Evaluacion de Impacto Ambiental

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA

FF-03RESUMEN DE EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL

ANTECEDENTESEl presente documento resume los aspectos más importantes de la Evaluación del Impacto Ambiental del Proyecto “Instalacion de Losa Deportiva Multiuso en el Centro Poblado de Sachabamba, Distrito de Chiara, Huamanga-Ayacucho”, incluyendo la descripción del Proyecto, la línea de base socio-ambiental, la identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales que causarán las obras de construcción y operación en los medios físico, biológico y socio-económico, así como las principales medidas propuestas con la finalidad de mitigar los impactos negativos y potenciar los positivos.

En los siguientes cuadros 1 y 2, se especifican los impactos identificados, tanto para la etapa de construcción como para la etapa de operación del proyecto.

Cuadro Nº01 IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION

IMPACTOS POSITIVOS

Dinamización temporal de actividades económicas.Generación de empleo.

IMPACTOS

NEGATIVOS

Generación de ruidos y vibraciones.Incrementos de Partículas.Generación de desechos sólidos y líquidos.Generación de material excedente.Conformación de depósitos de material excedente.Riesgo en la seguridad de los trabajadores.Riesgo en la salud de los trabajadores.Alteración de los sistemas de tránsito.Alteración del comercio formal.Perturbación a la población.Generación de emisiones por gases de combustión.Reducción de los niveles de ingreso por ventas.Alteración de la geología y suelo.Alteración Temporal de aéreas verdes.Alteración temporal del patrimonio arquitectónicoRiesgo de afección del patrimonio arqueológico.

Modificación de estructura de servicio.

Cuadro Nº02 IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN

IMPACTOS POSITIVOS

Disminución del Riesgo de Contaminación Ambiental.


Modificación de Paisaje.Implementación de mecanismos de desarrollo limpio.Disminución en la emisión de gases, material particulado y ruido.Incremento de la calidad de vida.Caudal Pluvial Evacuado.Proliferación de Insectos, RoedoresArbolado Urbano y Ajardinamiento.

JERARQUIZACION DE IMPACTOSConcluida la identificación, caracterización y evaluación de los impactos ambientales, en cada una de las etapas del proyecto, se presenta a continuación su jerarquización en términos de importancia según los ámbitos de las variables analizadas.1 Etapa de ConstrucciónLa jerarquización de impactos negativos, en orden de importancia en la etapa de construcción son: Alteración en la geología y suelo Alteración temporal de las actividades normales de la población usuaria. Perturbación temporal del tránsito vehicular y peatonal. Riesgo de afección a la salud y seguridad de los trabajadores. Transporte y disposición de material excedente. Generación de emisiones por material particulado Generación de ruido y vibraciones. Generación de desechos sólidos y líquidos. Contaminación por desechos sólidos, durante la fase de ejecución. Alteración temporal de áreas verdes. Generación de emisiones por gases de combustión Alteración del temporal Patrimonio Arquitectónico. Riesgo de afección del Patrimonio Arqueológico.De acuerdo a esta evaluación se puede deducir que los impactos de mayor jerarquía están asociados a las actividades de la obra en sí y a las actividades urbanas que en el área se realizan.Según la jerarquización de los impactos positivos, en la etapa de construcción, los impactos identificados tienen el mismo orden de importancia. Estos impactos son: Dinamización temporal de actividades económicas. Generación de empleo.2 Etapa de OperaciónLa jerarquización de Impactos Positivos, en la etapa de operación son: Disminución del riesgo de contaminación ambiental. Modificación del paisaje. Implementación de mecanismos de desarrollo limpio. Disminución de gases y material particulado Incremento de la calidad de vida.

La jerarquización de impactos negativos, en la etapa de operación, no son vinculantes y por tanto, no expresan mayor jerarquía uno del otro, sin embargo se considera de mayor


importancia al impacto disminución del riesgo de contaminación ambiental y el incremento de localidad de vida.

1. MEDIDAS DE PLANIFICACIÓN PARA LA REDUCCIÓN DEL IMPACTO GENERAL

Dada la naturaleza del terreno y de los sucesos climáticos de carácter catastrófico que le afectan, se recomienda la máxima diligencia a la hora de proceder al diseño y construcción de las pistas y las cunetas de drenaje, dado que esta estructura es mucho menos vulnerable a este tipo de eventos. Una correcta orientación y dimensión de la estructura de drenaje a favor de la pendiente y de la escorrentía, serán factores que colaboren en un mejor desalojo de las aguas de lluvia que circularán por las calles. A tales efectos, el proyecto se basa en un estudio de viabilidad constructiva, así como una valoración económica para calcular la amortización a largo plazo de la obra considerando el volumen de inversión económica frente a las constantes obras de restauración y reacondicionamiento que tendrían que hacerse a lo largo de los años. El Proyecto se ha basado también en datos geotécnicos en el terreno. Mantenimiento y limpieza periódica de las cunetas y de los drenes cercanos donde deben desfogar estas aguas, con objeto de evitar su asolvamiento o colapso, especialmente en periodos previos a la estación de lluvias. Estas medidas redundarán en una disminución de los efectos devastadores por escorrentía de las aguas, que arrastran enormes cantidades de materiales en su discurrir por las calles del distrito. Se establecerán, durante la fase de construcción de las pistas, veredas y cunetas en las calles, medidas de conservación de las áreas verdes, ya que, como queda reflejado en el apartado correspondiente a identificación de impactos, la deforestación de áreas verdes, aunque sean pequeñas, son uno de los factores de mayor riesgo. En términos generales las áreas en las que se ubicarán las canteras, necesarias para la extracción de áridos y los depósitos de material excedente, necesitarán una mayor dotación de medidas correctoras, ya que su extensión y su impacto sobre el medio son de mayor entidad que el resto de las acciones a realizar. Será necesario tener en cuenta una serie de aspectos que habrán de ser observados como norma general para las distintas fases de la obra, o del periodo de explotación de la infraestructura. Su ubicación se realizará en aquellas zonas que presenten el menor riesgo frente al desencadenamiento o acentuación de procesos erosivos, que en términos generales coincidirán con zonas alejadas de la superficie de evacuación de las quebradas, circunstancia que además mitigará el riesgo de arrase por lluvias y avenidas de estas instalaciones, y alejadas de núcleos de población que puedan resultar perjudicados por las emisiones de polvo y ruido.

2. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL2.1 GENERALIDADES


La Municipalidad Provincial de Huamanga considera primordial la capacitación en aspectos ambientales del personal involucrado en el proyecto, visitantes y las poblaciones que se encuentran en el área de influencia del proyecto para cumplir con los estándares ambientales trazados. El Plan de Capacitación Ambiental contiene los lineamientos de capacitación específica para cada una de las actividades del proyecto. La participación plena y consciente de todos los involucrados, permitirá asegurar el cuidado y la continuidad de los ecosistemas existentes en el área de influencia del proyecto.El personal del proyecto y los visitantes al proyecto recibirán capacitación general sobre los procedimientos de protección ambiental, de salud y seguridad desarrollados para el proyecto. Los trabajadores serán capacitados específicamente en los procedimientos de las operaciones en las que participan. No se permitirá que los trabajadores sin capacitación específica realicen actividades peligrosas o de riesgo ambiental.

2.2 OBJETIVOEl objetivo es la de impartir instrucción, concienciar y capacitar al personal de obra , visitantes y población aledaña en aspectos concernientes a la salud, medio ambiente, y seguridad con el fin de prevenir y/o evitar posibles daños personales, al medio ambiente y a la infraestructura, durante el desarrollo de sus actividades diarias.

2.3 ACCIONES DE CAPACITACIÓNLa Municipalidad Provincial de Huamanga organizará charlas de capacitación ambiental dirigidas a todo el personal. Estas incidirán sobre la importancia de la protección de los recursos naturales y del compromiso ambiental asumido en este proyecto.Las poblaciones localizadas dentro del área de influencia directa serán también capacitadas en aspectos ambientales. Los temas a tratar serán: conservación y protección de los recursos naturales, conciencia ambiental, calidad de vida y salud. Sin embargo, se ampliarán los temas de estas charlas según el interés de la población.La capacitación será impartida por el departamento de Seguridad y ambiental de la Empresa Contratista. Dependiendo del tema de capacitación se contará con la participación de expertos, doctores, monitores especialistas en medio ambiente. Al final de la capacitación, todos los participantes firmarán una constancia de capacitación.Al archivo personal de cada empleado se añadirán las constancias de capacitación en protección ambiental, salud, seguridad, entrega de Equipo de Protección Personal (EPP) y otros cursos seguidos por el empleado. Estos archivos se conservarán en el departamento de Seguridad y medio ambiente del Contratista.

2.4 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)Los equipos básicos a entregarse a todo el personal de obra se compondrá de: botas punta de acero, casco, lentes, protector de oídos, guantes, mameluco y chaleco fosforescente.Dependiendo de las actividades que realicen se suministran además de: Botas de jebe punta de acero ( personal cerca a fuentes de agua o bajo lluvia);


Máscaras anti-polvo (personal de movimiento de tierras ); Guantes de nitrilo (personal que trabaja con cemento); Arneses y líneas de vida (enganchadores);

2.5 PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTOEl departamento de seguridad y medio ambiente de la Municipalidad Provincial de Huamanga, de manera coordinada planificarán, organizarán y conducirán talleres y charlas de entrenamiento al inicio y durante las actividades del proyecto. Serán asistidos por las gerencias, supervisores y capataces que enseñarán el funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias haciendo énfasis a los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada actividad.Durante los trabajos, los supervisores y capataces se encargarán del entrenamiento diario de su personal y podrán ser asistidos por los supervisores si lo requieren.

Capacitación de SupervisoresAntes del inicio de las actividades de campo se capacitará a los supervisores, jefes de equipo de campo y demás personal directivo en el campo. En los lugares de trabajo, se dictará estas sesiones, como un programa interactivo que permitirá al personal de supervisión discutir problemas y temas actuales sobre la base de la experiencia de otros proyectos.

Capacitación InicialSe brindará a cada trabajador, visitante o poblador local una sesión de capacitación inicial antes de empezar las actividades del proyecto. El Plan de Capacitación tendrá un amplio alcance e incluirá medios audiovisuales de video, sesiones de discusión, hojas informativas, cartillas de instrucción, folletos de bolsillo sobre los lineamientos ambientales referidos a la construcción del Sistema Vial , entre otros.Los trabajadores, además, tendrán una capacitación específica de acuerdo a las actividades en las que participarán. Cuando se realice un cambio en la asignación de labores, se le brindará la capacitación adicional pertinente.Se recalcará la importancia de la puesta en práctica de las medidas expuestas en las charlas. Se establecerá el compromiso del trabajador con la performance ambiental del proyecto, para lo cual este firmará un acta de compromiso (que estará incluida en una hoja al final de cada cartilla de instrucción entregada). En dicha acta se mencionará que el trabajador entiende las reglas y normas que contiene y que, en caso de no cumplimiento, el trabajador será sancionado de acuerdo a la infracción cometida.Se proveerá de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y medio ambientales, los cuales servirán como fuente de temas de las charlas diarias que se impartirán en cada uno de los grupos o frentes de trabajo.El departamento de Seguridad y de medio ambiente llevará un registro de todos los cursos de capacitación brindados a cada grupo o frente, con los nombres de las personas que asistieron a los entrenamientos. Los empleados que tengan entrenamiento específico recibirán también un certificado de habilitación para desempeñar sus actividades.


3. MEDIDAS DE PREVENCIÓNLa capacitación general estará dirigida al personal de obra, visitantes y a la población del área de influencia del gasoducto. Los temas a tratar serán los siguientes: Políticas corporativas en los aspectos de salud, medio ambiente y seguridad; el cuidado ambiental del proyecto Conservación y protección de los recursos naturales;

3.1 CAPACITACIÓN ESPECÍFICAEstará dirigida al personal de obra y de operaciones. Consistirá de la capacitación inicial sobre los compromisos ambientales de la Municipalidad Provincial de Huamanga y aspectos de seguridad ocupacional tanto generales como específicos a la función del trabajador. Durante la capacitación ambiental se incidirá sobre la responsabilidad de los trabajadores en el cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos.La capacitación de seguridad enfatizará sobre los peligros potenciales de trabajar cerca de equipo pesado y la operación apropiada de este equipo, manejo de derrames de combustible y establecer cronogramas para prácticas de simulacros de seguridad (incendios, rescates), ambientales (derrames de aceites, limpieza de productos químicos), para familiarizar a los obreros y empleados con los procedimientos de contingencia.La capacitación para trabajadores de construcción y mantenimiento constará con personal de experiencia en seguridad industrial en construcción y el manejo de maquinarias y equipo pesado, para lograr una capacitación adecuada.Los temas de la capacitación del personal son: Seguridad industrial; Prevención médica; Protección ambiental; Procedimientos ante emergencias.A continuación se desarrollan cada uno de los temas que componen la capacitación personal:

Seguridad IndustrialLa capacitación proveerá información al personal sobre el desempeño de sus actividades de manera segura, tal que sus acciones no representen un peligro para sus vidas ni para sus compañeros de trabajo y no perjudiquen el desarrollo de la obra. Se establecerá como el objetivo de tener un proyecto con cero accidentes.Durante la capacitación inicial se tratarán los siguientes tópicos: Condiciones ambientales del trabajo Condiciones seguras de trabajo; Actos inseguros; Peligros y riesgo. Higiene personal; Limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo; Equipos de protección personal; Uso adecuado de herramientas manuales; Manipulación de materiales;


Manejo de implementos para carguío; Equipos móviles; Señalización preventiva; Maquinaria pesada; Manejo de combustibles; Trabajo en agua; Reportes de accidentes / incidentes.

Prevención en SaludImplicará que los trabajadores tomen en consideración medidas de prevención para evitar contraer enfermedades endémicas, respiradoras.Los temas de capacitación en salud que se presentarán son: Evaluación médica general; Enfermedades profesionales; Polvo y ruido; Estrés por calor; Primeros Auxilios.

Protección AmbientalLa capacitación en protección ambiental tendrá la finalidad de minimizar los impactos ambientales durante las etapas de, construcción y operación del proyecto, informar acerca de las medidas de prevención, mitigación y corrección estipuladas en el PMA y cumplir con las normas peruanas e internacionales estipuladas en el EIA.

Los temas de la capacitación ambiental son: Política ambiental de la Empresa y legislación ambiental; Responsabilidad personal sobre protección ambiental; Rol del departamento de Seguridad y Medio Ambiente. Procedimientos y disposición de desechos Medidas de prevención, mitigación y corrección de impactos ambientales; Revegetación; Contaminación de aguas y suelos; Control de erosión y sedimentación; Disposición de residuos domésticos e industriales en forma apropiada; Procedimientos de respuesta a emergencias ambientales; Restauración de áreas alteradas.

4. MEDIDAS DE CONTROLEl Plan de Manejo Ambiental del proyecto, contiene los distintos programas con sus respectivas medidas diseñadas para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales identificados, que pongan en riesgo la estabilidad del área ambiental intervenida, tanto en la etapa de construcción (principalmente) y en la etapa de operación del proyecto.Se han diseñado los siguientes programas para El Plan de Manejo Ambiental en su etapa de construcción y operación.

4.1. Etapa de construcción


a) Programa de Prevención y Mitigación de Impactos: Las medidas que se diseñaron para este programa, están orientadas a reducir los impactos negativos y favorecer los impactos positivos identificados en esta etapa del proyecto, este programa, tiene como finalidad lograr el normal desarrollo de las actividades de ingeniería previstas en conformidad con el ecosistema intervenido.b) Programa de Monitoreo Ambiental: Este programa tiene como finalidad establecer medidas de control y seguimiento al Estudio de Impacto Ambiental, permitiendo la evaluación periódica e integrada de la dinámica de las variables ambientales que han sido afectadas por el proyecto, con el fin de suministrar información precisa y actualizada del avance del Plan del Manejo Ambiental.c) Programa de Educación Ambiental: Este Programa ha sido diseñado, con el objetivo principal de establecer lineamientos básicos referidos a la capacitación y educación ambiental de todo el personal involucrado al proyecto en su etapa de construcción.f) Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional: El Programa de Seguridad e Higiene Ocupacional, está orientado a desarrollar las medidas necesarias para prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales, asegurando el correcto desarrollo de las actividades previstas en obra. Además, se desarrollarán medidas relacionadas al tema del correcto manejo en emergencias, derrames de sustancias peligrosas, incendios y otros episodios de criticidad. El personal de Obra (supervisores, operarios y trabajadores en general) deberá cumplir estrictamente con los lineamientos citados por este programa.g) Programa de Contingencias: Este programa, está dirigido a reducir y responder adecuadamente a los daños que pudieran ocasionar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes, riesgos ambientales y/o desastre naturales que se podrían producir durante la etapa de construcción de las obras, e interferir con el normal desarrollo del proyecto. Así mismo el programa definirá acciones concretas para minimizar el daño a trabajadores, vecinos, instalaciones y medio ambiente circundante en el caso de accidentes.h) Programa de Abandono: Este programa está dirigido a asegurar las mejores condiciones para los cierres definitivos o parciales de algunas actividades del proyecto (fin de vida útil), y en la medida de lo posible dejar las condiciones del lugar a las condiciones similares que se encontró cuanto de inicio el proyecto.

4.2 Etapa de Operacióna) Programa de Monitoreo Ambiental: Por las características de las actividades a desarrollar en la operación del proyecto, es necesario, establecer una evaluación periódica, integrada y permanente de las variables ambientales de posible impacto durante la fase de operación del proyecto; con el fin, de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservación del ambiente urbano.b) Programa de Contingencias: Durante el funcionamiento del proyecto, resulta de suma importancia el contar con directivas, planes de evacuación de acción inmediata en caso ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados por el hombre.


5. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD DE SALUD OCUPACIONAL5.1 SEÑALIZACIÓN AMBIENTALEsta especificación presenta las Disposiciones Generales a ser observadas para los trabajos de Señalización Ambiental y de seguridad, salud ocupacional.Se entiende como Señalización al suministro, almacenamiento, transporte e instalación de los dispositivos de control, información, que son colocados en el ámbito del proyecto en forma vertical para advertir, reglamentar, orientar y proporcionar ciertos niveles de seguridad y de mitigación ambiental a sus usuarios. Entre estos dispositivos se incluyen las señales (preventivas, reglamentarias e informativas), sus elementos de soporte y los delineadores. Se incluye también dentro de estos trabajos la remoción y reubicación de dispositivos de control permanente. Se incluye también dentro de la Señalización los que corresponden a Señalización Ambiental destinadas a crear conciencia sobre la conservación de los recursos naturales, arqueológicos, humanos y culturales que pueden existir dentro del entorno vial. Asimismo la señalización ambiental deberá enfatizar las zonas en que habitualmente se produce circulación de animales silvestres o domésticos a fin de alertar a los conductores de vehículos sobre esta presencia.La forma, color, dimensiones y tipo de materiales a utilizar en las señales, soportes y dispositivos estarán de acuerdo a las regulaciones contenidas en la reglamentación vigente y a lo indicado en los planos y documentos del Expediente Técnico.

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALSe refieren a los accidentes de vehículos tipo camionetas, camiones, buses y maquinaria. Las medidas preventivas a adoptar considerarán las zonas de riesgo a lo largo del área de influencia directa, así como la capacidad de los vehículos y conductores para poder afrontar con seguridad las dificultades del transporte.

PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOSProcedimientos

Conductores

Capacitación en manejo defensivoUso obligatorio de cinturones de seguridad para los conductores y pasajerosRespetar los límites de velocidad establecidos

Vehículos

Revisiones periódicas.Deberán contar con el equipo mínimo necesario para afrontar emergencias mecánicas, médicas e incendiosTodos los vehículos del proyecto contarán con radio de comunicaciones y estarán incluidos en una rutina de comunicaciones.


Señalización

Antes y después de las zonas de trabajo en los accesos contarán con señales visibles (carteles o banderolas).Todo el personal que trabaje en los accesos usará cascos y chalecos de seguridad de color brillante para mejorar su visibilidad.

Ante un accidente de este tipo se deberán seguir los siguientes pasos:Paso

sProcedimientos

Paso 1La persona que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomará control de la situación.

Paso 2Proteger el lugar del accidente colocando alguna señal para advertir a otros conductores.

Paso 3Tratar de comunicarse por radio.Pedir ayuda a otros vehículos cercanos.

Paso 4Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.

Paso 5De no haber más riesgos, esperar la llegada de auxilio.

Paso 6Reportar los nombres, direcciones y teléfonos de los accidentados, así como número de placa del vehículo.

Paso 7Obtener una descripción precisa del lugar del accidente incluyendo datos del nombre de la vía de acceso, marcas, lugares y distancias.

INCENDIOSSe presentan los procedimientos básicos y específicos a seguir de ocurrir un incendio como consecuencia del derrame de líquidos inflamables, combustibles, o si es originado por corto circuitos.

PROCEDIMIENTOS GENERALESPor ser una actividad sumamente peligrosa y que puede poner en riesgo la vida, los miembros de la brigada deben estar bien entrenados y contar con experiencia específica.SIEMPRE LA VIDA HUMANA TIENE LA MÁS ALTA PRIORIDAD, se debe priorizar y no escatimar esfuerzos para salvaguardar la vida del personal, los bienes materiales serán última prioridad en las labores de rescate.Se colocará un plano detallado de las instalaciones indicando las principales rutas de evacuación en los lugares claves.No se permitirá la acumulación de materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte de personal calificado para esta acción.

EMERGENCIALa persona que observa fuego o un amague de incendio, debe informar inmediatamente al Supervisor más cercano, al mismo tiempo debe


evaluar la situación, y si es posible comenzar a extinguirlo con los extintores del lugar, recuerde mirarlo de frente y combatirlo desde la base.Si el Supervisor considera la situación delicada, decide:a) Llamar a la brigada de incendio.b) Buscar más personas, herramientas, soporte.c) Llamar a los Bomberos.Una de las brigadas debe atacar el incendio directamente con la ayuda de extintores, una segunda brigada se encarga de observar situaciones riesgosas, alejar elementos inflamables, cortar el fluido eléctrico, restringir el ingreso de personas y apoyar a la brigada uno. Una tercera brigada básicamente conformada por personal médico prepara el botiquín de primeros auxilios y medicamentos necesarios para la atención de los heridos.

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