Evaluación y seg.

“EVALUACION Y SEGUIMIENTODE PROYECTOS”

Econ. Wilson Araque JaramilloMáster en Administración de Negocios

CONTENIDO: a) Introduccion

b) La evaluacion y el ciclo deun proyecto

c) Proceso de evaluacion deproyectos en la fase ex - ante

d) Evaluación de hipótesis preliminares

e) Evaluación económica-financiera

f) Evaluación la viabilidad política

g) Evaluación la viabilidad organizativa e institucional interna y externa

h) Evaluación intermedia

i) Evaluación Ex - Post

Si las organizaciones están usando eficientemente sus recursos para

lograr sus objetivos, los administradores son efectivos. Entre más se acercan las

organizaciones al logro de sus objetivosmás efectivos serán los administradores.

ESTRATEGIA DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

VISION

DIAGNOSTICOESTRATEGICO

PROCESO DE PLANIFICACIONESTRATEGICA

MISION VALORES

• Estrategia genérica• Objetivos estratégicos• Acciones Estratégicas • Programas y Proyectos de acción• Políticas generales

SA: 2.000

HP:2.005

LA EVALUACION Y EL CICLO DEUN PROYECTO

IDEA PERFILFACTIBILIDAD

PREFACTIBILIDAD

EJECUCION

A) FASE EX-ANTE

B) FASE EX-POST

FINALIZACION

B) FASE INTERMEDIA

PROCESO DE EVALUACION DEPROYECTOS EN LA FASE EX - ANTE

QUE NO GENERAN RECURSOS ECONOMICOS

b) Evaluación de la viabilidadeconómica y financiera.

Criterios:

TIR, VAN, PERIODO DE RECUPERACION DE LA

INVERSION, INDICES FINANCIEROS, PUNTO DE

EQUILIBRIO

b) Evaluación de la viabilidadeconómica y financiera.

Criterios:

-FACTIBILIDAD DE FINANCIAMIENTO

- ANALIS. COSTO/BENEFICIO- FONDOS DE SOSTENIBI

LIDAD.

c) Evaluación de la viabilidad política

d) Evaluación de la viabilidad organizativa e institucional interna y externa

a) Evaluación de hipótesis preliminares

QUE GENERAN RECURSOS ECONOMICOS

a) Evaluación de hipótesis preliminares

Evaluación de hipótesis preliminares

Hipótesis: son afirmaciones sobre la ocurrencia

de ciertos factores ajenos –externos- al controldirecto del proyecto, pero que tienen un altogrado de incidencia positiva o negativa en

el logro de los objetivos y resultadosdel mismo. Es decir son factores que

influyen de manera determinante en el éxitodel proyecto

Para recordar: a cada objetivo y/o resultadole corresponderá por lo menos una hipótesis


Proceso de formulación de hipótesis:

e) Identificación de factores externos de éxitorelacionados al objetivo y/o resultado.

Pregunta: ¿cuáles son los factores externosque el proyecto no controla –relacionados al

objetivo y/o resultado analizado- y qué dificultarían que el mismo tenga efectos exitosos duraderos? –lluvia de ideas-

Ejm: -en relación al objetivo de clase anterior-- Mantenimiento y crecimiento de las micro, pequeñas y

medianas empresas confeccionistas de la provincia de Pichincha.- Aseoramiento del área de Educación de la UASB.


Proceso de formulación de hipótesis: b) Selección de los de factores externos de éxito

relacionados al objetivo y/o resultado.-priorización-Seleccione no más de 5 factores externos de éxito

c) Construcción de la hipótesis:Deben expresarse en términos positivos para el proyecto.

Ejm: Las graduadas de la institución son ocupadas por MIPYMEs confeccionistas de Pichincha, gracias

a que éstas han expandido sus mercados tantoa nivel nacional como internacional.


Proceso de evaluación de hipótesis:d) Evaluación de la probabilidad de ocurrencia de

la hipótesis:• Exprese la probabilidad de ocurrencia con un valor

que se ubique entre 0 y 1.• Conforme la probabilidad se acerca a 0, el logro

del objetivo y/o resultado tiende a ser nulo.

Para recordar:• La evaluación debe basarse en información confiable

proporcionada por expertos y/o fuentes de información secundaria publicada.

• Si la probabilidad está entre 0,51 y 0,75, reformuleel objetivo y/o resultado. Si es inferior a 0,51,

abandone el objetivo y/o resultado.

EVALUACION ECONOMICA-FINANCIERA

1) PROYECTOS QUE GENERAN RECURSOS FINACIEROS-ACTIVIDADES PRODUCTIVAS-:

• Cálculo del TIR, VAN, período de recuperación de la inversión, índices financieros -liquidez, endeudamiento, actividad, rentabilidad-, punto de equilibrio.


2) PROYECTOS QUE NO GENERAN RECURSOS FINANCIEROS:

a) Analice la factibilidad de financiamiento tomando en cuenta los siguientes aspectos:

- Identificación de posibles fuentes

- Identificación de medios de acceso a esas fuentes.

- Identificación de requisitos para acceder al financiamiento.

- Evaluación de factibilidad de financiamiento.


b) Realice un análisis costo-beneficio, tomando en cuenta los siguientes aspectos:

- Situación actual y situación futura esperada -la información se obtiene en el análisis de necesidades y en el marco lógico-.

- Las necesidades de recursos para la operación del proyecto.


- Determine en lo posible en términos cuantitativos e incluso en términos monetarios los beneficios a obtener.

- Haga un cuadro comparativo de los costos y beneficios del proyecto.


c) Analice la autosostenibilidad del proyecto. Es decir la factibilidad de que el proyecto podrá mantenerse por si solo una vez terminada la ayuda externa. En este punto es importante revisar la lógica y los componentes de los denominados fondos de sostenibilidad de un proyecto.

Preguntas que responde este análisis:

• Qué obstáculos o apoyos se podrían encontrar a nivel de los distintos actores sociales que de forma

directa e indirecta tienen que ver con el proyecto?

• Qué se podría hacer para lograr un apoyo importantede aquellos actores que se muestran contrarios

parcial o totalmente al proyecto que se pretende ejecutar?

EVALUACION DE LA VIABILIDAD POLITICA

Proceso de la evaluación política:b) Identifique a los actores sociales que se relacionan

de forma muy cercana a la institución queplanifica el proyecto (lluvia de ideas)

b) De los actores enumerados seleccione a losque tienen mayor incidencia (escoja entre 5 y 10)


c) Valore a cada actor los siguientes parámetros: - Interés: se refiere al apoyo o rechazo que pueden

tener en el proyecto.+ Apoyo, - Rechazo, 0 indiferencia

-Peso: se refiere a la influencia que tiene el actoren la realización del proyecto.

0 ninguno, 1 bajo2 medio, 3 alto


- Control: se refiere al grado de manejo que puedotener sobre el comportamiento del actor.

0 incontrolable, 1 bajo2 medio, 3 alto


d) Evaluación de la viabilidad política:

• Si se observa un consenso total, tiene luz verdepara seguir con el proyecto

• Ena mayoría de proyectos por lo generl la situación esconflictiva, pues existe una lucha de intereses. Ante ellola institución que planifica el proyecto deberá cabildear

buscando el máximo nivel de apoyo de los actoresanalizados.


• Si los actores clave para la ejecución del proyectoMuestran total oposición. Deberán redfinirse

los términos en los que está planteado el proyectohasta logra su apoyo, caso de no lograrse deberá

abandonarse el proyecto.


EVALUACION ORGANIZATIVA E INSTITUCIONAL INTERNA Y EXTERNA

A) IDENTIFICACION DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Proceso para la evaluación factores internos:

a) Identificar las fortalezas y debilidades claves del proyecto (de 5 a 10)

b) Asignar una ponderación de incidencia en el éxito del proyecto a los factores identificados, que oscile entre:

- Sin importancia 0.01

- Muy importante 1.00


c) Asignar un valor a cada uno de los factores identificados:

- Debilidad importante 1

- Debilidad menor 2

- Fortaleza menor 3

- Fortaleza importante 4

d) Multiplicar la ponderación de incidencia por cada valor asignado a los factores identificados.


e) Determinar la sumatoria de los resultados ponderados.

f) Analizar las sumatorias obtenidas:

- Si es igual a 1, el proyecto está afectado por debilidades importantes.

- Si es igual a 4, el proyecto está influenciado por fortalezas importantes.

- Una influencia intermedia de puntos fuertes y débiles es igual a 2.5.


B) IDENTIFICACION DE AMENAZAS Y OPORTUNIDADES

Proceso para la evaluación de factores externos:

a) Listar amenazas y oportunidades decisivas para el proyecto(entre 5 y 10).

b) Asignar una ponderación de incidencia en el éxito del proyecto a cada factor que oscile entre:

- sin importancia 0.01

- muy importante 1.00


c) Valorar de 1 a 4 a cada factor:

- Amenaza importante = 1

- Amenaza menor = 2

- Oportunidad menor = 3

- Oportunidad importante = 4

d) Multiplicar la ponderación de incidencia por el valor asignado a cada factor.


e) Obtener la sumatoria del resultado total ponderado para el proyecto.

f) Analizar la sumatoria obtenida:

- Si es 1 significará que el proyecto está en un entorno poco atractivo y que enfrenta graves amenazas externas.

- Si es 4 significará que el proyecto está en un entorno bastante atractivo y que tiene grandes oportunidades externas.

- Un entorno intermedio será igual a 2,5.

a) Evaluación del alcance de los objetivos y la utilización de insumos requeridos, llamada evaluación de la efectividad[1]:

Objetivo:

evaluar y analizar el grado de eficacia y de eficiencia con la que se van alcanzando los objetivos del proyecto a través de las distintas

acciones emprendidas.

EVALUACION INTERMEDIA

[1] Efectividad = eficacia + eficiencia


INSUMOS BASICOS QUE SE NECESITAN PARALA EVALUACION INTERMEDIA:

• Indicadores objetivamente verificables.• Cronograma de actividades.

• Matriz de responsables.• Manual básico de funciones y responsabilidades.

• Presupuesto

Para recordar:

Cuando hablamos de eficiencia del alcance de los objetivos, nos estamos refiriendo a la manera con la que van

siendo utilizados los insumos –tiempo y recursos monetarios- requeridos para la ejecución

de las distintas actividades del proyecto.


Para recordar:

en el caso de presentarse desvíos, el responsable de la evaluación intermedia deberá plantear los respectivos correctivos, de tal forma

que la ejecución del proyecto vaya siendo direccionada hacia los objetivos previamente definidos,

de acuerdo al tiempo y recursos monetarios planificados.


c) Evaluación del alcance de los objetivos y la utilización

de insumos requeridos, llamada evaluación de la efectividad:

Objetivo: evaluar y analizar el grado de eficacia y de eficiencia

con la que se alcanzaron los objetivos del proyecto a través de las distintas acciones emprendidas.

EVALUACION EX - POST

Para recordar:

En el caso de que se presentaron desvíos, el responsable de la

evaluación ex -post deberá recomendar los correctivos que se deberán considerar

en la ejecución de un nuevo proyecto.


b) Evaluación del impacto producido en las causas clave del problema a solucionar,

llamada evaluación de la direccionalidad:

Objetivo:Determinar si el cumplimiento de los objetivos del proyecto

permitieron afectar directa y positivamente a los nudos críticos[2] o centros de intervención -causas-

para la solución del problema que el proyecto pensaba resolver.


[2] Nudos críticos: son las causas clave del origen

del problema, de ahí que, si éstas son impactadas positivamente a través

de la ejecución de las distintas actividades del proyecto, se estará cambiando significativa y positivamente

la situación problemática que dio origen al proyecto.



Medición del grado en que el cumplimiento de objetivos afectó positivamente a los nudos críticos. Es decir cómo se modificó la situación de éstos nudos?

Esta es una evaluación del impacto producido en las causas del problema que se quería solucionar.

c) Evaluación del impacto en la situación de los actores involucrados en el proyecto:

Objetivo:

Evaluar los impactos producidos por el proyecto en la población beneficiaria, en el actor

que ejecutó el proyecto y en el resto de actores relacionados de forma cercana

al proyecto.


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