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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SIMPLIFICADA Proyecto Implantación de Agroturismo en el predio agrícola de Torralba Nou

Situación Carretera de Alaior a Cala en Porter S/N - Alaior (Islas Baleares)

Técnico Francisco Gil Poyatos

Propiedad Soesive S.L.

Fecha Septiembre de 2018

Agroturisme Menorquí Torralba Nou – Alaior (Menorca) Francisco Gil Poyatos Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada Septiembre de 2018

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ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN Y OBJETO ............................................................................................ 2 1.1. AGENTES ............................................................................................................... 2 1.2. ANTECEDENTES Y OBJETO DEL PROYECTO ..................................................... 2 1.3. OBJETIVO Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL .......................................................................................................... 4 2. MOTIVACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL SIMPLIFICADA ............................................................................................. 5 3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO .................................................................... 6

3.1. UBICACIÓN DEL PROYECTO .............................................................................. 6 3.2. DEFINICIÓN Y OBJETO DE LA ACTUACIÓN ................................................... 11 3.3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO ............................................. 13

4. ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE VIABLES Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA ............................................................................................... 24

5. EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES DEL PROYECTO ................................. 27 5.1. INVENTARIO AMBIENTAL .................................................................................. 27 5.2. ANÁLISIS DE LOS POSIBLES IMPACTOS POTENCIALES .................................. 48

6. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS DEL IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................... 58

6.1. PROTECCIÓN ATMOSFÉRICA .......................................................................... 59 6.2. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE SUELOS .............................................. 60 6.3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AGUA .............................................. 61 6.4. PREVENCIÓN DE INCENDIOS .......................................................................... 62 6.5. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA VEGETACIÓN NATURAL

Y LOS HÁBITATS DE INTERÉS COMUNITARIO .................................................. 62 6.6. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA FAUNA Y LAS ESPECIES

DE INTERÉS COMUNITARIO ............................................................................... 63 6.7. PROTECCIÓN DEL PAISAJE .............................................................................. 64

7. VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS ................................. 64 7.1. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

DURANTE LA FASE DE EJECUCIÓN .................................................................. 65 7.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

DURANTE LA FASE DE ACTIVIDAD ................................................................... 68 8. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 70

ANEXO DE INCIDENCIA PAISAJÍSTICA ............................................................................... 73


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1. INTRODUCCIÓN Y OBJETO

1.1. AGENTES

Promotor: Nombre: Soesive S.L. Dirección: Ctra. de Alaior a Cala en Porter s/n Ubicación: Polígono 14, Parcela 37 Localidad: 07730 – Alaior (Islas Baleares) CIF: B-57963266

Representante: Ainoa Jaso Blázquez Dirección: Ctra. de Alaior a Cala en Porter s/n Ubicación: Polígono 14, Parcela 37 Localidad: 07730 – Alaior (Islas Baleares) NIF: 14303174-A

Técnico: Nombre: Francisco Gil Poyatos Colegiado: 19.867 del COAM Dirección: Paseo de la Esperanza 16, 3º1 Localidad: 28005 – Madrid NIF: 70647766-T

El presente documento es copia de su original, del que es autor el arquitecto Francisco Gil Poyatos. Su utilización total o parcial, así como cualquier reproducción o cesión a terceros, requerirá la previa autorización expresa de su autor, quedando en todo caso prohibida cualquier modificación unilateral del mismo.

1.2. ANTECEDENTES Y OBJETO DEL PROYECTO

La presente Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada está redactada por el arquitecto Francisco Gil Poyatos, colegiado número 19.867 del Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid (COAM), por encargo de Soesive S.L. Este documento acompaña al Proyecto de Ejecución denominado Reforma y ampliación de vivienda y reforma de edificaciones agrícolas para uso de agroturismo y nueva piscina (modifica visado 12/00633/18), que ha sido elaborado por el mismo arquitecto D. Francisco Gil Poyatos, detallándose, en el mismo, las características, las condiciones técnicas y las distintas actuaciones a tener en cuenta.

El proyecto tiene por objeto la implantación de la actividad de agroturismo en el predio agrícola de Torralba Nou, situado en suelo rústico, concretamente en el polígono 14, parcela 40 del municipio de Alaior, en la isla de Menorca. Esta implantación se realiza por medio de la reforma de algunas de las edificaciones existentes en el predio y la ampliación, solamente, del edificio principal del mismo, para adaptarlas, todas ellas, al nuevo uso deseado, y de acuerdo con lo estipulado por la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Illes Balears.

De acuerdo con lo estipulado por el artículo 35 de las Normas Territoriales Transitorias de Menorca de 2014, que sigue en parte vigente tras la derogación


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parcial de las mismas, medida recogida en el BOIB del 28 de octubre de 2017, y que reemplaza al artículo 66 del Plan Territorial Insular de Menorca, de 25-04-2003, se realiza una ampliación del volumen de la edificación principal del conjunto tradicional de la casa destinada a la explotación rural de la finca, lo que supone un 14,76 % de lo existente, muy por debajo del límite del 50,00 % que establece dicho artículo. Además se plantea la creación de una pequeña piscina como complemento de las instalaciones, sin que esto suponga la incorporación de ningún nuevo volumen sobre rasante.

El predio de Torralba Nou es una finca rural dedicada actualmente a la explotación agraria del olivar. Dicha actividad se encuentra inscrita en el Registre General d’Explotacions Agràries de les Illes Balears. Cuenta con diversas construcciones, de las cuales, una de ellas constituye una unidad de vivienda, que es el edificio principal de los existentes en la finca, y las otras son edificaciones destinadas a dar respuesta a las actividades complementarias necesarias para el desarrollo de los distintos trabajos agrícolas, así como para el almacenamiento de la producción.

La parcela para la que se proyecta la actividad de agroturismo presenta una superficie de suelo de 202.977,00 m2, y el conjunto de la edificación agrícola construida en ella asciende una superficie total de 840,00 m2 en planta baja. La finca queda ubicada fuera de cualquier espacio natural protegido, como pudiera ser la Red Natura 2000).

Así pues, según el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el proyecto en cuestión debe ser objeto de evaluación de impacto ambiental simplificada, al contemplarse, en el apartado a) del punto segundo que:

“(…)

2. Serán objeto de una Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada:

a) Los proyectos comprendidos en el anexo II.

(…)”

Quedando recogido el proyecto en dicho anexo II por tratarse de un proyecto para el cambio de uso del suelo.

Por otro lado, la legislación autonómica balear, según la Ley 12/2016, de 17 de agosto, establece en el artículo 17, punto 5, que los estudios de evaluación de impacto ambiental deben incluir, además del contenido mínimo que establece la normativa básica estatal de evaluación ambiental, un anexo de incidencia paisajística que identifique el paisaje afectado por el proyecto, los efectos de su desarrollo y, en su caso, las medidas protectoras, correctoras o compensatorias.

Por todo lo expuesto, y para cumplir con las condiciones indicadas por la Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat, se elabora el presente estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada. De esta manera, se inicia el procedimiento previsto en la letra c) del apartado 6 de la Circular del Conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, de 4 de noviembre de 2015, sobre tramitación de evaluaciones ambientales.


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1.3. OBJETIVO Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.3.1. Objetivo

La Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada (EIAS) contenida en este trabajo pretende informar y poner en conocimiento del órgano ambiental competente el proyecto en cuestión, para cumplir los requisitos establecidos en la legislación ambiental.

Su objetivo es identificar aquellas acciones o elementos que pueden ejercer potenciales impactos negativos sobre los diferentes factores ambientales (bióticos, abióticos y sociales) del lugar en el que se desarrolla.

Del mismo modo, se definen un conjunto de recomendaciones, medidas preventivas, protectoras y correctoras que minimizan los efectos indeseados, proponiendo un Plan de Vigilancia Ambiental que detecte con antelación suficiente, las desviaciones sobre lo previsto y posibilite la toma de decisiones y actuaciones correctoras a tiempo.

1.3.2. Metodología del Estudio de Impacto Ambiental

Conforme a los principios marcados en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la cual tiene por objetivo “establecer las bases que deben regir la evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, garantizando en todo el territorio del Estado un elevado nivel de protección ambiental, con el fin de promover un desarrollo sostenible”, el procedimiento establecido para esta tipología de proyecto, es el de Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada, que se rige mediante lo dispuesto en la sección 2º del capítulo II del título II.

Tal y como se dispone en el artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada contendrá los términos siguientes:

a) La motivación de la aplicación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.

b) La definición, características y ubicación del proyecto. c) Una exposición de las principales alternativas estudiadas y una

justificación de las principales razones de la solución adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.

d) Una evaluación de los efectos previsibles directos o indirectos, acumulativos y sinérgicos del proyecto sobre la población, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el cambio climático, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interacción entre todos los factores mencionados, durante las fases de ejecución, explotación y en su caso durante la demolición o abandono del proyecto. Cuando el proyecto pueda afectar directa o indirectamente a los espacios Red Natura 2000 se incluirá un apartado específico para la


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evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación del espacio.

e) Las medidas que permitan prevenir, reducir y compensar y, en la medida de lo posible, corregir, cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la ejecución del proyecto.

f) La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el documento ambiental.

Las fases básicas de la metodología son la identificación, valoración, prevención y comunicación de los impactos ambientales significativos. Para llevar a cabo estas fases, se han realizado los siguientes trabajos:

1. Recogida de datos: cuyo objetivo es conocer el proyecto y sus alternativas, conocer el medio donde se pretende desarrollar y determinar las interacciones entre ambos. Con esta fase se consigue la identificación de las acciones susceptibles de producir impactos significativos así como identificar qué factores del medio serán alterados por dichas acciones.

2. Identificación relaciones causa-efecto: una vez desarrollada la primera fase se determinan las relaciones causa- efecto entre las acciones y los factores identificados en la primera fase. Cada relación identifica un impacto potencial.

3. Prevención: en esta fase se determinan medidas protectoras, correctoras o compensatorias, siendo su objetivo, evitar, disminuir, modificar, subsanar o compensar el impacto ambiental del proyecto.

2. MOTIVACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SIMPLIFICADA

El proyecto que aquí se presenta debe ser sometido al proceso de evaluación de impacto ambiental según la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental en islas Baleares, de acuerdo con lo decidido por el órgano ambiental, al tratarse de un proyecto incluido en el anexo II de dicha Ley.

Así mismo, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, establece que dicho proyecto, a pesar de no estar contemplado en los anexos I y II de la Ley, debe ser sometido al proceso de evaluación ambiental simplificada si así lo determina el órgano ambiental competente.

Por ello y, a instancia de la Dirección General d’Espais Naturals i Biodiversitat, se inicia el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada, siendo las actuaciones que deben someterse al proceso indicado, las que se llevarán a cabo con la ejecución del Proyecto de Reforma y ampliación de vivienda y reforma de edificaciones agrícolas para uso de agroturismo y nueva piscina (modifica visado 12/00633/18), el cual se desarrolla en la finca de la parcela 40 del polígono 14 del término municipal de Alaior, en la isla de Menorca.


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3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

3.1. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El Proyecto de Ejecución que es objeto del presente estudio y que se denomina Reforma y ampliación de vivienda y reforma de edificaciones agrícolas para uso de agroturismo y nueva piscina (modifica visado 12/00633/18), se ubica en el polígono 14, parcela 40 del término municipal de Alaior, en la isla de Menorca, siendo sus principales datos referenciales los siguientes:

Emplazamiento: Dirección: Ctra. de Alaior a Cala en Porter s/n Ubicación: Polígono 14, Parcela 40 Localidad: 07730 – Alaior (Islas Baleares)

Referencia registral: Finca: 1629 de Alaior Código IDUFIR: 07013000382970

Tomo 1964, Libro 262, Folio 8

Referencia catastral: 07002A014000400000GE

Datos de la finca: Se trata de una finca rural situada al margen de la carretera que une la localidad de Alaior con el núcleo urbano de Cala en Porter, a unos 5 km aproximadamente de la primera. Su registro en el catastro data del año 1990, si bien la finca, por ser resultado de un proceso de reparcelaciones previas, es muy anterior a esta fecha, al igual que la mayor parte de las construcciones que se encuentran en ella, lo que se puede comprobar por medio de las fotografías aéreas históricas del portal IDE Menorca (http://cartografia.cime.es), herramienta que el Consell Insular de Menorca pone a disposición del ciudadano. El predio, que cuenta con 202.977 m2 de superficie, está destinado principalmente a la explotación agraria, concretamente la olivarera, incluyendo además diversas edificaciones para la residencia y para el desarrollo de la actividad agrícola, las cuales se detallan a continuación.

Datos de los edificios: Existe un buen número de edificaciones aisladas en el interior de la finca anteriormente descrita, siendo interesante destacar que el edificio principal de este complejo edificatorio (denominado Vivienda del predio) ya aparece recogido en la cartografía menorquina del siglo XIX de Miquel Sorà. Esta edificación principal alberga el uso residencial y constituye una unidad de vivienda, contando con una referencia propia en el catastro, mientras que las demás edificaciones quedan incluidas en la


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referencia catastral de la propia finca como elementos de construcción de la misma con uso agrario, tal como establece la propia referencia. A continuación se realiza una breve descripción de cada una de las mencionadas edificaciones:

- Vivienda del predio: es la edificación principal existente en la finca, destinada a uso residencial como una unidad de vivienda. Se sitúa en la parte norte del predio, en una posición más o menos hacia el este con respecto las edificaciones del mismo. No se puede determinar con exactitud su fecha de construcción, si bien ya aparece en la fotografía aérea de 1956 que el Consell Insular de Menorca ofrece en su herramienta IDE Menorca (http://cartografia.cime.es). Su ocupación en planta alcanza los 286,77 m2, siendo 520,53 m2 su superficie total construida, distribuida en planta baja y primera.

- Anexo de vivienda: se trata de una edificación aislada situada inmediatamente al oeste de la edificación principal, destinada a usos complementarios de ésta, entre los que se cuentan una cocina auxiliar o una zona de estacionamiento de vehículos, si bien el nivel inferior de la edificación ha albergado servicios para el ganado de la finca. Su fecha de construcción tampoco se puede determinar con exactitud, si bien, como ocurre en la vivienda del predio, ya aparece en la fotografía aérea de 1956 de la herramienta IDE Menorca (http://cartografia.cime.es). El nivel de la parte superior, situado en la misma cota que la vivienda del precio, cuenta con 104,91 m2, mientras que el nivel inferior tiene 133,60 m2, no siendo completamente coincidentes estas dos plantas de la construcción.

- Nave A: esta edificación, situada al oeste de la anterior construcción, es un edificio de antiguas boyeras que actualmente cumple la función de almacén para los trabajos y la producción agrícola del predio. No se puede determinar con exactitud su antigüedad, si bien se data como anterior al año 1984, que es la primera referencia gráfica que se tiene de ella en el portal IDE Menorca (http://cartografia.cime.es). Cuenta con unos 466,00 m2 de superficie en una sola planta.

http://cartografia.cime.es/




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- Naves B y C: son dos naves situadas al norte de la anterior y que cuentan con una superficie aproximada de 276,00 m2 y 178,00 m2 respectivamente. La antigüedad de la primera se puede fechar con anterioridad a 1984, mientras que la segunda fue construida en algún momento entre este año y 1989, tal y como se puede observar en IDE Menorca, herramienta del Consell Insular de Menorca. Si bien, el aspecto más importante a destacar de estos dos edificios es que, a diferencia de la anterior Nave A, no constituyen enteramente una edificación cerrada, sino solo una cobertura ligera destinada al almacenamiento de maquinaria o útiles de la explotación agraria.

- Nave de ganado: se ha denominado así a una nave situada a unos 80,00 m al suroeste de todas las edificaciones descritas anteriormente y que constituyen el sector central de la finca. Se trata de una construcción de 94,71 m2, en una sola planta, destinada al ganado. Su antigüedad se puede establecer en fechas cercanas a la de la Vivienda del predio, pues sus características constructivas son idénticas.

- Almacenes: a unos 150,00 m al suroeste del sector central de edificaciones de la finca aparece otro conjunto de dos naves y una pequeña edificación secundaria, las cuales, tienen un uso principalmente agrícola, estando destinadas al almacenamiento de cosechas o maquinaria de labranza. Desarrollados en una sola planta, estos edificios cuentan con superficies de 102,48 m2, 100,68 m2 y 34,00 m2 y, aunque no se puede determinar su fecha de construcción, salvo por su primera aparición en la ortofoto de 1984 del portal IDE Menorca, sí que se aprecian, en el sector, antiguas construcciones tradicionales de piedra de marés que probablemente responden a una vieja construcción, ya desaparecida, que pudiera ser un antiguo polvorín de la isla de Menorca.

- Caseta de aperos: situada al norte de la fina y a unos 240,00 m de la Vivienda del predio se encuentra una pequeña edificación que ha servido tradicionalmente de almacén. Cuenta con 37,22 m2 de superficie y su año de construcción se estima anterior a 1956, como se puede apreciar en la herramienta IDE Menorca


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(http://cartografia.cime.es) del Consell Insular de Menorca.

Al margen de las construcciones que se acaban de describir, existen en la finca otras edificaciones que son descartadas, desde el inicio, para el proyecto de agroturismo por diversos aspectos que a continuación se pasan, uno por uno, a detallar: muy próximo al edificio denominado Anexo de vivienda encontramos una construcción que se pasa a denominar Anexo secundario y que, si bien cuenta con una antigüedad anterior a 1956, no cuenta con altura suficiente para ofrecer un servicio aceptable; existe también una nave para cocheras al norte de la vivienda del predio que debe ser descartada tanto por no constituir un volumen edificatorio cerrado como por su estado ruinoso, pues parte de la cubierta ha colapsado; al sur de la vivienda del predio aparece un edificio de cochiqueras que no cuenta con una altura aceptable para albergar uso alguno; al suroeste de la vivienda del predio existen dos construcciones que, si bien son muy antiguas, se encuentran prácticamente derruidas en la actualidad; así mismo, cerca del conjunto denominado Almacenes, existe una pequeña caseta de un antiguo transformador cuya superficie es insignificante para albergar cualquier uso; y finalmente, al norte de la finca, justo en la entrada a la misma, existe una construcción de grandes dimensiones que jamás se llegó a completar por encontrarse fuera de ordenación.

Linderos: La Parcela 40 del Polígono 14 constituye una finca rural que se encuentra a la vez limitada por otras fincas del mismo polígono de modo que: al norte y al oeste, linda con la Parcela 39; y al sureste y al sur, con las parcelas 36, 41 y 42. Al este, sin embargo, se produce el encuentro de la finca con la carretera que va de Alaior a Cala en Porter, efectuándose desde ésta el acceso principal a la misma.



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En la siguiente figura (figura 1) se muestra el emplazamiento de la finca en relación a los núcleos urbanos más cercanos.

Figura 1 - Emplazamiento de la finca en relación a los núcleos urbanos.

El planeamiento urbanístico de aplicación para la finca objeto de estudio es el correspondiente al Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Alaior, aprobado por el pleno del Ayuntamiento de Alaior de fecha 27-07-2009, y ratificado por el pleno del Consell Insular de Menorca de fecha 21-12-2009, que introduce además las prescripciones que son necesarias para su adaptación al Plan Territorial Insular de Menorca, de 25-04-2003.

De acuerdo con este Plan, la finca, que cuenta con 202.977,00 m2 de superficie, se ubica en una zona clasificada como SRC (Suelo Rústico Común – Plan General de Ordenación Urbana de Alaior), siendo su modalidad la de Àrea d'Interès Agrari (AIA), de modo que la actividad en la misma está regulada por las


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especificaciones del artículo 157, además, como es lógico, de las disposiciones para todo tipo de suelo recogidas en la Parte II del plan.

Ya en el plan anterior de 1994, la finca quedaba igualmente clasificada en el régimen de Suelo Rústico General, de modo que se aplican las mismas normas para el predio desde hace varias décadas.

La ubicación de la finca, en una zona llana del interior, le confiere una morfología suave, con una altitud mínima, entre un rango de 100 a 120 m sobre el nivel del mar y una pendiente poco pronunciada que varía entre el 0,00 y el 10,00 %.

El proyecto se sitúa sobre un sistema terciario superior tortoniense constituido fundamentalmente por calcarenitas. Este material sedimentario le confiere al terreno una permeabilidad “en pequeño” considerable. El drenaje superficial, por el contrario está muy poco desarrollado. La capacidad de carga oscila entre media y alta, no siendo previsibles asientos importantes. La zona está caracterizada como favorable para las condiciones constructivas, sin presentar ningún tipo de incidencia ni hidrológica, ni geotécnica.

En cuanto a la hidrología subterránea, el lugar previsto para el proyecto se encuentra en la unidad hidrogeológica 19.01 Migjorn, con un nivel de vulnerabilidad de acuíferos moderada.

Como se ha mencionado, el único riesgo existente en la finca es el de contaminación de acuíferos, con carácter moderado y en un área alejada de las edificaciones. No se describen APR’s de erosión, desprendimiento o incendio en la finca ni en sus alrededores. El riesgo de incendio indicado para la zona y, concretamente, para la parcela en cuestión es de nivel 0, sin riesgo.

Antiguamente en la finca existía un aprovechamiento agrícola de labor de secano y, en la actualidad, según la licencia agraria, la totalidad de la parcela presenta una superficie agrícola con uso de cultivo olivarero.

Finalmente, es preciso destacar también que la finca no se encuentra dentro de ningún área de protección natural ni paisajística.

3.2. DEFINICIÓN Y OBJETO DE LA ACTUACIÓN

La propietaria de la finca, Gloria Ochoa López, dispone de una explotación agraria inscrita en el Registro Insular Agrario con el número 6824. Dicha explotación es de reciente creación y está destinada a la explotación agrícola del olivar.

La finca cuenta, además, con diversas construcciones, de las cuales, una de ellas constituye una unidad de vivienda, que es el edificio principal de los existentes en la finca, y las otras son edificaciones destinadas a dar respuesta a las actividades complementarias necesarias para el desarrollo de los distintos trabajos agrícolas, así como para el almacenamiento de la producción.

El objetivo del Proyecto de Ejecución denominado Reforma y ampliación de vivienda y reforma de edificaciones agrícolas para uso de agroturismo y nueva piscina (modifica visado 12/00633/18) es la implantación de la actividad de


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agroturismo en el predio de Torralba Nou por medio de la reforma de algunas de las edificaciones existentes en el mismo, para adaptarlas al nuevo uso deseado, y de acuerdo con lo estipulado por la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Illes Balears.

De acuerdo con lo estipulado por el artículo 35 de las Normas Territoriales Transitorias de Menorca de 2014, que sigue en parte vigente tras la derogación parcial de las mismas, medida recogida en el BOIB del 28 de octubre de 2017, y que reemplaza al artículo 66 del Plan Territorial Insular de Menorca, de 25-04-2003, se realiza una ampliación del volumen de la edificación principal del conjunto tradicional de la casa destinada a la explotación rural de la finca, lo que supone un 14,76 % de lo existente, muy por debajo del límite del 50,00 % que establece dicho artículo. Además se plantea la creación de una pequeña piscina como complemento de las instalaciones, sin que esto suponga la incorporación de ningún nuevo volumen sobre rasante.

Es con objeto de rentabilizar la explotación de la finca, diversificando su actividad y contrarrestando la temporalidad de los trabajos agrarios, con lo que el promotor, Soesive S.L., se propone la inclusión de nuevas actividades que permitan una utilización continuada de la misma a lo largo de todo el año, para lo que solicita, por medio del proyecto de Reforma y ampliación de vivienda y reforma de edificaciones agrícolas para uso de agroturismo y nueva piscina (modifica visado 12/00633/18), el cambio de uso de las edificaciones especificadas para que puedan albergar la actividad turística, siendo las consecuencias y ventajas de esta acción, entre otras:

- La optimización de la viabilidad económica de la finca que, ofertando plazas de alojamiento turístico en sus edificaciones, complementará los ingresos de la misma posibilitando su sostenibilidad económica, de modo que la explotación se rentabiliza por medio de la actividad combinada agrario-turística.

- La eliminación de la temporalidad de los trabajos de manera que, junto a la actividad agrícola desarrollada principalmente en la temporada invernal, se pueda desarrollar ahora una actividad turística en temporada alta estival que permita una oferta de trabajo continuada a lo largo de todo el año, siendo éste uno de los objetivos del proyecto de acuerdo con la Declaración de Interés General exigida por el Consell Insular de Menorca para el desarrollo del mismo.

- La conservación del patrimonio de la finca, que permita la restauración de las edificaciones de la misma, que datan de finales del siglo XIX. En este sentido, el proyecto también prevé la preservación del área de protección patrimonial de la vecina finca 38, en la que se encuentra el poblado talayótico de la Taula de Torralba, cuya área de influencia penetra, muy ligeramente en el norte de la parcela 40.

En resumen, la actividad agrícola se basa en el cultivo y explotación del olivar así como el mantenimiento de algunas pasturas para el ganado en caso de que se quiera implantar una futura actividad ganadera que se centraría en la cría no comercial de burro balear, para contribuir a la conservación y la potencialización de esta raza autóctona de las Islas Baleares; y la actividad turística, en la oferta


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de plazas de alojamiento para complementar los ingresos de la finca y potenciar su viabilidad económica.

3.3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO

El proyecto que aquí se evalúa resulta acorde con el medio natural, sin alterar bruscamente el paisaje y quedando integrado en él. Así pues, las acciones que se pretenden llevar a cabo tienen una mínima incidencia sobre el medio y se pueden resumir, a grandes rasgos, en:

- Cambio de uso por medio de la rehabilitación y reforma de cuatro de los edificios existentes en la finca para adaptarlos, de acuerdo con las normativas correspondientes, a las condiciones de calidad exigidas, para el alojamiento, por la actividad de agroturismo. Sólo en el caso del edificio principal se incluye, además, una pequeña ampliación del edificio que será respetuosa con el lenguaje del mismo.

- Construcción de un elemento no edificatorio consistente en una piscina de menos de 100 m2, según normativa, como complemento de ocio para la actividad turística desarrollada en las edificaciones.

- Instalación de un sistema de fosas sépticas (cuatro en total) para la gestión de los residuos líquidos, solventando, así y de acuerdo con la normativa, el riesgo de contaminación de acuíferos.

- Habilitación del acceso público a la finca.

A continuación, se detallan más detenidamente las características del proyecto objeto de evaluación.

3.3.1. Características de la edificación

En primer lugar, es preciso destacar que la edificación existente en el proyecto está integrada en el paisaje y presenta una estética de cubiertas a base de teja árabe semiamorterada y fachadas con revestimiento de piedra de la zona. Se plantea así una rehabilitación de estas construcciones que no altere dicha estética sino que sea simplemente una recuperación de la misma, deteriorada por el paso de los años, quedando así remarcado el carácter rústico y tradicional del entorno. Por su parte, los nuevos materiales para la obra de restauración están autorizados por las normativas urbanas y las condiciones constructivas, para garantizar así la calidad de los mismos.

En concreto, la implantación de la actividad de agroturismo en el predio de Torralba Nou se solicita para cuatro de los edificios existentes en la finca y que han sido descritos con anterioridad. Todos ellos son, por tanto, objeto de reforma para adecuar sus características a las exigencias de la actividad que plantean albergar. Estas reformas afectan de manera general a la distribución interior y acabados de todos los edificios y, sólo en la Vivienda del predio, a la estructura de la misma, pues se plantea una pequeña ampliación del edificio que será respetuosa con el lenguaje del mismo.


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En resumen, el programa a desarrollar en los edificios que son objeto del presente proyecto de reforma, ampliación y cambio de uso, es el de alojamiento turístico en la modalidad de agroturismo, quedando éste definido como uso complementario de la actividad rural agrícola de la finca.

A continuación se detalla una descripción geométrica de los edificios y se especifican los cuadros de superficies de las estancias de los mismos:

A. Estado actual

Actualmente, los cuatro edificios objeto de reforma, ampliación (sólo en el caso del edificio principal) y cambio de uso, presentan las siguientes características geométricas en cuanto a volumen por plantas, superficies útiles de cada estancia y superficies totales construidas por cada planta:

VIVIENDA DEL PREDIO

Planta Estancia Sup. útil (m²) Sup. const. (m²)

Planta baja Hall de entrada 31,91

Salón-comedor 25,84

Cocina 8,33

Dormitorio P00-01 20,50

Antecámara P00-01 10,91

Vestidor P00-01 6,21


Antecámara P00-02 9,33



Cámara 28,59

Baño 6,48

Hogar 9,85

Almacén 8,91

Total planta baja 211,33 333,56

Planta primera Vestíbulo 6,41

Sala P01-01 9,43

Sala P01-02 22,57

Sala P01-03 33,24

Sala P01-04 10,04

Sala P01-05 15,05

Sala P01-06 8,96


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Sala P01-07 12,76

Total planta primera 118,46 186,97

TOTAL VIVIENDA DEL PREDIO 329,79 520,53

ANEXO DE VIVIENDA


Planta baja Sala P01-01 20,16

Sala P01-02 25,38

Sala P01-03 31,60


Planta bajo rasante

Sala P01-01 12,22

Sala P01-02 12,18

Sala P01-03 31,60

Sala P01-04 34,68

Sala P01-05 11,66

Total planta bajo rasante 102,34 133,60

TOTAL ANEXO DE VIVIENDA 179,48 238,51

NAVE DE GANADO


Planta baja Nave de ganado 79,23


TOTAL NAVE DE GANADO 79,23 94,71

CASETA DE APEROS


Planta baja Caseta de aperos 28,49


TOTAL CASETA DE APEROS 28,49 37,22


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B. Estado reformado y ampliado (sólo en la vivienda del predio)

A continuación, y atendiendo a la reforma, ampliación del edificio principal y cambio de uso que el presente proyecto plantea para los edificios del predio, se presenta el cuadro de las características geométricas del estado final reformado y, en su caso ampliado, de las edificaciones, especificando los datos de volumen o plantas de cada una de estas, las superficies útiles de las estancias resultantes y las superficies totales construidas por cada planta.

VIVIENDA DEL PREDIO (REFORMA Y AMPLIACIÓN) Planta Estancia Sup. útil (m²) Sup. const. (m²)

Planta baja (reforma)

Hall-recepción P00 45,23

Vestíbulo general P00 29,75

Despacho P00 19,43

Baño general P00 4,09

Sala P00-01 11,92

Habitación P00-01 25,83

Baño P00-01 16,87




Baño P00-03 10,02

Total planta baja (reforma) 219,95 333,56

Planta baja (ampliación)

Baño P00-02 5,42


Baño-vestidor P00-04 12,77



Total planta baja (ampliación) 70,04 126,05

Planta primera Vestíbulo general P01 16,11




Baño P01-02 12,18



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Baño P01-03 9,03

Total planta primera 144,37 186,97

TOTAL VIVIENDA DEL PREDIO 434,36 646,58

ANEXO DE VIVIENDA (REFORMA) Planta Estancia Sup. útil (m²) Sup. const. (m²)

Planta baja Sala común P00 15,02


Baño P00-01 8,08

Sala P00-02 9,83


Baño P00-02 8,00


Planta bajo rasante

Comedor PS1 25,40

Cocina PS1 12,53

Habitación PS1-01 11,19

Baño PS1-01 12,39

Habitación PS1-02 27,58

Baño PS1-02 18,60

Total planta bajo rasante 107,69 133,60

TOTAL ANEXO DE VIVIENDA 189,55 238,51

NAVE DE GANADO (REFORMA) Planta Estancia Sup. útil (m²) Sup. const. (m²)

Planta baja Habitación P00-01 26,04





TOTAL NAVE DE GANADO 76,34 94,71


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CASETA DE APEROS (REFORMA) Planta Estancia Sup. útil (m²) Sup. const. (m²)

Planta baja Habitación P00-01 16,98



TOTAL CASETA DE APEROS 27,66 37,22

3.3.2. Accesos a la finca

En la finca existen ya dos accesos, uno público y otro más privado, que permiten el tránsito rodado hasta la ubicación de las edificaciones que albergan el agroturismo y hasta el área de explotación agrícola, de modo que el proyecto sólo contempla, en caso de ser necesario, la reparación de posibles daños y defectos en los mismos.

Por su parte, cada uno de los edificios que integran el complejo del agroturismo cuenta con salidas directas al exterior desde cada una de sus estancias, ya sean las habitaciones, el restaurante, la recepción, etc., debido a que todas ellas se sitúan en planta baja, siendo la única excepción las habitaciones de la primera planta del edificio denominado “Vivienda del predio”, que lo harían por medio de un vestíbulo y una escalera.

De este modo, todas las estancias en planta baja abiertas de forma directa al exterior no presentan ninguna limitación con respecto a la evacuación en caso de incendio según el DB-SI del CTE.

En cuanto a las habitaciones que se encuentran en la primera planta del edificio denominado “Vivienda del predio”, evacuan por medio de una escalera que cumple sobradamente con los criterios de ocupación del documento DB SI del CTE. En este itinerario, el recorrido de evacuación es inferior a los 50,00 m que se exigen para edificios que tienen una salida directa al espacio exterior seguro, y la altura de evacuación descendente de la planta más elevada no excede los 28,00 m. Por su parte, las escaleras no precisan tampoco protección alguna, ni vestíbulos de independencia, tal y como establece el apartado 5, puesto que su altura de evacuación es inferior a los 14,00 m.

Las puertas previstas para la evacuación no presentan en ningún caso anchos inferiores a 0,80 m, de acuerdo con el apartado 4 de la sección SI-3 del CTE, por lo demás, cumplen con las todas las condiciones exigidas por el apartado 6 de dicha sección.

3.3.3. Cerramiento de la finca

La finca se encuentra delimitada por un muro continuo de pared seca, tradicional menorquín, que se encuentra interrumpido únicamente en los dos


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puntos descritos anteriormente como accesos y que inicialmente no plantea ningún tipo de actuación más allá de los trabajos habituales de mantenimiento y reparación del mismo.

Es interesante destacar al respecto que el mismo tipo de construcciones de pared seca se emplean en el interior de la finca para separar las distintas tancas de cultivo de la misma.

3.3.4. Explotación agrícola

La actividad agrícola de la finca es la explotación olivarera. Dicha actividad se encuentra inscrita, a nombre de Gloria Ochoa López, en el Registre General d’Explotacions Agràries de les Illes Balears con el número 6824.

Las labores previstas durante el ciclo de cultivo son:

- Mantenimiento y abono de cultivos: aplicación anual de diferentes técnicas de mejora de los cultivos encaminadas a mejorar tanto el suelo como las plantas y, por consiguiente, la calidad del fruto. Estas técnicas son, entre otras, el despedregado superficial del terreno para la creación de sueles de recogida, la poda de los tallos leñosos del tronco de los árboles, las rozas manuales para la eliminación de vegetación leñosa arbustiva superficial para facilitar evitando la vegetación parasitaria, la aplicación de abonos y otros productos de enriquecimiento natural de los cultivos, etc.

- Recolección: es la fase de recogida de la aceituna y gestión del producto, almacenándolo para su venta posterior a una empresa o cooperativa de producción de aceite de oliva.

Se plantea solamente la utilización de los productos fitosanitarios admitidos por el Ministerio de Agricultura y Pesca y por la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca del Govern de les Illes Balears.

3.3.5. Suministro de electricidad

Todos los edificios se encuentran conectados a la red general de distribución y suministro eléctricos en baja tensión que da servicio al Núcleo Rural próximo de l’Argentina, de modo que todas las necesidades al respecto se encuentran cubiertas sin necesidad de disponer de otras fuentes productoras o generadores en la finca.

Se proyectan cuatro instalaciones independientes que dan completa cobertura a cada uno de ellos. Así, la primera de estas instalaciones corresponde al edificio denominado “Vivienda del Predio”, que cuenta con 434,36 m2 de superficie útil; la segunda instalación es la que da servicio al “Anexo de vivienda”, con 189,55 m2 de superficie útil; la tercera es para la “Nave de ganado”, que alcanza los 76,34 m2; y la cuarta para el edificio denominado “Caseta de aperos”, de 27,66 m2.


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La energía eléctrica se toma directamente de la red de Baja Tensión que la compañía suministradora posee en la zona, siendo la tensión existente de 400/230 V, entre fases y fase-neutro respectivamente.

De acuerdo con la Instrucción ITC-10, para cada uno de los cuatro edificios del complejo se considera una electrificación que responde a los siguientes aspectos generales: primero, a cada habitación se le proporciona un cuadro de mando propio para garantizar su independencia, de manera que el funcionamiento de cada una de ellas puede ser considerado equiparable al de una unidad de vivienda con un grado de electrificación básica; y segundo, para el resto de espacios del agroturismo, a saber, zonas comunes, oficinas, estancias de servicio y zona de restauración, se considera la electrificación propia de los locales comerciales y las oficinas. Así pues, se considera una electrificación de 5.750,00 W para cada una de las habitaciones y 100,00 W por metro cuadrado para el resto de los espacios del agroturismo. En este sentido, el coeficiente de simultaneidad será de 7 para las 8 habitaciones de la “Vivienda del predio”, de 3,8 para las 4 habitaciones del “Anexo de vivienda”, de 2 para las dos habitaciones de la “Nave de ganado” y de 1 para la habitación de la “Caseta de aperos”. Por otro lado, al resto de espacios se aplica un coeficiente de simultaneidad de 1, lo que da una electrificación para cada una de las dos instalaciones de:

- Vivienda del predio: (7 x 5.750,00) + (1 x (112,25 x 100,00)) = 51.475,00 W

- Anexo de vivienda: (3,8 x 5.750,00) + (1 x (52,95 x 100,00)) = 27.145,00 W

- Nave de ganado: 2 x 5.750,00 = 11.500,00 W

- Caseta de aperos: 1 x 5.750,00 = 5.750,00 W

3.3.6. Subministro de agua

El complejo de edificios del Agroturisme Menorquí Torralba Nou cuenta con un suministro de agua potable procedente de la red general de distribución y suministro que da servicio al Núcleo Rural próximo de l’Argentina, de modo que todas las necesidades al respecto se encuentran cubiertas.

Así pues, se cumple sobradamente con las exigencias urbanísticas para el uso que se desea implantar en el predio, por las que se requiere una dotación mínima de 300 l por habitante y día.

Desde el punto de acometida a la red parte una línea general de suministro para la finca a la que se enganchan las acometidas de enlace con los edificios, en las que están situadas las llaves de toma, las de registro y las correspondientes llaves de paso donde comienza la tubería de alimentación de cada inmueble. La unión de cada acometida con el tubo de alimentación se realiza por medio de la llave de paso, que está situada dentro del inmueble y en una arqueta impermeabilizada con medidas reglamentarias.

Existe un total de cuatro instalaciones de fontanería para los edificios del complejo, dando servicio la primera al edificio de “Vivienda del predio”, la


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segunda al “Anexo de vivienda”, la tercera al edificio denominado “Nave de ganado” y la cuarta a la “Caseta de aperos”.

3.3.7. Fosa séptica

De acuerdo con las normativas estatales: Real Decreto 509/1996 y Real Decreto 606/2003; y con las locales: artículo 83 de del PGOU de Alaior; se dispone, al final de cada red de saneamiento de aguas sucias de los distintos edificios, una fosa séptica de al menos dos fases de decantación y con cierre estanco. De este modo se garantiza, como se establece en el PGOU de Alaior, la no contaminación de los acuíferos.

El modelo de fosa séptica homologada que se ha seleccionado para las redes de saneamiento del proyecto es el Superplus de MAYDISA, un modelo de tratamiento por oxidación total que presenta cierre estanco y cuenta con una capacidad total de 6.000 litros para el edificio de la Vivienda del predio, con 5.000 litros para el Anexo de vivienda, 1.000 litros para la Nave de ganado y 500 litros para la Caseta de aperos; lo que, en cada caso, supera la dotación de 300 litros/día de tratamiento para el periodo de 10 días que requiere el PGOU. De acuerdo con los edificios objeto de estudio, estas fosas sépticas proporcionan servicio hasta un máximo de 24, 20, 8 y 4 usuarios respectivamente en el caso de los edificios destinados a las habitaciones, cumpliéndose con el requerimiento específico al respecto, puesto que estos edificios no superan las ocupaciones mencionadas.

La fosa séptica de la red de la Vivienda del predio tiene unas medidas de 2,80 x 1,40 x 1,60 m y se sitúa enterrada frente a la fachada sur del edificio; la del Anexo de vivienda mide 2,80 x 1,20 x 1,50 m y se sitúa enterrada frente a la fachada sur del edificio; la de la Nave de ganado es de 1,80 x 1,00 x 0,60 m y se sitúa enterrada frente a la fachada sur del edificio; y la de la Caseta de aperos es de 1,40 x 0,60 x 0,60 m y se sitúa enterrada frente a la fachada sureste del edificio. La disposición de las fosas facilita, en todos los casos, las labores de vaciado y mantenimiento.

Cada fosa séptica cuenta con un triple sistema de decantadores-digestores de simple pared fabricados en una sola pieza de polietileno de alta densidad por extrusión-soplado sin ningún tipo de junta ni soldadura, lo que les confiere estanquidad e impermeabilidad absolutas, sin peligro de fugas accidentales.

El tratamiento por oxidación total es un proceso bacteriano aeróbico. En un único contenedor se separan, mediante tres cámaras distintas, las dos fases de depuración (oxidación y dos fases consecutivas de sedimentación). La estación de depuración Superplus dispone de un sistema de oxigenación integrado con un difusor inobstruible fabricado en EPDM que acelera el proceso de oxidación de la materia orgánica a partir de microorganismos aeróbicos, consiguiendo un alto rendimiento, siempre superior a cualquier sistema anaeróbico. El resultado final es una elevada reducción de la DBO5 (75-90%) y de los SS (75-85%) consiguiendo así la salida de las aguas en un alto grado de depuración y sin sólidos, cumpliendo los valores límites establecidos por la tabla III, la más exigente, del RDPH (Reglamento Dominio Público Hidráulico).


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3.3.8. Gestión de residuos sólidos

Residuos peligrosos: tanto en la actividad de explotación agraria como en la actividad de residencial turístico se pueden generar pequeños volúmenes de residuos peligrosos como:

- Pilas.

- Fluorescentes.

- Aceites hidráulicos, serrín y/o trapos contaminados.

- Residuos de productos catalogados como peligrosos junto con los envases que los contienen.

El Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, básica de residuos tóxicos y peligrosos, establece que tendrán el carácter de residuos tóxicos y peligrosos aquellos que por su contenido, forma de presentación u otras características puedan considerarse como tales, incluyendo asimismo los recipientes y envases que los hayan contenido.

Estos residuos que se puedan generar, se almacenarán en óptimas condiciones de seguridad y se entregarán debidamente a un gestor autorizado antes de seis meses.

Residuos no peligrosos: se define residuo no peligroso como todo aquel no incluido en la definición de residuo peligroso, por lo que se debe descartar en primer lugar la naturaleza peligrosa del mismo para clasificarlo de forma definitiva como residuo de poca peligrosidad. Son los residuos que de forma mayoritaria se generan en las explotaciones agrarias y ganaderas, tales como:

- Vidrio.

- Papel-cartón.

- Plástico.

- Orgánico.

- Chatarra.

- Madera.

Cada residuo debe ser separado del resto de los residuos generados para que puedan ser gestionados de la manera más eficiente, disminuyendo el volumen de residuos que se envíen a vertedero y facilitando su reciclaje. Tanto económica como ambientalmente es muy importante segregar los residuos en fracciones: papel-cartón, vidrio, envases ligeros y residuos orgánicos, antes de la recogida. Separar los residuos en el lugar donde se originan implica una menor contaminación del aire y el agua, la reducción de los desechos y el ahorro de energía.

- Pales: muchos distribuidores tienen instaurados sistemas de devolución y retorno, por lo que no se llega a poseer un residuo de palé. En el caso


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de acumular muchos residuos, éstos se colocarán en el punto de residuos para ser remitidos a un gestor autorizados de pales o maderas.

- Papel y cartón: estos constituyen materiales fácilmente reciclables, se depositará en el punto de residuos para ser remitidos a gestores autorizados de papel y cartón.

- Plásticos reciclables: existen numerosos tipos de plásticos que se generarán, los plásticos básicos (bolsas, envases, film, etc.) que se puedan reutilizar para otros trabajos se reutilizarán, mientras que el resto se depositarán en el punto de residuos para ser remitidos a gestores autorizados de plásticos.

- Metales: los metales que se puedan generar serán gestionados por empresas autorizadas.

- Vidrio: el vidrio reciclable generado procedente de botellas rotas, etc. se depositará en el punto de residuos para ser gestionado por una empresa autorizada en el reciclaje de vidrios.

Residuos derivados de origen agrario: los productos derivados del origen agrario, en su mayoría, se pueden utilizar para usos agrarios, y en concreto para el compostaje, la fertilización y la alimentación animal, a menos que la administración pública competente en materia agraria disponga expresamente lo contrario por considerar que existe un riesgo sanitario o medioambiental.

Los productos derivados de origen agrario que se pueden generar en la explotación, así como su destino, son:

- Restos vegetales: en general, en el sector agrícola, hay varias formas tradicionales de gestionar la materia orgánica, como son la alimentación para el ganado, el compostaje, la quema, etc. Los restos vegetales de esta explotación se utilizarán principalmente como compostaje.

- Estiércol: se estima una generación de estiércol insignificante (sólo dos cabezas de ganado), de modo que no se plantea un especial aprovechamiento para los cultivos de la finca.


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4. ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE VIABLES Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

Para determinar la alternativa más idónea, se debe tener en cuenta tanto las condiciones técnicas, económicas y sociales, como los factores ambientales que se ven afectados por la elección de una u otra alternativa.

A continuación se presentan las tres alternativas que se han planteado:

- ALTERNATIVA 0:

Corresponde a la decisión de no ejecutar el proyecto. Con ella no se llevaría a cabo las consideraciones del promotor. Esta alternativa sólo se llevaría a cabo, en caso de que el impacto global fuera crítico.

- ALTERNATIVA 1:

Ejecución del proyecto de cambio de uso de Reforma y ampliación de vivienda y reforma de edificaciones agrícolas para uso de agroturismo y nueva piscina (modifica visado 12/00633/18), desarrollándose las actividades de explotación agrícola y alojamiento turístico en la finca indicada como polígono 14, parcela 40 de Alaior (Menorca).

- ALTERNATIVA 2:

Ejecución del mencionado proyecto de cambio de uso y desarrollo las actividades de explotación agrícola y alojamiento turístico en otra finca.

En la siguiente tabla se presenta la comparación de las diferentes alternativas:

ALTERNATIVA 0 NO REALIZAR PROYECTO

ALTERNATIVA 1 EJECUCIÓN DEL PROYECTO EN LA UBICACIÓN PREVISTA

ALTERNATIVA 2 EJECUCIÓN DEL PROYECTO EN OTRA FINCA

No se llevan a cabo las consideraciones del promotor

Se llevan a cabo las consideraciones del promotor

No se llevan a cabo las consideraciones del promotor Búsqueda de otra parcela apta para la nueva actividad

La explotación agraria como actividad exclusiva de la finca no tiene una rentabilidad económica que la haga viable.

Se rentabiliza la explotación de la finca gracias a la inclusión de una nueva actividad económica, de modo que la misma se vuelve más sostenible a nivel económico

La nueva parcela habría de contar con todos los requisitos que precisa un agroturismo para poder plantearse como un modelo económico viable

Existe una temporalidad acuciante debido a que los trabajos en el campo se concentran en el invierno

Eliminación de la temporalidad en los trabajos del campo gracias a una actividad de época estival

Eliminación de la temporalidad en los trabajos de la nueva finca


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No conlleva consumir m2 de suelo

Conlleva consumir m2 de suelo

Conlleva consumir m2 de suelo

Se perdería el mosaico de hábitats que aún se conserva en la parcela

Se preserva el mosaico de hábitats que aún se conserva en la parcela, el cual aporta valor ecológico al espacio

Se perdería el mosaico de hábitats que aún se conserva en la parcela

No se altera ni la vegetación ni la fauna

Alteración no significativa de la vegetación, puesto que ésta consiste fundamentalmente en cultivos Alteración no significativa de la fauna ya que, al no verse afectada la vegetación, la fauna asociada a ella no se verá significativamente afectada. La conservación de un espacio agrícola (mosaico de hábitats) puede ser beneficioso para algunas especies

Se desconoce el grado de afectación sobre la vegetación (superficie y valor de los hábitats alterados), pudiendo ser mayor que en otras alternativas

No se generaría empleo Se genera nuevo empleo temporal durante las obras e indefinido para la actividad del agroturismo

Se genera nuevo empleo temporal durante las obras e indefinido para la actividad del agroturismo

No se produciría ningún impacto visual o paisajístico

Impacto visual y paisajístico no significativo, debido a las características de la obra, pues se trata solamente de una restauración de los edificios, y la falta de visibilidad de la finca desde los puntos de observación más cercanos

Impacto visual y paisajístico desconocido

No se produciría ninguna afección a elementos patrimoniales

Las posibles afecciones de elementos patrimoniales se encuentran ya reguladas por el proyecto de acuerdo con la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histórico de las Illes Balears y su normativa concordante

Posible afección a elementos patrimoniales de interés

No se afectaría a espacios protegidos

No se afectaría a espacios protegidos

Posible afectación a espacios protegidos

Sin coste económico Coste económico asequible Coste económico muy elevado, hasta el extremo de ser inviable


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La Alternativa 0 es la opción que genera un menor impacto sobre el medio, no obstante, esta alternativa conlleva algunos aspectos negativos, como es, en primer lugar, la reducida viabilidad económica de la actividad de la finca, que no sería una opción atractiva como explotación agraria exclusiva.

Así pues, la Alternativa 0 no permite el desarrollo de la actividad de agroturismo, que puede tener gran importancia no sólo para el promotor y para la viabilidad de la finca, sino también para el tejido económico de la zona, puesto que favorece la eliminación de la temporalidad, actividad que si sería llevada a cabo con las además alternativas.

Además puede suponer la pérdida de un mosaico de hábitats que favorece algunas especies autóctonas.

Por su parte, la alternativa 1 tampoco conlleva impactos negativos destacables, pues el impacto visual que pudieran suponer las edificaciones no es tal, ya que todos estos edificios ya existen en la finca y armonizan con el entorno por su carácter rústico, preservación que la reforma de los mismos se plantea como objetivo principal. Por este mismo motivo no se aprecia una especial alteración de la fauna y la flora del espacio que alberga las instalaciones y la actividad.

En cambio, la alternativa 1 sí que implica algunos impactos positivos, como son la generación de empleo y la mencionada eliminación de la temporalidad debido a la naturaleza del mismo. Además, la actividad agrícola y ganadera mantendrá un espacio de vegetación abierta y conservará el mosaico de hábitats, incrementando la diversidad paisajística y de hábitats, pudiendo favorecer a otras especies salvajes de la zona.

Se desconoce el alcance y la magnitud de los impactos derivados de la Alternativa 2 sobre la fauna y la flora, ya que se desconoce la finca en la que se pudiera implantar una actividad como la que se plantea en el proyecto, pudiendo ser mayores, por tanto, que en las demás alternativas. No obstante, el verdadero obstáculo de esta Alternativa 2 sería el económico, puesto que la inversión necesaria para la adquisición de otra finca que reúna las condiciones exigidas para la implantación de un agroturismo sería inabarcable.

Del análisis de los impactos que se desarrolla en el presente documento, se desprende que la ejecución del proyecto mediante la Alternativa 1 es, no sólo la más viable desde el punto de vista ambiental y técnico, sino la única posible desde el punto de vista económico y de sostenibilidad para la zona, por lo que ha sido escogida para llevar a cabo el presente proyecto.

En cualquier caso, los impactos producidos por la alternativa escogida ya se tienen en cuenta en el proyecto y se minimizan con la aplicación de un adecuado sistema de medidas protectoras tanto durante la fase de construcción como de explotación, así como con un correcto Plan de Vigilancia Ambiental.


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5. EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS PREVISIBLES DEL PROYECTO

5.1. INVENTARIO AMBIENTAL

En este apartado se lleva a cabo un inventario de los factores ambientales tenidos en cuenta en este estudio y para la selección de la solución adoptada.

Los factores ambientales que se tienen en cuenta se dividen en varios grupos: el medio abiótico, donde se estudia la fisiografía, la geología y litología, la climatología y los recursos hídricos (superficiales y subterráneos); el medio biótico, que contempla fundamentalmente la vegetación y la fauna; los riesgos, ya sean de incendio, inundación, erosión, desprendimiento o vulnerabilidad de acuíferos; y el medio humano, donde se engloban factores como son el aprovechamiento del suelo y los cultivos, la calidad y la fragilidad paisajística y, en menor medida, la ordenación urbanística o el patrimonio histórico.

Con respecto a los espacios naturales y las figuras de protección, no han sido tenidas en cuenta en este estudio puesto que la finca se encuentra fuera de cualquier área protegida en este sentido, debiéndose mencionar explícitamente que la finca está fuera y no se ve condicionada por la Red Natura 2000.

5.1.1. Medio abiótico

5.1.1.1. FISIOGRAFÍA

La finca objeto de estudio se encuentra en el municipio de Alaior, con una topografía eminentemente baja, estando las únicas zonas con un relieve accidentado lejos de la misma, en los barrancos de la costa sur, como el barranco des Pico, el torrente de Son Boter, el barranco de Torre Vella, el barranco de Cala en Porter o el barranco des Sitio Nou desde Fasser.

La altura del terreno no varía apenas en los distintos puntos de la finca, siendo de unos 112 m de altitud en la zona situada más hacia el norte y no bajando de los 107 m en la zona sur de la misma. En líneas generales se puede afirmar que la altura media del territorio aumenta desde el sur, más cercano a la costa, hacia el noreste, o sea hacia el interior.

Atendiendo al mapa de pendientes, se comprueba como las zonas con pendientes más pronunciadas se corresponden a la parte sur mientras que el resto de territorio presenta porcentajes de pendiente inferiores al 10%. En cualquier caso, en líneas generales no existe una pendiente pronunciada en toda la finca, si bien es cierto que en el término municipal de Alaior, eminentemente llano, sí que hacia el sur, en la zona de la costa, la pendiente se pronuncia de forma abrupta en los barrancos antes señalados, pues la altitud baja desde los 130 m en el punto más alto del municipio hasta los 0 m en el borde del mar.

En cualquier caso, este aspecto tampoco afecta demasiado al proyecto de implantación de la actividad de agroturismo, puesto que lo que son


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edificaciones como tal (se excluye aquí la piscina, que es el único elemento de nueva construcción que se plantea para el complejo) ya se encuentran construidas y sólo precisan su restauración y reforma.

5.1.1.2. GEOLOGÍA Y LITOLOGÍA

Desde el punto de vista geomorfológico, el término municipal de Alaior se puede dividir en dos sectores: la Mitjania y el Migjorn, estando la finca objeto de estudio en este segundo sector.

El sector septentrional del término municipal está formado exclusivamente por materiales mesozoicos. En general se trata de areniscas, calizas y dolomías del triásico y del jurásico. Hacia levante aparecen algunas colinas importantes, como Binixems, las Peñas de Egipto y el Puig Menor.

Toda la zona meridional, donde se ubica la finca, está formada íntegramente por calcarenitas miocénicas.

Estos materiales no han sufrido plegamientos posteriores y por tanto el relieve es muy suave, casi plano. Ahora bien, como las rocas calizas son muy permeables y fáciles de erosionar, las aguas superficiales y subterráneas han creado numerosos barrancos, que surcan toda la zona y constituyen la manifestación más visible de los fenómenos kársticos en la isla.

En la región considerada hay cuatro barrancos principales (Cales Coves, Cala en Porter, San Lorenzo y de Es Pico) y uno más pequeño (Llucalari). El mismo proceso que ha excavado los barrancos ha creado numerosas cuevas en toda la región. Sólo dos de estas cuevas kársticas están aún activas y actúan como canalizaciones de agua. El resto son cavidades fósiles.

El litoral está formado por grandes peñascos de hasta 75 metros de altura, interrumpidos sólo por la discontinuidad provocada por la desembocadura de los barrancos. En estos lugares se forman pequeñas calas de arena blanca y fina (Cales Coves y Cala en Porter). Al oeste de Llucalari se encuentra el mayor arenal de Menorca, formado por tres largas playas separadas sólo por pequeñas zonas rocosas. Son Bou pertenece al término municipal de Alaior y San Tomás y Binigaus al de es Migjorn Gran.

El conjunto de Son Bou es muy singular en el contexto de Menorca. Consta de una zona húmeda encajada entre un peñasco cubierto de pinos y un sistema dunar de 2,5 km de longitud. Las dunas se disponen de forma paralela a la línea de costa, como es habitual en el litoral mediterráneo.

5.1.1.3. CLIMATOLOGÍA

La situación geográfica de Menorca en el Mediterráneo occidental condiciona un tipo de clima que se ve afectado por dos tipos dominantes de circulación atmosférica. Por una parte, la circulación dominada por los vientos provenientes de poniente, característicos de las latitudes medias durante los meses de invierno, que atraen una sucesión de frentes nubosos; y por otra, la que proviene de la zona subtropical, con altas presiones y escasas precipitaciones, normalmente de carácter convectivo.


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Los datos utilizados, en este apartado, para caracterizar el clima del término de Alaior y, por consiguiente, el imperante en la finca objeto de estudio, se han obtenido de la media de los centros meteorológicos de la isla de Menorca.

A continuación se indican cuáles han sido las estaciones utilizadas para elaborar esta media y las coordenadas UTM que definen su ubicación:

X Y

Maó, la Mola 613.300 4.415.000

Sant Lluís 607.600 4.412.200

Ciutadella (Son Quim) 572.900 4.427.500

Sant Climent 603.200 4.414.100

Aeropuerto de Menorca 604.900 4.413.800

Los datos se han calculado con las medidas tomadas durante el período comprendido desde 1989 hasta 1999, por tanto, se trata de un periodo suficientemente extenso como para proceder a definir el clima mínimamente.

A. Precipitaciones:

La mayoría de las precipitaciones se dan en forma de lluvia, y sólo una pequeña parte se da en forma de nieve o de granizo. La precipitación media anual para la isla de Menorca de este período es de 498,8 mm.

Como se puede comprobar en la tabla adjunta y en el climograma, el reparto de estas precipitaciones queda lejos de un reparto uniforme a lo largo del año. Se comprueba que el máximo de precipitaciones se da en otoño, mientras que el mínimo, muy acusado, aparece en los meses de verano. El máximo se alcanza en el mes de octubre con 80,4 mm, pero la principal característica del climograma viene dada por la etapa de sequía estival, característica muy frecuente del clima mediterráneo. El mínimo anual se da en el mes de julio con una cifra que apenas llega a los 2,0 mm.

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dec anual

med. 52,3 39,5 27,1 49,2 30,9 16,4 1,2 18,8 48,8 80,4 77,7 56,36 498,8

máx. 111,4 109,2 72,7 94,6 81,9 87,7 9,3 95,0 119,1 172,3 133,5 108,1 172,3

mín. 3,3 2,8 1,0 5,4 4,4 0,3 0,0 0,0 1,3 8,0 18,5 15,6 0,0

B. Temperaturas:

Las temperaturas son las propias del clima mediterráneo, que son temperaturas suaves durante los meses de invierno, donde las medias no bajan de los 10º, y altas en los meses de verano, acentuando la sequía provocada por la falta de precipitaciones, durante estos meses. La temperatura media anual es de 17,44 ºC.


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En la siguiente tabla se presentan las temperaturas medias de cada mes, las cuales oscilan entre los 11,28 ºC de enero y los 25,93 ºC de agosto.

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dec anual

med. 11,28 11,29 12,67 14,26 18,07 21,56 24,75 25,93 22,99 19,44 14,88 12,30 17,44

Para acabar de perfilar el clima de Alaior, se presenta a continuación un climograma, que es la media de los climogramas de las estaciones de la isla de Menorca. El climograma presenta el máximo de precipitación en otoño y el mínimo en verano, y unas temperaturas muy suaves durante el invierno y calurosas durante el verano. Este hecho provoca la existencia de un déficit hídrico importante durante los meses de junio, julio y agosto, característica muy habitual en la región de clima mediterráneo.

C. Vientos:

En Menorca se da un marcado predominio del viento del norte (tramontana), debido a la situación geográfica y a la ausencia de relieves importantes. De todas formas, la estación del año y la situación concreta dentro de la isla pueden contribuir a variaciones en el régimen y procedencia de los vientos.

5.1.1.4 HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA

En este apartado se analizan los principales rasgos de la hidrología superficial del municipio de Alaior, a la vez que se identifican también las unidades hidrogeológicas afectadas. Relacionado con este último tema también se hará especial mención, más adelante, al riesgo de contaminación de los acuíferos de la zona.


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A. Hidrología superficial:

La disposición de los relieves, orienta la escorrentía superficial del agua de lluvia en el municipio de Alaior de la siguiente manera:

En el noreste del municipio las aguas drenan hacia la costa norte a través del torrente Puntarró, que nace en es Mercadal y muere en s'Albufera de Es Grau, ya en el término municipal de Mahón. En esta zona se encuentra también se Clot de Es Guix, una pequeña balsa endorreica de carácter permanente.

En el resto del territorio, desde el camino de Kane hacia el sur, las aguas drenan hacia la costa meridional. Es en esta zona, debido al sustrato geológico, los cursos de agua se encajan en barrancos. Los barrancos de cala en Porter, deas Pico y Son Boter están asociados a los torrentes del mismo nombre, ya que son bastante profundos como para llegar al nivel freático. En general, la parte de los cursos alta es de carácter temporal y normalmente no lleva agua, mientras que la parte final es permanente.

El torrente de cala en Porter, según datos de la memoria informativa de la Agenda Local, recibe actualmente el afluente de la depuradora de Alaior, lo que ha reforzado su carácter de curso de agua permanente.

En cuanto a las zonas húmedas del municipio, comentar que se forman en la desembocadura de estos grandes cursos. El torrente de cala en Porter, con una cuenca de 45,72 km2 forma una zona húmeda de 13,4 hectáreas en la playa del mismo nombre.

Los torrentes Bec y de Son Boter, con una cuenca conjunta de 45,7 km2, alimentan el Prat de Son Bou, una zona húmeda con una superficie que alcanza las 79,4 hectáreas y está separada del mar por un cordón litoral de dunas. Antiguamente se trataba de una albufera, pero el aporte continuado de sedimentos procedentes de los torrentes la ha ido rellenando hasta crear un marjal de menos de 50 centímetros de profundidad media.

En cuanto a los riesgos de inundación, y según se puede comprobar en el mapa adjunto, muchos de ellos se circunscriben al interior de los barrancos. Sin embargo cabe mencionar que hay zonas de riesgo que afectan áreas más humanizadas, por ejemplo:

- Las zonas más bajas de Son Bou, Torre-solí o Santiago del Mediterráneo, en la desembocadura del torrente de Son Boter.

- El núcleo urbano de l’Argentina.

- Amplias zonas del este del núcleo de Alaior y buena parte del polígono industrial.

- Terrenos en torno a la carretera ME-1 desde Alaior hasta Mercadal, al borde del torrente de Cala en Porter.


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B. Hidrología subterránea:

El municipio de Alaior, y la finca objeto de estudio, se encuadra mayoritariamente en la zona geológica de Migjorn, que está formada por materiales, como se ha apuntado anteriormente, más permeables; por lo tanto se forman acuíferos en todo el subsuelo, los cuales pertenecen a la unidad hidrogeológica denominada Migjorn. Este acuífero, de 366 km2 de extensión, abarca la mitad meridional y occidental de Menorca, y está formado por calcarenitas miocénicas. En la zona considerada, la permeabilidad hacia el mar es muy baja y el agua fluye hacia los barrancos, según se desprende de la Memoria de la Agenda Local de Alaior.

Se calcula que la recarga total del acuífero es de 68,5 hm3/año y la extracción de 21,1 hm3/año, estimándose los recursos explotables de todo el acuífero entre 26,26 y 30,00 hm3/año. Los recursos explotables en la parte central serían 6,00 hm3/año y la evolución de los niveles piezométricos es variable, así a lo largo de la década de los noventa no se han detectado variaciones destacables en la zona de Alaior.

En el Decreto 88/2000 que establece las medidas especiales para la gestión de recursos hídricos se definen las Unidades Hidrogeológicas clasificadas, como aquellas que presentan claramente problemas por sobreexplotación o salinización. Entre estas unidades no está presente la que nos ocupa, la 19.01 de Migjorn.

Al norte del término se encuentra la unidad 19.2 de la Albaida (a la que es ajena la finca), que tampoco está clasificada, ya sea por problemas de sobreexplotación o de salinización, por el Decreto 88/2000 de medidas especiales para la gestión de recursos hídricos. La unidad hidrogeológica de Albaida se constituye en la única interna de la isla de Menorca con una superficie de su delimitación que estaría alrededor de los 75 km2. Tiene dos acuíferos, uno el Muschelkalk, sobre calizas dolomíticas, con un espesor medio inferior a los 100 metros, y otro, el jurásico, sobre dolomías con un espesor máximo de 200 metros. Las entradas de agua se calculan entorno a los 3,7 hm3/año al igual que las salidas de los cuales 0,7 hm3 corresponden al consumo humano.

El Plan Hidrológico de las Islas Baleares considera que el balance hídrico de la isla es positivo si no se supera el régimen de explotación de 32 hm3/año. El mismo plan no prevé problemas de abastecimiento de agua para la isla de Menorca a medio plazo, y estima un aumento asumible de la demanda de agua, pasando de 22,8 hm3/año en 1996 a 24,9 hm3/año en 2016.

Sin embargo, el Plan Territorial Insular de Menorca invita a tomar con prudencia las estimaciones del Plan Hidrológico y alerta que en los años de hidraulicidad escasa se produce un déficit en el balance hídrico de la isla de 16 hm3. El Plan Territorial constata una tendencia a la disminución de los niveles freáticos del acuífero de Migjorn, augura crecimientos de la población estacional superiores a los considerados en el Plan Hidrológico y alerta de la intrusión marina en determinadas zonas costeras en Ciutadella y en Sant Luis, y del aumento de concentración de nitratos en algunas áreas del acuífero de Migjorn.


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C. Vulnerabilidad de los acuíferos:

Se ha mencionado ya anteriormente que los tipos de materiales del término municipal son permeables, lo que contribuye a incrementar el riesgo de contaminación del acuífero. Según el PTI, la mayor parte del municipio se define como de riesgo moderado de contaminación del acuífero. Más adelante, en el apartado correspondiente a los riesgos, se puede observar este aspecto en el mapa que se acompaña.

5.1.2. Medio biótico

5.1.2.1. VEGETACIÓN

En primer lugar hay que comentar que el hecho de que se trate de un municipio costero del sur de Menorca, hace que, en cierta medida, la vegetación esté condicionada. El hecho de que la costa tenga una especial relevancia condicionará el tipo de comunidades presentes, muchas de ellas vinculadas a ecosistemas litorales, además, la situación en el sur de la isla y lo que ello representa desde el punto de vista físico (litología y clima), también condicionará la vegetación.

La comunidad halófila de peñasco (Crithmo-Limonion), es la comunidad vegetal que se encuentra más cerca del mar, allí donde llegan las salpicaduras del agua salada. Está dominada por el hinojo marino (Crithmum maritimum) y los alcolechas (Limonium spp.), algunos de ellos endémicos. La sistemática de este grupo es todavía muy confundida, pero seguramente hay algunas especies endémicas.

Justo detrás, protegidas de las salpicaduras del mar dentro de las grietas de la roca, crecen varias hierbas pequeñas, finas y delicadas, muchas de las cuales son endémicas o tienen una distribución tirrénica. Es el caso de la margarita del mar (Senecio rodriguezii), la margarita tirrénica (Bellium bellidioides) y el teme bordo (Micromeria filiformis). En el término municipal de Alaior sólo hay, en la esquina suroriental, cerca del término de Mahón, y la extensión ocupada por esta comunidad es meramente testimonial, algo más de dos hectáreas.

En el litoral arenoso se desarrolla una vegetación muy diferente, especialmente en el sistema dunar de Son Bou, donde presenta la gradación característica de este ambiente desde la zona donde rompen las olas, desprovista de vegetación, hasta el límite con la vegetación típicamente terrestre.

En la base de las dunas crece el Agropyretum mediterraneum, una comunidad herbácea de baja cobertura dominada por dos gramíneas, la cizaña de playa (Agropyrum junceum) y el esporobolus (Sporobolus arenarius). La comunidad de barrón, llamada Ammophiletum arundinaceae, crece a lo alto de las dunas. La planta más destacable es el barrón (Ammophila arenaria), una gramínea de gran tamaño capaz de retener muy bien la arena y crear relieves estables gracias a su potente sistema radical.


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Especies acompañantes son el cardo marino (Eryngium maritimum), el lirio de playa (Pancratium maritimum), el rábano de mar (Cakile maritima), el trébol de carrete (Medicago marina) y la correhuela de playa (Calistegia soldanella).

Después de la primera línea de dunas, las condiciones del suelo mejoran gracias a la aparición de materiales arcillosos. Surge entonces la comunidad de crucianella marina (Crucianelletum maritimae), de tipo arbustivo y mucho más densa que las anteriores. Junto con la crucianella marina se encuentran también dos lechetreznas (Euphorbia paralias y Euphorbia Terracina), el Lotus cytisoides, Echium plantagineum y la Reichardia tingitana, entre otros.

La siguiente banda de vegetación corresponde al sabinar (Juniperetum lyciae), dominado por la sabina (Juniperus phoenicea eumediterranea) y la mata (Pistacea lentiscus). Esta comunidad se extiende también por algunos peñascos, como los de Cala en Porter.

En algunos casos, el tramo final de los torrentes forma una laguna larga y estrecha, con una profundidad de varios metros, convirtiéndose en una zona de vegetación de plantas acuáticas, como pasa en Cala en Porter.

En Son Bou, por su parte, donde hay un sistema dunar bien desarrollado, sucede lo mismo al formarse una amplia zona de inundación conocida como prado. La vegetación de los bordes es el carrizal (Typho-Schoenoplectetum glauci), dominado por el carrizo (Phragmites australis) y la enea (Typha anguistifolia). Se trata de una comunidad muy densa y alta, formada por plantas que tienen las raíces dentro del agua, mientras que los tallos y las hojas sobresalen hasta dos metros de la superficie. Normalmente el carrizo se encuentra en las zonas más superficiales y la enea crece en las más profundas. En Son Bou, el carrizal invade gran parte de la zona húmeda y se encuentra flanqueado por una zona de suelos muy húmedos pero que normalmente no se inundan. Aquí aparece el Magnocaricion elatae, con plantas como el gíngol amarillo (Iris pseudacorus), la menta (Mentha queatica), el Polygonum salicifolia y el Lythrum junceum. En zonas un poco más secas aparecen Scripus holoschoenus, el allassa (Allium triquetrum) y el Leucojum aestivum. El Potamogeton pectinatus crece completamente sumergido en las aguas de Son Bou y Cala en Porter.

También en la línea de costa y hacia el interior siguiendo los barrancos, pero siempre a la mitad sur del municipio, se encuentra una de las comunidades más extensas, de Prasio-Oleetum Silvestris, que es el ullastrar (989 ha). Está formada por plantas muy bien adaptadas a la falta de agua, con hojas perennes, duras, pequeñas e incluso espinescentes. Las especies dominantes son el acebuche (Olea europaea sylvestris), la mata (Pistacea lentiscus), el aladierno (Phyllirea media), el pomelo bordo (Prasium majus) y la clemátide balear (Clematis cirrhosa balearica). Es una comunidad pobre en endemismos, pero muy diferente de las maquias que crecen en localidades análogas del litoral ibérico, ya que no hay algarrobo (Ceratonia silique) ni coscoja (Quercus coccifera). Además, casi no hay hierbas, mientras que en las maquias ibéricas el listón (Brachypodium retusum) es muy abundante. El aspecto de esta comunidad es el mismo a lo largo de todo el año, a pesar


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de que en verano las pocas plantas herbáceas que se hacen están secas. Esta monotonía estacional es debida a que las flores de los arbustos dominantes son pequeñas y que sólo algunas especies secundarias, como la aulaga (Calicotome spinosa), pierden las hojas en las estaciones desfavorables.

La maquia o marina silicícola de brezos y jara con carrizo (Ampelodesmo-Ericetum scopariae) es una comunidad muy densa y bastante alta que se forma en los suelos silíceos raíz de una fuerte degradación tanto del encinar como del acebuchal. Predominan especies como el brezo macho (Erica arborea) y el brezo hembra (Erica scoparia), el carrizo (Ampelodesmos mauritanica), el estepario negro (Cistus monspeliensis), el estepario bordera (Cistus salviifolius), el cantueso (Lavandula stoechas) y a veces la aliaga (Calicotome spinosa), el mirto (Myrtus communis), la rubia (Rubia peregrina), la zarzaparrilla (Smilax aspera), el lentisco (Pistacia lentiscus) y el aladierno menorquín (Phillyrea media var. Rodriguezii).

Hay algunas áreas de esta comunidad en el extremo noroeste del término, donde los suelos son silíceos, habiéndose contabilizado un total de 37,5 ha.

La maleza o marina calcícola de brezo y romero (Loto-Ericetum multiflorae) es en general más baja y rala que la silicícola. Es el resultado de la degradación del encinar o del acebuchal en suelos calcáreos. La forman varios arbustos y matas heliófilas que conviven bien con los pinos, ocupando aproximadamente 12,2 ha:

- El brezo (Erica multiflora).

- El romero (Rosmarinus officinalis), que en la costa está representado por romero endémico (Rosmarinus officinalis var. Palau).

- Las diferentes estepas (C. monspeliensis, C. salviifolius, C. albidus y C. incanus, esta última sólo existente en Menorca, en la zona más occidental de la isla).

- La lengua de pardillo (Teucrium polium) y el tomillo menorquina (Teucrium marum subsp. spinescens), endémica de Menorca.

- También se encuentra el territjol (Lotus tetraphyllus), endémica de Baleares occidentales, el teme bordo (Micromeria filiformis), de distribución tirrénica, el carrizo (Ampelodesmos mauritanica), la rubia (Rubia peregrina) y la zarzaparrilla (Smilax aspera).

- A veces se puede dar también el lentisco (Pistacia lentiscus), el aladierno menorquín (Phillyrea media var. rodriguezii), la esparraguera gatera (Asparagus albus), la aspereguera vera (Asparagus stipularis) y el trébol peludo (Dorycnium hirsutum).

Esta comunidad de degradación es poco abundante en el municipio y sólo se encuentra en la costa sur, perteneciendo a esta comunidad unas 12 ha.

El encinar balear (Cyclamini balearici - Quercetum ilicis) ocupa 1.100 ha en el municipio de Alaior. Se trata de encinar maduro que se extiende por las zonas más montañosas del interior de la isla de Menorca y por los barrancos


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más largos y profundos. En el caso presente, este encinar se encuentra en la mitad nororiental del término municipal y, con respecto a la finca, es preciso destacar, por la protección existente del mismo, que aparece puntualmente en la parte norte de la parcela.

De forma natural ocuparía todas las áreas de la isla con suelos profundos y bien formados, tratándose de un bosque denso y sombrío dominado por la encina (Quercus ilex), un árbol de 10 a 15 metros de altura adaptado a soportar condiciones de moderada sequedad. El interior del bosque es muy húmedo y está ocupado por gran número de arbustos, que forman un sotobosque denso.

Una característica del encinar balear es que el sotobosque no es tan espeso como el de los encinares litorales peninsulares. Además, faltan determinados arbustos, muchos característicos de aquel, como el durillo (Viburnum tinus), debido a una fuerte sequía veraniega. La presencia del sotobosque crea cuatro estratos situados a diferentes alturas: el superior lo forman las copas de las encinas; el intermedio tiene una altura de entre 1,5 y 3 metros y está formado por el madroño (Arbutus unedo), llampugera (Rhamnus alaternus), aladierno (Phyllirea latifolia rodriguezii) y mata (Pistacea lentiscus); a estos arbustos se añaden enredaderas y lianas como la hiedra (Hedera helix), el escaramujo (Lonicera implexa), el gato-maimó (Tamus communis) y la clemátide baleárica (Clematis cirrhosa balearica); y por debajo hay otro estrato de 50 a 100 centímetros de altura, formado por las cerezas de Navidad (Ruscus aculeatus), espárrago (Asparagus acutifolius) y helecho (Asplenium onopteris), entre otras plantas. Esta superposición de capas hace que llegue muy poca luz al suelo y por tanto el estrato herbáceo es muy pobre. Entre las pocas hierbas que aparecen en el encinar cabe destacar la rapa pocilga o patata morenera (Cyclamen balearicum) y el Carex hallerana var. bracteosa.

Tradicionalmente, el hombre ha utilizado el encinar como lugar de pastoreo de los cerdos y para la obtención de carbón vegetal. La actividad humana ha provocado la eliminación de parte del sotobosque, dado lugar a un proceso de aridificación que ha permitido que el encinar se invadido por especies propias de los espacios muy iluminados, como el carrizo (Ampelodesmos mauritanica), los brezos (Erica spp.) o los pinos carrascos (Pinus halepensis). Se crea así un bosque mixto que finalmente puede llevar a la desaparición de las encinas. Queda entonces un pinar que abajo tiene una marina de brezo en terrenos silíceos o una marina de brezo y romero en terrenos calcáreos, siendo éste actualmente el tipo de bosque más extendido en Menorca.

La comunidad del encinar aparece a menudo con otras comunidades, de manera conjunta, como el Oleo-Ceratonion, la Loto-Ericetum y la Ampelodesma-Ericetum. Estas comunidades mixtas ocupan poca extensión en el término municipal, y siempre al norte del mismo.


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5.1.2.2. FAUNA

Para redactar parte de este apartado del inventario se ha utilizado el documento técnico de conservación: Libro Rojo de los Vertebrados de las Baleares, elaborado por la Consejería de Medio Ambiente. No quiere decir que las especies que se identificarán en este documento estén presentes en la zona concreta, pero sí que hay posibilidades de que así sea, tratándose de fauna potencial. En concreto, en este documento están presentes aquellas especies de vertebrados que están más amenazadas.

A. Anfibios:

En el ámbito de Menorca hay una especie anfibia catalogada, se trata del sapo (Bufo viridis balearica) y está clasificada como vulnerable.

B. Reptiles:

Según la información disponible las especies de reptiles que podrían habitar en el área de Alaior son:

- Tortuga Marina (Caretta caretta), clasificada como vulnerable. - Tortuga de agua (Emys orbicularis), clasificada como de riesgo menor

pero casi amenazada. - Tortuga mediterránea (Testudo hermanni), clasificada como

vulnerable. - Sargantana mora (Lacerta perspicillata), especie de la cual no se

disponen datos suficientes para hacer la evaluación. - Serpiente de monte (Macroprotodon cucullatus), especie de la cual

tampoco se disponen datos suficientes como para conocer su riesgo de extinción.

- Serpiente blanca (Elaphe scalaris), especie de la cual no se disponen datos suficientes como para conocer su riesgo de extinción.

C. Aves:

A continuación se expone la relación de aves amenazadas, según la fuente citada, que podrían tener como hábitat la zona de estudio o los espacios cercanos a ella.

- Cormorán (Phalacrocorax aristotelis desmarestii), especie clasificada como vulnerable.

- Queca avetoro (Botaurus stellaris), especie clasificada en peligro, en tanto que el riesgo no es crítico sí que es elevado.

- Suizo (Ixobrychus minutus), especie clasificada como vulnerable. - Orval (Nycticorax nycticorax), especie clasificada como vulnerable. - Garcilla cangrejera (Ardeola ralloides), especie clasificada como

vulnerable. - Garza imperial (Ardea purpurea), especie clasificada como

vulnerable. - Espátulas (Platalea leucorodia), está clasificada en peligro, aunque no

crítico, pero el riesgo de extinción es muy alto. - Cerceta carretona (Anas querquedula), está clasificada en peligro,

aunque no crítico, pero el riesgo de extinción es muy alto.


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- Milana (Milvus milvus), está clasificada en peligro, aunque no crítico, pero el riesgo de extinción es muy alto.

- Alimoche (Neophron percnopterus), especie clasificada como vulnerable.

- Aguilucho (Circus aeruginosus), especie clasificada como vulnerable. - Gavilán (Hieraetus pennatus), especie clasificada como de menor

riesgo pero casi amenazada. - Halcón (Falco peregrinus), especie clasificada como de riesgo bajo de

extinción, pero casi amenazada. - Codorniz (Coturnix coturnix), para esta especie los datos son

insuficientes y no permiten clasificarla. - Rastrillo (Porzana porzana), especie clasificada como vulnerable. - Pico de lezna (Recurvirostra avosetta), especie clasificada como

vulnerable. - Alcaraván (Burhinus oedicnemus), especie clasificada como de bajo

riesgo de extinción, pero casi amenazada. - Aguja colinegra (Limosa limosa), está clasificada en peligro que,

aunque no crítico, el riesgo de extinción es muy alto. - Curlera real (Numenius Arquata), está clasificada en peligro que,

aunque no crítico, el riesgo de extinción es muy alto. - Tórtola (Streptopelia turtur), especie de la que no se dispone de datos

suficientes para evaluar el peligro de extinción. - Chotacabras (Caprimulgus europaeus), especie clasificada como de

bajo riesgo de extinción, pero casi amenazada. - Abejaruco (Merops apiaster), especie clasificada como vulnerable. - Carricerín real (Acrocephalus melanopogon), especie clasificada

como vulnerable. - Carricerín (Acrocephalus scirpaceus), especie clasificada como

vulnerable. - Tordo de prado (Acrocephalus arundinaceus), clasificada como

vulnerable. - Cuervo (Corvus corax), especie clasificada como vulnerable. - Hortelano común (Emberiza schoeniclus), especie clasificada como de

bajo riesgo, pero casi amenazada. - Avisador (Himantopus himantopus), clasificada como de bajo riesgo

pero casi amenazada. - Mochuelo (Athene noctua), especie clasificada como de menor

riesgo y de preocupación menor. De todos modos se trata de una especie rara.

- Culantrillo pálido (Apus pallidus), especie clasificada como de menor riesgo y de preocupación menor.

- Curruca rabilarga (Sylvia undata), clasificada como de menor riesgo y de preocupación menor.

- Paloma bravía (Columba livia), clasificada como de riesgo menor y de preocupación menor.

Una parte importante de estas especies están vinculadas a hábitats húmedos y, en el caso de Alaior, el Prat de Son Bou constituye una reserva importante para ellas.


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D. Mamíferos:

Se presenta la relación de mamíferos amenazados, según la fuente citada, que podrían tener como hábitat la zona de estudio o los espacios cercanos:

- Murciélago de herradura gorda (Rhinolophus ferrumequinum), especie clasificada como vulnerable.

- Murciélago de herradura pequeña (Rhinolophus hipposideros), especie clasificada como vulnerable.

- Murciélago de cabeza gorda (Miniopterus schreibersii), especie clasificada como de bajo riesgo de extinción, pero casi amenazada.

- Murciélago de orejas dentadas (Myotis emarginatus), especie clasificada como vulnerable.

- Murciélago orejudo (Plecotus austriacus), de esta especie no se disponen datos suficientes para evaluar su peligro de extinción.

- Murciélago pequeño de borde claro (Pipistrellus kuhlii), tampoco se disponen datos suficientes para evaluar su peligro de extinción.

- Murciélago de cola larga (Tadarida teniotis), tampoco se disponen datos suficientes para evaluar su peligro de extinción.

- Marta de Menorca (Martes martes minoricensis), especie clasificada como de bajo riesgo de extinción, pero casi amenazada.

En este caso, muchas de estas especies tienen como hábitat las cuevas situadas en los barrancos.

E. Especies no amenazadas:

A continuación se presenta una relación de otras especies de vertebrados que se podrían encontrar en la zona y alrededores y que no están incluidas en el libro rojo, es decir, que son fauna potencial no clasificada por su peligro de extinción.

- Anfibios: a parte del sapo, en el ámbito del municipio de Alaior, se puede encontrar otra especie de rana, la ranita meridional (Hyla meridionalis).

- Reptiles: se puede encontrar la serpiente de agua (Natrix maura), la salamanquesa rosada (Hemidactylus turcicus) o la salamanquesa común (Tarentola mauritanica).

- Aves: sólo se tienen en cuenta las aves nidificantes, siendo las de la lista que se muestra a continuación.

- Paloma torcaz (Columba palumbus). - Abubilla (Upupa epops). - Ruiseñor (Luscinia megarhynchos). - Tordo negro (Turdus merula). - Ruiseñor bastardo (Cettia cetti). - Curruca cabecinegra (Sylvia melanocephala). - Curruca capirotada (Sylvia atricapilla). - Papamoscas gris (Muscicapa striata). - Reyezuelo listado (Regulus ignicapillus). - Carbonero común (Parus major).


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- Pinzón (Fringilla coelebs). - Verderón (Carduelis chloris). - Jilguero (Carduelis Carduelis). - Pardillo común (Carduelis cannabina). - Rascón (Rallus aquaticus). - Focha (Fulica atra). - Tarabilla (Saxicola torquata). - Bolsillo (Cisticola juncidis). - Perdiz (Alectoris rufa). - Bisbita campestre (Anthus campestris). - Culantrillo (Apus apus). - Culantrillo real (Apus melba). - Calandrella (Calandrela brachydactyla). - Cernícalo (Falco tinnunculus). - Cogujada montesina (Galerida theklae). - Pollo de agua (Gallinula chloropus). - Golondrina (Hirundo rustica). - Alcaudón común (Lanius senator). - Triguero (Miliaria calandra). - Zorzal (Monticola solitarius). - Búho (Otus scops). - Gorrión (Passer domesticus). - Lechuza (Tyto alba). - Gaviota (Larus cachinnans). - Avión común (Delichon urbica). - Ánade real o azulón (Anas platyhyrchos). - Zampullín (Tachybaptus ruficollis). - Calamón común (Porphirio Porphirio).

- Mamíferos:

- Erizo (Atelerix algirus). - Lirón (Elyomis quercinus). - Diversas variedades de ratón (Apodemus sylvaticus, Mus

musculus y Mus spretus). - Musaranña (Crocidura suaveolens balearica). - Comadreja (Mustela nivalis). - Conejo (Oryctolagus cuniculus). - Diversas variedades de rata (Rattus rattus y Ratus norvegicus).

5.1.3. Riesgos

El Plan Territorial Insular de Menorca delimita las zonas de prevención de riesgos de desprendimiento, de erosión y de incendio. Así, en el ámbito del municipio de Alaior, encontramos terrenos afectados por los tres tipos de riesgo, si bien ninguno de estos tres tipos de riesgo afecta a la finca objeto del presente estudio.

- Los riesgos de desprendimiento son los que menos afectan al territorio municipal, sólo en ciertos lugares de los barrancos y de la costa. Se


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trata de aquellos ámbitos que tienen más pendiente en el municipio, pues de hecho hay una relación directa entre pendiente y riesgo de desprendimiento.

- El riesgo de incendio ocupa un territorio de 1090 ha principalmente en la mitad norte del municipio, correspondiéndose con espacios ocupados por vegetación natural, con un grado de humedad menor.

- Finalmente, en cuanto a riesgos de erosión, se detectan importantes espacios repartidos por todo el territorio municipal (si bien no afectan a la finca) con un riesgo medio (más de 5 t/ha/año), siendo la superficie de estos espacios en riesgo de 3.491 ha. Por otro lado, hacia el oeste del territorio municipal se encuentran algunas zonas consideradas como de riesgo alto de erosión (más de 25t/ha/año), coincidentes con los barrancos del Pico y de Son Boter, es decir, otra vez espacios con elevada pendiente, siendo la superficie ocupada por estas últimas zonas de 132 ha.

Al margen del PTI, sí que existe un riesgo específico en la finca, recogido por la normativa urbanística municipal de Alaior, que es el de contaminación de acuíferos, si bien este riesgo tiene carácter moderado. A continuación se muestra el mapa en el que queda delimitada, rayada en verde, la zona de vulnerabilidad de los acuíferos.


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5.1.4. Medio humano

5.1.4.1. APROVECHAMIENTO DEL SUELO Y CULTIVOS

Los datos de usos del municipio de Alaior se han obtenido a partir de la cartografía elaborada por el Plan Territorial Insular de Menorca. En esta cartografía, que sería complementaria de la de vegetación, se tienen en cuenta las siguientes categorías o clases:

- Zonas urbanas: donde se tienen en cuenta el núcleo de Alaior, el resto de núcleos tradicionales del municipio, el polígono industrial y las zonas turísticas. También se incluyen muchas zonas ubicadas en suelo rústico que presentan usos de carácter más urbano.

- Uso intensivo (regadío).

- Uso extensivo (campos de cultivo, pastos ...).

- Campos en proceso de abandono.

- Campos abandonados.

- Canteras.

- Zonas improductivas.

- Vegetación natural.

A continuación se muestra una relación de las categorías enunciadas con la superficie correspondiente de cada una de ellas y los porcentajes que suponen en el término municipal de Alaior.


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Superficie (m2) Usos urbanos 4.542.300 Uso agrícola intensivo (regadío) 1.326.000 Uso agrícola extensivo 59.142.800 Campos en proceso de abandono 9.661.000 Campos abandonados 542.900 Canteras 337.300 Zonas improductivas 1.490.600 Vegetación natural 32.129.000 Zonas húmedas 589.000

El porcentaje de usos urbanos del término de Alaior está ligeramente por debajo del correspondiente al conjunto de la isla. En Alaior la proporción supera en apenas el 4,00 %, mientras que en Menorca este porcentaje estaría en torno al 5,00 %. Estos usos se pueden segregar en dos grandes grupos: los núcleos tradicionales residenciales de interior y los núcleos turísticos de la costa; a los que hay que añadir todavía el polígono industrial, ubicado al norte de la población principal.

En relación a los usos agrarios, predomina el uso extensivo (campos de cultivo y pastos), 53,80 %, por encima del uso intensivo de regadío, que sólo alcanza un 1,21 % del territorio municipal. Los usos agrarios extensivos ocupan gran parte de la plataforma, mientras que los intensivos se concentran en el interior del barranco de Cala en Porter. En cuanto a los usos que representan abandono del campo, se ubican generalmente cerca de la costa y los porcentajes son aun relativamente bajos, no llegando al 10,00 %.

Finalmente, cabe decir que las zonas de vegetación natural en el municipio ocupan cerca de un 24,00 % del territorio municipal, de modo que aquí no se tiene en cuenta que los campos abandonados son invadidos por vegetación natural. Las características principales de este uso se han explicado en el capítulo de vegetación de este mismo documento.

5.1.4.2. PAISAJE

En el Plan Territorial Insular de Menorca se hace una delimitación de las unidades paisajísticas existentes en el conjunto de la isla. El término municipal de Alaior se encuentra afectado por siete de estas unidades, que son: la número 19, barrancos y plataformas del Migjorn oriental; la número 20, de planicies de Migjorn, Mahón y Alaior; la número 4, de pinares y cultivos sobre planes calcáreos del norte; la número 5, del entorno urbano de Alaior y camino de Kane; la número 16, de colinas y marinas Fuente Redonda y Roca des Frare; la número 3, de planicies de Turdonell y San Bartolomé y finalmente la número 17, de planicies al pie del monte Toro.

De todas estas unidades paisajísticas, es la número 20 la que afecta a la finca objeto de estudio, la cual, se encuentra integrada en ella, de modo que es la que se pasa a desarrollar a continuación:

- Denominación: Unidad Paisajística número 20, de planicies del sur de Alaior y Mahón.


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- Situación: esta unidad, en el término de Alaior, abarca los territorios del sudeste, afectando, por tanto, a la finca objeto de estudio.

- Geoformas e hidrografía: fisiografía tabular con suaves abombamientos que definen el sur, con ausencia de barrancos. Estas formas están moldeadas predominantemente sobre los niveles calcáreos y calcareníticos del Migjorn.

- Cubierta vegetal: en esta unidad y, sobre todo en Alaior, hay muy poca cubierta de vegetación natural. Se detectan algunos pequeños bosquetes o ruedos de acebuchal que se hacen más densos hacia el sur en la zona de Son Vitamina y de So na Caçana, cuando se produce una evolución hacia el barranco de Calescoves.

- Usos del suelo: domina la actividad agroganadera y, en cambio, el nivel de rururbanización es más bien bajo. Por otro lado, hacia el sur de la unidad, es decir hacia el mar, se está produciendo un progresivo proceso de abandono de los campos, que poco a poco se verán invadidos por vegetación natural.

- Asientos: en el ámbito de Alaior hay algunas urbanizaciones, consideradas núcleos tradicionales por el PTI que quedan dentro de esta unidad paisajística, son l’Argentina, Son Vitamina y Lugar Nuevo.

- Red viaria: aparte de la ME-1 de Mahón a Ciutadella y el camino de Kane que cruzan la unidad por el norte, se puede encontrar también la carretera ME-12 de San Clemente a Cala en Porter y otras carreteras y caminos locales que unen las urbanizaciones antes mencionadas con el núcleo de Alaior y la carretera misma ME-1.

5.1.4.3. ORDENACIÓN URBANÍSTICA

El planeamiento urbanístico de aplicación para la finca objeto de estudio es el correspondiente al Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Alaior, aprobado por el pleno del Ayuntamiento de Alaior de fecha 27-07-2009, y ratificado por el pleno del Consell Insular de Menorca de fecha 21-12-2009, que introduce además las prescripciones que son necesarias para su adaptación al Plan Territorial Insular de Menorca, de 25-04-2003.

La finca objeto del presente estudio se ubica en una zona cuya clasificación del suelo es SRC (Suelo Rústico Común – Plan General de Ordenación Urbana de Alaior). Igualmente de acuerdo con el plan urbanístico, la modalidad de Suelo Rústico Común en la que se encuentra implantada Torralba Nou queda definida como Àrea d'Interès Agrari (AIA), de modo que la actividad en la misma está regulada por las especificaciones del artículo 157, además, como es lógico, de las disposiciones para todo tipo de suelo recogidas en la Parte II del plan.

Ya en el plan anterior de 1994, la finca quedaba igualmente clasificada en el régimen de Suelo Rústico General, de modo que se aplican las mismas normas para el predio desde hace varias décadas.


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En este sentido y dado que el objetivo final del proyecto es el cambio de uso de las edificaciones existentes para proceder a la implantación de un agroturismo en el predio, éste se acogerá a la normativa vigente del Govern de les Illes Balears en materia de turismo, a saber:

- Artículo 35 de las Normas Territoriales Transitorias de Menorca de 2014, que sigue vigente a pesar de la derogación parcial de las mismas, medida que queda recogida en el BOIB del 28 de octubre de 2017. Este artículo reemplaza al artículo 66 del Plan Territorial Insular de Menorca, de 25-04-2003, de modo que es el que se aplica para la implantación de la actividad de agroturismo en el suelo rústico.

- Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas Baleares.

- Decreto 20/2015, de 17 de abril, de principios generales y directrices de coordinación en materia turística; de regulación de órganos asesores, de coordinación y de cooperación del Gobierno de las Illes Balears, y de regulación y clasificación de las empresas y de los establecimientos turísticos, dictado en desarrollo de la Ley 8/2012, de 19 de julio, de Turismo de las Illes Balears.

- Decreto Ley 1/2016, de12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanística, y Decreto Ley 2/2016, de 22 de enero, de modificación del Decreto Ley 1/2016, de 12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanística; por los cuales es necesaria, según establece el artículo quinto, la Declaración de Interés General para la implantación de la actividad en suelo rústico.

Por otro lado, cabe indicar que toda esta normativa se encuentra adaptada igualmente a lo estipulado por la Ley 6/1997, de 8 de julio, del Suelo Rústico de las Islas Baleares, que establece, del mismo modo, la matriz de usos que pueden implantarse en el suelo rústico según su calificación.

También, y aunque sea de forma secundaria, es preciso prestar especial atención a las condiciones de accesibilidad establecidas por el Govern de les Illes Balears para alojamientos turísticos, pues condicionan altamente la configuración de un posible proyecto. Así, todos estos aspectos se desarrollan en las siguientes normativas:

- Ley 3/1993, de 4 de mayo, para la mejora de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas.

- Decreto 110/2010, de 29 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento para la mejora de la accesibilidad y la supresión de barreras arquitectónicas.

Para terminar, es preciso prestar atención también a las condiciones de protección del patrimonio histórico que pueden afectar a la finca, por lindar ésta con la parcela 38 del mismo polígono 14, pues en ella se encuentra la denominada Taula de Torralba, declarada Bien de Interés Cultural (BIC), de modo que los efectos que tiene esta declaración son los que genéricamente se establecen en la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histórico de las Illes Balears y su normativa concordante. Como anexo al presente


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proyecto, se adjunta el boletín de protección de la Taula, que establece un área de protección TOR-01 a tener en cuenta en la ejecución del proyecto, pues parte de la finca de Torralba Nou queda dentro de dicha protección, si bien los trabajos a realizar no la comprometen en ningún caso.

5.1.4.4. PATRIMONIO HISTÓRICO

El patrimonio histórico del término de Alaior está compuesto, en los términos establecidos en la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histórico de las Islas Baleares por el patrimonio arqueológico, por el patrimonio paleontológico y por el patrimonio arquitectónico y etnológico.

El patrimonio arquitectónico y etnológico se recoge el Catálogo de protección arquitectónica y los bienes etnológicos, el cual está tramitando de forma paralela a la Revisión del PGOU. El patrimonio arqueológico se recoge en la Carta Arqueológica que fue elaborada por el Gobierno Balear mientras que el patrimonio paleontológico fue elaborado por el Consejo Insular de Menorca.

En el caso del proyecto objeto de estudio y de acuerdo con las exigencias de las Islas Baleares con respecto a las condiciones de protección del patrimonio histórico, se han tenido presentes las mencionadas normas contenidas en la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histórico de las Illes Balears, por las cuales parte de la finca de Torralba Nou se encuentra dentro del área de protección de la vecina finca denominada, por su poblado talayótico, Torralba d’en Salort, lo que significa que, a la hora de realizar el proyecto, se debe tener en cuenta una serie de condicionantes para los trabajos en este área de protección como son:

- Existen dos perímetros de protección: uno general, que en la ficha que se adjunta a continuación queda delimitado por una línea gruesa de color gris; y uno de atención pormenorizada que queda señalado en la ficha como la región ocupada por una trama de rayas oblicuas.

- El primer perímetro, el que queda delimitado por la línea gris, implica la necesidad de un informe favorable por parte del Consel Insular, como establece el BOIB Nº 26, de 21 de febrero de 2015, para la realización de los proyectos que se sitúan dentro del mismo. En cualquier caso, y aunque no es condición necesaria para la ejecución de las obras, es interesante destacar que el presente proyecto no altera ni los espacios exteriores ni la configuración de las edificaciones que la finca tiene dentro de dicho perímetro, como se puede observar en los planos del proyecto.

- El segundo perímetro, que queda definido en la imagen por el área de rayas oblicuas, implica, de acuerdo con la ficha de protección de Torralba d’en Salort, que:

“Las intervenciones dentro de la zona delimitada con rayas en el plano deben ir encaminadas a la protección, la investigación, el estudio y la valoración del bien. Dentro de esta zona no se permite labrar, con la excepción de la zona marcada con perímetro de color azul y con la letra A. En esta zona […]”


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Por lo tanto, en esta zona no se puede realizar ninguna intervención que implique movimiento de tierras o excavaciones, a saber, cimentaciones, piscinas, etc., si bien si se pueden situar elementos sobre este suelo que no impliquen el cavar en el terreno sino que puedan, por ejemplo, ir apoyados en el mismo, preservando intactas las condiciones del terreno natural que queda debajo. En cualquier caso, no se plantea ninguna actividad en el proyecto que implique movimiento de tierras o excavaciones en la zona protegida, puesto que los trabajos a desarrollar se reducen a cuestiones de acabados y acondicionamiento de las edificaciones.

A continuación se adjunta la ficha de protección de Torralba d’en Salort, donde, por comparación con los planos de proyecto, se puede observar que ninguna actuación invade la zona protegida. El documento completo de dicha ficha se adjunta con los anexos del presente proyecto, para tener un conocimiento completo del alcance de la protección mencionada.


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5.2. ANÁLISIS DE LOS POSIBLES IMPACTOS POTENCIALES

Una vez conocidas las características y los detalles del proyecto y el entorno que lo alberga, se está en condiciones de iniciar un estudio de los impactos previsibles derivados del mismo. El medio ambiente puede presentar una mayor o menor capacidad de acogida del proyecto, lo cual se evalúa, estudiando los efectos que, sobre los factores ambientales, causan las acciones del proyecto.

Las acciones del proyecto sobre el medio ambiente se clasifican en función de la fase del proyecto durante la cual se producen: fase de ejecución y fase de actividad. En cada una de las fases existe una relación de acciones derivadas del proyecto susceptibles de producir impactos y que se citan a continuación.

FASES DEL PROYECTO ACCIONES DEL PROYECTO

Fase de ejecución Transporte de maquinaria y materiales Rehabilitación de la edificación Construcción de la piscina Habilitación de un acceso Consumo de recursos Generación de residuos Generación de empleo

Fase de explotación Consumo de recursos Actividad de alojamiento turístico Generación de residuos Generación de empleo

A continuación se detallan los factores del medio que han sido considerados para el análisis, cuyos cambios, motivados por las distintas acciones del proyecto en sus sucesivas fases, supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del lugar.

MEDIO FACTOR

Natural - Atmósfera (gases contaminantes, ruidos, partículas en suspensión)

- Clima (variaciones climáticas) - Tierra-suelo (relieve, topografía, características físico-

químicas, capacidad agrológica) - Agua (recursos hídricos, calidad del agua) - Riesgos (inundación, incendios, erosión y deslizamientos) - Vegetación (cubierta vegetal, especies afectadas) - Fauna (diversidad faunística, hábitats y nichos ecológicos) - Usos del suelo (uso agrícola, forestal y urbano)

Preceptual - Paisaje (calidad y fragilidad paisajística) - Patrimonio (monumentos, yacimientos y edificios singulares)

Socio-económico - Bienestar de la población (salud, calidad de vida y seguridad)

- Ordenación urbanística (clasificación del suelo rústico) - Economía (fomento de empleo)


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Los impactos sobre cada factor se valoran mediante criterio de experto teniendo en cuenta las acciones descritas y los elementos de presión que se desprenden de ellas, los cuales se exponen a continuación para cada uno de los factores y acciones. La valoración del conjunto de los impactos o afectaciones para cada factor se calificará de la siguiente manera:

- Impacto ambiental compatible: aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa medidas preventivas o correctoras.

- Impacto ambiental moderado: aquel cuya recuperación no precisa medidas preventivas o correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

- Impacto ambiental severo: aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige medidas preventivas o correctoras, y en el que, aun con esas medidas, aquella recuperación precisa un período de tiempo dilatado.

- Impacto ambiental crítico: aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.

Así, se presenta a continuación los impactos que se pueden dar sobre las distintas características del entorno de la finca:

5.2.1. Impactos sobre la atmósfera

Cualquier partícula de materia solida o gaseosa que se acumule en la atmósfera y llegue a producir efectos negativos para la vida o el medio ambiente se considera contaminante. Sobre el factor “atmosfera” se consideran los impactos derivados de las emisiones de gases contaminantes, de las partículas sólidas en suspensión (contaminación atmosférica) y de los ruidos (contaminación acústica).

FASE DE EJECUCIÓN

Esta fase conllevara la aparición de fuentes de emisiones atmosféricas debido al tráfico de vehículos y maquinaria de pequeñas dimensiones y las operaciones de movimientos de tierra en la obra.

Los impactos que se generaran son:

- Contaminación atmosférica debido a las emisiones producidas por el tráfico (quema de combustibles fósiles): NO, CH, CO, CO2, SO2 y partículas en suspensión.

- Contaminación atmosférica debido a la dispersión y transporte por el viento y arrastre por la lluvia de polvo y partículas en suspensión producidas por la erosión del tráfico de vehículos y personas.

- Efectos sobre la visibilidad y salud humana (respiración, irritaciones, afecciones pulmonares) debido a las emisiones de gases y polvo.


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- Contaminación acústica, producida por el ruido de la maquinaria.

Los impactos sobre la “atmosfera” durante esta fase se consideran negativos, temporales, reversibles y recuperables, además el proyecto no implica una obra de gran volumen, por lo que estos impactos se consideran compatibles, pues la recuperación del factor alterado se espera a corto plazo sin precisar medidas preventivas o correctoras. Además, éstos serán de carácter puntual y limitados en el tiempo.

FASE DE ACTIVIDAD

Durante la fase de actividad, se espera un reducido volumen de emisiones atmosféricas producidas en la quema de combustibles fósiles por las calderas de generación de Agua Caliente Sanitaria (ACS) y el acceso rodado a las instalaciones.

Debido al reducido nivel de tránsito se prevé un volumen muy limitado de emisiones de gases contaminantes. Por otro lado, la caldera puede devenir un foco de contaminación acústica, por lo que se tomaran medidas preventivas y correctoras dirigidas a la mitigación de la generación y propagación del ruido.

Los impactos descritos sobre el factor “atmosfera” para la fase de actividad también son negativos. Éstos se darán de forma periódica, no obstante, se producirán de forma puntual y no durante un período largo de tiempo, por lo que no se consideran significativos. Se trata de alteraciones reversibles y recuperables. Por todo ello, se consideran compatibles con la preservación del entorno, pues la recuperación de los valores alterados se daría de forma natural en un período corto de tiempo una vez finalizada la actividad.

De todas formas, más adelante se establecen medidas preventivas y correctoras para reducir el alcance de los impactos descritos sobre la “atmosfera”.

5.2.2. Impactos sobre el clima

El clima de Menorca típicamente mediterráneo, presenta temperaturas medias templadas y un régimen de precipitaciones estacional, inviernos suaves con heladas muy escasas, siendo la primavera y el otoño las estaciones del año con temperaturas más suaves. En la mayor parte de la isla, la temperatura media anual supera los 15 ºC y la precipitación anual media es más bien baja, inferior a los 500 mm.

FASE DE EJECUCIÓN

No se espera que el proyecto tenga ningún efecto significativo sobre el clima. No se prevé un volumen de emisión de CO2 significativo, como para producir variaciones en el clima global o de la zona.


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FASE DE ACTIVIDAD

No se esperan afecciones significativas en esta fase sobre el clima global o de la zona.

Las alteraciones en el factor “clima” derivadas de proyecto se consideran compatibles, pues su recuperación seria inmediata tras el cese de la actividad, y no precisaría medidas preventivas o correctoras.

5.2.3. Impactos sobre la tierra-suelo

FASE DE EJECUCIÓN

Los impactos que se prevén para este factor en la fase de ejecución se pueden clasificar en:

- Pérdida de una parte de la capa superficial del suelo, consecuencia del movimiento de tierras para la nivelación del suelo, construcción de fundamentos para la edificación e instalación de la depuradora.

- Degradación del suelo y alteración de los horizontes edáficos por la construcción, uso de maquinaria y vertidos accidentales.

- Erosión y compactación del terreno por habilitación del acceso a la finca, uso de maquinaria, movimientos de tierras y depósitos de materiales.

FASE DE ACTIVIDAD

El único impacto negativo sobre el suelo que se pudiera esperar de la fase de explotación es el riesgo de contaminación del suelo debido a infiltraciones o vertidos de residuos líquidos.

La mayoría de los impactos descritos para el factor “tierra-suelo” son de carácter negativo. Los derivados de la construcción son permanentes aunque puntuales en el espacio y de poco volumen, debido a que el proyecto no implica una obra de gran envergadura, ni requiere modificaciones importantes del relieve gracias al suave perfil topográfico de la finca, y en especial, de la ubicación de las instalaciones.

Durante la fase de actividad, existen algunos riesgos, como la contaminación del suelo por infiltraciones o vertidos de residuos líquidos de las instalaciones.

Para prevenir el impacto derivado del riesgo de contaminación del suelo por residuos líquidos, el proyecto adoptará las medidas preventivas oportunas que se especifican más adelante, en el correspondiente apartado.

Los impactos descritos para el factos “tierra-suelo” que pueden derivar del proyecto se consideran moderados, pues en caso de cese de la actividad, se espera que la recuperación a los valores iniciales del mencionado elemento “tierra-suelo” requiera un período de tiempo no muy dilatado. En cualquier caso, se adoptaran una serie de medidas correctoras y preventivas que posibilitarán la recuperación del factor a medio plazo.


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5.2.4. Impactos sobre el agua

El agua es un recurso socio-económico escaso y vital, por ello es esencial que los recursos hídricos sean conservados y gestionados de manera estratégica y sostenible. Los impactos más frecuentes derivados de la acción antrópica son la contaminación de las masas de agua (ríos, lagos, acuíferos, océanos, etc.) y la sobreexplotación de estos recursos.

FASE DE EJECUCIÓN

Los efectos que se prevén sobre la hidrología son los siguientes:

- Riesgo de contaminación accidental de acuíferos por vertidos accidentales.

- Riesgo de disminución de la calidad del agua por vertidos accidentales.

FASE DE ACTIVIDAD

- Riesgo de contaminación de las masas de agua debido a infiltraciones o vertidos de residuos líquidos.

Se considera prácticamente inexistente el riesgo de contaminación de los principales cursos fluviales cercanos a la finca por la distancia a la que se encuentran. El riego de contaminación sí que existe para las masas de agua subterránea, pues la zona donde se pretende desarrollar el proyecto se encuentra en la unidad hidrogeológica 19.01 Migjorn, con un nivel de vulnerabilidad de acuíferos moderada.

Cabe destacar que los residuos y/o contaminantes que podían verterse de forma accidental no alcanzan volúmenes importantes, por lo que no implican riesgo de catástrofe. No obstante, de producirse algún vertido, dada la singularidad y fragilidad de los hábitats asociados a los espacios inundables temporales y permanentes, la pérdida de calidad del ecosistema sería significativa. Por todo ello, el riesgo de impacto sobre los recursos hídricos del espacio natural de la finca se considera moderado. Más adelante se define una relación de medidas con el objetivo de reducir el riesgo de contaminación de las masas de agua.

5.2.5. Impactos sobre otros riesgos

Los demás riesgos sobre el medio que se analizan en este apartado, son los provocados por inundación, incendio, erosión y desprendimiento. De acuerdo con el PTI, la parcela objeto de estudio no queda incluida en ningún área que implique dichos riesgos, de modo que la incidencia sobre el proyecto es inexistente.

Las acciones que se derivan del proyecto no producen impacto alguno sobre el factor de riesgo inundación, pues no se prevé la instalación, construcción o modificación de ningún elemento natural o antrópico que incremente la probabilidad de inundación de la zona, como podrían ser la


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instalación de barreras que impidieran la libre circulación del agua, o la impermeabilización del suelo que podría limitar la su capacidad de drenaje.

Aún que en el área de actuación no exista un riesgo concreto de incendio, el uso de maquinaria y de equipos que funcionan por combustión de combustibles fósiles, lleva implícito un cierto nivel de riesgo de incendio pero, en todo caso, este impacto se considera compatible con el desarrollo del proyecto y se adoptaran medidas preventivas para la prevención de incendios, las cuales se desarrollan más adelante.

5.2.6. Impactos sobre los cultivos y el aprovechamiento

Según la cartografía del Ministerio, la totalidad de la parcela presenta una superficie agrícola para el cultivo del olivar, habiendo antiguamente en la finca un aprovechamiento agrícola de labor de secano. Dado que el proyecto atiende exclusivamente a la implantación de un agroturismo en las edificaciones existentes y no plantea acción alguna sobre los cultivos, no se prevé una modificación significativa del uso del suelo.

En todo caso, se espera un impacto sobre el aprovechamiento de la finca considerado positivo, ya que el proyecto implica la recuperación de un espacio agrícola de cultivo revitalizando la actividad e n la misma por medio de la inclusión de la actividad turística y favoreciendo así la mitigación de la temporalidad en los trabajos a desarrollar.

5.2.7. Impactos sobre la vegetación y Hábitats de Interés Comunitario

La vegetación natural presente en el área de estudio es un factor especialmente importante, pues existe, en la zona noroeste de la parcela, una pequeña área de encinar que se encuentra protegida y que será estudiada más adelante. No obstante, en primer lugar se estudian los impactos con respecto al resto de la vegetación.

FASE DE EJECUCIÓN

Los efectos que se prevén sobre la vegetación a lo largo de la fase de ejecución del proyecto son los siguientes:

- Destrucción de la vegetación de zonas concretas de la parcela por desbroce y nivelación.

- Destrucción accidental de vegetación por el tráfico de vehículos y maquinaria fuera de las zonas habilitadas.

- Deposición de polvo y partículas en suspensión producto del tráfico de maquinaria y movimiento de tierras sobre la vegetación de los alrededores de la zona de obras.

- Degradación o pérdida del suelo por eliminación de capas del suelo y compactación del terreno.


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FASE DE ACTIVIDAD

- El riesgo de vertidos de residuos líquidos se ha descrito como un posible impacto por la contaminación del suelo y los recursos hídricos, de modo que también lo es para la vegetación, ya que, de producirse la contaminación y degradación de estos recursos, ésta resultaría destruida igualmente.

En cualquier caso, debido a las dimensiones del proyecto, el impacto sobre la vegetación, en cualquier de estas dos fases, es moderado, si bien, debemos exceptuar las posibles especies protegidas, que se analizan independientemente a continuación.

La única especie natural protegida que pudiera verse afectada por el desarrollo del proyecto es una pequeña área de encinar existente en la zona noroccidental de la misma, tratándose de un lugar de gran importancia y singularidad ecológica, especialmente sensible a las alteraciones y presiones antrópicas.

Los impactos sobre este espacio protegido, tanto en fase de ejecución como en fase de actividad, son la posible afección directa del encinar, lo que está directamente relacionado con los impactos producidos a las comunidades vegetales con áreas de distribución en la parcela objeto de evaluación.

En cualquier caso, el impacto se puede considerar moderado, pues la ejecución del proyecto es compatible con la preservación de los valores naturales ya que se desarrolla a gran distancia de la zona protegida y no plantea actuación alguna sobre ella ni sobre sus alrededores.

5.2.8. Impactos sobre la fauna y Especies de Interés Comunitario

Los trabajos de construcción producen molestias a las especies más sensibles, provocando la migración de la fauna hacia otros lugares, como consecuencia se rompe la cadena trófica al retirarse algunas especies o al no existir la cobertura vegetal que es fuente de alimento para determinados grupos de especies.

Además, los posibles daños a la vegetación implica la eliminación del sustrato vegetal sobre el que se desarrollan, cobijan y alimentan las distintas comunidades animales.

Las emisiones a la atmósfera, tanto en lo referente al ruido como a las materias en suspensión, polvos, etc., pueden provocar la huida de especies de los lugares donde habitualmente desarrollan sus actividades, o bien ocasionar cambios en su comportamiento como consecuencia de la interferencia del mismo con las actuaciones humanas. Estos cambios pueden tener consecuencias de especial gravedad si coinciden con las épocas más sensibles, como son las de nidificación y cría.


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FASE DE EJECUCIÓN

Los impactos que se puede causar sobre la fauna, son:

- Alteración del comportamiento de la fauna por la construcción y el uso de maquinaria.

- Muerte de especies por atropellos.

- Destrucción de hábitats debido a nivelación de suelos, paso de maquinaria y contaminación aérea. Todas estas acciones implican la desaparición de refugios y de fuentes de alimentación, o la disminución de su capacidad ambiental. El caso de nivelación del suelo, supone la desaparición de nichos subterráneos tipo madrigueras, la eliminación de capas edáficas y la desaparición de la cobertura vegetal que puede servir como fuente de alimentación o como hábitat.

- Migración de especies a zonas más tranquilas debido a la contaminación atmosférica (emisiones de gases, polvo y ruido).

FASE DE ACTIVIDAD

No se esperan impactos significativos sobre la fauna salvaje durante la fase de funcionamiento de la actividad más allá de los relacionados con la actividad de los residentes del agroturismo, lo cual no supone un volumen de tránsito o frecuentación humana elevado. Aun así, las especies que habitan en zonas próximas a la instalación pueden modificar su territorio para evitar este emplazamiento, lo que supondría una pérdida de biodiversidad exclusivamente en los límites de la finca pero no es su alrededores.

Cabe destacar que en el área de ubicación y afectación del proyecto no se encuentra ningún HIC, y por consiguiente ninguna EIC ligada a ellos, de modo que los impactos sobre la fauna descritos para las fases de ejecución y actividad se consideran moderados. Es decir, que las alteraciones en las comunidades animales se recuperarían sin precisar medidas preventivas o correctoras intensivas, pero requerirían un cierto período de tiempo. Por ello, más adelante se detallaran las medidas preventivas y correctoras que permitirán reducir el grado de impacto del proyecto sobre la fauna, haciendo compatible el desarrollo de la actividad planteada con la conservación de la fauna, los hábitats y los ecosistemas húmedos de las albuferas.

5.2.9. Impactos sobre los espacios naturales protegidos y Red Natura 2000

No existe espacio natural protegido alguno en la finca, de modo que no es preciso considerar impactos en este sentido.

No obstante, de existir algún espacio de interés que no haya sido reconocido por la administración, el posible impacto sobre dicho hipotético lugar se podría considerar moderado, pues la ejecución del proyecto es compatible con la preservación de los valores naturales de la finca ya que se desarrolla a


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gran distancia de las zonas naturales que pudieran ser susceptibles de albergar cualquier protección.

Con respecto a la Red Natura 2000, la finca objeto de estudio no se encuentra integrada en ella ni en las proximidades de la misma, de modo que no es necesario tenerla en cuenta en el presente estudio.

5.2.10. Impactos sobre el patrimonio

Como ya se ha adelantado anteriormente, en la redacción del proyecto para la implantación de un agroturismo por medio de la reforma del predio de Torralba Nou, y de acuerdo con las exigencias de las Islas Baleares con respecto a las condiciones de protección del patrimonio histórico, se han tenido presentes las normas de la Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histórico de las Illes Balears, por las cuales parte de la finca de Torralba Nou se encuentra dentro del área de protección de la vecina finca denominada, por su poblado talayótico, Torralba d’en Salort, lo que significa que, a la hora de realizar el proyecto, se debe tener en cuenta una serie de condicionantes para los trabajos en este área de protección como son:

- Existen dos perímetros de protección: uno general, que en la ficha que se adjunta a continuación queda delimitado por una línea gruesa de color gris; y uno de atención pormenorizada que queda señalado en la ficha como la región ocupada por una trama de rayas oblicuas.

- El primer perímetro, el que queda delimitado por la línea gris, implica la necesidad de un informe favorable por parte del Consel Insular, como establece el BOIB Nº 26, de 21 de febrero de 2015, para la realización de los proyectos que se sitúan dentro del mismo. En cualquier caso, y aunque no es condición necesaria para la ejecución de las obras, es interesante destacar que el presente proyecto no altera ni los espacios exteriores ni la configuración de las edificaciones que la finca tiene dentro de dicho perímetro, como se puede observar en los planos del proyecto.

- El segundo perímetro, que queda definido en la imagen por el área de rayas oblicuas, implica, de acuerdo con la ficha de protección de Torralba d’en Salort, que:

“Las intervenciones dentro de la zona delimitada con rayas en el plano deben ir encaminadas a la protección, la investigación, el estudio y la valoración del bien. Dentro de esta zona no se permite labrar, con la excepción de la zona marcada con perímetro de color azul y con la letra A. En esta zona […]”

Por lo tanto, en esta zona no se puede realizar ninguna intervención que implique movimiento de tierras o excavaciones, a saber, cimentaciones, piscinas, etc., si bien si se pueden situar elementos sobre este suelo que no impliquen el cavar en el terreno sino que puedan, por ejemplo, ir apoyados en el mismo, preservando intactas las condiciones del terreno natural que queda debajo. En cualquier caso, no se plantea ninguna actividad en el proyecto que implique movimiento de tierras o excavaciones en la zona


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protegida, puesto que los trabajos a desarrollar se reducen a cuestiones de acabados y acondicionamiento de las edificaciones.

Así pues, cumpliendo con las pautas establecidas por esta normativa, el posible impacto sobre el patrimonio histórico adyacente a la finca se reduce al mínimo.

5.2.11. Impactos sobre la ordenación urbanística

El único impacto a tener en cuenta en este sentido es el debido al cambio de uso de las edificaciones existentes en la finca, que pasarían a albergar una actividad turística, lo cual, se encuentra regulado por la normativa vigente del Govern de les Illes Balears en materia de turismo, a saber:

- Artículo 35 de las Normas Territoriales Transitorias de Menorca de 2014, que sigue vigente a pesar de la derogación parcial de las mismas, medida que queda recogida en el BOIB del 28 de octubre de 2017. Este artículo reemplaza al artículo 66 del Plan Territorial Insular de Menorca, de 25-04-2003, de modo que es el que se aplica para la implantación de la actividad de agroturismo en el suelo rústico.

- Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas Baleares.

- Decreto 20/2015, de 17 de abril, de principios generales y directrices de coordinación en materia turística; de regulación de órganos asesores, de coordinación y de cooperación del Gobierno de las Illes Balears, y de regulación y clasificación de las empresas y de los establecimientos turísticos, dictado en desarrollo de la Ley 8/2012, de 19 de julio, de Turismo de las Illes Balears.

- Decreto Ley 1/2016, de12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanística, y Decreto Ley 2/2016, de 22 de enero, de modificación del Decreto Ley 1/2016, de 12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanística; por los cuales es necesaria, según establece el artículo quinto, la Declaración de Interés General para la implantación de la actividad en suelo rústico.

Toda esta normativa se encuentra adaptada igualmente a lo estipulado por la Ley 6/1997, de 8 de julio, del Suelo Rústico de las Islas Baleares, que establece, del mismo modo, la matriz de usos que pueden implantarse en el suelo rústico según su calificación.

De modo que, al cumplir la finca con las condiciones exigidas por la normativa anteriormente expuesta, la incidencia del cambio de uso de las edificaciones no plantea alteración alguna en la ordenación urbanística del término de Alaior.

5.2.12. Impactos sobre el paisaje

El paisaje, entendido como calidad y fragilidad paisajística, es uno de los factores más importantes, ya que es un factor frágil y los impactos producidos sobre él son en la mayoría de los casos, irreversibles.


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FASE DE EJECUCIÓN

Los impactos previstos sobre el paisaje en la fase de ejecución son:

- Impacto visual por el tráfico de maquinara y la construcción.

- Impacto producido por la generación de residuos sólidos.

FASE DE ACTIVIDAD

Los impactos previstos sobre el paisaje en la fase de explotación son:

- Impacto visual por la restauración de la edificación existente.

- Impacto visual por la presencia de un nuevo elemento edificatorio de baja incidencia como es la piscina, que no tiene prácticamente visibilidad a nivel paisajístico.

El proyecto no incluye obras de gran volumen, por lo que los impactos paisajísticos causados durante la fase de construcción se consideran poco significativos. Además, este tipo de impacto es temporal, ya que cesará con la finalización de las obras.

En cuanto a la fase definitiva, debido a que las obras se centran fundamentalmente en devolver el aspecto rústico y tradicional a las edificaciones, el impacto resulta así muy positivo por armonizar con el entorno rural de la finca.

Teniendo en cuenta lo anterior y al no encontrarse la finca en un espacio natural protegido, el impacto visual del proyecto se considera moderado.

5.2.13. Impactos sobre la economía

Este factor está relacionado con el fomento del empleo y la mitigación de la temporalidad del mismo, por tanto, se trata de un impacto positivo tanto en la fase de ejecución como en la de actividad.

6. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS DEL IMPACTO AMBIENTAL

Prevenir, paliar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas y/o correctoras a la actuación con la finalidad de:

- Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio para el mejor logro ambiental del proyecto.

- Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente.

- Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que puedan existir.


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Se consideran tres tipos de medidas protectoras según la forma de actuar:

- Medidas preventivas o protectoras: son medidas que evitan la aparición de un efecto modificando los elementos definitorios de la actividad. Su objetivo es evitar o reducir los impactos de las actuaciones durante la fase de construcción y funcionamiento. Este carácter preventivo está relacionado con la pretensión de evitar el impacto antes de que se produzca.

- Medidas correctoras: son medidas que al modificar las acciones o los efectos consiguen anular, corregir, atenuar un impacto recuperable, bien sea mejorando las condiciones de funcionamiento, modificando el medio, o favoreciendo los procesos naturales de regeneración. Es decir, se aplican una vez producido el impacto que ha sido inevitable, y están encaminadas a corregir o minimizar, en la medida de lo posible, los impactos que se generan durante la ejecución de la obra. Por eso, básicamente consisten en remediar todas las afecciones accidentales que se producen sobre el suelo, las aguas o cualquier otro elemento del medio, y en corregir aquellas alteraciones inherentes a actuaciones concretes del proyecto y que son inevitables.

- Medidas compensatorias: son las medidas que ni evitan, ni atenúan, ni anulan la aparición de un efecto negativo, pero contrarrestan la alteración del factor al realizar acciones con efectos positivos que compensan el impacto negativo que no es posible corregir y disminuyen el impacto original del proyecto. Normalmente se aplican cuando no existen otro tipo de medidas.

Para asegurar el cumplimiento de las medidas deberá existir un encargado de la supervisión ambiental mientras se realicen las obras. Su tarea es comprobar que la colocación y uso de las instalaciones se ajusta a las medidas establecidas en este estudio. Además, tendrá que corregir los impactos no contemplados, pero que se puedan apreciar durante la ejecución y uso, poniendo en marcha las medidas oportunas.

6.1. PROTECCIÓN ATMOSFÉRICA

MEDIDAS PREVENTIVAS

- Revisar y comprobar el correcto estado de la maquinaria y los vehículos con motor de combustión, así como disponer del correspondiente certificado de la ITV.

MEDIDAS CORRECTORAS

- Control de emisiones de polvo y partículas. Para minimizar la emisión de polvo se tomaran las siguientes medidas.

- Cubrir la zona de depósitos de materiales almacenados o en el transporte de camiones.


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- Si se transportan materiales finos, se deberá disponer de coberturas solapadas y aseguradas en todos los laterales de la caja con el fin de evitar su dispersión.

- La carga y descarga del material debe realizarse a menos de un metro de altura desde el punto de descarga al punto de carga.

- Evitar realizar acciones que genere polvo durante los días de viento.

- Durante la ejecución del proyecto se restringirá la velocidad de circulación de vehículos a una velocidad máxima de 30 Km/h.

- Reducción de la contaminación del aire por el incremento de emisiones por la combustión de carburantes.

- Previo al comienzo de la obra, se expedirá un certificado por parte del contratista que garantice la correcta puesta a punto de la maquinaria que vaya a utilizarse en obra.

- Se realizaran revisiones periódicas para que los motores de vehículos y maquinaria tengan una puesta a punto adecuada, a fin de disminuir entre otros, gases de emisión de monóxido de carbono debido a mala combustión de los motores.

- Cuando no se utilice la maquinaria, deberá estar apagada.

- Control de la velocidad, velocidad máxima de 30 Km/h.

6.2. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE SUELOS

MEDIDAS PREVENTIVAS

- Evitar el vertido de aceites y grasas de limpieza de los motores y maquinaria:

- Previo comienzo de las obras, se exigirá que el contratista expida un certificado que garantice la correcta puesta a punto de la maquinaria que se utilizará en las obras, de manera que se garantice el mínimo riesgo de vertidos contaminantes.

- En el caso de operaciones de mantenimiento de maquinaria, incluyendo lavado, cambios de aceite, engrase y aprovisionamiento de combustible, se realizará en talleres de la zona, a fin de evitar vertidos accidentales y contaminantes.

- Si accidentalmente se produjera algún vertido de cualquier sustancia contaminante, se deberá informar a la Inspección de obra y remediar dicha situación.

- Debe prestarse especial atención a la recogida selectiva de los residuos peligrosos que pudieran producirse, evitar su mezcla con residuos de cualquier otro tipo y gestionar su retirada adecuadamente mediante gestores autorizados.


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- Correcta delimitación de la zona de obras y de los accesos a ella, para restringir las áreas de paso de vehículos y maquinaria y reducir la compactación y erosión del suelo.

- Para evitar los vertidos o infiltraciones en el suelo de residuos líquidos se ha previsto la construcción de una depuradora con filtro biológico para el tratamiento de estos residuos (agua de limpieza y aguas grises). Ésa se vaciará periódicamente y se trasladará su contenido a plantas de tratamiento adecuadas para gestionar este tipo de residuos. En caso de filtraciones o vestidos accidentales al terreno, se tomaran las medidas oportunas para subsanar el daño y cortar la fuente de contaminación.

MEDIDAS CORRECTORAS

- Los materiales de excavación sobrantes, siempre que sea posible y necesario, se reutilizarán para trabajos de nivelación del terreno. Los sobrantes se transportaran a un depósito de residuos inertes mediante una empresa especializada en la gestión de este tipo de residuos.

- La tierra vegetal, en caso de existir, se acopiará separada del resto de los productos de excavación, en cordones que no superarán el metro y medio de altura máxima, y evitando acopios fuera de las zonas reservadas para ellos. La tierra vegetal sobrante se utilizará como mejora de las zonas ajardinadas de la finca o fincas colindantes.

- Los escombros y residuos de cualquier naturaleza que se generen en esta fase, se eliminarán en los vertederos autorizados que corresponda en razón de su composición y características, obteniéndose justificación fehaciente de su disposición correcta. En ningún caso se abandonarán residuos de cualquier naturaleza en el ámbito de ejecución del proyecto o en su entorno.

6.3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AGUA

Las medidas diseñadas para reducir el riesgo de contaminación del agua coinciden con algunas de las medidas adoptadas para la “protección y conservación del suelo”. Para evitar repeticiones, a continuación se destacan las más importantes para la protección del agua;

MEDIDAS PREVENTIVAS

- Evitar el vertido de aceites y grasas de limpieza de los motores y maquinaria:

- Previo comienzo de las obras, se exigirá que el contratista expida un certificado que garantice la correcta puesta a punto de la maquinaria que se utilizará en las obras, de manera que se garantice el mínimo riesgo de vertidos contaminantes.

- En el caso de operaciones de mantenimiento de maquinaria, incluyendo lavado, cambios de aceite, engrase y aprovisionamiento


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de combustible, se realizará en talleres de la zona, a fin de evitar vertidos accidentales y contaminantes.

- Si accidentalmente se produjera algún vertido de cualquier sustancia contaminante, se deberá informar a la Inspección de obra y remediar dicha situación.

- Para evitar los vertidos o infiltraciones en el suelo de residuos líquidos se ha previsto la construcción de tres fosas sépticas (una por cada sistema de evacuación) con filtro biológico para el tratamiento de estos residuos (agua de limpieza y aguas grises). Éstas se vaciarán periódicamente y se trasladará su contenido a plantas de tratamiento adecuadas para gestionar este tipo de residuos. En caso de filtraciones o vertidos accidentales al terreno, se tomaran las medidas oportunas para subsanar el daño y cortar la fuente de contaminación.

6.4. PREVENCIÓN DE INCENDIOS

MEDIDAS PREVENTIVAS

- Asegurar el buen estado de la maquinaria, vehículos e instalaciones durante la fase de obras y la fase de explotación.

- Evitar el acopio de basura o material de obra, especialmente en áreas cercanas a la vegetación.

- Extremar la precaución al utilizar cualquier elemento comburente o de fácil combustión.

- Disponer de planes y dispositivos para la prevención, detección y extinción de incendios.

MEDIDAS CORRECTORAS

- Disponer de medidas antincendios adecuadas en las instalaciones.

- Disponer de accesos adecuados que permitan el paso y la rápida actuación de los medios de extinción de incendios en caso de necesidad.

6.5. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA VEGETACIÓN NATURAL Y LOS HÁBITATS DE INTERÉS COMUNITARIO

MEDIDAS PREVENTIVAS

- Antes de iniciar las obras, se procederá al jalonado temporal de la obra, con el fin de restringir el tráfico de vehículos al interior de la zona acotada y minimizar los daños a terrenos y cobertura vegetal.

- Señalización la zona vegetal a proteger (HIC).

- Contener los burros en el espacio dedicado al pastoreo. Evitar su entrada en los HIC a través de la instalación de un vallado (cerramiento a base de


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postes de madera cada 10 metros con rejilla metálica de 1’5 m, para permitir la libre movilidad de la fauna salvaje se dejaran pasos en la malla como mínimo de 15 x 15 cm cada 50 m, se evitará el cerramiento o la obstrucción de cárcavas o acequias de aguas superficiales).

- Evitar el uso de especies exóticas en los jardines para prevenir la contaminación genética y la propagación/invasión de especies foranas.

- Limitar el paso de vehículos y personas fuera de los HIC.

MEDIDAS CORRECTORAS

- Se evitará encender fuego cerca de vegetación o masas forestales.

- Se evitará manipular combustible, carburantes, aceites y productos químicos en las zonas próximas a la vegetación.

- No se apilaran materiales en zonas de vegetación.

- Se evitará circular con maquinaria fuera de los lugares previstos.

- Para evitar el deterioro de la vegetación colindante y daños a la fauna de la zona debido a los gases de los motores de la maquinaria, se deben realizar controles periódicos a la maquinaria y los vehículos para la correcta combustión y funcionamiento de sus motores.

6.6. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA FAUNA Y LAS ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO

MEDIDAS PREVENTIVAS

- Como en el caso de la vegetación, se debe procurar el uso de los espacios habilitados como accesos, caminos, para así evitar la afección de otros lugares donde no hay previsto llevar a cabo ninguna actividad.

- Las obras de construcción se realizarán fuera de la época de reproducción (de abril a agosto), el cual es el período más delicado y las especies son más sensibles a la acción del ruido y la frecuentación humana.

- Se evitaran los trabajos durante las primeras horas del día (entre las 7:00 y las 9:00) y las últimas (entre las 18:00 y las 20:00), períodos de mayor actividad de la fauna.

- Se recomienda utilizar maquinaria provista, siempre que sea posible, de dispositivos silenciadores.

MEDIDAS CORRECTORAS

- Limitar la presencia de vehículos, maquinaria y personal a la zona delimitada para las obras.

- Limitar la velocidad máxima de circulación de vehículos a 30 km/h para evitar atropellos.


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- Impulsar actuaciones de sensibilización dirigidas al personal que trabaje en la obra para evitar la captura, molestias o maltrato de cualquier animal.

- Se mantendrán intactas las zonas de los alrededores de las obras que conserven sus características naturales, para que las especies más sensibles puedan encontrar una alternativa en buen estado.

6.7. PROTECCIÓN DEL PAISAJE

MEDIDAS CORRECTORAS

Como se ha visto anteriormente, el impacto paisajístico previsto por el proyecto es positivo, no obstante, para disminuir posibles afecciones negativas no previstas, se llevará a cabo:

- La tierra de calidad que se retire de las zonas de las obras se acopiará y se extenderá en las mismas zonas destinadas a tal fin.

- Se deberá prohibir la colocación de carteles publicitarios que alteren notablemente el paisaje natural.

- Elegir para la edificación, una escala cromática adecuada a la tipología y a los materiales de la zona: uso de cubiertas a base de teja árabe semiamorterada y fachadas con revestimiento de piedra de la zona. De esta manera se persigue remarcar la estética rústica y tradicional del entorno.

- Se preverá la integración de los elementos exteriores de la instalación que deban ir sobre la cota de cubierta, de forma que no sean visibles a larga distancia.

- Se emplearán materiales autorizados según las normativas urbanas y las condiciones constructivas.

7. VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS

El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) es el documento de control que contiene el conjunto de especificaciones técnicas cuyo objetivo es el de establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras establecidas.

La información contenida en este apartado permitirá observar la necesidad o la conveniencia de aplicar nuevas medidas que eviten que se generen impactos no previstos o que se corrijan las posibles afecciones no consideradas.


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7.1. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE EJECUCIÓN

Se llevará a cabo un programa de vigilancia y seguimiento ambiental durante la fase de ejecución, informando a las empresas contratistas que vayan a realizar los trabajos construcción del cumplimiento de las siguientes normas medioambientales, desde el inicio del trabajo hasta el cese del mismo. Estas normas son las siguientes:

- Todos los residuos generados durante la obra se segregarán adecuadamente.

- Se depositarán los residuos en las zonas y contenedores habilitados a tal efecto.

- Se mantendrán las zonas de trabajo limpias y ordenadas. No se acumularán residuos.

- No se verterán disolventes, pinturas, aceites o cualquier otro residuo líquido. Estos deben tratarse adecuadamente. No se tirarán residuos sólidos de ningún tipo.

- Se deberá prestar especial atención en las operaciones de trasvase de productos cuidando de no realizarlas en las proximidades de desagües de aguas pluviales (si los hubiera) ni en zonas no pavimentadas y sin contención frente a derrames.

- En caso de producirse un vertido accidental, se debe comunicar inmediatamente al jefe de obra o al responsable medioambiental. No se deben tomar iniciativas que pudieran agravarlo u ocultarlo. Si se observa cualquier otro incidente (escapes de gas, roturas o fugas de tuberías, pérdidas de agua, etc.), se debe comunicar inmediatamente.

- Los productos almacenados durante la obra estarán identificados claramente mediante un correcto etiquetado y se almacenarán por separado los productos incompatibles. Se debe reducir al máximo las cantidades almacenadas, especialmente las de sustancias peligrosas. Estas últimas deberán tener contención secundaria y estar en zona cubierta.

- Evitar el consumo innecesario de electricidad, combustibles fósiles y agua. Utilizar equipos debidamente mantenidos para que su nivel de ruido sea el menor posible.

- Se debe consultar con el jefe de obra o al responsable medioambiental antes de tomar cualquier iniciativa personal relativa a aspectos que puedan incidir sobre el medio ambiente. Se agradecerá cualquier propuesta encaminada a la mejora de la gestión medioambiental.

- Al hallarse la obra en un espacio natural protegido sensible a las alteraciones antrópicas, en el caso de que durante las obras, ocurra algún vertido o acción que puede generar impacto ambiental, se pararán las


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operaciones en la zona y se informará inmediatamente al Jefe de Obra o al responsable medioambiental.

Todas las empresas subcontratistas estarán sometidas a inspección y evaluación de su comportamiento (desde el punto de vista medioambiental) por parte del responsable del jefe de obra o responsable medioambiental, quien deberá verificar que las actividades desempeñadas por éstos se realizan conforme a la legislación medioambiental vigente.

El programa de vigilancia y seguimiento ambiental durante la fase de obras establece un sistema de control basado en los siguientes parámetros y metodología:

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Objetivo Correcta gestión de los residuos sólidos

Indicador Presencia de puntos de almacenamiento y recogida para cada tipo de residuos

Frecuencia Control diario durante la ejecución del proyecto

Valor umbral Almacenamiento correcto de los distintos tipos de residuos por simple observación visual del encargado de la obra

Momento del análisis En cada verificación

Medidas La gestión de los diferentes tipos de residuos serán gestionados por gestores autorizados para cada tipo de residuos

Observaciones Se llevará un registro de los residuos generados y su destino. En caso de desaparición, pérdida o vertido se debe informar a las autoridades competentes

GESTIÓN DE RESIDUOS LÍQUIDOS

Objetivo Correcta gestión de los residuos líquidos

Indicador Presencia de vertidos durante ejecución del proyecto


Valor umbral Presencia de los mismos


Medidas La gestión de los diferentes tipos de residuos líquidos serán gestionados por gestores autorizados para cada tipo de residuos

Observaciones Se llevará un registro de los residuos líquidos producidos y su destino. En caso de vertido se debe de informar a las autoridades competentes


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PROTECCIÓN CONTRA EL RUIDO

Objetivo Control de los niveles sonoros

Indicador Leq (Nivel Continuo Equivalente) expresado en dB(A),


Valor umbral Superior a 55 dB(A)

Medidas De forma complementaria se podrán adoptar medidas que protejan los puntos receptores y los trabajadores

Observaciones El control se realizará en las zonas de obra, para evitar realizar un ruido excesivo que altere a la fauna de la zona

PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN

Objetivo Correcta protección de la vegetación

Indicador Presencia de especies protegidas

Frecuencia Control previo a la ejecución del proyecto

Valor umbral Prohibición de eliminación de cualquier especie vegetal


Medidas Señalización de la vegetación a proteger

Observaciones Se realizaran visitas de obra para verificar el estado de la vegetación

PROTECCIÓN DE LA FAUNA

Objetivo Correcta protección de la fauna


Frecuencia Control previo a la ejecución del proyecto y diario durante la ejecución del mismo

Valor umbral Presencia de especies protegidas y/o modificación de su comportamiento


Medidas Translocación de especies terrestres, limitación del horario de actividad

Observaciones Se realizara una prospección previa a la ejecución para detectar la presencia de especies terrestres en la zona de actuación. Se realizaran observaciones periódicas de la avifauna, durante las obras para detectar cambios de comportamiento.


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7.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DURANTE LA FASE DE ACTIVIDAD

Se llevará a cabo un programa de vigilancia y seguimiento ambiental durante la fase de actividad, informando al personal encargado de la explotación agrícola y ganadera de las siguientes normas medioambientales. Estas normas son las siguientes:

- Todos los residuos generados durante la explotación se segregarán adecuadamente.

- Se depositarán los residuos en las zonas y contenedores habilitados a tal efecto.

- No se acumularán residuos sólidos ni se verterán residuos líquidos. Estos deben tratarse adecuadamente. No se tirarán residuos sólidos de ningún tipo.

- Se deberá prestar especial atención en las actividades que generen riesgo de incendio.

- Evitar el consumo innecesario de electricidad, combustibles fósiles y agua. Utilizar equipos debidamente mantenidos para que su nivel de ruido sea el menor posible.

- Los trabajadores deben velar por la preservación y conservación del espacio.

El programa de vigilancia y seguimiento ambiental durante la fase de explotación establece un sistema de control basado en los siguientes parámetros y metodología:

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Objetivo Correcta gestión de los residuos sólidos

Indicador Presencia de puntos de almacenamiento y recogida para cada tipo de residuos

Frecuencia Control mensual durante el desarrollo de la actividad agrícola y ganadera

Valor umbral Buen estado de los contenedores (mantenimiento, capacidad adecuada y vaciado diario) y del almacenaje del estiércol


Medidas La gestión de los diferentes tipos de residuos serán gestionados por gestores autorizados para cada tipo de residuos

Observaciones Se llevará un registro de los residuos generados y su destino. En caso de desaparición, pérdida o vertido se debe de informar a las autoridades competentes


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GESTIÓN DE RESIDUOS LÍQUIDOS

Objetivo Correcta gestión de los residuos líquidos

Indicador Presencia de fosa séptica

Frecuencia Control mensual

Valor umbral Según detectores de nivel de llenado


Medidas Los residuos líquidos serán gestionados por gestores autorizados

Observaciones Se llevará un registro de los residuos líquidos producidos y su destino. En caso de vertido se debe de informar a las autoridades competentes

PROTECCIÓN CONTRA EL RUIDO

Objetivo Control de los niveles sonoros

Indicador Leq (Nivel Continuo Equivalente) expresado en dB(A),


Valor umbral Superior a 55 dB(A)

Medidas Uso de maquinaria y motores en buen estado, toma de medidas insonorizantes de la sala de maquinas

Observaciones El control se realizará en la zona exterior de la sala de máquinas, para evitar realizar un ruido excesivo que altere a la fauna de la zona

PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN

Objetivo Correcta protección de la vegetación

Indicador Presencia de especies protegidas, mantenimiento de la cobertura vegetal


Valor umbral Prohibición de eliminación de cualquier especie vegetal


Medidas Señalización de la vegetación a proteger

Observaciones Se realizaran visitas para verificar el estado de la vegetación

PROTECCIÓN DE LA FAUNA

Objetivo Correcta protección de la fauna


Frecuencia Control anual


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Valor umbral Presencia de especies protegidas y/o modificación de su comportamiento


Medidas Estudios de población, limitación del horario de actividad

Observaciones Se realizara un seguimiento de las EIC descritas en el Plan de Gestión

8. CONCLUSIONES

El procedimiento simplificado adoptado para la evaluación del impacto ambiental del Proyecto de Ejecución denominado Reforma y ampliación de vivienda y reforma de edificaciones agrícolas para uso de agroturismo y nueva piscina (modifica visado 12/00633/18), es el establecido por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación de Impacto Ambiental Simplificada, ya que la legislación estatal y autonómica permite seguir este procedimiento y la actividad que aquí se presenta no conlleva impacto negativos severos sobre el medio ambiente, tal y como se expone en éste documento ambiental.

De entre las tres alternativas analizadas, la Alternativa 1 se ha considerado como la más viable des del punto de vista ambiental y técnico, por lo que ha sido escogida para ser llevada a cabo en el presente proyecto:

- El proyecto está fuera de cualquier ámbito protegido como pudiera ser el caso de la Red Natura 2000, si bien sí que hay una pequeña zona protegida de encinar de escasa entidad.

- Las actuaciones que prevé el proyecto no alteran la morfología o la calidad de los cursos fluviales y las masas de agua presentes en el entorno, no modifican el régimen hídrico del espacio.

- Se encuentran en la unidad hidrogeológica 19.01 Migjorn, con un nivel de vulnerabilidad de acuíferos moderada.

- La actividad de agroturismo a implantar no produce una modificación significativa del uso del suelo, ya que los edificios dedicados a ello ya existían con anterioridad, factor fundamental para poder efectuar la implantación de la actividad.

- La totalidad de las acciones previstas en el proyecto están admitidas por la normativa urbanística, a saber, PGOU de Alaior y PTI.

- Existe un afectación a un elemento patrimonial histórico catalogado que es la Taula de Torralba, colindante con la finca, de modo que se presta especial atención a las áreas protegidas que marca la ficha de


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protección de Torralba d’en Salort, adaptándose las actuaciones a las limitaciones establecidas por ésta.

- La ejecución del proyecto implica la generación temporal de empleo, durante las obras del agroturismo, y la generación de empleo indefinido en el momento en el que el complejo entre en actividad. Además, las distintas actividades que albergará la finca permiten la mitigación del problema de la temporalidad de los trabajos.

- Los impactos descritos se consideran compatibles o moderados, es decir que la recuperación del factor alterado es inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa medidas preventivas o correctoras, o no precisa medidas preventivas o correctoras intensivas.

- No se ha descrito ningún impacto severo o crítico.

- Las actuaciones derivadas del proyecto, tanto en la fase de construcción como en la fase de funcionamiento, se desarrollan fuera de cualquier tipo de Hábitat de Interés Comunitario.

- La actividad agrícola permitirá el mantenimiento del mosaico de hábitats presente en la parcela, lo cual contribuye al incremento de la biodiversidad. Algunas especies se pueden ver positivamente afectadas por el mantenimiento de áreas agrícolas, como la garza imperial (Ardea purpurea) que también se alimenta es conreos o el aguilucho lagunero (Circus aeruginosus) que puede reproducirse también en conreos.

- No se prevé impacto visual negativo para el paisaje sino todo lo contrario, una puesta en valor del mismo al recuperar elementos tradicionales de la arquitectura menorquina. En cualquier caso, las obras mitigarán otros posibles impactos eventuales a través de la aplicación de medidas que permitan integrar la edificación en el entorno, cabiendo destacar aquí que la construcción es de volumen reducido y se sitúa en un área de poca visibilidad desde los puntos de observación.

- Los riesgos potenciales que se desprenden del proyecto son posibles problemas de contaminación del suelo, de las aguas superficiales y subterráneas, los incendios incontrolados, la generación de emisiones y los atropellos accidentales. Para evitar dichos riesgos y sus consecuentes impactos sobre los ecosistemas, se tomaran las medidas preventivas y/o correctoras que se han detallado, así como con la instauración de un Plan de Vigilancia Ambiental.

Las obras e instalaciones necesarias para el desarrollo del proyecto son de poca envergadura y volumen, y la actividad que se llevará a cabo en ellas es una actividad compatible con el campo menorquín.

Los impactos producidos por la solución adoptada se minimizan con un adecuado sistema de medidas protectoras, tanto durante la fase de construcción como de funcionamiento, así como con un correcto Plan de Vigilancia Ambiental.


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Así pues, se concluye que el proyecto evaluado no conlleva impactos ambientales significativos sobre el espacio natural que lo alberga, y su ejecución y desarrollo se considera compatible con la conservación de los recursos naturales que motivaron su protección bajo las diversas figuras de protección.

Alaior, septiembre de 2018.

Fdo: el arquitecto

D. Francisco Gil Poyatos


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ANEXO DE INCIDENCIA PAISAJÍSTICA

Se redacta el presente informe de Anexo de incidencia paisajística de acuerdo con legislación autonómica balear, que según la Ley 12/2016, de 17 de agosto, establece en el artículo 17, punto 5, establece que los estudios de evaluación de impacto ambiental deben incluir, además del contenido mínimo que establece la normativa básica estatal de evaluación ambiental, un anexo de incidencia paisajística que identifique el paisaje afectado por el proyecto, los efectos de su desarrollo y, en su caso, las medidas protectoras, correctoras o compensatorias.

A01. SITUACIÓN GEOGRÁFICA DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

El proyecto que es objeto de este estudio se sitúa en la carretera de va de Alaior a Cala en Porter s/n, localizado como Polígono 14, Parcela 40 del término municipal de Alaior (Islas Baleares). Se corresponde a la finca registral 1629 de Alaior, con código IDUFIR: 07013000382970 y recogido en el Tomo 1964, Libro 262, Folio 8 del Registro de la Propiedad. Su catastral es 07002A014000400000GE.

Se trata de una finca rural situada al margen de la carretera que une la localidad de Alaior con el núcleo urbano de Cala en Porter, a unos 5 km aproximadamente de la primera. Su registro en el catastro data del año 1990, si bien la finca es segregación de una anterior de mayor superficie, de modo que la constitución de la misma se presume anterior a su inclusión en dicho registro. El predio, que cuenta con 209.977,00 m2 de superficie, destinados a la explotación agraria olivarera, incluyendo además diversas edificaciones para la residencia y para el desarrollo de la actividad agrícola.

A02. OBJETO DEL ANEXO PAISAJÍSTICO

Este anexo paisajístico, como ya se ha mencionado, tiene como objeto cumplir lo que se estipula en la nueva Ley 12/2016 de evaluación ambiental de las Illes Balears, que en su artículo 17, inciso 5, establece:

“Los estudios de impacto ambiental incluirán, además del contenido mínimo que establece la normativa básica estatal de evaluación ambiental, un anexo de incidencia paisajística que identifique el paisaje afectado por el proyecto, los efectos de su desarrollo, y, en su caso, las medidas protectoras, correctoras o compensatorias.”

A03. PAISAJE DEL ENTORNO

A03.01. Delimitación de la unidad paisajística

En el Plan Territorial Insular de Menorca se hace una delimitación de las unidades paisajísticas existentes en el conjunto de la isla. El término municipal de Alaior se encuentra afectado por siete de estas unidades, que son: la


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número 19, barrancos y plataformas del Migjorn oriental; la número 20, de planicies de Migjorn, Mahón y Alaior; la número 4, de pinares y cultivos sobre planes calcáreos del norte; la número 5, del entorno urbano de Alaior y camino de Kane; la número 16, de colinas y marinas Fuente Redonda y Roca des Frare; la número 3, de planicies de Turdonell y San Bartolomé y finalmente la número 17, de planicies al pie del monte Toro.

De todas estas unidades paisajísticas, es la número 20 la que afecta a la finca objeto de estudio, la cual, se encuentra integrada en ella, de modo que es la que se pasa a desarrollar a continuación:

- Denominación: Unidad Paisajística número 20, de planicies del sur de Alaior y Mahón.

- Situación: esta unidad, en el término de Alaior, abarca los territorios del sudeste, afectando, por tanto, a la finca objeto de estudio.

- Geoformas e hidrografía: fisiografía tabular con suaves abombamientos que definen el sur, con ausencia de barrancos. Estas formas están moldeadas predominantemente sobre los niveles calcáreos y calcareníticos del Migjorn.

- Cubierta vegetal: en esta unidad y, sobre todo en Alaior, hay muy poca cubierta de vegetación natural. Se detectan algunos pequeños bosquetes o ruedos de acebuchal que se hacen más densos hacia el sur en la zona de Son Vitamina y de So na Caçana, cuando se produce una evolución hacia el barranco de Calescoves.

- Usos del suelo: domina la actividad agroganadera y, en cambio, el nivel de rururbanización es más bien bajo. Por otro lado, hacia el sur de la unidad, es decir hacia el mar, se está produciendo un progresivo proceso de abandono de los campos, que poco a poco se verán invadidos por vegetación natural.

- Asientos: en el ámbito de Alaior hay algunas urbanizaciones, consideradas núcleos tradicionales por el PTI que quedan dentro de esta unidad paisajística, son l’Argentina, Son Vitamina y Lugar Nuevo.

- Red viaria: aparte de la ME-1 de Mahón a Ciutadella y el camino de Kane que cruzan la unidad por el norte, se puede encontrar también la carretera ME-12 de San Clemente a Cala en Porter y otras carreteras y caminos locales que unen las urbanizaciones antes mencionadas con el núcleo de Alaior y la carretera misma ME-1.

A03.02. Elementos abióticos

RELIEVE

Esta unidad paisajística se sitúa en el interior sur de la isla de Menorca, presentando un relieve generalmente llano sin grandes diferencias de cota, de modo que, en la finca, no llega a haber más de 10 m de desnivel entre ninguno de sus puntos.


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SUELO

El proyecto se sitúa sobre un sistema terciario superior tortoniense constituido fundamentalmente por calcarenitas. Este material sedimentario le confiere al terreno una permeabilidad “en pequeño” considerable. El drenaje superficial, por el contrario está muy poco desarrollado. La capacidad de carga oscila entre media y alta, no siendo previsibles asientos importantes. La zona está caracterizada como favorable para las condiciones constructivas, sin presentar ningún tipo de incidencia ni hidrológica, ni geotécnica.

AGUA

Dentro de los límites de la finca no existe ningún caudal o torrente destacable para el paisaje, situándose los que puedan existir en ésta unidad paisajística bastante alejados de los límites de la parcela.

Por el contrario, sí que existe una importante unidad hidrológica subterránea, la 19.01 Migjorn, con un nivel de vulnerabilidad de acuíferos moderada.

A03.03. Elementos bióticos

VEGETACIÓN

La cubierta vegetal consiste fundamentalmente en olivar de cultivo, puesto que la finca es una explotación agrícola para la que se solicita la actividad complementaria de agroturismo. Ésta es la vegetación que cubre la práctica totalidad de la parcela, si bien es destacable que, al norte de la misma, en el área no cultivada, existe una pequeña zona protegida de encinar.

A03.04. Elementos construidos

Existen diversas edificaciones aisladas en el interior de la finca, destacando el hecho de que la mayoría de éstas ya aparecen recogidas en la cartografía menorquina del siglo XIX de Miquel Sorà. El principal de estos edificios, de uso residencial, constituye una unidad de vivienda y cuenta con una referencia propia en el catastro, mientras que las otras quedan incluidas en la referencia catastral de la propia finca como elementos de construcción de la misma con uso agrario, tal como establece la propia referencia. A continuación se realiza una breve descripción de cada una de las mencionadas edificaciones:

- Vivienda del predio: es la edificación principal existente en la finca, destinada a uso residencial como una unidad de vivienda. Se sitúa en la parte norte del predio, en una posición más o menos hacia el este con respecto las edificaciones del mismo. No se puede determinar con exactitud su fecha de construcción, si bien ya aparece en la fotografía aérea de 1956 que el Consell Insular de Menorca ofrece en su herramienta IDE Menorca (http://cartografia.cime.es). Su ocupación en planta alcanza los 286,77 m2, siendo 520,53 m2 su superficie total construida, distribuida en planta baja y primera.



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- Anexo de vivienda: se trata de una edificación aislada situada inmediatamente al oeste de la edificación principal, destinada a usos complementarios de ésta, entre los que se cuentan una cocina auxiliar o una zona de estacionamiento de vehículos, si bien el nivel inferior de la edificación ha albergado servicios para el ganado de la finca. Su fecha de construcción tampoco se puede determinar con exactitud, si bien, como ocurre en la vivienda del predio, ya aparece en la fotografía aérea de 1956 de la herramienta IDE Menorca (http://cartografia.cime.es). El nivel de la parte superior, situado en la misma cota que la vivienda del precio, cuenta con 104,91 m2, mientras que el nivel inferior tiene 133,60 m2, no siendo completamente coincidentes estas dos plantas de la construcción.

- Nave A: esta edificación, situada al oeste de la anterior construcción, es un edificio de antiguas boyeras que actualmente cumple la función de almacén para los trabajos y la producción agrícola del predio. No se puede determinar con exactitud su antigüedad, si bien se data como anterior al año 1984, que es la primera referencia gráfica que se tiene de ella en el portal IDE Menorca (http://cartografia.cime.es). Cuenta con unos 466,00 m2 de superficie en una sola planta.

- Naves B y C: son dos naves situadas al norte de la anterior y que cuentan con una superficie aproximada de 276,00 m2 y 178,00 m2 respectivamente. La antigüedad de la primera se puede fechar con anterioridad a 1984, mientras que la segunda fue construida en algún momento entre este año y 1989, tal y como se puede observar en IDE Menorca, herramienta del Consell Insular de Menorca. Si bien, el aspecto más importante a destacar de estos dos edificios es que, a diferencia de la anterior Nave A, no constituyen enteramente una edificación cerrada, sino solo una cobertura ligera destinada al almacenamiento de maquinaria o útiles de la explotación agraria.

- Nave de ganado: se ha denominado así a una nave situada a unos 80,00 m al suroeste de todas las edificaciones descritas anteriormente y que constituyen el sector central de la finca. Se trata de una construcción de 94,71 m2, en una sola planta, destinada al ganado. Su antigüedad se puede establecer en fechas cercanas a la de la Vivienda del predio, pues sus características constructivas son idénticas.

- Almacenes: a unos 150,00 m al suroeste del sector central de edificaciones de la finca aparece otro conjunto de dos naves y una pequeña edificación secundaria, las cuales, tienen un uso principalmente agrícola, estando destinadas al almacenamiento de cosechas o maquinaria de labranza. Desarrollados en una sola planta, estos edificios cuentan con superficies de 102,48 m2, 100,68 m2 y 34,00 m2 y, aunque no se puede determinar su fecha de construcción, salvo por su primera aparición en la ortofoto de 1984 del portal IDE Menorca, sí que se aprecian, en el sector, antiguas construcciones tradicionales de piedra de marés que probablemente responden a una vieja




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construcción, ya desaparecida, que pudiera ser un antiguo polvorín de la isla de Menorca.

- Caseta de aperos: situada al norte de la fina y a unos 240,00 m de la Vivienda del predio se encuentra una pequeña edificación que ha servido tradicionalmente de almacén. Cuenta con 37,22 m2 de superficie y su año de construcción se estima anterior a 1956, como se puede apreciar en la herramienta IDE Menorca (http://cartografia.cime.es) del Consell Insular de Menorca.

Cabe destacar que, de todas estas edificaciones, sólo se intervendrá en las denominadas Vivienda del predio, Anexo de vivienda, Nave de ganado y Caseta de aperos.

A04. FINCA DE TORRALBA NOU

A04.01. Geomorfología

La morfología que abarca la finca de Torralba Nou es bastante sencilla, puesto que se trata de una zona más o menos plana. El poco desnivel que presenta el terreno va descendiendo de forma progresiva hacia el sur (en dirección a la costa). Esto supone que sea posible visualizar el mar en el extremo más meridional de la parcela aunque ésta esté a una distancia más o menos elevada del mismo.

A04.02. Usos del suelo

El uso del suelo predominante en la zona de la finca de Torralba Nou es el del cultivo del olivar. Antiguamente la finca albergaba mayoritariamente trabajos de laboreo de secano, si bien la nueva licencia agraria de 2016 se planteó la reconversión de los cultivos para la mejor rentabilización de los mismos.

También existe un pequeño núcleo forestal en la zona noroeste de la finca. Se trata de una pequeña área de encinar que se encuentra protegida y sobre la que sólo se plantean labores de conservación.

A04.03. Normativa urbanística

La PGOU de Alaior establece las condiciones tipológicas de las edificaciones en suelo rústico, que el proyecto de edificación propuesto cumple ampliamente por implicar, a nivel formal, la rehabilitación de las edificaciones existentes preservando la imagen histórica de los elementos.

Así pues, la volumetría es sencilla, constituida por cuerpos de planta cuadrada o rectangular; las cubiertas son las tradicionales de teja árabe y los acabados son en piedra tradicional vista. Todo ello permite preservar la tipología constructiva de Menorca y que su construcción no suponga un elemento de distorsión en el entorno.



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Por otra parte, la normativa turística de Islas Baleares, permite a su vez el cambio de uso de estas edificaciones para establecer la actividad de agroturismo en ellas.

A04.04. Medidas compensatorias de las repercusiones

Con la finalidad de minimizar el impacto que pueda ocasionar el proyecto objeto de estudio sobre la finca. Se han establecido una serie de medidas compensatorias como son el aumento de las especies catalogadas distribuidas de forma natural, el ajardinamiento con especies autóctonas, la realización de podas y “limpieza” de sotobosque de la zona forestal con la finalidad de reducir la propagación de un posible incendio, eliminación de especies alóctonas, etc., tal y como se detalla en el apartado 6 del documento ambiental.

A04.05. Imágenes de la actuación


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A05. CONCLUSIONES

El Proyecto de Ejecución de Reforma y ampliación de vivienda y reforma de edificaciones agrícolas para uso de agroturismo y nueva piscina (modifica visado 12/00633/18), por su propia naturaleza y magnitud, no tiene incidencia alguna o efecto destacable sobre el paisaje, puesto que, en lo referente a las construcciones, se trata de una restauración de los elementos edificatorios que recupera la imagen de la arquitectura rústica tradicional de la isla. Además, estas edificaciones, en su totalidad, tampoco eran ya muy perceptibles paisajísticamente, ni implicaban un impacto sobre su entorno.

No obstante, se han propuesto medidas (desde su propio diseño inicial) con la finalidad de mejorar y/o potenciar la biodiversidad de la zona arbustiva y forestal que es encuentra en la parcela e incluso la que se utilizaría en los ajardinamientos exteriores.

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SIMPLIFICADA · 2020. 7. 8. · a) La motivación de la...

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