Evaluación del Impacto Evaluación del Impacto Ambiental y Capacidad Ambiental y Capacidad Institucional en el Perú Institucional en el Perú

Frente al Libre ComercioFrente al Libre ComercioEco. Jaime García Díaz Eco. Jaime García Díaz

Ing. Ing. WagnerWagner SafraSafra ReyesReyesDra. Isabel Calle ValladaresDra. Isabel Calle Valladares

2005

Metodología Metodología Sub sectores

Descripción General

•Económica•Ambiental•Social

Identificación de Impactos

•Diagramas genéricos de los procesos•Fundamentos•PEIR Base

Textil / Confecciones

Maderas Tropicales

Orientar las actitudes de los actores para mejorar lacalidad de decisiones

Equilibrio general computable

Mercado No regulado

Reformas

Sostenibilidad

Hallasgos y Conclusiones

Textil Textil -- ConfeccionesConfecciones•Quintuplicado exportaciones en 10 años

•30% de exportación manufacturera.

•525,000 empleos.

•Integra el sector agropecuario

•7 empresas contribuyen al 32% del mercado textil-confecciones.

•Existe un potencial en la PYMES con un desafío ambiental

Efluente (pH, ceras,detergentes ss)

Tecnología, energíainsumos, empaques

y diseños.CONFECCIONES Residuos sólidos

MATERIA PRIMA:ALGODONERA,LANERA - SEDA

Residuos,

MERCADONACIONAL

MERCADOINTERNACIONAL

Indutria Textil

OpercionesUnitaria

(Hilandería,pretelars, telares,

sanforizados yotros)

Agua, energía,detergente

Productosquímicos(HClO, Cl 2,H2O2, NaOH,NaCO 3)energía, agua,vapor, colorantes

Productosquímicos, agua,

Efluentes, Tierra,pelusa,cascarillas

polvo, fibras.

Efluentes, fibras, lodosResiduos sólidos

peligrosos,municipales

NACIONAL INTERNACIONALSemillas,agua,plaguicidas,fertilizantes,transporte,energía

TecnificadaArtesanal

EEUU

OtrosEEUU

Otros

EEUU(Productosquimicos,

colorantes,tecnología)

EEUUOtros

Diagrama Diagrama Genérico del Genérico del

Proceso Textil Proceso Textil ––Confecciones Confecciones

(Cadena)(Cadena)

Impacto en el cuerpo Receptor

••PerPerúú: Es el : Es el segundo pasegundo paíís en s en AmAméérica Latina y el cuarto a nivel rica Latina y el cuarto a nivel mundial en bosques tropicalesmundial en bosques tropicales..••Mas del 51% del territorio Mas del 51% del territorio peruano estperuano estáá cubierto de bosquescubierto de bosques..••EEl 64% tienen la capacidad para l 64% tienen la capacidad para la produccila produccióón permanente de n permanente de productos maderablesproductos maderables..••EEl 14% de hectl 14% de hectááreas de tierra reas de tierra son aptas para reforestacison aptas para reforestacióón.n.

Maderas TropicalesMaderas Tropicales

Exportaciones acumuladas de madera por porcentaje 1996 - 2002

68%11%

4%3%

6% 8%Madera Aserrada

Hojas para chapado ycontrachadoTablilas y frisos paraparquetMuebles de madera

Demás muebles de madera

Otros

DDééficit Mundial al 2010:ficit Mundial al 2010:500 millones de m3 de madera500 millones de m3 de madera••Las Exportaciones a EEUU Las Exportaciones a EEUU representan el representan el 66% del total66% del total••Las expotaciones de maderas Las expotaciones de maderas tropicales han crecido 12 veces en los tropicales han crecido 12 veces en los ultimos aultimos añños.os.

Residuos sólidos,polvo de madera.

Camino y carretera

MERCADONACIONAL

MERCADOINTERNACIONAL

BOSQUE

APROVECHAMIENTOFORESTAL

Extracción Ilegal.Agricultura migratoria.

MANUFACTURA

Combustible.Equipamiento.(motocierra, tractor etc)

TrozasVapor de agua,cola

Deforesación,cambio de uso,carreteras y caminos,productos agroquímicos,perdida de habitat,erosión

Polvo de madera,componentes volatiles,hormiguicidas.Aguas residuales .Residuos sólidos.Sonido, vapor de agua.

EEUU

OtrosEEUU

Otros

EIA, DIA oPAMA, Plan de

monitoreo.

Pre - Aprovechamiento.Aprovechamiento.Post - aprovechamiento.

DDiagrama iagrama Genérico del Genérico del Proceso de Proceso de

Maderas Maderas Tropicales Tropicales (Cadena)(Cadena)

Impactos Económicos Primer EscenarioImpactos Económicos Primer Escenario

5.07%5.07%3.31%3.31%75.62%75.62%5.46%5.46%Crecimiento exportación

2.55%2.55%1.98%1.98%8.33%8.33%3.71%3.71%Crecimiento empleo

2.39%2.39%2.42%2.42%8.70%8.70%3.97%3.97%Crecimiento producción

PaísPaísForestalForestalConfecciónConfecciónTextílTextíl

Resumen de Impactos Económicos TLC con Resumen de Impactos Económicos TLC con EEUUEEUU

INDICADORES GENERALES Considerando NMF

Considerando ATPDEA

Eliminación del ATPDEA

1 Bienestar (var equivalente en US$ MILL)/ PBI Base 1.96% 0.75% -1.08%2 Ingreso Disponible Per cápita 2.19% 0.84% -1.21%3 PBI real (var%) 2.18% 0.98% -1.08%4 Balanza Comercial (US$ MILL)/ PBI Base -0.06% -0.01% 0.02%5 Importaciones (var%) 4.64% 2.16% -2.18%6 Exportaciones (var%) 5.07% 2.46% -2.29%7 Consumo Doméstico (var%) 2.37% 1.02% -2.19%8 Recaudación (US$ MILL)/PBI Base -0.09% -0.26% -0.15%

10 Inversión/PBI Base 0.62% 0.03% -0.53%11 Empleo 2.55% 0.94% -1.03%12 Stock de capital 2.55% 1.14% -1.26%

Modelo de equilibrio general computable

Consolidación de un bloque económico.

“Cortoplacismo”.

Crecimiento, pero con un alto costo ambiental.

Incremento del desempleo y las condiciones laborales.

El Estado minimizaría su tamaño y capacidad de gestión.

Persiste aumento de la pobreza.

Ausencia de un proceso de planificación de mediano y largo plazo.

Escasos criterios de sostenibilidad.

Los RN mostrarían signos de deterioro.

Se agravan problemas medio ambientales.

Prevalecen políticas reactivas.

Mercado no regulado:Limitadas consideraciones sociales y ambientales

Sub Sector Textil – Confecciones y Maderas Tropicales

Fundamentos de los escenariosFundamentos de los escenarios

Mayor valoración de la naturaleza, equidad y solidaridad.

Mayores niveles de inversión privada rentables.

Medidas de corto plazo con costos económicos, sociales y ambientales de largo plazo.

Mejoran los niveles de vida de la población.

Se fortalecen la institucionalidad ambiental e internalización de los costos ambientales.

Regulaciones no garantizan conservación de los RN.

Los recursos forestales aún se encuentran expuestos a la sobreexplotación.

Los servicios ambientales muestran una mejora en su disponibilidad.

Reforma:Regulaciones e Intervenciones moderadas dirigidas a promover la equidad social y ambiental.

Sub Sector Textil – Confecciones y Maderas TropicalesFundamentos de los escenariosFundamentos de los escenarios

Se consolida la democracia y participación ciudadana.

Los precios incorporan los costos sociales y ambientales.

Mejora la calidad de vida de la población.

Amplia gama de herramientas económicas con valor agregado.

Se emiten normas que buscan la eficiencia con la mayor equidad posible.

Desarrollo de cultura y política ambiental.

Los RN se aprovechan de manera sostenible.

Se recuperan los sistemas ecológicos degradados y se mejora la calidad de los servicios ambientales.

Sostenibilidad:Profundastransformaciones orientadas hacia el desarrollo sostenible

Sub Sector Textil – Confecciones y Maderas Tropicales

Fundamentos de los escenariosFundamentos de los escenarios

Dinámica demográfica.

Dinámica económica

Presiones Directas Estado del Medio Ambiente

Información

Acción

Información

RespuestasInstrumentos de Gestión Ambiental: Estudios de Impacto ambiental (EIA) Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), monitoreos

ambientales y auditorias.Instrumentos de gestión de la Calidad: ISO 14000, 9000, OSHAMinimización del consumo de agua y producción de aguas residuales (manejo eficiente del agua).Tratamiento de las aguas residuales.Capacitación y promoción a la educación técnica y ambiental.Incentivos para la minimización de emisiones.Planes de manejo de residuos. Informe del Operador de Residuos. Declaración de Manejo de Residuos Sólidos. Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos. Informe del Operador de Residuos, entre las principales.

Incidencia de enfermedades hídricas.

Costo, cobertura y continuidad del servicio de agua.

Incidencia de enferm respiratorias, alergias.

Alteración del paisaje urbano.

Baja incidencia de enfermedades relacionadas a la basura.

Concientización y ausencia de programas de educación.

Alta Contaminación al cuerpo receptor.

Alta Demanda de agua en las áreas instaladas.

Baja Contaminación del aire.

Baja Contaminación del suelo.

Moderada Concientización y ausencia de programas de educación.

Impacto

Efluentes industriales.

Crecimiento de la industrial.

Demanda de agua.

Producción de residuos sólidos.

Consumo de energía

Emisiones atmosféricas.

Dinámicas de Presión

PEIR BasePEIR Base

Estado de los componentes ambientales Estado de los componentes ambientales

Hallazgos Sector Textil...

• Manejo inadecuado del aguaEscasez del agua Contaminación

• Dificultades en el manejo los residuos sólidos (peligrosos y no peligrosos)

• Patrones de consumo y políticas insostenibles del manejo del agua y aguas residuales.

• Concentración de la industria en Lima.

PEIR BasePEIR BaseDinámica demográfica.

Dinámica económica.

Condiciones de Pobreza rural

Presiones Directas Estado del Medio Ambiente

Información

Acción

Información

Respuestas

Monitoreo y control de las efluentes industriales de procesamiento de la madera.Monitoreo y control de las emisiones industriales Planes de manejo de residuos. Monitoreo y control Control forestalPlanes de manejo forestal.Instrumentos de Gestión Ambiental: Estudios de Impacto ambiental (EIA) Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), monitoreos ambientales

y auditorias. Concesiones forestales certificadas

Efluentes con SST, DBO variable, residuos de cola , agua de lavado etcComponentes orgánicos volátiles

y gases de combustiónDesechos sólidos generados

durante el proceso de producción.Perdida del suelo por

erosión.Los caminos que abren los

madereros Cambio de las condiciones

climáticas.Tala indiscriminada y la

contaminación del aire durante el proceso industrial.Degradación y perdida de los

recursos genéticos

•Baja Contaminación al cuerpo receptor. •Baja Contaminación del aire.•Baja Contaminación del suelo.•Permanentes efectos en el uso de suelo.•Áreas deforestadas.•Baja información sobre las especies que puedan aprovecharse.•Proceso de consolidación de las concesiones forestales•Hábitat limitados para diferentes grupos de animales.•Cambio en la distribución de la fauna.

Impacto

Agricultura migratoria.

Extracción Ilegal del recurso.

Demanda de ciertas especies forestales.

Demanda de propiedad privada en tierras deforestadas.

•No ratificación del Convenio sobre la Diversidad Biológica (Río 1992)

•No ha ratificado del Protocolo de Kyoto.

•Crecimiento de la industrial.

Dinámicas de Presión

Estado de los componentes ambientalesEstado de los componentes ambientales

Hallazgos Sector Maderas Tropicales

• Extracción Ilegal (Debido a la falta de capacidad de control)

• Agricultura Migratoria

Degradación y perdida de los recursos genéticos

Agresión de comunidades nativas.

Fortalecer la capacidad Institucional a nivel nacional y regional.

ConclusionesConclusiones

•• Marco Normativo incompleto (LMP)Marco Normativo incompleto (LMP)•• Debilidad de la capacidad Institucional a nivel nacional y regioDebilidad de la capacidad Institucional a nivel nacional y regional.nal.•• Los indicadores macro econLos indicadores macro econóómico demuestran un efecto positivo en mico demuestran un efecto positivo en

un TLC entre Perun TLC entre Perúú y EEUU.y EEUU.•• En los sectores estudiados se demuestran efectos positivos en En los sectores estudiados se demuestran efectos positivos en

producciproduccióón, empleo y exportaciones.n, empleo y exportaciones.•• En el sector Textil se concentra un En el sector Textil se concentra un inadecuado manejo del agua.• Dificultades en el manejo los residuos sólidos (peligrosos y no

peligrosos)• Impacto de la concentración de la industria en Lima.• Presión por la demanda de ciertas especies forestales, agricultura

migratoria y tala ilegal.• Puede traer beneficios económicos y el balance ambiental resulta

positivo pero hay que estar preparados.• Para las PYME hay una oportunidad pero requiere mas

competitividad y mejor manejo ambiental

GRACIAS…!!