EVALUACION DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO PARA LA TOMA DE...

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pág. 1 Facultad de Administración y Negocios Carrera de Contabilidad Trabajo de investigación EVALUACION DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LA SUB DIRECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS DEL COLEGIO SANTISIMA TRINIDAD, COMO INSTITUCION SIN FINES DE LUCRO, 2018Autores: ROMERO SALDAÑA, Esmeria 1530134 SALAZAR ZAMORA, Agustín 1612372 Para obtener el Grado de Bachiller en: Contabilidad Lima, agosto de 2018

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Facultad de Administración y Negocios

Carrera de Contabilidad

Trabajo de investigación

“EVALUACION DEL SISTEMA DE

CONTROL INTERNO PARA LA TOMA

DE DECISIONES DE LA SUB

DIRECCION DE ADMINISTRACION Y

FINANZAS DEL COLEGIO SANTISIMA

TRINIDAD, COMO INSTITUCION SIN

FINES DE LUCRO, 2018”

Autores:

ROMERO SALDAÑA, Esmeria – 1530134

SALAZAR ZAMORA, Agustín – 1612372

Para obtener el Grado de Bachiller en:

Contabilidad

Lima, agosto de 2018

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Resumen del trabajo

El presente trabajo de investigación está orientado básicamente, a conocer la

problemática del colegio parroquial “SANTISIMA TRINIDAD” como empresa sin fines de

lucro evaluando su sistema de control interno de sus procesos, actividades y tareas para

una buena toma de decisiones.

El diseño de la investigación es no experimental ya que (Hernandez Roberto,Fernandez

Carlos,Baptista Pilar, 2014) la investigación no experimental son estudios que se

realizan sin la manipulación deliberada de variables y en los que solo se observan los

fenómenos en su ambiente natural para analizarlos, esta investigación se basa en la

evaluación de los controles ya existentes en el colegio parroquial SANTISIMA

TRINIDAD institución educativa sin fines lucro tal como se dan en su contexto natural,

se está analizando cómo influye los controles en una institución educativa mas no se

manipulan las variables.

Nuestro enfoque de investigación es mixto se recogerá información a través de

cuestionarios compuesto de preguntas abiertas y cerradas, los cuales nos va a permitir

revisar y medir en forma oportuna el desempeño de la gestión y del comportamiento del

sistema de control interno según COSO 2013

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DEDICATORIA

Esmeria Romero

Este Proyecto va dedicado a

Dios por regalarme lo más

preciado que es la vida, es el

que me da fuerzas en todo

camino que emprendo y por ser

el protector de mis padres y de

todas las personas que amo.

Agustín Salazar

El presente trabajo se lo dedico

a mis padres, por su esfuerzo

constante día a día, por darme

ánimos para seguir adelante en

todo momento, a mis hermanos

por su apoyo incondicional y a

mis sobrinos esperando les

sirva de guía y a todas las

personas que participaron de

este proceso.

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AGRADECIMIETO.

A mis padres por haberme forjado como la persona que soy en la actualidad, muchos

de mis logros se los debo a ellos entre los que se incluye este. Me formaron con reglas

y libertades, pero siempre, me motivaron constantemente para alcanzar mis anhelos.

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INDICE

Declaración de autenticidad……………………………………………………………………2

Resumen de trabajo…………………………………………………………………………….4

Dedicatoria………………………………………………………………………………………5

Agradecimiento…………………………………………………………………………………6

SECCION I: INTRODUCCION………………………………………………………………8

1.1 Antecedentes…………………………………………………………………………………9

1.2 Marco teórico……………………………………………………………………………….14

1.3 Finalidad y Objetivos e la Investigación……………………………………………………15

1.3.1 Finalidad………………………………………………………………………………16

1.3.2 Objetivos Generales………………………………………………………………..…16

1.3.3 Objetivos específicos…………………………………………………………….…...16

1.4 Cronograma…………………………………………………………………………………18

1.5 Limitaciones………………………………………………………………………………...19

SECCION II: DIAGNOSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA EMPRESA

…………………………………………………………………………………………………..19

2.1. Actividad económica, organizacional y marco legal…………………………………….....19

2.1.1. Actividad económica…………………………………………………………………19

2.1.2. Estructura organizacional…………………………………………………………….20

2.1.3. Marco legal aplicable…………………………………………………………………21

2.2. Identificación de fortalezas y debilidades………………………………………………….25

2.2.1. Análisis e identificación de procesos y subprocesos……………………………...….26

SECCION III: IDENTIFICACION DE DEFICIENCIAS…………………………………28

3.1. Identificación de riesgo…………………………………………………………………….28

3.1.1. Identificación de puntos críticos de riesgo operativo del proceso…………………...28

3.1.1.1. Procedimiento y recolección de datos………………………………………28

3.1.1.2. Diseño y aplicación……………………………………………………..…...28

3.1.1.3. Análisis de datos…………………………………………………………….36

3.2. Reporte de deficiencias…………………………………………….………………………37

3.3. Matriz de riesgo……………………………………………………………………………37

SECCION IV: PROPUETA DE MEJORA

Referencias bibliográficas……………………………………………………………………...42

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SECCION I: INTRODUCCION

El presente trabajo de investigación título control interno para la toma de decisiones

administrativas y financiera del colegio parroquial Santísima Trinidad, como institución

sin fines de lucro 2018 nos permite conocer sus deficiencias de sus controles para luego

proponer un plan de mejora que ayude al área de administración y finanzas tomar

buenas decisiones.

Para el siguiente trabajo de investigación, se desarrolla las siguientes secciones.

SECCION I, Hace referencia a las antecedentes tesis, libros, revistas, son

investigaciones muy similares al que se está investigando el cual se asemeja mucho al

objetivo de estudio y ayuda a fundamentar el caso.

SECCION II, Hace referencia al estado actual del sistema de control interno del colegio

parroquial santísima trinidad, su marco legal, sus fortalezas y debilidades, sus controles

implementados, su organigrama institucional.

SECCION III, Describe las deficiencias encontradas en su sistema de control interno del

colegio parroquial Santísima Trinidad, el desconocimiento de los proyectos relevantes

por el personal.

SECION IV, Hace referencia a las propuestas de mejora de las deficiencias encontradas

en el sistema de control interno de la institución.

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1.1) Antecedentes

En los últimos años el control interno ha sido de gran interés a causa de casos de

corrupción en empresas del Perú como Graña y Montero, asimismo en instituciones del

estado como en el consejo nacional de magistratura y en otros países del mundo como

es el caso de la empresa Odebrecht. En ese contexto Las instituciones educativas sin

fines de lucro no son ajenas a este problema impidiendo brindar un servicio de calidad

y a la vez afectando la toma de decisiones de la gestión de administrativa. Si bien los

sistemas de control interno son implementados en las organizaciones con fines de lucro;

pocas veces se ha tomado en cuenta implementar en instituciones sin fines de lucro.

Según investigaciones realizadas por otros autores acerca del control interno han

logrado obtener evidencias de que en su mayoría están relacionados con los procesos

arcaicos es decir no automatizados.

Por ende, las instituciones sin fines de lucro, al igual que cualquier otra organización, se

ven expuestas a situaciones de riesgo que impidan el cumplimento de sus objetivos

propuestos. La contraloría general de la república (2014) define qué el control interno

ayuda a promover la eficiencia en las operaciones y a reducir los riesgos, asegura la

confiabilidad de la información financiera y el cumplimiento de objetivos. En el Perú el

sistema COSO (Comisión Organizaciones Patrocinadoras de la comisión treedway)

documento que contiene las principales directivas para la implementación se ha

convertido en el estándar de referencia para su implementación y contiene tres temas

como son: gestión del riego empresarial, el control interno y la disuasión de fraudes. En

esta problemática se ha planteado a resolver la siguiente interrogante. ¿Cómo influye

el sistema del control interno para la toma de decisiones en la administración del

colegio SANTISIMA TRINIDAD como institución educativa sin fines de lucro?

Para la presente investigación se consideran los aportes más relevantes de los

siguientes autores quienes realizaron sus investigaciones acerca de la implementación

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y evaluación del sistema de control interno bajo el informe COSO III. Jesús Joe Huapaya

flores, contador público y consultor de negocios en BDO Perú. Lesly Karin Salazar

Catalán es magister en Ciencia Política con mención gerencia pública. Resolución

ministerial N° 625-2017 MINEDU políticas institucionales de gestión de riesgo en el

marco del sistema de control interno en el ministerio de educación.

Proaño (2011) explica que los controles son actividades y por ende pueden ser

verificados en cualquier punto de su avance. El control interno es un grupo de procesos

organizados y un elemento clave para lograr un propósito. Lo llevan en práctica todos

los trabajadores de la organización, desde la máxima autoridad hasta los operarios, los

controles no son solamente manuales de organización plasmados en un documento.

Ningún manual de organización reúne todos los riesgos ni desarrolla los controles. Sin

embargo, hace énfasis que para que todo marche bien los trabajadores de la entidad

estén debidamente capacitados y tener conciencia de la importancia de evaluar los

riegos y saber que controles aplicar.

Zarpan (2013) respecto a la definición del control interno se asemeja al primer autor

coincide que es un conjunto de actividades que involucra a todo el personal de la

organización y que los controles deben ser precisos de acuerdo a las necedades que la

entidad requiere. Los controles deben ser un sistema que pueda brindar confianza y que

con ello se pueda lograr los objetivos propuestos y que también se debe tener bastante

cautela al momento de esquematizar los procesos operacionales, ya que las

regulaciones insignificantes impiden la iniciativa y el grado de creatividad de los

empleados. El autor concluye que el sistema de control interno COSO proporcionar un

grado de seguridad razonable en cuanto a la consecución de objetivos, en la eficiencia

y eficacia de las operaciones, fiabilidad de la información financiera y cumplimiento de

las normas y leyes.

Ministerio de educación (2016) define el sistema de control interno como un conjunto de

tareas continuas e interrelacionados ejecutados por el máximo representante,

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funcionarios y empleados de la organización. Esquematizado para brindar fiabilidad

razonable en el logro de objetivos.

El manual de organización y funciones concretas es un mecanismo técnico de control

interno administrativo, que permite apresurar los procedimientos institucionales, evita la

duplicidad de funciones, responsabiliza a cada encargado, establece canales de

comunicación e información y ayuda para que de forma transparente cada encargado

pueda reportar su labor.

Al respecto Salazar (2014) afirma que, el control interno contribuye de manera

significativa para alcanzar los objetivos en las organizaciones de manera razonable, a

la vez el control interno mejora la toma de decisiones porque identifica los posibles

riesgos existentes en las organizaciones.

Por otro lado, Sánchez (2015) afirma que el sistema de control interno debe ser oportuno

porque recae en todos los miembros de la organización permitiendo detectar a tiempo

las desviaciones de los objetivos en las operaciones de la empresa. Finalmente

concluye que La aplicación de la metodología COSO permite reconocer los procesos

con mayores niveles de riesgos y recomienda que para cumplir con el mejoramiento del

sistema de control interno, la implementación de la metodología COSO debe ser gradual

en las demás áreas que no pertenecen al área de cobranzas de la derrama magisterial,

para ello se deberá contar con personal capacitado según los requerimientos de cada

puesto.

Huapaya (2017) comprobó que las instituciones educativas privadas de educación

básica regular del distrito de lince no cuentan con políticas de control interno en su

gestión, como consecuencia no administran de manera adecuada sus bines

patrimoniales, porque que no innovan en el control de su activo fijo. El autor concluye,

que implementación del sistema de control interno permitirá a la administración brindar

un servicio de calidad que beneficiaría a los alumnos haciéndolos más competitivos en

beneficio de la sociedad y recomienda establecer los lineamientos y manuales por

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escrito y que su mejoramiento sea de forma periódica alcanzado a todos los niveles de

la institución.

Norka (2005) menciona que en un estudio objetivo de auditorías ya realizadas en

organizaciones ha concluido que existen debilidades muy comunes en las

organizaciones respecto de controles internos.

1) “No existe manuales y planes que puedan permitir al personal conocer cuáles son

sus funciones y tener de conocimiento el objetivo de la empresa que apunta alcanzar.

2) No son claras la dirección de las autoridades ni existe una adecuada comunicación

3) No existe independencia de funciones, en áreas muy delicadas expuestas a fraude

ya que todo lo hace la misma persona.

4) No se toma en cuenta al sistema de control ya que es visto por el personal como una

herramienta para fines tributarios más no para tomar buenas decisiones”

Al respecto al no tomarse en cuenta las recomendaciones anteriores se pone en riesgo

operatividad de la organización. Por ende, propone factores que puedan ayudar en el

funcionamiento de control interno de organización.

Todo el entorno de una organización donde se realiza las diversas actividades debe

estar estampado la filosofía de la administración de la gerencia, el control que debe

basarse y reflejar en el compromiso ético de los accionistas y los de la alta dirección

para poder inculcar con su ejemplo y motivación al resto del personal y alcanzar el logro.

Sánchez (2013) menciona que la evaluación del control interno es de gran importancia

para la organización, y para los auditores. ¿Cómo se puede ejecutar? atreves de varios

factores.

“Flujogramas, diagramas de flujo o cuadros de flujo del control Interno”

Al respecto estas herramientas de gestión son representaciones graficas de las

transacciones y evaluación paso a paso los procesos operacionales, pues son muy

útiles para ver la confiabilidad de sus controles o las sugerencias que se debe aportar,

otra forma como evaluar los controles es a través de cuestionarios los cuales permiten

concluir si el sistema de control interno es sólido o no.

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García (2015) Define el control interno como un sistema integrado diseñado de acuerdo

a la organización y el conjunto de actividades y procedimientos, con la finalidad de que

todas las actividades se elaboren de acuerdo a las normas constitucionales y legales

para el lograr de los objetivos.

Así mismo nos hace referencia los posibles métodos de evaluación del sistema de

control interno el más usado en las auditorias, es el método de cuestionario y están

relacionados a preguntas acerca de la forma como se maneja sus operaciones, áreas

donde se manejan los controles para cada operación y que serán contestadas por los

funcionarios de la organización ya que ayudan a identificar las áreas con mayor riesgo

y en consecuencia proponer sugerencias de mejora y propuestas de implementación de

sistemas de control interno confiables.

Calderón (2009) explica que para la evaluación del control interno en primer lugar se

debe considerar la efectividad del sistema de control del cliente, con la finalidad de evitar

errores relevantes y saber cómo funciona este sistema, que procedimientos son

realizados por las personas encargadas, los tipos de transacciones, que registros

contables se realizan. Para luego prepáralos en los papeles de trabajo y explicar todo

sobre el sistema evaluado los puntos fuertes y débiles con la finalidad de recomendar

alternativas de mejora.

Céspedes (2011) Explica cómo afecta los malos controles en la toma de decisiones en

una organización ejemplo: si en el área de ventas el personal no está capacitado y no

tienen buena comunicación con los administradores, esto se refleja en la mala atención

a los clientes y ocasionará la pérdida de los clientes y mal prestigio a la organización. Si

estos procesos no se mejoran conllevaría a tomar malas decisiones como despedir al

personal debido a la insatisfacción que los clientes muestran. El autor concluye que la

deficiencia en el personal al momento de realizar sus actividades es por falta de

capacitación perjudicando a la empresa por la alta rotación de personal y dificultades

para alcanzar los objetivos.

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Cochachin (2015) afirma que las empresas sociales han encontrado la manera de

mejorar sus prototipos de negocio para dar soluciones a los múltiples problemas de los

servicios básicos que tenemos en nuestra sociedad como son, agua, salud, educación

vivienda. Según la autora las instituciones sin fines de lucro también necesitan de

recursos financieros para seguir operando y cumplir con sus objetivos como empresa

social. En ese contexto Araujo, Días, Goñi (2015) recomiendan que la gestión

estratégica en las instituciones sin fines de lucro entendida como la formulación,

implementación y control; deben incorporarse en todos procesos organizacionales.

Dada la relevancia e importancia del control interno en las organizaciones Alvarado y

Tuquiñaui (2011) proponen implementar el sistema COSO ya que detecta situaciones

críticas y anomalías que se originan en el desarrollo de las operaciones e impiden el

cumplimiento de objetivos empresariales, para ello exhortan a la gerencia en su

implementación. Los autores concluyen que al aplicar el modelo COSO como

herramienta de gestión mejoró el análisis de los riesgos de la empresa electro

instalaciones y recomiendan crear los controles necesarios para valorar el cumplimento

oportuno de los objetivos y en consecuencia tomar mejores decisiones.

1.2 Marco teórico

1.2.1 Definición de control interno

Según (Liliana, 2015) el control interno son actividades, tareas, procedimientos,

técnicas adaptados a una organización de acuerdo a sus necesidades con la

finalidad de cuidar los activos o recursos de la empresa

1.2.2 Informe del control interno COSO III

(economia, 2011) “el Informe COSO es un documento que cuenta con los

direccionamientos referente a la implementación, gestión y control de un

sistema de control interno. Nos indica que debido a su aprobación por muchas

de las empresas hoy en día es considerado como un estándar de referencia en

todo lo concerniente al control interno.

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1.2.3 Componentes del control interno

a. Ambiente de control. Según (Liliana, 2015) El ambiente de control es el

principal componente es decir la preparación a todo el personal bajo normas,

principios, políticas internas para la implementación o cumplimiento del

control interno.

b. Evaluación de riesgo. Según (Liliana, 2015)la evaluación de riesgo en este

componente se identifica los principales riesgos que puedan impedir el logro

de los proyectos y objetivos.

c. Actividades de control. Según (Liliana, 2015) este componente hace

referencia a la implementación de los controles en los riesgos identificados

de todas las áreas en todas las funciones de la organización para poder

mitigarlos.

d. Información y comunicación. Según (Liliana, 2015) este componente nos

hace referencia a la forma de comunicación que se da en una organización

que sea de manera clara, precisa y en el tiempo más corto posible que

permita brindar información real y trasparente tanto interna como externa.

e. Actividades de monitoreo. Según (Liliana, 2015) este componente nos

menciona del comité encargado a supervisar todos los componentes que

estén funcionando correctamente.

1.2.4 Toma de decisiones. Según (Salinas Marta, 2011) es una actividad diaria

sobre distintas alternativas que son tomadas por criterio personal,

experiencia, evaluación, análisis.

1.3 Finalidad y objetivo de la investigación.

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1.3.1 Finalidad.

La finalidad de la presente investigación consiste en evaluar correctamente

el sistema de control interno del colegio parroquial SANTISIMA TRINIDAD

para poder proponer los lineamientos adecuados que permitan a la

administración tomar buenas decisiones y a la institución el logro de sus

objetivos.

1.3.2 Objetivo general

Determinar Cómo influye el sistema de control interno en la toma de

decisiones en el colegio parroquial Santísima Trinidad como institución

educativa sin fines de lucro, 2018.

1.3.3 Objetivos específicos

Conocer como el entorno del control influye en la toma de decisiones en el

área de administración del colegio parroquial SANTISIMA TRINIDAD de una

institución educativa sin fines de lucro.

Conocer como la evaluación de riesgos influye en la toma de decisiones en el

área de administración del colegio parroquial SANTISIMA TRINIDAD de una

institución educativa sin fines de lucro.

Conocer como las actividades de control influyen en la toma de decisiones en

el área de administración del colegio parroquial SANTISIMA TRINIDAD de una

institución educativa sin fines de lucro

Conocer como la comunicación influye en la toma de decisiones en el área de

administración del colegio parroquial SANTISIMA TRINIDAD de una institución

educativa sin fines de lucro

Conocer como las actividades de supervisión influyen en la toma de decisiones

del área de administración del colegio parroquial SANTISIMA TRINIDAD en

una institución educativa sin fines de lucro

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1.4Cronograma de actividades

Cuadro N°1

Fuente: Elaboración propia

Actividades

Año 2019

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

REVISIÓN

Planteamiento de la

problemática y plan de

trabajo.

Pregunta de investigación

Objetivo y justificación

Hipótesis

Diseño de investigación

Cronograma

X X X X

Contacto con la empresa X

Determinar a quienes se realizara

la encuesta

x X

Preparación de los instrumentos x x X

Recoger datos x x X

Análisis y procesamiento x x x

Interpretación de datos x x x

Discusión de datos x x x

Conclusión x x

Recomendación x x

Presentación de trabajo x

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1.5 Limitations

Los principales inconvenientes hasta el momento para el desarrollo del trabajo han

sido:

- Escasa información sobre antecedentes acerca de entidades como empresa sin

fines de lucro dada su naturaleza.

- Conseguir una entidad sin fines de lucro para desarrollar nuestro trabajo de

investigación.

- Acceso restringido a la información de la empresa

- La información que se obtuvo del colegio no fue la esperada debido al

desconocimiento de sus actividades.

SECCION II: DIAGNOSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA EMPRESA

2.1 Actividad Económica, Organización y marco legal

2.1.1 Actividad Económica

Según la NIA 310 (Conocimiento del negocio) nos indica la importancia del

conocimiento suficiente del negocio para que sea posible identificar y comprender

cualquier problema que se pueda presentar. Por tal Razón se realiza la descripción

del colegio parroquial Santísima Trinidad para poder identificar el giro del negocio y

su sistema de control interno que nos servirán para el análisis de nuestra

investigación.

El colegio parroquial Santísima Trinidad es una institución educativa sin fines de

lucro se encuentra ubicado en la localidad de lima cercado, provincia de Lima, esta

institución corresponde a la UGEL Breña.

Es una institución católica privada, que ofrece los servicios de educación

Preescolar, Básica y media con la misión de formar integralmente a los educandos

de manera analítica y crítica en su relación con la ciencia, la tecnología, la

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comunicación, la sociedad, la naturaleza, la patria y la iglesia de tal forma, que

vivencien valores y actitudes de progreso, desempeñándose con autonomía en su

diario vivir.

2.1.2 Estructura Organizacional

Grafico N°2

Organigrama del colegio parroquial Santísima Trinitarias

Fuente: Colegio parroquial Santísima Trinidad.

La institución educativa parroquial SANTISIMA TRINIDAD tiene estructurado su organigrama

a través de departamentos por funciones, tales como el área de administración y fianzas, el

área pedagógica. Los ejecutivos como el jefe de administración y Finanzas, por lo general

informaran al presidente de administración y finanzas. La administración informa a la dirección

general y los gerentes reportan al directorio, del mismo procedimiento se realiza con el

departamento de pedagogía, la directora general del colegio parroquial SANTISIMA

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TRINIDAD nos informaron que este tipo de organigrama les permite una buena comunicación,

se determina de manera más ordenada la delegación de tareas y ayuda de manera

significativa el control de las actividades asignadas a cada departamento asimismo ayuda

para la toma de decisiones y contribuye a la organización para el logro de los objetivos.

2.1.3 Marco Legal Aplicable.

La Constitución Política del Perú reconoce, como uno de los derechos

fundamentales de la persona, la libertad constitucional de asociación en general, es

decir, las organizaciones no lucrativas se encuentran reguladas por el Código Civil

del Perú, bajo las figuras legales: personas jurídicas y sin fines de lucro,

organizaciones inscritas en Registros Públicos de asociaciones, fundaciones y

comités. (parlamentaria)

Al respecto que se consideran dentro del sector no lucrativo, en el Perú, la más

existente es la asociación, desde que a través de ella se pueden desarrollar diversas

actividades, sean de interés social o de beneficio mutuo de los integrantes y en

diferentes ámbitos cultural, cooperación técnica internacional: organizaciones no

gubernamentales de desarrollo ONG, religiosas, deportivas, gremiales, entre otras

siempre que tengan finalidad no lucrativa. En el caso de las instituciones educativas

como empresas sin fines de lucro, esta figura no ha sido objeto de una mayoritaria

utilización en Perú. En la actualidad se están debatiendo reformas legales

importantes de esta figura, con el fin de otorgarle un mayor dinamismo. Las

instituciones educativas como empresas sin fines de lucro es una figura de escasa

aplicación. (Lopez Belaunde, 1998)

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CONSTITUCION LEGAL DE UNA ENTIDAD SIN FINES DE LUCRO

De conformidad con lo dispuesto en el Art. 77 del Código Civil, la existencia de la

persona jurídica de derecho privado comienza el día de su inscripción en el registro

respectivo: concretamente, en el Registro de Personas Jurídicas de los Registros

Públicos del lugar de domicilio de la entidad. No obstante, si bien la condición

formal de persona jurídica sujeto de derechos autónoma se adquiere con la

inscripción registral, a fin de facilitar el tráfico económico, la propia norma permite

realizar actos y contratos antes de dicha inscripción. De este modo, si la

organización sin fines de lucro se inscribe y ratifica dentro de los tres meses

siguientes de haber sido inscrita, tales actos, asume la responsabilidad por los

mismos; caso contrario, quienes los hubieran celebrado son ilimitada y

solidariamente responsables frente a terceros. Por otra parte, como se ha indicado,

el Código Civil también reconoce identidad legal a la asociación, la fundación y el

comité no inscrito, siempre que cuenten con un ordenamiento interno, lo cual

implica la existencia de un documento escrito de constitución y regulación de su

organización. Sin embargo, tienen un régimen especial de responsabilidad

personal de sus miembros y administradores, según corresponda a su tipo social.

El acto de inscripción registral en Perú no supone un acto de autorización o

concesión gubernativa, sino una calificación de legalidad por parte de la autoridad

estatal competente “registros Públicos”, a fin de verificar el cumplimiento de los

requisitos de forma y fondo pertinentes a la constitución de determinada persona

jurídica. De manera general, para la inscripción registral de toda persona jurídica,

en Perú, se requiere que el documento de constitución social sea elevado a

escritura pública ante notario público. (Lopez Belaunde, 1998)

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INCIDENCIA TRIBUTARIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS SIN FINES

DE LUCRO.

Con base al reconocimiento constitucional dada la naturaleza jurídica de las

asociaciones sin fines de lucro reciben un trato diferenciado en nuestro

ordenamiento tributario en relación a otro tipo de contribuyentes, sustentado en el

hecho de que las mismas no ejercen actividad empresarial y dada la función social

que desempeñan necesitan de la realización de actividades que permitan

sostenerse para proceder a la consecución de sus fines.

Otra diferencia con las personas jurídicas lucrativas es que las entidades sin fines

de lucro están reguladas por el Código Civil, a diferencia de las primeras que se

encuentran reguladas por la Ley General de Sociedades.

EN EL IMPUESTO A LA RENTA

Tal como se puede verificar en la propia legislación tributaria, las asociaciones

pueden realizar actividad empresarial y se les reconoce como contribuyentes del

impuesto a la renta, en su condición de generadoras de rentas de tercera categoría,

de conformidad con lo dispuesto en la Ley del Impuesto a la. Sin embargo, desde

el punto de vista tributario, la diferencia radica en que las sociedades mercantiles

no gozan de la exoneración del impuesto a la renta que se le otorga a las

asociaciones sin fines de lucro. No obstante, este “beneficio” se explica en el hecho

de que mientras las sociedades son libres de distribuir las rentas que obtengan

entre sus socios, las instituciones educativas sin fines de lucro se encuentran

impedidas de hacerlo. Todas las rentas que obtenga una asociación pasan a

formar parte del patrimonio de la misma.

Tanto las sociedades mercantiles como los sujetos sin fines de lucro, pueden

válidamente realizar actividad mercantil. La diferencia está en que en las primeras

“sociedades”, el resultado de la actividad mercantil utilidad, ganancia, beneficio

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económico o simplemente lucro, generalmente beneficia directamente a los socios

en proporción a sus aportes; mientras que en las segundas, el resultado de la

actividad mercantil beneficia a la asociación como persona jurídica y no a sus

miembros a título individual, mediante su integración al patrimonio y en el caso de

disolución el dinero es utilizado para el fin no lucrativo de la asociación. (Jenny,

2018)

EN EL IMPUESTO GENERAL DE LAS VENTAS (IGV)

El tratamiento que otorga el artículo 2 del TUO de la Ley del Impuesto General a

las ventas las instituciones educativas, está dado por la no aplicación del impuesto

a la transferencia de bienes usados que efectúen las personas naturales o jurídicas

que no realicen actividad empresarial, salvo que sean habituales en la realización

de este tipo de operaciones. (art. 02 ley del IGV)

Este inciso está referido a la actividad empresarial, haciendo una clara alusión a

las instituciones educativas dado que no tienen finalidad lucrativa la prestación de

servicios que efectúen las instituciones educativas públicas o particulares

exclusivamente para sus fines propios se encuentra exonerado del IGV.

Al respecto, las instituciones educativas que adopten la personería jurídica de una

asociación sin fines de lucro, y que realicen transferencias o importaciones de

bienes y prestaciones de servicios que efectúen exclusivamente para sus fines

propios, no se encontrarán gravadas con el IGV. De la misma manera, la norma

también señala que no se encuentra gravado con el IGV la transferencia o

importación de bienes y la prestación de servicios debidamente autorizada

mediante resolución suprema, vinculadas a sus fines propios, efectuada por las

instituciones culturales o deportivas a que se refieren el inciso c) del artículo 18 y

el inciso b) del artículo 19 de la LIR, y que cuenten con la calificación del Instituto

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Nacional de Cultura o del Instituto Peruano del Deporte, respectivamente.

(http://www.sunat.gob.pe/legislacion/tributaria/igv/ley/capitul1.htm)

2.2 Identificación de fortalezas y debilidades

2.2.1 Análisis e Identificación de los Procesos, Sub Procesos

Reglamento interno. La institución educativa parroquial Santísima Trinidad

cuenta con un reglamento interno debido a la importancia para poder regular

las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en

relación con sus actividades.

Plan anual de trabajo 2018. Aprobado por MINEDU- UGEL es un elemento

fundamental para la institución debido a que contiene las actividades

organizadas y cronograma das por ende sirve de ayuda para poder analizar y

mitigar los posibles riesgos que puedan ocurrir y los impida el logro de los

objetivos.

Proyecto educativo institucional. La institución educativa santísima trinidad en

cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y convencidas de que el

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI) es un instrumento válido que

guía la acción pedagógica y administrativa del centro, lo ha elaborado siguiendo

las pautas propuestas por las instituciones del sector educación.

Que el PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI) responde de manera

coherente, actualizada, pertinente y con eficacia los niveles de calidad,

exigencias y aspiraciones de la comunidad educativa, a la axiología de la iglesia

católica y a las nuevas orientaciones del ministerio de educación básica regular.

De conformidad con lay general de educación N°28044 y a la normatividad

vigente relacionada a este decreto.

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Proyecto curricular institucional 2018-2020, aprobado por MINUDU- UGEL un

instrumento de gestión muy importante que se constituye de manera participativa

por toda la comunidad, se realiza para adecuar a las necesidades, intereses y

características de los estudiantes.

Políticas de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente. El C.E.P

Santísima trinidad, es consciente de su responsabilidad en materia de seguridad

y salud en el trabajo, por ello, mediante la presente política reconocen la

importancia de su capital y establecen dentro de sus prioridades velar por el

completo bienestar físico, mental y social de los trabajadores ofreciendo ambiente

de trabajo seguro y adecuado en conformidad con la normativa legal vigente.

Manual de funciones. El personal que labora en la institución educativa cuenta

con un manual de funciones que deben cumplir de acuerdo al área asignada

según la visita a su colegio sus manuales son claros y precisos.

FORTALEZAS.

Capacita a su personal.

Cuentan con manual de funciones

Cuenta con Reglamento interno

Cuenta con el proyecto educativo institucional

Cuenta con un plan anual de trabajo

DEBILIDADES

No cuenta con una estructura de control interno implementado (COSO III)

No cuenta con un comité que haga seguimiento al control interno.

No se hace de conocimiento a todos los trabajadores el plan anual de

trabajo.

2.2.2 Análisis e identificación de los procesos sub procesos La institución

educativa parroquial Santísima Trinidad sus procesos del área de finanzas son

los siguientes.

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Imagen N° 3

Procesos del area de finanzas

Fuente: Elaboración propia

La situación actual del área de finanzas del colegio parroquial Santísima

Trinidad, es muy deficiente ya que el gerente de finanzas no cumple de

manera eficiente con su labor, se logró obtener esta información cuando se

realizó la entrevista de manera verbal al gerente de finanzas donde nos

indicó que un 90% de sus pagos se realiza en efectivo sin embargo sus

cobros se realizan mensualmente.

Otra deficiencia que se encontró es que solo trabajan con un solo banco

(Scotiabank) manteniendo un riesgo muy alto para la institución, pudiendo

diversificar para minimizar el riesgo y obtener mejores condiciones de tasas

en algunos productos.

Otra de las deficiencias que se encontró fueron un porcentaje alto de cuentas

por cobrar de meses pasados de muchos alumnos donde el gerente de

finanzas no muestra ninguna preocupación o alternativa de mejora.

Otra de las deficiencias que se encontró es que el gerente es juez y parte del

área de tesorería y contabilidad pudiendo haber desviaciones de desfalcos

de dinero.

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SECCION III: IDENTIFICACION DE DEFICINCIAS

3.1 Identificación de riesgo

3.1.1 Identificación de puntos críticos de riesgo operativo del proceso

3.1.1.1 Procedimiento y recolección de datos

El enfoque de la investigación es mixto ya que según (Hernandez

Roberto,Fernandez Carlos,Baptista Pilar, 2014) el enfoque

cuantitativo utiliza la recolección de datos para probar hipótesis en

base en la medición numérica y el enfoque cualitativo utiliza la

recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de

investigación o revelar nuevas interrogantes, esta investigación

recogerá información a través de cuestionarios compuesto de

preguntas abiertas y cerradas, los cuales nos va a permitirá revisar

y medir en forma oportuna el desempeño de la gestión y del

comportamiento del sistema de control interno según COSO III

3.1.1.2 Diseño y aplicación de Entrevistas y Cuestionarios para las… actividades y subprocesos.

Población y muestra : Gerentes tanto del área de administración y fianzas.

CUESTIONARIO: COLEGIO PARROQUIAL SANTISIMA TRINIDAD DEL DISTRITO DE BREÑA

Diriguido al area de administracion y finanzas para la toma de decisions

AREA Finanzas

NOMBRE DEL RESPONSIBLE Hugo Peña Lopez

CARGO Gerente financiero

APLICACION DEL SISTEMA COSO 2013 EN LA EMPRESA

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Fuente coso 2013

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Estimada directora SILVIA PIELAGO reciba un cordial saludo mediante la siguiente entrevista se desea obtener información referente a la gestión y los procesos de su colegio “Parroquial Santísima Trinidad”.

1) ¿Cuánto tiempo tiene en el cargo? ¿Qué problemas dificultan el desarrollo

de sus funciones?

3 años de directora tuve dificultades en la entrega del cargo no se me entrego

los documentos ordenados de los años anteriores.

2) ¿Cómo aprendió a desarrollar este proceso?

Visitando las instituciones como UGEL 03, MINEDU, INDECOPI,

MUNICIPALIDAD asignado todo al sistema educativo.

3) ¿Cuál es su mayor logro?

Ser directora, tener la documentación al día, aumentar el número de estudiantes

y que el padre de familia tenga confianza en la institución.

Relacionado al proceso

1) ¿Ha ocurrido cambios en sus funciones durante los últimos meses? ¿Cuál

es la tarea más difícil?

En lo asignado todas las funciones pedagógicas adicional a la parte

administrativa.

NOMBRE DEL COLEGIO CER SANTISIMA TRINIDAD

GIRO DEL NEGOCIO EDUCACION

CARGO DIRECTORA

EDAD 52 AÑOS

AÑO DE ANTIGÜEDAD QUE LABORA 27 AÑOS

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2) ¿Con quienes más podría hablar respecto a este proceso?

Con el promotor.

Eficiencia

1) ¿Qué opina sobre la supervisión en áreas que nunca han experimentado

fallos en los controles?

Siempre hay fallos porque las labores están prestadas por personas y tienden a

equivocarse.

2) ¿Usted cree que un buen sistema de control interno ayuda a tomar buenas

decisiones en su institución?

Si ayuda a mejorar los procesos y protocolos.

3) ¿En su institución se realizan procedimientos adicionales para la

evaluación de nuevos controles que hayan sido implementados con el

único fin de mitigar riesgos existentes?

Si en el área de contabilidad se controla con auditorías externas.

Eficacia

1) ¿Los miembros de la empresa tienen claras sus responsabilidades

individuales?

Si según su manual de funciones y R.I

2) ¿Se han establecido indicadores que facilitan información sobre el

cumplimiento de los objetivos?

El director, promotor.

3) ¿Los objetivos de la institución están claros y son aceptados por todos?

En el PEI, RI

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Análisis del cuestionario según coso 2013

1) Ambiente de Control. – El colegio parroquial Santísima Trinidad cuenta con un código

de ética y se observa el cumplimiento con la actividad diaria, así mismo los objetivos

es publicado en la misión y visión de la empresa, fomenta la integración con

actividades comunitarias, retiros y actividades, Mantiene actualizado su manual de

funciones de sus colaboradores y alineados a sus puestos.

2) Evaluación de riesgo. – El colegio parroquial Santísima Trinidad archiva sus

principales proyectos y objetivos en el proyecto educativo institucional, no evalúa los

riesgos de los principales proyectos así mismo los únicos planes de contingencia que

tiene es capacitación a su personal sobre el uso de extintores en caso ocurra algún

incendio y simulacros, sus principales proyectos no cuentan con recuperación de

desastres y es evaluado anualmente el área de contabilidad por auditoria externa.

3) Actividades de control. – El colegio parroquial Santísima Trinidad considera que los

controles implementados apoyan la administración de riesgos del área de RR. HH

asimismo los controles implementados de los proyectos no se documentan; actualizan

sus procedimientos en el proyecto educativo institucional, reglamento interno; su

principal control administrativo financiero es contar con una cuenta bancaria para el

ingreso y egreso de dinero y los encargados de las actividades de control interno

periódicamente es por la dirección.

4) Información y comunicación. –El colegio parroquial Santísima Trinidad considera

que los controles implementados den mayor seguridad a sus resultados de cada

departamento asimismo considera que el sistema starsoft da seguridad de

información; el sistema implementado ayuda a tomar decisiones administrativas

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financieras y educativas y dentro de sus líneas de comunicación se cuenta con

memorándum, correos, teléfono.

5) Actividad y monitoreo. - El colegio parroquial Santísima trinidad evalúa su control

interno a través de informes que presentan cada jefe de departamento, informa sus

deficiencias al área de logística y administración y referente a las recomendaciones

del auditor externo se archivan para tener presente de la deficiencia existente.

3.2 Reporte de Deficiencias.

La institución no cuenta con un modelo de sistema de control interno implementado

por ende el área de administración no tiene claro la funcionalidad de su control interno.

La institución no cuenta con un comité encargado para implementar los controles a las

áreas más significativas con un alto nivel de riesgo así mismo hacer un seguimiento

constante para asegurar el cumpliendo para la cual se ha implementado.

El área de finanzas no cuenta con políticas internas.

El personal de la institución desconoce los objetivos propuestos por la institución.

El personal de la institución desconoce la importancia de los controles implementados.

No evalúan los principales riesgos de sus proyectos más importantes.

3.3 Matriz de Riesgos

PROBABILIDAD PUNTAJE DE RIESGO

PUNTAJE

ALTO 65% A 100%

MEDIO 30% A 65%

BAJO 0 A 30% 10%

Fuente: Elaboración propia

Según el resultado del cuestionarito respondido por el administrador del colegio

parroquial Santísima Trinidad se muestra que su nivel de confianza de su

sistema de control interno es alto, sin embargo, luego de hacer un análisis a sus

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respuestas se muestra que a mayor nivel de confianza para los auditores

muestra una mayor investigación de sus procesos ya que desconocen de sus

actividades tareas, proyectos, controles implementados y por implementar a las

áreas más significantes.

SECCION V:PROPUESTA DE MEJORA

4.1 Establecimiento de las mejoras a alcanzar (objetivos)

A continuación, se realiza las propuestas de mejora según las deficiencias más

relevantes encontradas en el control interno de la institución educativa parroquial

Santísima Trinidad encontradas

Se verifica que la entidad no cuenta con un modelo de sistema de control

interno, por lo que se le está presentando la opción de reestructurar su sistema

de control interno bajo el modelo COSO 2013.

Se verifica que la entidad no cuenta con un comité para implementar y hacer

seguimiento a los controles (Auditores internos), por lo que se le está

proponiendo capacitar a su personal que ellos crean capaz para poder

minimizar el costo de la implementación.

INDICADORES LOGRO DE PROPUESTA

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Conocer como el entorno

del control influye en la toma

de decisiones en el área de

administración del colegio

parroquial SANTISIMA

TRINIDAD

LOGRO

Preparación al personal bajo normas,

principios y el reglamento interno.

Se distribuye la tarea y sus

responsabilidades.

Se capacita al personal y se organiza

Se difunde los valores éticos.

Conocer como la evaluación

de riesgos influye en la toma

de decisiones en el área de

administración del colegio

parroquial SANTISIMA

TRINIDAD

LOGRO

Cumplimiento de leyes y reglamentos, así

como también las políticas emitidas por la

institución.

Efectividad y eficacia de las operaciones

de la institución.

Obtención de información financiera

confiable.

Conocer como las

actividades de control

influyen en la toma de

decisiones en el área de

administración del colegio

parroquial SANTISIMA

TRINIDAD

LOGRO

Cumplimiento de los controles de forma

adecuada.

Ayuda a identificar con mayor claridad sus

puntos vulnerables y erradicarlos con

oportunidad.

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Fuente: Elaboración propia

Conocer como la

información y comunicación

influye en la toma de

decisiones en el área de

administración del colegio

parroquial SANTISIMA

TRINIDAD

LOGRO

Aseguramiento de las operaciones y

continuidad adecuada (procesamiento de

datos adecuado, software)

Integridad y confiabilidad del interior de

cada sistema que se reciben o entregan

información.

Conocer como las

actividades de supervisión

influyen en la toma de

decisiones del área de

administración del colegio

parroquial SANTISIMA

TRINIDAD

LOGRO

Identificación de controles débiles,

insuficientes o necesarios.

Conduce evaluaciones continuas

4.2 Ciclo de mejoramiento

CICLO DE

MEJORA

B

SEGUIMIENTO

C

CUMPLIMIENTO

D

LOGRO DE OBJTIVOS

A

IMPLEMENTACION DEL COSO III

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CONCLUSIONES.

1) El área de administración y fianzas no tiene claro la funcionalidad de su sistema de

control interno así mismo la importancia para la toma de decisiones de su institución.

2) El colegio parroquial Santísima Trinidad considera que los controles internos

existentes en su institución es para dar evidencia a las visitas del ministerio de

educación más no para la mejora de su organización.

3) El colegio Parroquial Santísima Trinidad cuenta con auditorías externas para el área

de contabilidad para fines obligatorios de la comunidad parroquial.

4) Actualmente no cuentan con auditores internos para evaluar sus procesos.

RECOMENDACIONES.

1) Se recomienda que el personal de administración y finanzas sea capacitado sobre

cursos de control interno para poder entender claramente la importancia por la cual

se exige y lo que se podría lograr con la aplicación de un buen sistema de control

interno en su institución.

2) Se recomienda a la dirección de administración y finanzas poner en práctica su

control interno implementado y concientizar a su personal la importancia de ello.

3) Se recomienda a la sub dirección de administración y finanzas implementar o poner

lineamientos en los controles que los auditores externos recomiendan para lograr la

mejora de su institución.

4) Se recomienda a la Dirección de administración y finanzas contar con auditores

internos para poder hacer seguimiento a sus controles y mejorar sus procesos

permitiendo a la institución tomar mejores decisiones.

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ANEXOS

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ANEXO N° 1

FICHA DE TAREA INVESTIGACIÓN

FACULTAD DE ADMINISTRACION Y NEGOCIOS

CARRERA: CONTABILIDAD

1. Título del trabajo de la tarea de investigación propuesta

Título: Evaluación del sistema de control interno para la toma de decisiones de la sub

dirección de administración y finanzas de una institución educativa, como empresa sin

fines de lucro.

2. Indique la o las competencias del modelo del egresado que serán

desarrolladas fundamentalmente con esta Tarea de investigación:

Prepara información especializada para la toma de decisiones gerenciales

Determina la utilidad de la información en relación a un problema

3. Indique el número de alumnos posibles a participar en este trabajo. (máximo

2) Número de Alumnos: 2

4. Indique si el trabajo tiene perspectivas de continuidad después que el alumno

obtenga el Grado Académico para la titulación por la modalidad de tesis o no.

Si

5. Enuncie 4 o 5 palabras claves que le permitan al alumno realizar la búsqueda

de información para el Trabajo en Revistas Indizadas en WOS, SCOPUS, EBSCO, SciELO,

etc desde el comienzo del curso y obtener información de otras fuentes

especializadas. Ejemplo:

Palabras Claves REPOSITORIO 1 REPOSITORIO 2 REPOSITORIO 3

1.- Control Interno WOS SCOPUS

2.- Evaluación de procesos

3.- Institución sin fines de

lucro

4.- Toma de decisiones

6. Como futuro asesor de investigación para titulación colocar:

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(Indique sus datos personales)

a. Nombre: CPC. Miriam Cruz Umeres

b. Código Docente: c13148

c. Correo: [email protected] Teléfono 998751265

7. Especifique si el Trabajo de investigación: (Marcar con un círculo la que corresponde, puede ser más de una)

a. Contribuye a un trabajo de investigación de una Maestría o un

doctorado de algún profesor de la UTP,

b. si está dirigido a resolver algún problema o necesidad propia de la

organización,

c. si forma parte de un contrato de servicio a terceros,

d. corresponde a otro tipo de necesidad o causa (Explicar cuál)

_______________________________________________________________

____

__________________________________________________________________________

8. Explique de forma clara y comprensible al alumno los objetivos o propósitos

del trabajo de investigación.

Proponer lineamientos en el sistema de control interno que nos permita una mejor

toma de decisiones en la Sub Dirección de Administración y Finanzas

9. Brinde al alumno una primera estructuración de las acciones específicas que

debe realizar para que le permita al alumno iniciar organizadamente su trabajo.

-Definir que es un sistema de control interno y que podemos obtener con la

implementación del mismo.

- Realizar un caso práctico en el cual versen dos posiciones:

1.-Determinación de acotaciones de SUNAT

2.-Esquematizar una revisión con planificación del control interno implementado voluntariamente por la empresa.

10. Incorpore todas las observaciones y recomendaciones que considere de

utilidad al alumno y a los profesores del curso para poder desarrollar con éxito todas

las actividades.

Revisar la página web de SUNAT sobre los procedimientos y facultades en

fiscalización interna.

Investigar sobre planificación interna.

Revisar Régimen de Gradualidad de sanciones.

11. Fecha y docente que propone la tarea de investigación

Fecha de elaboración de ficha: ____28_______/_____Junio________/ 2018

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Docente que propone la tarea de investigación:

CPC. Miriam Cruz Umeres

12. Esta Ficha de Tarea de Investigación ha sido aprobada como Tarea de

Investigación para el Grado de Bachiller en esta carrera por: (Sólo para ser llenada por la Dirección Académica)

Nombre:_______________________________________________________________

___

Código:________________________________________________________________

___

Cargo:_________________________________________________________________

___

Fecha de aprobación de ficha ______/____________/_______ Vo.Bo. FAyN

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NEXO N°3

Organigrama del Colegio Parroquial Santísima Trinidad

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Cronograma de actividades

Actividades

Año 2019

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

REVISIÓN

Planteamiento de la

problemática y plan de

trabajo.

Pregunta de investigación

Objetivo y justificación

Hipótesis

Diseño de investigación

Cronograma

X X X X

Contacto con la empresa X

Determinar a quienes se realizara

la encuesta

x X

Preparación de los instrumentos x x X

Recoger datos x x X

Análisis y procesamiento x x x

Interpretación de datos x x x

Discusión de datos x x x

Conclusión x x

Recomendación x x

Presentación de trabajo x

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Informe de auditoría del Colegio Parroquial Santísima Trinidad

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