1

Evolución de la economía y

coyuntura del sector de la

construcción

2

Escenario internacional-

A finales del mes de julio el Gobierno hizo balance sobre el comportamiento de

la economía española en el primer semestre de 2014. Entonces se dijo que "el

fatalismo y la desesperanza está dando paso a una racional y razonable

confianza en el futuro".

Si 2012 fue el año de los ajustes severos, y 2013 el de la reformas, 2014 puede

ser el año de la recuperación según las previsiones que manejaba el Gobierno

teniendo en cuenta la evolución de determinados indicadores. Así, las

exportaciones mantenían un ritmo análogo al alcanzado en 2013; la demanda

interna comenzaba a mostrar signos de reactivación y, por vez primera, estaba

creándose empleo neto. De hecho en el mes de septiembre hizo una revisión al

alza de ciertas magnitudes macroeconómicas, elevando el crecimiento estimado

del PIB a finales de 2014 del 1,2 al 1,5%, y reducía la tasa de desempleo

prevista del 25,3 al 24,9%.

Esta revisión al alza de las previsiones han tenido su reflejo en los presupuestos

generales para 2015. Sin embargo, distintos expertos y organismos comienzan a

poner en cautela tan favorables augurios debido al comportamiento de la

economía en los países desarrollados, los emergentes y en desarrollo.

2014 Prev. Inic.

2014 Prev. Rev.

2015 Prev. Inic.

2015 Prev. Rev.

EEUU 2,4% 2,2% 3,1% 3,1%

Zona EURO 1,1% 0,8% 1,5% 1,3%

Alemania 1,9% 1,4% 1,7% 1,5%

España 1,2% 1,3% 1,6% 1,7%

Francia 0,8% 0,4% 1,5% 1,0%

Italia 0,3% -0,2% 1,1% 0,8%

Japón 1,6% 0,9% 1,0% 0,8%

China 7,4% 7,4% 7,1% 7,1%

América Latina 2,0% 1,3% 2,6% 2,2%

América Latina 2,0% 1,3% 2,6% 2,2%

Asia 6,4% 6,5% 6,6% 6,6%

3

Y es que, y a excepción de Reino Unido y China, el conjunto de países y áreas

de referencia en el ámbito de la economía mundial han revisado a la baja sus

previsiones de crecimiento para 2014 y 2015.

Por lo que se refiere a los países de la "eurozona", receptores de una parte

importante de la actividad exportadora de España, existe el riesgo cierto de que

la economía en esta área pueda entrar en una fase de contracción. Países de

relevancia como Alemania y Francia registran bien una recuperación débil, bien

una situación de estancamiento, respectivamente.

En concreto, en Alemania el PIB puede experimentar, frente al 1,9% previsto

inicialmente, un crecimiento del 1,4%. Éste descenso obedece a una negativa

evolución de la producción industrial, de la construcción y la energía, que

experimentan en el acumulado del ejercicio un retroceso en conjunto del 4%,

siendo llamativo el decrecimiento de uno de los baluartes más importantes de la

industria alemana, la automovilística, que en el mes de agosto llegó a registrar

un descenso del 25% con respecto al mes anterior. También el sector

manufacturero experimentó una caída del 4%.

En cuanto al comportamiento de la economía en EEUU y Gran Bretaña,

registran un crecimiento ligeramente superior al 3%, tendencia que

previsiblemente se mantendrá durante 2015. En contraposición, Japón sigue

sufriendo los problemas derivados de unos niveles elevados de endeudamiento,

que se han pretendido paliar, con la intención de reducirlos, por medio de una

política monetaria expansiva con el objetivo de incrementar la demanda interna y

los ingresos fiscales para reducir la deuda; efecto que no se han conseguido,

hasta el punto de que las previsiones de crecimiento del PIB se han revisado a

la baja, desde el 1,5% hasta el 0,9%.

El conjunto de países del área de América Latina también han reducido sus

previsiones de crecimiento de la economía, ante el empeoramiento del ritmo de

las exportaciones.

Por lo que se refiere a China, las autoridades económicas mantienen las

previsiones de crecimiento del PIB para 2014, del 7,4%, así como las de 2015,

que sitúan en el 7,1%.

4

La economía española: signos de debilitamiento-

En el tercer trimestre se ha constatado como el incipiente proceso de

recuperación ha perdido fuelle. En concreto, las rentas declaradas por las

grandes empresas en los meses de julio y agosto moderaron su avance debido

a una ligera pérdida de fuerza de la demanda interna y, sobre todo, a un menor

ritmo de las exportaciones.

Por su parte el sector servicios también moderó su ritmo de crecimiento, al igual

que el sector industrial, mientras que el sector turístico, en contraposición, sigue

registrando una evolución bastante positiva con el efecto arrastre que ejerce

sobre el conjunto de la economía, si bien conviene advertir que el incremento del

número de visitantes y de pernoctaciones no se ha traducido en un incremento

del gasto, ya que según los datos de la balanza de pagos que publica el Banco

de España, el gasto medio de los turistas experimentó en los meses de julio y

agosto una caída del 5,3%, siendo el decrecimiento en el acumulado del año del

3,5%. No obstante, todo apunta a que se trata de una desaceleración "leve".

En cuanto al comportamiento de la inflación, la registrada en el mes de

septiembre sitúa la tasa anual en el -0,2%, que representa un repunte de tres

décimas frente a la del mes de agosto. Con este dato se pone fin a la racha de

cuatro meses seguidos de descenso de los precios, alejándose de esta forma

los riesgos asociados a la deflación. Sin embargo, el dato del IPC de septiembre

esconde, en opinión de los expertos, un factor que debe centrar la atención y la

preocupación de los responsable de las decisiones en materia económica, y es

la evolución de la inflación subyacente <Descontados los precios de los alimentos

procesados y de la energía>, que se ha situado en el -0,1%, es decir, ha entrado

en terreno negativo por vez primera desde abril de 2010. Además, se trata de un

parámetro que suele anticipar la evolución del consumo por parte de las familias

en los próximos meses, lo que evidenciaría una contracción y su repercusión

sobre el crecimiento. No obstante, tanto el Banco de España como Funcas

sostienen que no es un dato que deba preocupar siempre que el consumo

registre avances por encima de las rentas. Es más, consideran que un escenario

de baja inflación, e incluso de inflación negativa, debe aprovecharse para que

tanto las empresas como las familias sigan acometiendo, e incluso aceleren, el

proceso de desapalancamiento financiero.

Sobre el comportamiento de las exportaciones, que hace unos trimestres era la

palanca del crecimiento, registra desde hace unos meses un cambio debido al

5

estancamiento en que se encuentra inmersa la economía de los países de la

“eurozona”, principales destinatarios de nuestros bienes y servicios. Los datos

correspondientes al mes de agosto revelan un decrecimiento del -5,1%, frente a

un aumento de las importaciones del 0,5%. Se trata del mayor retroceso desde

finales de 2009.

El resultado de este cambio de patrón se traduce en que el déficit comercial

acumulado hasta el mes de agosto, de 16.480 millones de euros, casi duplica el

registrado en el mismo período de 2013, que fue de 8.420 millones de euros.

Según el Ministerio de Economía este acusado descenso de las exportaciones

obedece fundamentalmente al estancamiento de la economía en los países de la

“eurozona” y, en menor medida, al débil crecimiento que registra el área de

América latina, sobre todo Brasil y México.

Señalar que esta “leve” pérdida de pujanza de la economía en el tercer trimestre

ha tenido su reflejo en el mercado de trabajo, en el sentido de que la creación de

empleo se ha moderado en los meses de julio y agosto.

¿Se tambalea la recuperación?-

La mayor parte de los analistas considera que la recuperación de la economía

europea puede truncarse. El débil crecimiento económico que comenzó a

registrarse al principio de 2014 ya se frenó en el segundo trimestre, y la

evolución de los indicadores correspondientes al período julio-septiembre

apuntan un nuevo empeoramiento: Alemania e Italia pueden registrar un leve

decrecimiento, mientras que la economía en Francia parece que se ha

mantenido "plana".

A lo ya dicho cabe añadir otros factores que pueden estar influyendo en éste

comportamiento, caso de una inflación excesivamente baja y su incidencia sobre

aquellos sectores demasiado endeudados, o los riesgos derivados de los

conflictos geopolíticos, caso del enfrentamiento comercial y energético entre

Rusia y la Unión Europea.

Pese a la coincidencia general en el diagnóstico de la situación, las diferencias

surgen a la hora de establecer qué palancas son las idóneas para que vuelva el

crecimiento de la economía y la creación de empleo. En principio existe

consenso sobre la necesidad de impulsar la inversión, la gran víctima de ésta

6

crisis prolongada, que en el conjunto de la “eurozona” ha experimentado una

caída del 20% desde 2008, frente al 15% en la crisis de 1992.

Las diferencias surgen a la hora de consensuar si debe reactivarse la inversión

pública, la privada o ambas, y en qué proporción, y en cualquier caso qué

fórmula sería la adecuada <inversión directa; prestación de avales o

afianzamientos>. Hasta no hace mucho se barajaban cuatro posibles líneas de

actuación:

• la anunciada a los mercados por el máximo responsable del BCE,

consistente en la compra de activos en los mercados secundarios, tratando

con ello de incentivar a las entidades financieras para que fluya el crédito;

• o el conocido como "Plan Juncker", que consiste en movilizar hasta 300.000

millones de euros para inversiones públicas y privadas, siempre que los

países acepten emprender determinadas reformas;

• o permitir que los países que consigan la consolidación fiscal destinen un

margen a inversiones productivas o a estimular de la demanda interna;

• a las que no alcancen el objetivo de déficit público comprometido, ofrecerles

más tiempo para conseguirlo siempre que a cambio aprueben e

implementen las reformas estructurales recomendadas;

A nadie escapa que las circunstancias comentadas, y las decisiones que se

tomen por la autoridad monetaria europea, van a incidir sobre el comportamiento

de la economía española.

Positiva evolución de la construcción-

El Indicador Sintético de Actividad de la Construcción correspondiente al

segundo trimestre, un parámetro que se utiliza para anticipar posibles cambios

de tendencia, ha dado un giro de 180º pues, tras experimentar un descenso en

el primer trimestre del -1,3%, en el período abril-junio ha registrado una subida

del 2%.

Esta positiva evolución de la actividad ha servido para paliar los descensos que

registraban algunos de los parámetros a comienzos de 2014.

7

Así,

a. Consumo de cemento: el acumulado en el período enero-agosto alcanzó la

cifra de 7,1 millones de toneladas, que supone una caída del 2% respecto del

mismo período de 2013.

b. Producción de acero: en la primera mitad del ejercicio creció un 1,4% frente

a la cifra de igual período de 2013, alcanzando las 7,5 millones de toneladas.

Si se toma en consideración el período de julio 2103 - junio 2014, la

producción interanual se situó en 14,3 millones de toneladas, que comparada

con la registrada en 2007, de 19 millones de toneladas, representa una caída

del 25%.

c. Empleo: el sector encadena varios meses creando empleo, 54.681 nuevos

trabajadores contratados, situándose el total de afiliados a la Seguridad

Social en 997.057 personas a finales de agosto; cifra que representa la

décima parte de los nuevos afiliados a la Seguridad Social en el acumulado

de 2014.

d. Transacciones de viviendas: las registradas durante el segundo trimestre,

en número de 91.338, representan un incremento de las ventas del 12,1%

frente a las materializadas en el mismo trimestre de 2013. No obstante, si se

comparan las realizadas en el período julio 2012 – junio 2013, que

ascendieron a 346.221, frente a las 337.115 registradas durante julio 2013 –

junio 2014, el descenso es del 2,6%. En el caso de Andalucía la comparativa

anterior arroja también un descenso interanual del 2,4%: 67.629

transacciones frente a las 66.038 registradas en el período julio 2012 – junio

2013.

Por provincias, Ceuta, Santa Cruz de Tenerife, Málaga y Guadalajara

registran en dicho período interanual incrementos de dos dígitos, del 25,8%,

15,1%, del 12,5% y del 10,1%, respectivamente. También registran aumento

de las transacciones Las Palmas, con un crecimiento del 9,6%; Madrid y

Barcelona, con aumentos del 9,1% y del 8,6%, respectivamente. Otras

provincias que igualmente registran aumentos menores son Guipúzcoa,

Baleares, Lugo, Alicante, Navarra, Cádiz y Vizcaya. En el resto de las

provincias las transacciones han descendido, destacando las caídas de

Álava, con -45,3%; Cuenca, Toledo y Lleida, con descensos del -27,3%, del

8

-26,6% y del -22,4%, respectivamente.

Entre las capitales de provincia y municipios de más de 100.000 habitantes

destacan las transacciones producidas en Pamplona, que registran un

aumento del 41,3%; en Marbella, con un incremento del 36,5%; Barakaldo y

San Sebastián, con aumentos del 32,4% y del 31,5%, respectivamente. Si se

tienen en cuenta sólo las transacciones producidas en el segundo trimestre

de 2014, los municipios de más 100.000 habitantes que registran mayor

número de ventas son Madrid, con 6.705 transacciones; Barcelona, con

3.395; Valencia y Sevilla, con un total de transacciones de 1.633 y 1.293,

respectivamente; Zaragoza, con 1.286; Torrevieja y Marbella, con 1.216 y

1.165, respectivamente.

Transmisiones de viviendas

enero-agosto 2013/2014

Libre Protegida Total

2013 2014 2013 2014 2013 2014 Var %

Almería 5.451 4.757 237 178 5.688 4.935 -13,24

Cádiz 4.092 4.083 935 764 5.027 4.847 -3,59

Córdoba 2.383 2.267 453 247 2.836 2.514 -11,36

Granada 4.350 3.762 286 393 4.636 4.155 -10,38

Huelva 2.466 2.273 231 169 2.677 2.442 -8,78

Jaén 1.687 1.396 253 220 1.940 1.616 -16,30

Málaga 12.281 13.542 848 1719 13.129 14.261 8,62

Sevilla 7.982 6.328 1.318 960 9.300 7.288 -21,64

Andalucía 40.672 38.408 4.561 3.650 45.233 42.058 -7,02

España 196.724 190.408 24.728 22.212

221.452 212.620 -3,99

Teniendo en cuenta el total de las transacciones acumuladas desde primero

de enero hasta el mes de agosto, y se comparan con las registradas en el

mismo período de 2013, se observa un descenso a nivel nacional del -3,99%;

descenso que en el caso de Andalucía alcanza el -7,02%, siendo Málaga la

única de las provincias andaluzas que registra un aumento de las

transacciones, del 8,62%, debido sobre todo al tirón de las ventas producidas

en el municipio de Marbella por extranjeros.

Los precios por su parte siguen experimentando descensos pero no tan

9

acusados como en trimestres anteriores. En concreto, en el segundo

trimestre de 2014 estos registraban una caída del -1,6% respecto al primer

trimestre; porcentaje que se aleja del registrado en el mismo trimestre de

2013, en el que la caída fue del -7,8%.

Tras acumular un descenso medio del 40% desde 2007, el precio medio de

venta comienza a repuntar en algunas ciudades, como Madrid, Barcelona y

Tenerife, y aunque tiende a estabilizarse es previsible que se sigan

produciendo nuevos ajustes debido a la presión que puedan ejercer

determinados factores, caso de las operaciones que vienen protagonizando

las SOCIMI, que en los últimos cinco meses han cerrado operaciones por

valor de 1.739 millones de euros. Es verdad que éstas se han centrado en

activos no residenciales, pero es previsible que en breve se posicionen

también en el segmento residencial para su destino al arrendamiento. Otro

factor que puede seguir ejerciendo cierta presión a la baja, aunque no de

manera tan acusada, son las compras al “contado”: alrededor del 60% de las

operaciones se realizan sin financiación ajena.

Es probable que las transacciones se aceleren al final del ejercicio, sobre

todo en el segmento de las viviendas usadas adquiridas antes del 31 de

diciembre de 1994, ya que la reforma fiscal del Gobierno, con efectos de

primero de enero de 2015, suprime los coeficientes correctores de la inflación

y de abatimiento, que reducen las ganancias patrimoniales sujetas a

gravamen.

e. Licitación pública: la registrada hasta el mes de junio se ha disparado nada

menos que un 121,3% respecto al mismo período de 2013; un incremento

que obedece fundamentalmente al impulso que el ente ADIF ha imprimido a

la ejecución de las actuaciones ferroviarias de alta velocidad.

Con excepción de las comunidades de Cantabria; Castilla León; Castilla La

Mancha y La Rioja, el resto ha visto cómo se incrementaba de forma

sustancial la licitación, destacando los aumentos que ha experimentado la

inversión pública en Andalucía; Baleares; Extremadura; Madrid; Navarra y

País Vasco. No obstante, conviene mantener cierta cautela pese al

importante incremento que registra la licitación, ya que se parte de unos

niveles de licitación muy bajos, por lo que no puede hablarse aún de un

cambio de tendencia, máxime cuando esta variación se produce coincidiendo

10

con el preludio de un año cargado de procesos electorales.

Licitación Comunidades Autónomas enero-junio 2014

CCAA Edificación Var % Obra civil Var % Total Var %

Andalucía 243,50 11,1 938,98 240,5 1.182,48 138,9

Aragón 43,53 237,0 141,49 71,0 185,02 93,4

Asturias 28,75 293,7 161,74 26,8 190,49 41,3

Baleares 29,49 133,3 62,64 367,3 92,13 253,7

Canarias 34,93 29,5 77,05 43,7 111,98 39,0

Cantabria 22,73 -29,3 70,10 11,2 92,83 -2,5

Castilla León 68,03 184,4 159,27 -31,5 227,30 -11,3

Castilla La Mancha 24,10 188,2 46,34 -37,0 70,44 -14,0

Cataluña 267,08 76,4 800,41 80,2 1.067,50 79,3

Valencia 45,10 23,5 170,20 46,1 215,29 40,7

Extremadura 24,63 37,2 482,61 315,9 507,25 278,5

Galicia 96,96 -17,0 425,61 148,9 522,57 81,5

Madrid 247,03 242,7 255,87 86,9 502,90 140,6

Murcia 34,91 232,0 250,90 88,6 282,82 99,1

Navarra 12,64 150,6 33,62 218,9 46,26 196,8

País Vasco 51,05 19,0 487,08 255,2 538,13 198,9

La Rioja 13,70 658,2 24,49 -50,6 38,19 -25,7

Ceuta 3,92 618,4 5,32 1.111,8 9,24 838,3

Melilla 13,30 537,9 0,56 -92,5 13,86 44,5

Sin regionalizar 0,70 847,64 848,33

Total 1.306,08 63,0 5.441,93 142,1 6.748,01 121,3

El volumen acumulado a nivel nacional alcanzó 6.748,01 millones de euros,

según los datos de la Confederación Nacional de la Construcción, frente a los

3.051,93 del mismo período de 2013.

El 80,65 por ciento del volumen licitado corresponde a obras de ingeniería

civil, por un importe de 5.441,93 millones de euros, que supone un

incremento del 142,1% respecto de igual período de 2013. La mayor parte se

destinó a inversiones en infraestructuras vinculadas al transporte,

fundamentalmente a la mejora de la red ferroviaria y desarrollo de las líneas

de alta velocidad.

Por su parte la licitación en Andalucía alcanzó en el primer semestre de 2014

los 1.182,48 millones de euros, que supone un incremento del 138,9% en

relación con el mismo período de 2013. Según el agente contratante, 723,50

11

millones de euros correspondieron a inversiones promovidas por el Estado;

cifra que representa el 61,18% por ciento del valor total de la licitación, y

supone un incremento del 234,2%.

Licitación por Provincias y Administraciones enero-junio 2014

Total Var% General Var % Autonm Var %

Local Var %

Andalucía 1.182,48 138,9 723,50 234,2 155,03 -8,4 303,95 81,3

Almería 34,10 -10,4 3,85 -15,5 11,20 -47,8 19,05 58,5

Cádiz 149,01 54,7 78,84 53,3 32,81 -15,4 37,36 516,1

Córdoba 66,85 14,1 24,04 -10,2 11,46 -6,5 31,35 60,3

Granada 437,33 781,3 393,66 43.806,7 25,51 4,5 18,15 -25,3

Huelva 52,97 1,5 43,09 40,5 7,58 -52,8 2,30 -57,7

Jaén 53,96 49,2 13,30 444,6 21,79 128,7 18,87 -22,0

Málaga 113,77 129,8 32,04 337,5 26,13 21,8 55,29 168,2

Sevilla 274,50 139,8 134,66 126,4 18,55 -26,5 121,29 307,7

Destacar también el esfuerzo inversor que sigue mostrando la Administración

Local, que licitó obras y servicios por importe de 303,95 millones de euros,

que supone el 25,70% del volumen total licitado en el primer semestre de

2014, y un incremento del 81,3%. En el caso de la Junta de Andalucía la

licitación se contrajo de nuevo, nada menos que 26,5% en relación con las

cifras de 2013, ya de por sí muy bajas, y apenas alcanzó el 13,11% del

volumen total. No obstante, ésta situación se ha corregido en los meses de

julio y agosto.

Licitación por Provincias y tipo de obra enero-junio 2014

Total Edificación Obra civil Var%

Andalucía 1.182,48 243,50 938,98 138,9

Almería 34,10 9,30 24,80 -10,4

Cádiz 149,01 48,18 100,83 54,7

Córdoba 66,85 35,61 31,24 14,1

Granada 437,33 28,92 408,41 781,3

Huelva 52,97 26,71 26,26 1,5

Jaén 53,96 23,91 30,05 49,2

Málaga 113,77 38,41 75,35 129,8

Sevilla 274,50 32,47 242,03 139,8

12

Por tipo de obra, salvo en las provincias de Córdoba y Huelva, las actuacio-

nes vinculadas con la obra civil <transporte por carretera y ferrocarril;

hidráulicas; aeroportuarias y portuarias> representan aproximadamente el

80% del volumen total. Asimismo, y a excepción de Almería, que registró en

el primer semestre un descenso de la licitación del -10,4%, el conjunto de las

provincias andaluzas han visto incrementada la licitación pública.

Provincializados los datos, Granada y Sevilla, con una inversión en conjunto

711,83 millones de euros, acaparaban en el primer semestre el 60,20 por

ciento del valor total de la licitación, mientras que las provincias de Almería,

Huelva y Jaén registraban en términos absolutos las cifras de inversión más

bajas.

Esta favorable evolución de la licitación en Andalucía se ha mantenido en los

meses de julio y agosto, en los que el volumen ha experimentado un

crecimiento medio del 37,30% sobre el licitado al término del primer

semestre, siendo notable el impulso alcanzado en las provincias de Málaga,

con un incremento del 91,54%; Almería, con un aumento del 77,48% y

Sevilla, con una subida de la licitación del 48,93% respecto de la que

registraba hasta el mes de junio.

Licitación por Provincias y Administraciones enero-agosto 2014

Total General Autonm Local

Andalucía 1.623,565 895,974 301,097 426,494

Almería 60,522 8,716 19,415 32,391

Cádiz 185,226 95,650 42,949 46,627

Córdoba 87,975 35,423 16,230 36,322

Granada 526,686 442,487 43,837 40,362

Huelva 65,935 43,921 18,510 3,504

Jaén 73,550 17,860 30,939 24,751

Málaga 217,917 50,017 87,657 80,243

Sevilla 404,809 200,955 41,561 162,292

NR 945 945 0,000 0,000

Reseñar que el incremento en los meses de julio y agosto tiene que ver con

el aumento de la licitación promovida por la Junta de Andalucía y la

Administración Local.

13

Perspectivas para 2015-

Como se ha dicho en otro de los apartados del presente informe, la futura

evolución de la economía española va a depender en gran medida de cuál sea

el comportamiento de las economías en los países de la “eurozona”, de las

medidas monetarias que se aprueben por la autoridad comunitaria, y, sobre

todo, del ritmo de recuperación de la consumo de las familias.

En la elaboración de los Presupuestos Generales para 2015 el Gobierno ha

Magnitudes agregadas PGE 2015

2013 2014 2015

PIB -1,2 1,3 2,0

Consumo privado -2,3 2,0 2,1

Consumo AAPP -2,9 0,2 -1,0

FBC -3,7 1,5 4,4

FBCF (bienes y equipos) 3,4 7,0 6,0

FBCF (construcción) -9,2 -3,3 3,1

Demanda nacional -2,7 1,4 1,8

Exportación bienes y servicios 4,3 3,6 5,2

Importación -0,5 4,4 5,0

Saldo exterior 1,4 -0,1 0,2

previsto el comportamiento de estos factores, estimando que tanto el consumo

como la inversión, pública y privada, van a ser las palancas llamadas a impulsar

y consolidar el proceso de recuperación, que en términos de empleo ha cifrado

en la creación de 348.200 más que en 2014. Al respecto conviene tener

presente, que España ha visto reducida su población activa en estos años, y que

una de las razones de que se haya creado empleo tiene que ver precisamente

con el descenso de la población activa. Es más, si se cumplen las previsiones

del Gobierno resultaría que todos los esfuerzos realizados en estos últimos

cuatro años van a servir para que la tasa de paro se reduzca sólo tres décimas,

al pasar del 22,5% de finales de 2011, al 22,2%.

Sobre las previsiones del Gobierno ya se han pronunciado un amplio elenco de

organismos y de expertos analistas, incluida la Autoridad Independiente de

Responsabilidad Fiscal. En líneas generales las opiniones coinciden en que,

consideradas en su conjunto, son razonables pero con un sesgo de optimismo

que a tenor del actual contexto internacional, como principal factor de riesgo, no

se justifican lo suficiente.

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Los indicadores que anticipan el ritmo de la actividad, y su previsible evolución a corto plazo, muestran un comportamiento más positivo de la inversión no residencial, un incremento de la licitación pública, y un aumento de las transacciones de viviendas por parte de los fondos de inversión y las sociedades de capital riesgo, en línea con la tendencia que comenzó a registrarse a partir del segundo semestre de 2013.

Sobre el aumento de la inversión pública, la mayor parte se va a destinar a la

puesta en servicio de alrededor de 1.000 kilómetros de nuevas líneas de alta

velocidad, con una inversión estimada de 5.000 millones de euros. En concreto,

se prevé

la puesta en funcionamiento del tramo Olmedo-Zamora;

la llegada del AVE a Palencia, León, Burgos y Murcia;

o la ejecución de diversos tramos del eje Atlántico que debe conectar La

Coruña y Portugal, así como las conexiones Sevilla-Cádiz y las de

Plasencia-Badajoz;

Otras actuaciones comprometidas que no tienen su reflejo en el conjunto de las

inversiones presupuestadas son las dirigidas a culminar el proceso de

liberalización del transporte de viajeros y mercancías, en competencia con

RENFE, encontrándose muy avanzada la licitación del primer concurso que

afecta a la línea Madrid-Levante para los próximos siete años; o las relacionadas

con el anuncio que ya en 2012 hizo el Ministerio de Fomento sobre la definición

de las líneas convencionales de media distancia que debían suprimirse por

ineficientes, para lo cual era preciso definir previamente qué líneas van a

ponerse en valor, y concretar qué sistemas alternativos piensan implementarse

para solventar la movilidad de los municipios y ciudadanos afectados.

A las inversiones presupuestadas hay que añadir las anunciadas por el entonces

Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, hoy Ministro de

Justicia, en un acto organizado por el “EXECUTIVE FORUM ESPAÑA”. En

concreto, las que van a integrar un plan de inversión pública en carreteras, por

importe de 1.000 millones de euros, que se licitarían mediante el sistema de

pago único a la entrega de las obras para evitar posibles impactos sobre las

cuentas públicas; programa que deberá concretarse.

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En definitiva, todo apunta a que 2015 va a ser un año positivo para el sector, en

el bien entendido que no existen motivos para pensar que se trata de un cambio

de tendencia, máxime cuando existe el riesgo cierto de que las previsiones no se

cumplan, en cuyo caso, y como quiera que el gasto estructural del conjunto de

las administraciones públicas sigue sin reducirse, cabe pensar que la inversión

productiva vuelva a ser una vez más la víctima propiciatoria de los ajustes y

corrección de los desequilibrios.

Sevilla, a 17 de octubre de 2014.

Fuentes:

CNC

Seopán

INE

BE

CEPCO