Evaluación de Impacto de los Programas y Acciones FIRA

Medición del Desempeño y Evaluación de ImpactoSeminario Banca de Desarrollo para Altos EjecutivosMarzo 17, 2012Montevideo, Uruguay

CONTENIDO

FIRA como banca de desarrollo se ha enfocado a fortalecer el sistema financiero rural, favoreciendo el acceso a servicios financieros de pequeños y medianos productores. Lo anterior, permite mejores oportunidades para que las personas mejoren su nivel de vida. Esto, al propiciar la producción y productividad de los hogares y empresas…

En consecuencia, FIRA cuenta con apoyos cada vez más focalizados en productores pequeños y medianos, lo que permite fortalecer la demanda y oferta de servicios financieros…

El reto es penetrar a segmentos de población con menores ingresos y ampliar la cobertura de servicios financieros…

El focalizar los esfuerzos institucionales es una tarea permanente que mejora la efectividad de los instrumentos de política. El reto es contar con información de calidad que permita cuantificar fielmente el segmento de población de atención prioritaria…

La Administración Pública en México ha hecho importantes esfuerzos por transitar hacia una gestión basada en resultados…

Desde 2001 en FIRA se han hecho esfuerzos para transitar hacia la evaluación objetiva de sus intervenciones con la finalidad de conocer el efecto del programa sobre sus beneficiarios…

Así, para evaluar el impacto se pueden seguir dos caminos, pero por las características propias y antigüedad del programa FIRA se eligió la vía cuasi-experimental. Sin embargo, se ha buscado evolucionar hacia las técnicas más novedosas y técnicamente adecuadas…

Los resultados estimados confirman que los programas FIRA que canalizan apoyos tienen un elevado impacto social a nivel nacional, particularmente al combinar crédito y apoyos tecnológicos.

A partir de los resultados de los efectos tratamiento, el costo-beneficio global de los apoyos es de 19.6 a 1. Esto, corrobora el elevado impacto social de los programas de FIRA.

Otro efecto identificado se refiere al uso de nueva tecnología. Los beneficiarios de algún programa de FIRA utilizaron un mayor numero nuevas tecnologías de producción, en comparación con los no beneficiarios…

La evidencia muestra efectos positivos en la integración de redes de valor agroalimentarias…

Concepto Beneficiarios No BeneficiariosPertenece a alguna organización de productores 59.9 21.0Se organiza con otros productores para tener acceso a insumos más baratos

Sí 34.6 13.2No 60.6 82.6En ocasiones 4.8 4.2

Participa en la venta de insumos de producción agrícolaSi 6.4 4.4No 93.6 95.6

Forma de participación en la venta de insumos de producción agrícolaPor su cuenta 36.5 56.5Con una organización 63.5 43.5

Participa en la distribución y comercialización de sus productosSí 66.9 63.9No 25.7 22.1En ocasiones 7.4 13.9La distribución y comercialización de sus productos es:Por su cuenta 75.0 87.7Con una organización 25.0 12.3

Participa en la transformación de sus productosSi 10.6 3.1No 88.7 96.8En ocasiones 0.7 0.2

Participación en la exportación de sus productosSi 1.2 0.2No 98.0 99.6En ocasiones 0.5 0.2

FUENTE: FIRA CON INFORMACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS QUE CANALIZAN APOYOS 2009.

INTEGRACIÓN A REDES DE VALOR, 2009Porcentaje

Los resultados muestran que los apoyos FIRA favorecen el acceso a servicios financieros formales y estos prevalecen en el tiempo…

Crédito recibido para realizar actividades productivas en el medio rural Beneficiarios1/ No Beneficiarios2/ Ex-Beneficiarios3/

2007 60.1 24.1 56.6

2008 77.8 27.1 37.1

2009 84.1 0.0 63.9

FUENTE: FIRA CON INFORMACIÓN DE LAS EVALUACIONES DE LOS PROGRAMAS QUE CANALIZAN APOYOS 2008 Y 2009.

POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE SOLICITUD DE CRÉDITO, 2007-2009

Porcentaje

1/ Personas que recibieron algún apoyo de FIRA durante el año sujeto a evaluación.2/ Representa el grupo de personas que no recibieron apoyo de FIRA (grupo de control) y presentan caracteristicas similares al grupo de beneficiarios (tratados)3/ Personas que recibieron apoyos financieros en años anteriores al año de evaluación y que dejaron de recibir apoyo en el año inmediato anterior a esta.

El Índice de Bienestar para beneficiarios de FIRA es de 38.0 (base 100). Es decir, el índice se vio incrementado en 1.3 puntos al compararse con el grupo de control (considerando el efecto de la Atribución o ATT)…

El fortalecimiento de los IFNB ha permitido acercar los servicios financieros a los Estados con mayor grado de marginación. Alrededor de 50% de los municipios con operación de IFNB se encuentran en los 10 estados con mayor marginación…

Existe una mayor profundidad en los servicios financieros debido a la acción de los IFNB de FIRA, principalmente en municipios de hasta 5,000 habitantes. La profundidad tiene mayor impacto en municipios netamente rurales…

Asimismo, las evaluaciones FIRA han retroalimentado las etapas del programa de apoyo….

Retos y oportunidades en materia de política publica….

Rodrigo Sánchez MujicaDirector General@rodsanchezm www.fira.gob.mx@FIRA_Mexico01 800 999 FIRA

Muchas Gracias !!!