EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO DE FLORES EN EL MUNICIPIO DE TENANCINGO,

ESTADO DE MÉXICO

Noviembre de 1996

Participantes:

Georgina Bernaldez Aguilar

Rosa Elisa Estévez Lozano

Verónica Ma. del Socorro Jiménez Cervantes

Cristina Mondragón Muciño

Manuel Montes de Oca Muciño

Ramón Vera Vilchis

ÍNDICE

RESUMEN EJECUTIVO

CAPÍTULO I ANTECEDENTES, PROBLEMÁTICA, PROPUESTA DEL PROYECTO Y OBJETIVO

DEL ESTUDIO

1.1 Antecedentes

1.2 Problemática

1.3 Propuesta del proyecto

1.4 Objetivo y justificación del proyecto

CAPÍTULO II SITUACIÓN ACTUAL Y SIN PROYECTO

2.1 Situación actual

a) Mercado de la flor en Tenancingo

b) Diagrama de comercialización de la flor

c) Pequeños productores

d) Visita de campo al mercado de Tenancingo

e) Visita de campo central de abastos de Iztapalapa

f) Relación mercado de Tenancingo e Iztapalapa

2.2 Medidas de optimización

a) Costos sociales

b) Beneficios sociales

c) Evaluación social

2.3 Situación sin proyecto

CAPITULO III SITUACIÓN CON PROYECTO

3.1 Proyecto

3.2 Situación con proyecto

3.3 Identificación, cuantificación y valoración de costos privados y sociales

3.4 Identificación, cuantificación y valoración de beneficios sociales

3.5 Identificación, cuantificación y valoración de beneficios privados

CAPITULO IV EVALUACIÓN SOCIAL Y PRIVADA DEL PROYE CTO

4.1 Parámetros de evaluación

4.2 Valor actual de beneficios y costos sociales

4.3 Valor actual de beneficios y costos privados

4.4 Indicadores de rentabilidad del proyecto

A) Sociales

B) Privados

CAPITULO V CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACI ONES DEL ESTUDIO

5.1 Conclusiones

5.2 Recomendaciones

5.3 Limitaciones

ANEXO 1 Hoja de cálculo para realizar análisis de sensibilidad del proyecto

RESUMEN EJECUTIVO

La región sur del Estado de México es considerada como la principal zona florícola de la República Mexicana. En esta región se localiza el municipio de Tenancingo1, lugar donde se ubica el actual “Mercado de la Flor de Tenancingo”. Por costumbre de los habitantes de la región, es en este mercado donde actualmente comercializan algunos pequeños productores sus mercancías2. El mercado se ubica en una superficie sin pavimentar, propiedad del Ayuntamiento, el cual carece de servicios tales como agua potable, alcantarillado sanitario y energía eléctrica. La falta de pavimentación y de estos servicios ocasiona que el producto y variedad a comercializar sea “escaso” y que las flores se desperdicien, maltraten y bajen de precio. Debido a lo anterior, asisten pocos compradores a dicho mercado.

Para solucionar dicho problema, el H. Ayuntamiento de Tenancingo propone la construcción de un mercado de la flor, en el mismo sitio donde actualmente se comercializa. Con el proyecto se pretende brindar a los pequeños productores un lugar en el que puedan vender su producto dentro de la región, sin incurrir en las “molestias” que trae consigo comercializar en un predio carente de servicios; además, se busca que el comprador pueda adquirir en este mercado una mayor variedad y cantidad de flores.

De esta manera, se le propuso al Curso Intensivo de Evaluación Socioeconómica de Proyectos que realizó el CEPEP-BANOBRAS3 en la ciudad de Toluca, evaluar social y privadamente (desde el punto de vista del Ayuntamiento) la propuesta para la construcción de un mercado de la flor, el cual consiste en la edificación de tres naves tipo industrial, en la pavimentación del lugar y accesos, en el bardeado del mercado y en la introducción de los servicios de energía eléctrica, de agua potable y alcantarillado.

Para la evaluación social del proyecto, se estableció primero la situación actual optimizada; para ello, se propuso como “medida de optimización” la pavimentación del mercado. Una vez determinada la “situación sin proyecto”, se comparó con la situación con proyecto durante un horizonte de evaluación de 20 años. En el cuadro siguiente se muestra un cuadro resumen de la evaluación4.

Concepto Evaluación social Ev. Privada

Optimización Proyecto Proyecto

Parámetros de evaluación

Tasa de descuento anual

Años 1996-2000 18 % 11 %

√ 2001-2005 16 % 11 %

√ 2006-2010 14 % 11 %

√ 2011 en adelante 12 % 11 %

1 Es uno de los 12 principales municipios que se dedican a la producción florícola en

el estado. 2 Gran parte de la producción florícola de la región, se comercializa también en la

central de abastos del Distrito Federal. 3 Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de

Proyectos. Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C. 4 La evaluación se apoyo en un intenso trabajo de campo (se realizaron entrevistas

y encuestas a las personas, directa e indirectamente involucrados en el proyecto, tanto del mercado de Tenancingo como del de la central de abastos del D.F.).

Beneficios (Valor Actual)

Incremento en la renta y derecho de piso 1,060,779 --- ---

Ahorro costos de transporte productor --- 1,384,444 ---

Ahorro costos de transporte comprador --- 922,963 ---

Ingreso por venta de locales --- 2,255,422 2,287,576

Renta de los locales --- 179,978 263,438

Día adicional de mercado --- 1,583,698 2,194,693

Pago de mantenimiento --- --- 2,762,829

Valor Actual Beneficios Total (VAB) 1,060,779 6,326,504 7,508,536

Costos

Inversión 915,133 4,558,300 4,691,017

Operación y mantenimiento ($/año) 13,727 113,958 117,275

Valor Actual de los Costos (VAC) 994,013 5,213,142 5,624,919

Indicadores de rentabilidad social

Valor Actual Neto (VAN) 66,766 1,113,362 1,883,617

Tasa Interna de Retorno (TIR) 18 % 12 % 10 %

Conclusión:

Los indicadores de rentabilidad estimados VAN y TIR muestran que la construcción del mercado de la flor, es rentable social y privadamen te. Por otra parte, la evaluación social de la optimización indica que también es rentable el e jecutar dicha medida; por lo anterior, se recomienda llevarla a cabo y realizar un afinamient o de los parámetros utilizados para la

cuantificación y valoración de los beneficios del p royecto, con la finalidad de corroborar los indicadores de rentabilidad obtenidos.

CAPÍTULO I

ANTECEDENTES, PROBLEMÁTICA, PROPUESTA DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO

1.1 Antecedentes

a) Localización del Estado de México

El Estado de México se localiza en la zona centro de la República Mexicana. La región sur del estado es la principal zona productora florícola del país, debido al clima que presenta a lo largo del año por su situación geográfica (ver plano No. 1.1).

Plano 1.1 Localización del Estado de México en la República.

En el cuadro No. 1.1 se muestra la superficie sembrada por Estado o Entidad, que se destina actualmente para cultivar flor en la República Mexicana. Como se puede observar, el Estado de México participa con el 50 por ciento de dicha superficie.

UBICACION DEL ESTADO DE MEXICO EN LAREPUBLICA MEXICANA

OcéanoPacífico

Golfo de México

Estados Unidos de América

México

Cuadro 1.1 Superficie sembrada por Estado o Entidad

Entidad Hectáreas % del total

Estado de México 2,137.65 50

Distrito Federal 850.00 14

Michoacán 620.00 11

Morelos 570.00 10

Puebla 520.00 9

Otros 340.00 6

Total 5,037.65 100

Fuente: Información proporcionada por la Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Estado de México (SEDAGRO).

b) Región florícola del Estado de México

La región florícola del Estado de México se localiza en la zona sur. Los principales productores de la región se ubican en los municipios de Almoloya de Alquisiras, Coatepec Harinas, Ixtapan de la Sal, Malinalco, Ocuilan, Sultepec, Tenancingo, Texcaltitlán, Tonatico, Villa Guerrero, Zacualpan y Zumpahuacán (ver plano No. 1.2).

Plano 1.2 Región florícola en el Estado de México

Entre estos municipios destacan por su participación Villa Guerrero, Tenancingo y Coatepec Harinas. En el cuadro No. 1.2 se muestra la superficie sembrada que se destina para producción florícola, para los principales municipios de la zona.

Cuadro 1.2 Superficie sembrada por municipio

NorteREGION FLORICOLA

(SUR DEL ESTADO DE MEXICO)

Sultepec

OcuilanVillaGuerrero

Tenancingo

Malinalco

CoatepecHarinas

Zacualpan

Tonatico

Ixtapande la Sal

Almoloyade A.

Texcaltitlán

Zumpahuacán

Municipio Hectáreas % del total

Coatepec Harinas 188.00 11.00

Ixtapan de la Sal 3.00 0.18

Malinalco 52.10 3.00

Ocuilan 4.20 0.24

Tenancingo 230.50 13.20

Villa Guerrero 1,213.85 69.60

Zumpahuacán 49.50 2.80

Total 1,741.15 100.00

Fuente: Información proporcionada por SEDAGRO

A pesar de que el municipio de Villa Guerrero es el principal productor de flor, los “pequeños” productores de la región comercializan sus productos en el municipio de Tenancingo (por costumbre de los habitantes).

i) Datos Relevantes de la Floricultura

En la zona sur del Estado de México, se cuenta actualmente con aproximadamente 2,138 hectáreas aptas para el cultivo de la flor. De esta superficie se cultiva a cielo abierto aproximadamente el 86 por ciento y el 14 por ciento restante en invernaderos. Las principales especies de flores cultivadas a través de estos métodos, se muestran en el cuadro No. 1.3.

Cuadro 1.3 Porcentaje de superficie sembrada para cada tipo de flor (cielo abierto e invernadero).

Método de cultivo

Cielo abierto Invernadero

Tipo de flor Superficie sembrada (%)

Tipo de flor Superficie sembrada (%)

Polar 21.80 Rosa 62.80

Clavel 22.50 Crisantemo 11.60

Gladiola 6.50 Clavel 0.70

Cempazuchilt 7.20 Otras 24.90

Otros 42.00

Total 100.00 Total 100.00

Fuente: Información proporcionada por SEDAGRO.

ii) Productores de la región

Los productores de flor de la región sur del Estado de México se clasifican según la cantidad que producen en grandes y pequeños productores. Los grandes productores destinan aproximadamente el 70 por ciento de su producción para exportación y el 30 por ciento restante lo comercializan a mayoreo en la Ciudad de México.

Por otra parte a los pequeños productores no les es conveniente salir de la región para comercializar su producto, debido a que los costos de traslado y/o flete en que incurren son demasiado “altos”. Esto debido principalmente a que no cuentan con los vehículos apropiados para transportar su producto, a que el mercado externo ya se encuentra cubierto por los grandes productores y a que necesitarían formar parte de la Asociación de Floricultores que construyó las instalaciones de la Central de Abastos de la Ciudad de México. Por ello, se han visto en la necesidad de buscar un lugar para vender su producto. Cabe mencionar, que se han hecho varios intentos para establecer un mercado de la flor en el municipio de Villa Guerrero, pero no han funcionado debido a la tradición que tienen los habitantes de esta zona en realizar el comercio en Tenancingo.

Anteriormente, estos pequeños productores se establecían en las calles principales de la cabecera municipal de Tenancingo en los días de tianguis (lunes y jueves). Esto ocasionaba problemas viales y de contaminación a los habitantes de este municipio. De esta manera, desde hace cinco años el H. Ayuntamiento de Tenancingo facilitó un terreno para comercializar sus productos. Este lugar actualmente es conocido como “Mercado de la flor de Tenancingo”.

1.2 Problemática actual

Actualmente los pequeños productores de flor de la región sur del Estado de México, comercializan sus productos en el mercado de la flor de Tenancingo. Este mercado es un terreno sin pavimentar propiedad del H. Ayuntamiento de Tenancingo. Se encuentra ubicado cerca de la presidencia municipal y carece de servicios tales como agua potable, alcantarillado sanitario y energía eléctrica. La falta de pavimentación y de estos servicios ocasiona que el producto y variedad a comercializar sea “escaso” y que las flores se desperdicien, maltraten y bajen de precio. Debido a lo anterior, asisten pocos compradores a dicho mercado.

1.3 Propuesta del proyecto

Para dar solución a la problemática expuesta, el H. Ayuntamiento de Tenancingo propone la construcción de un mercado de la flor, en el mismo sitio donde actualmente se comercializa. Con el proyecto, se pretende brindar a los pequeños productores un lugar en el que puedan vender su producto dentro de la región, sin incurrir en las “molestias” que trae consigo comercializar en un predio carente de servicios; además, se busca que el comprador pueda adquirir en este mercado una mayor variedad y cantidad de flores.

El proyecto consiste en realizar las siguientes obras de infraestructura:

i) Construcción de tres naves tipo industrial

ii) Pavimentación del lugar y accesos

iii) Bardeado del Mercado

iv) Electrificación

v) Servicios de agua potable y alcantarillado

vi) Servicios que permitan la conservación del producto

vii) Servicios de mantenimiento del lugar

La inversión privada requerida es de aproximadamente 6.5 millones de pesos (sin considerar el costo del terreno, ya que éste actualmente pertenece al Municipio y está siendo usado para el mismo propósito).

El proyecto se pretende realizar en forma tripartita mediante la colaboración del Gobierno del Estado de México, del H. Ayuntamiento de Tenancingo y de los comerciantes establecidos en el mercado actual. Cada una de estas instancias aportaría 1 millón de pesos, dando un total de 3 millones. Los 3.5 millones de pesos restantes se conseguirían mediante un financiamiento que sería pagado también de manera tripartita.

1.4 Objetivo y justificación del estudio

El objetivo del presente estudio es evaluar privada y socialmente el proyecto “Construcción del mercado de la flor en Tenancingo”. La evaluación privada se hará desde el punto de vista del promotor del proyecto, que en este caso, es el H. Ayuntamiento de Tenancingo. Por otra parte, la evaluación social se realizará tomando en cuenta todos los beneficios y costos sociales que ocasione el proyecto, para con ello, determinar si es conve

CAPÍTULO II

SITUACIÓN ACTUAL Y SIN PROYECTO

2.1 Situación actual

a) Mercado de la flor de Tenancingo

Actualmente el mercado de la flor de Tenancingo se encuentra operando en un terreno de un tamaño aproximado de 2 hectáreas, propiedad del H. Ayuntamiento. Se localiza aproximadamente a 800 metros de distancia hacia el sur de la presidencia municipal (ver plano No. 2.1). En este terreno desde hace cinco años se reúnen pequeños productores y comerciantes de flores, los cuales, para comercializar sus productos acuden dos veces por semana (lunes y jueves) a dicho lugar. Esta actividad comienza desde la madrugada o las primeras horas del día. En ocasiones los productores, venden su producción desde muy temprano a revendedores o comerciantes, que a su vez la comercializan a un precio superior durante el día. Si no es así, los productores se esperan hasta terminar de vender ellos mismos su mercancía.

Plano 2.1 Ubicación del mercado de la flor en Tenancingo.

Mercadode la flor

Mercadode la flor

Prolongación Abasolo

Calle Pablo G. Casanova

Carlos Estrada

Pet

roni

lo M

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y

Ben

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Terminal deautobuses

A Z

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Norte

En los días de tianguis el mercado o terreno se divide principalmente en tres zonas dependiendo del tipo de flor que se comercializa. En la parte poniente se realiza la venta de la denominada flor “grande” como la gladiola y el nardo, en la parte oriente se comercializa la denominada flor “chica” como el crisantemo, polar y spaider, y por último en la parte central existen aproximadamente 65 locales improvisados, estructurados principalmente a base de cartón, madera y plásticos en donde se comercializa a menudeo tanto flor “chica” como flor “grande” durante toda la semana (ver plano No. 2.2).

Plano 2.2 Mercado de la flor en Tenancingo

b) Diagrama de comercialización de la flor en el mercado de Tenancingo

En la figura No. 2.1 se muestra la forma en que opera actualmente el mercado de la flor y los principales entes económicos que participan en el proceso de comercialización. Estos agentes se han clasificado, de acuerdo a la visita de campo que el equipo de evaluación realizó en dicho lugar en: productores, revendedores Internos y revendedores externos.

Construcciónsanitarios

Area deflor chica

San

itario

sac

tual

es

Area de florgrandeNorte

Entrada

Area de establecimientosfijos (aprox. 65)

Are

a co

nstr

ucci

ònna

ve c

entr

al

Figura 2.1 Diagrama de comercialización de la flor

i) El productor tiene un papel fundamental, ya que de él depende que la cantidad de flor que se demanda sea cubierta. Su actividad empieza en las primeras horas del día y concluye una vez que ha colocado su producto.

ii) El revendedor externo es aquel que su actividad la fundamenta en la compra de un volumen considerable de flor para después venderla en otros mercados del país.

iii) El revendedor interno es el que se encarga de comercializar al menudeo y al mayoreo. La venta al menudeo consiste en vender la flor dentro del mercado (locales improvisados) y la venta al mayoreo consiste en “revender” todo el producto varias veces dentro del mercado.

c) Pequeños productores

A los pequeños productores de flor que comercializan en el actual mercado de Tenancingo, no les resulta conveniente llevar su producto a la Ciudad de México, debido a que incurren en costos superiores a los ingresos que obtienen por la venta de sus productos. Esto debido principalmente a que los posibles mercados a “atacar” se consideran “cerrados”, ya que para entrar a éstos se necesita formar parte de la Asociación de Floricultores que construyó las instalaciones de la Central de Abastos en México. Además, no cuentan con los vehículos apropiados para transportar sin riesgo de pérdidas o mermas considerables su producción, y en caso de poder hacerlo, tienen la alternativa de comercializar en el área libre de la Central de Abastos; sin embargo, esta área se encuentra llena de “coyotes”, que les impiden vender su producto a un precio que les convenga, por lo que tampoco les es conveniente comercializar las flores en este lugar.

d) Visita de campo al mercado de Tenancingo.

Con la finalidad de obtener cifras e indicadores que permitieran conocer la comercialización de la flor en el mercado de Tenancingo, el equipo de evaluación realizó una visita de campo a dicho lugar obteniendo los siguientes datos:

Venta Al Mayoreo Venta Al Menudeo

Interna Externa

Establecimien-tos Fijos

Otros Estados

Misma Region

Otros Estados

ConsumidorFinal

Productor

Revendedorinterno

Revendedorexterno

i) Aproximadamente acuden al mercado en un día normal de tianguis, 170 productores de los municipios de la zona sur del Estado de México.

ii) Para poder ingresar al mercado, los productores tienen que “entrar” con un promedio de 85 gruesas5 de flores.

iii) La flor que se encuentra en este mercado se considera de segunda y tercera calidad (debido principalmente a la falta de servicios e infraestructura del terreno), ya que por ejemplo durante la época de lluvias se “enloda” el terreno y durante la de secas se empolvan las flores en el mercado. Esto ocasiona, entre otros factores, una baja general en la calidad de las flores.

iv) En el mercado se encuentra poca variedad y cantidad de flores (no se cuenta con lugares adecuados para almacenar y conservar principalmente las flores “caras y delicadas”).

v) El producto se comercializa varias veces dentro y fuera del mercado produciendo los llamados “coyotes” 6.

vi) Se comercializa a menudeo en 65 locales improvisados, manejados en su mayoría por los denominados “coyotes”.

vii) Existen cinco romerías al año (14 de febrero, 10 de mayo, terminación de clases en las escuelas, 1 y 2 de noviembre y 12 de diciembre) que son los días en los que acuden mayor número de vendedores y compradores con respecto a los días normales de tianguis, generando mayor movimiento en el mercado.

viii) Los compradores que acuden a este mercado provienen de diversas partes de la región y de otros estados de la República Mexicana, como Jalisco (Guadalajara), Guanajuato, Guerrero, Michoacán, Morelos, Puebla y Querétaro.

En el cuadro No. 2.1 se muestran entre otros datos, los principales tipos de flor que ingresan al mercado de Tenancingo, así como el número de productores y cantidades en “gruesas” que ingresan en un día de tianguis.

5 Una “gruesa” se define como doce docenas, es decir, 144 unidades. 6 Son intermediarios que compran las flores a los pequeños productores, ya sea

antes de que éstos entren al mercado, o bien, cuando ya se encuentran dentro.

Cuadro 2.1 Tipos de flores que se comercializan en el mercado

Tipo de No. de Gruesas Total Precio Ingreso ($)

flor produc-tores

por productor

de grue-sas

por gruesaa

Diario Anualb

Gladiola 60 80 4,800 45 72,000 7,488,000

Nardo 10 50 500 45 22,500 2,340,000

Clavel 20 85 1,700 180 306,000 31,824,000

Crisantemo 10 50 500 72 36,000 3,744,000

Polar 40 60 2,400 60 144,000 14,976,000

Spaider 30 60 1,800 60 108,000 11,232,000

Total 170 11,700 688,500 71,604,000

Fuente: Información obtenida de la visita de campo

a) Precios de la segunda quincena del mes de noviembre

b) Se consideran 52 semanas al año y dos días de tianguis por semana

e) Visita de campo a la Central de Abastos de Iztapalapa

El equipo de evaluación realizó una visita de campo a la Central de Abastos de Iztapalapa, a fin de conocer de qué parte del país acuden compradores de flores y de donde proviene la flor que ahí se comercializa. Además de, entre otras cosas, conocer cuales serían los posibles compradores que se incorporarían al nuevo mercado de Tenancingo.

La mayor cantidad de flor comercializada en la Central de Abastos de Iztapalapa proviene de la región sur del Estado de México. Anteriormente se realizaba la compra y venta del producto en una de las calles de la Central de Abastos en completo desorden, con problemas de espacio y afectando a los comerciantes de otros productos. Ante tal problemática, la gente encargada de comercializar la flor se organizó y creó la Asociación de Floricultores y con ella construyó un lugar fijo dentro de la Central de Abastos para comercializar sus productos. A este lugar llegan los productores con un promedio de 1,000 gruesas de flor por viaje, al cual pueden asistir todos los días de la semana a ofrecer sus mercancías. Sin embargo, los días de mayor venta son los lunes, miércoles y viernes.

En esta área se comercializa la mayor cantidad de flor que entra al mercado, asisten a este lugar compradores de toda la República, los cuales, adquieren el producto en “grandes” cantidades, tienen diversas variedades para escoger y una mejor calidad en relación al mercado de Tenancingo.

Los productores que no pertenecen a la Asociación no pueden comercializar en este lugar, realizando el comercio de su producto en la calle (en el que anteriormente se realizaba el comercio), observándose en esta área productos de menor calidad, un área sucia, desordenada, en la cual ningún productor tiene un sitio fijo. El lugar de origen de estos productores en su mayoría es de la zona sur del Estado de México y en menor cantidad de productores de otros Estados de la República.

f) Relación entre el mercado de Tenancingo y la central de abastos

De la visita y entrevistas realizadas a los asistentes al mercado de Tenancingo y a la Central de Abastos, se obtuvo lo siguiente:

i) El 90 por ciento de la flor comercializada en la Central de Abastos de la Ciudad de México proviene del Estado de México y se comercializa en “grandes” cantidades y variedades.

ii) En la Central de Abastos, existen dos áreas en la que se puede ofrecer el producto, el área de la unión o asociación y el área común.

iii) Los productores que pertenecen a la unión comercializan en un lugar fijo que adquirieron a base de cooperaciones mensuales; éstas han servido para acondicionar el lugar y por consiguiente ofrecer una gran variedad de productos en grandes cantidades.

iv) En la sección común comercializa toda aquella persona que “alcanza” lugar. La venta y compra se realiza en desorden sin ninguna garantía ofreciéndose un producto de menor calidad y sin variedad, en relación al lugar de la unión.

v) A los productores que venden la flor en Tenancingo no les conviene viajar a México, debido a que el mercado se considera cerrado por las causas que se exponen en los puntos anteriores.

vi) La mayoría de los productores que asisten a la Central de Abastos desconoce el proyecto del mercado de la flor en Tenancingo. Sin embargo, muestran interés de ofrecer su producto en este lugar si sus compradores los siguieran.

vii) Algunos productores que ofrecen sus mercancías en la Central de Abastos de México, también lo hacen en el mercado de Tenancingo, no precisamente los días de tianguis, sino en las ocasiones en las que su producción no les reditúa el viaje a la Ciudad de México

viii) Existe en la Central de Abastos la presencia de intermediarios que adquieren el producto con varios pequeños productores del mercado de Tenancingo y después lo comercializan a mayoreo.

ix) La gran mayoría de los compradores de flor que asisten a la Central de Abastos a adquirir mercancías, conocen el actual mercado de Tenancingo, pero no les gusta asistir debido a que no encuentran calidad, ni variedad, ni cantidad del producto. Algunos de ellos muestran interés de acudir al nuevo mercado de Tenancingo, debido a que les quedaría más cerca.

x) Los compradores de los Estados de la República que estarían interesados en ir al mercado de Tenancingo, son aquellos que les queda más cerca que el Distrito Federal. Estos compradores pertenecen principalmente a los Estados de Guerrero y Morelos y en menor proporción a Aguascalientes, Guanajuato y San Luis Potosí. Estos compradores serían aquellos que demandan cantidades no muy “grandes”, en relación a lo demandado en la Central de Abastos.

xi) Existen compradores que actualmente compran en el mercado de Tenancingo, debido a que tienen deudas en la Central de Abastos.

2.2 Medida de optimización

En términos de evaluación socioeconómica de proyectos, se proponen medidas de optimización que eliminen obvias ineficiencias de la situación actual. En este estudio, como medida de optimización se propone que se lleve a cabo la pavimentación del terreno o mercado actual de Tenancingo. Esta pavimentación constaría en cubrir una superficie aproximada de 20,000 metros cuadrados.

a) Costos sociales de la optimización

Los costos sociales de inversión por pavimentar el terreno son de aproximadamente 915 mil pesos. A falta de información, se supondrá que los costos de mantenimiento de la pavimentación serán el 1.5 por ciento anual del monto de inversión (14 mil pesos por año).

b) Beneficios de la optimización

El beneficio social de la optimización, sería que los comerciantes y productores que acuden al actual mercado de la flor en Tenancingo, tengan un lugar con mejores condiciones para comercializar su producto. Es decir, con la pavimentación se eliminarían las molestias ocasionadas por el lodo o polvo que se genera cuando llueve o no en el terreno, y por consiguiente aumente la calidad de la flor que se comercializa en este lugar.

Para valorar y cuantificar este beneficio, se tomará en cuenta el aumento en la disponibilidad a pagar que tendrían los productores (170) y comerciantes (65) actuales por concepto de derecho de piso. Es decir, los comerciantes del mercado pagan actualmente 15 pesos diarios por concepto de derecho de piso; con la optimización, tendrían un beneficio social valorado como el “incremento” en esta cuota o derecho, al disponer de un mejor lugar para comercializar sus productos.

En la visita de campo se les preguntó cuanto estarían dispuestos a pagar por contar con una superficie pavimentada. Los resultados obtenidos fueron variables, por lo que para efectos de la evaluación se supondrá que cada comerciante pagaría 5 pesos diarios más de lo que pagan actualmente.

Por otra parte, se considerará que con la optimización se incorporarían también un total de 30 productores más al mercado de la flor. De esta manera, considerando que actualmente acuden los productores y comerciantes dos veces por semana al mercado7, en el cuadro No. 2.2 se muestran los beneficios sociales de la optimización.

Cuadro 2.2 Beneficios sociales de la optimización

Concepto Monto ($/año)

Incremento en la renta locatarios actuales 33,800

Incremento derecho de piso productores actuales 88,400

Derecho de piso nuevos productores 62,400

Beneficios de la optimización 184,600

Fuente: Elaboración propia (detalle en el anexo No. 1)

c) Evaluación de la optimización

La evaluación social de la optimización o de la situación actual optimizada, se realiza considerando el mismo horizonte de evaluación que se utiliza en la situación con proyecto Con ello, se obtiene la situación “base” para poder compararla con la situación con proyecto. De esta manera no se le atribuyen beneficios y costos ilegítimos al proyecto (construcción del mercado de la flor).

7 Se consideran 52 semanas por año.

Así, de acuerdo a los beneficios anuales y costos que se lograrían con la medida de optimización, en el cuadro No. 2.3 se muestran los indicadores de rentabilidad social de la misma8.

Cuadro 2.3 Indicadores de rentabilidad social de la optimización

Concepto Resultado

Valor Actual de los Beneficios 1,060,779

Valor Actual de los Costos 994,013

Valor Actual Neto 66,766

Tasa Interna de Retorno Social 18%

Fuente: Elaboración propia (detalle en el anexo No. 1)

Lo anterior indica que es rentable socialmente ejecutar la medida de optimización propuesta en este estudio.

2.3 Situación sin proyecto

La situación sin proyecto en este caso, sería partir de la situación hipotética de que se ha efectuado la medida de optimización propuesta en este estudio. Es decir, se entenderá como situación sin proyecto a la situación actual del mercado de la flor, más la pavimentación.

8 Los parámetros de evaluación social utilizados se muestran en el capítulo 4, que

fueron los utilizados para determinar la rentabilidad social de la optimización y del proyecto (detalle en el anexo No. 1).

CAPÍTULO III

SITUACIÓN CON PROYECTO

3.1 Proyecto

El proyecto propuesto por el H. Ayuntamiento de Tenancingo consiste en acondicionar el mercado actual de flores localizado en su municipio. El terreno o superficie del proyecto es de aproximadamente 2.0 hectáreas y las obras a realizarse serían las siguientes:

a) La construcción de una nave tipo industrial con un total de 78 locales, con una superficie de 3 × 4 m2 cada uno de ellos.

b) La construcción de dos naves para realizar la venta libre al mayoreo y menudeo por los pequeños productores.

c) La introducción de la red de agua potable y del servicio de alcantarillado sanitario

d) La pavimentación de la calle Petronilo Monroy y de la prolongación Abasolo.

Por otra parte, la distribución de los 78 locales que se construirían en el interior del nuevo mercado de las flores sería la siguiente: 13 locales destinados para zona de follaje, 20 locales serán ocupados para área de gladiolas, 35 locales para flor chica y 10 locales para venta de comida.

3.2 Situación con proyecto

Los resultados (supuestos) que se obtienen de la investigación de campo son los siguientes:

i) Los asistentes al mercado de la flor seguirán siendo los que actualmente asisten.

ii) Se incorporaría un día de tianguis, en el cual los productores que venden a mayoreo en la Ciudad de México lo harían en Tenancingo.

iii) Los compradores que se integrarían al mercado serán de los estados más cercanos a la región (Guerrero, Morelos, Aguascalientes, Guanajuato y San Luis Potosí) y con menor demanda.

iv) La “grandes” compradores no muestran interés en comercializar en Tenancingo debido a que no encuentran ni la cantidad ni calidad de flor que buscan; además de los servicios que requieren para el traslado del insumo9.

3.3 Identificación, cuantificación y valoración de costos privados y sociales

Dentro de los costos de inversión social del proyecto, no se consideró el costo del terreno ya que tanto en la situación sin proyecto como en la con proyecto, se incurre en el costo alternativo que tiene el terreno (en ambas situaciones se ocupa la misma superficie). Tampoco se incluyó el costo de pavimentar ya que este costo es parte de la optimización. Con respecto a los otros costos de inversión (drenaje, edificación, etc.), se realizaron ajustes en los conceptos de mano de obra calificada, semicalificada y no calificada; y en bienes comerciales y no comerciales internacionalmente. Los factores de ajuste fueron proporcionados por el CEPEP. En el cuadro No. 3.1 se muestran estos costos.

Cuadro 3.1 Costos de Inversión Privados y Sociales

Concepto Monto ($) con IVA

Monto sin IVA ($)

Monto social ($)

Drenaje, alumbr y señalamiento 285,338 248,120 245,195

9 Los “grandes” compradores seguirán surtiéndose en la Ciudad de México.

Adocretado calle Abasolo 126,813 110,272 108,641

Urbanización calle P. Monroy 171,486 149,118 146,913

Edificación:

Naves venta libre 1,532,491 1,332,601 1,293,757

Nave central 2,165,566 1,883,101 1,828,211

Muro oriente 97,192 84,515 82,051

Muro norte 26,810 23,313 22,633

Muro poniente 143,446 124,736 121,100

Muro suroeste 14,931 12,983 12,605

Exposición, Admón. y acceso 227,245 197,604 190,539

Contenedor basura 43,535 37,857 36,920

Sanitarios 298,391 259,470 250,376

Servicio de limpia 261,425 227,326 219,358

Total 5,394,669 4,691,017 4,558,300

Fuente: Información proporcionada por el Ayuntamiento de Tenancingo (detalle anexo No. 1).

Los costos de operación y mantenimiento en que se incurrirían serían el servicio de vigilancia, de limpia y de gastos de administración. Estos ascienden a aproximadamente 114 mil pesos anuales

3.4 Identificación, cuantificación y valoración de beneficios sociales

Con el proyecto, se esperan obtener los siguientes beneficios sociales:

i) Venta de los 78 locales (en cuanto se termine la construcción del mercado (dos meses y medio) a aproximadamente 30 mil pesos cada uno).

ii) Derecho de piso de los 13 nuevos locatarios.

iii) Un día adicional de tianguis (tanto de los productores y locatarios actuales, como de los nuevos). Es decir, se pasaría de 2 días (situación sin proyecto) a 3 días (situación con proyecto).

ii) Ahorro de costos de traslado de los compradores de regiones cercanas a Tenancingo que actualmente acuden al Distrito Federal a comprar su producto (debido a las malas condiciones del mercado de Tenancingo). Se estima que estos serían solamente 30 (treinta), mismos que se incorporarían totalmente en un periodo de 5 años. De acuerdo a cifras obtenidas en el trabajo de campo, se obtuvo un costo promedio aproximado de traslado de las situaciones sin y con proyecto, de 394 mil y 186 mil pesos anuales respectivamente, con lo que su ahorro ascendería a 208 mil pesos anuales.

iii) Ahorro de costos de traslado de los productores que actualmente asisten a la central de abastos y que con el proyecto ya no lo harían. Se estima que su ahorro ascendería a aproximadamente 312 mil pesos anuales. Al igual que el beneficio anterior, se considerará una tasa de incorporación de 5 años.

Para poder cuantificar los beneficios que se identificaron, se obtuvo la información que se muestra en el cuadro No. 3.2. Esta se adquirió por medio de investigación de campo, levantamiento de encuestas en el mercado de Tenancingo y en la Central de Abastos del

Distrito Federal (Iztapalapa), e información proporcionada por funcionarios de dependencias de gobierno.

Cuadro 3.2 Datos para la cuantificación de los beneficios sociales

Concepto Cantidad

No. de productores en el mercado de Tenancingo:

Situación actual 170

Situación sin proyecto (S/P) 200

Situación con proyecto (C/P) 200

No. de locatarios en el mercado de Tenancingo:

Situación actual 65

Situación sin proyecto (S/P) 65

Situación con proyecto (C/P) 78

Precio de venta de los locales ($/local) situación C/P 30,000

No. de comerciantes Central Abastos 2,000

No. comerciantes que vendrían (año 1) 30

% de comerciantes desviados 1.5

No. de años en incorporarse 5

Renta o derecho de piso de comerciantes situación actual ($/día) 15

Renta o der. de piso de comerciantes situación S/P y C/P ($/día) 20

Pago de mantenimiento locatarios y comerciantes (C/P) ($/día) 8

Fuente: Datos obtenidos en visita de campo.

De acuerdo a los datos del cuadro No. 3.2, se estimaron los beneficios por ahorro de transporte tanto de los productores como de los consumidores; así como los beneficios por mayor pago de renta y del día adicional de tianguis. En el cuadro No. 3.3 se muestra la cuantificación y valoración de los beneficios sociales (ver detalle en el anexo No. 1)

Cuadro 3.3 Estimación de los beneficios sociales del proyecto

Concepto Monto ($/año)

Beneficio día adicional de mercado:

Locatarios actuales (S/P) 67,600

Comerciantes actuales (S/P) 208,000

Total día adicional 275,600

Renta locatarios nuevos 40,560

Productores:

Costo de Transporte (situación S/P) 312,000

Costo de Transporte (situación C/P) -

Ahorro (Situación S/P - C/P) 312,000

Compradores:

Costo de Transporte (situación S/P) 394,507

Costo de Transporte (situación C/P) 186,507

Ahorro (Situación S/P - C/P) 208,000

Ingreso por venta de locales (año 0) 2,340,000

Beneficio total anual 3,176,160

Fuente: Elaboración propia en base a datos del cuadro 3.2

Para la cuantificación de los beneficios por ahorro en los costos de transporte y derecho de piso de los nuevos comerciantes, se estimó que el proyecto tendrá una tasa de incorporación como se muestra en el cuadro No. 3.4.

Cuadro 3.4 Tasas de incorporación

Concepto Años

1997 1998 1999 2000 2001 -2016

Tasa de incorporación 30% 45% 60% 85% 100%

Renta de locatarios nvos. 12,168 18,252 24,336 34,476 40,560

Beneficio productores 93,600 140,400 187,200 265,200 312,000

Beneficio consumidores 62,400 93,600 124,800 176,800 208,000

Fuente: Elaboración propia con base a datos del cuadro 3.3 (detalle anexo No. 1)

3.5 Identificación, cuantificación y valoración de Beneficios Privados

Los beneficios privados están vistos desde el punto de vista del H. Ayuntamiento de Tenancingo, ya que es el propietario del terreno y quien cobraría tanto la venta de los locales, el derecho de piso, la renta del local y la cuota por mantenimiento. En el cuadro No. 3.5 se muestran los beneficios que obtendría el Municipio para un horizonte de 5 años (detalle anexo No. 1).

Cuadro 3.5 Beneficios privados (1996-2001)

Concepto 1996 1997 1998 1999 2000 2001

0 1 2 3 4 5

Venta y Renta de los locales

2,287,576 12,168 18,252 24,336 34,476 40,560

Día adicional de mercado

275,600 275,600 275,600 275,600 275,600

Pago de mantenimiento

346,944 346,944 346,944 346,944 346,944

Total - 634,712 640,796 646,880 657,020 663,104

Fuente: Elaboración propia en base a datos del cuadro 3.2 y 3.4.

CAPÍTULO IV

EVALUACIÓN SOCIAL Y PRIVADA DEL PROYECTO

4.1 Parámetros de evaluación

La evaluación socioeconómica se realizó comparando la situación sin proyecto con la situación con proyecto, durante un horizonte de evaluación de 20 años. Las tasas de descuento sociales anuales fueron proporcionadas por el CEPEP, tales que se muestran en el cuadro No. 4.1.

Cuadro 4.1 Tasas sociales de descuentos anuales

Periodo (años) Tasa de descuento social Tasa de descuento privada a

1995 - 2000 18% 11%

2001 - 2005 16% 11 %

2006 - 2010 14% 11 %

2011 - en adelante 12% 11 %

Fuente: CEPEP a Se utiliza el 11 % a manera de ejemplo. Sin embargo, es probable que a dicha tasa no

le convenga hacer la inversión al Municipio.

4.2 Valor actual de los beneficios y costos sociales

De acuerdo con los beneficios sociales anuales obtenidos en el capítulo anterior y con las tasas de descuentos sociales del cuadro 4.1, en el cuadro No. 4.2 se muestra el Valor Actual de los Beneficios Sociales (VABS) del proyecto.

Cuadro 4.2 Valor Actual de los Beneficios Sociales (VABS)

Beneficio Monto ($)

Ahorro costos de transporte productores 1,384,444

Ahorro costos de transporte compradores 922,963

Ingreso por venta de locales 2,255,422

Renta de los locales 179,978

Día adicional de mercado 1,583,698

Total 6,326,504

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1)

De la misma manera que se obtuvo el VABS, en el cuadro No. 4.3 se muestra el Valor Actual de los Costos Sociales (VACS) del proyecto.

Cuadro 4.3 Valor Actual de los Costos Sociales (VACS)

Costo Monto ($)

Inversión 4,558,300

Operación y mantenimiento 645,841

Total 5,213,142

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1)

4.3 Valor Actual de los Beneficios y Costos Privados

Para obtener el Valor Actual de los Beneficios Privados (VABP) y el Valor Actual de los Costos Privados (VACP) del proyecto, se utilizaron las tasas de descuento privadas que se muestran en el cuadro No. 4.1. De esta manera, en los cuadros 4.4 y 4.5 se muestra el VABP y el VACP respectivamente.

Cuadro 4.4 Valor Actual de los Beneficios Privados (VABP)

Beneficio Monto ($)

Ingreso por venta de locales 2,287,576

Renta de los locales 263,438

Día adicional de mercado 2,194,693

Pago de mantenimiento 2,762,829

Total 7,508,536

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1)

Cuadro 4.5 Valor Actual de los Costos Privados (VACP)

Inversión 4,691,017

Operación y mantenimiento 933,903

Total 5,624,919

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1)

4.4 Indicadores de rentabilidad del proyecto

a) Sociales

Los indicadores de rentabilidad social obtenidos (ver cuadro No. 4.6) nos muestran que el proyecto es rentable socialmente, es decir, el Valor Actual Neto Social (VANS) es positivo.

Cuadro 4.6 Indicadores de rentabilidad social

Indicador Cifra

VANS = (VABS) - (VACS)

$1,113,362

Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)

12.08%

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1)

b) Privados

Los indicadores de rentabilidad privados obtenidos (ver cuadro No. 4.7) nos muestran que el proyecto es rentable privadamente, es decir, el Valor Actual Neto Privado (VANP) es mayor que cero.

Cuadro 4.7 Indicadores de rentabilidad privados

Indicador Cifra

VANP = (VABP) - (VACP)

$1,883,617

Tasa Interna de Retorno Privada (TIRP)

9.67%

Fuente: Cálculos obtenidos del análisis (Detalle anexo No. 1)

CAPÍTULO V

CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DEL ES TUDIO

5.1 Conclusiones

a) El proyecto propuesto por el H. Ayuntamiento de Tenancingo es rentable social y privadamente.

b) La medida de optimización propuesta en este estudio es también rentable socialmente.

c) Desde el punto de vista social, se considera que tanto en la situación sin proyecto como en la situación con proyecto, se incurre en el costo de oportunidad o uso alternativo del terreno donde se ubica el actual mercado de la flor de Tenancingo.

d) Se observa que el proyecto carece de organización, no tiene objetivos bien definidos, tiene intereses de particulares mezclados y falta de información de los productores de la región.

5.2 Recomendaciones

a) Se recomienda ejecutar la medida de optimización sugerida en este estudio y realizar un afinamiento de los parámetros utilizados para la cuantificación de los beneficios y costos sociales, para corroborar los indicadores de rentabilidad obtenidos.

b) El proyecto tendría la posibilidad de ser más rentable si se invita a todos los productores de la región y se establece un comercio de mayoreo en el cual intervengan todas las variedades y calidades de flores de la región.

c) Los productores que comercializan en la central de abasto de México, muestran interés de mejor hacerlo en Tenancingo. Para ello tendrían que organizarse logrando un mercado como el que actualmente existe en la ciudad de México, sin necesidad de que el gobierno tenga que invertir en el proyecto.

d) Se recomienda que si el proyecto es de interés del gobierno se definan los lineamientos a seguir y no se mezclen intereses de particulares, desintegrando las “mafias” que actualmente existen y que no dejan que el proyecto prospere.

5.3 Limitaciones

a) Para la evaluación del proyecto se enfrentó a la situación de un total desconocimiento del proyecto por parte de los promotores, no se tienen lineamientos a seguir, ni datos de la posible operación.

b) Durante la recaudación de la información hubo falsedad de datos por parte de los promotores del proyecto, lo que obstaculizó la evaluación.

c) Para el trabajo de campo se enfrentaron situaciones de desconfianza y agresividad de los encuestados, dificultando la investigación.

Proyecto: Mercado de flores de Tenancingo

Cuadro 1. Datos de la situación actual, S/P y C/P Cuadro 3. Beneficios sociales "situación con proyecto"

Concepto Cantidad Unidad Concepto Monto ($/año) No. de comerciantes Merc. Tenancingo: Beneficio día adicional de mercado:

Situación actual 170

comerciantes Locatarios actuales (S/P) 67,600

Situación sin proyecto (S/P) 200

comerciantes Comerciantes actuales (S/P) 208,000

Situación con proyecto (C/P) 200

comerciantes Total día adicional 275,600

No. de locatarios Merc. Tenancingo:

Situación actual 65 locatarios Renta locatarios nuevos 40,560

Situación sin proyecto (S/P) 65 locatarios

Situación con proyecto (C/P) 78 locatarios Productores:

Precio de venta de los locales 30,000 $/local Costo de Transporte (situación S/P) 312,000

No. comerciantes Central Abastos 2,000 comerciantes

Costo de Transporte (situación C/P)

-

No. comerciantes que vendrían (año 1) 30

comerciantes Ahorro (Situación S/P - C/P) 312,000

% de comerciantes desviados 1.5 %

No. de años en incorporarse 5 años Compradores:

Costo traslado productor (Tenanc.-D.F.) 200 pesos Costo de Transporte (situación S/P) 394,507

No. de años en incorporarse 4 años

Costo de Transporte (situación C/P) 186,507

Renta comerciantes situación actual 15 pesos/diarios Ahorro (Situación S/P - C/P) 208,000

Renta comerciantes situación S/P y C/P 20 pesos/diarios

Pago de mantenimiento locat. y comerc. (C/P) 8 pesos/diarios Ingreso por venta de locales (año 0) 2,340,000

Beneficio total anual 3,176,160

Cuadro 2. Beneficios sociales "medidas de optimización (S/P)" Concepto Monto ($/año) Cuadro 4. Proyección de los beneficios con proyecto

Incremento en la renta locatarios actuales 33,800 Concepto Años Incremento derecho de piso comerc. actuales 88,400 1997 1998 1999 2000 2001 adel. Derecho de piso nuevos comerciantes 62,400 Tasa de incorporación 30% 45% 60% 85% 100%

Beneficios de la optimización 184,600 Renta de locatarios nuevos 12,168 18,252

24,336

34,476

40,560

Beneficio productores 93,600 140,400

187,200 265,200

312,000

Beneficio consumidores 62,400 176,800

93,600 124,800 208,000

COSTOS DE INVERSIÓN

1. PRIVADOS

IVA = 15% Concepto Monto ($) con IVA Monto sin IVA ($) Monto social ($)

Terreno 0 0 Pavimentacion 1,084,000 942,609 915,133 Drenaje,alumbr y señalamiento 285,338 248,120 245,195 Adocretado calle abasolo 126,813 110,272 108,641 Urbanizacion calle P. Monroy 171,486 149,118 146,913 Edificación: Naves vta. libre 1,532,491 1,332,601 1,293,757 Nave central 2,165,566 1,883,101 1,828,211 Muro ote 97,192 84,515 82,051 Muro nte 26,810 23,313 22,633 Muro pte 143,446 124,736 121,100 Muro suroeste 14,931 12,983 12,605 Exposicion, Admon. y acceso 227,245 197,604 190,539 Contenedor basura 43,535 37,857 36,920 Sanitarios 298,391 259,470 250,376 Serv. de limpia 261,425 227,326 219,358 Total 5,394,669 4,691,017 4,558,300

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS DE LA OPTIMIZACIÓN Horizonte de evaluación: 20 años, Cifras en pesos ($)

Tasa social de descuento anual: 1995 - 2000 = 18%

2001 - 2005 = 16% 2006 - 2010 = 14%

2011 - en adelante = 12%

1996 1997 1998 1999 2000 2005 2010 2015 2016

CONCEPTO 0 1 2 3 4 9 14 19 20

BENEFICIOS

Inc. renta y derecho de piso

184,600 184,600 184,600 184,600 184,600 184,600 184,600 184,600

Total 184,600 184,600 184,600 184,600 184,600 184,600 184,600 184,600

COSTOS

Inversión (915,133) Oper. y mantenimiento (13,727) (13,727) (13,727) (13,727) (13,727) (13,727) (13,727) (13,727)

Total (915,133) (13,727) (13,727) (13,727) (13,727) (13,727) (13,727) (13,727) (13,727) FLUJO DE EFECTIVO (915,133) 170,873 170,873 170,873 170,873 170,873 170,873 170,873 170,873

INDICADORES DE RENTABILIAD SOCIAL

Valor Actual de los Beneficios (VAB) Valor Actual de los Costos (VAC) Beneficio Monto ($) Inversión 915,133

Inc. renta y derecho de piso 1,060,779 Operación y mantenimiento 78,880

Total 1,060,779 Total = 994,013

Indicadores de rentabilidad social

VANS (VAB) + (VAC) = $66,766

TIRS = 18%

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS DEL PROYECTO Horizonte de evaluación: 20 años, Cifras en pesos ($)

Tasa social de descuento anual:

1995 - 2000 = 18% 2001 - 2005 = 16%

2006 - 2010 = 14%

2011 - en adelante = 12%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2005 2010 2015 2016

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 9 14 19 20

BENEFICIOS

Ahorro ctos transporte productores 93,600 140,400 187,200 265,200 312,000 312,000 312,000 312,000 312,000

Ahorro costos de transporte cons.

62,400 93,600 124,800 176,800 208,000 208,000 208,000 208,000 208,000

Venta y Renta de los locales 2,255,422 12,168 18,252 24,336 34,476 40,560 40,560 40,560 40,560 40,560 Día adicional de mercado 275,600 275,600 275,600 275,600 275,600 275,600 275,600 275,600 275,600

Total - 443,768 527,852 611,936 752,076 836,160 836,160 836,160 836,160 836,160 COSTOS Inversión (4,558,300)

Oper. y mantenimiento

(113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958)

Total (4,558,300) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958) (113,958)

FLUJO DE EFECTIVO (4,558,300) 329,810 413,894 497,978 638,118 722,202 722,202 722,202 722,202 722,202

INDICADORES DE RENTABILIAD SOCIAL

Valor Actual de los Beneficios (VAB) Valor Actual de los Costos (VAC) Beneficio Monto ($) Inversión 4,558,300

Ahorro ctos transporte productores 1,384,444 Operación y mantenimiento 654,841

Ahorro ctos transporte comprador 922,963 Total = 5,213,142

Ingreso por venta de locales 2,255,422 Renta de los locales 179,978

Día adicional de mercado 1,583,698 Indicadores de rentabilidad

Total 6,326,504 VANS (VAB) + (VAC) = $1,113,362

TIRS = 12.08%

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS PRIVADOS DEL PROYECTO Horizonte de evaluación: 20 años, Cifras en pesos ($)

Tasa social de descuento anual:

1995 - 2000 = 11% 2001 - 2005 = 11%

2006 - 2010 = 11%

2011 - en adelante = 11%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2005 2010 2015 2016

CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 9 14 19 20

BENEFICIOS

Venta y Renta de los locales 2,287,576 12,168 18,252 24,336 34,476 40,560 40,560 40,560 40,560 40,560

Día adicional de mercado

275,600 275,600 275,600 275,600 275,600 275,600 275,600 275,600 275,600

Pago de mantenimiento 346,944 346,944 346,944 346,944 346,944 346,944 346,944 346,944 346,944 Total - 634,712 640,796 646,880 657,020 663,104 663,104 663,104 663,104 663,104

COSTOS Inversión (4,691,017) Oper. y mantenimiento

(117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275)

Total (4,691,017) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275) (117,275)

FLUJO DE EFECTIVO (4,691,017) 517,437 523,521 529,605 539,745 545,829 545,829 545,829 545,829 545,829

INDICADORES DE RENTABILIAD SOCIAL

Valor Actual de los Beneficios (VAB) Valor Actual de los Costos (VAC) Beneficio Monto ($) Inversión 4,691,017

Ingreso por venta de locales 2,287,576 Operación y mantenimiento 933,903

Renta de los locales 263,438 Total = 5,624,919

Día adicional de mercado 2,194,693 Pago de mantenimiento 2,762,829

Total 7,508,536

Indicadores de rentabilidad VANS (VAB) + (VAC) = $1,883,617

TIRS = 9.67%