetan, eskaera plangintza berraztertzeko erabakia hartzen den unean egin behar baita, antolaketarik oraindik ez dagoenean, ezta ere bera idazteko eginkizuna duen lan-talderik.

1.- BIZKAIKO FORU ALDUNDIA

Ingurumen Zuzendaritza Nagusiaren txostena (BFA). Ingurumen ebaluaketarako atala

980 sarrera; 2016ko irailaren 20.

Txostenak esan eta adierazten ditu Etxebarriako Hiria Antolatzeko Plan Orokorra idazterakoan kontutan hartu beharreko ingurumen baldintzapenak.

Hasiera batean, ugari eta xehatu aipatzen du ingurumen arloan erreferentziakoa den legedia. Ondoren, ingurumen arloan Plan Orokorrak bezala hartu behar dituen helburuak zehazten ditu.

Horren ondoren, Plan Orokorrak jarraitu beharko dituen ingurumeneko irizpideaz ari da, xehetasunez eta gaiak zehaztuz.

Azkenik, txostenak ingurumen intereseko baliabide eta eremuen zerrenda bat egiten du, Ingurumen Zuzendaritza Nagusiko Biodibertsitate eta Paisaiaren Atalean zehaztutakoarekin bat datorrena gehien bat.

Kultura Ondarearen Zerbitzuaren txostena (BFA)


Konfirmatzen du ez daudela 7/1990 Euskal Kultura Ondarearen Legearen arabera kalifikatutako edo inbentariatutako arkitektura edo arkeologi ondasunak eta Euskal Kultura Ondarearen Zentroari kontsulta egitea gomendatzen du.

55

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


2.- EUSKO JAURLARITZA

Euskal Kultura Ondarearen Zentroaren txostena (EJ)


Kultura ondarearen babespen baldintzapenei buruzko informazioa ematen du.

EAEko Monumentu/Monumentu Multzo bezala aitortuta eta aitortzeko proposatutako higiezinen zerrenda dakar eta udal mailan babesteko proposatzen diren higiezinena ere. Jasotzen du baita arkeologia-presuntziozko guneak eta babestea proposatzen den gune arkeologikoen zerrenda.

Katalogatutako elementuen babeserako irizpideak jasotzen ditu ere, Plan Orokorrak kontutan hartu beharrekoak, eta plano zehatzak dakartza.

Gomendatzen du udal katalogoak bere baitan jasotako elementuen banakako fitxak izatea, beraien argazki, kokapen, deskribapen eta mantentze-egoera, ondare-balio eta babespen mailarekin.

3.- BESTE ERAKUNDE BATZUK

Abiazio Zibilaren Zuzendaritza Nagusiaren txostena


Hasieran gogorarazten du 2591/1988 Errege Dekretuaren bigarren xedapen gehigarrian (297/2013 Errege Dekretu bitartez aldatua) ezartzen den moduan, beharrezkoa izango dela lurralde edo hirigintza plangintzaren tramitaziorako eskumena duen administrazioak Sustapen Ministerioa bidaltzea, bere hasierako onarpena edo izapide baliokidea baino lehen, planen edo hirigintza edo lurralde antolaketako tresnen proiektuak txostena egin dezan.

Adierazten du udalerriaren zati bat dagoela Bilboko aireportuko zortasun aeronautikoak eguneratzen dituen martxoaren 11ko 370/2011 Errege Dekretuak (2001ko martxoaren 31ko 77.zk.EAO) ezarritako zortasun aeronautikoez, eta baita 2001eko uztailaren 17ko Sustapen Ministerioaren Aginduz (abuztuaren 7ko 188.zk.EAO) proposatutako Bilboko Aireportuko Plan Zuzendarian sartutako zortasunez. Hirigintza plangintza berriak kontutan hartu beharko ditu zortasun horiek ezarritako mugaketak. Hain zuzen, beharrezkoa izango da Etxebarriako udalak era ofizialean eskatzea txosten bat Etxebarriako Hiria Antolatzeko Plan Orokorrari buruz. Txosten hau loteslea eta beharrezkoa da. Beraz gogorarazten da beharrezkoa dela Abiazio Zibilaren Zuzendaritza Nagusiaren aldeko txosten espresa edukitzea plangintzaren behin betiko onarpenerako.

Txostenak badakar ere ohar tekniko bat arloko gai hau dela eta Plan Orokorrean aplikagarri den araudiari buruz, eta are garrantzitsuagoa dena, adierazpen eta ohartarazpen sorta bat (sailkatu beharreko guneak, eraikinen altuera, etab), kasu batzuetan oso garrantzitsua dena Plan Orokorrak proposatu dezakeen eredua eta araudia bera baldintzatu bailezake.

Azkenik, eranskin bezala, udalerri ukitzen duten zortasun aeronautikoen plano deskribatzaile eta adierazleen kopia dakar. Ondoko hauek dira:

56

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


57

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


PLANGINTZAREN IRIZPIDE ETA HELBURUAK

1.- Irizpideak.

1.1.- Irizpide orientatzaile orokorrak.

Garapen eramangarria.

Hirigintzaren antolamenduak hiri-garapenerako printzipio hauek hartu behar ditu irizpide eta jarraibide:

a) Ingurumen eramangarritasuna: hiri-sistemetan energia berriztagarriak erabili eta aprobetxatzea, energia-efizientzia lortzea, hondakinen sorrera gutxitzea eta baliabide naturalak aurreztea sustatu.

b) Lurzoruak dituen baliabide naturalak babestu.

c) Lurzoruaren okupazio eramangarria. gune urbanoak barreiatu eta sakabanatzeko joera baztertu.

d) Eraikitze eramangarria: lehentasuna eman herriko jatorrizko guneetan eraikita eta urbanizatuta dagoen ondarea berroneratzeari eta hutsik dauden etxebizitzak erabiltzeari.

e) Mugitzeko modu eramangarria: behar-beharrezko ez den guztietan, murriztu motordun ibilgailuen erabilera, eta garraio publikoa eta mugikortasun alternatiboa (oinezkoa-bizikletazkoa) sustatu.

Interes publikoaren nagusitasuna.

Hirigintza-antolamendurako ahalean jarduteko beharrezko informazioa hartuko da hizpide, interes guztiak arrazoiz haztatuz, eta era oinarritu eta neurrizkoan.

Hirigintza-antolamenduak bermatu beharreko interes publikoa honetan zehazten da bereziki:

- Pertsona orok duina eta bere beharretarako egokia den etxebizitza bat eskuratzeko, garapen ekonomiko orekatu baterako, hiri eta natura ingurumen batez gozatzeko eta kultura-ondarea osatzen duten ondasunez gozatzeko duen eskubidea.

- Erkidegoak hirigintzako ekintzak sortutako gainbalioetan parte hartzeko duen eskubidea.

- Hirigintza-planetan kalitateaz, kopuruez eta egikaritze-epeez ezarrita dauden aurreikuspenak betetzen direla ikuskatzeko eta, beren eskumenen barruan, lurzoruaren eta etxebizitzaren espekulazioa saihesteko herri-administrazioek duten eginbeharra; horretarako, lurzoruaren merkatuan eta ondasun higiezinen merkatuan esku hartzeko beharrezkoak diren neurriak hartuko dituzte.

Hirigintza plangintzaren eskumena.

Hirigintzaren antolamenduak bakarrik lotu dezake lurzorua helburu eta erabilera jakin batzuekin, hirigintza sailkapen eta kalifikazioaren bitartez, beti ere lurralde-antolamenduko tresnetan xedatutakoaren kalterik gabe.

Hirigintza-antolamenduaren koherentzia.

Hirigintzaren antolamenduak berezkoa duen eraginkortasuna bakarra da, eta halaxe hedatuko da arlo guztietara. Hirigintza-antolamendua interpretatu eta aplikatzeko egintza oro plangintza horren koherentziarekin eta eraginkortasunarekin bat gehien datorren eran egin behar da, plangintzak berezkoa duen legezko eginkizunarekin bat etorriz.

58

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Herritarren parte-hartzearen printzipioa.

Plan Orokorra pertsona fisiko eta juridikoen era guztietako parte-hartzea bultzatuz eta erraztuz tramitatu, onartu eta egikarituko da.

Hiritarrek ondoko eskubideak izango dituzte:

a) Interesatu gisa agertu, horretarako legitimazio berezirik egiaztatu beharrik gabe.

b) Herri-administrazio eskudunen artxiboetan dauden agiriak ikusi eta haien kopia eskuratu ahal izateko eskubidea, kasuan kasuko herri-administrazioak erabakitako eran eta legeetan oro har ezarritako mugekin ez besterekin.

c) Legitimazio berezirik behar izan gabe, bidezko diren akzioak erabili ahal izatea, hala administrazio-bidean nola auzi-bidean, herri-administrazioei nahiz subjektu pribatuei hirigintzako legeria eta plangintza bete dezaten exijitzeko.

1.2.- Antolaketa irizpide kuantitatiboak: sistemaren proiekzioa.

Etxebizitza behar orokorrak.

Sistemaren proiekzio bat planteatzerakoan, bi lerro ezartzen dira analisia egiteko orduan.

Lehena biztanleriaren analisian oinarritzen da. Honi dagokionez, Plan Orokorrak eskaini behar duen etxebizitza kopuruak zenbait faktore izen behar ditu kontutan.

Alde batetik, biztanleriari dagokion atalean azaldutakoarekin bat etorriz (ikusi Aurre-aurrerakin fasearen laburpena), uste da Etxebarriko biztanleriak ez duela hasten jarraituko, aztertutako azken urteen parametroen arabera, helburu nagusia izanik beraz, biztanleriaren tarte gazteena mantentzea. Honek suposatuko luke 50 biztanle inguruko fluktuazioa izatea (750-800 artean). Hazkunde hau, Etxebarriko gaur egungo biztanlearekiko, nabarmena izan daiteke.

Beste alde batetik, bataz besteko familia tamainaren pixkanakako gutxitzea hartu behar da kontutan. 2,36 biztanle/etxebizitza nagusiko zen Aurre-aurrerakineko azterketa sozio-demografikoan (2010 urtean 2,47koa zen, eta Planean 2019 urterako LZPk aurreikusitako koefizientea hartzen da, hau da 2,52 biztanle/etxebizitza nagusiko). Gainera, Etxebarriko kasuan erabiltzen ez diren edo era egonkor batetan okupatuta ez dauden etxebizitzen indizea altua nabarmendu daiteke (azterketa sozio-demografikoaren datuen arabera, bizitegirako zuntzaren %28 gutxi gora behera ezin da hartu etxebizitza nagusi bezala, beraz 1,2ko faktore zuzentzaile bat aplikatzen da), eta beharrezko diren etxebizitza kopuru gutxiena eta Plan Orokorrak proposatu ditzakeen etxebizitza eskaintzaren artean bereizteko koefiziente bat behar da ere (2,8 proposatzen da, LAAetan planteatutakoren baliokide).

Era horretan, biztanleri lerrotik eskaini beharreko etxebizitzei dagokionez, gutxienezko 60 unitateko kopuru bat proposatzen da aurreko faktoreak aplikatu ondoren.

Analisirako bigarren lerro bezala, aztertu behar da azken hamar urteotan emandako lizentzien kopuruaren bilakaera (150 unitate baino gehiago, nahiz eta ez diren guztiak bukatu). Parametro honi gehitu beharko litzaizkioke antzeko hazkundeak familien batez besteko tamainaren etengabeko gutxitzea dela eta; baita ere, gutxienez behar diren etxebizitzen eta Plan Orokorrak proposatu dezakeen bizitegiko eskaintza bereizten duen koefiziente bat.

Hala ere, sasoi hartan izandako hirigintzako garapen altua dela eta, nola ez den aurreikusten horrelakorik izatea berriz, balio altuenak alde batera uzten dira.

59

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Era horretan, berresten da aurreko irizpidea, hau da, Plan Orokor berriaren etxebizitza eskaintza 60-90 unitateetan uztea, planaren antolaketa xehatuko etorkizuneko faseetan doituko dena.

Horrela, lan egiteko parametro hauek ateratzen dira:

Aldez aurretik dauden etxebizitzak: 425 (2015 urtean)

Etxebizitza berriak (eskaintza): gehienez 90 - gutxienez 60.

Baina indarrean dauden Arau Subsidiarioetan oraindik garatu ez diren 42 etxebizitza inguru dira jada (gehienak, obrak geldituta izanik egitura fasean). Beraz, zenbaketa honek oso neurrizko hazkunde bat suposatzen du izatez.

Etxebizitza babestuen beharrak.

Aurreko faseetan, erredaktore taldeak ez du antzeman babestutako etxebizitzaren eskaera handirik dagoenik, baina bai antzeman duela Udalak herriko gazteentzat eskuragarri eta erakargarri den etxebizitza eskaintza bat sustatu edo erraztearen aldeko jarrera bat.

Lurzoru eta Hirigintzari buruzko ekainaren 30eko 2/2006 Legearen 82. artikuluak babes publikoko araubideren bati lotutako lurzorua gordetzeko betebeharra ezartzen du 3.000 biztanle baino gehiago dituzten udalerrientzat. Ez da hau Etxebarriren kasua. Baina nahiz eta ez egon horretarako betebehar legalik, parte-hartze eta etorkizuneko HAPO gidatuko duten behin betiko irizpideak hartzeko fasean aztertuko da posible bada, bai finantza aldetik bai aukera aldetik, babestutako edo salneurri mugatuko etxebizitza aurreikustea.

Jarduera ekonomikoen beharrak.

Planaren erredaktore taldeak uste du garapen ekonomikoa, datozen urteetan eta Etxebarrirentzat, tradiziozko hiru sektoreen (lehen sektorea, industria eta zerbitzuak) arteko oreka baten oinarritu behar dela.

Edonola ere, lurralde plangintzatik Galartza inguruan garapen berriak egiteko aukera planteatzen du, eta hori baloratu beharra dago. Horrela, bai barneko eskaera, bai udal mailaz gain dagoena ase daiteke egin daitekeen handitze horrekin eta jada dauden poligonoetako bete gabeko lur-zati eta pabiloi hutsekin.

1.3.- Antolaketa irizpide kualitatiboak: okupazio eredua eta alternatibak.

Helburuak sistemaren proiekzioaren bitartez zenbatu ondoren, atal honetan egiteko geratzen dena kualitatiboki, eta batez ere espazialki, helburu horiek kokatzea da. Hazkunderako joerak eta aurreko baldintzapen horiek aplikatzeko balizko hobekuntza guneak analizatu behar dira. Azken finean, garapenerako irizpideak eta estrategiak aztertu.

Irizpide hauek planteatzen diren Helburuetan eragiten dute azken batean. Nola Etxebarrirako proposatzen den esku-hartzea txikia den, hauek errepikakor suertatu daitezke, beraz, nabarmenenak adierazten dira.

Erredaktore taldeak uste du hiru alde daudela non irizpide eta estrategia erabat ezberdinduak, eta era berean, alternatiboak, aplikatu behar diren: lurraldea, hirigune barnea eta lurraldea eta hirigunearen arteko topagunea. Erraz ulertu daiteke horietariko bakoitzak tratamendu berezitu bat izan behar duela, eta beraz, bere irizpide eta estrategia banakatua.

Lurraldeari dagokionez.

Orokorrean planteatzen da:

60

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Indarrean dauden Arau Subsidiarioak arloko araudira egokitzea, erabat aldatu baita haiek

onartu zirenetik; jaso beharko da ere indarrean edo onartzerako prozeduran dauden Lurralde Arloko Planetan jasotakoa. Lan honen barruan sartuko da landa-nukleoak gaur egungo araudira egokitzea.

Zenbait ikuspegi arautzea nekazaritza eta abeltzaintzaren eraikin osagarriak kontrolatzeko eta baita ere finken itxierak.

Landa eremuetako eraikinak eta biztanleria errekuperatzea erraztea.

Lurzoru urbanizaezinean dauden jarduera toleratuen erregularizazioa erraztea.

Markina-Xemein udalerri-mugetan dauden guneak antolatu.

Lurraldearen ezaugarri naturalak nabarmendu, lurzoru urbanizaezinarentzat Lurralde Arloko Planek zehaztutako kategoriak bereganatuz edota kontserbatze eta ingurumen hobekuntzako ikuspegidun kategoriak esleituz momentuz lurralde arloko plangintza horren xede ez diren eremuetan.

Hiriguneko barruko aldeari dagokionez.

Ikuspegi funtzional batetik, hirigune nagusia bizitegi eta ekipamenduetara zuzenduta dago gehien bat. Beraz, gero helburuei dagokion atalean deskribatuko denez, erabilera biak arautzea izango da xedea, eta horrez gain, ibilgailuentzako eta oinezkoentzako egitura bukatzea. Ondoko esku-hartzeak aipatu daitezke:

Egiteko dagoen hiri-bilbea osatu (indarrean dauden AS.etako Bizkarra Sektorea), bere barne bide sistemaren egikaritza. Ez da alde batera uzten etxebizitza tipologi, eraikigarritasun eta gainerako parametroak berrikusteko aukera.

Sektorearen handitzea planteatzen da, nahiz eta bera aldez aurretik egikaritzera baldintzatua, era horretan epe luzerako etxebizitza eskaintza osatzeko. Baina, batez ere, BI-2626 bideari sistema alternatiboa osatzeko (gutxienez, norabide batean bada ere).

Bestalde, hiri-lurzoruaren mugaketa berraztertzen da, Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legean ezarritako irizpideei egokitzeko. Aurreikusitako handitzean ez dute nahi, hala ere, garapen eremu berriak eratu. Egitekotan, hiri-bilbean dauden hutsuneak kasuan kasu bete, gaur egungo AS.etan, lurzoru urbanizaezin bezala planteatzen baitira.

Eta orokorrean:

Eraikuntza inguruan dagoen tipologi antzekoa izatea.

Merkataritza tamaina txiki edo ertainekoa izatea.

Elexalderi lehentasuna ematea jarduera ardatz bezala.

Azalerako aparkaleku kopurua gehitzea.

Lurraldea eta hirigunea topaten diren aldeari dagokionez.

Ikuspegi garrantzitsu bat da, berari buruzko proposamenak behar bezala aztertu eta baloratu behar direlako. Bertan ondoko irizpideak azpimarratu daitezke:

Jarduera ekonomikoetarako guneak mantentzea proposatzen da.

Galartza Poligonoa handitzeko aukera, Gernika-Markina LZPean proposatutako antolaketa eremuaren arabera.

61

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


2.- Helburuak.

2.1.- Helburuen azalpena.

Etorkizuneko Plan Orokorraren helburuek, gutxienez, eginkizun bikoitza dute. Alde batetik, plan berriak proposatutako hiri-ereduaren parametro zehatzaileak izatea. Beste alde batetik, detektatu diren hirigintza izaerako egungo eta etorkizuneko arazo eta beharrei erantzuna emateko tresna izatea.

Horrela, helburuen gauzatzea ondokoekin zuzenean lotuta dago:

Goi mailako plangintza eta xedapenen zehaztasunak.

Udalak berak jarraitutako estrategia eta politikak.

Hiritarren eta erakunde publiko eta pribatuen, enpresa eta gainerakoen eskaerak, parte-hartze publiko prozeduraren bitartez bideratuak kontsulta, saio ireki, elkarrizketa, alegazio eta iradokizun izapideetan.

Plan Orokorraren Aurre-aurrerakin fasean egindako azterketa, analisi eta diagnosien ondorioak.

Planaren helburuak lurralde eremu ezberdinei egiten die eragin:

Udalerriko gune ezberdinek, beraien hiri-ierarkiaren arabera, beraien arazo eta xehetasun ezberdinentzat eman beharreko arreta eskatzen dute, dagoen hiri-zati bakoitza era berezian aztertuz.

Bestalde, Plan Orokorrak erantzun behar dio ere udalerriko arazo sortari, bere osotasunean hartuta: ingurumen naturala, etxebizitza, jarduera ekonomikoak, komunikabide sistema, gune libreak eta ekipamendua, azpiegiturak, eta abar.

Hirugarren eremua udalerri gaineko testuingurura zuzentzen da, eta hain zuzen, udalerria kokatzen den hiri-sistemara; hau udalerriak eskualde egituran, udalerrian, lurralde historikoan, duen paperean zehaztu behar da, eta baita gai zehatzetan beste udal batzuekin izan behar den elkarkidetzan.

Esku-hartzean ulertu behar dira ere garapen iraunkorraren ideiara baldintzatuak; adierazitako lerroarekin jarraituz, hau osatzen dute, beste batzuen artean, indarreko legedian azaldutako printzipioek.

2.2.- Helburu orokorrak.

Egindako diagnostikoa dela eta, sarrera gisa esanda, erredaktore taldeak uste du Amorebieta-Etxanok, bere izaera eta eskalagatik, ezin dela desnaturalizatze arriskuan jarri, eraikitze masibo bat dela eta. Hain zuzen, horrek bere identitatea eta baloreak galtzea suposatuko luke. Balore hauen artean hauek daude: bere egitura geografikoa, batez ere Urko eta Artibai bailaren arteko lotura izatea, bere landa izaera nahiz eta industri sendoa izan, eta bere ondare historikoa, udalerri osoan zehar banatua.

Hala ere, beharrezkoak diren bi erronkari erantzun behar die, orokorki planteatuta. Alde batetik, eskakizun berriei egokitu behar den biztanleriak behar duen garapen ekonomiko eta soziala. Beste alde batetik, eta hirigintza ikuspegi hutsetik, txikiagoa ez den betebehar bat: indarrean dagoen legedira egokitzearen beharra, Erbera gunearen artikulatzea bukatzea, bere industri-poligonoen finkatze eta antolaketa, eta lurzoru urbanizaezinaren kategorizazioa. Operazio hauek helburu nagusitzat izango dute, edozein kasutan eta globalki, nabarmenago eta argiagoa den egitura orokor bat zehaztea, ikusiko dugunez.

Hau kontutan hartuta, berrikuspen lana mugatzen duten izaera orokorreko helburuak ondoko hauek dira:

62

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Plangintzaren helburuak.

Ingurumen naturala lurraldearen elementu egituratzaile bezala hartzea. Horretarako, bere ingurumen, paisaia, nekazaritza, lurralde eta gainerako balio xehatuak direla eta gorde behar diren eremu eta elementuak identifikatu eta helburu horretarako beharrezkoak diren neurriak zehazteaz gain, ingurumen horren osotasuna tratatzeko parametroak zehaztuko dira, era horretan behar den bezala bermatu ahal izateko bere natura balio orokorren gordetzea, eta baita gutxitzeko ahal den neurrian gizakiaren jarduerak eragiten dituen inpaktuak.

Behar bezala egitaratua eta ingurumen naturala eta hirikoaren artean orekatua den lurralde-multzo bat eratzea. Honek dakarrena zera da: balio eta interes bereziko natura esparru eta elementuak gordetzea, hiri-garapenak ukitutako eremuetan sartuta badaude ere, eta hiri-afekzioak gutxitzea natura ingurumenean.

Gaur egungo kokalekuen antolaketa, indarreko Arau Subsidiarioetan aurreikusten diren hiri-garapenak ez bezala, ondoko premisetan oinarritua:

Hiri-garapenak gaur egungo hiriaren ehun barruan egiteari lehentasuna eman, erremate, osagarri, akabera eta abar behar duten bere aldeetan jardunez batez ere. Irizpide honek justifikatzen du, adibidez, hiri-eraberritze eta birgaitze jarduketen diskriminazio positiboa, oinarritzen bada beti ere jada existitzen den ondare arkitektonikoaren berreskuratze eta balioan jartzearen sustapen erreal eta eraginkor baten.

Hiri-kalitatea, bai formari dagokionez, bai funtzioari. Lehenengoari dagokionez, zarata kutsadura gutxitzea edo kentzea, baliabide energetiko edo hidrikoak erabiltzea eta disfrutatzea zentzuz egitea, eta abar. Guztia baldintzatuz kalitatezko hirigintza antolaketa batera hiria diseinatzerakoan. Bigarrenari dagokionez, ahal den neurrian bateragarri diren jardueren elkarbizitza sustatzea (etxebizitzak-jarduera ekonomikoak-zuzkidurak).

Hirigunean gaur egun dauden dentsitateen antzekoekin lan egiteko suposatzen duen hiriaren jarraitasuna eta eraikitako ehunaren trinkotasuna, beti ere, errealitatea ikusita komenigarritzat jo daitezkeen salbuespenen kalterik gabe.

Lurzoruaren kontsumoa arrazionalizatu.

Hiri-garapenaren mugaketa.

Orografia errespetatu, lur-erauzketa handiak eta gaur egungo topografia erabat aldatzea suposatzen duten ekimenak saihestuz.

Hau bezalako herri batentzat egokiak diren ekipamendu eta gune libreak aurreikustea, bai egiturazko izaerakoak bai xehatuak. Era berean, ekipamendu arloko aurreikuspenak, planteatutako hiri-garapen estrategia orokorrera egokitzen diren aldi berean, helburu xehatuak lortu nahi dituzte, izaera estrategikokoak ere.

Regularizar el suelo para actividades económicas. Para el equipo redactor, el desarrollo de Etxebarria debe estar en función, entre otras, de la demanda de actividades económicas nuevas. Una cuestión que está más en función de un enfoque general, que debe considerarse en el seno del municipio. El equipo redactor del Plan opina que el desarrollo económico, en los próximos años y para Etxebarria, debe apoyarse en una oferta equilibrada en los tres sectores.

Jarduera ekonomikoetarako lurzorua erregularizatzea. Erredaktore-taldearentzat, Etxebarriren garapena, beste batzuen artean, jarduera ekonomiko berrien eskaeraren araberakoa izan behar da. Eta hori ikuspegi orokor baten menpe dago, udalerri barruan kontutan hartu behar dena. Planaren erredaktore-taldeak uste du ekonomia garapena, hurrengo urteetan eta Etxebarrirentzat, hiru sektoreen eskaintza orekatu batean oinarritu behar dela.

63

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Bide sare orokorra eta kokapen nagusiaren konektibitatea hobetu daudenen alternatiboak izan daitezkeen bideen egikaritza aztertuz.

Etxebizitza arloan uste diren beharrei erantzuna eman. Biztanleriaren dinamika aurreko ataletan aztertu da, baina aurreratu daiteke dokumentu hau sinatzen duen lan-taldeak hazkunde neurrizkoa nahiago duela, edonola ere erremate edo baliabideak lortzera zuzendua, indarreko Arau Subsidiarioetan aurreikusitako hiri-ekimenak ez bezala. Edozein kasutan, lurralde plangintzak gutxieneko eta gehieneko eskaintza bezala ezarritako parametroak errespetatuko dira.

Kultura intereseko ondasun eta elementuak gorde, eta helburu hori lortzeko aproposak diren neurriak zehaztu.

Hiri-zerbitzuen arloan dauden beharrei erantzuna eman (ura, saneamendua energia elektrikoa, gasa, telekomunikazioak, hondakinen bilketa, eta abar).

2.3.- Planaren garapen eta kudeaketa helburuak.

Ondokoak zehazten dira:

Argi zehaztea esparru publiko eta pribatuaren arteko banaketa, era horretan argi uzteko lurzoruaren jabetza araubide juridikotik ondorioztatzen diren eskubide eta betebeharrak.

Planaren bideragarritasun programatiko eta ekonomikoa.

Planaren ingurumen bideragarritasuna.

Planaren kudeaketa egingarria.

2.4.- Koordinazio helburuak.

Ondokoak zehazten dira:

Plan Orokorra eta bere proposamenak indarreko lurralde antolamendu tresna ezberdinetan jasotako aurreikuspenetan integratzea. Honek suposatzen du, beste gauza batzuen artean, proposamen horrek egokitzea, gutxienez, tresna horietan jasotako aurreikuspen lotesleei.

Mugakide diren edo Planaren proposamenek ukitzen dituen Udal ezberdinekin koordinazioa bultzatzea., bere eraginak luzatzen baitira zenbait kasutan muga horietatik kanpo.

2.5.- Helburu xehatuak hirigunerako eta lurralderako.

Helburu hauek onargarritzat jotzen badira, ondorio orokorra hiri-gunea eta lurraldearentzat ondokoa izango litzateke: bizitegirako garapenei ekitea jada dauden hiriaren arazoak konpontzeko beharrarengatik edo begi bistako aukerak aprobetxatzeko bakarrik. Eta, zentzu honetan, Aurre-aurrerakinean esandakoa azpimarratu behar da.

64

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


PROPOSATUTAKO LURRALDE ETA HIRI EREDUA

1.- Deskribapen orokorra eta dauden aukerak.

1.1.- Sarrera.

Arau Subsidiarioen gaur egungo eredua luze azaldu da aurreko fasean (ikusi Aurre-aurrerakin fasearen laburpena). Ondoren deskribatzen den erara xehatu daiteke laburbilduz.

Bizitegi eredua batez ere Erberako (dentsitate ertaina) hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarrien inguruan eta Txoribentako (mehelin arteak betetzeko ekintzak) inguruan antolatzen zen.

Jarduera ekonomikoetako eredua batez ere Galartza eta Altzaa poligonoen inguruan egituratzen zen, zenbait jarduera solte egonez, lehen sektorera lotuak ala ez, lurzoru urbanizaezinean.

Ekipamenduen eredua (administrazio, hezkuntza, gizarte, arreta, kirol eta erlijiokoak) egituratzen da ere Erberako hirigunearen inguruan.

Etorkizuneko HAPOean jasotzen den eredua, lehendabizi lurralde plangintzak eta hirigintza eta arloko araudiak baldintzatuko du erabat (ikusi OE_2.1. eta OE_2.2. plano sorta), esango den bezala, beraien zehaztapenak betebeharrekoak baitira eta, hori dela eta, ezinbesteko eragina dute planteatu daitezkeen alternatibetan.

Bigarrenik, Etxebarria udalerriko ezaugarri propioak (kokapena, biztanleria, lurraldea, jarduerak eta abar) baldintzatzen dute ere aztertu daitezkeen alternatibak.

Etxebarria Bizkaiko ekialdean kokatzen da, eskualdeko azpiburu papera betetzen duen Markinaren mugakide. 21 Km.ra Lekeitio dago eta 18 Km.ra Ondarroa, itsasora bere irteera direnak. 30 Km.ra eskualde egiturako buru den Gernika-Lumo dago, eta 23 Km.ra, Durango, bere irteera europar komunikazio ardatzera. 13 Km.ra Elgoibar dago, bere irteera Deba Behera. Euskal hiriburu handia eta lurraldearen hiriburua den Bilbo 55 Km.ra dago. Udalerria eta bere biztanleen harremana herri guzti horiekin maila hierarkiko baten ematen da aisialdia, lana, zerbitzu eta joan-etorriei dagokionez (ikusi IS_1 planoa).

1.2.- Alternatibak hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian.

Hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarrirako alternatibak OA_1, OA_2 eta OA_3.plano sortetan ikus daitezke.

ERBERA

Erbera udalerriko hirigunea da. Bere ekipamendu nagusiak hartzen ditu eta gizarte bizitza eta ekonomi jarduera bere inguruan hartzen duen gontza da. Hiru alternatiba aztertu dira berarentzat: indarrean dauden AS.etakoa, zero hazkundekoa eta gehienezko hazkundea.

65

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Indarrean dauden AS.en alternatiba (gutxieneko hazkundea):

Aternatiba hau, ingurumen azterketan abia puntu bezala erabili behar dena, une honetan dagoen hiri-eredua finkatzean datza, Bizkarra Sektorea garatzea bakarrik utziz (etenda dagoena, 42 etxebizitza izanik egiteke). Ez da garapen berririk planteatzen.

Bere oinarrizko datuak hauek dira:

Okupatutako azalera: 287.791 m2 (28,77 Ha).

Bete gabeko azalera: 8.196 m2 (0,81 Ha).

Oraindik eraikitzeko dagoen etxebizitza kopurua: 42

66

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Neurrizko hazkundeko alternatiba:

Garapen apur bat uztean datza, eskaera egongo balitz kasurako, eta aldi berean, ingurura egokitu horretarako beharrezkoa den gutxien okupatuz. Eta azken helburu bezala izanik hirigunea egituratzea bere mugimendu-ardatz nagusien inguruan. Aldameneko hiri-lurzoru finkatuak hiri-bilbean hartzea aurreikusten du.


Okupatutako azalera: 287.791 m2 (28,77 Ha).

Bete gabeko azalera: 39.710 m2 (3,97 Ha).


67

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Gehienezko hazkundeko alternatiba:

PTP Gernika-Markina LZPean mugatutako lurzoruak okupatzeko aukeran datza, Aurreikusten du ere aldameneko hiri-lurzoru finkatuak hiri-bilbean hartzea.


Okupatutako lurzorua: 287.791 m2 (28,77 Ha).

Bete gabeko lurzorua: 61.723 m2 (3,97 Ha).


Erredaktore-talde honek neurrizko hazkundeko alternatiba hartzea proposatzen du, aurreko atalean azaldutako irizpide eta helburuetara hoberen egokitzen dena dela uste baita.

68

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


TXORIBENTA

Txoribenta nortasun handiko auzoa da, Markina-Xemeingo kanpo aldeko hiri-bilbearekin mugakide dena. Eratzen duten egiturak ikusita (foru errepidea, udalerri mugak, ibaia, eta abar), gutxieneko hazkundeko alternatiba eratzea soilik hautatu da.

Gutxienezko hazkundeko alternatiba

Alternatiba hau gaur egun dagoen auzo eredua finkatzean datza, bere mantentzea bakarrik utziz eta garapen berriak galaraziz.

69

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


GALARTZA

Galartza tamainadun industri eremu bezala egituratzen da, okupazio maila altu batekin bere eraketa izan zenetik igaro den denboran zehar. Bi alternatiba asmatu dira soilik, gutxienezko hazkundekoa eta neurrizko hazkundekoa.

Gutxienezko hazkundeko alternatiba:

Alternatiba hau gaur egun dagoen poligono eredua finkatzean datza, bakarrik utziz bere mantentzea eta bete gabe dauden lur-zatiak okupatzea, eta garapen berriak galaraziz. Beti ere, bide elementuak edo egiteke dauden beste batzuk.

70

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Neurrizko hazkundeko alternatiba:

Alternatiba hau Gernika-Markina LZPean planteatutako okupazio eremua, hau da, 35.998 m2ko azalera gehitzean datza.

71

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


ALTZAA

Altza enpresa bakar batek okupatutako industri poligonoa da, hiri-bilbearekin loturik ez dagoena. Gutzienezko hazkundeko alternatiba bakarrik planteatzea hautatu da.

Gutxienezko, neurrizko eta gehienezko alternatiba:

Alternatiba hau gaur egun dagoen poligono eredua finkatzean datza, bakarrik utziz bere mantentzea eta indarreko plangintzan aurreikusitako handitzeak, lurzoru urbanizaezinean okupazio berriak egitea galaraziz.

72

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


2.- Goi-mailako plangintzaren betetzearen justifikazioa.

Lurraldearen Antolamendurako Artezpideak (LAA); otsailaren 11ko 28/1997 Dekretua.

Proposatutako alternatibaren garapenean, lurzoru urbanizaezinean, nekazaritza eta abeltzaintza ustiapenari atxikita ez dagoen bizitza bateko edo bizitza biko etxebizitzaren erabilpena debekatu beharko da (landa-nukleoetan aurreikusitakoaren salbuespenarekin).

Plangintza bateragarritasunari dagokionez, agian behar izango litzateke Markina-Xemeinekin batera plangintza integratu bat egitea Txoribenta eta Altzaa inguruetan.

Etxebizitza eskaintzari dagokionez, Gernika-Markina LZPean oinarritutako kuantifikazioa egingo da (43 eta 102 etxebizitza arteko tarte bat mugatzen da).

Gernika-Markina eskualde egiturako Lurralde Zatiko Plana (martxoaren 1eko 31/2016 Dekretua).

Proposatutako alternatiban erreferentzi gisa hartzen da bertan jasotako zenbaketa. Etxebarriren kasuan, 36-72 etxebizitza tartea 8 urtera eta 76-152 tartea 16 urtera.

Nekazaritza eta Basogintzarako Lurralde Arloko Plana (irailaren 16ko 177/2014 Dekretua).

Aurre-aurrerakinaren dokumentazio grafikoan jasotzen dira LAP honen kategoriak. Ondoko hauek dira:

- Babes berezia.

- Ingurumen hobekuntza.

- Basoa.

- Agroabeltzaina eta landazabala: balio estrategiko altua.

- Agroabeltzaina eta landazabala: trantsizio landa paisaia.

- Gainazaleko uren babesa.

LZP honen kategoriak jasotzen dira proposatutako alternatiban (OE_2.1), baina beti ere, errealitate fisiko edo lur-zatietara egokituak. Gainera, Etxebarria udalerrian eragina duten udalerri maila gaineko gainerako plangintza eta arloko araudiarekin konbinatu dira.

Ibaiertzak eta Errekaertzak Antolatzeko Lurralde Arloko Plana, Isurialde kantauriarra (abenduaren 22ko 415/1998 Dekretua; azaroaren 19ko 449/2013 Dekretua.)

Aurrerakinean (OE_2.1 planoak) Azalerako uren babeseko antolaketa kategoria aplikagarri zaien azalerak mugatzen dira.

Baldintza gainjarrien kategoriaren barruan (OE_2.2 planoak) LAPren osagarri hidraulikoa, ingurumenekoa eta hirigintzakoa jasotzen dira, eta baita ere 10, 100 eta 500 urtera uholde arriskua duten eremuak.

Lurrazpiko uren babeseko eremuak ere jasotzen dira eta baita ur harguneak ere.

Hezeguneen LAP (uztailaren 27ko 160/2004 Dekretua).

Laugain urmaeleko hezegune artifiziala jasotzen da (OE_2.1 plano sorta)

73

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Jarduera Ekonomikoetarako Lurzorua Sortzeko eta Saltoki Handiak Antolatzeko LAP (abenduaren 21eko 262/2004 Dekretua).

Basokoetxe poligonoa handitzeko aukera Lea-Artibai konpartimentalizazioaren barruan Etxebarrirako neurrizko hazkundeko kategarizazioaren barruan planteatzen da.

Kontutan hartzen da bere kategorizazioa “garapen baxuko udalerri” bezala, ez da garapen gehiago aurreikusten.

Bizkaiko Errepideen LAP (apirilaren 15eko 8/1999 Foru Araua; martxoaren 10eko 4/2005 Foru Araua).

BI-2636 (Elgoibar-Markina), BI-3950 (Eibar-Etxebarria) eta BI-4404 (Markina-Iturreta) errepideak OE_2.1 lurzoruaren kalifikazio orokorrari buruzko plano sortan eta OE_2.3. zuzkidura eta komunikazio sistemen planoan jaso dira.

3.- Proposatutako bizitegi-ereduaren justifikazioa:

3.1.- Finkatutako eta finkatu gabeko hiri-lurzorua.

Hiri-lurzoru finkatu bezala gaur egungo hiria hartuko litzateke, hau da, Erbera eta Txoribenta, jatorriz zen bezala eta AS.en azken garapenekin.

Baita ere, Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legean ezarritako baldintzak betetzen dituzten hiri-bilbearen ondoan dauden bizitegi guneak, nahiz eta lurzoru hauek lurzoru urbanizaezin bezala sailkatuta egon indarrean dauden AS.etan.

Hiri-lurzoru finkatu gabeko bezala garatu edo urbanizatu gabe dauden arloak hartuko dira.

3.2.- Sektorizatu eta sektorizatu gabeko lurzoru urbanizagarria.

Neurrizko hazkundeko alternatiban Gernika-Markina LZPean proposatutako bizitegi okupaziorako eremuetako bat hartzea planteatzen da, aldi berean BI-2626 bideari alternatiba bat ematea ahalbideratuko bailuke.

3.3.- Lurzoru urbanizaezina.

Lurralde plangintzan eta arloko beste afekzio batzuetan jasotako kalifikazioak (OE-2.1 plano sorta) hartzen dira. Baita ere baldintzapen gainjarriak (OE-2.2 plano sorta), nekazaritza-abeltzaintzara ez lotutako bizitegirako garapenak erabat mugatzen dituztenak.

4.- Proposatutako jarduera ekonomikoetako ereduaren justifikazioa:

4.1.- Finkatutako eta finkatu gabeko hiri-lurzorua.

Galartza, Altzaa eta Egurlan ekonomi jardueretarako guneak finkatzen dira, erabat urbanizatuta daudenak jada. Hala ere, badago beraietan bete gabeko eraikigarritasuna, ekintza zuzen bidez gauzatuko dena.

Ez da jarduketa berririk aurreikusten (egikaritzapen unitateak edota zuzkidura jarduketak) jarduera ekonomikoetarako finkatu gabeko hiri-lurzoruan, egiteko dauden bideak osatzeaz aparte.

74

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


4.2.- Lurzoru urbanizagarria.

Galartza poligonoaren handitze txiki bat aztertu daiteke , Gernika-Markina LZPean adieraziteko zentzuan. Sektorizatu bezala planteatu daiteke, Plan Partzial bidez garatzeko, edo epe luzerako sektorizatu gabeko bezala, beharren arabera Sektorizatze Plan bitartez aurretik garatzeko.

4.3.- Lurzoru urbanizaezina.

Lurralde plangintzan zehaztutako kalifikazioak jasotzen dira. Baita ere baldintzapen gainjarriak. Hauek mugatzen dituzte ekonomi jarduerak lehen sektorera lotutako jardueretara.

5.- Proposatutako ekipamendu eta azpiegituren eredua:

5.1.- Sistema Orokorrak.

Esan den bezala udalerria aztertu denean, Etxebarria nahiko hornituta dago ekipamenduen eta azpiegituren ikuspegitik. Hala ere, beraien hobekuntza proposatzen da, bai kokapenari, bai tamainari dagokionez. Eredu orokor mailan, hala ere, ondoko ekintzak proposatzen dira:

Ekipamenduak.

HAPOk tramitatzen ari den AS.en aldaketan proposatutako mugaketa jasoko du. Aurrerakin mailan, non kokatu nahi den marrazten da.

Azpiegiturak.

Aurrerakin dokumentuak ez du marrazten saihesbide bat hala bezala Elexalderen kasuan. Hala ere, HAPOk berebiziko konponbide bat aurreikus dezake, zehazteko dagoena oraindik.

Planteatzen da, hala ere, BI-2636 errepidearen bide alternatibo bat garatzea Elexaldeko bere igarobidean, indarreko AS.etan proposatutako edo egiteke dauden eremuen garapenaren ondorio.

Lurralde mailan, Gernika-Markina LZPean proposatutako bide zuzenketak marrazten dira.

5.2.- Tokiko Sistemak.

Momentuz ez da tokiko zuzkiduren aurreikuspen zehatzik egiten. HAPOren hasierako onarpeneko dokumentuan zehaztuko dira, onartzen den eredu orokorraren arabera.

75

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


6.- Proposamenaren bateragarritasuna udalerri mugakideen plangintzarekin.

Aurrerakina aldameneko udalerriei bidali behar zaie (Markina-Xemein, Mendaro eta Elgoibar). ). Plangintzak bateratu beharra aurreikusten den guneak Markina-Xemein udalerriaren mugakide direnak dira, eta hain zuzen:

Txoribenta:

Txoribentako hiri-lurzorua finkatu egiten da eta Markina-Xemeinekin koordinatu beharko da bere xedapenen aldaketa udalerri batean edo bestean.

Altzaa:

Fagorren industria-guneak plangintza aldaketa bat izan du orain dela gutxi.

76

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


HIRIGINTZA ARAUDIAREN AURRERAKINA

1.- Hirigintza araudi ereduak.

Hirigintza arauak udalerri barruan hirigintza izaerako ekimen guzti-guztiek bete beharreko baldintzak ezartzen dituzten dokumentua dira, bai plangintzakoak, bai egikaritzakoak, bai diziplinakoak, erabilera eta jarduera ezberdinen ezarpena eta beraien intentsitatea arautuz eta mugatuz era horretan, jabetza eskubidearen hirigintzako edukia.

Euskal Herriko Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legea garatzeko premiazko neurriei buruzko ekainaren 3ko 105/2008 Dekretuaren 30. artikuluaren arabera, bere barne hartzen dira ere urbanizazio eta eraikuntzako ordenantzak.

Ordenantzak hirigintza antolamenduaren tresna osagarri dira.

Urbanizazioko ordenantzek gutxieneko ezaugarriak eta kalitateak, proiektuen gutxieneko edukiak, proiektuak onartzea eta benetan egikaritzea, urbanizazio-obra guztiak jasotzea eta mantentzea, bai eta hiri-altzariak jasotzea eta mantentzea ere arautzen dute.

Eraikuntzako ordenantzek ezaugarri morfologikoak eta estetikoak, segurtasun-baldintzak, estabilitate-baldintzak, estankotasun-baldintzak, errazbideak, osasungarritasun baldintzak, funtzionalitate baldintzak eta, gainera, ez hirigintzako eraikigarritasuna ez lurzoruaren zertarakoa definitzen ez duten gainerako baldintza guztiak arautzen dituzte. Planen antolamenduak ezarritako baldintzak betetzea ere eskatuko dute baimena emateko.

Gutxieneko eduki material bat dago, hirigintzako (lurzoru legeak eta beraien garapenerako erregelamenduak) eta arloko (eraikuntza, irisgarritasuna, urak, errepideak, eta abar) legediak zehaztua, nahitaez hartu behar dena hirigintza arauetan.

Ez dago ordea arauketa zehatzik beraien itxurari buruz, ezta era loteslean jarraitu beharreko aurkibiderik.

Balizko alternatibak ondoko aukeretan laburbildu daitezke:

Gutxieneko edukiko alternatiba:

Bakarrik jasoko litzateke hirigintza eta arloko arauditik datorren betebeharreko eduki arautzailea, oinarrizko zonifikazio batekin (erabilera eta intentsitateak) hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian, eta lurralde antolamendutik datozen kategoriak literalki eramanez lurzoru urbanizaezinean, lotesleak ez direnak ere.

Ordenantzei dagokionez, gutxieneko eduki bat edukiko lukete, UNE arauak, Eraikuntzaren Kode Teknikoa eta aplikagarri den gainerako araudira bidaliz.

Edukiera ertaineko alternatiba:

Zuzenean antolatuko litzateke era xehatuan hiri-lurzorua eta landa-nukleoak, plangintza bereziren beharrik gabe, eta era orokorrean antolatuko litzateke (etorkizunean aukerako irizpideak hartzea baldintzatu gabe) lurzoru urbanizagarria. Gainerako lurzoru urbanizaezinean lurralde eta arloko plangintzatik datozen kategoria lotesleak hartuko lirateke, baina horretarako tartea dagoenean baserrien banaketa, itxieren eta eraikin osagarrien arauketa eta holakoak planteatuz.

Ordenantzek aplikagarri den arloko araudia jasoko lukete, baina horretarako dagoen tartean, Etxebarriko egoerara egokitutako baldintza estetikoak, irisgarritasunekoak, energia eraginkortasunekoak, eta abar jasoko lituzkete ere, baina beti ere, Planaren aplikazioaren bilakaera ikusita etorkizunean osatu daitekeen erara.

77

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Gehieneko edukiko alternatiba:

Era xehatuan antolatuko litzateke bai hiri-lurzorua, bai lurzoru urbanizagarria, bai landa-nukleoak. Lurzoru urbanizaezinean antolatuko lirateke ere era xehatuan erabilerak, literalki jasoz indarrean dagoen arloko araudia.

Ordenantzek literalki jasoko lukete aplikagarri den arloko araudia, Plana indarrean dagoen artean aldaketarik edukiko ez lukeen araubide bat ezarriz.

Erredaktore talde honek uste du alternatiba egokiena Etxebarrirentzat edukiera ertainekoa dela, konpromiso on bat suposatzen duelako hala behar duten eremuetan antolaketa xehatu batek ematen duen segurtasun juridikoaren eta lurralde eta arloko araudiak antolaketa baldintzatzen duen eremuetan plangintzaren malgutasun eta iraunkortasunaren artean.

Bere egitura formalari dagokionez, erredaktore taldeak ondoko aurkibidea proposatzen du, Eusko Jaurlaritzaren Ingurumen eta Lurralde Politikarako Sailak argitaratutako eredu orientagarrietan oinarritua.

1. TITULUA IZAERA OROKORREKO XEDAPENAK.

1.1. Aplikazio eremua, xedea, oinarria eta izaera.

1.2. Indarrean sartzea, indarraldi baldintzak eta eraginak.

1.3. Plan Orokorra osatzen duten dokumentuak eta beraien arautze-ahalmena.

1.4. Plan Orokorraren berrikuspena, aldaketa eta etetea.

2. TITULUA LURZORUAREN EGITURAZKO HIRIGINTZA-KALIFIKAZIOAREN ARAUBIDEA.

1. KAPITULUA HIRIGINTZA ERABILERAK

2.1.1. Hirigintza erabileren sistematizazio orokorra.

2.1.2. Hirigintza erabileren edukia.

2. KAPITULUA KALIFIKAZIO OROKORRA

1. ATALA SISTEMATIZAZIOAREN ARAUBIDE OROKORRA ETA KALIFIKAZIO OROKORRAREN ARAUKETA MATERIALA.

2.2.1.1. Gune Orokorrak eta bere sistematizazioa.

2.2.1.2. “R-Egoitza” gune orokorra.

2.2.1.3. “AE-Jarduera ekonomikoak” gune orokorra.

2.2.1.4. “OT-Lurralde antolamenduko tresnen antolaketa kategoriak” gune orokorra.

2.2.1.5. “C-Komunikazioak” gune orokorra.

2.2.1.6. “EL-Gune libreak” gune orokorra.

2.2.1.7. “EC-Herri-ekipamendua” gune orokorra.

2.2.1.8. “IF-Zerbitzu-azpiegiturak” gune orokorra.

2. ATALA KALIFIKAZIO OROKORRAREN ITXURAKO TAIUKETAREN ARAUBIDEA.

2.2.2.1. Kalifikazio orokorra eta bera zehazteko era.

2.2.2.2. Kalifikazio orokorraren eta garapeneko plangintza egiteko eremuen lotesletasun arautzailea eta bere tratamendu edota berraztertzerako araubidea.

78

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


3. TITULUA KALIFIKAZIO XEHATUA.

1. KAPITULUA KALIFIKAZIO XEHATUAREN SISTEMATIZATZE ETA ARAUKETA MATERIAL ETA FORMALA.

1. ATALA AZPIGUNE XEHATUEN ARAUBIDE OROKORRA.

3.1.1.1. Antolaketa xehatuko eremuak eta beraien sistematizazioa.

3.1.1.2. Egoitzarako guneen (R) eraikitze, erabilera eta jabetzaren araubide orokorra.

3.1.1.3. Jarduera ekonomikoetarako guneen (AE) eraikitze, erabilera eta jabetzaren araubide orokorra.

3.1.1.4. Lurralde baldintzapenen menpeko guneen (OT) eraikitze, erabilera eta jabetzaren araubide orokorra.

3.1.1.5. Komunikazio guneen (C) eraikitze, erabilera eta jabetzaren araubide orokorra.

3.1.1.6. Gune libreen guneen (EL) eraikitze, erabilera eta jabetzaren araubide orokorra.

3.1.1.7. Herri-ekipamendu guneen (EC) eraikitze, erabilera eta jabetzaren araubide orokorra.

3.1.1.8. Zerbitzu-azpiegitura guneen (IS) eraikitze, erabilera eta jabetzaren araubide orokorra.

2. ATALA KALIFIKAZIO XEHATUAREN BESTE BALDINTZA MATERIAL BATZUK.

3.1.2.1. Tokiko sistema sarea antolatzeko irizpide orokorrak.

3.1.2.2. Babestutako etxebizitzak eraikitzera zuzendutako lurzoruen kalifikazio xehatua arautzeko irizpide orokorrak.

3. ATALA KALIFIKAZIO XEHATUA ZEHAZTEN DUTEN BALDINTZA FORMALAK.

3.1.3.1. Kalifikazio xehatua arautzen duten irizpide orokorrak.

3.1.3.2. Hiri-lurzoruan kalifikazio xehatua zehazteko araubide orokorra.

3.1.3.3. Lurzoru urbanizagarri sektorizatuan kalifikazio xehatua zehazteko araubide orokorra.

3.1.3.4. Xehetasun-azterlanen taiuketa.

3.1.3.5. Plangintza xehatuaren eduki material eta dokumentala.

2. KAPITULUA LUR-ZATI ERAIKIGARRIEN ERAIKUNTZA ETA ERABILERARAKO ARAUBIDE OROKORRA.

1. ATALA IRIZPIDE OROKORRAK.

3.2.1.1. Hitz eta kontzeptuen definizioa.

3.2.1.2. Solairu kopurua zehazteko irizpideak.

3.2.1.3. Izaera orokorreko eraikuntza-baldintzak.

2. ATALA EGOITZARAKO ERAIKUNTZEN ERABILERA-BALDINTZAK.

3.2.2.1. Egoitzarako eraikinetan baimendutako erabileren ezarpenerako araubide orokorra.

3.2.2.2. Solairu ezberdinetan baimendutako erabileren ezarpenerako araubide orokorra.

3.2.2.3. Etxebizitzaren gutxieneko eta bataz besteko tamaina.

3. ATALA EGOITZARAKO EZ DIREN ERAIKUNTZEN ERABILERA-BALDINTZAK.

3.2.3.1. Egoitzarako ez diren eraikinetan baimendutako erabileren ezarpenerako araubide orokorra.

3.2.3.2. Solairu ezberdinetan baimendutako erabileren ezarpenerako araubide orokorra.

3.2.3.3. Aparkalekuen zuzkidurarako antolaketa baldintza orokorrak.

79

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


4. TITULUA LURZORU URBANIZAEZINAREN ARAUBIDE OROKORRA.

1. KAPITULUA IZAERA OROKORREKO XEDAPENAK.

4.1.1. Eraikuntza eta erabilera baldintza orokorrak.

4.1.2. Errepide eta landa-bideak.

4.1.3. Ibilgailuentzako mendi-bideak.

4.1.4. Intereseko landaredi eta faunaren babesa.

4.1.5. Baldintzapen gainjarriek ukitutako esparru eta elementuen babesa eta tratamendua.

4.1.6. Ibai-ibilguen babesa.

4.1.7. Eraikuntza mugikor edo aurre-fabrikatuen kokapena.

4.1.8. Lurzoruaren egokitzapenak, zabortegiak eta obra-hondakindegiak.

4.1.9. Zerbitzu azpiegitura eta sareen ezarpena.

4.1.10. Eraikuntzaren araubide orokorra arautzen duten irizpide orokorrak.

2. KAPITULUA LURZORU URBANIZAEZINEAN BAIMENDUTAKO ERABILERA, ERAIKUNTZA ETA INSTALAZIOEN EZARPENERAKO XEDAPEN OROKOR ARAUTZAILEAK.

4.2.1. Erauzketa erabilerak.

4.2.2. Nekazaritza-abeltzaintza-baso ustiapen arruntak.

4.2.3. Profesionalizatu gabeko nekazaritza erabilerak.

4.2.4. Baso erabilerak.

4.2.5. Herri-lanei lotutako erabilera eta instalazioak.

4.2.6. Nekazaritza industria autonomoak eta kostaldearen ustiapenari lotutako industriak.

4.2.7. Egoitzako erabilera autonomoak.

4.2.8. Baimendu daitezkeen landa izaera ez duten beste erabilera edo eraikin batzuk.

4.2.9. Turismo kanpalekuak.

4.2.10. Landa-nukleoak.

5. TITULUA HIRIGINTZA-ANTOLAKETAREN GAINEKO BALDINTZAPEN GAINJARRIAK.

5.1. Hirigintza-antolaketaren gaineko baldintzapen gainjarriak. Irizpide orokorrak.

5.2. Hirigintza-antolaketaren gaineko baldintzapen gainjarrien sistematizazio-araubidea.

5.3. “Babestutako esparru eta espezie naturalak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.4. “Nekazaritza balio handiko lurzoruak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.5. “Ibai ibilguak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.6. “Akuifero edo lurrazpiko urak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.7. “Paisaia babesteko eremuak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.8. “Igarobide ekologikoak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.9. “Uholde arriskuko guneak” baldintzapenaren araubide orokorra.

80

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


5.10. “Geologi intereseko guneak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.11. “Gune akustikoak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.12. “Ingurumen hobekuntzarako guneak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.13. “Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.14. “Erabilera publikoko mendiak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.15. “Intereseko ibilbideak” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.16. “Arkeologi-ondarea” baldintzapenaren araubide orokorra.

5.17. Baldintzapen gainjarrien lotesletasun arautzailea eta berraztertzearen araubidea.

6. TITULUA HIRIGINTZA ANTOLAKETAREN LEGEZKO ETA EGIKARITZAKO ARAUBIDEA.

1. KAPITULUA LURZORUAREN SAILKAPENA.

6.1.1. Lurzoruaren sailkapenaren araubidea.

6.1.2. Hiri-lurzorua eta bere kategoriak (finkatua eta finkatu gabea).

6.1.3. Lurzoru urbanizagarria.

6.1.4. Lurzoru urbanizaezina.

6.1.5. Finkatutako hiri-lurzoru bezala sailkatutako lurzoruen jabeen eskubide eta betebeharrak.

6.1.6. Finkatu gabeko hiri-lurzoru bezala sailkatutako lurzoruen jabeen eskubide eta betebeharrak.

6.1.7. Lurzoru urbanizagarri bezala sailkatutako lurzoruen jabeen eskubide eta betebeharrak.

6.1.8. Lurzoru urbanizaezinaren erabilera.

2. KAPITULUA HIRIGINTZA ANTOLAKETAREN EGIKARITZA JURIDIKOAREN ARAUBIDE OROKORRA.

6.2.1. Irizpide orokorrak.

6.2.2. Hiri-lurzoruan hirigintza-antolaketa egikaritzeko araubidea.

6.2.3. Lurzoru urbanizagarrian hirigintza-antolaketa egikaritzeko araubidea.

6.2.4. Lurzoru urbanizaezinean hirigintza-antolaketa egikaritzeko araubidea.

3. KAPITULUA ERAIKIGARRITASUNA ESLEITZEKO ARAUBIDE OROKORRA.

6.3.1. Irizpide orokorrak.

6.3.2. Hirigintza-eraikigarritasuna esleitzeko araubidea hiri-lurzoruan.

6.3.3. Hirigintza-eraikigarritasuna esleitzeko araubidea lurzoru urbanizagarrian.

6.3.4. Hirigintza-eraikigarritasuna esleitzeko araubidea lurzoru urbanizaezinean.

6.3.5. Erabileren hastapen-koefizienteak.

4. KAPITULUA URBANIZAZIOA EGIKARITZEKO ARAUBIDE OROKORRA.

6.4.1. Urbanizazio obren proiektuak gauzatzeko araubidea.

6.4.2. Urbanizazio obren proiektuek antolaketa egokitzeko izan dezaketen aukerari jarritako mugak.

6.4.3. Urbanizazio obren edukia eta gutxieneko baldintza teknikoak.

6.4.4. Udal sustatzaileak ez direnek egindako urbanizazio obra proiektuak.

81

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


5. KAPITULUA ERAIKUNTZA EGIKARITZEKO ARAUBIDE OROKORRA.

6.5.1. Eraikuntzaren egikaritza hiri-lurzoruan.

6.5.2. Eraikuntzaren egikaritza lurzoru urbanizagarrian.

6.5.3. Eraikuntzaren egikaritza eta baimendutako jardueren ezarpena lurzoru urbanizaezinean.

6.5.4. Antolamenduz kanpo edo plangintzarekin bat ez datozen eraikin, instalazio eta erabilerak.

6.5.5. Behin-behineko erabileren ezarpena hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian.

7. TITULUA INGURUMEN, PAISAIA ETA NATURA BABESTEKO ARAUAK.

7. 1. Ingurumen babesa eta integrazioa.

7.2. Irizpide orokorrak.

7.3. Ingurumen, paisaia eta natura babesteko udal ordenantzak.

8. TITULUA EREMUZ-EREMUKO FITXAK.

1. KAPITULUA JARDUKETA INTEGRATUAK.

8.1.1. AIR-1.

8.1.2. AIAE-2.

2. KAPITULUA ZUZKIDURA-JARDUKETAK.

8.2.1. ADR-1

8.2.2. ADAE-1

3. KAPITULUA JARDUKETA ASISTEMATIKOAK.

8.3.1. AAR-1

8.3.2. AAAE-1

4. KAPITULUA LURZORU URBANIZAGARRIKO SEKTOREAK.

8.4.1. SR-1.

5. KAPITULUA SEKTORIZATU GABEKO LURZORU URBANIZAGARRIA.

8.5.1. NS-1

2.- Antolaketa-fitxen egituraketa.

Edukiera ertaineko alternatiba oinarritzat hartuz, ondoko antolaketa-fitxak proposatzen dira:

Hiri-lurzorua (jarduketa integratua).

Azalera: XX m²

Sailkapena: Hiri-lurzorua

Kalifikazio orokorra: Bizitegia

Kalifikazio xehatua: Dokumentazio grafikoan, HAPOren araudi orokorrean eta fitxaren ezaugarri xehatuetan ezarritakoa.

Tipologia: etxebizitza kolektiboa

82

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Erabilera osagarriak: XXX

Etxebizitza kopurua (orientagarria): 12

Eraikigarritasuna:

Gordina: XXX m² etxebizitza kolektibo

Hirigintzakoa: XXX m²

Haztatua: XXX m²

Batez bestekoa: 0,XX m²/ m²

Baldintza xehatuak:

Aurreikusitako antolamenduarekin bateragarri ez diren eraikin eta erabilera guztiak antolamenduz kanpo geratzen dira. Gutxieneko lur-zatia, dokumentazio grafikoan agertzen den txikiena izango da.

Lerrokadurak eta sestrak dokumentazio grafikoan ezarritakoak izango dira, eta Xehetasun-azterlan bitartez aldatuak izango ahal dira, erabilera publikoko bide eta esparruengan eragin ezkorra ez badu beti ere.

Esparru publiko guztiak urbanizatuko dira eta aldameneko ingurura egokituko da paisaia eta ingurugiro aldetik.

Solairu zk. eta erabilera: SP+BS+2+TP

SP aparkaleku eta trasteleku erabilera izango du

BS+1 etxebizitza erabilera izango du

Gehieneko altuera: 9 m. (12 m. gailurrera)

83

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


Lurzoru Urbanizagarria.

Azalera: XX m²

Sailkapena: Lurzoru Urbanizagarria

Kalifikazio Orokorra: Bizitegia

Kalifikazio xehatua: Plan Partzialak ezartzen duena

Tipologia: etxebizitza kolektiboa

Erabilera osagarriak: XXX

Etxebizitza kopurua (orientagarria): 36

Eraikigarritasuna:

Gordina: 0,XX m²/m²

Hirigintzakoa: 0,XX m²/m² etxebizitza kolektiboa

Haztatua eta batez bestekoa: Plan Partzialak ezartzen duena

Garapeneko plangintza: Plan Partziala

Baldintza orokorrak:

Egitura definituak eta erabilera orokorreko esleipenak izaera loteslea izango dute. Zonakatze eta kalifikazio xehatua Plan Partzialean definituko da. Proposatutako antolamenduak, egiturazkoa izan ezik, ez du izaera loteslerik.

Baldintza xehatuak:

Gutxieneko lur-zatia, lur-zati gehieneko okupazioa, profila eta fatxadaren gutxieneko aurrealdea: Plan Partzialak zehazteko.

Gehieneko solairu zk.: SP+BS+2+TP

BS+2 etxebizitza erabilera izango du

TP etxebizitza edo trasteleku erabilera izango du

SP aparkaleku eta trasteleku erabilera izango du

Gehieneko altuera: 9 m. (12 m. gailurrera)

Plan Partzialean zehazten diren herri espazio guztiak urbanizatuko dira eta aldameneko ingurura egokituko da paisaia eta ingurugiro aldetik.

Plan Partzialarekin batera zarata-azterlana egingo da, beharrezko neurri zuzentzaileak proposatuz urbanizazio eta eraikuntzarako.

Egikaritza sistema: UJP-k edo Plan Partzialak zehaztu beharko du

Sistema orokorrak: Los fijados en la ordenación estructural y espacios libres, equipamiento deportivo vialidad y aparcamientos que se prevean en el Plan Parcial.

84

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


DOKUMENTAZIO GRAFIKOA

A1 A3

IS_1 1:70.000 1:140.000 Udalerriaren kokapena.

OE_1_01

OE_1_02

1:10.000 eta 1:2.000

1:20.000 eta 1:4.000

Lurzoruaren sailkapena.

OE_2.1_01

OE_2.1_02

1:10.000 eta 1:2.000

1:20.000 eta 1:4.000

Lurzoruaren kalifikazio orokorra.

OE_2.2A_01

OE_2.2A_01

OE_2.2B_01

OE_2.2B_02

OE_2.2C_01

OE_2.2C_02

1:10.000 eta 1:2.000

1:20.000 eta 1:4.000

Gainjarritako baldintzaileak.

OE_2.3_01

OE_2.3_02

1:10.000 eta 1:2.000

1:20.000 eta 1:4.000

Zuzkidura eta komunikazio sistema.

OA_1_01

OA_1_02

OA_2_01

OA_2_02

OA_3_01

OA_3_02

1:10.000 eta 1:2.000

1:20.000 eta 1:4.000

Alternatibak.

OC_1_01

OC_1_02

1:10.000 eta 1:2.000

1:20.000 eta 1:4.000

Ondare arkitektonikoa.

85

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


ERANTSITAKO DOKUMENTUAK:

LURZORU ETA JARDUEREN ZENBAKETA KOADROA.

Bilbo, 2016ko abendua.

Erredaktore taldearen izenean:

Javier Martínez Callejo

Hirigintza Arkitektoa

Arquitecto Urbanista

EHALO 2946 COAVN

Markel Bollar Arrate

Hirigintza Abokatua

Abogado Urbanista

BJABO 4453 ICASV

ANEXO-CUADRO DE CUANTIFICACIÓN DE SUELOS Y ACTIVIDADES

AV

AN

CE

/ A

UR

RE

RA

KIN

A

ETXEBARRIko HIRI

ANTOLAMENDURAKO

PLAN

OROKORRA

PLAN

GENERAL DE

ORDENACIÓN


LURZORU ETA JARDUEEREN ZENBAKETA

ALTERNATIBAK

Okupatutako azalera Okupatu gabeko lurzorua

Egoitza Jarduera ekonomikoa

GUZTIRA

(m2)

Egoitzarako Jarduera

ekonomikoa

GUZTIRA

(m2) Elexalde

(m2)

Txoribenta

(m2)

Galartza

(m2)

Altzaa

(m2)

Egurlan

(m2)

Bizkarra Sektorea (egiteke)

(m2)

Bizkarraren handitzea

(m2)

Eskola berriaren handitzea

(m2)

Hiri-lurzoruaren handitzea

(m2)

Galartzaren handitzea

(m2)

ETXEBIZITZA BERRI

KOPURUA

Dentsitatea etxeb/ha. garapen berriak

Indarrean dauden AS.etako alternatiba

(gutxieneko hazkundea)

58.283 7.055 196.106 23.749 2.598 287.791 8.196

(42 etx.) - - - - 8.196 42

Neurrizko hazkundeko

alternatiba

58.283 7.055 196.106 23.749 2.598 287.791 8.196

(42 etx.)

15.287

(46 etx.) -

16.277

(0 etx.) 35.998 75.758 88 30

Gehieneko hazkundeko

alternatiba

58.283 7.055 196.106 23.749 2.598 287.791 8.196

(42 etx.)

15.287

(46 etx.)

8.949

(27 etx.)

29.341

(0 etx.) 35.998 97.771 115 30

BESTE ALTERNATIBA BATZUK:

Komunikazioak:

BI-2636 bideari alternatiba hiri-bilbe barrutik.

Gernika-Markina LZPean proposatutako trazatu-zuzenketak BI-2636 errepidean.

Ekipamenduak:

Eskola berria – tramitatzen ari den plan-barruko aldaketa bitartez.

ETXEBARRIko UDALA AYUNTAMIENTO DE …...zehaztapenei egokitzea zortzi urteko gehieneko epean (epe...

Documents

Transcript of ETXEBARRIko UDALA AYUNTAMIENTO DE …...zehaztapenei egokitzea zortzi urteko gehieneko epean (epe...