Evaluacion de impacto ambiental
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11Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
CIENCIAS AMBIENTALES
LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
22Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
1. Introducción y organización de la 1. Introducción y organización de la gestión ambientalgestión ambiental
Tema: Gestión Ambiental
33Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
INTRODUCCIÓN (2)INTRODUCCIÓN (2)Cuadro 1. Interacción AOP con su entorno
MEDIO AMBIENTE
Fuente de RRNN
Renovables Tasa de renovación
IMPUPTS (Aprovechamient
o de recursos)
ACTIVIDAD / OBRA /
PROYECTO
No Renovables
Consumibles Ritmo de consumo
No consumibles
Intensidad de uso
Soporte de Actividades
Aptitud del territorio Capacidad de acogida
Transformación de Espacios
Receptor efluentes
AIRECapacidad de
dispersión atmosférica OUTPUTS
(Emisión de efluentes)AGUA Capacidad
autodepuración
SUELO Capacidad de filtrado
UNA AOP FORMA PARTE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, CUANDO SUS EFECTOS NO SUPERAN LOS ÍNDICES DE RENOVACIÓN O CONSUMO, NI
LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO O DE ASIMILACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
Fuente: Adaptado de Conesa et al. 1997
44Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Desarrollo SostenibleDesarrollo Sostenible
DESARROLLO SOSTENIBLE
SECTORES DE PRODUCCION Y
SERVICIOS
INFORMACIÓN EDUCACIÓN FORMACION
GESTION DEL TRANPORTE
EVALUACIÓN Y VALORACION
INVESTIGACION
GESTION DE RECURSOS
-GESTIÓN DE LA CALIDAD DE LA ATMÓSFERA-GESTIÓN DE RR HÍDRICOS-MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DEL SUELO-CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA Y PAISAJE-SEGURIDAD Y RENDIMIENTO ENERGÉTICO-GESTIÓN DEMOGRÁFICA-SALUD Y SEGURIDAD PÚBLICA-GESTIÓN DE RESIDUOS
LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 1º La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.
ARTICULO 2º Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo sostenible, el proceso por el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter permanente.
ARTICULO 3º El medio ambiente y los recursos naturales constituyen un patrimonio de la Nación, su protección y aprovechamiento se encuentran regidos por Ley y son de orden público.
ARTICULO 4º La presente Ley es de orden público, interés social económico y cultural.
OBJETO DE LA LEY
66Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA
Ley del Medio Ambiente• Define el Marco de la Gestión Ambiental. Bases de la Política Ambiental y el Marco Institucional;• Aspectos ambientales(control de calidad, las EIAs, asuntos ambientales en el contexto internacional) • Recursos Naturales ( conservación, agua, aire, suelos, bosques, flora y fauna, áreas protegidas)• Medio Ambiente y Desarrollo (agropecuaria, minería, energía, población, salud, educación)• Ciencia y Tecnología, Fomento e Incentivos (FONAMA), Fomento a las actividades Productiva y MA;• Participación Ciudadana, Medidas de Seguridad, Infracciones y Sanciones administrativas, Delitos A.
Leyes Conexas Vigentes Ley de Descentralización Administrativa Ley de Participación Popular Ley Forestal. Ley INRA Ley de Municipalidades Ley de Energía (RASH). Código Minero (RAAM) Ley SIRESE. Ley del Medicamento
Leyes conexas en Proceso de aprobación
Ley de Aguas Ley de Conservación de la Biodiversidad Ley de Ordenamiento Territorial Ley de Tierras Otros
Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente Define roles y normas para la Gestión Ambiental y la aplicación de la Prevención y Control Ambiental. Regula la contaminación Hídrica y Atmosférica, las Act. con Sustancias Peligrosas y Residuos Sólidos.
Constitución Política del EstadoArt. 7. Derechos y Deberes fundamentales de la persona : * A la vida , la salud y la seguridad * A trabajar y dedicarse a cualquier actividad lícita que no perjudique al bien colectivo * Resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividadArt. 136. Bines Nacionales * Son de dominio originario del estado, el suelo y subsuelo con todas sus riquezas naturales, aguas lacustres, fluviales y medicinales, así como los elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechar
77Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
LEY 1333
La Ley 1333 es integral e integradora!MINERIA
LEYES CONEXAS INRA
FORESTAL
REG. GRALES.
Gestión Ambiental.Prevención y
Control Ambiental
REG. ESPECIFICOS
Cont. Atmosférica
Cont. HídricaGestión Residuos
Sust. Peligrosas
REG. SECTORIALES
ForestalHidrocarburos
IndustriaMinería
BiodiversidadTransportes
Sus reglamentos deberán ser periódicamente perfeccionados
88Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
DE LAS INFRACCIONES AMBIENTALES Y SANCIONES ADMINISTRATIVASDE LAS INFRACCIONES AMBIENTALES Y SANCIONES ADMINISTRATIVASREGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTALREGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL
DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVASDE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CRITERIOS DE EVALUACIONCRITERIOS DE EVALUACIONa) Daños causados a la salud pública;a) Daños causados a la salud pública;b) valor de los bienes dañados;b) valor de los bienes dañados;c) costo económico y social del proyecto o actividad causante del daño;c) costo económico y social del proyecto o actividad causante del daño;d) beneficio económico y social obtenido como producto de la actividad infractora;d) beneficio económico y social obtenido como producto de la actividad infractora;e) reincidencia;e) reincidencia;f) naturaleza de la infracciónf) naturaleza de la infracción
CONTRAVENCIONES A LA LEGISLACION AMBIENTALCONTRAVENCIONES A LA LEGISLACION AMBIENTAL SANCIONES ADMINISTRATIVASSANCIONES ADMINISTRATIVAS
a) Iniciar o implementar una AOP sin contar con el CDD o la DIA;a) Iniciar o implementar una AOP sin contar con el CDD o la DIA;b) presentar FA - EEIA - MA o el Reporte de AAC con información alterada;b) presentar FA - EEIA - MA o el Reporte de AAC con información alterada;c) presentar el MA fuera del plazo establecido;c) presentar el MA fuera del plazo establecido;d) no cumplir resoluciones administrativas emitidas por la AAC;d) no cumplir resoluciones administrativas emitidas por la AAC;e) alterar, ampliar o modificar una AOP sin cumplir el procedimiento de EIA;e) alterar, ampliar o modificar una AOP sin cumplir el procedimiento de EIA;f) no dar aviso a la AAC de la suspensión de una AOP;f) no dar aviso a la AAC de la suspensión de una AOP;g) incumplimiento a la aplicación de las medidas de adecuación posteriores ag) incumplimiento a la aplicación de las medidas de adecuación posteriores a las inspecciones y plazo concedidos para su regulación;las inspecciones y plazo concedidos para su regulación;h) no implementar las medidas de mitigación aprobadas en el programa deh) no implementar las medidas de mitigación aprobadas en el programa de Prevención y Mitigación y en el PASA.Prevención y Mitigación y en el PASA.
a)a) Amonestación escrita cuando la Amonestación escrita cuando la infracción es por primera vez, infracción es por primera vez, otorgando plazo perentorio otorgando plazo perentorio conforme a la envergadura de la conforme a la envergadura de la AOP;AOP;
b) b) D De persistir la infracción, multa e persistir la infracción, multa correspondiente al 3 por 1000 sobre correspondiente al 3 por 1000 sobre el monto total de activos declarados el monto total de activos declarados por la AOP.por la AOP.
c) c) R Revocación de la autorización, en evocación de la autorización, en caso de reincidencia.caso de reincidencia.
GESTION AMBIENTAL EXTENSIVA
Supera el marco estrictamente “conservacionista” o el puramente técnico y se torna en marco de acción política del Estado boliviano.Incorpora en la definición de objetivos estratégicos los criterios de sostenibilidad social, económico y político.Aborda la gestión de los recursos naturales y la calidad ambiental de manera integral.Se basa en la participación ciudadana para la planificación estratégica y el control social en el cumplimiento de la legislación ambiental.
ESTA BASADA EN CUATRO CARACTERISTICAS:
1010Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Competencias Competencias (Art. 4º RPCA)(Art. 4º RPCA)
• Que tengan impactos internacionales y Que tengan impactos internacionales y transfronterizostransfronterizos•Que estén a cargo de GobernacionesQue estén a cargo de Gobernaciones•Que estén ubicados en más de un departamentoQue estén ubicados en más de un departamento•Zonas con impactos que afecten a más de unZonas con impactos que afecten a más de un departamentodepartamento• Que se ubiquen o afecten Áreas Protegidas Que se ubiquen o afecten Áreas Protegidas • Formulación de políticas, planes y programas queFormulación de políticas, planes y programas que involucren a más de un departamento. involucren a más de un departamento.
Nacional.- Nacional.- aquellos: aquellos:
1111Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Competencias Competencias (Art. 4º RPCA) (Art. 4º RPCA)
Del Gobernador a través de su instancia .- Del Gobernador a través de su instancia .- aquellos:aquellos:
• que estén ubicados geográficamente en másque estén ubicados geográficamente en más de un municipio de un municipio • estén ubicados en más de un municipio delestén ubicados en más de un municipio del departamentodepartamento• que la zona de puede afectar a más de unque la zona de puede afectar a más de un municipio del departamento.municipio del departamento.• que estén ubicados en áreas de reservaque estén ubicados en áreas de reserva forestalforestal• Aquellos que no sean de competencia de laAquellos que no sean de competencia de la Autoridad Nacional o Municipal.Autoridad Nacional o Municipal.. Políticas, planes y programas departamentales . Políticas, planes y programas departamentales
1212Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Competencias Competencias (Art. 4º RPCA) (Art. 4º RPCA)
Del Gobierno Municipal.-Del Gobierno Municipal.-
Aquellos establecidos por el Art. 14º de la Ley Aquellos establecidos por el Art. 14º de la Ley 1551 de Participación Popular y que están en el 1551 de Participación Popular y que están en el ámbito de su jurísdicción territorial.ámbito de su jurísdicción territorial. • saneamiento básicosaneamiento básico vías urbanas y rurales vías urbanas y rurales • infraestructura de salud infraestructura de salud • infraestructura de educación infraestructura de educación
1313Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
MMAyA AAN AAD OSC GM.
Formular políticas, estrategias y planes
Limites Permisibles Aprueba Propone Propone Propone
Fiscalización
Categorizar las FA’s
Revisar documentos ambientales
Otorga, rechaza o suspende Licencias
Otorga, rechaza o suspende Permisos
Cuadro comparativo Atribuciones
1414Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
MMAyA AAN AAD OSC GM.
Instancia de apelación de resoluciones emitidas por las AAN y AAD y en procesos de EIA realizados por la AAN.
en los procesos de EIA realizados por la AAD.
Pronunciar en primera instancia resoluciones por contravenciones a la Ley o en los procesos de EIA
Intervenir subsidiariamente, de oficio o a petición de parte, en caso de incumplimiento de la Ley
1515Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
AMBITO DE COMPETENCIA Y LA AUTORIDAD AMBIENTAL
AUTORIDAD AMBIENTAL
DEP.
IAOS
IADP
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
•Mineras, hidrocarburos, transporte y comunicaciones, eléctricas, minería, otras
•No nacionales ni municipales•Ubicadas en más de un municipio•Ubicadas en un municipio que no cuente con UMA
•AOP´s dentro su jurisdicciónGM con
UMA
INSTANCIA TECNICA
AUTORIDADAOP ´s
1616Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
NACIONALNACIONAL
DEPARTAMENTAL DEPARTAMENTAL
MUNICIPALMUNICIPAL
NORMATIVO
OPERATIVO
MARCO INSTITUCIONAL:
1717Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
INTRODUCCIÓN A LA EVALUACION DE INTRODUCCIÓN A LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALESIMPACTOS AMBIENTALES
Santa Cruz, abril de 2016Santa Cruz, abril de 2016
1818Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese 18
ASPECTOS GENERALESASPECTOS GENERALES
Empresas en operación: MA
LIMITES PERMISIBLES
Empresas en PROYECTO: EEIAEM
ISIO
NE
S
Seguimiento
1919Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
EIA es un PROCESO que permite consideraciones ambientales en todas las etapas de la planificación y desarrollo de proyectos.
•EIA es un PROCEDIMIENTO que proporciona la información ambiental necesaria para la toma de decisiones sobre la realización de proyectos.
•EIA es un ESTUDIO (EEIA) que permite identificar, predecir y evaluar los impactos de proyectos sobre el medio ambiente e identifica la forma de mitigar los efectos adversos y maximizar los efectos positivos.
2020Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
OBJETIVOS DE UNA EIAOBJETIVOS DE UNA EIA
Identificar y predecir los impactos que un Identificar y predecir los impactos que un proyecto, obra o actividad pueda proyecto, obra o actividad pueda ocasionar sobre el ambiente y sobre la ocasionar sobre el ambiente y sobre la población, a fin de establecer las población, a fin de establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar medidas necesarias para evitar o mitigar aquellos que fuesen negativos e aquellos que fuesen negativos e incentivar aquellos positivosincentivar aquellos positivos..
prever los principios ambientales prever los principios ambientales mediante la estrategia EIA en la toma de mediante la estrategia EIA en la toma de decisiones sobre planes y programas.decisiones sobre planes y programas.
2121Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
¿¿CÓMO FUNCIONA UNA EVALUACIÓN EEIACÓMO FUNCIONA UNA EVALUACIÓN EEIA??
1.1. Es un estudio completo y detallado sobre:Es un estudio completo y detallado sobre:El proyecto y el ambiente que lo rodea.El proyecto y el ambiente que lo rodea.Alternativas de diseño, ubicación, tecnológicas, etc..Alternativas de diseño, ubicación, tecnológicas, etc..Recopila información sobre la calidad ambiental y las Recopila información sobre la calidad ambiental y las interacciones entre el proyecto y el ambiente.interacciones entre el proyecto y el ambiente.
2.2. Produce resultados para la gestión de proyectos:Produce resultados para la gestión de proyectos:Medidas de Mitigación:Medidas de Mitigación: Evitar o reducir impactos ambientales negativos;Evitar o reducir impactos ambientales negativos; aumentar los beneficios ambientales.aumentar los beneficios ambientales.
Plan de Seguimiento Plan de Seguimiento (monitoreo):(monitoreo): evaluar impactos ambientales;evaluar impactos ambientales; descubrir impactos que no habían sido anticipados.descubrir impactos que no habían sido anticipados.
2222Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
BENEFICIOS DE UN EIABENEFICIOS DE UN EIA
El EIA hace que los proyectos sean más El EIA hace que los proyectos sean más exitosos de tres maneras:exitosos de tres maneras:
Aumenta las posibilidades de completar el Aumenta las posibilidades de completar el proyecto a tiempo.proyecto a tiempo.
Mejora el manejo de los recursos Mejora el manejo de los recursos naturales.naturales.
Aumenta los beneficios del proyectoAumenta los beneficios del proyecto
2323Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PROBLEMAS MÁS COMUNES DE LOS EIAPROBLEMAS MÁS COMUNES DE LOS EIA
Discrepancias dentro el equipo, o del equipo de Discrepancias dentro el equipo, o del equipo de planificación con los de terreno o las instituciones.planificación con los de terreno o las instituciones.
Complicaciones o retrasos en la implementación del Complicaciones o retrasos en la implementación del proyecto.proyecto.
Dificultad para proporcionar insumos cuantificables Dificultad para proporcionar insumos cuantificables para la planificación del proyecto.para la planificación del proyecto.
Dificultad para proporcionar una medida común de Dificultad para proporcionar una medida común de los costos y beneficios ambientaleslos costos y beneficios ambientales
2424Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PRINCIPIOS PARA EL ÉXITO DE UN EIAPRINCIPIOS PARA EL ÉXITO DE UN EIA
Predisposición positiva.Predisposición positiva.
Concentrarse en los asuntos más importantes.Concentrarse en los asuntos más importantes.
Equipo de expertos multidisciplinario y con Equipo de expertos multidisciplinario y con experiencia.experiencia.
Opciones de mitigación claras y practicas.Opciones de mitigación claras y practicas.
Vincular la información con la toma de decisiones.Vincular la información con la toma de decisiones.
Proporcionar información de fácil uso.Proporcionar información de fácil uso.
2525Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
RECURSOS Y PROCEDIMIENTOS PARA UN EIA RECURSOS Y PROCEDIMIENTOS PARA UN EIA EXITOSOEXITOSO
La EIA es un proceso, el Estudio de la EIA La EIA es un proceso, el Estudio de la EIA (EEIA) es sólo la primera parte del proceso.(EEIA) es sólo la primera parte del proceso.El proceso es interactivo y continuo.El proceso es interactivo y continuo.Incluye la participación pública.Incluye la participación pública.Considera aspectos socio-culturales.Considera aspectos socio-culturales.El enfoque de todos los actores debe ser El enfoque de todos los actores debe ser positivo orientado hacia el mejoramiento.positivo orientado hacia el mejoramiento.
2626Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
EL ESTUDIOS DE LA EIA INCLUYE LAS EL ESTUDIOS DE LA EIA INCLUYE LAS SIGUIENTES METODOLOGIAS:SIGUIENTES METODOLOGIAS:
1.-1.- Identificación de impactos.Identificación de impactos.2.-2.- Predicción de impactos.Predicción de impactos.3.-3.- Evaluación de impactosEvaluación de impactos4.-4.- Identificación de las Medidas de Identificación de las Medidas de
Prevención y Mitigación Prevención y Mitigación (Plan de Gestión (Plan de Gestión Ambiental).Ambiental).
2727Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
1.-1.- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.
Es la consideración sistemática de las Es la consideración sistemática de las formas como el proyecto puede formas como el proyecto puede
afectar el medio ambiente dentro el afectar el medio ambiente dentro el área de influencia.área de influencia.
(Art. 16º y 21º del Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)
2828Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
2.-2.- PREDICCIÓN DE IMPACTOS.PREDICCIÓN DE IMPACTOS.
Consiste en estimar la situación de la Consiste en estimar la situación de la naturaleza y extensión o magnitud naturaleza y extensión o magnitud de los cambios en el ambiente que de los cambios en el ambiente que
resultan de la realización del resultan de la realización del proyecto.proyecto.
(Art. 21º y 24º del Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)
2929Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
3.-3.- EVALUACIÓN DE IMPACTOSEVALUACIÓN DE IMPACTOS
Es la aplicación del juicio de expertos para Es la aplicación del juicio de expertos para decidir que impactos son “significativos” decidir que impactos son “significativos” para el objeto de determinar las medidas para el objeto de determinar las medidas
adecuadas de mitigación.adecuadas de mitigación.
(Art. 21º del Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)
3030Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
4.-4.- MITIGACIÓN DE IMPACTOS.MITIGACIÓN DE IMPACTOS.
Los objetivos final de las “Medidas de Mitigación”:Los objetivos final de las “Medidas de Mitigación”:
Evitar, reducir, restaurar o restablecer impactos Evitar, reducir, restaurar o restablecer impactos ambientales adversos.ambientales adversos.
Compensar o rehabilitar a las personas o las Compensar o rehabilitar a las personas o las áreas afectadas.áreas afectadas.
Maximizar las oportunidades ambientales del Maximizar las oportunidades ambientales del proyecto.proyecto.
Art. 21º, 27º y 28º del Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)
3131Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE PREDICCIÓN, DE TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE PREDICCIÓN, DE IMPACTOS AMBIENTALESIMPACTOS AMBIENTALES
No existe una, sino varias y se pueden crear nuevas técnicas de análisis de impactos ambientales.
La selección de la técnica adecuada depende de los recursos disponibles y de las circunstancias particulares de la EIA.
Aunque la técnicas de análisis forman parte importante del EIA, no sustituyen el trabajo multidisciplinario ni el juicio de los expertos.
3232Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TECNICAS DE TECNICAS DE PREDICCION:PREDICCION:
Modelos Modelos matemáticos de matemáticos de
transporte, transporte, dispersión y dispersión y
transformaciones transformaciones físicas y/o físicas y/o químicas.químicas.
Experimentación:Experimentación:
Datos históricos:Datos históricos:
Juicio experto:Juicio experto:
EJEMPLOS DE USO:EJEMPLOS DE USO:
Predecir la contaminación en el aire, agua y Predecir la contaminación en el aire, agua y niveles de ruido.niveles de ruido.Predecir el transporte de contaminantes en el Predecir el transporte de contaminantes en el aire y agua.aire y agua.
Verificar predicciones realizadas por otros Verificar predicciones realizadas por otros métodos.métodos.
Cuando hay suficiente información y el uso Cuando hay suficiente información y el uso de otros métodos es menos factibles.de otros métodos es menos factibles.
Para tener otra opinión o, donde otras Para tener otra opinión o, donde otras predicciones no son factibles.predicciones no son factibles.
3333Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TECNICAS DE TECNICAS DE PREDICCION:PREDICCION:
Modelos de fuentes sonoras Modelos de fuentes sonoras puntual o lineal.puntual o lineal.
Balance de masa o modelos Balance de masa o modelos de asimilación.de asimilación.
Procedimientos de Procedimientos de Evaluación de Hábitat -PEH-Evaluación de Hábitat -PEH-
Bioensayos, bioindicadores, Bioensayos, bioindicadores, biomonitores, biomonitores, Bioacumuladores, etc.Bioacumuladores, etc.
EJEMPLOS DE USO:EJEMPLOS DE USO:
Estimar contaminación acústica. Estimar contaminación acústica.
Contaminación del agua.Contaminación del agua.
Cuantificar efectos en un hábitat Cuantificar efectos en un hábitat debidos al cambio de uso de suelo.debidos al cambio de uso de suelo.
Toxicidad de sustancias o practicasToxicidad de sustancias o practicas
3434Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TECNICAS DE TECNICAS DE PREDICCION:PREDICCION:
Listas de verificación:Listas de verificación:
Cuestionarios:Cuestionarios:
Matrices:Matrices:
Redes:Redes:
Superposición de Superposición de mapas: mapas:
TIPOS:TIPOS:
simples, de escala y peso.simples, de escala y peso.
checklist.checklist.
elaborar o adaptar una.elaborar o adaptar una.
conexiones inter/externas de un conexiones inter/externas de un proyecto.proyecto.
urbanizaciones, vías, geológicos, urbanizaciones, vías, geológicos, topógrafo., hidrólogo., etc.topógrafo., hidrólogo., etc.
3535Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
LAS TECNICAS DE EIA’s COMPARAN EL LAS TECNICAS DE EIA’s COMPARAN EL VALOR DEL IMPACTO PREDICHO CON:VALOR DEL IMPACTO PREDICHO CON:
Estándares de calidad ambiental y de salud: Estándares de calidad ambiental y de salud: (aire, agua, etc.... DL50 , (aire, agua, etc.... DL50 ,
Deseos y necesidades de la población: índices Deseos y necesidades de la población: índices socioeconómicos, de calidad de vida, etc....socioeconómicos, de calidad de vida, etc....
Los resultados de estas comparaciones se dan en términos de la “SIGNIFICANCIA” del impacto. Las medidas de Mitigación dependerán del significado del impacto.
3636Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
CRITERIOS DE SIGNIFICANCIA PARA CRITERIOS DE SIGNIFICANCIA PARA CALIBRAR IMPACTOS:CALIBRAR IMPACTOS:
• Intensidad,
• Duración,
• Repetición,
• Reversibilidad,
• Directos e indirectos,
• Acumulación,
• Sinergismo,
• Alcance,
• Recuperabilidad.
3737Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS HERRAMIENTAS METODOLOGICAS:HERRAMIENTAS METODOLOGICAS:
VENTAJAS:VENTAJAS:Permite sistematizar la identificación de impactos y Permite sistematizar la identificación de impactos y el análisis de alternativas.el análisis de alternativas.Permite un estudio mas completo, ya que determina Permite un estudio mas completo, ya que determina todos los posibles impactos, para un buen enfoque.todos los posibles impactos, para un buen enfoque.
DESVENTAJAS:Es un medio, no debe confundirse con el producto de EIAEn ocasiones, alienta la reducción del trabajo de grupoPueden ser tediosas de aplicar y sus resultados no concluyentes.
3838Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
IMPACTOS AMBIENTALES:IMPACTOS AMBIENTALES:
Identificar Identificar Impactos Directos:Impactos Directos:
• Salud humana;• Sistemas sociales y económicos;• Construcciones e infraestructura;• Ecosistemas;• Especies individuales.
• Identificar Impactos Indirectos:
• Afectar flora y fauna.• Reducción de la producción de otra
actividad económica.• Desempleo.
3939Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
MEDIDAS DE MITIGACION:MEDIDAS DE MITIGACION:
Encontrar alternativas Encontrar alternativas factibles en el Diseño:factibles en el Diseño:
• Localización;• Tecnología;• Infraestructura.• De resultados .....
• Encontrar alternativas factibles en la
implementación:
• Recursos y tecnología disponible.• Localización espacial.• Capacidad institucional.
• Encontrar formas de compensar impactos
inevitables:
• En especie.• “en dinero”?????.
4040Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TEMAS CLAVES DE LA E. I. A.:TEMAS CLAVES DE LA E. I. A.:
Enfocar el estudio a Enfocar el estudio a los Temas Claves:los Temas Claves:
• Físicos (agua, suelo, aire);• Químicos (ecotoxicologia);• Biológicos (flora, fauna, paisaje)• Económicos y financieros;• Sociales, culturales y políticos;
• Establecer la responsabilidad de cada
una de las partes:
• Quien realiza el EEIA.• Quien puede modificar el P.O.A.• Quien ejecutara.• Quien revisa el EEIA.• Quien aprueba.• Quien supervisara ....
4141Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
8. PREPARACION DE UN EEIA8. PREPARACION DE UN EEIA
ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO DE LA EIA:ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO DE LA EIA:
Identificar, designar y dar instrucciones al (los) Identificar, designar y dar instrucciones al (los) gerente(s) del EEIA y al equipo multidisciplinario de gerente(s) del EEIA y al equipo multidisciplinario de especialistas.especialistas.
Establecer programa de trabajo: Informe de EEIA, Establecer programa de trabajo: Informe de EEIA, requerimientos, cronograma, etc...requerimientos, cronograma, etc...
Establecer mecanismos de interacción entre los Establecer mecanismos de interacción entre los responsables del EEIA y el equipo de especialistas.responsables del EEIA y el equipo de especialistas.
Establecer un programa de consulta con autoridades e Establecer un programa de consulta con autoridades e instituciones e individuos involucrados.instituciones e individuos involucrados.
4242Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PREDICCIONES SOBRE EL AMBIENTE:PREDICCIONES SOBRE EL AMBIENTE:
AMBIENTE AIRE:AMBIENTE AIRE:Determinar la presencia de contaminantes.Determinar la presencia de contaminantes.Predecir impactos a nivel macro y micro Predecir impactos a nivel macro y micro escala.escala.
AMBIENTE AGUA:AMBIENTE AGUA:Determinar la presencia de contaminantes: Determinar la presencia de contaminantes: permanentes, térmicos, biológicos, etc...permanentes, térmicos, biológicos, etc...(existen varios modelos matemáticos, físicos (existen varios modelos matemáticos, físicos y químicos).y químicos).
4343Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
AMBIENTE SONORO:AMBIENTE SONORO:
Predecir los niveles de ruido.Predecir los niveles de ruido.(existen varios modelos de fuente puntual y (existen varios modelos de fuente puntual y de fuente fija).de fuente fija).
AMBIENTE BIOLOGICO:
El procedimiento de Evaluación del Hábitat -PEH- es el método mas utilizado.
4444Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PREDICCIONES SOBRE LA SALUD HUMANA:PREDICCIONES SOBRE LA SALUD HUMANA:
Existen métodos formales para predecir tasas futuras de morbilidad, mortalidad por cambios ambientales.
Solo se predicen niveles posibles de exposición de la población a factores ambientales.
Existen estándares para usar como niveles básicos.
Identificar a grupos de alto riesgo (niños, ancianos, etc..) Son mas sensibles a niveles menores de contam.
Algunos métodos predictivos tienen un alto grado de incertidumbre y/o error.
4545Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PREDICCION DE EFECTOS ACCIDENTALES PREDICCION DE EFECTOS ACCIDENTALES Y SUS CONSECUENCIAS:Y SUS CONSECUENCIAS:
Es difícil predecir los efectos accidentales.
Sin embargo, se puede usar los métodos:
Análisis de riesgo,
Juicio de expertos, en base a análisis sistemático y calculo de probabilidad de ocurrencia de accidentes
Estudios de accidentes en AOP similares.
4646Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TÉCNICAS DE EVALUACION DE TÉCNICAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES:IMPACTOS AMBIENTALES:
EVALUACION DE IMPACTOS:EVALUACION DE IMPACTOS:
La evaluación de impactos en los factores La evaluación de impactos en los factores ambientales se basa en la utilización de ambientales se basa en la utilización de criterios de calidad ambiental.criterios de calidad ambiental.
tiene aplicación particular en la evaluación tiene aplicación particular en la evaluación de impactos físico químicos.de impactos físico químicos.
Otros impactos, se comparan con las leyes, Otros impactos, se comparan con las leyes, política y procedimientos ambientales.política y procedimientos ambientales.
4747Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS POTENCIALES:IMPACTOS POTENCIALES:
Magnitud del cambio esperado.Magnitud del cambio esperado.
Juicio profesional de expertos.Juicio profesional de expertos.
Variabilidad de factores ambientales.Variabilidad de factores ambientales.
Consulta publica.Consulta publica.
Análisis de riesgo.Análisis de riesgo.
4848Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PERCEPCION PUBLICAPERCEPCION PUBLICA
Las prioridades del publico son:Las prioridades del publico son:
El 1er. interés del publico es la salud y El 1er. interés del publico es la salud y seguridad humana.seguridad humana.
El publico tendrá una gran preocupación El publico tendrá una gran preocupación por perdidas potenciales.por perdidas potenciales.
La sociedad pone en alta prioridad las La sociedad pone en alta prioridad las principales especies estéticas y de principales especies estéticas y de recreación.recreación.
Evaluar los efectos ambientales en consulta publica.La percepción publica es diferente de los industriales o de los expertos.
4949Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
2. 2. Herramientas en la gestión Herramientas en la gestión ambientalambiental
5050Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTION DE CALIDAD AMBIENTAL
Reglamento general de Gestión Ambiental
•Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
•Reglamento en materia de Contaminación Atmosférica.
•Reglamento en materia de Contaminación Hídrica.
•Reglamento para actividades con Sustancias Peligrosas
•Reglamento de Gestión de residuos Sólidos.
Para el desarrollo de la Gestión de Calidad Ambiental se aplicarán:
•Ficha Ambiental
•PPM - PASA
•EEIA
. EEIA - Estrategico
•Licencia Ambiental
- CD
- DIA.
•Manifiesto Ambiental (MA)
•Licencia Ambiental
•Permisos Ambientales
•Cargos de emiisiones
•Cargos al producto
•cargos po servicios publico
•permisos negociables
•seguros ambientales
•depósitos reembolsables
•boletas de garantía
•INCENTIVOS
INSTRUMENTOS DE REGULACION DE
ALCANCE PARTICULAR
INSTRUMENTOS DE REGULACION DIRECTA DE ALCANCE GENERAL
INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REG.
AMBIENTAL
5151Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS NUEVOS
t
FA + EEIA ==> DIA(PPM-PASA)
* IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
* SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL MEDIANTE EL PPM - PASA
AUDITORIAAMBIENTAL
INSPECCION
Inicio Plan deAdecuación
Meta deCalidad
Ambiental
Plan de Adecuación- Operación- Monitoreo
tiempoInspección **Auditoría Licencia AmbientalSEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
5 AÑOS DE ADECUACION
DAADAA
Valores Valores actualesactuales
Límite Límite PermisiblePermisible
00
ACTIVIDADES DE PROYECTOS EN OPERACION
** opcional
5252Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
EL PROCESO EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
a) Identificar y predecir anticipadamente, los impactos que toda AOP pueda ocasionar sobre
el medio ambiente y sobre la población, con el fin de identificar y establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivar aquellos positivos. Asimismo, prever los principios ambientales, mediante la EIA estratégica, en la toma de decisiones sobre planes y programas;
b) Aplicar los instrumentos preventivos tales como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Evaluación Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), a través de los procedimientos administrativos.
OBJETIVOS
5353Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Cat. 1 – Cat. 1 – Afectan Afectan severamenteseveramente atributos de 3 o atributos de 3 o mas factores ambientales mas factores ambientales EEIA-AI+ Ref. EEIA-AI+ Ref. Tec. Leg Tec. Leg
DE LDE LAS CATEGORIAS PARA LA EIA.AS CATEGORIAS PARA LA EIA.
Cat. 2 - Cat. 2 - Afectan Afectan severamente severamente atributos de 1 ó 2 factores atributos de 1 ó 2 factores ambientales ambientales EEIA-Ae + Ref. Tec. Legales. EEIA-Ae + Ref. Tec. Legales.
Cat. 3 – Cat. 3 – No afectan No afectan severamente severamente atributos de 1 ó atributos de 1 ó varios factores ambientales varios factores ambientales Ref. Tec. Leg: Ref. Tec. Leg: IIA, PPM, PASA.IIA, PPM, PASA.
Cat. 4 - Cat. 4 - Afectan Afectan levemente levemente atributos de 1 ó varios atributos de 1 ó varios factores ambientales factores ambientales NADA!!! NADA!!!SOLO CUMPLIR LA LEY!!!SOLO CUMPLIR LA LEY!!!
5454Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
¿Como se categoriza una AOP?¿Como se categoriza una AOP?
A TRAVES DE LA ELABORACIÓN DE UNA
FICHA AMBIENTAL
FAMANUAL
5555Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
EN ESTE MOMENTO FORMAR EN ESTE MOMENTO FORMAR GRUPOS Y LEGIR TEMA (AOP) GRUPOS Y LEGIR TEMA (AOP)
PARA TODO EL MODULOPARA TODO EL MODULO15 MINUTOS15 MINUTOS
DOC CONSULTA: CARPETA IMPACTOS
5656Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PASOS ELABORACION FAPASOS ELABORACION FA
1.1. DETALLE DE ACTIVIDADES Y DETALLE DE ACTIVIDADES Y PROCESOS DE LA AOPPROCESOS DE LA AOP
2.2. IDENTIFICAR IMPACTOS IDENTIFICAR IMPACTOS AMBIENTALES (TODOS) MATRIZ DE AMBIENTALES (TODOS) MATRIZ DE LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES, LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES, ETC.ETC.
3.3. ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLO ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLO IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)
4.4. LLENAR FALLENAR FA
5757Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Detalle de procesos y actividades Detalle de procesos y actividades de la AOPde la AOP
1.1. DEBE EL CONSULTOR SABER A DEBE EL CONSULTOR SABER A DETALLE LAS ACTIVIDADES Y LOS DETALLE LAS ACTIVIDADES Y LOS FLUJOS DE MATERIA Y ENERGÌA EN FLUJOS DE MATERIA Y ENERGÌA EN LA AOPLA AOP
A MAYOR DETALLE MEJOR LA FAA MAYOR DETALLE MEJOR LA FA
EJ. 1 SIMPLE
EJ. 2 REAL
DOC CONSULTA: CARPETA IMPACTOS
5858Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PASOS ELABORACION FAPASOS ELABORACION FA
2.2. IDENTIFICAR IMPACTOS IDENTIFICAR IMPACTOS AMBIENTALES (TODOS) MATRIZ DE AMBIENTALES (TODOS) MATRIZ DE LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES, LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES, ETC.ETC.
3.3. ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLO ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLO IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)
4.4. LLENAR FALLENAR FA
5959Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
MATRIZ DE LEOPOLDMATRIZ DE LEOPOLD
MATRIZ CHALUMA
Explicación teórica métodos
6060Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Nombre del Proyecto: Rellenos para sustancias tóxicas, producto de la limpieza de terrenos y material vegetal contaminados por un derrame petrolero
Localización: Rellenos para sustancias tóxicas Nombre de los Inspectores: Felipe Delgado Gaviota
Instalaciones: Rellenos para sustancias tóxicas que incluyen sistemas de nivelación de presiones internas y externas, pozos de inspección para lixiviados.
Fecha de inspección:17 de Noviembre de 2000
Desarrollo del Check List Categoría Condición / Acción correctiva Prioridad Fecha Comentarios
Aplica
Satisfac-torio
Fugas en el cabezal de pozoFugas de fluidoFugas de gasCorrosiónConfiguración general del arbolitoFuga de químicos
NA
Cabezal de pozo cerradoFugas y migración de gas por las conexiones de cabezalEscape de líquidos y gases
NA
Válvulas y controlesFugas externasSistemas de alarmaAsegurarse que las válvulas estan funcionandoNiveles de alarmas e indicadores
NA
Válvulas de seguridadDeben ser asegurados con candados y cadenas ó con sistemas de seguridad ya previstos
NA
Derrames sobre el sitioAguas de formación con manchas de hidrocarburos en suelos o gravasDerrame de químicosVegetación muerta/quemada/manchada causada por los derramesLíquidos libres
NA
Cada categoría que “Si Aplica” (SA) puede ser evaluado como: “Satisfactorio” (S) y “No Satisfactorio” (NS). La calificación de “Satisfactorio” (S) quiere decir que no existe riesgo ambiental. La calificación de “No Satisfactorio” (NS) requiere de un seguimiento para corregir el riesgo ambiental
6161Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Factores afectados Proceso Uso /
disposición
Afectación o impactos primarios
Uso doméstico de aguas (cocinas, baños)
Aguas residuales vertidas en letrinas
AguaPrecipitación pluvial en la zona
Aguas de lluvia infiltradas al vertedero
Aguas subterráneas transportadas
Aguas subterraneas infiltradas al vertedero
Generación de lixiviados en el Vertedero
Posible contaminación de aguas subterráneas
Utilización de piscina de lodos provenientes de curtiembres
Cantidad importante de líquidos no evaporados (provenientes de lluvias, aguas subterráneas y lodos)
Posible contaminación de capas inferiores del suelo
Vertido de RSU
Degradación anaerobia de materia orgánica en el vertedero
Suelo
Explotación de banco para material de relleno
Deforestacion de grandes superficies y posible incremento del peligro de erosión.
Utilizacion de una supervicie de terreno para uso del vertedero
Cambio en el uso de suelo del área del proyecto y de los terrenos vecinos
Proceso anaerobio en el vertedero
Generacion de gases a la atmósfera
Emisiones de metano (CH4), propano, butano y amonio
Peligro de explosiones
Otras afectaciones o impactos secundarios
Vertido de RSU, incineración de residuos hospitalarios y vertido de lodos de curtiembres.
DIAGRAMA DE REDES RELLENO SANITARIO (VERTEDERO)
6262Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Dire
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Rec
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able
Irrec
uper
able
Acu
mul
ativ
o
Sin
érgi
co
IF-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteración de la calidad de aire Fichas AC
IF-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC
IF-SO-01 Social Costumbres -1 Alteración de costumbres locales Fichas AC
IF-EC-01 Empleos 3 Generación de empleos Fichas AC
IF-EC-02 Demanda de servicios 3Aumento de demandas de servicios locales
Fichas AC
TM-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteración de la calidad de aire Fichas AC
TM-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC
TM-FA-01 Fauna Hábitat -1Perturbación de hábitat para la fauna
Fichas AC
TM-SO-02 Caminos -1 Deterioro de caminos vecinales Fichas AC
TM-SO-03 Transito -1 Obstrucción temporal del tránsito Fichas AC
TM-SO-04 -1Interrupción temporal de infraestructura
Fichas AC
TM-EC-03 Económico Actividad agrícola 3 Alteración de la actividad agrícola Fichas AC
EX-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteración de la calidad de aire Fichas AC
EX-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC
EX-AG-01 Agua Sedimentos -1Aporte de sedimentos a cuerpos de agua
Fichas AC
EX-SU-01 Suelo Estructura, naturaleza. -3Alteración de la estructura del suelo
Fichas AC
EX-SO-02 Caminos -1 Deterioro de caminos vecinales Fichas AC
EX-SO-04 -1Interrupción temporal de infraestructura
Fichas AC
EX-EC-03 Económico Actividad agrícola 3 Alteración de la actividad agrícola Fichas AC
TABLA-RESUMEN DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES -IIA-
CÓDIGO ETAPA PROCESO, FASE o ACTIVIDAD
FACTOR AMBIENTAL
CO
NST
RU
CC
IÓN
NORMAS DE REFERENCIA
IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN y PONDERACIÓN de IMPACTOS
ATRIBUTO AMBIENTAL EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Económico
Transporte de maquinaria y equipo
Excavación
Instalación de faenas
Social
Social
6363Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TRABAJO GRUPALTRABAJO GRUPAL
ELABORAR UNA MATRIZ (APLIQUE EL ELABORAR UNA MATRIZ (APLIQUE EL MÉTODO QUE USTED CREA ES EL MÉTODO QUE USTED CREA ES EL MEJOR PARA SU AOP)MEJOR PARA SU AOP)DURACIÓN DEL EJERCICIO 45 DURACIÓN DEL EJERCICIO 45 MINUTOSMINUTOSEXPOSICIÓN Y DISCUCIÓN DE EXPOSICIÓN Y DISCUCIÓN DE RESULTADOSRESULTADOS
Ing. Andrei Abruzzese 64
LLENADO FA
• VER EJEMPLO A DETALLE
Ing. Andrei Abruzzese 65
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
I V
III II
I
CA
TEG
OR
IA3
Factores Positivos: Y( + ) = 2 + 3 + 1= 6
Factores Negativos: X( - ) = -2 -1 -2 -1 -1 -2 -2 = -11
PONDERACION DE DATOS PARA LA GRAFICACION: Factor 141
Y = 0.04 X = 0.08. Del grafico y de los datos obtenidos podemos ver que el proyecto es categoría III , por tanto necesita un PASA y un PPM.
DATOS MATRIZ DE INDENTIFICACION DE IMPACTOS DE LA FICHA AMBIENTAL
6666Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
La Ficha Ambiental
1. Información general2. Datos de la Unidad Productiva3. Identificación y ubicación del proyecto4. Descripción del sitio de emplazamiento del proyecto5. Descripción del proyecto6. Alternativas Tecnológicas7. Inversión Total8. Actividades9. Recursos humanos10. Recursos naturales del área que serán aprovechados11. Materia prima, insumos y producción del proyecto12. Producción de desechos13. Producción de ruido14. Indicar cómo y donde se almacenan los insumos15. Indicar los procesos de transporte y manipulación de insumos16. Posibles accidentes y contingencias17. Consideraciones ambientales (Impactos Clave). Matriz de Impactos18. Declaración jurada
Es el instrumento técnico que marca el inicio del proceso de EIA que comienza con su presentación y aprobación en cuyo caso identifica el nivel de categoría de EIA que requiere la obra, actividad o proyecto. La FA es llenada por un consultor o consultora ambiental inscrito en el RENCA y contiene 18 puntos:
6767Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TRABAJO GRUPALTRABAJO GRUPAL
ELABORAR FAELABORAR FA SENCILLASENCILLA INCLUYA MINIMAMENTE:INCLUYA MINIMAMENTE:
FLUJO DE PROCESOSFLUJO DE PROCESOS ALGUN MÉTODO DE IDENTIFICACION DE IAALGUN MÉTODO DE IDENTIFICACION DE IA MATRIZ DE IIA-CLAVEMATRIZ DE IIA-CLAVE MATRIZ DE PPMMATRIZ DE PPM MATRIZ DE PASAMATRIZ DE PASA en caso de requerir datos como cantidad de dB en ciertos en caso de requerir datos como cantidad de dB en ciertos horarios igual cantidad de agua o residuos sólidos = horarios igual cantidad de agua o residuos sólidos = inventarse!!! inventarse!!! En la última hoja poner categoría de la AOP según el factor En la última hoja poner categoría de la AOP según el factor 141141
6868Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
EEIAEEIAPARA QUE SE NECESITA UNA
EEIA?
6969Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Documentos técnicos de la Licencia o Permiso Ambiental que permiten efectuar el Control de Calidad Ambiental a través de la Fiscalización, Seguimiento e Inspección ambiental a la AOP
IIA = Identificación de Impactos Ambientales.PPM = Programa de Prevención y Litigación.PASA = Plan de Seguimiento y Aplicación Ambiental.ARPC = Análisis de Riesgos y Plan de Contingencias.PHSO = Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional.PGRS = Plan de Gestión de Residuos Sólidos.PGSP = Plan de Gestión de Sustancias Peligrosas.
7070Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMB.IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMB.
IIA en el EIA: IIA en el EIA: Predicción y estimación de futuros Predicción y estimación de futuros impactos y de sus probables impactos y de sus probables consecuencias en el tiempo y espacioconsecuencias en el tiempo y espacio
IIA en el CCA: IIA en el CCA: Evaluación real, objetiva y Evaluación real, objetiva y cuantitativa de impactos pasados o cuantitativa de impactos pasados o presentes y de los efectos concretos.presentes y de los efectos concretos.
Contenido de la IIA: Contenido de la IIA: Describir métodos utilizados; Describir métodos utilizados; identificar y ponderar impactos sobre factores identificar y ponderar impactos sobre factores amb. en todas las fases.amb. en todas las fases.Seleccionar “impactos Claves” en cada fase Seleccionar “impactos Claves” en cada fase para considerarlos en el PPM o PAA. Criterios para considerarlos en el PPM o PAA. Criterios empleadosempleados
7171Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TABLA-RESUMEN DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES –IIA FORMULARIO IIA-.
CODIGO ETAPA
PROCESO, FASE o
ACTIVIDAD
FACTOR AMBIENTAL
ATRIBUTO AMBIENTAL
IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACION y
PONDERACION de IMPACTOS
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
NORMAS DE REFERENCI
A
7272Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PROG. DE PREVENCION Y MITIGACIONPROG. DE PREVENCION Y MITIGACION
instrumento preventivo, para evitar, reducir, remediar o instrumento preventivo, para evitar, reducir, remediar o compensar probables impactos negativos de la compensar probables impactos negativos de la implementación, operación, futuro inducido o cierre de la AOPimplementación, operación, futuro inducido o cierre de la AOP
Establece el Establece el diseño, descripción, ubicación y diseño, descripción, ubicación y cronograma de todas las medidas, obras o acciones cronograma de todas las medidas, obras o acciones previstas para evitar, reducir, remediar o compensar los previstas para evitar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales negativos efectos ambientales negativos
Contenido de la PPM: Contenido de la PPM: SeSeññala ala ““impactos clavesimpactos claves”” que ser que seráán mitigan mitigadosdos o o controlcontrolados,ados, las obras, acciones, actividades o las obras, acciones, actividades o medidas que se realizarmedidas que se realizaráán, asn, asíí como los costos de como los costos de inversiinversióón y operacin y operacióón de las mismasn de las mismas; cronogramas y ; cronogramas y resultados objetivamente verificados, etc.resultados objetivamente verificados, etc.
7373Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
MEDIDAS DE MITIGACION
Dentro las Medidas de Mitigación se deberá formular medidas que permitan la prevención, reducción, remediación, restauración o compensación, que demanda cada uno de los impactos negativos evaluados como importantes, así como también se deberá presentar una discusión sobre las alternativas y justificar las soluciones adoptadas. Por último se debe proponer el Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y su respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) de las medidas ambientales propuestas, para las distintas fases del proyecto (implementación, operación y\o abandono)
El PPM y PASA contendrá el diseño, descripción y ubicación de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos ambiental negativos.
Es indispensable la especificación técnica y estimar el costo de todas las medidas ambientales previstas, con el objetivo de asegurar la implementación de las mismas.
7474Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TABLA-RESUMEN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACION - PPM- .
TIEMPO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO ANUAL (en $US)
CODIGO DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS, ACCIONES, ACTIVIDADES y OBRAS DE PREVENCIÓN Y
MITIGACION FECHA DE INICIO
FECHA DE CONCLUSION INVERSION COSTO
OPERATIVO
RESULTADOS o PRODUCTOS OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
INVERSIÓN TOTAL
COSTO OPERATIVO
TOTAL
7575Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TRABAJO GRUPALTRABAJO GRUPALELABORARA MATRIZ DE PPMELABORARA MATRIZ DE PPM
7676Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTALAMBIENTAL
El PASA El PASA establece los lugares, condiciones, equipos, establece los lugares, condiciones, equipos, costos y frecuencia con que debe realizarse el costos y frecuencia con que debe realizarse el Seguimiento a los resultados e indicadores Seguimiento a los resultados e indicadores objetivamente verificables del PPM y PAA objetivamente verificables del PPM y PAA
Si el Seguimiento evidencia resultados diferentes de los Si el Seguimiento evidencia resultados diferentes de los esperados esperados el el REPRESENTANTE LEGAL efectREPRESENTANTE LEGAL efectuaráuará, en un , en un plazo perentorio, los ajustes, correcciones, plazo perentorio, los ajustes, correcciones, complementaciones necesarias en el PPM o PAA para complementaciones necesarias en el PPM o PAA para evitar daños a la salud y medio ambiente evitar daños a la salud y medio ambiente
Contenido de la PASA: Contenido de la PASA: Factores, atributos y Factores, atributos y parparáámetros a verificar y medir, puntos de metros a verificar y medir, puntos de medicimedicióón, equipos, laboratorios, personal n, equipos, laboratorios, personal requerido, costos de inversirequerido, costos de inversióón y operacin y operacióón para n para el monitoreo, cronogramasel monitoreo, cronogramas, etc., etc.
7777Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TABLA-RESUMEN DEL PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL -PASA-
PRESUPUESTO ANUAL SEGUIMIENTO CODIGO
RESULTADOS o PRODUCTOS
OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y
CONTROL DETALLES TECNICOS
PUNTO o LUGAR DE VERIFICACION INVERSIÓN
(en $US) COSTO
OPERATIVO (en $US)
FECHA 1ra. VERIFICACIÓ
N
FRECUENCIA de seguimiento (en semanas)
INVERSIÓN
TOTAL
COSTO OPERATIVO
TOTAL
7878Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TRABAJO GRUPALTRABAJO GRUPALELABORARA MATRIZ DE PASAELABORARA MATRIZ DE PASA
7979Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIASCONTINGENCIAS
formar parte formar parte de EEIA’s, MA’s de toda AOP, pública o de EEIA’s, MA’s de toda AOP, pública o privada, en operación o por implementarse, que privada, en operación o por implementarse, que implique la posibilidad de reunir en sus instalaciones implique la posibilidad de reunir en sus instalaciones 100 o más personas. 100 o más personas.
debe identificar las amenazas y vulnerabilidades debe identificar las amenazas y vulnerabilidades existentes en la AOP y en la zona; existentes en la AOP y en la zona; y y realizar un análisis realizar un análisis cuantitativo y cualitativo de la probabilidad de cuantitativo y cualitativo de la probabilidad de ocurrencia de eventos y los posibles impactos ocurrencia de eventos y los posibles impactos ocasionados a la salud, el medio ambiente, la ocasionados a la salud, el medio ambiente, la comunidad y su forma de vida comunidad y su forma de vida
En base al Análisis de Riesgos se elaborará el Plan de Contingencias, donde se propondrán las medidas los procedimientos para la respuesta inmediata en caso de presentarse las eventualidades identificadas en el Análisis de Riesgos.
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOSDE RIESGOS
Ing. Andrei Abruzzese
8181Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PrevenciónPrevenciónLa eficacia de la prevención de los accidentes La eficacia de la prevención de los accidentes ambientales y de la minimización de sus ambientales y de la minimización de sus impactos, sólo será posible a través de la impactos, sólo será posible a través de la elaboración de un sistema adecuado que se elaboración de un sistema adecuado que se deberá actualizar y perfeccionar deberá actualizar y perfeccionar permanentemente con la finalidad de: permanentemente con la finalidad de:
a. a. Preservar la vida humana; Preservar la vida humana; b. Evitar impactos significativos para el b. Evitar impactos significativos para el
ambiente; ambiente; c. Evitar o minimizar las pérdidas materialesc. Evitar o minimizar las pérdidas materiales. .
8282Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
ACCIDENTES AMBIENTALESACCIDENTES AMBIENTALESLos accidentes ambientales se pueden clasificar en dos Los accidentes ambientales se pueden clasificar en dos tipos: tipos:
a. a. Desastres naturales Desastres naturales Son las catástrofes provocadas por fenómenos de la Son las catástrofes provocadas por fenómenos de la naturaleza. En la mayoría de los desastres de este tipo naturaleza. En la mayoría de los desastres de este tipo no interviene la mano del hombre. En esta categoría no interviene la mano del hombre. En esta categoría están incluidos los terremotos, maremotos, huracanes, están incluidos los terremotos, maremotos, huracanes, etc. etc.
b. b. Desastres tecnológicosDesastres tecnológicos Son las catástrofes provocadas por las actividades Son las catástrofes provocadas por las actividades realizadas por el hombre, tales como los accidentes realizadas por el hombre, tales como los accidentes nucleares, las fugas de sustancias químicas, etc. nucleares, las fugas de sustancias químicas, etc.
Estudio de vulnerabilidadesEstudio de vulnerabilidades
Informes sectoriales.Informes sectoriales. Información del Censo de Población Información del Censo de Población
y y Vivienda del 2001.Vivienda del 2001. Informe de Desarrollo Humano.Informe de Desarrollo Humano.
Sistema Integrado de Información para la Sistema Integrado de Información para la Reducción de Riesgos y Atención de Reducción de Riesgos y Atención de
DesastresDesastres
Sistema DescentralizadoSistema Descentralizado Bases históricasBases históricas
Mapas de Amenazas y Mapas de Amenazas y VulnerabilidadesVulnerabilidades
Atlas de cuencasAtlas de cuencas
8585Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
8686Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
MAPA DE AMENAZAS NATURALESMAPA DE AMENAZAS NATURALES
8787Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Medio ambiente, salud pública y Medio ambiente, salud pública y toma de decisionestoma de decisiones
Evaluación de riesgos:Evaluación de riesgos: Elimina incertidumbresElimina incertidumbres Base para la toma de decisionesBase para la toma de decisiones
BeneficiosBeneficiosCostosCostosAlternativas tecnológicasAlternativas tecnológicas
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS!!!!!ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS!!!!!
8888Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Riesgos ambientales, de salud Riesgos ambientales, de salud pública y ocupacionalespública y ocupacionales
Riesgos ambientales de la salud pública:Riesgos ambientales de la salud pública: ContaminaciónContaminación
Drenajes Drenajes AtmosféricoAtmosféricoAlimentos y bebidasAlimentos y bebidasOtros Otros
Residuos sólidosResiduos sólidos BiológicosBiológicos
8989Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Riesgos ambientales, de salud Riesgos ambientales, de salud pública y ocupacionalespública y ocupacionales
Riesgos Ocupacionales:Riesgos Ocupacionales:Dentro de las instalacionesDentro de las instalacionesProtección salud integral del obreroProtección salud integral del obreroAnálisis de posibles causas de desastres Análisis de posibles causas de desastres “tecnológicos”.“tecnológicos”.Análisis de prioridad de riesgos.Análisis de prioridad de riesgos. Evaluación del riesgoEvaluación del riesgo Administración del riesgoAdministración del riesgo
9090Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Clasificación (EPA) de Clasificación (EPA) de problemas ambientalesproblemas ambientales
Altos o medianos en todos los tipos de Altos o medianos en todos los tipos de riesgosriesgos: contaminantes del aire; agotamiento : contaminantes del aire; agotamiento ozono, residuos pesticidas en alimentos y otros ozono, residuos pesticidas en alimentos y otros riesgos con pesticidas.riesgos con pesticidas.Altos riesgos de la salud, pero bajos en Altos riesgos de la salud, pero bajos en riesgos ecológicos y del bienestar: riesgos ecológicos y del bienestar: contaminantes del aire peligrosos (randon en contaminantes del aire peligrosos (randon en interiores), exposición trabajadores a pesticidas y interiores), exposición trabajadores a pesticidas y otros productos químicos. otros productos químicos.
9191Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Clasificación (EPA) de Clasificación (EPA) de problemas ambientalesproblemas ambientales
Altos riesgo ecológico y del bienestar, Altos riesgo ecológico y del bienestar, pero bajo en riesgo para la salud: pero bajo en riesgo para la salud: calentamiento del globo terrestre, calentamiento del globo terrestre, contaminación aguas superficiales, contaminación aguas superficiales, alteración hábitat acuáticosalteración hábitat acuáticosDe bajo a mediano riesgo: De bajo a mediano riesgo: aguas aguas subterráneas.subterráneas.
9292Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Tipos/Expresiones de riesgo:Tipos/Expresiones de riesgo:
SeguridadSeguridadSalud humanaSalud humanaAmbientales/ecológicosAmbientales/ecológicosBienestar públicoBienestar públicoFinancierosFinancierosOcupacionalesOcupacionalesConsumidor/residencialConsumidor/residencial
Agudo
Subcrónico
Crónico
Casos de cáncer
Otros
9393Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
EVALUACIÓN DE RIESGOSEVALUACIÓN DE RIESGOS
EVALUACIÓN DE RIESGOS
RIESGOS DE SEGURIDAD
Baja probabilidad, altas consecuencias, accidentales, agudos (enfoque en la seguridad humana)
RIESGOS A LA SALUD
Elevada probabilidad, bajas consecuencias, continuas, crónicas (enfoque en la salud humana)
RIESGOS AMBIENTALES: Cambios sutiles, interacciones complejas, extenso periodo latente, macroimpactos (enfoque en el hábitat y ecosistema)
RIESGOS BIENESTAR PÚBLICO
Percepciones, preocupaciones por el valor de la propiedad, estética (enfoque valores)
RIESGOS FINANCIEROS
Viabilidad negocio (AOP), responsabilidad, seguros, utilidad sobre inversión (enfoque económico)
9494Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Medidas e indicadores de Medidas e indicadores de riesgosriesgos
Indicadores de toxicidad agudaIndicadores de toxicidad aguda::LCLC50 50 LDLD50 50 = Concentración letal o dosis letal = Concentración letal o dosis letal del 50% de organismo expuestos vía del 50% de organismo expuestos vía inhalación o ruta oral.inhalación o ruta oral.Riesgos seguridad:Riesgos seguridad:Muertes, heridas, pérdida días laborales, Muertes, heridas, pérdida días laborales, daños propiedad, producción y ventas daños propiedad, producción y ventas perdidas.perdidas.
9595Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Medidas e indicadores de Medidas e indicadores de riesgosriesgos
Riesgos para la salud (subcrónicos/crónicos): Riesgos para la salud (subcrónicos/crónicos): casos de cáncer en incremento (todo tipo de casos de cáncer en incremento (todo tipo de cáncer); peligros no cancerosos (efectos cáncer); peligros no cancerosos (efectos respiratorios, neurológicos y reproductivos).respiratorios, neurológicos y reproductivos).Riesgos Ambientales/ecológicos:Riesgos Ambientales/ecológicos:Abundancia diversidad de especies Abundancia diversidad de especies (poblaciones); alteración de hábitat y ecosistema (poblaciones); alteración de hábitat y ecosistema (función, capacidad); daño RRNN(función, capacidad); daño RRNN
9696Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Medidas e indicadores de Medidas e indicadores de riesgosriesgos
Bienestar público/riesgos de buena Bienestar público/riesgos de buena voluntad: voluntad: restricciones al uso de recursos restricciones al uso de recursos (aguas subterráneas); olores; perjuicios a (aguas subterráneas); olores; perjuicios a la visibilidad, estética; valor propiedades.la visibilidad, estética; valor propiedades.Riesgos Financieros: Riesgos Financieros: seguros (costos, seguros (costos, capacidad de recuperación); capacidad de recuperación); responsabilidad (corto y largo plazo responsabilidad (corto y largo plazo incluyendo daños a RRNN); ingresos.incluyendo daños a RRNN); ingresos.
9797Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Riesgos minimis y manifestisRiesgos minimis y manifestis
Ideal del riesgo – ceroIdeal del riesgo – cero: ningún riesgo puede : ningún riesgo puede ser tolerado (el mundo no pude vivir libre de ser tolerado (el mundo no pude vivir libre de riesgos) por lo cual priorizamos los riesgos, los riesgos) por lo cual priorizamos los riesgos, los evaluamos y decidimos cuales son de evaluamos y decidimos cuales son de importancia y cuales no.importancia y cuales no. Riesgos minimisRiesgos minimis: existen algunos riesgos que son : existen algunos riesgos que son
tan triviales que no merecen nuestra preocupación.tan triviales que no merecen nuestra preocupación. Riesgo manifestisRiesgo manifestis: un riesgo tan obvio que debe : un riesgo tan obvio que debe
ser controlado sin importar su costo (esta clase de ser controlado sin importar su costo (esta clase de riesgos generalmente provocan una acción riesgos generalmente provocan una acción reglamentaria).reglamentaria).
9898Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Prioridades administración de Prioridades administración de riesgosriesgos
BAJOBAJO MODERADOMODERADO ALTOALTO
Actuar ahora
Considerar costos actuales contra futuros (estrategias de reducción de riesgos selectivas)
Revisión Periódica
ALTO
MODERADO
BAJO
POSIBILIDAD DE ESCENARIO
MAGNITUD DE LAS CONSECUENCIAS
9999Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Modelo de evaluación y administración de Modelo de evaluación y administración de riesgosriesgos
Identificación del peligro
Evaluación Evaluación
Toxicidad exposición
Caracterización del riesgo
Desarrollo y clasificación de alternativas
Selección de remedio, diseño y puesta en práctica
Vigilancia y revisión
EVALUACIÓN DELRIESGO
ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
100100Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
MARCO PARA CRITERIO DE MARCO PARA CRITERIO DE RIESGOSRIESGOS
RIESGOS INTOLERABLES
ALTO RIESGO
BAJO RIESGO
RIESGOS TOLERABLES
Criterio máximo tolerable
Criterio despreciableRIESGOS DESPRECIABLES
101101Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
CONCLUSIONES RESPECTO CONCLUSIONES RESPECTO DEL ANALISIS DE RIESGODEL ANALISIS DE RIESGO
102102Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
NO HAY RIESGO NO HAY RIESGO “CERO”!!!“CERO”!!!
HAY RIESGOS ACEPTABLES E HAY RIESGOS ACEPTABLES E INACEPTABLES. ... INACEPTABLES. ...
CONOCIDOS O DESCONOCIDOS...CONOCIDOS O DESCONOCIDOS...NUEVOS Y ANTIGUOS ...NUEVOS Y ANTIGUOS ...
FRECUENTES Y RAROS ...FRECUENTES Y RAROS ...
103103Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Riesgo Involuntario Riesgo de
Muerte/Persona/Año Colisiones por automóvil (USA) Colisiones por automóvil (Inglaterra) Inundaciones (USA) Terremotos (California) Tornados (Medio oeste) Tormentas (Inglaterra) Fallas de aeronaves (USA) Fallas de aeronaves (Inglaterra) Explosión, presión en recipientes (USA) Liberación de estaciones de energía atómica En los alrededores (USA) A 1 km. (Inglaterra) Rebalse de presas (Países Bajos) Mordedura por criaturas venenosas (Inglaterra) Leucemia Influenza Meteoritos
1 en 20 000 1 en 16 600 1 en 455 000 1 en 588 000 1 en 455 000 1 en 10 millones 1 en 10 millones 1 en 50 millones 1 en 20 millones 1 en 10 millones 1 en 10 millones 1 en 10 millones 1 en 5 millones 1 en 12 500 1 en 5 000 1 en 100 billones
Fuente: After Dinman (1980)
RIESGO DE MUERTE POR PELIGROS INVOLUNTARIOSRIESGO DE MUERTE POR PELIGROS INVOLUNTARIOS
104104Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Periodo Fallas en los Diques
1850-99 1900-09 1910-19 1920-29 1930-49
4.0% (sobre 600 construcciones) 3.5% (sobre 600 construcciones) 2.6% (sobre 600 construcciones) 1.9% (sobre 600 construcciones) 0.7% (sobre 600 construcciones)
Fuente: After Lagadec (1987)
FALLAS EN LA CONSTRUCCION DE DIQUES FALLAS EN LA CONSTRUCCION DE DIQUES DURANTE PERIODOS ESPECIFICOSDURANTE PERIODOS ESPECIFICOS
105105Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Probabilidad de los siniestros
Probabilidad Definición OcurrenciaEventos Puntaje
Frecuente Posibilidad de ocurrencia alta.Sucede en forma reiterada. 1 al mes 6
Moderado Posibilidad de ocurrencia media. Sucede algunas veces. 1 entre 6 y 12 meses 5
Ocasional Posibilidad de ocurrencia limitada. Sucede pocas veces. 1 entre 1 a 5 años 4
Remoto Posibilidad de ocurrencia baja.Sucede en forma esporádica. 1 entre 6 a 10 años 3
Improbable Posibilidad de ocurrencia muy baja.Sucede en forma excepcional 1 entre 11 a 19 años 2
Imposible De difícil posibilidad de ocurrencia.No ha sucedido hasta ahora. 1 en 20 años o más 1
106106Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
INCIDENTESUPERIOR
(Derrame de untanque)
Falla Intermedia(Falla humana y en el
equipo)1
Falla Intermedia(Falla múltiple en el
equipo)2
A
B C
D
IncidenteBásico 4
IncidenteBásico 3
IncidenteBásico 2
IncidenteBásido 1
IncidenteBásico 1
Falla en laRespuesta del
Operador
Falla en laAlarma
Sonido de laAlarma
Falla en elSistemaEléctrico
Falla en elSistemaEléctrico
Ejemplo de un arbol de fallas
107107Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Trabajo:Trabajo:ELABOREMOS UN ARBOL DE ELABOREMOS UN ARBOL DE FALLAS POR GRUPO, LO MÁS FALLAS POR GRUPO, LO MÁS
REAL POSIBLEREAL POSIBLE
108108Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONALPLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
El PHSO, sEl PHSO, será elaborado de acuerdo a las erá elaborado de acuerdo a las normas normas establecidas por el Instituto Nacional de Seguridad establecidas por el Instituto Nacional de Seguridad Ocupacional -INSO-, IBNORCA y otros.Ocupacional -INSO-, IBNORCA y otros.
109109Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
En caso de que mediante la FA se determine que debe realizarse un EEIA, éste tendrá los siguientes elementos: (Art. 23 al 35 del RPCA)
- descripción del proyecto- diagnóstico del estado inicial del ambiente existente- identificación de los impactos- predicción de impactos- Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias- evaluación de impactos- propuestas de medidas de mitigación de los impactos negativos- Programa de Prevención y Mitigación- estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación;- análisis de los impactos socio-económicos del proyecto, obra ó actividad;- análisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad- Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental;- programa de cierre de operación y restauración del área, si fuese pertinente;- identificación de la legislación aplicable;- indicación de los vacíos de información;- bibliografía;- informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgación para el público en general;
110110Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
EXAMENEXAMEN
MENCIONE LAS DIFERENCIAS ENTRE MENCIONE LAS DIFERENCIAS ENTRE LA FA Y EL EEIALA FA Y EL EEIATRABAJO DE GRUPOS DE 3 TRABAJO DE GRUPOS DE 3 PERSONASPERSONASTIENE 15 MINUTOSTIENE 15 MINUTOSPRESENTACION EN POWER POINT O PRESENTACION EN POWER POINT O PAPELOGRAFOPAPELOGRAFOVALE PUNTOS!!!!!!VALE PUNTOS!!!!!!
111111Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
APROBACIONDE FA
DEFINICION DECATEGORIA
APROBACIONMM Y PASA
?
RESPONSABLES PLAZORL Y CA REGISTRADO EN EL DNECCA (SOFTWARE PCEIA)
RL Y CA REGISTRADO EN EL DNECCA (SOFTWARE PCEIA)
OSC O GM
OSC O GM
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
PLAZO 10 DIAS HABILES
PLAZO 10 DIAS HABILES MM Y PASAPLAZO 30 DIAS HABILES EEIA
PLAZO 15 D. HAB. MM Y PASA, PLAZO 30 D. HAB. EEIA CAT.I , PLAZO 20 D. HAB. EEIA CAT.II
PLAZO 10 DIAS HABILES
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
PROMOTOR
•Categorización de acuerdo al Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente
LLENADO FICHAAMBIENTAL (F.A.)
REVISION F.A.,CATEGORIZACIONE.I.A. E INFORME
APROBACIONE.E.I.A.
REQUERIMIENTODE EEIA
ESTUDIO DEE.I.A.
REVISION EINFORME REVISION DE
INFORME
EMISIOND.I.A.
CERTIFICADODISPENSACION
DE E.E.I.A.
MEDIDAS DE MITIGACIONPLAN DE APLICACION DE
SEGUIMIENTO
Categoría III Categorías I y II
CategorÍa IV
NO
SI
NONO
NO
SI
NO
NO
SI
SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTALSEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
112112Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Inicio tramite EIA
AOP
ESTA EN LA LISTA
SINO
CATEGORIA 1 – 2 – 3
REVISIÓN DE REF. TÉCNICO LEGALESOSC-AAD-GM
APRUEBA
QUIEN REVISA
SIEIAAAN-AAD-OSC-GM
COMPLEMENTACIONES
INFORME A LA AUTORIDAD AMBIENTAL SEGÚN CORRESPONDA
NO
SI
EMISION – DIAAAN-AAD
EMISION – CDAAN-AAD
SEGUIMIENTO
PARTICIPACION CIUDADANA
CONSULTA PUBLICA
Z
Z
113113Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PARTICIPACION CIUDADANA
PARTICIPACION
AUTORIDAD COMPETENTE
OTB's OTRAS ORGANIZACIONES
DECISIONGENERAL
PREVENCION Y CONTROL
AMBIENTAL ONTROL
SECTORESINVOLUCRADOS
AUDIENCIA PUBLICA(Art. 94 Ley)
PARTICULAR
GRUPOS DE CONSULTA O ASESORIA
FA, EEIA
114114Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
CONSULTA PUBLICA ... CONSULTA PUBLICA ... Para que?:Para que?: ToTomar en cuenta observaciones, sugerencias, mar en cuenta observaciones, sugerencias, recomendaciones, oposiciones del precomendaciones, oposiciones del púúblico blico susceptible de ser afectado por las actividades susceptible de ser afectado por las actividades de la AOPde la AOP..
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALDE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALDE LDE LA CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.A CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.
CONSULTA PUBLICA DEBE CONTEMPLAR: CONSULTA PUBLICA DEBE CONTEMPLAR: Convocatoria.Convocatoria.Presentación de la AOP.Presentación de la AOP.Acta.Acta.Borrador disponible durante 15 días.Borrador disponible durante 15 días.Informe final.Informe final.
115115Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
CONSULTA PUBLICA:- Se ha convertido en una evaluación social- Es un instrumento de gestión ambiental local- Requisito previsto en D.S. 29033
DE LDE LA CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.A CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.
CONSULTA PUBLICA OBLIGATORIA PARA CONSULTA PUBLICA OBLIGATORIA PARA AOP´s CATEGORIA I y IIAOP´s CATEGORIA I y II- Casos especiales: telecomunicaciones, - Casos especiales: telecomunicaciones,
hidrocarburos, minería, transporte, otros.hidrocarburos, minería, transporte, otros.
116116Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Ir a presentación evaluación social
117117Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
TRABAJO GRUPALTRABAJO GRUPAL
EJERCICIO DE UNA EVALUACIÓN EJERCICIO DE UNA EVALUACIÓN SOCIAL (ANALÍSIS DE ACTORES SOCIAL (ANALÍSIS DE ACTORES INTERESADOS)INTERESADOS)UNO O DOS GRUPOS SERAN LOS UNO O DOS GRUPOS SERAN LOS CONSULTORES QUE ELABORAN EEIA CONSULTORES QUE ELABORAN EEIA (ELECCIÓN LA DECIDE LA SUERTE)(ELECCIÓN LA DECIDE LA SUERTE)EL RESTO SEREMOS LA POBLACIÓN EL RESTO SEREMOS LA POBLACIÓN AFECTADA O BENEFICIADAAFECTADA O BENEFICIADA
Análisis de actores interesadosAnálisis de actores interesadosInfluenciaImpacto
Análisis de actores Trabajo en para cada grupo
Determinar categorías de riesgo en su Determinar categorías de riesgo en su AOPAOP
Causado por el proyectoCausado por el proyecto Riesgos al proyectoRiesgos al proyecto
Priorizar entre los actoresPriorizar entre los actores ¿Quiénes son importantes desde la perspectiva ¿Quiénes son importantes desde la perspectiva estratégica?estratégica?
¿Cuál será el proceso de comunicación, ¿Cuál será el proceso de comunicación, consulta, y participación de los diferentes consulta, y participación de los diferentes grupos de actores?grupos de actores?
120120Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
EL MANIFIESTO AMBIENTALEL MANIFIESTO AMBIENTAL
Es el Es el InstrumentoInstrumento de corrección ambiental de corrección ambiental mediante el cual el Rmediante el cual el Representante Legal epresentante Legal de de toda toda actividad, obra o proyecto (AOP)actividad, obra o proyecto (AOP) en proceso de en proceso de operación o etapa de abandono, informa a la operación o etapa de abandono, informa a la Autoridad Ambiental Competente (Autoridad Ambiental Competente (AACAAC) sobre el ) sobre el estado ambiental en que se encuentra estado ambiental en que se encuentra la AOP la AOP y y propone un propone un PPlláán de n de AAdecuación decuación AAmbientalmbiental (PAA), para superar deficiencias y problemas (PAA), para superar deficiencias y problemas ambientales identificadosambientales identificados. El MA tiene calidad . El MA tiene calidad de declaración jurada y puede ser aprobado o de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la AAC.rechazado por la AAC.
121121Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Procedimiento Técnico-Administrativo para el Control de Calidad Ambiental
LLENADO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL (MA)
REVISION MA
ELABORACION DE INFORME MA
REVISION INFORME MA
APRUEBA INF.
EMISION DAA
EJECUCION DE PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL (PAA) YPLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
INSPECCION Y VIGILANCIA
CUMPLE CON
PLANES
CONTINUA PLAN DE ADECUACION
REVISION DE PLANES
INFORMACION SUFICIENTE
EJECUCION AUDITORIA AMBIENTAL
CUMPLIMIENTO PLAN DE ADECUACION
RECURSO DE APELACION
MODIFICACION Y COMPLEMENTACION
REPRESENTANTE LEGAL (RL) Y CONSULTOR AMBIENTAL (CA). El MA debe ser recabado en el OSC y presentado en 5 ejemplares, según cronograma priorizado por sectores y regiones elaborado por MDSMA.
SI NO
SI NO
La AAC ó la IadP en 30 días hábiles revisan el inf. del MA. Si requiere complementaciones ó enmiendas, 30 días adicionales. Si la DAA es emitida por la IadP, esta debe ser homologada por la SMA en un plazo de 20 días hábiles, su incumplimiento dará lugar a la convalidación de la DAA sin la respectiva homologación.
RL y CA, son responsables de la ejecución del PAA. La AAC en coord. con los OSC’s y GM’s son encargados de ejecutar PASA
La AAC ó la IadP y OSC’s, efectuarán el control y seguimiento de medidas de adecuación ambiental.En caso de incumplimiento de las Medidas de Adecuación, la AAC requerirá en el plazo de 15 días hábiles al RL las correcciones necesarias.Cuando: - El RL no presente el MA ó el mismo sea rechazado; - la AOP cause impactos ambientales severos no previstos en el EEIA ó MA; - existan impactos por sinergia.Se procederá a la ejecución de la Auditoria Ambiental
NO
SI
Organismo Sectorial Competente (O.S.C.) ó Gobierno Municipal (G.M.), revisa y elabora informe MA en 30 dias hábiles. Si requiere complementaciones ó enmiendas se otorga 15 días adicionales.
SEGUIMIENTO PERMANENTE DE CCA A cargo de la AAC - OSC y/o GM
122122Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
Inicio tramite CCA
AOP
ESTA EN LA LISTA
SI
NO
SIEIAAAN-AAD-OSC-GM
PRIORIDAD 1Presentación 1 año
Adecuación 5 años *
PRIORIDAD 2Presentación 2 año
Adecuación 5 años *
PRIORIDAD 3Presentación 3 año
Adecuación 5 años *
PRIORIDAD 4
REVISIÓN REFERENCIAS TÉCNICO LEGALESAAD-OSC-GM
PARTICIPACION CIUDADANA
CONSULTA PUBLICA
SOLICITUD
PERMISO AMBIENTAL
AAN-AAD-OSC-GM
APRUEBA
QUIEN REVISO
SI
NOCOMPLEMENTACIONES
INFORME A LA AUTORIDAD AMBIENTAL SEGÚN CORRESPONDA
EMISION – DIAAAN-AAD
SEGUIMIENTO
PERMISO AMBIENTAL DE FUNCIONAMIENTO
* Plazo máximo desde la vigencia del nuevo reglamento
123123Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
CONTENIDO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL
1.1. Datos de la AOPDatos de la AOP2.2. Descripción físico-natural del área circundante de la Descripción físico-natural del área circundante de la
AOPAOP3.3. Descripción de las operaciones de la AOPDescripción de las operaciones de la AOP4.4. Generación y emisión de contaminantesGeneración y emisión de contaminantes5.5. Información adicional (Seguridad Industrial)Información adicional (Seguridad Industrial)6.6. Plan de ContingenciasPlan de Contingencias7.7. Legislación aplicableLegislación aplicable8.8. Identificación de deficiencias y defectos (Anexo A)Identificación de deficiencias y defectos (Anexo A)9.9. Plan de Adecuación Ambiental (Anexo B)Plan de Adecuación Ambiental (Anexo B)10.10. Programa de Monitoreo (Anexo C)Programa de Monitoreo (Anexo C)11.11. Datos del consultorDatos del consultor12.12. Declaración juradaDeclaración jurada
124124Ing. Andrei Abruzzese Ing. Andrei Abruzzese
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS NUEVOS
t
FA + EEIA ==> DIA(PPM-PASA)
* IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
* SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL MEDIANTE EL PPM - PASA
AUDITORIAAMBIENTAL
INSPECCION
Inicio Plan deAdecuación
Meta deCalidad
Ambiental
Plan de Adecuación- Operación- Monitoreo
tiempoInspección **Auditoría Licencia AmbientalSEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
5 AÑOS DE ADECUACION
DAADAA
Valores Valores actualesactuales
Límite Límite PermisiblePermisible
00
ACTIVIDADES DE PROYECTOS EN OPERACION
** opcional