EVALUACIÓN DEL CONGRESO CIUDADANO DE JALISCO A FINALES DE 2007

•La propuesta de egresos 2007, carecía de un diseño correcto pues las partidas de gasto no se justificaban adecuadamente. Los objetivos que se exponen son vagos, muy generales, al igual que las metas y lo más importante no se evalúan sus resultados.•Existen una gran cantidad de rubros donde se pueden realizar reasignaciones que quedan al arbitrio de los secretarios de despachos o del gobernador.•Existen una gran cantidad de gastos superfluos que se pueden reducir o bien desaparecer.•Mencionamos que el endeudamiento que contrató el ejecutivo por 2700 millones de dólares no eran necesarios y que los proyectos planteados por el gobernador se podrían realizar eliminando o reduciendo gastos suntuarios.•Finalmente se concluyó que el Congreso del Estado de Jalisco no estaba cumpliendo con sus atribuciones de ser un contrapeso a las decisiones del ejecutivo.

Templo de Yahualica $ 1,000,000.00

Banco Diocesano de Alimentos CARITAS $ 15,000,000.00

Figuras Navideñas enviadas al Vaticano $ 800,000.00

Premios MTV $ 24,000,000.00

Teletón 2007 y 2008 $ 45,000,000.00

Espacio 2007 $ 55,000,000.00

Telenovela "Las tontas no van al cielo" $ 12,000,000.00

Juguetón $ 3,500,000.00

Telenovela "Tengo todo excepto a ti" $ 102,000.00

Concurso "Trece Maravillas de México" $ 4,500,000.00

Construcción del edificio COPARMEX $ 30,000,000.00

Expo Guadalajara $ 50,000,000.00

Flextronics $ 35,000,000.00

Torneo de Golf $ 13,000,000.00

GRAN TOTAL $ 318,902,000.00

DONACIONES HECHAS POR EL EJECUTIVO ESTATAL

El Gobernado Emilio González

Márquez ha desviado más de

300 millones de pesos del

presupuesto público para

financiar actividades religiosas

y privadas. Estos recursos no

estaban presupuestados en la

ley de egresos 2008, además,

no se hizo una evaluación de

estos programas y sobre todo

no se han evaluados sus

impactos en la “generación de

empleos y/o el turismo”

El costo financiero por el pago de la

deuda se ha incrementado con respecto a los dos años anteriores y

se duplica con respecto al año

anterior.

No se especifica cuáles son los proyectos de

infraestructura a los que se dirigirán

estos recursos.

Años Presupuesto Deuda TotalCosto

Financiero

% DEL PRESUPUESTO (Total Costo

Financiero)

2007 50,283,110,000.00 5,118,224,046.00 709,339,890.00 1.41

2008 56,303,832,999.00 10,805,347,369.00 538,079,224.00 0.96

2009 65,000,025,000.00 18,596,162,360.00 1,345,501,540.00 2.07

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco

PROGRAMA Diferencia

17 Fortalecimiento Institucional 3.28%

10 Desarrollo Humano y Social Sustentable 0.60%

16 Impulso al Desarrollo Democrático 0.58%

20 Movilidad 0.47%

21 Administración y Uso del Agua 0.33%

14 Seguridad Pública 0.25%

01 Desarrollo Productivo del Campo 0.16%

06 Generación de Empleo y Seguridad Laboral 0.11%

05 Desarrollo y Fomento al Turismo 0.08%

19 Participación Ciudadana 0.04%

02 Ciencia y Tecnología para el Desarrollo 0.03%

22 Juegos Panamericanos 0.02%

13 Protección Civil -0.01%

15 Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes -0.02%

18 Derechos Humanos -0.04%

11 Preservación y Restauración del Medio Ambiente -0.05%

12 Procuración de Justicia -0.06%

09 Desarrollo y Fomento a la Cultura -0.22%

03 Fomento a la Industria, Comercio y Servicios -0.23%

08 Protección y Atención Integral a la Salud -0.79%

04 Desarrollo de Infraestructura Productiva -2.01%

07 Educación y Deporte para una Vida Digna -2.53%

ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL POR PROGRAMA DE 2009, RESPECTO A 2008

La asignación

presupuestal a rubros que

tienen un mayor impacto

sobre el desarrollo

económico, disminuyen

las diferencias regionales

y están enfocados a

grupos vulnerables, han

disminuido, por ejemplo:

educación, salud y

desarrollo de

infraestructura productiva.

Fuente: Congreso Ciudadano. Elaboración propia con datos del Presupuesto 2009.

Año Servicios Personales Inversión Pública Presupuesto total

2006 $17,254,127,064 (34%) $6,016,169,936 (12%) $ 51,361,985,075.00

2007 $18,564,985,900 (37%) $7,924,832,469 (15%) $ 50,283,110,000.00

2008 20,733,716,725 (37%) 9,175,896,085 (16%) 56,303,832,999

2009 $21,608,250,423 (33%) $10,883,388,430 (17%) $ 65,000,025,000.00

El presupuesto designado a servicios personales (pago de burocracia), absorbe una proporción mucho mayor en comparación con la inversión pública.

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco

*El capítulo 3000 se refiere a servicios generales, que contempla: gastos de ceremonial, de representación, de difusión, información y publicaciones oficiales, servicios de informática, congresos, convenciones y exposiciones, servicios de telefonía, pasajes y viáticos, entre otros.

Los servicios generales del poder legislativo aumentan importantemente con respecto a los años anteriores, los Legisladores pretenden aumentar algunos de sus gastos hasta 78 veces.

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco

Dependencia 2007 2008 2009

PersonalDG 15 15 14

UDA 229 - 232

PresupuestoDG $ 7,591,900.00 $ 6,710,784.00 $ 7,658,470.00

UDA $ 261,695,200.00 $ 361,119,288.00 $ 350,835,890.00

Salarios

DG $ 5,269,300.00 $ 4,962,750.00 $ 5,519,580.00

UDA $ 60,260,100.00 $ 74,805,888.00 $ 82,059,460.00

Personal, presupuesto y salarios del Despacho del Gobernador (DG) y de la Unidad de Dependencias Auxiliares

(UDA)

La burocracia del Despacho del Gobernador y de la Unidad de

Dependencias Auxiliares se ha incrementado en los últimos

años, principalmente el staff de apoyo del Gobernador

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco

PRESUPUESTO

AÑO JALISCO CONGRESO %

2004 38,136,355,631 312,482,573 0.82

2005 41,233,096,379 368,143,083 0.90

2006 50,960,153,068 342,808,382 0.67

2007 54,412,623,184 475,678,148 0.88

2008* 56,303,382,999 710,764,960 1.26

2009* 65,000,025,000 650,561,820 1.00

El presupuesto del Congreso de Jalisco se ha duplicado desde

2004, absorbiendo una mayor proporción del presupuesto estatal, la

gráfica muestra una tendencia creciente. Sin embargo, esto no se

justifica pues el nivel de productividad de los diputados no ha

crecido.

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco

AÑO PAN PRI PRD OTROS EROGACIONES PRESUPUESTO %

A PARTIDOS CONGRESO

2004 10,346,901.56

11,078,348.33

2,511,099.92

1,540,157.03

31,420,798.00

312,482,573.00

10.06

2005 13,267,517.00

12,661,521.00

2,556,646.00

2,639,540.00

31,125,224.00

368,143,083.00

8.45

2006 17,999,693.00

17,603,199.00

6,231,927.00

2,758,288.00

57,212,039.00

436,371,047.00

13.11

2007 17,905,335.00

11,905,878.00

4,327,952.00

4,536,884.00

97,177,505.00

553,070,380.00

17.57

2008* ND ND ND ND

60,615,478.00

710,764,960.00

8.53

Erogaciones Parlamentarias Extraordinarias, asignaciones a Partidos (2004-2008)

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco* En el año 2008 no se desglosa la asignación a cada Partido

Los diputados del Congreso del Estado han incrementado sustancialmente el presupuesto asignado a cada fracción parlamentaria, han manejado con opacidad esos recursos y a partir de 2008 ya no quisieron informar a los ciudadanos cuánto dinero se reparten los partidos.

En 2004, los diputados percibían un sueldo de 16 salarios mínimos (sm), en 2008, 82 sm. Su sueldo ha

crecido 575.8%

Según el INEGI, a mediados de 2008,

87.32% de la población económicamente activa

obtenía ingresos menores a los 5 salarios mínimos.

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco

La dieta de los diputados se ha incrementado de forma sustancial, en 2004

obtenían un ingreso de 21.45 miles de pesos (en términos brutos) y para

2008 alcanzó los 144.97 miles de pesos. Esto representa un incremento de

¡575.8%!

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco

Nombre PartidoCosto por minuto de

cada intervención

Salarios mínimos

(costo por minuto de

cada intervención)

OROZCO SANTILLAN CARLOS

MANUELPRD $1,724 34

ROMERO VALLE SAMUEL PRD $2,628 52

ZARATE MENDOZA ALFREDO PT $2,815 55

ARANA ARANA JORGE PRI $2,836 56

ALFARO RAMÍREZ ENRIQUE PRD $2,902 57

GONZÁLEZ HERNÁNDEZ GUSTAVO PAN $3,158 62

SALINAS OSORNIO JORGE

ALBERTOPAN $3,326 65

TREVIÑO RODRÍGUEZ JOSE LUIS PAN $3,401 67

SALGADO PEÑA ABEL OCTAVIO PRI $3,417 67

PRIETO PEREZ JAIME PRI $4,176 82

Top Ten. Diputados “más productivos”

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco

Nombre Partido

Costo por minuto de

cada intervención

(CMI)

Costo por minuto de

intervención entre

salario mínimo diario

MOCCIA SANDOVAL LORENZO PANAL $53,689 1054

GUZMÁN CERVANTES CARLOS

BERNARDOPAN $28,909 567

PULIDO GARCÍA FELIPE DE JESUS PAN $25,919 509

IÑIGUEZ GAMEZ JOSÉ LUIS PAN $23,489 461

PADILLA MANCILLA FRANCISCO JAVIER PAN $19,273 378

DÍAZ MEDINA JUAN OSCAR ALEJANDRO PANAL $18,333 360

GUTIÉRREZ TEJEDA ARTURO PAN $15,992 314

RAZÓN VIRAMONTES KEY TZWA PAN $12,527 246

NÚÑEZ RODRÍGUEZ JOSÉ GUADALUPE PAN $12,322 242

OLIVARES DIAZ OSCAR MAURICIO PAN $11,744 230

Top Ten. Diputados “más improductivos”

Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco