Planificación y evaluación con perspectiva de género

MÁSTER EN ESTRATEGIAS Y TECNOLOGÍAS PARA EL DESARROLLO: LA COOPERACIÓN EN UN MUNDO DE CAMBIO

30 de marzo de 2016ana fernández de vega

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¿Qué vamos a ver?

La evaluación en la

planificaciónPertinencia e

impacto

IndicadoresEvaluación situada

Claves desde el enfoque de

género

#EvaluacionDeGenero

1. La evaluación en el marco de la planificación

#EvaluacionDeGenero

¿Qué es evaluar?

#EvaluacionDeGenero

Cita(…) El propósito esencial de cualquier evaluación debe ser el de mejorar la gestión concreta de una intervención o de aumentar nuestra capacidad de hacerlo en el futuro (…)

(Gómez Galán, M. y Sainz Ollero, H., 2006)

#EvaluacionDeGenero

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• Reajuste

• Re-planificación

Seguimiento[Implementación]

Evaluación[Final]

• Comprobación de logros

• Éxito del proyecto

I N F O R M A R

#EvaluacionDeGenero

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Valoración del progreso del proyecto.

Pone el foco en detectar desviaciones respecto a lo planificado para establecer las modificaciones oportunas durante la implementación.

Se centra en la ejecución de actividades, la asignación de recursos y la estructura organizativa.

Seguimiento

#EvaluacionDeGenero

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Fase de cierre del proyecto de intervención.

Se compara la situación de partida que dio origen a las acciones emprendidas con la situación de llegada tras la puesta en marcha del proyecto.

Evaluación

#EvaluacionDeGenero

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IDENTIFICACIÓNIdentificación de problemas, de agentes parte, de objetivos y de

alternativas de intervención

PROGRAMACIÓN

Diseño del mapa de actividades, calendario, etc.

IMPLEMENTACIÓN

Puesta en marcha y seguimiento

EVALUACIÓNLogro de los resultados

previstos

PLANIFICACIÓN

#EvaluacionDeGenero

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Evaluación

• Proporcionar recomendaciones aplicables para el futuro

Proyecto

• Obtener resultados perdurables

• Establecer experiencias generalizables

SOSTENIBILIDAD CONTINUIDAD

#EvaluacionDeGenero

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¿Por qué es importante evaluar?

Comparación

Resultados Mejora

#EvaluacionDeGenero

2. Pertinencia de género Impacto de género

#EvaluacionDeGenero

¿Cómo saber si una intervención es pertinente al género?

#EvaluacionDeGenero

CitaLa pertinencia de género establece e identifica cuándo una actuación es relevante al género. La pertinencia se refiere a la necesidad de la aplicación del enfoque de género en una intervención o actuación porque en la misma participan o son destinatarios mujeres y hombres (…)

(González, Alonso y Dávila, 2007)

#EvaluacionDeGenero

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1. ¿Tiene incidencia en las personas?

2. ¿Sobre qué dimensiones de desigualdad actúa?

3. ¿Cómo favorece la igualdad/equidad de género?

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¿Tiene incidencia en las personas? • Centrarnos en las personas es una

condición indesligable de la incorporación del enfoque de género.

• Asumir que mujeres y hombres pueden tener problemáticas distintas y necesidades diversas.

• Diferencia en los puntos de partida. Diferencia en los puntos de llegada. Diferencia que puede causar desigualdad.

#EvaluacionDeGenero

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¡Es pertinente!

#EvaluacionDeGenero

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¿Sobre qué dimensiones de la desigualdad actúa?

• División sexual del trabajo

• Acceso, uso y control de recursos

• Control sobre el cuerpo

• Construcción de la subjetividad

#EvaluacionDeGenero

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¿ Cómo favorece la igualdad de género?

• Reduce las brechas

• Promueve el empoderamiento colectivo

• Evita el imaginario sexista

• Contribuye al reparto de trabajos y responsabilidades

#EvaluacionDeGenero

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¿Qué es el impacto de género?Es el efecto que las intervenciones tienen sobre el sistema de sexo/género.

Evaluar el impacto de género es conocer esos efectos.

POSITIVO NEGATIVO

#EvaluacionDeGenero

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¿Cómo evaluar el impacto de género?

indicadores

#EvaluacionDeGenero

3. Los indicadores de génerocomo herramienta de evaluación

#EvaluacionDeGenero

¿Qué es un indicador?

#EvaluacionDeGenero

Cita(…) nombrar una situación es –como ha demostrado la trayectoria histórica del movimiento feminista- el primer paso para transformarla, y dotar de un valor numérico no deja de ser una poderosa forma de nombrar (…)

(Alfama et al, 2014).

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Herramienta de análisis que ofrece información en forma de datos sobre una parcela de la realidad social.

• Miden los cambios desde la situación de partida[de impacto] – [Objetivo general]

• Miden los efectos directos de la intervención sobre la población

[de resultados] – [Objetivos específicos]

• Miden el cumplimiento de las actuaciones o productos[de realización]

• Miden las características de las actividades o procesos[operativos] (recursos creados, costes producidos…)

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El indicador como herramienta de evaluación

1. Supervisa la intervención (seguimiento / monitoreo)

EJEMPLO. La participación de personas mayores de 16 años en plenas condiciones de participar en los cursos de formación de construcción de letrinas es, al menos, del 80% del total.

EJEMPLO. Durante el segundo año, el 50% de las familias de la Comunidad consume agua que cumple con los estándares de calidad de la OMS.

#EvaluacionDeGenero

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El indicador como herramienta de evaluación

2. Mide el alcance de los resultados esperados

EJEMPLO. Al finalizar el proyecto, todas las familias de la Comunidad consumen agua que cumple con los estándares de calidad de la OMS.

EJEMPLO. Al finalizar el proyecto, la asistencia de alumnado a la escuela se ha incrementado al menos en un 20%.

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Más ejemplos:

• Al finalizar la intervención, los gastos medios familiares en servicios básicos de transporte han disminuido en al menos un 50%.

• Durante el tercer año de intervención, al menos el 60% de la población tiene acceso a letrinas comunitarias.

• Durante el proceso de diseño de las estructuras de saneamiento, al menos dos representantes de cada zona acuden a las sesiones de trabajo.

• Al finalizar la intervención al menos 85% de las familias dependientes de los Recursos Costeros se sienten representados por el Comité Comunitario de Gestión de Recursos Costeros de su comunidad.

• Al final del proyecto, todas las empresas formadas cuentan con un equipo de profesionales con capacitación en gestión comunitaria y tratamiento de residuos.

• Al finalizar la intervención las asociaciones de los barrios A y B manifiestan su satisfacción en cuanto a la mejora de la recogida de residuos y limpieza de las calles.

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¿Y un indicador de género en la evaluación?Ofrece información sobre cómo el proyecto impacta en el sistema de sexo/género en el contexto sobre el que se interviene

• Cómo se han expresado las relaciones de igualdad/desigualdad entre mujeres y hombres

• Qué efectos sobre la igualdad/equidad ha tenido el proyecto

• Cómo ha mejorado la situación problemática para las mujeres y para los hombres

#EvaluacionDeGenero

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EJEMPLO. La participación de mujeres y hombres mayores de 16 años en plenas condiciones de participar en los cursos de formación de construcción de letrinas se sitúa en un margen del 40%-60%.

EJEMPLO. Durante el segundo año, el 50% de las familias monomarentales de la Comunidad consume agua que cumple con los estándares de calidad de la OMS.

EJEMPLO. Al finalizar el proyecto, la asistencia de alumnas a la escuela se ha incrementado al menos en un 20%.

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Más ejemplos:

• Al finalizar el Convenio, las iniciativas de protección medioambiental han sido promovidas por estudiantes mujeres y hombres en un margen del 40%-60%.

• En el último año del proyecto, el 100% de las mujeres cabeza de familia en la Comunidad saben utilizar la herramienta de gestión económica facilitada por el proyecto.

• Al finalizar el proyecto, al menos el 85% de los padres de familia han obtenido nociones básicas para el mantenimiento de la higiene infantil.

• Al finalizar el primer año de intervención se ha mapeado la distribución de la carga laboral productiva y no productiva entre hombres y mujeres en cada una de las comunidades.

• Al finalizar el proyecto, al menos 10 mujeres representantes de los equipos territoriales participan como agentes decisores en la Conferencia Nacional de Territorios Hidráulicos.

• Al finalizar el proyecto, la composición de los Comités de Dirección de las empresas creadas está integrada por mujeres y hombres en un margen del 40%-60%.

• Al finalizar la intervención, la participación de las mujeres de las comunidades en los procesos de toma de decisiones ha aumentado en un 60% respecto a la participación inicial.

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4. Evaluación participativa, Evaluación situada

#EvaluacionDeGenero

¿Cuál es el papel del personal técnico?

¿Quién es el verdadero sujeto del cambio?

#EvaluacionDeGenero

CitaDe algún modo, la intervención participativa concibe a los hombres y mujeres participantes como sujetos activos y no como simples objetos de los proyectos. Hombres y mujeres son agentes activos del cambio y también sujetos activos de conocimiento.

(Harding, 1997).

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PerspectivasMODELO VERTICAL

El más influyente Proceso desde arriba: linealidad jerárquica

Formulación del interés general de las poblaciones, a partir del cual se interviene

Proceso puramente técnico Neutralidad, objetividad

MODELO MULTIFACTORIAL

La que está de moda Visión en red: intervención simultánea de diversos agentes

Busca el equilibrio de poder Proceso técnico y político Parcialidad, subjetividad

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IDENTIFICACIÓN

PROGRAMACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

EVALUACIÓN

PLANIFICACIÓN Institucion

es públicas

Sector privado

Equipo técnico

Población beneficiar

ia

Sociedad civil

Organizaciones

financiadoras

Proceso abierto en el que la participación de la población beneficiaria es trascendental.

La información generada retorna a todos los agentes implicados en la intervención.

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Sujetos activos

Agentes del cambio

Generadores de conocimiento

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La evaluación situada• Asume el protagonismo de los grupos de población

desde el inicio de la planificación.

• Parte de una definición participativa de las problemáticas y de las necesidades.

• Reconoce la diversidad de personas: favorece la incorporación activa de mujeres en el proceso y la visibilización de sus propias historias de vida.

• Fomenta los procesos de empoderamiento de las personas sobre la transformación de sus condiciones y sus situaciones de vida.

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5. Claves de la evaluación desde el enfoque de género

Resumen

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¡Tu turno!

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La evaluación con enfoque de género asume el principio de no neutralidad de género, mediante:• La participación de mujeres y hombres en el proceso• La identificación de los beneficios/servicios/productos obtenidos por mujeres y hombres,• El conocimiento de la contribución, comportamiento y actitud de mujeres y hombres durante la planificación y

puesta en marcha del proyecto, • La valoración de la capacidad adquirida de mujeres y hombres para buscar soluciones a sus problemas y

necesidades.

Los indicadores de género y los datos desagregados son la herramienta clave de la evaluación

• Nombran y hacen visible los resultados diferenciales por sexo/género• Ofrecen información de género• Facilitan la interpretación de los hechos sociales desde el enfoque de género

La evaluación quiere mejorar los procesos y comprobar el alcance de los resultados de la intervención

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Lecturas:

• Alfama, E; Cruells, M y de la Fuente, M (2014). Medir la igualdad de género. Debates y reflexiones a partir de una propuesta de sistema de indicadores clave, Athenea Digital, 14 (4), 209-235.

• De la Cruz, C (1998). Seguimiento y evaluación desde una perspectiva de género, en C. De la Cruz, Guía Metodológica para integrar la perspectiva de género en proyectos y programas de desarrollo (págs. 72-75). Bilbao: EMAKUNDE-Instituto Vasco de la Mujer.

• Gómez Galán, M y Sainz Ollero, H (2006) El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo. El marco lógico en programas y proyectos: de la identificación a la evaluación, Madrid: Cideal.

• González González, A; Alonso Cuervo, I; Dávila Díaz, M (2007) Guía para identificar la pertinencia de género, Instituto Andaluz de la Mujer.

• Harding, S (1997) (ed.) “Is There a Feminist Method?” en Feminism and Methodology, Bloomington/Indianapolis: Indiana University Press, pp. 1-14.

• Kabeer, N (1996) “Género, desarrollo y capacitación: aumentar la capacitación en el proceso de planificación” en Desarrollo y Diversidad Social, Barcelona: Icaria, CIP, Osfam, Intermon.

• ONU Mujeres (2014). Guía de evaluación de programas y proyectos con perspectiva de género, derechos humanos e interculturalidad. México: ONU Mujeres.

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¡ n o s s e g u i m o s e n l a s re d e s !

ana fernández de vega

Gracias

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