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EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN URUGUAY
AGOSTO DE 2007
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 2 de 33
Resumen ejecutivo El presente Informe es un nuevo paso en el trabajo que URSEC se ha propuesto llevar adelante para el mejor cumplimiento de sus cometidos, y que refiere a disponer, procesar y hacer pública periódicamente información actualizada del mercado de las actividades reguladas. Para ello se requiere a los operadores del sector la presentación periódica de información y, sobre la base de la misma, se ha elaborado este documento. A efectos de dar continuidad al material difundido, este Informe se organiza en las mismas tres partes que el documento del año anterior1. El Capítulo 1 refiere a la importancia del sector telecomunicaciones en la economía uruguaya. En base a información proporcionada por el Banco Central del Uruguay se presenta la participación del sector Telecomunicaciones en la economía, se compara con la participación de otros sectores, y se muestra la evolución en volumen físico del producto del sector desde 1996. En el Capítulo 2 se presenta información del mercado de Telecomunicaciones. Además de la que refiere a Telefonía Fija Local y de Larga Distancia Nacional, servicios de Larga Distancia Internacional, servicios de Telefonía Móvil y servicios de Trasmisión de Datos y acceso a Internet, en esta entrega se incorpora información sobre el servicio de Televisión para Abonados, actividad también regulada por URSEC. La información se presenta agregada por subsector y las variables incluidas comprenden dimensión, penetración, tráfico y precios. Finalmente, en el Capítulo 3 se presentan los resultados del cálculo realizado por esta Unidad Reguladora del Índice de Oportunidad Digital (IOD) para Uruguay, y referencias comparativas a nivel internacional. El producto del sector Telecomunicaciones registró un valor de U$S 723: 039.681 en el año 2006 en términos corrientes, cifra que representa un incremento del orden del 14% respecto del año anterior y equivale al 3,81% del Producto Bruto Interno (PBI) del país, siendo la participación más elevada de los últimos diez años. El sector supera a los sectores de agricultura y pesca agregados (2,78%) y redujo su diferencia en la participación con los sectores electricidad, gas y agua del 1,2% en 2005 a un 0,85% en 2006. Como ya se mencionó en el informe anterior2, la importancia del sector Telecomunicaciones en la economía uruguaya es más significativa aún si se considera la contribución que las Telecomunicaciones realizan a otros sectores mediante la provisión de servicios que repercuten en la mejora de la productividad y eficiencia en el desarrollo de sus actividades. Asimismo, el sector Telecomunicaciones es determinante en la reducción de la brecha digital y en el acceso de la población a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El sector Telecomunicaciones se sigue comportando con alto dinamismo y, excepto las caídas de los años 2002 y 2003, presenta crecimiento sostenido en todo el período considerado, pudiendo apreciarse que su índice de volumen físico evolucionó siempre por encima del correspondiente al PBI total.
1 “Evolución del mercado de las Telecomunicaciones en Uruguay”, agosto de 2006, disponible en el sitio http://www.ursec.gub.uy/S_telecom/s_telecom.htm “Información de mercado”. 2 Ver Nota 1
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Al igual que el año anterior, el primer elemento a destacar en el análisis por subsector refiere a la telefonía móvil: de acuerdo a la información proporcionada por los operadores, el nuevo salto registrado en 2006 representó que los servicios activos más que duplicaron los registrados al cierre de 2005 (coeficiente 2,58) y, en 2005, se habían multiplicado por 1,9 respecto a 2004. Los servicios móviles son 2:657.438 al cierre de 2006, cifra que equivale a una teledensidad móvil de 70,3 servicios/100 hab., ubicando a Uruguay entre las primeras posiciones en la comparación con países latinoamericanos, y la tendencia continúa al alza a junio de 2007, cuando la teledensidad móvil alcanza a 79,95. Por otra parte, en telefonía fija se afirma la madurez del mercado, exhibiendo leve retroceso en los servicios activos, tendencia también advertida a nivel internacional. Uruguay, con teledensidad de 29,8 servicios/100 hab. al cierre de 2006 (era 31,04 en 2005), continúa ubicándose en los primeros puestos en Latinoamérica. Se registró una modificación tarifaria en las comunicaciones de larga distancia nacional a partir del 1 de junio de 2007, cuando su precio pasó a coincidir con el de las llamadas locales, aplicándose también igual criterio de tarificación por cómputos y franjas horarias. Los efectos de esta variación aún no se visualizan claramente en este Informe debido al corto lapso de aplicación transcurrido. Durante el año 2006 se cursaron 408 millones de minutos de tráfico de Larga Distancia Internacional, continuando la tendencia al alza registrada desde el año 2002. La estructura de este tráfico se mantiene en el entorno de 70% de comunicaciones entrantes y 30% salientes. La cantidad de servicios de acceso no conmutado a Internet (servicios de banda ancha) a junio de 2007 representa un incremento del 72% respecto a igual fecha del año anterior, totalizando 135.470 servicios en operación, mientras continúan a la baja la cantidad de líneas telefónicas desde las que se registraron accesos mediante discado. Los datos disponibles sobre el servicio de televisión para abonados, que se incorporan por primera vez en este Informe, muestran que a junio de 2007 el total de abonados se ubica en el entorno de los 367.000 (366.598), lo que equivale a que 27,42 hogares de cada 100 tiene contratado el servicio en el total del país, penetración que alcanza a 29,43 en Montevideo. Corresponde señalar que en el cálculo de la penetración para Montevideo, no se incluyeron los abonados a la TV Satelital que se ubican geográficamente en dicha ciudad. Finalmente, y en el marco de la prioridad asignada por URSEC al monitoreo del desarrollo de las tecnologías de la información y el conocimiento, se actualizó el cálculo del Índice de Oportunidad Digital (IOD) definido por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)3. El índice para Uruguay continuó con la tendencia creciente ya exhibida desde que URSEC inició su cálculo, ubicándose en 0,52 para 2006. De acuerdo a los rangos establecidos por UIT para el año 2006, este valor posiciona a Uruguay dentro del estrato de países con IOD alto.
3Puede verse más información sobre antecedentes, definiciones y metodología aplicada en los siguientes documentos elaborados por URSEC: - “Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Medición de la Brecha Digital)”, diciembre
de 2005, disponible en http://www.ursec.gub.uy/sociedad_informacion/sociedad.htm - “Evolución del mercado de las Telecomunicaciones en Uruguay” (Capítulo 3), agosto de 2006,
disponible en el sitio http://www.ursec.gub.uy/S_telecom/s_telecom.htm “Información de mercado”.
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Capítulo 1 El sector Telecomunicaciones en la economía uruguaya El producto del sector Telecomunicaciones registró un valor en el año 2006 de miles de $ 17.682.781, cifra que equivale4 a U$S 723.039.681. Dicho valor significa que el sector telecomunicaciones representó el 3,81% del Producto Bruto Interno (PBI) del Uruguay para el año 2006, valor más alto registrado en los últimos 11 años (Gráfico 1). Gráfico 1. Evolución de la participación del Sector Telecomunicaciones en el Producto Bruto Interno (PBI)5
2,65 2,743,03
3,53 3,70 3,77 3,80 3,72 3,65 3,77 3,81
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005* 2006*
%
A los efectos de determinar la importancia del sector, en el Gráfico 2 se presenta la comparación de la participación en el PBI del sector Telecomunicaciones y de otros sectores de la economía, para el año 2006. El sector supera a los sectores de agricultura y pesca agregados (2,78%) y redujo su diferencia en la participación con los sectores electricidad, gas y agua del 1,2% en 2005 a un 0,85% en 2006.
Gráfico 2. Comparación de la participación del Sector Telecomunicaciones con otros sectores de la Economía (Año 2006)6.
0.38
2.40
3.81
4.24
4.66
5.74
6.40
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00
Pesca
Agricultura
Telecomunicaciones
Construcción
Electricidad, gas & agua
Transporte
Pecuaria
4 TC = $ 24,47 (29/12/06) 5 Fuente Banco Central del Uruguay (BCU) 6 Fuente BCU.
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El sector telecomunicaciones continúa presentándose como un sector altamente dinámico. Exceptuando el período 2002 – 2003, en donde la producción en volumen físico del sector disminuyó, el sector ha mantenido un crecimiento constante en los últimos 10 años. Se destaca el crecimiento acelerado de la producción del sector a partir del año 2003 (Gráfico 3).
Gráfico 3. Evolución del Índice de Volumen Físico (IVF) del sector Telecomunicaciones7. Base 1983.
428,7480,7
532,1595,4 619,1 650,8
609 585,3640,5
739,9
840,2
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005* 2006*
El crecimiento del sector telecomunicaciones, medido a través de un índice de volumen físico, adquiere mayor relevancia si se lo compara con el crecimiento de la economía en su conjunto (Gráfico 4).
Gráfico 4. Evolución de los Índices de Volumen Físico (IVF) del sector Telecomunicaciones y del Producto Bruto Interno (PBI)8. Base 1996.
0
50
100
150
200
250
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004* 2005* 2006*
Telecomunicaciones
PBI
7 Fuente BCU. 8 Fuente BCU
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El crecimiento del sector telecomunicaciones más que duplica al crecimiento del PBI en el año 2005, y prácticamente duplica lo duplica en el año 2006 (Gráfico 5).
Gráfico 5. Comparación entre el crecimiento del sector Telecomunicaciones y
el Producto Bruto Interno (PBI) en los últimos 2 años.
15,52
13,56
6,62 7,00
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
2004-2005 2005-2006
%
TelecomunicacionesPBI
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Capítulo 2 Indicadores del mercado de Telecomunicaciones La información del mercado de telefonía se desagrega en servicios de telefonía fija local, servicios de telefonía de larga distancia nacional, servicios de telefonía de larga distancia internacional y servicios de telefonía móvil. Los servicios de telefonía fija local y de larga distancia nacional son prestados en exclusividad por ANTEL. El servicio de telefonía de larga distancia internacional (LDI) en el Uruguay fue prestado en exclusividad por ANTEL hasta mayo del año 2002, fecha en que ingresaron nuevos prestadores al mercado. En la actualidad se encuentran en actividad un total de trece (13) operadores de servicios telefónicos de larga distancia internacional. En el mercado de la telefonía móvil prestan servicios tres empresas: ANTEL (a través de su unidad de negocio ANCEL), Telefónica Móviles del Uruguay S.A. (MOVISTAR) y AM Wireless Uruguay S.A. (CTI MÓVIL). Hasta el año 1998 los servicios de transmisión de datos y acceso a Internet fueron prestados en exclusividad por la empresa ANTEL a través de la unidad de negocios hoy conocida como ANTELDATA. A partir de ese año se comenzaron a otorgar autorizaciones para instalación y operación de redes inalámbricas LMDS de banda ancha para transmisión de datos. A la fecha del presente Informe se encuentran trece (13) operadores prestando servicios de Transmisión de datos y de acceso a Internet. Ingresos operativos y personal ocupado Los ingresos operativos en el año 2006 del sector de telefonía y transmisión de datos y acceso a Internet registraron un valor de miles de pesos $ 18.021.684, cifra que equivale a miles de U$S 736.481, los cuales se distribuyen entre los distintos sectores según se puede apreciar en el Gráfico 6.
Gráfico 6. Participación de los servicios de telefonía y servicios de transmisión de datos y acceso a Internet en los Ingresos operativos totales
(año 2006).
Telefonía Fija (Local, LDN y LDI)
53%
Trasmisión de Datos e Internet
11%
Telefonía Móvil34%
Telefonía Pública2%
Telefonía Fija (Local, LDN y LDI)
Telefonía Pública
Telefonía Móvil
Trasmisión de Datos e Internet
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Los ingresos de la telefonía fija (local, larga distancia nacional e internacional) representan el 53% de los ingresos totales del año 2006, porcentaje menor al presentado en el año 2005 (62%). A su vez, mejora la participación el sector de telefonía móvil que pasa de 26% en el 2005 a 34% en el 2006, mientras que el sector de transmisión de datos e Internet pasa del 9% en el 2005 al 11% en el 2006. A diciembre de 2007 el sector telefonía junto con el sector de transmisión de datos e Internet ocupaban un total de 6.045 personas, de los cuales el 90 % corresponden a funcionarios de ANTEL, mientras que el restante 10 % se reparte entre todos los operadores privados. (Gráfico 7). Gráfico 7. Personal ocupado de los sectores telefonía y transmisión de datos
y acceso a Internet (Diciembre 2006)
OTROS10%
ANTEL90%
ANTEL
OTROS
2.1) Servicios de Telefonía Fija Local y de Larga Distancia Nacional Líneas telefónicas fijas en servicio Los servicios de telefonía fija para las comunicaciones urbanas y de larga distancia nacional (LDN) son prestados por ANTEL en exclusividad. El número de líneas telefónicas en servicio crece continuamente entre los años 1997 y 2005, a excepción de la caída en el año 2003, alcanzando el valor máximo de 1.006.001 líneas de servicio a finales del año 2005. Del año 2005 hasta mediados del 2007, el número de líneas de telefonía fija muestra una tendencia descendente. A junio de 2007, el número de líneas telefónicas fijas alcanzó un valor de 973.415 (Gráfico 8).
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Gráfico 8. Líneas de telefonía fija en servicio
(1) primer semestre
eledensidad de telefonía fija
l comportamiento del indicador teledensidad de la telefonía fija es similar al
Gráfico 9. Teledensidad de telefonía fija
pesar de que la teledensidad se ha reducido levemente a partir del año 2005,
761824
897 929 929 947 938997 1.006 987 973
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (1)
Mile
s
T Ecomportamiento del número de líneas de telefonía fija. Alcanza su máximo valor en el año 2005 con una cantidad de 30,43 líneas de telefonía fija cada 100 habitantes, presentando una tendencia decreciente a partir de ese año. A junio de 2007 la teledensidad de la telefonía fija registró un valor de 29,29 líneas cada 100 habitantes (Gráfico 9).
(Líneas cada 100 habitantes)
23,3725,15
27,27 28,15 28,08 28,61 28,4030, 19 30, 43 29,77 29,29
0
5
10
15
20
25
30
35
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (1)
(1) primer semestre AUruguay se encuentra muy bien posicionado en cuanto a la penetración de la telefonía fija, tanto si se la compara con países de América del Sur como con otros países latinoamericanos. En el Gráfico 10 se presenta un comparativo a diciembre de 2006 de la teledensidad de algunos países latinoamericanos seleccionados.
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Gráfico 10. Comparativo de teledensidad de telefonía fija9
elefonía pública
En lo que refiere a la telefonía pública, el úmero de teléfonos públicos en operación
Gráfico 11. Teléfonos Públicos en operación
(1) primer semestre
(Diciembre de 2006)
29,8
24,0
22,2
19,9
19,1
14,6
13,2
10,4
10,0
9,8
8,7
6,9
5,5
4,8
31,2
- 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
Nicaragua
Paraguay
Bolivia
Perú
Honduras
Rep. Dominicana (1)
Guatemala
Ecuador (1)
El Salvador
México (1)
Chile
Brasil
Argentina
Uruguay
Costa Rica
(1) a junio 2007
T
npresenta un crecimiento sostenido desde el año 1997, alcanzando su valor máximo en el año 2005 con un total de 15.488 unidades. A partir del 2005 se reduce el número de teléfonos públicos. A junio de 2007 se encontraban en operación 14.974 teléfonos públicos (Gráfico 11).
9 Fuente: elaborado por la URSEC en base a información de los organismo reguladores y Regulatel
5.716
8.015
9.806
11.574 11.574 13.282 13.079
14.571 15.488 15.372 14.974
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (1)
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o
er
La información con detalle mensual para el período enero 2006 a junio de 2007 permite observar que el tráfico de comunicaciones locales medido en “cómputos urbanos” presenta un comportamiento oscilante. Se identifican “picos” de tráfico que pueden asociarse a estacionalidades (Gráfico 14).
Tráfico de telefonía fija local El tráfico de telefonía local con periodicidad anual (medido en cómputos urbanos) se muestra en el Gráfico 12, mientras que en el Gráfico 13 se presenta el mismo tráficpero con periodicidad semestral.
Gráfico 12. Tráfico de telefonía fija local (anual)
4.3243.967 3.854
3.572 3.661 3.754 3.648
2.500
3.000
3.5004.000
4.500
5.000
2002 2003 2004 2005 2006
llone
sM
i
1.500
2.000
0
500
1.000
2000 2001Cómputos rbanos U
El tráfico de telefonía fija local presenta una tendencia descendente desde el año 2002hasta el 2003, y se recupera entre los años 2003 y 2005. A partir del año 2005 eltráfico local presenta una tendencia descendente, que se extiende hasta el primsemestre del año 2007.
Gráfico 13. Tráfico de telefonía fija local (semestral)
2.042
2.282
1.960 2.0071.880
1.974
1.761 1.810 1.7491.912 1.876 1.878 1.819 1.829
1.680
1.000
1.500
2.000
2.500
1 -em
2002 -1º sem
2002 -2º sem
2003 -1º sem
2003 -2º sem
2004 -1º sem
2004 -2º sem
2005 -1º sem
2005 -2º sem
2006 -1º sem
2006 -2º sem
2007 -1º sem
Mill
one
s
0
500
2000 -1º sem
2000 -2º sem
2001 -1º sem
2002º s
Cómputos Urbanos
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presenta una tendencia decreciente partir del año 2001, alcanzando un volumen de 420.833.120 minutos en el año 2006 ráfico 15).
Gráfico 15.
a misma tendencia decreciente del tráfico interurbano se observa en el Gráfico 16 dad semestral. Se espera que esta tendencia
revierta a partir del segundo semestre del año 2007 por el cambio del sistema de
Gráfico 14. Tráfico de telefonía fija local (mensual)
0
50
100
150
200
250
300
350
ene-06
feb-06
mar-06
abr-06
m ay-06
jun-06
jul-06 ago-06
sep-06
oct -06
no v-06
dic-06
ene-07
f eb-07
mar-07
abr-07
may-07
jun-07
Mill
one
s
Cómputos Urbanos
Tráfico de telefonía fija interurbana El volumen de tráfico de telefonía fija interurbana a(G
Tráfico de telefonía fija interurbana (anual)
531 544513
478447 448
421
0
100
200
300
400
500
600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mill
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s
Minutos LDN
Ldonde se presenta el tráfico con periodicisetarificación de las comunicaciones interurbanas, que se pasan a cobrar como comunicaciones locales.
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a telefonía móvil exhibe evolución a la baja desde el año 000 hasta el 2003 y luego se recupera aceleradamente, acompañando el omportamiento de los servicios móviles activos. En el año 206 se cursaron proximadamente 388 millones de minutos (Gráfico 17) .
Gráfico 17. Tráfico de telefonía fija a telefonía móvil (anual)
a tendencia creciente del tráfico de telefonía fija a móvil se confirma al observar los atos de tráfico con agregación semestral, como puede apreciarse en el Gráfico 18.
Gráfico 16. Tráfico de telefonía fija interurbana (semestral)
284
247
283261 267
245234
244 244
203224 225
215206 209
0
50
100
150
200
250
300
2000 -1º sem
2000 -2º sem
2001 -1º sem
2001 -2º sem
2002 -1º sem
2002 -2º sem
2003 -1º sem
2003 -2º sem
2004 -1º sem
2004 -2º sem
2005 -1º sem
2005 -2º sem
2006 -1º sem
2006 -2º sem
2007 -1º sem
Mill
one
s
Minutos LDN
Tráfico de telefonía fija a telefonía móvil El tráfico de telefonía fija2ca
295 280
216
164 174
287
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mill
one
s
388
Minutos fija-móvil
Ld
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Gráfico 18. Tráfico de telefonía fija a telefonía móvil (semestral)
n el Gráfico 19 se presenta la evolución del tráfico de telefonía fija interurbana o LDN n
yo e 2007, registrando posteriormente un fuerte incremento en el mes de junio de 2007. ste incremento se justifica en la eliminación por parte de ANTEL de la Tarifa Única acional (TUN), pasando a facturarse todo el tráfico de telefonía como comunicaciones cales.
ráfico 19. Tráfico de telefonía fija interurbana y a telefonía móvil (mensual)
El tráfico desde telefonía fija a telefonía móvil, medido en minutos, exhibe una volución creciente, que afirma la tendencia iniciada en el año 2004 (Gráfico 19),
n minutos. En junio de 2007, y como consecuencia del cambio de tarificación n la LDN, el tráfico crece significativamente.
148 147 149131
122
9481 84 86 88
143 144
187200
220
0
50
100
150
200
250
2000 -1º sem
2000 -2º sem
2001 -1º sem
2001 -2º sem
2002 -1º sem
2002 -2º sem
2003 -1º sem
2003 -2º sem
2004 -1º sem
2004 -2º sem
2005 -1º sem
2005 -2º sem
2006 -1º sem
2006 -2º sem
2007 -1º sem
Mill
one
s
Minutos fija-móvil
Ey la del tráfico con destino a teléfonos móviles. El tráfico interurbano medido eminutos presenta una tendencia levemente decreciente entre enero de 2006 y madENlo G
0
5
1015
20
25
30
35
40
45
50
ene-06
f eb-06
m ar-06
abr-06
may-06
jun-06
jul-06 ago -06
sep-06
oct -06
nov-06
dic-06
ene-07
f eb-07
m ar-07
abr-07
may-07
jun-07
Mill
one
s
Minutos LDN Minutos fija-móvil
emostrando también algunos máximos estacionales. Dicha tendencia al alza en la cantidad de minutos cursados desde la telefonía fija hacia teléfonos móviles celulares, se explica por la conjunción del fuerte crecimiento de la cantidad total de servicios de telefonía móvil activos y por la evolución de los precios de las comunicaciones. En el mes de junio de 2006, y por primera vez, el volumen de tráfico originado en teléfonos fijos con destino a teléfonos móviles celulares supera al volumen de tráfico interurbano medido ee
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 15 de 33
a de
e los precios a partir de enero de 2003 ráfico 20). En julio de 2007 el sistema de tarificación se modifica y las llamadas de rga distancia nacional comienzan a cobrarse como llamadas locales, usando como nidad de facturación el cómputo urbano.
l precio del cargo fijo mensual (sin impuestos) muestra 3 tramos diferenciados en el
sta llegar a un valor de $176.5 en julio de 004. Posteriormente el precio se mantiene estable hasta julio de 200710.
Precios de la telefonía fija La evolución de los precios de los servicios de la telefonía fija (cómputo urbano, largdistancia nacional y cargo fijo mensual) para el período de enero de 2000 a julio 2007 se presenta en los gráficos 20 y 21.
Gráfico 20. Precios del Cómputo Urbano y del Minuto de Larga Distancia Nacional
En la telefonía fija de larga distancia nacional (LDN), cuya unidad de facturación es el minuto, se destaca una continua reducción d(Glau Eperíodo enero 2000 a julio 2007. En el tramo enero 2000 a enero 2002 el precio se mantiene estable en el entorno de los $ 80. A partir de enero de 2002 el precio comienza con una tendencia ascendente ha2
Gráfico 21. Precio del Cargo Fijo Mensual
0,00
0,50
1,00
Ene-00 Jul-00 Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07
1,50
2,00
3,00
peso
s co
rrie
ntes
2,50
Cómputo Urbano Minuto LDN
Pesos corrientes
0.00
50.00
100.00
150.00
200.00
Ene-00
Jul-00
Ene-01
Jul-01
Ene-02
Jul-02
Ene-03
Jul-03
Ene-04
Jul-04
Ene-05
Jul-05
Ene-06
Jul-06
Ene-07
Jul-07
Cargo Fijo Mensual
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 16 de 33
cturación de la telefonía fija local, tiene un omportamiento similar al del Índice de Precio al Consumo (IPC) en el período enero
n la evolución del precio del Cargo Fijo Mensual, se destaca un continuo incremento del precio por encim ndido desde enero
001 se autoriza el ingreso de nuevos prestadores privados, quienes comenzaron sus dade uentran
en activida ga distancia internacional. Tráfico de Larga distancia Internacional El tráfico de Larga distancia Internacional, tomando como referencia trimestres, presenta un crecimiento sostenido entre los años 2002 y 2006 (Gráfico 23).
Un análisis más profundo de los precios de los servicios de telefonía se puede realizar si, mediante la construcción de índices, se comparan los precios de los mismos servicios con la evolución del Índice de Precios al Consumo (Gráfico 22). El precio del cómputo urbano, unidad de facde 2000 a julio de 2005, por lo que dicho precio se mantuvo estable en términos reales en ese período. A partir de julio de 2005 el precio del cómputo urbano se estabiliza mientras que el IPC continúa con una tendencia creciente, provocando una caída en términos reales del precio del cómputo urbano. E
a del crecimiento del IPC en el período comprede 2002 a julio de 2004. A partir de julio de 2004 el precio del cargo fijo mensual acompaña la evolución del IPC, manteniéndose su valor estable en términos reales.
Gráfica 22. Índices de Precios de servicios de Telefonía Fija (base enero 2000)
150
200
250
100
0
50
ene-00 jul-00 ene-01 jul-01 ene-02 jul-02 ene-03 jul-03 ene-04 jul-04 ene-05 jul-05 ene-06 jul-06 ene-07 jul-07
IP (cómputo urbano) IP (cargo fijo) IP (minuto de LDN) IPC
2.2) Servicios de Telefonía de Larga Distancia Internacional El servicio de telefonía de Larga distancia Internacional (LDI) en el Uruguay fue restado en exclusividad por ANTEL hasta mediados del año 2002. En noviembre de p
2activi s en mayo de 2002. A la fecha de redacción de este informe se enc
d un total de trece (13) operadores de servicios telefónicos de lar
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 17 de 33
%) minutos correspondieron a tráfico entrante y 126.680.458 (31%) a tráfico sali te (Gráfico 24).
Gráfico 23. Tráfico de Larga Distancia Internacional
Durante el año 2006 se cursaron un total de 408.090.757 minutos de tráfico internacional, de los cuales 281.408.294
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Jun-A go 2002 Jun-Ago 2003 Jun-A go 2004 TrimestrePromedio 2005
Jun-A go 2006 Trimest reP ro medio 2007
M inuto s de tráfico salient e M inut os de tráfico entrante
(69en
Gráfico 24. Tráfico anual de Larga Distancia Internacional (anual)
265281
150
200
250
300
114127
2005 2006
100
0
50
Minutos de tráf ico entrante Minutos de tráf ico saliente
El tráfico de larga distancia internacional con periodicidad semestral se presenta en el gráfico 25.
Gráfico 25. Tráfico de Larga Distancia Internacional (semestral)
144 140137137129
67595856
62
40
60
80
100
120
140
160
2007 - 1º sem
Mill
ones
0
20
2005 - 1º sem 2005 - 2º sem 2006 - 1º sem 2006 - 2º sem
Minutos de tráfico entrante Minutos de tráfico saliente
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 18 de 33
n el Gráfico 26 se presenta la evolución mensual del tráfico de Larga distancia Intern
ios za
,
de ías
e tercera generación. En esa instancia, la empresa ABIATAR S.A. adquiere derechos
re derechos de uso de ecuencias y comienza a prestar servicios a finales del año 2004 con el nombre omerci por la
firma T con el nombre comercial de MOVISTAR Con respecto a la información sobre cantidad de servicios que se presenta en este informe, se considera necesario realizar las siguientes precisiones. Hasta marzo de 2007 la información obtenida de los respectivos operadores no es uniforme en cuanto al criterio considerado para definir un servicio móvil activo. Los criterios utilizados difieren básicamente en los plazos que deben transcurrir sin tráfico para que un servicio deje de considerarse activo. Esto se traduce en que aquellos operadores que consideren activo un servicio que no registre tráfico durante un lapso prolongado de tiempo tendrán sobrevaluada su cantidad de servicios activos en relación a otro que
E
acional para el período octubre de 2005 a junio de 2007.
Gráfico 26. Tráfico de Larga Distancia Internacional (mensual)
5
10
15
20
25
30
Mill
ones
0ene-06
feb-06
mar-06
abr-06
may-06
jun-06
jul -06 ago-06
sep-06
oct-06
nov-06
dic -06
ene-07
feb-07
mar-07
abr -07
may -07
jun- 07
Minutos de tráfico saliente Minutos de tráfico entrante
2.3) Servicios de Telefonía Móvil En el año 1991 se inician los servicios de Telefonía Móvil celular en Uruguay mediante un contrato entre ANTEL y ABIATAR S.A., por el cual esta última brinda los servicpor cuenta y orden de ANTEL. Posteriormente, en setiembre de 1994, ANTEL comiena prestar servicios de telefonía móvil celular a través de su división ANCELsimultáneamente al mantenimiento del contrato de arrendamiento con ABIATAR S.A. En octubre del año 2002 se realiza la primera subasta para la asignación del uso frecuencias radioeléctricas, donde se afirma el proceso de expansión hacia tecnologdde uso de frecuencias radioeléctricas. La apertura a la competencia que comienza a generarse en la subasta del año del 2002 se consolida en la subasta del año 2004, onde un tercer operador AM WIRELESS URUGUAY S.A. adquied
frc al de CTI MÓVIL. Ese mismo año la empresa ABIATAR S.A. es adquirida
ELEFÓNICA MÓVILES DEL URUGUAY S.A., la cual presta servicios
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 19 de 33
o
il
la
e
móviles cada 100 habitantes)
junio de 2007
utilice un lapso menor. Con fecha 19 de marzo de 200711, la URSEC definió el criteripara considerar a los servicios como activos a ser aplicado por todos los operadores enla información que proporcionan a esta Unidad Reguladora. El criterio rige para la información proporcionada a partir del 1º de abril de 2007. El Gráfico 27 presenta la evolución anual de la cantidad de servicios de Telefonía Móvdesde 1997 a junio de 2007. Tal como se puede apreciar en el gráfico, la cantidad de servicios crece de forma sostenida en todo el período considerado, con excepción de leve caída entre los años 2001 y 2003. En particular se observa un importante incremento entre el año 2005 y 2006, cuando se registró un alza del entrono del 100%en la cantidad de servicios activos. A junio de 2007, el número de servicios activos dtelefonía fija asciende a 2.657.438 servicios.
Gráfico 27 Cantidad de servicios de Telefonía Móvil
(1) junio de 2007
La teledensidad de la telefonía móvil en el Uruguay, medida como la cantidad de servicios cada 100 habitantes, consecuentemente presenta una tendencia creciente entre 1996 y el primer semestre del año 2007, con excepción del período 2001–2003, alcanzando el valor de 79,95 en junio de 2007 (Gráfico 28).
Gráfico 28. Teledensidad móvil (Servicios
(1)
11 Resolución No 083/007 de URSEC. http://www.ursec.gub.uy/Docs/resoluciones/2007/TELEFONIA/083_SERVICIOS%20ACTIVOS.PDF
2.330
99 151319
411520 514 498
600
1.155
2.657
0
2.500
3.000
2.000
500
1.000
1.500
Mile
s
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (1)
3,05 4,629,70 12,44
15,72 15,52 15,06 18, 17
34, 94
70,30
79,95
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (1)
90
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Asesoría Económica – URSEC Página 20 de 33
e 2005)
El importante crecimiento de la telefonía móvil en el año 2006 posiciona al Uruguay dentro de los países latinoamericanos con mayor penetración de telefonía móvil. En lo que refiere a este indicador, en 2006 Uruguay mejora su posicionamiento dentro de los países de América Latina con respecto al año 2005 (Gráficos 29 y 30). Gráfico 29. Comparativo de teledensidad Móvil para países latinoamericanos
(Diciembre d 12
1,3
32,6
32,8
35,6
36,5
40,7
44,4
46,6
47,3
53,0
57,4
62,2
26,5
17,8
20,5
21,8
- 10, 50,0 60,0
Bolivia
Paraguay
El Salvador
Uruguay
Costa Rica
Rep. Dominicana
México
Brasil
Ecuador
Colombia
Argentina
Chile
Cuba
Honduras
Perú
Nicaragua
0 20,0 30,0 40,0
12 Fuente: elaborado por URSEC a partir de información de los organismos reguladores y de Regulatel.
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 21 de 33
Gráfico 30. Comparativo de teledensidad Móvil para países latinoamericanos (Diciembre de 2006) 8
El Gráfico 31 presenta la evolución mensual de la cantidad de servicios de Telefonía Móvil desde enero de 2006 a junio de 2007. En el mismo gráfico se presentan desagregados los servicios por modalidad p spago y prepago.
Gráfico 31. Cantidad de servicios de telefonía móvil por modalidad
El Gráfico 31 muestra un importante crecimiento en la cantidad de servicios de Telefonía Móvil entre enero de 2006 y junio de 2007, destacándose principalmente el crecimiento de los servicios prepagos.
o
30.6
31.9
31.6
40.8
41.4
53.2
53.8
55.1
55.1
55.6
58.3
67.5
70.3
75.8
81.0
- 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0
Bolivia
Perú
Costa Rica (1)
Nicaragua
Honduras (1)
Brasil
Paraguay
El Salvador
Guatemala
Rep. Dominicana (1)
M éxico (1)
Ecuador (1)
Uruguay
Chile
Argentina
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
ene-06
feb-06
m ar-06
abr-06
may-06
jun-06
jul-06 ago -06
s - oct-06
nov-06
dic-06
ene-07
feb-07
mar-07
abr-07
m ay-07
jun-07
Mile
s
ep06
Prepago Pospago Total (Prepago+Pospago)
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 22 de 33
ontinuado con su comportamiento al alza, explicado en su totalidad por incremento de cantidad de servicios prepagos, ya que se ha mantenido estable el número de rvicios en la modalidad pospago.
Tráfic
o
o importante de las comunicaciones entre
A junio de 2007, del total de 2:57.438 servicios móviles activos, 2.76.913 servicios se prestan en la modalidad prepago (86%) mientras que 380.525 servicios se prestan enla modalidad pospago (14%). La participación de los servicios activos según su modalidad y su evolución se observa en el Gráfico 32.
Gráfico 32. Estructura según modalidad de servicios
Durante el primer semestre de 2007 la cantidad total de servicios de Telefonía Móvil ha
Diciembre de 2006
clase
o de telefonía móvil
En lo que refiere al tráfico de Telefonía Móvil dentro del territorio nacional, en el añ2006 se cursaron 576.276.729 minutos, de los cuales el 73% correspondieron a comunicaciones a teléfonos móviles, mientras que el restante 27% fueroncomunicaciones a teléfonos fijos (Gráfico 33).
Gráfico 33. Tráfico de Telefonía Móvil según destino (2005-2007)
n el Gráfico 34 se observa un crecimientE
redes móviles a partir del año 2005, mientras que las comunicaciones de la red fija a redes móviles se mantiene estable en el mismo período analizado.
Prepago86%
Pospago14%
Diciembre de 2005
Pospago19%
Prepago81%
Junio de 2007
Prepago86%
Pospago14%
Año 2005142.890.395; 37%
246.853.811; 63%
M inutos de tráficoa teléfonos fijos
M inutos de tráficoa teléfonosmóviles
Año 2006153.079.530; 27%
423.197.199; 73%
M inutos de tráficoa teléfonos fijos
M inutos de tráficoa teléfonosmóviles
1º Semestre de 2007
75.998.291; 20%
M inutos de tráficoa teléfonos fijos
311.612.571; 80% M inutos de tráfico
a teléfonosmóviles
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 23 de 33
Gráfico 34. Tráfico de Telefonía óvil según destino (semestral)
ción para el período enero 2006 a junio de 2007 el tráfico mensual cursado desde las redes de Telefonía Móvil hacia teléfonos fijos y
hacia teléfonos móviles. Puede observarse que el tráfico en minutos hacia teléfonos fijos se ha mantenido
ríodo, con una leve tendencia decreciente, mientras que el tráfico hacia teléfonos móviles mantiene na tendencia creciente. En la estructura
Gráfico 35. Tráfico de telefonía n destino (mensual)
M
En el Gráfico 35 se presenta la evolud
relativamente estable en el pe u
por destino se advierte que se acentúa la participación de las comunicaciones con destino a móviles respecto a la registrada en el año 2005 (Gráfico 35).
móvil segú
67 76 78 76 76
111136
190
233
312
0
50
100
150
200
250
300
350
2005 - 1º sem 2005 - 2º sem 2006 - 1º sem 2006 - 2º sem 2007 - 1º sem
Mill
one
s
Minutos de tráf ico a teléfonos fijos Minutos de tráfico a teléfonos móviles
0
10
20
30
40
50
60
7
ene- feb- mar- abr- may- jun- jul-06 ago - sep- oct - no v- dic- ene- f eb- mar- abr- may- jun-
Mill
ones
0
06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 07 07 07 07 07 07
Minutos de tráfico a teléfonos fijos Minutos de tráfico a teléfonos móviles
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 24 de 33
ebajo del IPC, nto en los servicios prepagos como pospagos.
Precios de telefonía móvil En el Gráfico 36 se presenta la evolución del precio promedio en valores corrientes delminuto de comunicación a red propia de planes representativos ofrecidos por los tresoperadores de telefonía móvil para modalidades prepago y pospago.
Gráfico 36. Precios de las comunicaciones Móvil-Móvil
Pesos corrientes
2
3
4
5
6
7
8
1
0Ene-06
Feb-06
Mar-06
Abr-06
May-06
Jun-06
Jul-06 Ago-06
Sep-06
Oct-06
Nov-06
Dic-06
Ene-07
Feb-07
Mar-07
Abr-07
May-07
Jun-07
Minuto de comunicación local a red propia desde servicios pospagos
Minuto de comunicación local a red propia desde servicios prepagos
En el Gráfico 37 se observa, a través de la evolución de índices, que los precios de las comunicaciones móviles dentro de las mismas redes evolucionan por dta
Gráfico 37. Índices de Precios de servicios de telefonía móvil
0
20
40
60
80
100
120
ene-06
feb-06
mar-06
abr-06
may-06
jun-06 jul-06 ago-06
sep-06
oct-06
nov-06
dic-06
ene-07
feb-07
mar-07
abr-07
may-07
jun-07
IP (pospagos) IP (prepagos) IPC
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 25 de 33
.4) Servicios de Transmisión de Datos e Internet
egocios conocida ctualmente como ANTELDATA. A partir de ese año se comenzaron a otorgar
autorizacione de banda
e s
e
neas se conectaron por lo menos una vez en el mes mediante discado.
stos servicios incluyen los servicios no conmutados de acceso a Internet mediante das las tecnologías ofrecidas por los operadores. Su comportamiento muestra que
stos servicios no conmutados están sustituyendo progresivamente a las modalidades
2 Hasta el año 1998 los servicios de trasmisión de datos e Internet fueron prestados en exclusividad por la empresa ANTEL a través de su unidad de na
s para instalación y operación de redes inalámbricas LMDSancha para transmisión de datos. A la fecha del presente Informe son 13 losoperadores que prestan servicios de transmisión de datos e Internet. Dentro de esta categoría están comprendidos los servicios empresariales de trasmisión de datos (enlaces digitales punto-punto y punto-multipunto nacionales internacionales), servicios de acceso a Internet (accesos dedicados a Internet, accesovía ADSL, accesos conmutados) y servicios de valor agregado (diseño, administración y mantenimiento de redes, coubicación con monitoreo permanente, hosting y diseño dpáginas web, etc.). En el Gráfico 38 se presenta la evolución mensual del número de líneas telefónicas que se conectaron por lo menos una vez en el mes a Internet a través de discado (serviciosde acceso conmutado). Se observa en el gráfico que entre octubre de 2005 y junio de 2007 hay una tendencia a la baja del número de líneas telefónicas que se conectan por lo menos una vez en el mes a Internet. En el mes de junio de 2007 un total de 92.306lí
Gráfico 38. Líneas telefónicas que se conectaron a Internet por lo menos una
vez en el mes (para acceso conmutado)
127 124 123 126 124 122 119 122 118113 111 106 104 100 9998 95 92
0
20
40
60
80
100
120
140
Ene-06
Feb-06
Mar-06
Abr-06
May-06
Jun-06
Jul-06 Ago-06
Sep-06
Oct-06
Nov-06
Dic-06 Ene-07
Feb-07
Mar-07
Abr-07
May-07
Jun-07
Mile
s
Por otro lado, en el mismo período los servicios no conmutados de acceso a Internet presentan sostenida tendencia creciente, alcanzando un incremento del orden del 110% de punta a punta del lapso considerado. A junio de 2007 el número de servicios no conmutados de acceso a Internet alcanza el valor de 135.470 servicios (Gráfico 39). Etoede acceso conmutado.
agosto de 2007
Asesoría Económica – URSEC Página 26 de 33
Gráfico 39. Cantidad de servicios no conmutados de acceso a Internet.
Gráfico 40. Cantidad servicios de rasmisión de datos nacionales e
senta la evolución mensual de los suscriptores al servicio de le do
Finalmente, la cantidad de servicios de transmisión de datos nacionales e internacionales también presenta tendencia creciente entre octubre de 2005 y junio de 2007, como puede observarse en el Gráfico 40.
t
internacionales
2.5) Servicios de Televisión para Abonados El origen de la televisión para abonados en Uruguay se remonta a la época de los Llamados Públicos del año 1991 para el interior del país, y año 1993 para Montevideo. A la fecha del presente informe son 114 los operadores habilitados, siendo 108 de ellos los que prestan servicios de televisión para abonados. Los restantes 6 operadores se encuentran en proceso de instalación de la red. n el Gráfico 41 se preE
te visión para abonados en todo el país. El promedio de abonados al servicio en to
64 65 68 70 73
0
20
40
60
80Mi 79 83
ene- f eb- mar- abr- may- jun- jul-06 ago- sep- o ct- nov- dic- ene- feb- mar- abr - may- jun-
90 95 98 102 107113 116 121 125 129
135
100
120
140
160
les
06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 07 07 07 07 07 07
8.013 8.0158.109
8.2028.274 8.272
8.3088.372 8.396 8.423
8.5088.595
8.672 8.6588.700
8.749 8.785 8.750
7.600
7.800
8.000
8.200
8.400
8.600
8.800
9.000
ene-06
f eb-06
mar-06
abr-06
m ay-06
jun-06
jul-06 ago -06
sep-06
o ct -06
no v-06
dic-06
ene-07
feb-07
mar-07
abr-07
may-07
jun-07
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Asesoría Económica – URSEC Página 27 de 33
En el o de televisión para abonados en la ciu , siendo el promedio del período
os niveles de penetración del servicio de televisión para abonados alcanzados tanto a
sual de la penetración del servicio de levisión para abonados (Porcentaje de hogares abonados) a nivel nacional.
el país en el período de referencia se encuentra en el entorno de los 351.000 abonados, alcanzando en el mes de junio de 2007 su máximo histórico con casi367.000 abonados.
Gráfico 41. Suscriptores al servicio de Televisión para Abonados a nivel nacional
336 335342 345 350 351 351 350 350 353 352
360 359 356 357 357 359367
220
240
260
280
300
320
340
360
380
200Ene-06
Feb-06
M ar-06
Abr-06
M ay-06
Jun-06
Jul-06 Ago-06
Sep-06
Oct-06
Nov-06
Dic-06
Ene-07
Feb-07
M ar-07
Abr-07
M ay-07
Jun-07
Total País
Gráfico 42 se presenta la evolución mensual de los suscriptores al servicidad de Montevideo
poco más de 165.000 abonados y también alcanzando en el mes de junio de 2007 sumáximo histórico superando los 169.000 abonados.
Gráfico 42. Suscriptores al servicio de Televisión para Abonados en Montevideo
161 162 164 165 165 167 166 165 164 165 164 165 165 165 166 166 167 169
100
110
120
130
140
150
160
170
180
- dic-06
ene-07
feb-07
mar-07
abr -07
may-07
jun-07
.
ene-06
feb-06
mar -06
abr-06
m ay-06
jun-06
jul-06 ago-06
sep-06
oct -06
no v06
Montevideo
Lnivel nacional como de la ciudad de Montevideo son muy importantes. En el Gráfico 43 se presenta la evolución mente
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nacional (Porcentaje de hogares abonados)
Montevideo (P ares abonados)
e se aprecia la aída sostenida de abonados al servicio de televisión paga entre el año 2001 y el año
n el mes de junio de 2007 como ya se mencionó.
Gráfico 43. Penetración del servicio de Televisión para Abonados a nivel
2 5,4 9 2 5 ,4 1
25 ,9 22 6 ,16
2 6 ,53 2 6 ,6 2 2 6 ,6 0 2 6 ,56 2 6 ,53 2 6 ,6 2
7,4 2
2 0
21
2 2
2 3
2 4
2 5
2 6
2 7
2 8
ene-0 6
feb -0 6
mar-0 6
ab r-0 6
may -0 6
jun-0 6 ju l-0 6 ag o -0 6
sep -06
o ct-0 6
no v-0 6
d ic- 0 6 ene-0 7 f eb -0 7 mar -07
ab r -0 7 may-0 7
jun -0 7
2 6 ,77 26 ,74
2 7,3 3
26 ,8 3 2 6 ,71 2 6 ,73 2 6 ,8 6
2
Penetración Total País
En el Gráfico 44 se presenta la evolución mensual de la penetración del servicio de televisión para abonados en Montevideo. Corresponde señalar que en este cálculo no se incluyeron los abonados a la televisión satelital que se ubican geográficamente en dicha ciudad.
Gráfico 44. Penetración del servicio de Televisión para Abonados en orcentaje de hog
28,35 28,5528,87 29,05 29,15
29,42 29,30 29,12 28,95 29,06 28,96 29,0928,64 28,69 28,85 28,91 29,09
29,43
20
21
2223
24
25
26
2728
29
30
ene-06
feb-06
mar-06
abr-06
may-06
jun-06
jul-06 ago -06
sep-06
oct -06
nov-06
dic-06
ene-07
feb-07
mar-07
abr-07
may-07
jun-07
Penetración Montevideo
En el Gráfico 45 se presenta la evolución anual del período, en dondc2004. Es a partir de entonces (año 2005) cuando comienza a recuperar clientes el sector teniendo un crecimiento sostenido y alcanzando su máximo histórico e
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G
(1) junio de 2007
ráfico 45. Evolución anual de los suscriptores al servicio de televisión paraabonados en todo el país
343
303274
239
335360 367
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (1)
Mile
s
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Con el tecnol
El Iconst
Los indi
cate
Categoría Indicadores
Capítulo 3
Índice de Oportunidad Digital (IOD)
objetivo de contribuir a la medición del acceso de la población uruguaya a las ogías de la información y las comunicaciones, esta Unida Reguladora calcula
anualmente lo que se conoce como el Índice de Oportunidad Digital (IOD)13.
OD fue diseñado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)14 y se ruye sobre la base de distintos grupos de indicadores, tomando en cuenta
determinadas metas que los países utilizan como referencia de objetivos a alcanzar. cadores con los cuales se construye el IOD se agrupan en tres categorías:
Oportunidad, Infraestructura y Utilización. El detalle de los indicadores de cada goría se presenta en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Indicadores incluidos en el Índice de Oportunidad Digital (IOD)
1. Porcentaje de población cubierta por telefonía móvil celular
2. Tarifas de acceso a Internet como porcentaje del ingreso per cápita
Oportunidad 3. Tarifas de telefonía móvil como porcentaje del ingreso per cápita
4. Proporción de hogares con línea de telefonía fija
5. Suscriptores a telefonía móvil celular cada 100 habitantes
6. Proporción de hogares con acceso a Internet
7. Suscriptores a Internet móvil cada 100 habitantes
Infraestructura 8. Proporción de hogares con computadoras.
9. Proporción de individuos que usan Internet
10. Suscriptores de banda ancha en suscriptores de Internet fijo
Utilización 11. Suscriptores de banda ancha en suscriptores de Internet móvil Al igual que ya se realizó para los años anteriores, mediante la aplicación de la misma metodología desarrollada por la UIT, esta Unidad Reguladora procedió a estimar el IOD para Uruguay para el año 2006. Dicha estimación alcanza el valor 0,52. La evolución del período 2003-2006 se presentan en el Gráfico 46.
13 Por más detalles sobre el IOD ver “Tecnologías de la información y las comunicaciones. Medición de la brecha digital”. URSEC (Dic. 2005) 14 “Measuring Digital Opportunity (Junio 2005)”
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unidad Digital (IOD) Uruguay
El Índice de Oportunidad Digital en el Urug ay presenta una tendencia creciente entre los 3 y 2006. Dicho crecimiento se buena medida por la evolución de los indicador ación (Grá ).
. ortunidad Digital
La evolución creciente de la categoría Infraestructura se sigue explicando por el crecimiento en la cantidad de servicios de telefonía móvil, mientras que el crecimiento de los servicios de acceso no conmutado a Internet explican el alza en la categoría Utilización. La UIT definió en julio de 2006 tres rangos de valores del IOD15 (Alto, Medio y Bajo)
Gráfico 46. Evolución Índice de Oport
u
años 200 explica enes incluidos en las categorías Infraestructura y Utiliz fico 47
Gráfico 47 Evolución de las categorías del Índice de OpUruguay
para clasificar a los países en dichos estratos según el valor del IOD, el que refleja el 15 “World Information Society Report 2006”, UIT (Julio de 2006)
0
0.1
0.2
0.3
2003 2004 2005 2006
0.4
0.5
0.6
0,91 0,92 0,93 0,94
0,25 0,27 0,310,39
0,080,14 0,18
0,23
00,10,2
2003 2004 2005 200
0,30,4
0,60,7
0,91
6
0,5
0,8
OportunidadInfraestructuraUtilización
agosto de 2007
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grado de acceso del país a las Tecnologías rangos se presentan en el Cuadro 2.
de la Información y las Comunicaciones. Los
Cuadro 2. Rangos del IOD
Estrato Valor del IOD (UIT julio 2006)
Valor IOD (UIT junio 2007)
Alto
Más de 0,45
Más de 0,49
Medio
Entre 0,30 y 0,45
Entre 0,30 y 0,49
Bajo
Menos de 0,30
Menos de 0,30
De acuerdo al criterio utilizado por la UIT y a la estimación realizada por esta Unidad
ora para el año 2005, Uruguay se posicionaba en el rango de los países conRegulad un alto IOD.
obre la base de la estimación realizada por URSEC, que resulta en un IOD igual a 0, . En el citado documento UIT incluye el pondiente a 2005 para Uruguay.
e
En el Reporte de UIT correspondiente a junio de 2007 se redefinieron los rangos, considerándose a partir de los cálculos para el año 2006 que un IOD alto es aquel que supera el valor de 0,4916. S
52 para el año 2006, Uruguay sigue ubicándose en el estrato de países con IOD altovalor corres
En los Gráficos 48 y 49 se presenta información comparativa internacional sobrniveles del IOD para el año 2006.
16 Fuente: "World Information Society Report 2007", UIT (junio de 2007)
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(año 2006)
luego de Chile a nivel regional.
Gráfico 48. Ranking de los 10 países con más alto IOD de América1718
La comparación a nivel de América ubica a Uruguay dentro de los diez países con IOD más alto, más precisamente en el séptimo puesto de acuerdo al valor del IOD para el año 2006, posicionándose
Gráfico 49. Ranking de los 10 países con más alto IOD del mundo19
(año 2006)
17 Fuente: "World Information Society Report 2007", UIT (junio de 2007), excepto IOD de Uruguay, que fue estimado
19 Fuente: "World Information Society Report 2007", UIT (junio de 2007).
por URSEC.
0.660.64 0.63
0.57 0.57
0.52 0.51 0.51 0.51
0.67
dosBarbados Bahamas Antigua &
BarbudaChile Uruguay Argentina Jamaica DominicaCanadá Estados
Uni
0.80
0.770.76
0.74
0.720.71 0.71
0.70 0.700.69
Corea(Rep.)
Japón Dinamarca Islandia Singapur Holanda Taiwan HongKong
Suecia ReinoUnido