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ICG II CONGRESO NACIONAL OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Ing. Angel Sosa Espinoza Es Consultor Ambiental, Ingeniero Geógrafo UNFV con mención en climatología y Ecología, Meteorólogo Técnico, Clase III – Organización Meteorológica Mundial, NefoAnalista: Interpretación de Imágenes de Satélites meteorológicos en el año 1985. Egresado de la Escuela de Post-Grado UNFV en la Maestría en “Gestión Ambiental”, “Evaluación de Impacto Ambiental en los Proyectos de infraestructura vial: Caso específico Puentes. ICG – Instituto de la Construcción y Gerencia Ing. Angel Sosa Espinoza

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ICG II CONGRESO NACIONAL OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LOS

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Ing. Angel Sosa Espinoza

Es Consultor Ambiental, Ingeniero Geógrafo UNFV con mención en climatología y Ecología, Meteorólogo Técnico, Clase III – Organización Meteorológica Mundial, NefoAnalista: Interpretación de Imágenes de Satélites meteorológicos en el año 1985. Egresado de la Escuela de Post-Grado UNFV en la Maestría en “Gestión Ambiental”, “Evaluación de Impacto Ambiental en los Proyectos de infraestructura vial: Caso específico Puentes.

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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LOS

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Ing. Angel Pavel Sosa Espinoza

1. INTRODUCCIÓN El mejoramiento de la calidad de vida de las grandes mayorías de seres humanos es el objetivo fundamental de lo que comúnmente se llama "Desarrollo"; lo esfuerzos que se realizan para alcanzar este ansiado desarrollo estaban centrados en la colonización de nuevas áreas y la explotación de nuevos recursos. El crecimiento del género humano y su expansión geográfica ha permitido el control de un alto porcentaje de los recursos, tanto renovables como no renovables del Planeta y ponerlos a su disposición en función de sus necesidades y demandas. Considerando que los recursos son finitos, esa constante expansión de la Humanidad ha causado una reducción significativa en el presupuesto energético y los recursos disponibles para el sostenimiento de otras especies de seres vivientes que comparten el Planeta. Ese limitado presupuesto energético y de recursos se reduce aún más, como consecuencia de la disposición de toda clase de desechos provenientes del hombre, que es el fenómeno que se conoce como "contaminación ambiental". Las consecuencias incluyen la disminución de la diversidad ecológica y la alteración de los procesos de regulación global del Geosistema Tierra. Surge el concepto de Desarrollo Sostenible o Desarrollo Sustentable, como aquellas acciones o esfuerzos de lograr el Desarrollo Económico y Social que son ambientalmente viables en el corto, mediano y largo plazo. Ante el reto de promover el desarrollo ambiental mente sostenible, los países han ido organizando de manera progresiva sistemas cada vez más eficientes de gestión ambiental, cuya finalidad primordial es precisamente la incorporación sistemática de las consideraciones ambientales en el quehacer diario. 2. MARCO LEGAL En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance en el campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre y su ambiente, con el propósito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro país. El cumplimiento de estas normas se irá fortaleciendo en los últimos años, en la medida que los actores del desarrollo vayan tomando conciencia sobre la

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ICG II CONGRESO NACIONAL OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general. Así se tiene: 2.1 Constitución Política del Perú Que constituye la Ley marco que rige la legalidad en el Perú. 2.2 Ley N° 27446. "Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental". Promulgada en abril de 2001. Ley que crea el SEIA, define su ámbito de aplicación, conduce a la Certificación ambiental y categoriza los tipos de EIAs a aplicar; además, de definir los criterios de protección ambiental. 2.3 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Todavía no se ha promulgado, existe un Documento Borrador Final al 20 de marzo del 2003. Hay que mencionar que existe variada y amplia normatividad general y específica que tiene relación directa con el Sistema de Evaluación de Impactos Ambientales. 3. EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN DE LOS EIAS La Evaluación de Impacto Ambiental ha cumplido más de 25 años de aplicación en distintos países del Mundo. La Evaluación nació en EE.UU. y hoy se aplica en diferentes territorios como instrumento fundamental de gestión ambiental. Sin embargo, pese a los años transcurridos, la situación de las EIAs no es muy halagadora; si vemos los datos que el Programa "Apoyo para el Mejoramiento de la Gestión Ambiental en los Países de América Latina y El Caribe" han revisado, los resultados muestran que, el uso de las EIAs, aún no está suficientemente consolidado y que requiere de un ajuste para alcanzar una mayor utilidad en la toma de decisiones y en los procesos de protección ambiental.

Aspectos Estudios Completo

s Estudios

Incompletos Estudios

Deficientes Formales v administrativos 15% 54% 31 % Técnicos v de contenidos 6% 53% 41 % Sustentabilidad ambiental 4% 32% 64%

Entre las principales debilidades encontradas por el Programa, destaca la ausencia de evaluaciones ambientales de políticas, planes y programas y de una integración a la secuencia jerárquica de la toma de decisiones. También se reconoce que el proceso de EIA es descriptivo, poco predictivo y escasamente preventivo. Un aspecto importante es que los sistemas no exigen calidad de los productos generando su depreciación. Por su parte, las medidas de mitigación no se detallan suficientemente y los planes de manejo ambiental no tienen una valoración adecuada. Hay insuficiente desarrollo de los planes de seguimiento, con presupuestos, cronogramas y responsabilidades. En definitiva, persisten falencias en los siguientes aspectos: a) la definición de cobertura y alcances de las EIA; b) los métodos estandarizados de revisión; c) el seguimiento de los

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ICG II CONGRESO NACIONAL OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL planes de manejo ambiental; y d) el involucramiento de la comunidad en todas las etapas. A partir de los resultados y conclusiones obtenidas, el Programa, permitió identificar un conjunto de recomendaciones que están vinculados a diferentes aspectos. 4. PROYECTOS DE INVERSIÓN EN OBRAS VIALES Indudablemente que la infraestructura vial y dentro de ella, los puentes forman parte de los proyectos de inversión que todo país tiende a ejecutar en aras de lograr su Desarrollo Socioeconómico. Ante la interrogante de ¿cuándo hay el requerimiento de un puente?, encontramos como respuesta: cuando hay que integrar aquellos espacios desvinculados por aspectos físicos (topográficos o hidrológicos). Un puente puede ser definido como una obra que permite pasar tráfico sobre un obstáculo natural o artificial, entre los obstáculos naturales se puede tratar de un río, un valle o una bahía, entre los artificiales puede ser otra vía de circulación como una carretera o una avenida dentro de una ciudad. 4.1 Partes La estructura de un puente está formada por: 4.1.1 La superestructura

Tablero Estructura principal

4.1.2 La subestructura

Estribos Pilares

4.1.3 La cimentación

Zapatas Pilotes Cajones

4.1.4 Elementos de conexión Los elementos de conexión son dispositivos de conexión entre la superestructura y la subestructura. 4.2 Clasificación de los Puentes

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ICG II CONGRESO NACIONAL OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL 4.2.1 Según su finalidad Puentes para carretera, puentes para ferrocarril, puentes para trenes de transporte rápido masivo, puentes para peatones, puentes para acueductos, puentes para tráfico mixto, etc. 4.2.2 Según el material principal Se identifica en base al material utilizado en la estructura principal; así, tenemos: Puentes de acero, puentes de concreto (concreto armado, concreto presforzado o concreto presforzado parcialmente), puentes de aluminio, puentes de madera, puentes de mampostería (piedra) y hierro. 4.2.3 Según el tipo de sistema estructural principal Puentes tipo viga, puentes tipo pórtico, puentes en arco, puentes reticulados, puentes colgantes, puentes atirantados, etc. 4.2.4 Según la sección transversal de la superestructura Puentes losa de sección maciza o aligerada, puentes de vigas T, puentes de sección cajón, puentes de sección compuesta, puentes de losa de concreto con reticulado espacial. 4.2.5 Según el sistema constructivo Los puentes de concreto pueden construirse mediante vaciado en sitio sobre encofrado, mediante elementos prefabricados, en volados sucesivos con dovelas prefabricadas o vaciadas en sitio, mediante elementos empujados, etc. 4.2.6 Según su disposición en planta Los puentes pueden ser: rectos, esviados, curvos o de planta arbitraria. 4.2.7 Según el tiempo de vida previsto Se tienen los puentes definitivos y los puentes provisionales. (Bailey). 4.2.8 Según otros criterios Los puentes se clasifican también según la capacidad de carga y el ancho de la superficie de rodadura en puentes de primera, segunda o tercera clase. 5. ESTRUCTURA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL 5.1 Resumen Ejecutivo Constituye la síntesis del EIA, donde se resalta lo esencial, de tal manera que al ser visto por las instancias de toma de decisiones, estos se formen una idea clara de los resultados hallados en el Estudio.

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ICG II CONGRESO NACIONAL OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Aspectos Generales En esta parte se presenta la localización y ubicación del lugar donde se va a desarrollar el Proyecto, los objetivos del proyecto; así como los objetivos del EIA, los aspectos metodológicos del EIA, los alcances y el marco legal e institucional entre otros. 5.2 Descripción del Proyecto Considera todos aquellos antecedentes que pudieran contribuir con el Estudio, la situación actual, descripción del proyecto, características de la obra y de sus accesos para el caso de puentes, vida útil, cronograma, personal que va a trabajar en el proyecto, instalaciones auxiliares (campamentos, patio de maquinas, fuentes de agua, canteras, disponibilidad de materiales, demanda de materiales, depósitos de material excedente (botaderos). 5.3 Área de Influencia del Proyecto Se definen dos áreas: de influencia directa e indirecta; la primera involucra aquélla zona donde la construcción de la obra va a generar impactos que van a alterar el entorno ambiental; y, la segunda abarca una mayor área, inclusive ligada con aquellos aspectos que se desarrollan a nivel de cuenca. Identifica aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo ser además, directos e indirectos. La determinación del ámbito espacial contendrá, por tanto, los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes. 5.4 Diagnóstico Ambiental El análisis de las características ambientales del área donde se ejecutará el proyecto es importante, pues sirve de base para la identificación y valoración de los potenciales impactos que pueden ocurrir por el desarrollo de las obras durante sus etapas de construcción y operación. Por ello, en este capítulo se realiza el diagnóstico de la situación ambiental pre-operacional del área de influencia del proyecto, destacando los aspectos referidos al clima, geología, geomorfología, suelos e hidrología en el ambiente físico; flora y fauna en el ambiente biológico, y población, servicios y actividades económicas en el ambiente socioeconómico y cultural. 5.5 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales 5.6.1 Metodología Para el análisis de los impactos ambientales potenciales existen diferentes métodos de identificación, siendo uno de ellos el método matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre las variables ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las actividades del proyecto que pueden alterar el ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de las variables y/o atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto. En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método matricial se

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ICG II CONGRESO NACIONAL OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL confeccionan tres matrices: la primera matriz denominada "Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales", que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y las variables ambientales, otra matriz denominada "Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales-Resumen", donde se evalúan los impactos identificados en la matriz anterior. Posteriormente, en una tercera Matriz, se presenta la "Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales", destacando su significancia ambiental de acuerdo a los Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, que se describen en el siguiente párrafo. 5.6.2 Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales Los impactos se evalúan considerando su condición de adversos y favorables, así como su significación y probabilidad de ocurrencia. Adicionalmente se ha considerado la mitigabilidad. La significación del impacto ha sido determinada sobre la base de la magnitud, duración y extensión del impacto. a) Calificación por naturaleza favorable o adversa Se determina inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de una variable del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad de la variable. En la tabla de interacción se consigna esta calificación empleando un signo positivo o negativo (+ ó -) según sea el caso. b) Calificación por significancia Incluye un análisis global del impacto y determina el grado de importancia de éste sobre el ambiente receptor. Esta es la calificación más importante sobre el impacto y su calificación cualitativa se presenta como "poco significativa", de "significación moderada" y de "alta significancia". Se considera que la significación del impacto es una característica asociada a la magnitud, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia del impacto.

Para la calificación de la significación de los efectos se emplea un "índice de Significación (S)". Este índice o valor numérico se obtienen en función de la magnitud del impacto (m), su extensión (e), duración (d) y probabilidad de ocurrencia (po). Las características de magnitud, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia se asocian a una puntuación entre 1 y 3, según se aprecia en la Tabla N° 1. El valor numérico de significación se obtiene mediante el promedio de la sumatoria de los valores asignados a las características señaladas.

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Tabla N° 1 Criterios Utilizados en la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

Criterios de Evaluación

Nivel de Incidencia Potencial

Valor de Ponderación

Positivo ( + ) Tipo de Impacto (t) Negativo ( - )

Baja 1 Moderada 2

Magnitud (m)

Alta 3 Puntual 1 Local 2

Extensión (e)

Zonal 3 Corta 1 Moderada 2

Duración (d)

Permanente 3 Baja 1 Moderada 2 Alta 3

Probabilidad de ocurrencia (po)

Inevitable 3 Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al siguiente rango de significación favorable o adversa: poco significativos (1.00 - 1.50), significación moderada (1.75 - 2.50) y significación alta (2.75 - 3.00), según se aprecia en la Tabla N° 2.

Tabla N° 2 Significancia ambiental de los impactos I

Criterio

Nivel de Incidencia

Potencial

Rangos **

Baja (B) 1.0 –

1.50 Moderada (M) 1.75 –

2.50

Significancia (S)*

Alta (A) 2.75 – 3.00

(*) Su valor es la resultante de la valoración asignada a los demás criterios que intervienen en la evaluación. (**) Los rangos se establecen en función de valores promedios. c) Calificación por su mitigabilidad Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o a varios de los

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ICG II CONGRESO NACIONAL OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como "no mitigables" y "mitigables", según se aprecia en la Tabla N° 3.

Tabla N° 3 Mitigabilidad de los impactos ambientales

Criterio

Nivel de Incidencia

Potencial

Símbolo

No Mitigable NM

Mitigabilidad (Mi)* Mitigable M (*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos. 5.6.3 Impactos Potenciales del Puente sobre el Ambiente a. Impactos de la subestructura

Alteración como estructura: •

Compactación del suelo Efecto barrera a flujos superficiales y subterráneos Incremento del potencial erosivo por mal diseño del puente.

Alteración durante la construcción: Alteración de la calidad del agua Efectos sobre la flora y fauna acuáticas Efectos en los usuarios de las aguas del río aguas abajo. Efectos en la salud. Efectos en la economía local

b. Impactos de la superestructura

Alteración como estructura: Alteración de la calidad del paisaje Efecto barrera a la direccíón de los vientos.

Alteración durante la construcción: Alteración de la calidad del agua Efectos sobre la flora y fauna acuáticas Efectos en los usuarios de las aguas del río aguas abajo. Efectos en la salud. Efectos en la economía local

c. Impactos de los Accesos

Alteración como estructura: Alteración de la calidad del paisaje Efecto barrera.

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Alteración durante la construcción: Alteración de la calidad del aire Alteración de la calidad del agua Efectos sobre la flora y fauna terrestres. Efectos en la salud. Efectos en la economía local

d. Impactos Potenciales de las Instalaciones Auxiliares

Campamento y Patio de Máquinas Efluentes.- aguas del campamento (aguas domesticas) y del Patio de máquinas (aguas

de lavado de vehículos) Residuos Sólidos.- en el campamento (basura doméstica) y patio de máquinas (Basura

industrial: Aceites, grasas, residuos metálicos, waipes usados, filtros, llantas, etc. Emisiones.- en el campamento (mala práctica en la quema de basura), grupo

electrógeno. En el patio de máquinas.- emisiones de los vehículos.

Planta Chancadora Impactos en el Aire.- emisión de material particulado y en suspensión. Impactos en la calidad del agua.- por vertimiento de aguas utilizadas en el lavado de

agregados hacia el cauce del río. Impactos en el suelo.- por fugas y/o derrames de combustibles, aceites y grasas.

Disposición inadecuada de residuos del mantenimiento de la planta.

Planta Concretera Impactos en el Aire.- emisión de material particulado y en suspensión. Impactos en la calidad del agua.- potencial vertimiento de residuos de cemento y/o

concreto hacia el cauce del río. Impactos en el suelo.- por fugas y/o derrames de combustibles, aceites y grasas.

Disposición inadecuada de residuos del mantenimiento de la planta. Potencial vertimiento de residuos de cemento y/o concreto

Planta de Asfalto Impactos en el Aire.- emisión de material particulado y gases. Impactos en la calidad del agua.- potencial vertimiento de asfalto líquido (material

bituminoso) o de mezcla asfáltica hacia el cauce del río. Impactos en el suelo.- por fugas y/o derrames de combustibles, aceites y grasas.

Disposición inadecuada de residuos de asfalto líquido (material bituminoso) o de mezcla asfáltica.

Canteras Modificación del relieve Riesgo de Pérdida de la capa superficial del suelo Alteración de la flora y fauna. Inestabilización de taludes Alteración de la calidad del aire Alteración de la calidad del suelo

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Canteras de río Modificación del relieve Alteración de la calidad del agua.- por incremento de sedimentos y posibles derrames de

combustibles, grasa y aceites de la maquinaria. Alteración de la flora y fauna acuáticas por los sedimentos. Incrementos de procesos erosivos y riesgos de desbordes e inundaciones

Depósitos de Material Excedente Alteración de la calidad del aire por emisión de partículas Modificación del relieve Riesgo de Pérdida de la capa superficial del suelo Alteración de la flora y fauna. Riesgo de derrumbes por deficiente conformación del DME Alteración de la calidad del suelo.- por potencial derrames de combustibles, grasas y

aceites. 5.6.4 Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales Descripción de Impactos Ambientales Potenciales se plantea desde las perspectivas siguientes: a. Según el componente ambiental potencialmente afectado:

Impactos en el Medio Físico Impactos en el Medio Biológico Impactos en el Medio Socioeconómico y Cultural

b. Según el desarrollo de la etapa del proyecto en que se produce:

Impactos durante la Etapa Preliminar Impactos durante la Etapa de Construcción Impactos durante la Etapa de Funcionamiento.

5.6.5 Plan de Manejo Ambiental Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivas más significativas generalmente corresponden a la etapa de funcionamiento del proyecto, y las negativas a la etapa de construcción; estando asociadas estas últimas a los movimientos de tierra durante excavaciones para la cimentación de estribos y pilares, así como durante los cortes de material suelto en los accesos y vado provisional, conformación de terraplenes, obras de limpieza y encauzamiento, explotación de canteras, transporte de material, funcionamiento del campamento y patio de máquinas y uso de depósitos de material excedente, principalmente; razón por la que es necesario establecer el Plan de Manejo Ambiental. a. Objetivos

Establecer y recomendar medidas de protección, prevención, atenuación y restauración de los efectos perjudiciales o dañinos que pudieran resultar de las actividades de construcción del proyecto sobre los componentes ambientales. Proponer acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante el

funcionamiento del puente.

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b. Programas de Manejo Ambiental

Programa de Educación Ambiental Este Programa se refiere a la realización de campañas de educación y conservación ambiental, siendo impartido por el responsable de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental, a los trabajadores del proyecto y a la población local, por medio de conferencias, manuales, afiches informativos, respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de orden ambiental. Es importante desarrollarlo al inicio y durante todo el período del proceso de construcción.

Programa de Prevención y/o Mitigación En este programa se trata la defensa y protección del entorno que sería afectado por la construcción del puente, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas de ejecución del proyecto. Conviene anotar que el planteamiento de medidas se realiza de conformidad con las prescripciones ambientales contenidas en el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías aprobado y publicado por la Dirección General de Medio Ambiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), así como la Actualización de Términos de Referencia para estudios definitivos de Impacto Ambiental en la rehabilitación o mejoramiento de Carreteras del PERT. Dentro de este Programa se puede desarrollar, por ejemplo, algunos sub-programas referidos al manejo de efluentes líquidos, de manejo de residuos sólidos, etc. En el Cuadro N° 1 se presenta un ejemplo de la matriz de identificación de impactos ambientales potenciales; en el Cuadro N° 2, el resumen de la evaluación de los impactos ambientales potenciales y en el Cuadro N° 3, un ejemplo de la matriz de evaluación de impactos ambientales potenciales. En el Cuadro N° 4 se presenta un ejemplo del resumen de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas, ordenadas según actividad causante, elemento ambiental potencialmente afectado y lugar de ocurrencia.

Programa de Contingencias El Programa de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de influencia del proyecto, principalmente durante en proceso constructivo. De modo tal, que permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Programa de Contingencias contiene las acciones que deben implementarse, si ocurriese n contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigación. Según las características del proyecto y del área de su emplazamiento, las contingencias que podrían ocurrir serían tipo accidentes laborales.

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Cuadro Nº 1.- Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales

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Cuadro Nº 2.- Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales - Resumen

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ICG II CONGRESO NACIONAL OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Cuadro Nº 3.- Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

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Programa de Seguimiento ylo Vigilancia Ambiental (Monitoreo)

El Programa de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores 'ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros. El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la construcción y funcionamiento del puente.

Programa de Abandono En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas las obras de construcción del puente.

Programa de Compensación y/o Reasentamiento. Este programa tiene como objetivo lograr compensar y/o indemnizar adecuadamente a los propietarios de los terrenos o propiedades que serán afectados temporal o definitivamente por la construcción del proyecto o de obras auxiliares y temporales (por ejemplo el vado) que servirán para mantener el tránsito vial mientras dure la construcción del nuevo puente. El Cuadro N° 5 muestra un ejemplo de afectación de los terrenos de cultivo que serán afectados por la construcción del vado provisional. Cuadro N° 5.- Terrenos de cultivo a ser afectados por la construcción del vado provisional

Ubicación

(progresiva)

Propietario

Lado

Frente

(m)

Fondo

(m)

Tipo de terreno

Area afectada

(m2)

403+480- 403+660

Adán Nevado

Derecho

180,00

22.00

Terreno de cultivo de sandía

3 960,00

403+760 403+980

Juan Rodríguez Cavero

Derecho

210,00

20.00

Terreno de cultivo de sandía

4 200,00

Total 8 160,00

Programa de Inversiones • Este Programa contiene las inversiones que será necesario realizar para el cumplimiento en la aplicación de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental. 6. CONCLUSIONES

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Dentro de un adecuado contexto de Gestión Ambiental, las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIAs) se convierten en una de las herramientas a la disposición de la sociedad para garantizar que efectivamente, se tomen en cuenta las consideraciones ambientales y se incorporen en todos sus niveles al quehacer de la Nación. Una Evaluación de Impacto Ambiental es un sistema de advertencia temprana y un proceso de análisis continuo para prevenir, mitigar, remediar o compensar efectos indeseables sobre el Medio Ambiente, que se derivan de las actividades humanas. Desde un punto de vista más práctico, el proceso de Evaluación de Impactos Ambientales constituye una táctica de solución de problemas y conflictos en el proceso de toma de decisiones. Para que este proceso de análisis sea en realidad una herramienta eficaz de apoyo a la toma de decisiones, el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental debe ser sistemático, reproducible, interdisciplinario y participativo. El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental ayuda a que las acciones humanas se enmarquen dentro de las políticas nacionales, regionales o locales para lograr el Desarrollo Sostenible. 7. BIBLIOGRAFíA

CONAM-BID "Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental". Ed. Programa de Fortalecimiento de la Gestión Ambiental. Mayo de 1999. Perú. Ley N° 27446 "Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental". Promulgada 10 de abril de 2001. Perú. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Documento Borrador. Versión al 20 de marzo del 2003. Revisión de la Evaluación de Impacto Ambiental en Países de América Latina y el caribe: Metodología, Resultados y Tendencias. López Acuña, Jack "Definiciones y conceptos, cargas en puentes, diseño sísmico de puentes". Puentes: Análisis, Diseño y Construcción. ACI-UNI. 1994.

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