Evaluación!anual!de!resultados2011! - … · Educación Inicial De acuerdo con lo establecido en...

Evaluación anual de resultados 2011

Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) Mayo del 2012

Evaluación Anual FAEB 2011

2

Presentación

Gobierno de Coahuila. Secretaría de Educación

El análisis, seguimiento y evaluación de resultados son actividades fundamentales en toda

administración, permiten valorar oportunamente si el rumbo que ha tomado la instancia está de acuerdo

al encargo o misión que por ley se tiene encomendado o bien, corregir o reestructurar los planes si la

dirección tomada se está alejando del objetivo encargado.

Conscientes de esta importante tarea, la Secretaría de Educación del Gobierno de Coahuila realiza la

Evaluación a la aplicación de los recursos recibidos en 2011 del Fondo de Aportaciones para la

Educación Básica y Normal (FAEB).

Para el desarrollo de este documento, es importante precisar que se utilizó el histórico de indicadores

educativos hasta el ciclo escolar 2010-2011 y la estadística educativa del ciclo escolar 2011-2012.

Los datos aquí plasmados representan una oportunidad para corregir las acciones que no han aportado lo

suficiente al desarrollo de nuestro sistema educativo y fortalecer las que han resultado exitosas y han

permitido avanzar hacia el logro de un sistema educativo que brinde a nuestros alumnos educación de

calidad.


3

Alumnos, docentes y escuelas


En Coahuila existen 4,387 escuelas públicas que atienden educación inicial, especial, básica y normal,

de ese total, el 75% fue operado con recursos del FAEB. La matrícula total en esos niveles fue de

612,954 alumnos de los cuales, el 76% fue atendido en escuelas del sistema federalizado.

En el ciclo escolar 2011-2012, disminuyó un 0.85% la matrícula en escuelas públicas, la atención de

alumnos en escuelas del sostenimiento federalizado disminuyó el 0.75%.

El personal destinado a la educación inicial, especial, básica y normal ascendió a 42,944 trabajadores,

de ellos el 71% fueron pagados con recursos del FAEB.


4 Gobierno de Coahuila. Secretaría de Educación

Inversión por nivel educaIvo

Concepto del gasto Inversión (pesos)

Servicios personales 7,335,248,908 97.43%

Educación Inicial 60,829,450

Educación Preescolar 1,038,191,602

Educación Primaria 3,338,870,152

Educación Secundaria 2,219,355,343

Educación Especial 550,973,388

Formación de Docentes 127,028,974

Gastos de Operación e Inversión 190,046,613 2.52%

Becas 3,737,580 0.05%

Total 7,529,033,101 100.00%



Inversión por nivel educaIvo El Gobierno del Estado destinó en el ejercicio 2011, 10,932 millones de pesos al financiamiento de la

educación inicial, especial, básica y normal. El 70% de esos recursos tuvieron como origen el FAEB, el

restante 30% fueron recursos estatales. El financiamiento para la Educación Básica se incrementó un 2.0 %

con respecto al ejercicio 2010, la aportación federal aumentó un 4.7%.

El financiamiento de la Educación Básica y Normal representa un gasto importante en el Sector Educativo,

sin embargo, se considera insuficiente para cubrir las necesidades que se han creado debido al crecimiento

en la cobertura, la mayor infraestructura disponible y el uso imprescindible de nuevas tecnologías para

apoyar la actividad educativa.

En el ejercicio 2011, la Secretaría de Educación del Estado de Coahuila recibió 7,529 millones de pesos del

Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal. El 97.43% fue destinado al pago de servicios

personales a los trabajadores del sostenimiento federalizado, el 2.52% fue destinado al gasto de operación e

inversión de esos mismos planteles y el 0.05% se destinó al otorgamiento de becas para alumnos.

El Gobierno del Estado ha hecho en los últimos años un importante esfuerzo por invertir en Educación

Básica, somos de los estados que más recursos propios destinamos a este tipo educativo, sin embargo,

elevar la calidad educativa, demanda, entre otros factores, una mayor inversión por parte de los tres órdenes

de Gobierno.



Inversión por nivel educaIvo Respecto al financiamiento en educación primaria, mención especial merece el hecho de que del ciclo

escolar 1999-2000 al ciclo 2011-2012, la matrícula en escuelas públicas de educación primaria se ha

incrementado en 39,649 niños, representa un 13.7%, sin embargo, la federación no ha autorizado plazas

para docentes de este nivel; la atención se ha logrado gracias a la reorganización del nivel educativo y a la

inversión que el propio gobierno estatal ha realizado .



Resultados EducaIvos

8


Educación Inicial

Objetivo Favorecer el desarrollo físico, afectivo, social y cognitivo de las niñas y niños de 0 a 3 años de edad en el Estado de Coahuila, a través de un servicio educativo pertinente en el que se atiendan las necesidades educativas con mecanismos de acompañamiento permanente y evaluación de procesos con una formación continua de los agentes educativos contando con una infraestructura y un modelo de atención acorde a las demandas actuales.

Metas

Valor

Anterior

2011

Programada Alcanzada

Atender a 20,241 niños y niñas en educación inicial, modalidad escolarizada y no escolarizada

20,241 19,478

Atender a 11,592 niños y niñas en educación inicial, modalidad escolarizada

11,592 11,592

Atender a 20 niños y niñas con necesidades educativas especiales

20 75

En la Modalidad Escolarizada las metas programadas fueron alcanzadas satisfactoriamente en cada uno de los centros que se atienden, Sin embargo cabe destacar, la importancia de crear nuevos centros que satisfagan a las necesidades que la población demanda.

Comentarios

Logros


9


Educación Inicial

De acuerdo con lo establecido en el Plan Anual 2011 para la Modalidad No Escolarizada, durante el periodo Enero – Septiembre, las metas programadas en relación a los alumnos atendidos menores a los 3 años 11 meses de edad, fueron alcanzadas en un 100%, sin embargo en el último trimestre correspondiente a octubre – diciembre, disminuye el universo de atención debido a que de las 563 localidades rurales y urbano –marginadas atendidas, de las cuales 330 pertenecen al sostenimiento regular y 233 al CONAFE , este último sólo autoriza 223 comunidades, cancelando la instalación de 10 servicios, mismos que se vieron reflejados en la reducción a la atención de la población en un 3.76%. Cabe destacar, que en los lineamientos establecidos por el CONAFE determinan como prioritario la atención a grupos de alta marginalidad o mayor rezago educativo, no obstante en Coahuila (Estado no considerado dentro de estos indicadores), cada vez más crece el interés y participación de la población en este Nivel Educativo, ya que en Coahuila existen necesidades sociales que están afectando en gran medida a la niñez. Se incrementa la atención a niñas y niños con necesidades educativas especiales, de los cuales sólo 6 son con discapacidad, mismos que son atendidos también por el personal de apoyo en los diferentes centros de desarrollo infantil.

Comentarios


10


Educación Especial

Objetivo Atender las necesidades educativas especiales y apoyar el desarrollo de aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos de los alumnos de Educación Básica , con el propósito de asegurar la igualdad de oportunidades y justicia social para esta población .

En el Estado logramos atender a 36,504 niños con necesidades educativas especiales, representa el 58% de la población en esas condiciones.

Se logró dar orientación y recursos pedagógicos al 81.17% de los padres de familia para que apoyen el desarrollo de sus hijos.

El 100% de los niños inscritos en educación especial fueron atendidos en 185 planteles USAER y 30 CAM del sostenimiento federalizado.

Se logro detectar y atender a 333 alumnos con aptitudes sobresalientes más que en el 2010.

Consideramos que la educación que se ofrece a personas con necesidades especiales, transitorias o definitivas ha cumplido el objetivo de integrar a muchos niños a una educación regular y ha desarrollado habilidades y destrezas a niños que carecían de ello.

Comentarios

Logros


Metas

Valor

Anterior

2011


Aumentar la cobertura de atención 37,558 36,504 Aumentar la atención de Educación Especial en las escuelas de Educación Básica

1,900 1,873

Incrementar la orientación y asesoría a padres de familia 31,088 29,632

Incrementar la orientación y capacitación a docentes de Educación Básica

10,718 10,278

Ampliar la atención a alumnos sobresalientes 3,475 3,475 3,811

11


Educación Básica

Objetivo Hacer más eficiente la oferta educativa en todos los niveles y modalidades al fomentar la calidad en los aprendizajes de los educandos apoyados en la escuela inclusiva, como una nueva filosofía de trabajo fundamentada en competencias y como fundamento de las prácticas docentes directivas profesionales.

Logros


Metas

Valor

Anterior

2011


Capacitar y actualizar a 785 docentes en la enseñanza de las matemáticas.

785 785

Capacitar y actualizar a 1,200 docentes en el uso técnico y pedagógico de las tecnologías de la información y la comunicación.

1,200 700

Entregar 110,500 desayunos escolares a igual número de alumnos.

110,500 110,500

Atender con el programa de inglés en Educación Básica a 550 escuelas.

550 613

Capacitación y actualización a 974 docentes del programa de inglés en Educación Básica.

974 974

Apoyar al 100% de los niños en condición de migrantes para que concluyan su Educación Básica.

628 628

Capacitar a 2,200 docentes de educación física fortaleciendo las competencias técnico-pedagógicas

2,200 2,200

Capacitar para el trabajo a 2,175 personas en Misiones Culturales

2,175 2,175

Certificar a 630 personas adultas con primaria y/o secundaria

630 630

12


Con el propósito de hacer más eficiente los servicios de Educación Básica, más de 1,400 maestros recibieron capacitación específica en matemáticas y habilidades digitales, se espera que los resultados de esta acción se reflejen en los niveles de eficiencia del próximo ciclo escolar. El Programa Alimentario Escolar continúa operando en las escuelas de Educación Básica que así lo requieran en apoyo a la población vulnerable. Como parte del Programa Nacional de Escuela y Salud en lo que se refiere a la activación física, los docentes especialistas en ésta materia fueron capacitados para el desarrollo de su función. Como estrategia para abatir el rezago educativo se fortaleció el trabajo de misiones culturales cubriendo la meta programada. La meta de atender con el Programa de Inglés en Educación Básica a 613 escuelas, se logró considerando el incremento de 87 escuelas primarias en el Programa Nacional de Inglés en Educación Básica, atendiendo un total de 613 escuelas. Capacitación y actualización a 974 docentes del Programa de Inglés en Educación Básica. Se logró capacitar al 100% de los maestros de Inglés de los niveles de preescolar, primaria y secundaria. Apoyar al 100% de los niños en condición de migrantes para que concluyan su Educación Básica. Se brindó apoyo a la totalidad de niños migrantes binacionales para su incorporación, continuidad y/o conclusión de sus estudios de Educación Básica.

Comentarios


Metas

Valor

Anterior

2011


Certificar con primaria y/o secundaria a 10 personas con capacidades diferentes

10 10

Educación Básica

Logros

13


Educación Preescolar

Objetivo Ofrecer un servicio educativo de calidad para la población de 3, 4 y 5 años mediante la formación permanente del personal en servicio y la dinamización de los procesos de supervisión y asesoría, en espacios acordes a las características de los niños y las niñas en edad preescolar.

En Educación Preescolar se logró atender a 120,165 niños y niñas en 1,797 escuelas, el 62% de la matrícula fue atendida en 847 escuelas del sostenimiento federalizado. Hemos logrado una cobertura del 85.3% La atención en primer grado no se ha incrementado debido a la falta de infraestructura y docentes que se requieren para brindar el servicio. En segundo y tercer grado de preescolar se atiende al 100% de la población en esa edad, incluso se atiende a población que viene de otros estados y establece su residencia en nuestra entidad.

Comentarios

Logros


Metas

Valor

Anterior

2011


Incrementar el índice de cobertura en primer grado de preescolar

32.2 33 32 .6

Mantener o incrementar el índice de cobertura en segundo grado de preescolar

103.9 104.0 107.4

Mantener y/o incrementar el índice de cobertura en tercer grado de preescolar

112.6 113.0 115.2

Capacitar y actualizar a 4,800 docentes de educación preescolar

n/a 4,800 270

14


Educación Primaria

Objetivo Garantizar que los educandos de Educación Primaria de Coahuila logren los propósitos prescritos en el Plan y Programas de Estudio de Educación Primaria. Garantizar a la población y escuelas en situación de vulnerabilidad una Educación de Calidad y Equidad. Consolidar el uso de las nuevas tecnologías en la administración de los procesos educativos, en los procesos didácticos de Educación Primaria. Consolidar la implementación de la Reforma Curricular en las 93 Escuelas que participan en el monitoreo de los nuevos planes y programas de estudio de 3° y 4°. Consolidar la generalización de la Reforma Curricular en los grupos de 1° , 2° , 5 ° y 6° grado de todas las escuelas primarias en el estado de Coahuila. Garantizar a toda la población de educación primaria en el estado de Coahuila el acceso, permanencia y un servicio de Equidad con Calidad.

Logros


Metas

Valor Anterior

2011

Programada Alcanzada Mantener la cobertura de educación primaria al 100%

111.0 100.0 110.2

Anular la deserción en educación primaria -2.07 0% 0.04

Disminuir el índice de reprobación en educación primaria

1.91 1.91 1.93

Incrementar el índice de eficiencia terminal en educación primaria

95.96 97.0 97.19

Disminuir el porcentaje de alumnos que se encuentran en el parámetro de insuficiente y elemental en la prueba ENLACE Español de primaria para ubicarlos en el parámetro de bueno o excelente

60.6 59.4 59.4

15



Metas

Valor

Anterior

2011


Disminuir el porcentaje de alumnos que se encuentran en el parámetro de insuficiente y elemental en la prueba ENLACE Matemáticas de primaria para ubicarlos en el parámetro de bueno o excelente.

66.1 65.9 65.9

Capacitar a 532 equipos técnicos de Jefaturas de Sector y Supervisiones Escolares en la aplicación de la Reforma Integral de Primaria.

n/a 532 532

Asesorar y dar seguimiento a docentes de escuelas de horario ampliado.

n/a 400 400

Otorgar a 721 docentes de educación primaria el Reconocimiento al Desempeño Docente (REDES).

n/a 721 582

Educación Primaria

Logros

Comentarios

Logramos mantener la cobertura total en educación primaria, inclusive se atiende a la población que llega de otras partes de la república a radicar en el Estado.

Se ha logrado incrementar la eficiencia terminal en este nivel.

El resultado de la prueba ENLACE mostró una ligera mejora con respecto al año anterior tanto en matemáticas como en español, se disminuyó ligeramente el porcentaje de alumnos que se ubican en el parámetro de insuficiente y elemental, pasando al parámetro de bueno y excelente.

Logramos la meta de capacitar a 532 equipos técnicos de jefaturas y supervisiones en la aplicación de la Reforma Integral de Educación Primaria.

Se estableció la meta y se logro asesorar y dar seguimiento a docentes que atienden escuelas de horario ampliado, obteniendo buenos resultados en la aplicación del programa.

Con el fin de propiciar el arraigo de los docentes en el área rural, se estableció la meta de apoyar a 721 docentes con el apoyo "Reconocimiento al Desempeño Docente", logrando apoyar a 582 profesores.

16


Educación Secundaria

Objetivo

Ofrecer un servicio de calidad en el desarrollo de las competencias básicas en los ámbitos intelectual, artístico, cultural, deportivo y tecnológico, al mismo tiempo que se fomenten los valores para la convivencia y el aprendizaje colaborativo.

Logros


Metas

Valor

Anterior

2011


Disminuir la tasa de deserción en educación secundaria

3.98 3.25 3.25

Disminuir el índice de reprobación en educación secundaria

24.17 24.17

Incrementar el grado de absorción en educación secundaria

98.41 98.41

Incrementar el índice de eficiencia terminal en educación secundaria

81.46 81.46

Incrementar la tasa de cobertura en educación secundaria

95.96 100 95.39

Disminuir el porcentaje de alumnos que se encuentran en el parámetro de insuficiente y elemental en la prueba ENLACE Español de Secundaria para ubicarlos en el parámetro de bueno o excelente

81.7 81.7

Disminuir el porcentaje de alumnos que se encuentran en el parámetro de insuficiente y elemental en la prueba ENLACE Matemáticas de Secundaria para ubicarlos en el parámetro de bueno o excelente

86.4 86.4

17


En relación a la propuesta de reducción del indicador de deserción escolar, se logró la meta de 3.25% observando un decremento en dicho indicador.

La reprobación incrementó un 0.90%, no lográndose la meta establecida.

En relación al indicador de absorción se observa un decremento de 0.26%, lo que indica que no fue posible superar el valor anterior.

La eficiencia terminal se logró en un 81.46%, no fue posible superar el valor anterior y se observó un decremento del 0.12%.

En cuanto a la cobertura del nivel de secundaria hubo una disminución de 0.57% por lo que no fue posible alcanzar la meta programada.

En los resultados de ENLACE Español se observa que no fue posible lograr la meta y por el contrario se vio incrementado el índice de alumnos en insuficiente y elemental.

En los resultados de ENCLACE Matemáticas el 1.7% de los alumnos que estaban en insuficiente y elemental pasaron al indicador de bueno y excelente. Disminuyó la población en los niveles de insuficiente y elemental.

En relación a la capacitación a docentes y directivos el 100% de este personal participó al menos una estrategia formal de capacitación y/o actualización .

Comentarios


Metas

Valor

Anterior

2011


Capacitar a directivos y docentes en la operación de planes y programas de estudio

n/d 11,173 11,173

Educación Secundaria Logros

18


Planeación y Evaluación Educativa

Objetivo Conocer el estado que guarda el sistema educativo en la Entidad, para que facilite la planeación y programación de actividades, que permitan sustentar la toma de decisiones tendientes a la mejora continua.

Logros


Metas

Valor

Anterior

2011


Aplicar la prueba ENLACE al 100% de los alumnos que cursan del 3o. al 6o. grado en educación primaria y del 1o. al 3o. grado en educación secundaria

100% 100%

Aplicar examen censal al 100% de los alumnos de sexto grado de educación primaria como parte del evento "Olimpiada del conocimiento infantil“

100% 100%

Aplicar el examen de diagnóstico y semestral al 100% de los alumnos que cursan el tercer, cuarto, quinto y sexto grados de educación primaria en el Estado.

100% 100%

Aplicar el examen "Instrumento de diagnóstico al 100% de los alumnos de primer grado de secundaria

100% 100%

Aplicar el examen "Perfil de Egresos" al 100% de los alumnos de tercer grado de secundaria

100% 100%

Evaluar la preparación profesional de 16,755 docentes inscritos en carrera magisterial que imparten clase a alumnos de 1o. y 3er grado de secundaria

16,755 16,755

19



Metas

Valor

Anterior

2011


Evaluar alumnos de 1er a 3er grado de secundaria, atendidos por docentes en carrera magisterial, Factor Aprovechamiento Escolar

100% 100%

Aplicar el examen de oposición a docentes que concursan por una plaza de trabajo en la SEDU

7,162 7,162

Aplicar prueba EXCALE 06 a 3,000 alumnos de sexto grado de educación primaria

3,000 3,000

En materia de Planeación y Evaluación del servicio educativo, año con año se realizan importantes acciones que sin duda han servido como fuente de información para implementar programas que fortalecen el quehacer educativo.

En el año que se evalúa se realizó el proceso de microplaneación y programación detallada, acciones que permitieron definir en que centros de población o sectores urbanos de nuestro estado se requería el establecimiento de algún servicio educativo o bien la expansión de los ya establecidos, la creación de nuevos grupos y la necesidad de personal docente.

En Educación Básica, se aplicó la prueba ENLACE de acuerdo a lo programado, fueron analizados detalladamente los resultados y se implementaron acciones al respecto. Se realizó la evaluación a los participantes de las distintas etapas del evento "Olimpiada del Conocimiento Infantil“.

Se logró aplicar al 100% de los alumnos de tercero, cuarto, quinto y sexto grados de educación primaria la prueba de diagnóstico y semestral, los resultados fueron analizados por la propia área de evaluación y la Subsecretaría de Educación Básica y fueron implementadas acciones al respecto.

Se logró aplicar el examen de diagnóstico al 100% de los alumnos que ingresaron a nivel secundaria..

Comentarios


Logros

20


En el presente ejercicio se aplicó también la prueba EXCALE a 3000 alumnos que cursaron el sexto grado de educación primaria, los resultados fueron analizados por la Dirección de Evaluación y la Subsecretaría de Educación Básica y se establecieron acciones de mejora basados en los resultados. También se aplicó el examen "Perfil de Egreso" al 100% de los alumnos que cursan el tercer grado en educación secundaria. Se cumplió la meta de evaluar la preparación profesional a 16,755 docentes inscritos en carrera magisterial que imparten clases a alumnos de 1o. y 3er. grado de secundaria, asimismo fueron evaluados el 100% de los alumnos que cursan la secundaria y que son atendidos por docentes inscritos en carrera magisterial. Se cumplió con el compromiso establecido en la Alianza por la Calidad Educativa de aplicar el examen de oposición a los docentes que aspiran a ocupar una plaza en el magisterio; fueron evaluados 7,162 solicitantes.


Comentarios


21


Infraestructura Educativa

Objetivo Contar con espacios educativos suficientes y en buenas condiciones para la prestación del servicio.

La infraestructura educativa es factor fundamental en la construcción de un sistema educativo de calidad, es por eso que al inicio del ejercicio y considerando el presupuesto disponible, se planteó la meta de construir 414 espacios educativos nuevos y reparar 2,200 espacios existentes, ambas metas fueron logradas al 100%, sin embargo aún tenemos rezagos en infraestructura y equipamiento que por falta de presupuesto no ha sido posible cubrir; se requiere la construcción de aulas psicopedagógicas, talleres y laboratorios en educación secundaria, anexos administrativos, canchas deportivas, etc. El 80% de los edificios escolares tienen más de 10 años de antigüedad, circunstancia que hace necesario la sustitución de mobiliario y la implementación de programas de mantenimiento preventivo y correctivo que por falta de presupuesto no ha sido posible concretar.

Comentarios

Logros


Metas

Valor

Anterior

2011


Reparar 2,200 espacios educativos en Educación Básica

2,200 2,200

Construir 414 espacios educativos en Educación Básica

414 414

22


Administración de la Instancia Educativa Estatal

Objetivo Eficientar los procesos administrativos de las diferentes Direcciones de la Secretaría a fin de obtener mejores resultados.

Logros


Metas

Valor

Anterior

2011


Construir el Sistema de Registro de Calificaciones de primaria y secundaria vía internet

1 1

Construir el Sistema de Plantilla de Personal en Línea

1 1

Construir un sistema para consulta de kárdex digital de alumnos de escuelas secundarias

1 1

Construir un sistema para levantar el cuestionario de agua y saneamiento de escuelas oficiales de Educación Básica

1 1

Construir una página para consulta de archivo digital de escuelas normales

1 1

Construir un sistema para el registro de Consejos Escolares de Participación Social

1 1

23


En el presente ejercicio redefinimos la tarea de la Administración Central y trazamos como objetivo, lograr que todas las actividades a desarrollar estén dirigidas principalmente a facilitar el trabajo que los centros escolares tienen encomendado, es decir, que la administración central y regional sirva como un verdadero apoyo a las tareas que los centros escolares desarrollan. Se avanzó al respecto, sin embargo, aun hay mejoras por hacer. Se logró avanzar considerablemente en la sistematización de procesos e información valiosa para el sector educativo que sin duda ahorrará tiempo y recursos a los centros escolares en los trámites que regularmente realizan ante la administración central. Se logró poner en operación los siguientes sistemas y páginas web: - El sistema para el registro de calificaciones de primaria y secundaria. - El sistema de plantillas de personal en línea. - El sistema para consulta de kárdex digital de alumnos de escuelas secundarias. - El sistema para levantar el cuestionario de agua y saneamiento de escuelas oficiales de educación básica. - El sistema para consulta de archivo digital de escuelas normales.

Comentarios


Administración de la Instancia Educativa Estatal

Evaluación!anual!de!resultados2011! - … · Educación Inicial De acuerdo con lo establecido en...

Documents

Transcript of Evaluación!anual!de!resultados2011! - … · Educación Inicial De acuerdo con lo establecido en...