EvaluaciónexperimentaldepatrullajepolicialyserviciosdistritalesenpuntoscalientesdeBogotá

Enero2017

Evaluación:

ChrisBlattman DonaldGreen DanielOrtega SantiagoTobónUChicago ColumbiaU CAF ULosAndes

Implementación:

AlcaldíaMayoryPolicíaMetropolitanadeBogotá

Agradecimientos• EstainvestigaciónnoseríaposiblesinlacolaboracióndelaAlcaldía Mayoryla PolicíaMetropolitanadeBogotá

• Innovations for Poverty Action enColombiayelCentrodeEstudiosdeSeguridadyDrogasdelaUniversidaddelosAndes, coordinaron todaslasactividadesdeinvestigación,losdatosdelasencuestasfueronrecolectadosporSistemasEspecializadosdeInformación (SEI).

• Larecolecciónyanálisisdedatosfuefinanciado porJ-PALGovernance Initiative,3ie,CAF-BancoDesarrollodeAméricaLatina-,laFundaciónProbogotá, laOrganizaciónArdilaLülle atravésdesufinanciamientoparaelCentrodeEstudiosdeSeguridadyDrogasdelaUniversidaddelosAndes,COLCIENCIASyelprograma Fulbright.

Identificamoslos2.000puntoscalientesdelaciudadcon datospolicialesdecrimen2012-15

Sources: Esri, HERE, DeLorme, USGS, Intermap, increment P Corp.,NRCAN, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), Esri (Thailand),MapmyIndia, © OpenStreetMap contributors, and the GIS User Community

LegendHot spots

Quadrants

World Street Map

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DecidimosusardosherramientasdelEstadoparareducirlaviolencia:

1. Febrero 2016: Incrementoenpatrullajepolicial750puntoscalientes

2. Abril2016:Intensificaciónenrecoleccióndebasuraseiluminación200puntoscalientes

Estasintervencionessehicieronsinunpolicíamás ysinampliarcontratosdeserviciosdistritales.

Presenciapolicialyserviciosdistritales:¿quéefectogeneransobrelaviolenciaenBogotá?• EstassondelasintervencionesmáscomunesparareducirelcrimenenciudadesdeEEUU

• Ambasintervencioneshansidorespaldadasporinvestigaciones,perosóloenEEUUeInglaterrayconalgunas limitacionesmetodológicas

• LaSecretaríadeSeguridaddecidióevaluarlasrigurosamenteenBogotáparagenerarpolíticasbasadasenevidenciapropia

Evaluamoslasintervencionescomosepruebanlasnuevasdrogasenmedicina

Sources: Esri, HERE, DeLorme, USGS, Intermap, increment P Corp.,NRCAN, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), Esri (Thailand),MapmyIndia, © OpenStreetMap contributors, and the GIS User Community

LegendHot spotsTreatment status

Treated

Spillover 250

Spillover 500

Pure control

Buffer at 500m.

Buffer at 250m.

Quadrants

World Street Map

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Entrelos2.000puntoscalientes,seleccionamosaleatoriamente:

• 750paraserintervenidosconmayorpatrullajepolicial.

• 200paraserintervenidosconmayorprovisióndeserviciosderecoleccióndebasuraeiluminación.

• Algunospuntostuvieronambas intervenciones.

Utilizamosladistanciaentrepuntoscalientesparasabersielcrimensedesplazaba.

Recolectamosinformaciónsinprecedentes1. Localización GPSdelas

patrullaspoliciales,arrestos,decomisodearmas,entreotros

2. Datospolicialesdecrimensobredelitosdenunciadospara137.000segmentosdevía

3. Observacióncualitativayentrevistas

4. Encuestade24.000residentes

Sources: Esri, HERE, DeLorme, USGS, Intermap, increment P Corp.,NRCAN, Esri Japan, METI, Esri China (Hong Kong), Esri (Thailand),MapmyIndia, © OpenStreetMap contributors, and the GIS User Community

LegendHot spots

Quadrants

World Street Map

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Encuestamosa24.000ciudadanosenlospuntoscalientes

• 14%hansidovíctimasdealgúncrimenenlospuntoscalientesduranteelúltimoaño

• Másdel30%creenqueesinsegurocaminarduranteeldía

• Másdel75%creenqueesinsegurocaminarenlanoche

• 1decada4víctimasdenunciaronelcrimen

RESULTADOS

Serviciosdistritalesdisminuyenelcrimen,peropoco

Cuandosóloseintervienenlospuntoscalientesconunamejorprovisióndeserviciosdeaseoeiluminación:• Ladisminuciónenlascondicionesdeinseguridadespequeña,menoral5%

• Estareducciónnoesestadísticamentedistinguibledecero

• Nohayevidenciadedesplazamiento

Laevidenciasugierequelailuminaciónpuedeserelcomponentemásimportante

Elpatrullajepolicialdisminuyeentre10%y20%lainseguridad

Cuandointervenimosconmayorpatrullajepolicial:

• Enpromedio,disminuyenlascondicionesdeinseguridadenalrededordel10%

• Lospuntoscalientes“máscalientes”tuvieronunadisminucióndel20%

• Nohayevidenciadedesplazamiento

• Estasestimaciones,noobstantetienenunampliomargendeerror

Lasdosintervencionesjuntasreducenlainseguridaden20%

Cuandointervenimosconmayorpatrullajepolicialyserviciosdistritales:

• Enpromedio,disminuyenlascondicionesdeinseguridadenalrededordel20%

• Nohayevidenciadedesplazamiento

Estadísticamente,esteresultadoesmuyprecisoypococuestionable.

¿Quéaprendimosdeestaexperiencia?

• Comosehaencontradoenotrosestudiosencontextosdiferentes,estosresultadossugierenquelamejormaneradereducirelcrimenylaviolenciaeslafocalizacióndeesfuerzosenloslugares,comportamientosypersonasmásproblemáticas

• Seconfirmantambiénresultadosdeotroscontextosquemuestranquemayorpresenciapolicialreduceeldelito,yqueesareducciónocurreprimordialmenteporladisuasión ynoporincapacitación

• Laprovisióndeiluminación yotrosserviciosdistritalesesprometedora,ypuedetenerefectosimportantesenreduccióndelacriminalidad

• Intervencionesquecombinenelmejoramientodelespaciofísicoconmayorpresenciapolicial,parecenserlaapuestamásseguraparareducirlainseguridad