EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO …

EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE

LIMA METROPOLITANA 2016-2021

PERIODO 2019

Lima, julio del 2020

Evaluación del Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021 Periodo 2019

Municipalidad Metropolitana de Lima 2

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

AC Acciones Centrales

AE Acciones Estratégicas

AO Actividades Operativas

APNOP Asignaciones Presupuestarias que No Resultan en Productos

CC Centro de Costo

CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

LM Lima Metropolitana

ME Marco Estratégico

MML Municipalidad Metropolitana de Lima

MMM Marco Macroeconómico Multianual

OCI Órgano de Control Institucional

OE Objetivo Estratégico

PDLC Plan de Desarrollo Local Concertado

PEDN Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

PEI Plan Estratégico Institucional

PIA Presupuesto Institucional de Apertura

PIM Presupuesto Institucional Modificado

PMI Programación Multianual de Inversiones

POI Plan Operativo Institucional

PP Programa Presupuestal

PRDC Plan de Regional de Desarrollo Concertado

SINAPLAN Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico



CONTENIDO I. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 4

II. BASE LEGAL ................................................................................................................................... 5

III. MARCO GENERAL .......................................................................................................................... 5

IV. MARCO ESPECÍFICO ...................................................................................................................... 7

V. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN ................................................................................................... 9

VI. EVALUACIÓN DEL PDLC PERIODO 2019 ....................................................................................... 9

VII. CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 34



I. ANTECEDENTES

El Plan de Desarrollo Local Concertado constituye un instrumento orientador para las intervenciones que se realizan en una provincia o distrito; es un instrumento oficial de planeamiento que contiene las aspiraciones, objetivos y metas consensuadas del territorio, para la mejora de la calidad de vida de la población. El planeamiento territorial es de carácter estratégico, político, técnico, participativo, intersectorial e intergubernamental a través del cual se establecen los objetivos y acciones que orientan y promueven el desarrollo territorial. Los gobiernos locales redactan el documento: Plan de Desarrollo Local Concertado utilizando la información generada en las 4 fases del ciclo de planeamiento estratégica para la mejora continua, así como la información prevista por los sectores en su proceso de planeamiento estratégico, respecto a sus competencias compartidas. Toma como referencia el Marco Macroeconómico Multianual – MMM, que elabora el Ministerio de Economía y Finanzas en forma anual. El Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021 se elaboró en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2016 con la Meta 3, que se refiere a la Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC, y fue aprobado mediante Ordenanza N°1972-MML, en fecha 21 de julio de 2016. La Evaluación del Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021, del periodo 2019 se realiza en cumplimiento del artículo 6º Ciclo de Planeamiento Continua para la mejora continua; Fase 4: El seguimiento y evaluación de políticas y planes para la mejora continua, aprobado mediante la Directiva Nº 001-2017-CEPLAN/PCD, “Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional”. En la citada evaluación, se recoge y analiza la información definida en el Marco Estratégico 2019 y Plan Operativo Institucional 2019 de la MML, para verificar el avance del Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021 hacia el logro de la imagen del territorio de la provincia de Lima. Se analizan los cambios ocurridos en los beneficiarios, mediante los bienes y servicios entregados a través de las actividades e inversiones y luego generar informes periódicos que permiten identificar alternativas para mejorar las políticas institucionales y los planes estratégicos, con respecto a su diseño, implementación y resultados, para el logro de los objetivos planteados. De esta manera, la evaluación retroalimenta el ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, orientado a resultados favorables para el bienestar de la población de la provincia de Lima. Es preciso señalar que el Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021, tiene limitaciones para realizar una evaluación muy detallada debido a su estructura, entre los principales problemas para su evaluación se encuentran: los indicadores solo están a nivel de Objetivos Estratégicos, lo cual no permite evaluar las Acciones Estratégicas; las metas de los indicadores corresponden a los periodos 2018 y 2021, no registra metas para los años 2016, 2017, 2019 y 2020 lo cual impide evaluar correctamente los resultados en los mencionados periodos; el cálculo y/o recopilación de los valores de los indicadores, tuvieron algunas dificultades porque los indicadores de fuente externa se han dejado de medir, y se han tenido que registrar indicadores de otras fuentes, entre otros.



II. BASE LEGAL

- Constitución Política del Perú. - Ley N°27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias. - Ley N°27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. - Decreto Supremo N°054-2011-PCM - Aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

denominado “Plan Bicentenario”. - Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N°026-2017/CEPLAN/PCD - Aprueba la

Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

- Ordenanza N°2208-MML - Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la

Municipalidad Metropolitana de Lima. - Ordenanza N°1972-MML - Aprueba el Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima

Metropolitana 2016-2021.

III. MARCO GENERAL

VISIÓN DEL PERÚ AL 20501

Al 2050, somos un país democrático, respetuoso del Estado de derecho y de la institucionalidad, integrado al mundo y proyectado hacia un futuro que garantiza la defensa de la persona humana y de su dignidad en todo el territorio nacional. Estamos orgullosos de nuestra identidad, propia de la diversidad étnica, cultural y lingüística del país. Respetamos nuestra historia y patrimonio milenario, y protegemos nuestra biodiversidad. El Estado constitucional es unitario y descentralizado. Su accionar es ético, transparente, eficaz, eficiente, moderno y con enfoque intercultural. Juntos, hemos logrado un desarrollo inclusivo, en igualdad de oportunidades, competitivo y sostenible en todo el territorio nacional, que ha permitido erradicar la pobreza extrema y asegurar el fortalecimiento de la familia.

3.1. LAS PERSONAS ALCANZAN SU POTENCIAL EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y SIN DISCRIMINACIÓN PARA GOZAR DE UNA VIDA PLENA

La acción del Estado, orientada al desarrollo humano en todo el territorio nacional, continúa centrada en superar la pobreza, en erradicar la discriminación y en asegurar la igualdad en el acceso a oportunidades. - Ninguna persona pierde su potencial por causas evitables. - Garantiza educación. - Salud universal. - Es la familia un espacio fundamental del desarrollo integral de las personas.

1 Aprobado mediante Sesión 126º del Acuerdo Nacional, de fecha 29.04.2019. El citado es la síntesis de la Visión.



3.2. GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA NATURALEZA Y MEDIDAS FRENTE AL CAMBIO

CLIMÁTICO

La gestión y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas compromete a todos los actores de cada territorio del país, asegurando un desarrollo social y económico armónico, libre de contaminación y saludable para todas las personas en el tiempo, en un contexto de cambio climático. - Gestionamos de manera sostenible el territorio y sus servicios ecosistémicos. - Protegemos nuestra diversidad geográfica marina, costera, andina -incluyendo los

glaciares- y amazónica. - Se implementan mecanismos de adaptación al cambio climático.

3.3. DESARROLLO SOSTENIBLE CON EMPLEO DIGNO Y EN ARMONÍA CON LA NATURALEZA

El crecimiento económico continuo, con competitividad, empleo digno y sostenibilidad ambiental se sustenta en el esfuerzo conjunto del Estado, las empresas, los trabajadores y la academia, en el marco de una economía social de mercado. Juntos hemos logrado una educación que genera talento humano calificado; una reducción significativa del déficit en infraestructura; un clima político y jurídico favorable y estable para atraer inversión privada; y el fomento de la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica. Hemos integrado exitosamente al Perú en la economía global. - El Perú diversifica su producción. - Impulsa la asociatividad. - Promueve la innovación tecnológica.

3.4. SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, PACÍFICA, RESPETUOSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LIBRE DEL TEMOR Y DE LA VIOLENCIA

Nuestra democracia garantiza la vigencia de los derechos fundamentales, el imperio de la ley, el acceso a la justicia y la gobernabilidad, en toda la República.

3.5. ESTADO MODERNO, EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO QUE GARANTIZA UNA SOCIEDAD JUSTA E INCLUSIVA, SIN CORRUPCIÓN Y SIN DEJAR A NADIE ATRÁS

El Estado unitario y descentralizado actúa en todo el territorio nacional de manera eficiente y transparente, bajo los principios de economía social de mercado, libre competencia, subsidiariedad y solidaridad, y garantiza la igualdad de oportunidades.



IV. MARCO ESPECÍFICO La Visión del PDLC 2016-2021 se formuló considerando la situación futura descrita en el escenario apuesta, asimismo direcciona el proceso de desarrollo, destacando la identidad de Lima Metropolitana. La formulación del Escenario Apuesta se consideró de acuerdo a los lineamientos señalados en la Guía para el cumplimiento de la Meta 3 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el periodo 2016.

4.1. VISION DE FUTURO AL 2030

Lima Metropolitana, es competitiva en el mercado global y contribuye a las relaciones interregionales, involucrada en el proceso de descentralización y gestora eficiente del desarrollo con participación democrática, humana, solidaria, segura y sostenible con el medio ambiente, urbanísticamente equilibrada con un moderno sistema de equipamiento y conectividad, con una población orgullosa, identificada con su ciudad, que goza de una buena calidad de vida.

4.2. ESCENARIO APUESTA Lima Metropolitana al 2030, es una Megalópolis, es el Centro de los Corredores Logísticos y Centro Cultural Turístico Gastronómico del Pacífico del Sur. Sin embargo, su ubicación geopolítica forma parte del Círculo de Fuego del Pacífico, estando en permanente riesgo de desastres naturales. Es el facilitador y promotor de transferencias tecnológicas a otros centros urbanos del interior del país; así como articulador de los mercados internos interregionales. El crecimiento urbano de Lima Metropolitana, se complementa hacia el Norte con el Eje Huacho – Barranca, y hacia el Sur con el Eje Cañete – Chincha – Pisco. Tiene una organización policéntrica y compacta que protege las Cuencas de los ríos Chillón, Rímac y Lurín, como reserva verde e hídrica, con una gestión ambiental sostenible que incluye una gestión integral del recurso agua desde la captación hasta su reutilización, el manejo de los residuos sólidos, la regulación de la contaminación sonora y la calidad del aire. Desarrolla un sistema integrado de transporte masivo, comprendido por el Metropolitano, el Metro, Corredores Complementarios y medios alternativos no motorizados. La gestión política-administrativa del territorio cuenta con mancomunidades consolidadas que contribuyen a una gobernanza eficiente con autoridad del gobierno municipal metropolitano, que promueve una gestión transparente, con rendición de cuentas, y articulada de sus espacios complementarios, con participación de la inversión público-privada. El Centro Histórico y el Patrimonio Cultural revalorado, contribuye con la afirmación de las identidades presentes en la Metrópoli, basado en los procesos étnicos culturales. El crecimiento sostenido de la economía permite acceder a mejores niveles de educación, salud, alimentación, vivienda, recreación, a la formalidad y el empleo, que en su conjunto permite reducir la pobreza y la vulnerabilidad social, con igualdad de género y una participación ciudadana responsable.



4.3. OBJETIVO ESTRATÉGICOS

OBJETIVO 1 Mejorar la competitividad de la producción, turismo, comercio y servicios. OBJETIVO 2 Consolidar la articulación de los sistemas de transporte público masivo

rápido. OBJETIVO 3 Reducir los niveles de contaminación ambiental. OBJETIVO 4 Mejorar el acceso de la población vulnerable a los servicios públicos

esenciales. OBJETIVO 5 Reducir los niveles de inseguridad ciudadana. OBJETIVO 6 Consolidar los sistemas de centros y subcentros metropolitanos. OBJETIVO 7 Generar las condiciones de empleo adecuado y sostenible. OBJETIVO 8 Fortalecer la gestión político - administrativo del Gobierno Municipal

Metropolitano. OBJETIVO 9 Reducir las condiciones de vulnerabilidad por riesgos de desastres. OBJETIVO 10 Promover las expresiones culturales fortaleciendo la diversidad e identidad

metropolitana.



V. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN

5.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos estratégicos de la provincia de Lima planificadas, determinando el alcance de la visión de futuro al 2030.

5.2. OBJETIVO ESPECÍFICO - Determinar el cumplimiento de las acciones estratégicas establecidas en el planeamiento

territorial. - Determinar el avance de las metas físicas operativas que contribuirán a los logros de las

acciones estratégicos territoriales.

VI. EVALUACIÓN DEL PDLC PERIODO 2019

La Evaluación del Plan de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021, contiene tres elementos: Evaluación de Diseño, Evaluación de Implementación y Evaluación de Resultados.

6.1. EVALUACIÓN DE DISEÑO

Se evalúa la coherencia interna y externa como parte de la evaluación del PDLC. La evaluación de diseño es un instrumento dirigido a los proyectos, planes y programas que se van a implementar. Normalmente durante el primer año de implementación debe realizarse este tipo de evaluación. La información que brinda la evaluación de diseño permite tomar decisiones para mejorar la dación de los bienes y servicios a la población, es decir, saber si su esquema actual contribuye a la solución del problema para el cual fue creado. En términos del planeamiento, se ofrece información de los objetivos estratégicos a los cuáles contribuye cada uno de los productos y actividades que guarda relación con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y que buscan resolver el cierre de brechas en infraestructura y acceso a servicios públicos. A continuación la evaluación del diseño mediante la coherencia interna y externa, la primera consiste en examinar si las Acciones Estratégicas guardan correspondencia con los Objetivos Estratégicos del PDLC y si ambos elementos se encuentran correctamente ubicados en la cadena de resultados; asimismo, si los indicadores fueron seleccionados cumpliendo los criterios establecidos, mientras el segundo analiza la consistencia de la articulación vertical de los Objetivos Estratégicos con los Objetivos de los Planes superiores, de manera que permita conocer si el plan responde al marco estratégico correspondiente.

6.1.1. COHERENCIA INTERNA

El proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021 se llevó a cabo en cumplimiento de la metodología establecida en la Guía para el Cumplimiento de la Meta 3 “Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC” elaborada por CEPLAN en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2016.



Las acciones estratégicas deben seguir una lógica de causalidad donde los resultados iniciales contribuyan a la implementación de los resultados finales:

El proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021 comprendió la articulación entre las 26 Acciones Estratégicas con los 10 Objetivos Estratégicos como se aprecia en el cuadro siguiente:

Objetivos estratégicos y acciones estratégicas del PDLC

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS

CÓDIGO ENUNCIADO CÓDIGO ENUNCIADO

Objetivo 1

Mejorar la competitividad de la producción, turismo, comercio y servicios.

Acción 1.1

Promoción internacional de la ciudad de Lima Metropolitana.

Acción 1.2

Fomento y fortalecimiento de corredores turísticos revalorando el patrimonio histórico cultural.

Acción 1.3

Formalización de comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y piensos, como parte del sistema de abastecimiento de productos de primera necesidad.

Acción 1.4

Implementación de actividades de promoción de la inversión privada.

Objetivo 2

Consolidar la articulación de los sistemas de transporte público masivo rápido.

Acción 2.1

Fortalecimiento del área metropolitana de Lima – Callao.

Acción 2.2

Promoción de corredores segregados de alta capacidad.

Objetivo 3

Reducir los niveles de contaminación ambiental.

Acción 3.1

Implementación de un sistema integrado metropolitano de residuos sólidos.

Acción 3.2

Recuperación de las cuencas de los ríos Chillón, Rímac, Lurín como reserva verde e hídrica.

Acción 3.3

Promover una cultura ambiental en la población del área metropolitana Lima - Callao.

Objetivo 4

Mejorar el acceso de la población vulnerable a los

Acción 4.1

Mejoramiento de programas sociales en prevención de la salud y educación, deporte y recreación.

Acción Estratégica 1.1. Objetivo Prioritario 1

Efecto Causa





servicios públicos esenciales.

Acción 4.2

Mejoramiento de programas sociales en promoción de la cultura, equidad e identidad metropolitana.

Acción 4.3

Ampliación del acceso a los servicios de agua y saneamiento.

Objetivo 5

Reducir los niveles de inseguridad ciudadana.

Acción 5.1

Implementación del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana integrando a las Municipalidades Distritales.

Acción 5.2

Fortalecimiento institucional entre las municipalidades de Lima y Callao, la Policía Nacional de Perú y Organizaciones Vecinales.

Objetivo 6

Consolidar los centros y subcentros metropolitanos.

Acción 6.1

Consolidación urbana vertical compatible con los servicios públicos y el medio ambiente.

Acción 6.2

Promover el equipamiento multifuncional en los centros y subcentros.

Objetivo 7

Generar las condiciones de empleo adecuado y sostenible.

Acción 7.1

Promoción de la micro y pequeña empresa del sistema financiero.

Acción 7.2

Promoción de cadenas productivas, conglomerados comerciales y servicios.

Objetivo 8

Fortalecer la gestión Regional, Provincial, Local y Metropolitana.

Acción 8.1

Fortalecimiento del sistema de planeamiento metropolitano.

Acción 8.2

Revisión y reordenamiento del marco normativo territorial, ambiental, económico-financiero, transporte, salud, educación de ámbito metropolitano.

Acción 8.3

Promoción de los espacios desconcentrados a nivel metropolitano (mancomunidades).

Acción 8.4

Fortalecimiento de la gestión administrativa municipal por procesos y resultados.

Objetivo 9

Reducir las condiciones de vulnerabilidad por riesgos de desastres.

Acción 9.1

Implementación de acciones de prevención y mitigación de riesgo ante sismos.

Acción 9.2

Prevención de riesgos por incendios.





Objetivo 10

Promover las expresiones culturales fortaleciendo la diversidad y las identidades metropolitanas.

Acción 10.1

Recuperación y promoción del uso intensivo de espacios públicos de encuentro.

Acción 10.2

Promoción de las expresiones culturales de la población.

Las Acciones Estratégicas tienen una relación de causalidad con los Objetivos Estratégicos, el conjunto de Acciones Estratégicas debe contribuir a la implementación del objetivo estratégico del PDLC como lo señala en la Guía para el cumplimiento de la Meta 3 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el periodo 2016.

6.1.2. COHERENCIA EXTERNA

Este componente tiene por objetivo verificar la articulación del PDLC con otros planes del SINAPLAN.

Articulación y vinculación del PDLC POLÍTICA DE

ESTADO PEDN PRDC PDLC

P.E.10. Reducción de la pobreza.

Eje Estratégico 2. Oportunidad y acceso a los servicios.

Eje estratégico 1. Lima es una ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde los habitantes hombres y mujeres desarrollan sus capacidades y potencialidades, y habitan en condiciones de convivencia social.

Objetivo 4. Mejorar el acceso de la población vulnerable a los servicios públicos esenciales.

P.E.26. Promoción de la ética y la trasparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas.

Objetivo 5. Reducir los niveles de inseguridad ciudadana.

Eje Estratégico 1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas. P.E.3. Afirmación de la

Identidad Nacional.

Objetivo 10. Promover las expresiones culturales fortaleciendo la diversidad e identidad metropolitana.

P.E.21. Desarrollo en infraestructura y vivienda.

Eje Estratégico 5. Desarrollo Regional e infraestructura.

Eje estratégico 2. Lima es una ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su territorio en armonía con sus ecosistemas

Objetivo 2. Consolidar la articulación de los sistemas de transporte público masivo rápido.

P.E.19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental.

Objetivo 3. Reducir los niveles de



POLÍTICA DE ESTADO

PEDN PRDC PDLC

Eje Estratégico 6. Recursos naturales y ambiente.

circundantes y que brinda servicios adecuados sin discriminación.

contaminación ambiental.

P.E.32. Gestión del Riesgo de Desastres.

Objetivo 9. Reducir las condiciones de vulnerabilidad por riesgos de desastres.

P.E.18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica. Eje Estratégico 4.

Economía, competitividad y empleo.

Eje estratégico 3. Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de industrialización nacional, capital del turismo cultural y centro de servicios especializados, cuya población emprendedora accede a los diversos mercados.

Objetivo 1. Mejorar la competitividad de la producción, turismo, comercio y servicios.

Objetivo 6. Consolidar los sistemas de centros y subcentros metropolitanos.

P.E.14. Acceso al empleo pleno, digno y productivo.

Objetivo 7. Generar las condiciones de empleo adecuado y sostenible.

P.E.8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

Eje Estratégico 3. Estado y Gobernabilidad.

Eje estratégico 4. Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano participativo y eficiente.

Objetivo 8. Fortalecer la gestión político - administrativo del Gobierno Municipal Metropolitano.

6.1.3. RUTA ESTRATÉGICA

En este aspecto, el PDLC indica la Ruta Estratégica que va seguir, tal como se observa a continuación:

Ruta Estratégica del PDLC 2016 – 2021.

CÓDIGO ACCIÓN ESTRATÉGICA PERÍODO 2016-2021

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Acción 1.1

Promoción internacional de la ciudad de Lima Metropolitana.

X X X X X X

Acción 1.2

Fomento y fortalecimiento de corredores turísticos revalorando el patrimonio histórico Cultural.

X X X X X X

Acción 1.3

Formalización de comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y piensos, como parte del sistema de abastecimiento de productos de primera necesidad.

X X X

Acción 1.4

Implementación de actividades de promoción de la inversión privada

X X X X X X

Acción 2.1

Fortalecimiento del área metropolitana de Lima - Callao

X X X X

Acción 2.2

Promoción de corredores segregados de alta capacidad.

X X X X

Acción 3.1

Implementación de un sistema integrado metropolitano de residuos sólidos.

X X X X X X

Acción 3.2

Recuperación de las cuencas de los ríos Chillón, Rímac, Lurín como reserva verde e hídrica.

X X X X X X



CÓDIGO ACCIÓN ESTRATÉGICA PERÍODO 2016-2021

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Acción 3.3

Promover una cultura ambiental en la población del área metropolitana Lima - Callao.

X X X X X X

Acción 4.1

Mejoramiento de programas sociales en prevención de la salud y educación, deporte y recreación.

X X X X X X

Acción 4.2

Mejoramiento de programas sociales en promoción de la cultura, equidad e identidad metropolitana.

X X X X X X

Acción 4.3

Ampliación del acceso a los servicios de agua y saneamiento.

X X X X X

Acción 5.1

Implementación del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana integrando a las Municipalidades Distritales.

X X X

Acción 5.2

Fortalecimiento institucional entre las municipalidades de Lima y Callao, la Policía Nacional de Perú y Organizaciones Vecinales.

X X X X

Acción 6.1

Consolidación urbana vertical compatible con los servicios públicos y el medio ambiente.

X X X X X X

Acción 6.2

Promover el equipamiento multifuncional en los centros y subcentros.

X X X X X X

Acción 7.1

Promoción de la micro y pequeña empresa del sistema financiero.

X X X X X X

Acción 7.2

Promoción de cadenas productivas, conglomerados comerciales y servicios.

X X X X X X

Acción 8.1

Fortalecimiento del sistema de planeamiento metropolitano.

X X X

Acción 8.2

Revisión y reordenamiento del marco normativo territorial, ambiental, económico-financiero, transporte, salud, educación de ámbito metropolitano.

X X X

Acción 8.3

Promoción de los espacios desconcentrados a nivel metropolitano (mancomunidades).

X X X X

Acción 8.4

Fortalecimiento de la gestión administrativa municipal por procesos y resultados.

X X X

Acción 9.1

Implementación de acciones de prevención y mitigación de riesgo ante sismos.

X X X X X X

Acción 9.2

Prevención de riesgos por incendios. X X X X X X

Acción 10.1

Recuperación y promoción del uso intensivo de espacios públicos de encuentro.

X X X X X X

Acción 10.2

Promoción de las expresiones culturales de la población.

X X X X X X

Existe coherencia externa entre el PDLC, PRDC, PEDN y Políticas de Estado, a los cuales contribuyen los componentes desarrollados en el PDLC de Lima Metropolitana 2016-2021. La Ruta Estratégica ordena los objetivos estratégicos, estableciendo una secuencia lógica de sus acciones estratégicas, priorizando los aspectos que deben mejorarse en pro del ciudadano como lo señala la citada Guía para el cumplimiento de la Meta 3 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el periodo 2016.



Los Indicadores de los Objetivos del PDLC fueron seleccionados cumpliendo los criterios establecidos en la Guía.

6.2. EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN

6.2.1. MODIFICACIONES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2019

En la evaluación del PDLC de Lima Metropolitana 2016-2021 correspondiente al periodo 2019 se han considerado las tres (03) modificaciones realizadas del Plan Operativo Institucional 2019 de la MML; considerando que el plan operativo está en función a lineamientos y procedimientos de carácter técnico y operativo que permitan optimizar la gestión administrativa, presupuestaria y financiera de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en armonía con los Objetivos Estratégicos Institucionales y la Escala de prioridades para el año fiscal 2019, en esa línea, CEPLAN aprueba la Guía para el Planeamiento Institucional, modificada por Resolución de Presidencia de Consejo Directiva N°016-2019-CEPLAN/PCD para que las entidades gestionen con eficacia y eficiencia el logro de las metas y la asignación de recursos. En ese contexto, los centros de costo deben ejecutar correctamente los recursos que le han sido asignados para el desarrollo de sus actividades y/o proyectos asociados al cumplimiento de las metas y objetivos institucionales y contribuyan a la implementación de los objetivos estratégicos establecidos en el PDLC. Las citadas modificaciones son:

Modificaciones

NORMA DOCUMENTO

RA N° 451 del 27.09.2019 Plan Operativo Institucional 2019 Modificado V1



Para lograr el cumplimiento de los 10 Objetivos Estratégicos y 26 Acciones Estratégicas comprendidos en el PDLC, se ha recurrido a la información comprendida en la evaluación de implementación del Plan Operativo Institucional del cuarto trimestre del 2019.

6.2.2. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES OPERATIVAS A continuación, se presentan las actividades operativas ejecutadas y reportadas durante el 2019 por los centros de costo de la MML que contribuyeron a implementar las acciones estratégicas y los objetivos estratégicos establecidos en el PDLC, en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico: Objetivo 1. Mejorar la competitividad de la producción, turismo, comercio y servicios. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas: Acción Estratégica 1.1. Promoción internacional de la ciudad de Lima Metropolitana. Con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible, el alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Jorge Muñoz, y el presidente ejecutivo de CAF - Banco de Desarrollo de América Latina, Luis Carranza,



firmaron un Memorando de Entendimiento que permitirá llevar a cabo diferentes proyectos en la ciudad. Se suscribió el Memorando cuyo objeto es formalizar la voluntad de las partes, a fin de desarrollar esfuerzos conjuntos para proceder a la colaboración, promoción y desarrollo de proyectos y acciones que contribuyan a convertir a “Lima en una ciudad segura, ordenada, limpia, inclusiva y participativa”. El alcalde de Lima, fue elegido para representar a América Latina y el Caribe en el Grupo de Liderazgo Climático de Ciudades C40 ante la Junta Directiva del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía (GCoM), la mayor alianza global para el liderazgo climático en las ciudades, constituida a partir del compromiso de alrededor de 10 mil ciudades y gobiernos locales. El evento fue diseñado para que las ciudades tengan la oportunidad de compartir ideas, lecciones aprendidas y buenas prácticas en el financiamiento para el desarrollo urbano, así como acciones climáticas. Acción Estratégica 1.2. Fomento y fortalecimiento de corredores turísticos revalorando el patrimonio histórico cultural. Durante el 2019, concurrieron 2 682 757 visitantes nacionales y extranjeros al Circuito Mágico del Agua. Se implementó una central de monitoreo CCTV, con (48) cámaras para el área de seguridad que permite visualizar en tiempo real las actividades en el perímetro del parque, boleterías, accesos peatonales y vehiculares y áreas consideras puntos críticos. Igualmente se extendió el horario de atención al público en las mañanas desde las 5.00 a.m. hasta las 11:00 am y mejoramiento de iluminación de las instalaciones eléctricas del CMA con la instalación de lámparas led. Se ejecutó del Programa “Al Damero de Pizarro Sin Carro”, el cual contribuye a la recuperación de espacios públicos en beneficios de usuarios, reduce contaminación sonora producida por los autos, promueve estilos de vida saludables y la movilidad no motorizada. Es un espacio de encuentro directo entre entidades públicas y el usuario a través de las múltiples actividades que se brindan en cada jornada, beneficiando a los residentes de la zona y los turistas que acceden al Centro de Lima. Se aprobó el Plan Maestro del Centro Histórico de Lima al 2029 con visión al 2050 (Ordenanza N°2194-MML), con lo cual se busca convertir al Centro Histórico de Lima al 2029 en un lugar donde vivir, respetando su esencia como Patrimonio Cultural de la Humanidad declarado por UNESCO en 1991. Acción Estratégica 1.3. Formalización de comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y piensos, como parte del sistema de abastecimiento de productos de primera necesidad. En relación a la vigilancia sanitaria de alimentos agropecuarios primarios y piensos se ha trabajado tomando en cuenta los factores de riesgos de contaminación, almacenamiento, comercialización e infraestructura de puestos en los mercados y centros de abasto, que a su vez implica la verificación de las condiciones sanitarias de los manipuladores y no manipuladores alimentarios y el propio alimento en los mercados mencionados. Recalcando las recomendaciones sanitarias al momento de desarrollarse las inspecciones higiénicas sanitarias.



Calificación sanitaria de los puestos inspeccionados

CONDICIÓN SANITARIA CANTIDAD PORCENTAJE

Aceptable 41 31.5%

En proceso 79 60.8%

No aceptable 10 7.7%

Total 130 100%

Acción Estratégica 1.4. Implementación de actividades de promoción de la inversión privada. Difusión de la Cartera de Proyectos en el Road Show 2019. En este evento, la Municipalidad Metropolitana de Lima presentó el portafolio de proyectos por eje con potencial a ser gestionados con inversión privada relacionados a seguridad ciudadana, recuperación y puesta en valor del Centro Histórico de Lima, implementación de red autogestionaria de la mujer, entre otros. Reversión de un área de terreno del Proyecto Línea Amarilla – Ex Campamento de obra Cantagallo, de un área total de 7,795.57 m2, inscrito en la Partida Electrónica N° 11581383, equivalente al 57.53% del área total entregada. El área materia de reversión, a la fecha no resulta necesaria para el desarrollo del proyecto y/o el cumplimiento del Contrato de Concesión del Proyecto Línea Amarilla. Se gestionó y realizó el seguimiento de los recursos financieros relacionados con los fideicomisos en administración de expropiaciones e interferencias.

Objetivo 2. Consolidar la articulación de los sistemas de transporte público masivo rápido. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas: Acción Estratégica 2.1. Fortalecimiento del Área Metropolitana de Lima – Callao. Se ha efectuado el mejoramiento y mantenimiento de la señalización horizontal de 50,815.33 m2; resaltando los siguientes trabajos: Señalización horizontal en vías: - Av. Condorcanqui hasta Trapiche Chillones Int. Caudivilla – Carabayllo. - Av. Alejandro Astete hasta el Jr. El Bosque (alrededor del Pentagonito) - San Borja. - Jr. El Bosque hasta la Av. Alejandro Astete, Av. La Floresta y La Esmeralda - San

Borja. - Ca. Eusebio de Llano Zapata N° 454 – Cercado de Lima. - Av. Primavera con Av. El Polo – Santiago de Surco. - Av. Nicolás Arriola cdra. 24 Puerta 4, 5 y 6 frontis del mercado – La Victoria. - Jr. Montevideo cdra. 6 y 7 – Cercado de Lima. - Jr. Quilca cdra. 5 – Cercado de Lima. - Av. 28 de Julio desde el Jr. Gregorio Paredes hasta Av. Brasil – Cercado de Lima. - Jr. Leticia cdra. 5 – Cercado de Lima. - Av. La Paz N° 1417 – Miraflores. - Av. Alfonso Ugarte cdra. 10 – Cercado de Lima. - Av. Javier Prado Oeste con la Av. Rosa de América – Magdalena. - Av. Túpac Amaru con la Av. Naranjal Ca 1 Av. Rosa de América – Comas.



Señalización de zona de seguridad y reservada: - Ca. Baltazar la Torre N° 645 -655 – San Isidro. - Ca. Melitón Porras N° 345 – Miraflores. - Ca. Flora Tristán N° 310 – Magdalena del Mar. - Av. Camino Real N° 1291 – San Isidro. - Av. Miguel Grau N° 336 – Miraflores. - Ca. Clemente N° 340 – San Isidro. - Av. Vasco Núñez de Balboa N° 295 – Miraflores. Señalización de paradero de taxi y paradero de transporte público en vías: - Jr. Amazonas cdra. 1 – Cercado de Lima. - Jr. Belén cdra. 9 - Cercado de Lima. - Av. Javier Prado Este cdra.42. - Av. Nicolás de Piérola con Jr. Ayacucho – Cercado de Lima. - Av. La Encalada cdra. 6 – Surco. Asimismo, se han efectuado trabajos de mantenimiento de señalización vertical del tránsito, haciendo un total de 3,082 unidades en el periodo; entre los principales podemos mencionar: Instalación de las señales verticales: - Av. 28 de Julio desde el Jr. Gregorio Paredes hasta Av. Brasil - Cercado de Lima. - Jr. Ocaña cdra. 2 y 3. - Av. Nicolás de Piérola con Av. Rufino Torrico (norte/sur) – Cercado de Lima. - Av. Pezet con Av. Salaverry – Cercado de Lima. - Av. Nicolás de Piérola con Jr. Ayacucho – Cercado de Lima. - Av. Nicolás de Piérola con Jr. Andahuaylas (norte/sur) – Cercado de Lima. - Jr. García Villon cdra. 6. - Av. Maria Reich – Villa El Salvador. - Av. Nicolás de Piérola con Jr. Ayacucho – Cercado de Lima. - Av. Argentina entre Av. Nicolás Dueñas y Ca. Ronceros. - Jr. Huanta con el Jr. Ancash, Plaza Italia, Jr. Puno y Av. Grau. - Av. Nicolás Ayllon cdra. 2 y 3. - Av. Colonial con la Ca. Hernández. - Av. Universitaria con la Av. Colonial. Mantenimiento de la señalización vertical: - Jr. Callao cdra. 2 – Cercado de Lima. - Av. Grau en toda su extensión – Cercado de Lima. - Av. Abancay en toda su extensión – Cercado de Lima. - Av. Argentina toda su extensión – Cercado de Lima. - Plaza Bolívar – Cercado de Lima. - Av. Alfonso Ugarte toda su extensión – Cercado de Lima. - Jr. Manuel Segura. - Jr. Teodoro Cárdenas Cdra. 1 al 8. - Jr. Mariano Carranza Cdra. 1 al 8. - Jr. Enrique Villar. - Av. Tingo María. Se han realizado los servicios de mejoramiento y mantenimiento de la red semafórica no centralizada de la provincia de Lima que consiste en la limpieza y lavado de intersecciones semaforizadas, pintado de equipos semafóricos, cambio de cables eléctricos y de comunicación, labores adicionales al cableado eléctrico y electrónico, reparación e instalación de postes y controladores de tráfico, reparación e instalación



de semáforos, partes y accesorios, reparación de cortocircuitos, colisiones semafóricas y cambio e instalación de lámparas de semáforos, logrando realizar 6 416 servicios. Como parte de la implementación del Plan Maestro del Centro Histórico de Lima y la próxima peatonalización del Damero de Pizarro, se realizaron las siguientes acciones: - Reducción de la velocidad de los vehículos en el Damero de Pizarro a 30 km/h. - Se ampliación de veredas utilizando macetas de hasta 3 metros. - Se restringió el tránsito vehicular en algunas calles y jirones. - Se ordenaron las de rutas de transporte público, recorridos para el servicio turístico

y se implementaron nuevos paraderos de taxi. - Adicionalmente se amplió el programa al Damero de Pizarro Sin Carro a 2

domingos por mes y se implementó la conectividad de ciclovias en las avenidas Tacna y Garcilaso.

Se ha logrado la optimización de los tiempos semafóricos a través del Centro de Control y Gestión del Tránsito, los cuales se detallan a continuación:

ACCIONES EJECUTADAS IMPACTO

Optimización de los tiempos semafóricos en el Damero de Pizarro

Mejoramiento del tránsito vehicular en los 38 cruces centralizados del Damero de Pizarro, los cuales vienen operando de manera dinámica acorde a la demanda vehicular, obteniéndose como resultado la reducción del tiempo de viaje en 10%.

Optimización de los tiempos semafóricos del Corredor Marina - Sánchez Carrión - Javier Prado

Mejoramiento del tránsito vehicular a través del ajuste y calibración de la programación semafórica, reduciéndose el tiempo de viaje de 57 minutos a 49 minutos (14%) y mejorándose la velocidad promedio de 15km/h a 20km/h.

Optimización de los tiempos semafóricos del Corredor Tacna - Garcilaso - Arequipa

Mejoramiento del tránsito vehicular a través del ajuste y calibración de la programación semafórica, reduciéndose el tiempo de viaje de 49 minutos a 36 minutos (26%) y mejorando la velocidad promedio de 13 km/h a 16 km/h.

Optimización de los tiempos semafóricos del Corredor Abancay

Mejoramiento del tránsito vehicular a través del ajuste y calibración de la programación semafórica, reduciendo el tiempo de viaje 09 minutos a 06 minutos (33%) y mejorando la velocidad promedio de 18 km/h a 23 km/h.

Optimización de los tiempos semafóricos en el Eje Canadá

Mejoramiento del tránsito vehicular a través del ajuste y calibración de la programación semafórica, reduciendo el tiempo de viaje 36 minutos a 29 minutos (19%) y mejorando la velocidad promedio de 12 km/h a 14 km/h.

Acción Estratégica 2.2. Promoción de corredores segregados de alta capacidad. El servicio del Corredor Segregado de Alta Capacidad – COSAC (“Metropolitano”) ha registrado 213 038 853 validaciones en el 2019.



Validaciones según tipo de tarjeta ACCIÓN TOTAL

Tarjeta General 170 081 723

Tarjeta Universitaria 35 966 920

Tarjeta Escolar 1 913 073

Tarjeta de Pase libre 5 077 137

Total 213 038 853

Los 5 corredores complementarios han registrado 127 692 536 validaciones en el 2019.

Validaciones según Corredor complementario ACCIÓN TOTAL

Corredor Amarillo 10 662 275

Corredor Rojo 50 109 527

Corredor Azul 29 224 371

Corredor Morado 34 305 846

Corredor Verde 3 390 517

Total 127 692 536

Objetivo 3. Reducir los niveles de contaminación ambiental en Lima Metropolitana. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas: Acción Estratégica 3.1. Implementación de un Sistema Integrado Metropolitano de Residuos Sólidos. Contribuyendo con mejorar la calidad de vida de la población, la concesionaria Innova Ambiental S.A, encargada de realizar el servicio de limpieza pública en el Cercado de Lima, realizó la recolección y transporte de un total de 200 571.61 Toneladas de residuos sólidos en los rellenos sanitarios, contribuyendo con mejorar la calidad de vida de la población a través de la conservación del ambiente y del ornato generando un mayor bienestar a la población. En relación a servicios urbanos complementarios se han ejecutado trabajos de recolección de escombros y residuos sólidos provenientes de los puntos críticos y los operativos de limpieza realizados en el Cercado de Lima y en zonas colindantes como en los distritos de la Victoria, el Rímac, entre otros; logrando recolectar y transportar 29 987 m3 de desmonte, escombros y desechos. Acción Estratégica 3.2. Recuperación de las cuencas de los ríos Chillón, Rímac, Lurín como reserva verde e hídrica. La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental, en el marco de sus funciones y atribuciones, del Plan Nacional de Recursos Hídricos y en cumplimiento de la Ordenanza N°2208-MML, participa en los siguientes espacios de concertación en materia de recursos hídricos: Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Interregional Chillón – Rímac – Lurín (CRHC CHIRILU), Grupo de Trabajo Multisectorial de la cuenca del río Lurín, Grupo de Trabajo Multisectorial de la cuenca del río Chillón, Grupo de Trabajo de Cultura del Agua, Comisión Multisectorial para la recuperación de los recursos hídricos de la cuenca del río Rímac, y Observatorio del



Agua Chillón, Rímac y Lurín. Con la finalidad de salvaguardar el medio en las citadas cuencas. Acción Estratégica 3.3. Promover una cultura ambiental en la población del área metropolitana de Lima – Callao. Se han producido un total de 528 434 plantas de diversas especies, mediante propagación sexual (semillas F1) y asexual (vegetativa), en los viveros a cargo de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental, para su posterior colocación en los parques, jardines y avenidas del cercado de Lima con el fin de lograr el embellecimiento y contribuir con la imagen de la ciudad. Se ejecutó el mantenimiento preventivo y correctivo del alumbrado ornamental e iluminación artística de los espacios públicos y fachadas monumentales del Cercado de Lima, atendiendo un total de 2 872 puntos eléctricos con limpieza, reparación o cambio de equipos para mejorar la imagen paisajística de los espacios públicos como plazas y parques, calles, pasajes, inmuebles municipales, iglesias, edificios monumentales y piletas, generando así espacios públicos más atractivos para el turismo y el comercio. Objetivo 4. Mejorar el acceso de la población vulnerable a los servicios públicos esenciales. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas: Acción Estratégica 4.1. Mejoramiento de programas sociales en prevención de la salud y educación, deporte y recreación. Al cuarto trimestre del 2019 se desarrollaron actividades en materia de salud orientados a informar y prevenir a la población sobre embarazo no planificadas, cáncer ginecológico, enfermedades no trasmisibles, consumo de drogas, contagios de TBC en poblaciones vulnerables y VIH-SIDA a través de eventos masivos, sesiones informativas, jornadas de salud, ferias, consultas, consejerías y otros. Fomento y promoción de la lectura – Lima Lee, logrando mayor acogida de los Bibliómetros ubicados en 6 sedes operativas del Metropolitano de Lima, se logró la publicación de una colección de 10 libros, los mismos que son distribuidos en las bibliotecas escolares, comunales y distritales. Gran respuesta de la ciudadanía en las diversas actividades deportivas y recreativas organizadas por las áreas correspondientes, como por ejemplo Lima Gym, Master Class, Renuévate Lima, paraolimpiadas, actividades para el Adulto mayor entre otras. Se dictaron clases de Futbol, Vóley, Basquetbol, tenis de campo, Rugby, Bádminton entre otros. En ese sentido también se impartieron 2 paradeportes. Estas disciplinas se desarrollaron de enero a diciembre en los 18 Centros Deportivos repartidos en Lima y también en los programas de acción como Martinete y Maranguita. Acción Estratégica 4.2. Mejoramiento de programas sociales en promoción de la cultura, equidad e identidad metropolitana. Activación cultural de espacios públicos en zonas de vulnerabilidad social a través de los programas ‘Somos Barrio, Somos Arte’ y ‘Cine Libre’ El programa consiste en la realización de talleres artísticos (dibujo, pintura, elaboración de tarjetas, circo) o



presentaciones de teatro o circo. El programa ‘Cine libre’ en la realización de proyecciones de cine para público familiar. Ambas intervenciones se realizaron de manera sostenida en plazas y parques del Cercado de Lima, Adicionalmente, y de modo intermitente se trabajó en la Plaza Italia, AA.HH. El Recate, AA. HH. Mirones Bajo, Parque Diego Morcillo, entre otros. Se capacitó a 80 defensores y defensoras comunitarias conformando una Red Metropolitana contra la violencia de género, la función básicamente de los defensores comunitarios es identificar, orientar y derivar casos de violencia de género en su localidad; desarrollando réplicas de talleres para la prevención de violencia en las 4 zonas de, lima Centro, Sur, Este y Oeste. Se atendieron 756 casos de violencia hacia la mujer e integrantes del grupo familiar, se les brindó atención profesional de una manera multidisciplinaria (trabajadores sociales, psicólogas y abogadas) para protección, y/o recuperación de las víctimas. De las 756 personas atendidas 676 son mujeres y 80 hombres Acción Estratégica 4.3. Ampliación del acceso a los servicios de agua y saneamiento. Esta acción estratégica no es competencia de la MML está a cargo de Sedapal. Objetivo 5. Reducir los niveles de inseguridad ciudadana. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas: Acción Estratégica 5.1. Implementación del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana integrando a las Municipalidades Distritales. Se continuó realizando labores de patrullaje preventivo e integrado, logrando realizar un total de 228 599 patrullajes en los 07 sectores que comprende el Cercado de Lima para la prevención de delitos y faltas con el objetivo de reducir los niveles de delitos e inseguridad en el ámbito de la jurisdicción. Acción Estratégica 5.2. Fortalecimiento institucional entre las municipalidades de Lima y Callao, la Policía Nacional de Perú y organizaciones vecinales. A través de los cuatro programas se logró el acercamiento de la comunidad con el serenazgo, capacitando en materia de prevención y sensibilización a 21 869 personas. Los programas con los que se cuentan son: - Escuelas Seguras. - Comunidad Segura. - Comercio Seguro. - Programa de Sensibilización en Seguridad Ciudadana. Objetivo 6. Consolidar los centros y subcentros metropolitanos. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas:



Acción Estratégica 6.1. Consolidación urbana vertical compatible con los servicios públicos y el medio ambiente. Se emitieron 4 265 certificados informativos de aplicación de instrumentos urbanos, según la siguiente tipología:

Elaboración: GP-SPC

Se emitieron 70 resoluciones de aprobación de Estudios de Impacto Vial, entre los más destacados del año 2019, podemos mencionar:

ESTUDIOS DE IMPACTO VIAL IMPACTO

Estudio de Impacto Vial para el proyecto denominado “Construcción de la Sede Institucional”, a ubicarse en la Av. Jorge Basadre Grohmann N° 120, en el distrito de San Isidro.

La construcción de la nueva sede de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, permitirá a las personas gozar de una nueva y moderna infraestructura para la realización de sus trámites.

Estudio de Impacto Vial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019, para el proyecto “Creación del Servicio de Alta Competencia de Gimnasia en el Parque Zonal 26, distrito de Villa El Salvador”, a ubicarse en el Pueblo Joven Villa El Salvador, Sector Quinto, Área Zonal 26 Complejo Biotecnológico, en el distrito de Villa El Salvador.

La creación del Servicio de Alta Competencia de Gimnasia en el distrito de Villa El Salvador fue uno de los escenarios principales para el desarrollo de los Juegos Panamericanos y Para Panamericanos Lima 2019; cuya infraestructura queda como legado para el desarrollo de los deportistas nacionales.

Estudio de Impacto Vial para el proyecto denominado “Ampliación y Remodelación del Centro Comercial Mall Aventura Santa Anita”, ubicado en la Carretera Central, Zona A Sublote 1, Zona B – Zona Industrial y Sublote C del Lote Acumulado Sección N° 1- Zona B, Sección N° 2 – Zona B, Sublote 2 – Zona B y el Sublote Zona B-B con frente a la Av. Bolognesi N° 501 y Calle Minería N° 180, en el distrito de Santa Anita.

La ampliación y remodelación del centro comercial Mall Aventura Santa Anita busca ampliar su capacidad comercial, a fin de convertirse en uno de los centros comerciales más importantes de Lima Este.

Estudio de Impacto Vial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019, para el proyecto denominado “Remodelación y Ampliación de la Villa Deportiva Nacional – Videna – San Luis”, ubicada entre las avenidas Canadá, Del Aire, San Luis y Aviación,

La Villa Deportiva Nacional – Videna fue uno de los principales escenarios para el desarrollo de los Juegos Panamericanos y Para Panamericanos Lima 2019; cuya infraestructura queda como legado para el desarrollo de los deportistas nacionales.

Certificado de Alineamiento952%

Certificado de Compatibilidad

2305%

Certificado de Jurisdicción

421%

Certificado de Parámetros

Urbanisticos y Edificatorios

165339%

Certificado de Zonificación y Vías

224553%



ESTUDIOS DE IMPACTO VIAL IMPACTO

Villa Deportiva Nacional Videna, en el distrito San Luis.

Estudio de Impacto Vial para el proyecto denominado “Ampliación y Modificación – Hotel, Apart Hotel, Comercio y Oficinas Camino Real”, a ubicarse en la Av. Camino Real N° 1106-1116-1122-1130-1134-1140-1150-1156-1180-1190 y la Av. Álvarez Calderón N° 130-150-158-160-162, Zona San Gabriel, distrito de San Isidro, presentado por la empresa R y C Constructores S.A.

Este proyecto permitirá incrementar la oferta hotelera de la ciudad de Lima para la atención del turismo en general y/o algún evento que se realice en nuestra ciudad.

En relación a la gestión de autorizaciones en área de uso público, se emitieron 8 520 autorizaciones para el uso de la vía pública a las empresas prestadoras de servicios públicos, las que permitirá incrementar el número de personas, hogares, empresas que acceden a redes públicas de comunicación, agua, desagüe, etc.; 949 conformidades de obra de servicios e infraestructura urbana; 1 541 autorizaciones mediante resoluciones de publicidad en espacios públicos; y 723 certificados de numeración, nomenclatura, negativos, y otros. Se entregaron 3 344 Títulos de Propiedad, en beneficio de pobladores de diferentes Asentamientos Humanos de Lima Metropolitana, disminuyendo la informalidad en la ciudad capital, facilitando a los beneficiarios el acceso a créditos financieros y a los diversos programas de apoyo social del Gobierno Central. Acción Estratégica 6.2. Promover el equipamiento multifuncional en los centros y subcentros. En relación al equipamiento multifuncional en los centros y subcentros no se tiene registro de la citada acción estratégica en el periodo del 2019. Objetivo 7. Generar las condiciones de empleo adecuado y sostenible. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas: Acción Estratégica 7.1. Promoción de la micro y pequeña empresa del sistema financiero. Con el objetivo de mejorar, capacitar y promover la formalización del comerciante regulado de la vía pública del Cercado de Lima, se atendieron a 1 792 comerciantes con el propósito de reubicarlos, controlarlos y reordenarlos. Asimismo, se brindó asistencia a 768 comerciantes para la formalización de proyectos del Programa Municipal “Capitalizando”. Acción Estratégica 7.2. Promoción de cadenas productivas, conglomerados comerciales y servicios. Se asistió a conductores de galerías comerciales para obtener la licencia de funcionamiento o autorización, mediante asesorías realizadas en los establecimientos comerciales; otorgándose 6 561 autorizaciones las cuales se detallan a continuación:



DESCRIPCION TOTAL DESCRIPCION TOTAL

Lic. de Funcionamiento 4,891 Resoluciones de Cese 578

Lic. para Cesionarios 202 Acciones de Fiscalización Posterior. 224

Cesionario-Comunicación del Titular 9 Resoluciones de Cese de Anuncio 1

Lic. Corporativa 7 Resoluciones de Cese de Terceros 38

Lic. Inst. Elem. Publicidad Exterior 103 Reconsideración de Oficio 27

Lic. Util. Temporal de la Vía Publica 5 Resoluciones de Improcedencia 185

Duplicado de Autorización 46 Resoluciones de Reconsideración 38

Cambio de Denominación 13 Resoluciones de Apelación 9

Giro Adicional 62 Desistimiento. 5

Transferencia 103 Revocatoria 15


Objetivo 8. Fortalecer la gestión regional, provincial, local y metropolitana. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas: Acción Estratégica 8.1. Fortalecimiento del sistema de planeamiento metropolitano. Durante el año 2019 se desarrollaron 9 sesiones ordinarias del comité de seguimiento de inversiones de la MML, en las cuales las unidades formuladoras y/o ejecutoras, sustentaron el avance físico y financiero de las inversiones de la MML 2019; asimismo se identificaron los problemas y se formularon recomendaciones que permitan cumplir con la programación. En la última sesión del año, se reportó que se cuenta con 221 inversiones en la cartera de inversiones de la MML, las cuales tienen, de forma agregada, un avance de ejecución financiera de 71.38% al 11.12.2019. Se elaboró el Plan Estratégico Institucional 2020-2023 en concordancia con los Objetivos y lineamientos del Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021. El PEI de la MML, se aprobó mediante Resolución de Alcaldía N°503-2019-MML del 26 de noviembre de 2019. Se presentó el proyecto de Plan Operativo Institucional 2020 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el mismo que fue aprobado con la Resolución de Alcaldía N°320 del 02.05.19. Posteriormente, luego que el Congreso de la República aprobó la Ley Anual de Presupuesto 2020, se realizó el proceso de ajuste del Plan Operativo Institucional 2020, que se elevó a la Alta Dirección y se aprobó con la Resolución de Alcaldía N°545 del 30.12.19. Elaboración del documento Memoria de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2018, en cumplimiento de la Directiva N°002-2018-EF/51.01. El referido documento, se aprobó con el Acuerdo de Concejo N°036 del 26 de marzo 2019. En el marco de la política de modernización de la gestión pública y al quinto pilar de la misma relacionado a la gestión del conocimiento, se elaboró el Boletín Estadístico de la Municipalidad Metropolitana de Lima correspondiente al primer, segundo y tercer trimestre del 2019. A solicitud de la Alta Dirección y órganos que comprenden la Municipalidad Metropolitana de Lima, se emitieron informes técnicos con opiniones técnicas para el



trámite de aprobación de proyectos de convenios. Se suscribieron 22 convenios y 02 adendas. Evaluación y opinión técnica sobre documentos de gestión en materia de organización y funciones a través de 76 Informes Técnicos, a solicitud de las diferentes gerencias de la Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones, se aprobó entre otros la Ordenanza N°2208-MML del 20 de diciembre de 2019 que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones - ROF de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Con relación al proceso de gestión de la calidad y mejora continua, se ha realizado en forma permanente el seguimiento al cumplimiento de los indicadores de gestión. Las dependencias certificadas de la Gerencia de Desarrollo Económico y la Gerencia de Fiscalización y Control (DAMF y AEC respectivamente) reportan mensualmente el “Informe de Cumplimiento del Programa de Actividades del SIG 2019” de acuerdo al “Programa de Actividades del Sistema Integrado de Gestión – 2019”, para el mantenimiento y mejora del SIGA. Acción Estratégica 8.2. Revisión y reordenamiento del marco normativo territorial, ambiental, económico-financiero, transporte, salud, educación de ámbito metropolitano. Cumpliendo su función de brindar asesoramiento y emitir opinión legal en asuntos jurídicos y normativos que requiere la Alta Dirección y las unidades orgánicas de la Municipalidad Metropolitana de Lima, han emitido 1 888 documentos referidos a propuestas, evaluación y visados de los proyectos de normas y gestión municipal que han sido derivados para su atención. Se implementó al 100% el Sistema de Información Judicial “JUDIC”, de tal forma que se puede obtener información sistematizada y se reducen contingencias de pérdida de información. Además, ahora se obtienen reportes de información consolidada en un corto plazo y adecuados a los continuos requerimientos de información de la entidad y el Consejo de Defensa Jurídica del Estado. Acción Estratégica 8.3. Promoción de los espacios desconcentrados a nivel metropolitano. Se logró articular e integrar esfuerzos para realizar acciones en conjunto con los diferentes serenazgos a favor de la seguridad Ciudadana, creándose la MANCOMUNIDAD en Seguridad Ciudadana con los gerentes de cada una de las cinco Mancomunidades. Acción Estratégica 8.4. Fortalecimiento de la gestión administrativa municipal por procesos y resultados. El Plan Anual de contrataciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima, para el ejercicio fiscal 2019, fue aprobado mediante Resolución de Administración N° 001-2019-MML-GA de fecha 17 de enero 2019; el mismo que considera noventa y siete procedimientos de selección por un valor que asciende a S/ 45, 487,746.79. Al cuarto trimestre 2019, el Plan Anual de contrataciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima ha sido modificado a través de 34 resoluciones de la Gerencia de Administración que comprende la inclusión y exclusión de procedimientos de selección. En planeamiento económico financiero corporativo, se ha continuado con el análisis y otorgamiento de la disponibilidad financiera en función al Artículo 3 de la Ley de



Equilibrio Financiero del Presupuesto. Se realizó de manera trimestral el análisis de la información financiera, presupuestal y estadística proporcionada por las empresas y organismos públicos descentralizados. Respecto a la gestión del proceso presupuestario, se desarrollaron las siguientes acciones: - Elaboración de la Modificación Presupuestaria de Cierre Año 2018, aprobada con

A.C. N° 16 del 21.02.2019.

- Presentación a las dependencias públicas señaladas por disposición legal de la Evaluación Presupuestaria Anual Año 2018 de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

- En cumplimiento a la R.D. N° 008-2019-EF/51.01 que aprueba la Directiva N° 002-2019-EF/51.01, se elaboró e informó la actualización de las Notas a los Estados Presupuestarios trimestral de la MML.

- Coordinación con los responsables de los Sistemas Administrativos y Entidades Municipales para la presentación de la información y cumplir con las fases y plazos de la Programación Multianual Años 2019, 2020 y 2021 del Presupuesto Institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

- Elaboración de la Programación Multianual Presupuestaria 2020, 2021 y 2022 de la Municipalidad Metropolitana de Lima según lo dispuesto en la Directiva Nº 002-2019-EF/50.01 “Directiva para la Programación Multianual” aprobada con R.D. N° 004-2019-EF/50.01, habiéndose presentado dentro del plazo en forma virtual y en medio físico al Ministerio de Economía y Finanzas.

- Presentación del Presupuesto Institucional Año 2020 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a las dependencias públicas señaladas por disposición legal del Presupuesto Público. El PIA se aprobó con Acuerdo de Concejo Nº 396 del 30.12.2019.

Objetivo 9. Reducir las condiciones de vulnerabilidad por riesgos de desastres. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas: Acción Estratégica 9.1. Implementación de acciones de prevención y mitigación de riesgo ante sismos. Se ha atendido a la población interesada en contar con el Certificado de Defensa Civil, logrando efectuar 26 464 inspecciones técnicas en seguridad en edificaciones en instituciones educativas, iglesias, centros y galerías comerciales del Centro de Lima, así como también en eventos deportivos y no deportivos con la finalidad de prevenir y/o reducir el riesgo debido a un peligro originado por fenómeno natural o inducción por la acción humana. Con el fin de lograr el fortalecimiento de capacidades en gestión de riesgo en la población se ejecutaron talleres de capacitación, programas de difusión y campañas de sensibilización en gestión del riesgo en los 42 distritos de Lima Metropolitana, beneficiando a 18 181 personas.



A través del COE, se ha realizado el monitoreo de alertas, emergencias y urgencias durante las 24 horas de los 365 días del año 2019, logrando registrar y coordinar 7 310 incidentes en los 42 distritos de Lima Metropolitana y, a su vez, realizar coordinaciones con las entidades de primera respuesta para el apoyo necesario a los pobladores. Asimismo, de acuerdo a la magnitud de la incidencia tramitar la ayuda humanitaria que requieren los damnificados. Acción Estratégica 9.2 Prevención de riesgos por incendios. Se han registrado 7 310 incidencias en la provincia de Lima, entre incendios (4 131 sucesos), fugas de gas (3 116 sucesos) y derrumbes (63 sucesos). La MML realiza constantemente medidas preventivas en caso de incendios, con énfasis a los colaboradores de la entidad.


Objetivo 10. Promover las expresiones culturales fortaleciendo la diversidad y las identidades metropolitanas. Con la finalidad de cumplir con este objetivo estratégico se implementaron las siguientes acciones estratégicas: Acción Estratégica 10.1. Recuperación y promoción del uso intensivo de espacios públicos de encuentro. Activación cultural de espacios públicos en zonas de vulnerabilidad social a través de los programas ‘Somos Barrio, Somos Arte’ y ‘Cine Libre’ El programa consiste en la realización de talleres artísticos (dibujo, pintura, elaboración de tarjetas, circo) o presentaciones de teatro o circo. El programa ‘Cine libre’ en la realización de proyecciones de cine para público familiar. Ambas intervenciones se realizaron de manera sostenida en plazas y parques del Cercado de Lima, Adicionalmente, y de modo intermitente se trabajó en Plaza Italia, AA.HH. El Recate, AA. HH. Mirones Bajo, Parque Diego Morcillo, entre otros). Acción Estratégica 10.2. Promoción de las expresiones culturales de la población. Aumento de espectáculos gratuitos en la programación y aumento de beneficiarios. Durante el año 2019, la ciudadanía de Lima se ha visto beneficiada con el aumento de espectáculos en la programación y aumento de beneficiarios de todas las edades, cuya programación fue de ingreso gratuito contemplando temáticas variadas.

815

1,214

922

1,180

787 730 614

985

16 15 12 20

I Trim II Tirm III Trim IV Trim

Incendios Fuga de gas Derrumbes



6.3. EVALUACIÓN DE RESULTADOS

Se ha verificado el nivel de avance en los indicadores para cada Objetivo Estratégico del Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021, obteniendo los siguientes resultados:

Avance en los indicadores del Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021 Objetivos Estratégicos

Indicador Fuente Línea base Metas Valor Evaluación

Cód. Enunciado Valor Año 2018 2021 Valor Año Fuente Detalle

O.E.1

Mejorar la competitividad de la producción, turismo, comercio y servicios.

Posición de Lima en el Ranking de Mejores ciudades para hacer negocio

América Economía 8° 2016 6° 5° 7° 2019 Banco Mundial (2019). Índice de facilidad para hacer negocios.

La fuente de datos se modificó y el indicador es a nivel país.

Índice de atractividad de inversiones

Ranking de ciudades latinoamericanas para la atracciones de inversiones (Universidad del Rosario)

5° 2014 4° 3° 7° 2019

Index – Ben Jelili Riadh (2019). A Global Foreign Direct Investment Country Attractiveness Index.

La fuente de datos se modificó y el indicador es a nivel país.

O.E.2

Consolidar la articulación de los sistemas de transporte público masivo rápido.

Porcentaje de pasajeros diarios en el sistema de transporte masivo*

Lima Como Vamos 7.8% 2015 18.0% 20.0% 13% 2018 Lima Como Vamos (2019). Noveno informe de indicadores sobre calidad de vida.

La fuente de datos tiene información actualizada hasta el 2018.

Tiempo promedio de viaje en minutos

Encuesta de recolección de información (MTC)

37 2012 32 30 44 2018

Diario Gestión (2018). Lima ocupa el séptimo lugar entre las ciudades con tráfico más lento de la región.

La fuente de datos se modificó y tiene información actualizada hasta el 2018.

O.E.3 Reducir los niveles de contaminación ambiental.

Porcentaje de los residuos sólidos reciclados por año

RENAMU INEI 2% 2012 5% 10% 3% 2018 INEI (2019). Registro Nacional de Municipalidades 2019.

Indicador estimado utilizando la fuente de datos que tiene información actualizada hasta el 2018.

M2 de área verde por habitante

SIRTOD (INEI) 4.2 2014 5.0 6.5 2.8 2018

INEI (2019). Registro Nacional de Municipalidades 2019. CPI (2018). Perú: Población 2018.

La fuente de datos se modificó y el indicador ha sido estimado utilizando las fuentes de datos que tienen información actualizada hasta el 2018

Porcentaje de aguas residuales tratadas**

Plan Maestro de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado (SEDAPAL)

62% 2013 95% 95% 92% 2018 Lima Como Vamos (2019). Noveno informe de indicadores sobre calidad de vida.


Emisiones de CO2 MML - IMP 1.82 2012 1.75 1.65 2.20 2018 MINAM (2018). SINIA: Proyección de emisiones de gases de efecto invernadero.




Objetivos Estratégicos Indicador Fuente

Línea base Metas Valor Evaluación


O.E.4

Mejorar el acceso de la población vulnerable a los servicios públicos esenciales.

Incidencia de la pobreza Mapa de Pobreza Distrital (INEI)

12.8% 2013 12.2% 10.0% 13.1% 2018

INEI (2018). Población en situación de pobreza monetaria, según ámbito geográfico, 2009 - 2018.


Índice de Desnutrición crónica de niños y niñas de 0 a 5 años **

ENDES (INEI) 3.3% 2015 2.8% 2.4% 4.5% 2018

INEI (2018). Tasa de desnutrición crónica de niños/as menores de 5 años, según departamento, 2009 - 2018.


Puesto a nivel nacional del IDH de distritos del Perú, posición promedio de distritos

PNUD 50° 2012 42° 40° 42° 2019 PNUD (2019). Reto de la igualdad.

-

Porcentaje de personas con alguna discapacidad afiliada a algún seguro de salud**

Perú característica de la población con discapacidad – (INEI)

63.2% 2012 65% 69% 83.1% 2019 INEI (2019). Encuesta Nacional de Hogares 2019.

-

Porcentaje de población adulta mayor afiliada a algún seguro de salud**

Perú característica de la población con discapacidad – (INEI)

77.5% 2014 78.5% 80.0% 86.6% 2019 INEI (2019). Encuesta Nacional de Hogares 2019.

-

Casos de TBC por cada 10,000 habitantes**

MINSA 119 2012 96 84 119 2018

INEI (2019). Compendio Estadístico del Perú 2019. CPI (2018). Perú: Población 2018.

La fuente de datos se modificó, el indicador ha sido estimado utilizando las fuentes de datos que tienen información actualizada hasta el 2018.

Porcentaje de hogares que se abastecen de agua**

ENAHO 96.3% 2013 97% 99% 93% 2018 INEI (2019). Compendio Estadístico del Perú 2019.


O.E.5 Reducir los niveles de inseguridad ciudadana.

Porcentaje de personas mayores a 15 años que han sido víctimas de un hecho delictivo**

Victimización en el Perú (INEI)

34.2% 2014 28% 24% 28.4% 2018 Lima Como Vamos (2019). Noveno informe de indicadores sobre calidad de vida.


Porcentaje de personas que se sienten inseguras

Lima Como Vamos 68.1% 2015 65% 63% 90.50% 2018 Lima Como Vamos (2019). Noveno informe de indicadores sobre calidad de vida.


O.E.6

Consolidar los sistemas de centros y subcentros metropolitano.

Porcentaje de establecimientos en las centralidades de Lima Norte

IMP-MML 9.3% 2008 14% 22% - - - Indicador sin medición.

Porcentaje de establecimientos en las centralidades de Lima Este




Objetivos Estratégicos Indicador Fuente

Línea base Metas Valor Evaluación


Porcentaje de establecimientos en las centralidades de Lima Sur


Porcentaje de establecimientos en las centralidades de Lima Centro


O.E.7

Generar las condiciones de empleo adecuado y sostenible.

Porcentaje de Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo de las mujeres respecto al de los hombres**

Brecha de Género (INEI)

70.8% 2014 71.5% 73.0% 70.7% 2018 INEI (2018). Encuesta Nacional de Hogares 2018.


Porcentaje de la PEA que se encuentra adecuadamente empleada**

Estadísticas WEB (INEI) 64.1% 2014 73.2% 80.95% 60.3% 2019

INEI (2018). Informe Técnico - Situación del mercado laboral en Lima Metropolitana N°01-Enero 2020.

-

O.E.8

Fortalecer la Gestión Regional, Provincial, Local y Metropolitana.

Percepción de la transparencia de la MML en el uso de recursos públicos

Lima Como Vamos 14 % 2010 80% 100% - - - Indicador sin medición.

O.E.9

Reducir las condiciones de vulnerabilidad por riesgos de desastres.

Porcentaje de población en condición de riesgo ante sismos**

Escenario sísmico en base a las intensidad máxima esperadas de un probable sismo (INDECI)

32% 2012 28% 25% 31% 2017

CENEPRED (2017). Escenario de riesgo por sismo y tsunami para Lima Metropolitana y la provincia constitucional del Callao. INEI (2018). Censo Nacional de Población 2017.

El indicador ha sido estimado utilizando las fuentes de datos que tienen información actualizada hasta el 2017.

Porcentaje de incendios ocurridos del total de emergencias.

Compendio de Lima (INEI)

88% 2013 70% 60% 89% 2018 INEI (2019). Compendio Estadístico de la provincia de Lima 2019.


O.E.10

Promover las expresiones culturales fortaleciendo la diversidad e identidad metropolitana.

Porcentaje de personas que asisten a eventos culturales organizados en espacios públicos

Lima Como Vamos 28% 2015 44% 60% 24% 2019

Lima Como Vamos (2019). Décimo Informe Urbano de Percepción sobre Calidad de Vida en la Ciudad.

-

*La línea Base del indicador está referido al Metro de Lima y Metropolitano; incluye Lima Metropolitana y Callao. ** El indicador incluye a Lima Metropolitana y el Callao.



Respecto a la fuente de los indicadores del Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021: - Ocho (8) de los indicadores han sido extraídos y/o calculados de fuentes distintas a las

de la línea de base.

Fuente Indicador

Indicadores con fuente de datos distinta a la de la línea base.

- Posición de Lima en el Ranking de Mejores ciudades para hacer negocio. */ - Índice de atractividad de inversiones. */ - Tiempo promedio de viaje en minutos. - M2 de área verde por habitante. - Porcentaje de aguas residuales tratadas. - Emisiones de CO2. - Casos de TBC por cada 10,000 habitantes. - Porcentaje de población en condición de riesgo ante sismos.

*/ En el caso de estos dos indicadores, la medición alternativa es a nivel país.

- Cinco (5) de los indicadores no han podido ser medidos.

Fuente Indicador

Indicador sin medición.

- Percepción de la transparencia de la MML en el uso de recursos públicos. - Porcentaje de establecimientos en las centralidades de Lima Norte. - Porcentaje de establecimientos en las centralidades de Lima Este. - Porcentaje de establecimientos en las centralidades de Lima Sur. - Porcentaje de establecimientos en las centralidades de Lima Centro.

- Catorce (14) de los indicadores mantiene la fuente de la línea base.

Fuente Indicador

Indicadores con fuente de datos igual a la de la línea base.

- Porcentaje de pasajeros diarios en el sistema de transporte masivo. - Porcentaje de los residuos sólidos reciclados por año. - Incidencia de la pobreza. - Índice de Desnutrición crónica de niños y niñas de 0 a 5 años. - Puesto a nivel nacional del IDH de distritos del Perú, posición promedio de distritos. - Porcentaje de personas con alguna discapacidad afiliada a algún seguro de salud. - Porcentaje de población adulta mayor afiliada a algún seguro de salud. - Porcentaje de hogares que se abastecen de agua. - Porcentaje de personas mayores a 15 años que han sido víctimas de un hecho delictivo. - Porcentaje de personas que se sienten inseguras. - Porcentaje de Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo de las mujeres

respecto al de los hombres. - Porcentaje de la PEA que se encuentra adecuadamente empleada. - Porcentaje de incendios ocurridos del total de emergencias. - Porcentaje de personas que asisten a eventos culturales organizados en espacios

públicos.

- De los veintidós (22) indicadores con medición, siete (7) indicadores tienen fuente de

información de 2019, catorce (14) indicadores tienen fuente de información de 2018 y un (1) indicador tiene fuente de información de 2017.

En relación a los resultados obtenidos: - Nueve (9) de los indicadores ha tenido una evolución positiva respecto al valor de la línea

base.

Evolución Indicador

Indicador con evolución positiva.

- Posición de Lima en el Ranking de Mejores ciudades para hacer negocio. - Porcentaje de pasajeros diarios en el sistema de transporte masivo. - Porcentaje de los residuos sólidos reciclados por año. - Porcentaje de aguas residuales tratadas. - Puesto a nivel nacional del IDH de distritos del Perú, posición promedio de distritos. - Porcentaje de personas con alguna discapacidad afiliada a algún seguro de salud. - Porcentaje de población adulta mayor afiliada a algún seguro de salud. - Porcentaje de personas mayores a 15 años que han sido víctimas de un hecho delictivo.




- Porcentaje de población en condición de riesgo ante sismos.

- Uno (1) de los indicadores se mantiene igual respecto al valor de la línea base.


Indicador sin cambios. - Casos de TBC por cada 10,000 habitantes.

- Doce (12) de los indicadores han tenido una evolución negativa positiva respecto al valor

de la línea base.


Indicador con evolución negativa.

- Índice de atractividad de inversiones. - Tiempo promedio de viaje en minutos. - M2 de área verde por habitante. - Emisiones de CO2. - Incidencia de la pobreza. - Índice de Desnutrición crónica de niños y niñas de 0 a 5 años. - Porcentaje de hogares que se abastecen de agua. - Porcentaje de personas que se sienten inseguras. - Porcentaje de Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo de las mujeres

respecto al de los hombres. - Porcentaje de la PEA que se encuentra adecuadamente empleada. - Porcentaje de incendios ocurridos del total de emergencias. - Porcentaje de personas que asisten a eventos culturales organizados en espacios

públicos.

Finalmente es preciso señalar que de los nueve (9) de los indicadores ha tenido una evolución positiva: - Dos (2) superaron la meta programada en el 2018.

Meta 2018 Indicador

Indicador supero la Meta 2018.

- Porcentaje de personas con alguna discapacidad afiliada a algún seguro de salud. - Porcentaje de población adulta mayor afiliada a algún seguro de salud.

- Uno (1) alcanzo la meta programada en el 2018.

Meta 2018 Indicador

Indicador alcanzo la Meta 2018.

- Puesto a nivel nacional del IDH de distritos del Perú, posición promedio de distritos.

- Seis (6) no superaron la meta programada en el 2018.

Meta 2018 Indicador

Indicador no alcanzo la Meta 2018.

- Posición de Lima en el Ranking de Mejores ciudades para hacer negocio. - Porcentaje de pasajeros diarios en el sistema de transporte masivo. - Porcentaje de los residuos sólidos reciclados por año. - Porcentaje de aguas residuales tratadas. - Porcentaje de personas mayores a 15 años que han sido víctimas de un hecho delictivo. - Porcentaje de población en condición de riesgo ante sismos.



VII. CONCLUSIONES A partir de la evaluación efectuada al Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021 periodo 2019, se puede obtener las siguientes conclusiones: En relación a las características del PDLC: Territorio, Vinculante y Participativo. - La elaboración del PDLC corresponde al territorio de la provincia de Lima, la cual comprende a

los 43 distritos que la conforman.

- El PDLC se aprueba mediante un acto resolutivo. El Plan Estratégico Institucional, toma como referente el PDLC y debe alinear los Objetivos Estratégicos, Acciones Estratégicas, indicadores y metas en un determinado tiempo.

En relación al diseño: - El PDLC de Lima Metropolitana 2016-2021 fue desarrollado de acuerdo a la Metodología

establecida en la Guía para el Cumplimiento de la Meta 3 “Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC” elaborada por CEPLAN en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2016.

En relación a la implementación: - Las actividades establecidas en el POI 2019 de la MML contribuyen a la implementación de las

acciones estratégicas y objetivos estratégicos del Marco Estratégico 2019, estos a su vez contribuyeron para el logro de las acciones estratégicas territoriales y objetivos estratégicos territoriales del PDLC. El 2019, los 46 centros de costo, comprenden 212 actividades y 249 inversiones.

En relación a los resultados: - Los indicadores que miden los objetivos estratégicos territoriales del PDLC tienen como línea

base el año 2016, sin embargo, para medir el grado de avance de los indicadores del año 2019, no existe información para realizar la evaluación, es decir, no hay una información continua de los indicadores de parte de las instancias que formularon los indicadores.

Se tiene programado la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado 2021-2035 de la provincia de Lima, proceso que incluirá la participación de los órganos, unidades orgánicas, organismos públicos descentralizados y empresas municipales de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Asimismo, la participación de distintos actores públicos y privados del territorio. Con la finalidad de contar con un instrumento de gestión territorial actualizado, que refleje la situación actual de la provincia de Lima.

EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO …

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