Evolución de los presupuestos de las universidades públicas 2010-2014

EVOLUCIÓN de los PRESUPUESTOS de las UNIVERSIDADES PÚBLICAS

www.fe.ccoo.es

2010-2014

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Edita: Federación de Enseñanza de CCOO (FECCOO)Secretaría de Acción Sindical, Universidades e Investigación y Salud Laboral

Enero 2015

Diseño y maquetación: ZriBis

Índice de contenido

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Financiación pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Financiación privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

2. Evolución de los presupuestos de las universidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12Ingresos por capítulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18Gastos por capítulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Gasto por alumno y porcentaje de PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

3. Evolución de los presupuestos de las universidades

por comunidad autónoma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30Asturias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Cantabria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33Castilla–La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35Catalunya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36Euskadi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Extremadura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38Galicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39Illes Balears . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40La Rioja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42Murcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43Navarra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44País Valencià . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45Ministerio de Educación, Cultura y Deporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

4. Evolución de los presupuestos de las universidades por centros . . . . . . . . . . . . . . . 475. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

1. Introducción

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1. Introducción

Para hablar sobre la evolución de los presupuestos de las universidades es necesario recordar que el marco de competencias en el ámbito universitario establece que la financiación pública de las universidades corresponde, fundamentalmente, a las comunidades autónomas desde mediados de los años 90.

Las administraciones autonómicas tienen competencias plenas sobre el desarrollo normativo que atañe a las relaciones con el entorno social y sobre las subvenciones corrientes y de capital para el funcionamiento interno. El Estado se reserva la normativa de carácter general, la regulación del Personal Docente e Investigador (PDI) funcionario y, la mayoría de las ayudas al estudio de carácter general (familia numerosa, becas ministeriales, etc.). La Unión Europea también es fuente de ingresos en forma de subvenciones (generalmente finalistas) de todo tipo, a través de sus distintos programas.

En el campo de la investigación, el marco normativo estatal está complementado actualmente por una legislación propia en once autonomías y en la casi totalidad por planes de ciencia y tecnología propios. Este escenario se completa con los programas europeos en los campos competitivos y de cooperación.

De esta forma se ha configurado un sistema de financiación cuyas fuentes principales provienen de tres administraciones públicas distintas (autonómica, estatal y europea) con distintos objetivos, algunos de los cuales se duplican. A estos ingresos se añaden los procedentes de la financiación privada que provienen de los precios públicos, tasas, prestación de servicios, mecenazgo, etc.

El resultado de esta situación es muy desigual y depende de varios factores, de los cuales el más importante es la comunidad autónoma en la que se ubica la universidad y si tiene un plan de financiación plurianual o no. El resto de los factores son: la asignación de fondos de la Administración General de Estado (becas del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD), etc.), los fondos captados a través de convenios y, en los últimos años, los recortes del gasto público e incremento del precio de las matrículas aprobados por los gobiernos de las distintas administraciones en función de sus niveles de endeudamiento.

De esta manera, las subvenciones corrientes y de capital a cada una de las universidades pueden ser más o menos insuficientes en función de las características o de los intereses del gobierno de cada comunidad, de las tasas de escolarización en estas enseñanzas y de la situación de partida de cada una de las universidades (tamaño, grado de multidisciplinaridad, antigüedad de la misma, etc.).

Por último, es necesario considerar el número de estudiantes matriculados en las universidades españolas, puesto que es el indicador principal a la hora de establecer su financiación.

1. Introducción

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En los últimos 30 años del siglo XX, pasamos de los 360.000 estudiantes del curso 1970/71 a los 1.580.000 del curso 1999/001. Posteriormente, disminuyó el número de estudiantes y, en los últimos años, se ha vuelto a incrementar hasta alcanzar 1.572.617 el curso 2011/12, como vemos en la tabla que recoge la evolución del número de estudiantes matriculados.

Evolución del número de estudiantes matriculados de 1er y 2º ciclo, grado y másteres oficiales, por tipo de universidad

Universidades públicas

Curso académico 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 (1)

1er y 2º ciclo y grado 1.235.168 1.252.832 1.282.794 1.260.404 1.239.361

Másteres oficiales 68.791 83.685 88.561 84.291 86.753

Totales 1.303.959 1.336.517 1.371.355 1.344.695 1.326.114

Universidades privadas y de la iglesia católica

Curso académico 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 (1)

1er y 2º ciclo y grado 156.104 172.186 173.989 174.325 173.312


Totales 168.798 193.345 201.262 203.839 206.614

Universidades públicas, privadas y de la iglesia católica

Curso académico 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 (1)

1er y 2º ciclo y grado 1.391.272 1.425.018 1.456.783 1.434.729 1.412.673


Totales 1.472.757 1.529.862 1.572.617 1.548.534 1.532.728

(1) Datos provisionales.Fuente: Estadística de estudiantes del MECD.

1 Datos obtenidos del “Informe Bricall.”

1. Introducción

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Universidades públicas

Curso académico 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 (1)

1er y 2º ciclo y grado, % estudiantes 88,78% 87,92% 88,06% 87,85% 87,73%

Másteres oficiales, % estudiantes 84,42% 79,82% 76,46% 74,07% 72,26%

Total % estudiantes 88,54% 87,36% 87,20% 86,84% 86,52%

Universidades privadas y de la iglesia católica

Curso académico 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 (1)

1er y 2º ciclo y grado, % estudiantes 11,22% 12,08% 11,94% 12,15% 12,27%

Másteres oficiales, % estudiantes 15,58% 20,18% 23,54% 25,93% 27,74%

Total % estudiantes 11,46% 12,64% 12,80% 13,16% 13,48%

(1) Datos provisionales.Fuente: Estadística de estudiantes del MECD.

1. Introducción

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En la gráfica “Evolución del alumnado matriculado y de la población entre 18 a 24 años, en %”, elaborada con datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) y del MECD, comprobamos que a partir del curso 2012/13 se ha producido un cambio de tendencia, provocado por los cambios en las políticas de precios públicos, becas y ayudas al estudio aprobados por el gobierno del Partido Popular, que se consolida en el curso 2013/14. El número de estudiantes matriculado desciende por el aumento de los precios públicos y la disminución de los fondos para becas y no por el descenso de población, como afirma el MECD, puesto que el descenso de la población de 18 a 24 años se mantiene entre el 2 y 3%, entre 2009 y 2014, mientras que el número de estudiantes matriculados crece hasta el curso 2011/12 y después se produce un brusco descenso.

Evolución del alumnado matriculado y de la población entre 18 a 24 años, en %

% Evolución estudiantes

% Evolución población 18-24 años

4,0%

3,0%

2,0%

1,0%

0,0%

-1,0%

-2,0%

-3,0%

-4,0%2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14

1. Introducción

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Financiación pública

Para poder entender las diferencias que existen en las partidas de ingresos procedentes de las administraciones públicas que reciben las universidades es necesario tener en cuenta que existen diferentes modelos de financiación en cada comunidad autónoma.

Muchas de ellas han establecido planes de financiación propios con algunas características comunes mientras que en otras la financiación se establece año a año, fijando en un tira y afloja desigual entre consejerías y universidades, las partidas que aparecerán en la Ley de Presupuestos de cada autonomía.

Hemos pasado de los primeros modelos incrementalistas a métodos basados en complejas fórmulas (con diferentes niveles de inputs y outputs), hasta llegar a modelos mixtos (fórmula‐contractual) con la incorporación de contratos programa, prácticamente extendidos en todos los grandes sistemas autonómicos.

La financiación pública del sistema universitario nunca alcanzó los niveles de los países de nuestro entorno; pero en los últimos años las diferencias se han incrementado.

Según los datos ofrecidos por todos los organismos públicos, los indicadores de financiación de nuestro sistema universitario (gasto por estudiante, inversión en I+D…) están por debajo de los que presentan los países de la Unión Europea. En 2009, antes de los actuales recortes, suponían casi la mitad de la media de la UE (9,2% del gasto público frente al 17,7%). Las partidas peor paradas son las destinadas a becas y ayudas a los estudiantes que en nuestro país suponen un 0,11% del PIB, frente al 0,31% de la media de la OCDE. Además, la comparación de esas mismas ratios entre las comunidades autónomas revela diferencias muy significativas, incompatibles con la suficiencia financiera que deben garantizar las administraciones públicas.

En la tabla y el gráfico siguientes podemos comparar la evolución de la inversión en educación superior en nuestro país con la inversión media de la UE28 hasta 2011. Los datos de Eurostat nos indican que la inversión en nuestro país descendió hasta el 1,13% del PIB, mientras que en la UE28 la media ha seguido creciendo en los últimos años hasta alcanzar el 1,27% en el mismo año. Si tenemos en cuenta que los recortes más intensos se produjeron a partir de 2012, en los próximos años veremos una evolución más negativa de estos datos.

Inversión en Educación Superior en % de PIB

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

España 0,97 0,99 0,97 0,95 0,95 0,99 1,07 1,1 5 1,17 1,13

UE (28 paises) 1,12 1,11 1,1 1,12 1,1 1,11 1,14 1,21 1,25 1,27

Diferencia -0,15 -0,12 -0,13 -0,17 -0,15 -0,12 -0,07 -0,06 -0,08 -0,14

1. Introducción

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Como resumen podemos afirmar que la diferencia entre España y Europa se está incrementando desde 2010, año que registró la inversión máxima en Educación Superior. Es decir, nuestros niveles máximos de inversión han estado por debajo de la media habitual de la UE y, con los recortes implementados en los últimos años se cambia la tendencia y, lejos de converger con la media europea, nos alejamos más año a año.

Inversión en Educación Superior en % de PIB

1. Introducción

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Financiación privada

Actualmente, la financiación privada de las universidades públicas proviene mayoritariamente de tasas de matrícula y precios públicos; prestaciones de servicios; títulos propios y convenios con entidades privadas basados en investigación, desarrollo y transferencia de tecnología.

Las tasas de matrícula y precios públicos, tras la aprobación en 2012 del Real Decreto-Ley de Medidas Urgentes de Racionalización del Gasto Público en el ámbito educativo, han variado significativamente, estableciéndose unas diferencias importantes en los precios de las matrículas entre comunidades, abriendo la horquilla que ya permitió el sistema anterior.

El RDL citado pretende aproximar los precios públicos de los servicios académicos de las universidades al coste efectivo de estos. Establece que los precios de prestación del servicio público y los derechos fijados por cada comunidad autónoma, dentro de los límites que establezca la Conferencia General de Política Universitaria, estarán relacionados con los costes de prestación del servicio.

Para ello fija unas horquillas de mínimos y máximos en relación al coste efectivo de las diferentes enseñanzas, que van desde el 15 al 25% en las primeras matrículas de los grados, hasta el 90 o 100% en las cuartas matrículas. En el caso de los másteres que habiliten para el ejercicio de profesiones reguladas, las horquillas de los precios son iguales que en los grados, mientras que en el resto de las enseñanzas de máster las horquillas van del 40% al 50% en la primera matrícula y superan entre el 65 y 75% a partir de la segunda matrícula.

La implantación de este sistema ha provocado un incremento desmesurado de los precios de las matriculas universitarias -con una reducción añadida de las becas- y unas diferencias entre comunidades que son inaceptables porque están impidiendo la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso a los estudios universitarios.

Además, el pretendido aumento en la financiación de las universidades no ha sido tal, dado que el incremento de ingresos obtenido por el encarecimiento del coste de la matrícula para el alumno no ha compensado los recortes en la financiación aplicados por parte de las administraciones autonómicas en sus transferencias a las universidades, ni el descenso en el número de alumnos y créditos matriculados.

En las páginas siguientes analizaremos la evolución de los presupuestos de las universidades públicas en los últimos cinco años para comprobar el comportamiento de sus ingresos y gastos y el impacto de la crisis en la financiación del sistema universitario público español.

Los datos se han obtenido de los presupuestos de las universidades públicas aprobados por sus respectivos Consejos Sociales y publicados en sus páginas web o en los boletines oficiales de las comunidades autónomas.


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La tabla siguiente recopila la cuantía total, en euros corrientes, de los presupuestos de los últimos cinco años.

Presupuestos de las universidades. Años 2010–2014

Datos recopilados de los presupuestos aprobados por los Consejos Sociales

2010 2011 2012 2013 2014 Diferencia 2014-2010

Alcalá de Henares

168.679.834 164.486.989 163.558.646 147.678.095 142.714.867 -25.964.967

Alicante 200.275.865 199.698.129 184.357.685 175.440.396 173.854.800 -26.421.064

Almería 92.213.995 88.599.414 89.886.823 78.731.477 77.081.299 -15.132.696

Autónoma de Barcelona

341.218.179 322.099.591 297.855.807 286.379.371 294.775.049 -46.443.130

Autónoma de Madrid

308.501.212 286.863.883 273.562.996 257.822.195 248.042.150 -60.459.062

Barcelona 379.340.735 379.410.167 368.224.921 362.708.103 356.301.534 -23.039.201

Burgos 65.803.860 60.850.997 53.853.320 56.128.750 57.310.650 -8.493.210

Cádiz 152.859.610 152.010.869 150.735.687 136.538.848 126.999.775 -25.859.835

Cantabria 123.661.950 127.661.078 123.905.707 99.405.983 98.904.263 -24.757.687

Carlos III 177.509.690 178.337.750 169.622.030 157.503.180 153.696.080 -23.813.610

Castilla-La Mancha

244.086.591 229.050.268 171.650.339 181.253.983 187.606.532 -56.480.059

Complutense de Madrid

595.577.038 595.577.038 536.586.439 516.095.033 510.625.963 -84.951.075

Córdoba 155.516.490 149.040.500 141.041.621 128.247.530 125.489.000 -30.027.490

Coruña, A 137.671.770 129.622.014 123.260.339 119.615.934 114.923.507 -22.748.263

Extremadura 150.487.644 145.243.631 138.915.917 132.067.802 135.544.478 -14.943.166

Girona 94.625.426 95.460.427 83.973.692 87.103.529 88.010.412 -6.615.014

Granada 416.327.992 429.499.014 423.514.394 395.437.607 407.572.708 -8.755.284

Huelva 80.936.111 77.288.898 77.288.898 75.722.657 64.427.341 -16.508.770

Illes Balears 95.319.345 102.979.116 88.221.578 85.314.654 86.039.874 -9.279.471

Internacional Menéndez Pelayo

17.951.730 16.443.360 15.511.750 15.135.520 15.028.470 -2.923.260

Internacional de Andalucía

18.145.504 17.648.374 15.191.778 13.710.034 13.993.514 -4.151.991


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2010 2011 2012 2013 2014 Diferencia 2014-2010

Jaén 108.195.000 104.514.000 96.011.000 89.535.000 93.221.000 -14.974.000

Jaume I de Castellón

104.112.000 114.636.000 104.841.000 98.109.000 94.762.000 -9.350.000

La Laguna 160.928.549 151.505.728 146.376.803 136.082.043 136.080.432 -24.848.117

La Rioja 48.805.037 45.190.172 42.855.500 40.045.000 40.140.559 -8.664.478

León 99.005.453 97.517.019 86.005.195 88.272.158 89.228.881 -9.776.572

Lleida 91.728.183 79.877.286 71.601.033 72.253.046 74.746.816 -16.981.368

Málaga 282.830.426 257.932.651 253.942.115 225.024.846 218.909.822 -63.920.604

Miguel Hernán-dez de Elche

98.177.310 95.463.970 91.015.240 88.581.311 87.205.585 -10.971.725

Murcia 226.967.857 211.109.019 195.087.651 182.401.456 177.618.167 -49.349.690

Oviedo 229.561.392 218.000.747 211.502.750 197.908.321 195.051.189 -34.510.203

Pablo de Olavide

80.160.718 72.698.506 71.410.890 69.307.424 66.077.532 -14.083.186

País Vasco 483.400.191 445.345.822 432.960.982 392.960.784 395.387.569 -88.012.622

Palmas (Las) 146.049.112 136.653.768 133.193.274 126.976.977 126.637.308 -19.411.803

Politécnica de Cartagena

61.911.511 59.630.434 54.408.719 50.274.984 48.068.420 -13.843.091

Politécnica de Cataluña

422.106.011 343.154.600 310.907.147 278.438.547 262.904.428 -159.201.583

Politécnica de Madrid

412.556.916 400.113.917 371.256.339 344.488.437 327.516.944 -85.039.973

Politécnica de Valencia

378.994.858 373.621.968 350.491.314 337.055.266 333.158.665 -45.836.194

Pompeu Fabra 148.672.700 130.315.058 121.918.757 125.891.304 118.837.605 -29.835.095

Pública de Navarra

75.917.260 72.213.857 70.591.528 68.896.266 66.467.356 -9.449.904

Rey Juan Carlos

118.512.059 119.880.546 118.681.741 109.404.616 110.501.176 -8.010.883

Rovira i Virgili 116.540.093 118.381.352 103.423.597 105.839.281 102.320.337 -14.219.756

Salamanca 228.102.507 227.024.356 203.692.914 207.288.879 207.319.751 -20.782.756

Santiago 244.653.700 228.843.960 228.843.960 228.843.960 228.843.960 -15.809.740

Sevilla 472.977.918 467.735.928 479.370.064 424.196.088 389.142.931 -83.834.987

U.N.E.D. 221.889.350 227.843.630 225.852.160 219.063.310 216.273.250 -5.616.100

Valencia (Est. General)

370.394.429 364.578.288 344.626.900 323.001.760 319.613.097 -50.781.332

Valladolid 206.193.095 195.687.866 183.811.664 180.833.085 178.489.197 -27.703.898

Vigo 176.000.320 167.903.853 162.969.745 163.216.352 159.655.119 -16.345.201

Zaragoza 286.729.905 273.911.087 255.965.686 257.856.543 251.678.206 -35.051.699


14

Con los datos anteriores podemos comprobar que los presupuestos de las universidades públicas españolas, entre los años 2010 y 2014, han disminuido más de 1.523 millones de euros, lo que supone un 15,1% menos de financiación que en 2010 en euros corrientes.

Teniendo en cuenta la evolución del IPC entre diciembre de 2009 y el mismo mes de 2013 (8,7%), el porcentaje de pérdida se incrementa hasta el 23,8%.

Presupuestos 2010

Presupuestos 2011

Presupuestos 2012

Presupuestos 2013

Presupuestos 2014

Diferencia 2014–2010

TOTAL 10.118.784.432 9.749.156.896 9.214.336.035 8.740.086.725 8.594.799.568 -1.523.984.865

En el gráfico siguiente podemos ver la evolución de los presupuestos:

Presupuestos de las universidades públicas

Si analizamos los datos globales de los presupuestos de ingresos y gastos de las universidades públicas, desglosados por capítulos, comprobamos la evolución de los recortes en los ingresos y gastos corrientes e ingresos y gastos de capital.

También podemos estudiar el estado de los activos y pasivos financieros en las universidades.

10.500.000.000

10.000.000.000

9.500.000.000

9.000.000.000

8.500.000.000

8.000.000.000

Eur

os

Total

2010

10.118.784.432

9.749.156.896

2011

9.214.336.035

2012

8.740.186.725

2013

8.594.799.568

2014


15

En la tabla siguiente observamos que los ingresos corrientes han disminuido casi 970 millones de euros entre 2010 y 2014, es la partida más afectada, a pesar del incremento de los capítulos III (ingresos por tasas, matrículas y otros) y V (ingresos patrimoniales).

Los ingresos de capital descienden más de 384 millones de euros, un 28,7%.

Presupuesto de ingresos corrientes, de capital y financieros

2010 2011 2012 2013 2014Diferencia 2014–2010

% Difer. 2014–2010

Cap. III (Tasas, Precios y Otros Ingresos)

1.626.236.931 1.661.931.393 1.755.441.386 1.910.671.696 1.964.868.438 338.631.507 20,82%

Cap. IV (Transferencias Corrrientes)

6.770.690.754 6.462.661.513 6.000.309.632 5.662.907.502 5.458.825.407 -1.311.865.348 -19,38%

Cap. V (Ingresos Patrimoniales) 52.474.457 49.677.142 56.916.329 52.752.382 55.714.834 3.240.377 6,18%

Total Ingresos Corrientes 8.449.402.142 8.174.270.048 7.812.667.348 7.626.331.581 7.479.408.678 -969.993.463 -11,48%

Cap. VI (Venta de activos) 8.704.329 7.631.122 1.943.532 467.583 2.986.578 -5.717.751 -65,69%

Cap. VII (Transferencias de Capital)

1.327.715.230 1.272.447.670 1.171.531.445 926.518.426 967.297.892 -360.417.338 -27,15%

Total Ingresos de Capital 1.336.419.559 1.280.078.792 1.173.474.977 926.986.009 970.284.470 -366.135.089 -27,40%

Cap. VIII (Activos Financieros) 215.090.589 234.768.420 179.343.868 167.232.528 132.165.419 -82.925.170 -38,55%

Cap. IX (Pasivos Financieros) 117.156.952 59.497.814 48.499.842 19.421.205 12.725.598 -104.431.354 -89,14%

Total Activos y Pasivos Financieros

332.247.541 294.266.234 227.843.710 186.653.733 144.891.017 -187.356.524 -56,39%

TOTAL PRESUPUESTOS INGRESOS*

10.118.784.432 9.749.156.896 9.214.336.035 8.740.186.725 8.594.799.568 -1.523.984.865 -15,06%

* Incluyen los presupuestos del Consejo Social de la Universidad del País Vasco.


16

Presupuesto de gastos corrientes, de capital y financieros

2010 2011 2012 2013 2014Diferencia 2014–2010

% Difer. 2014–2010

Cap. I (Gastos de Personal) 6.139.967.547 5.956.118.850 5.848.141.729 5.712.577.392 5.655.144.850 -484.822.697 -7,90%

Cap. II (Gastos Bienes y Servicios)

1.478.381.286 1.480.464.475 1.422.886.848 1.335.457.094 1.322.827.346 -155.553.940 -10,52%

Cap. III (Gastos Financieros) 51.387.640 45.170.526 53.852.864 58.826.072 53.570.210 2.182.570 4,25%

Cap. IV (Transferencias Corrientes)

283.967.540 289.682.378 285.045.577 275.443.690 297.835.328 13.867.788 4,88%

Total Gastos Corrientes 7.953.704.013 7.771.436.228 7.609.927.017 7.382.304.247 7.329.377.733 -624.326.280 -7,85%

Cap. V (Fondos de Contingencia) 2.250.000 1.350.000 1.186.770 1.360.001 610.001 -1.639.999 -72,89%

Cap. VI (Inversiones Reales e Invest.)

1.960.601.682 1.781.114.430 1.443.858.645 1.199.985.610 1.145.461.059 -815.140.623 -41,58%

Cap. VII (Transferencias de Capital)

43.407.827 46.835.269 17.866.905 10.680.736 6.610.945 -36.796.882 -84,77%

Total Gastos de Capital 2.006.259.509 1.829.299.699 1.462.912.320 1.212.026.346 1.152.682.005 -853.577.504 -42,55%

Cap. VIII (Activos Financieros) 14.280.767 10.156.201 8.686.937 7.498.864 7.064.808 -7.215.959 -50,53%

Cap. IX (Pasivos Financieros) 143.824.952 137.722.946 132.457.749 138.139.853 105.459.620 -38.365.332 -26,68%

Total Activos y Pasivos Financieros

158.105.719 147.879.147 141.144.686 145.638.716 112.524.428 -45.581.291 -28,83%

TOTAL PRESUPUESTOS GASTOS*

10.118.784.432 9.749.156.896 9.214.334.023 8.740.184.712 8.594.799.568 -1.523.984.864 -15,06%

* Incluyen los presupuestos del Consejo Social de la Universidad del País Vasco.

Otra de las conclusiones que podemos extraer de esta tabla es que la diferencia global entre los ingresos y los gastos corrientes que recogen los presupuestos de las universidades públicas se va reduciendo año a año, lo que implica que estas instituciones han ido disminuyendo su capacidad de ahorro y, consecuentemente, su capacidad de formación de capital para poder hacer frente a inversiones que permitan mantener las instalaciones o dedicar fondos para fomentar la investigación o la igualdad de oportunidades.


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Evolución de la diferencia entre ingresos y gastos corrientes

Si la tendencia se mantiene y los ingresos corrientes continúan descendiendo, se puede comprometer la viabilidad del sistema universitario público español.


18

Ingresos por capítulos

En el desglose de los datos globales de los ingresos por capítulos, observamos una pérdida significativa de financiación en los últimos cuatro años. Entre 2010 y 2014 se ha producido un descenso generalizado en cinco de los siete capítulos que contabilizan los ingresos de las universidades. Los más afectados por los recortes son las Transferencias Corrientes y de Capital, recogidas en los Capítulos IV y VII, respectivamente.

Capítulos de ingresos 2010 2011 2012 2013 2014Diferencia 2014–2010

Cap. III (Tasas, Precios y Otros Ingresos) 1.626.236.931 1.661.931.393 1.755.441.386 1.910.671.696 1.964.868.438 338.631.507

Cap. IV (Transferencias Corrrientes) 6.770.690.754 6.462.661.513 6.000.309.632 5.662.907.502 5.458.825.407 -1.311.865.348

Cap. V (Ingresos Patrimoniales) 52.474.457 49.677.142 56.916.329 52.752.382 55.714.834 3.240.377

Cap. VI (Venta de activos) 8.704.329 7.631.122 1.943.532 467.583 2.986.578 -5.717.751

Cap. VII (Transferencias de Capital) 1.327.715.230 1.272.447.670 1.171.531.445 926.518.426 967.297.892 -360.417.338

Cap. VIII (Activos Financieros) 215.090.589 234.768.420 179.343.868 167.232.528 132.165.419 -82.925.170

Cap. IX (Pasivos Financieros) 117.156.952 59.497.814 48.499.842 19.421.205 12.725.598 -104.431.354

TOTALES 10.118.784.432 9.749.156.896 9.214.336.035 8.740.186.725 8.594.799.568 -1.523.984.865

C. Social Universidad País Vasco 713.181 541.822 350.000 215.402 215.402 -497.779

Las transferencias corrientes son los recursos, condicionados o no, recibidos por las universidades sin contrapartida directa por parte de estas, que se destinan a financiar operaciones corrientes y provienen de las administraciones públicas.

Si comparamos el total del capítulo IV de 2010 en relación a los ingresos de 2014, las universidades han dejado de ingresar más de 1.311 millones de euros. Más del 86% del total de los recortes en ingresos responde a lo que se ha dejado de ingresar por transferencias corrientes, lo que nos sitúa en datos de hace 10 años.


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Transferencias Corrientes. Capítulo IV

Los ingresos de capital del capítulo VII registran las transferencias y subvenciones recibidas para la financiación de los gastos de inversión, que han descendido más 378 millones, casi un 25% del total de la reducción.

Los ingresos de naturaleza financiera registrados en los capítulos VIII y IX también se han reducido más del 11%.

El único capítulo de ingresos que se ha incrementado desde el año 2010 es el III, en el que se contabilizan las tasas, precios públicos y otros ingresos.

Tasas, precios públicos y otros. Capítulo III


20

En 2014 las universidades presupuestaron unos ingresos por tasas, precios públicos y otros de más de 1.964 millones de euros, lo que supone un incremento global sobre 2010 de más de 338 millones de euros, superior al 22%. No obstante, si observamos detenidamente la evolución, el incremento significativo en los precios públicos se produce a partir de 2011. Entre 2011 y 2014 los precios se incrementaron más del 20%, aunque no se comportaron igual en todas las comunidades como podremos comprobar más adelante; mientras el IPC entre septiembre de 2011 y el mismo mes de 2014 aumentaba un 3,6%.

Este desmesurado incremento de precios ha supuesto un cambio importante en la financiación universitaria. Los ingresos por el capítulo III que en 2010 suponían un 16% del total de los recursos de las universidades públicas, han pasado a ser de casi el 22,8% en 2014.

Entendemos que esta política de incremento sustancial de los precios de las matriculas, junto con la reducción de los fondos destinados a becas y ayudas al estudio y el endurecimiento para el acceso a estas, hacen peligrar la equidad en el acceso a la Educación Superior.

En lo que se refiere a las diferencias territoriales en la población que accede a la universidad, en el indicador denominado “tasa bruta de población que supera la prueba de acceso a la universidad” (últimos datos del curso 2011/12, en el apartado de estadísticas de la web del MECD) encontramos diferencias que van del 64,5% en Euskadi al 40,1% en Baleares o al 42,3% en Castilla–La Mancha (las dos más bajas), con una media del 50,1% para el conjunto del estado español. En este contexto, las altas cifras de los recortes en algunas comunidades autónomas cobran especial valor.


21

Gastos por capítulos

En el apartado de gastos desglosados por capítulos también observamos una reducción generalizada en siete de los nueve en los que se contabiliza el gasto de las universidades.

Capítulos de gasto 2010 2011 2012 2013 2014Diferencia 2014–2010

Cap. I (Gastos de Personal) 6.139.967.547 5.956.118.850 5.848.141.729 5.712.577.392 5.655.144.850 -484.822.697

Cap. II (Gastos Bienes y Servicios) 1.478.381.286 1.480.464.475 1.422.886.848 1.335.457.094 1.322.827.346 -155.553.940

Cap. III (Gastos Financieros) 51.387.640 45.170.526 53.852.864 58.826.072 53.570.210 2.182.570

Cap. IV (Transferencias Corrientes) 283.967.540 289.682.378 285.045.577 275.443.690 297.835.328 13.867.788

Cap. V (Fondos de Contingencia) 2.250.000 1.350.000 1.186.770 1.360.001 610.001 -1.639.999

Cap. VI (Inversiones Reales e Invest.) 1.960.601.682 1.781.114.430 1.443.858.645 1.199.985.610 1.145.461.059 -815.140.623

Cap. VII (Transferencias de Capital) 43.407.827 46.835.269 17.866.905 10.680.736 6.610.945 -36.796.882

Cap. VIII (Activos Financieros) 14.280.767 10.156.201 8.686.937 7.498.864 7.064.808 -7.215.959

Cap. IX (Pasivos Financieros) 143.824.952 137.722.946 132.457.749 138.139.853 105.459.620 -38.365.332

TOTALES 10.118.784.432 9.749.156.896 9.214.334.023 8.740.184.712 8.594.799.568 -1.523.984.864

C. Social Universidad País Vasco 713.181 541.822 350.000 215.402 215.402 -497.779

Los gastos de personal han disminuido más de 484 millones de euros desde el año 2010. El 31,8% del total de los recortes se ha aplicado al personal de las universidades.


22

Gastos de Personal. Capítulo I

Estos recortes han supuesto pérdidas de empleo público y reducciones salariales que implican una gran merma del poder adquisitivo de los empleados de las universidades. Según datos del Boletín Estadístico del personal al servicio de las Administraciones Públicas, hay 8.124 empleos menos. Entre enero de 2012 y enero de 2014 pasamos de 154.881 (100.511 PDI y 54.370 miembros del Personal de Administación y Servicios (PAS) a 146.757 empleados públicos (94.842 PDI y 51.915 PAS).

Este dato de destrucción de empleo sería mayor si los contratos del PDI laboral se computasen como equivalentes en régimen de dedicación a tiempo completo, ya que muchos de los contratos son a tiempo parcial.

Igualmente, se han perdido más de 832 millones de euros en inversiones si comparamos los datos de 2010 con 2014, casi un 56% del total de los recortes se ha producido en esta partida de gastos.


23

Inversiones Reales. Capítulo VI

Este capítulo comprende los créditos destinados a atender los gastos que realizan directamente las universidades con la finalidad de crear, construir, adquirir, conservar o reparar el inmovilizado material2 e inmovilizado inmaterial3 por lo que su reducción supone un recorte de las capacidades docentes e investigadoras del Sistema Público Universitario Español (SUPE), ya que se dispone de menos medios para desarrollar la docencia e investigación.

Esta brusca reducción en el gasto en inversiones ha provocado que muchas universidades hayan paralizado sus Planes Plurianuales de Inversiones e, incluso, que tengan problemas para mantener, reparar, reformar o conservar sus bienes inmuebles o sustituir bienes muebles por otros análogos. Esto supone una pérdida de calidad de la enseñanza y, consecuentemente, penaliza al SUPE, que ve mermada su capacidad docente.

2 Inmovilizado material. Está constituido por el conjunto de elementos patrimoniales tangibles, muebles e inmuebles, incluidos los terrenos que hayan de ser objeto de inclusión en inventario de cualquier tipo, tengan naturaleza amortizable y con una vida útil que trascienda la duración de un ejercicio económico.

3 Inmovilizado inmaterial. Se concreta en el conjunto de bienes intangibles y derechos, susceptibles de valoración económica y de inclusión en inventario de cualquier tipo, que tengan carácter de amortizable y que cumplan además las características de permanencia en el tiempo y utilización en la producción de bienes o servicios o constituyen una fuente de recursos para la universidades.


24

Gasto por alumno y porcentaje de PIB

Para calcular el gasto medio por alumno hemos tenido en cuenta la cuantía total de los presupuestos de las universidades públicas y el número de alumnos matriculados en estas durante el curso que corresponde al año natural en el que se gasta el mayor porcentaje del presupuesto.

La disminución del gasto total presupuestado por las universidades públicas y el ligero incremento del alumnado entre 2010 y 2014 han supuesto un descenso del 16,48% en el gasto por alumno. Hemos pasado de 7.760 euros por estudiante en el curso 2009/10 a 6.481euros en el curso 2013/14.

El gasto por alumno ha descendido, en términos relativos, más que el gasto global de las universidades. En el curso 2013/14 había 1.326.114 alumnos que cursaban sus estudios en las universidades públicas, 22.155 más que los matriculados en el curso 2009/10, lo que supone un crecimiento del 1,70% de estudiantes frente a una disminución del gasto total presupuestado del 15,06% en el mismo periodo de tiempo.

Evolución del gasto medio por estudiante y curso

2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14Diferencia 2014–2010

% Difer. 2014–2010

Número de estudiantes 1.303.959 1.336.517 1.371.355 1.344.695 1.326.114 22.155 1,70%

Total presupuesto de gastos 10.118.784.432 9.749.156.896 9.214.336.035 8.740.186.725 8.594.799.568 -1.523.984.864 -15,06%

Gasto por estudiante 7.760,05 7.294,45 6.719,15 6.499,75 6.481,19 -1.279 -16,48%

En la gráfica siguiente se puede ver la evolución del número de estudiantes matriculados en los últimos cinco cursos y el gasto por alumno. Observamos cómo se incrementa el número de alumnos hasta el curso 2011/12 y desde el siguiente, coincidiendo con los cambios en los precios públicos y las becas, se pierden alumnos, mientras que el gasto por alumno comenzó un intenso descenso en el curso 2009/10, tendencia que se mantuvo aunque con menor intensidad el curso pasado.


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Evolución del gasto medio por estudiante y número de estudiantes

Por último, si tenemos en cuenta la evolución del Producto Interior Bruto (PIB) de los últimos cinco años y el total del gasto presupuestado por las universidades públicas en esos mismos años, el porcentaje de gasto de las universidades en relación con el PIB ha descendido desde el 0,97% de 2010 al 0,83% en 2014, de manera que la reducción del gasto en universidades ha sido más intensa que el descenso del PIB hasta 2013 y ha continuado durante 2014, a pesar del crecimiento del PIB.

Esta situación nos aleja todavía más de la media del porcentaje de gasto en relación al PIB de las instituciones universitarias de los países de nuestro entorno y de los objetivos establecidos por la UE.

2010 (P) 2011 (P) 2012 (P) 2013 (P) 2014 (A)

Total PIB nacional 1.045.620.000.000 € 1.046.327.000.000 € 1.029.002.000.000 € 1.022.988.000.000 € 1.039.355.808.000 €

Total gasto universidades 10.118.784.432 € 9.749.156.896 € 9.214.336.035 € 8.730.483.081 € 8.594.799.568 €

Porcentaje sobre el PIB 0,97% 0,93% 0,90% 0,85% 0,83%

P= Estimación provisional.A= Adelantado. +1,6% en el tercer trimestre de 2014.Fuente: INE. Estimación avance de la Contabilidad Nacional Trimestral - Base 2010.

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3. Evolución de los presupuestos de las universidades por comunidad autónoma


Como decíamos al inicio del documento y comprobamos en las tablas y gráficos siguientes, es la financiación que aportan los gobiernos de las comunidades autónomas a las universidades la que condiciona de manera decisiva la evolución de los presupuestos universitarios.

CCAA(1) Presupuestos 2014

Presupuestos 2010

Diferencia absoluta

Diferencia porcentual

Andalucía 1.582.914.921 1.860.163.765 -277.248.843 -14,90%

Aragón 251.678.206 286.729.905 -35.051.699 -12,22%

Asturias 195.051.189 229.561.392 -34.510.203 -15,03%

Canarias 262.717.740 306.977.661 -44.259.921 -14,42%

Cantabria 98.904.263 123.661.950 -24.757.687 -20,02%

Castilla-La Mancha 187.606.532 244.086.591 -56.480.059 -23,14%

Castilla y León 532.348.479 599.104.915 -66.756.436 -11,14%

Catalunya 1.297.896.181 1.594.231.327 -296.335.146 -18,59%

Euskadi 395.387.569 483.400.191 -88.012.622 -18,21%

Extremadura 135.544.478 150.487.644 -14.943.166 -9,93%

Galicia 503.422.586 558.325.790 -54.903.204 -9,83%

Illes Balears 86.039.874 95.319.345 -9.279.471 -9,74%

La Rioja 40.140.559 48.805.037 -8.664.478 -17,75%

Madrid 1.493.097.180 1.781.336.749 -288.239.569 -16,18%

Murcia 225.686.587 288.879.368 -63.192.781 -21,88%

Navarra 66.467.356 75.917.260 -9.449.904 -12,45%

País Valencià 1.008.594.147 1.151.954.462 -143.360.315 -12,44%

Ministerio 231.301.720 239.841.080 -8.539.360 -3,56%

MEDIA 8.594.799.568 10.118.784.432 -1.523.984.865 -15,06%

(1) Para calcular las cantidades que aparecen en la tabla hemos sumado los presupuestos de todas las

universidades públicas de cada comunidad en cada uno de los años.

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El resultado de esta situación es muy desigual dependiendo de las políticas concretas de cada comunidad autónoma y, en los últimos años, del nivel de endeudamiento de cada una de ellas.

Como podemos observar, los recortes no son homogéneos por territorio. Si comparamos la evolución de los presupuestos de las universidades agrupadas por comunidades entre 2010 y 2014, el porcentaje de disminución de los presupuestos varía entre el 9,74% de Illes Balears y el 23,14% de Castilla-La Mancha.

Evolución 2010-2014, en %, por comunidad autónoma

Pero las diferencias en los recortes en trasferencias corrientes y de capital que aportan los gobiernos autonómicos a las universidades son mucho más significativas, como podremos comprobar en las páginas siguientes, cuando analicemos tanto los capítulos de ingresos como los de gastos de cada comunidad autónoma, que las diferencias globales que se recogen en la tabla anterior.

La financiación de las universidades ha cambiado, se ha reducido significativamente la financiación pública de los gobiernos de las autonomías y se ha incrementado la financiación privada de las familias globalmente, aunque en ocho de las 17 comunidades no ha habido un incremento significativo de los ingresos por capítulo III.

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El caso del MECD merece un comentario a parte por la peculiaridad de las universidades que gestiona, la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP). La primera es una universidad no presencial y la segunda tiene una actividad limitada a los cursos de verano.

En el caso de la UNED, que supone, según los años, entre el 92,5% y el 93,5% del total del presupuesto que hemos asignado al Ministerio, los recortes en transferencias corrientes se han compensado con los incrementos de las tasas y precios públicos, lo que -unido al fuerte aumento en el número de alumnos- explica la evolución de sus presupuestos. El capítulo de transferencias corrientes se ha reducido más de 23,9 millones de euros, un 23%, entre 2010 y 2014, mientras que los ingresos por tasas crecieron más de 21 millones de euros, un 24,35%.

La UNED ha incrementado un 20,71% el número de alumnos entre 2010 y 2014, pasando de 217.438 estudiantes matriculados en el curso 2010/11 a 260.079 estudiantes en el curso 2014/15, lo que explica una parte importante del incremento de los ingresos por capítulo III, el resto del aumento se explica por la subida de tasas y precios públicos.

También es necesario comentar el caso de Galicia ya que la Universidad de Santiago de Compostela (USC) tiene prorrogados sus presupuestos desde 2011 con lo que no se han reflejado los recortes en sus ingresos y gastos. Este hecho condiciona los datos globales de Galicia, sobre todo si tenemos en cuenta que el presupuesto de la USC es el 45% del total de los presupuestos de las universidades gallegas.

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Andalucía

Cuadro de ingresos totales de las universidades públicas andaluzas obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos de cada universidad.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 274.642.108 278.427.928 284.196.478 274.337.304 274.050.128 -591.980 -0,22%

Cap. IV 1.268.500.866 1.136.933.881 1.048.160.644 1.054.015.327 932.292.790 -336.208.076 -26,50%

Cap. V 12.545.076 9.600.249 7.206.100 6.039.450 6.534.259 -6.010.817 -47,91%

Cap. VI 8.506.550 7.189.830 0 0 0 -8.506.550 -100,00%

Cap. VII 277.316.184 366.953.167 436.762.575 282.188.692 360.506.729 83.190.545 30,00%

Cap. VIII 14.700.517 13.863.101 1.560.000 11.470.739 7.501.015 -7.199.502 -48,97%

Cap. IX 3.952.464 4.000.000 20.507.472 8.400.000 2.030.000 -1.922.464 -48,64%

Suma 1.860.163.765 1.816.968.155 1.798.393.269 1.636.451.512 1.582.914.921 -277.248.843 -14,90%

Cuadro de gastos totales de las universidades públicas andaluzas obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos de cada universidad.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 1.150.969.946 1.118.841.850 1.124.661.935 1.056.741.011 1.047.695.137 -103.274.809 -8,97%

Cap. 2 227.526.067 232.395.204 228.441.451 209.468.344 207.724.443 -19.801.624 -8,70%

Cap. 3 8.014.097 5.221.223 6.418.443 6.413.232 3.705.427 -4.308.670 -53,76%

Cap. 4 40.612.501 48.796.124 57.172.450 56.677.557 57.963.347 17.350.846 42,72%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 388.274.393 372.535.491 341.716.064 264.165.438 251.315.878 -136.958.515 -35,27%

Cap. 7 0 5.963.424 4.006.211 387.000 368.213 368.213 368.213,00%

Cap. 8 3.906.222 1.976.082 1.840.357 2.138.107 1.638.254 -2.267.968 -58,06%

Cap. 9 40.860.540 31.238.756 34.136.359 40.460.913 12.544.223 -28.316.316 -69,30%

Suma 1.860.163.765 1.816.968.155 1.798.393.269 1.636.451.512 1.582.914.921 -277.248.843 -14,90%

El recorte total producido asciende a más de 277 millones de euros entre 2010 y 2014. Esto representa un descenso en la financiación de las universidades públicas andaluzas del 14,9%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido casi un 9% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) han disminuido más del 35% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han caído un 26,5% y las transferencias de capital (capítulo VII) se han incrementado un 30%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) han descendido muy ligeramente, un 0,22%, entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido igual de negativa que en la mayoría de las comunidades. El porcentaje de descenso está en la media.

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Aragón

Cuadro de ingresos totales de la Universidad de Zaragoza obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos.

Zaragoza 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 61.506.960 59.799.954 59.209.010 60.093.806 58.751.099 -2.755.861 -4,48%

Cap. IV 164.110.152 162.488.564 163.312.895 159.801.498 159.849.845 -4.260.307 -2,60%

Cap. V 414.033 586.431 574.494 517.132 524.104 110.071 26,59%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 45.594.760 41.912.000 32.750.887 37.333.107 32.420.358 -13.174.402 -28,89%

Cap. VIII 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. IX 15.104.000 9.124.138 118.400 111.000 132.800 -14.971.200 -99,12%

Suma 286.729.905 273.911.087 255.965.686 257.856.543 251.678.206 -35.051.699 -12,22%

Cuadro de gastos totales de la Universidad de Zaragoza obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

Zaragoza 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 182.131.712 174.669.890 174.669.890 173.154.277 173.154.277 -8.977.435 -4,93%

Cap. 2 42.541.351 43.878.918 41.176.920 38.827.622 37.107.424 -5.433.927 -12,77%

Cap. 3 905.000 700.000 1.000.000 1.588.103 2.054.904 1.149.904 127,06%

Cap. 4 2.699.842 2.534.329 2.651.691 2.735.418 2.729.402 29.5601,09% 42,72%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 57.894.609 51.017.967 34.775.424 39.834.707 34.001.798 -23.892.811 -41,27%

Cap. 7 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 8 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 9 557.391 1.109.983 1.691.761 1.716.416 2.630.401 2.073.010 371,91%

Suma 286.729.905 273.911.087 255.965.686 257.856.543 251.678.206 -35.051.699 -12,22%

El recorte total producido asciende a poco más de 35 millones de euros entre 2010 y 2014. Esto supone un descenso en la financiación de la universidad del 12,22%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido casi un 5% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) han descendido más del 41% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han caído un 2,6% y las transferencias de capital (capítulo VII) han disminuido un 28,9%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) han bajado un 4,48% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido un poco menos negativa que en la mayoría de las comunidades. El porcentaje de descenso está por debajo de la media.

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Asturias

Cuadro de ingresos totales de la Universidad de Oviedo obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos.

Oviedo 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 39.481.683 39.674.874 36.933.747 34.898.804 42.271.341 2.789.658 7,07%

Cap. IV 151.801.122 145.189.694 140.242.006 134.357.210 133.194.525 -18.606.597 -12,26%

Cap. V 552.067 539.322 546.578 546.578 665.874 113.807 20,61%

Cap. VI 0 400.000 400.000 400.000 40.000 40.000 40.000,00%

Cap. VII 37.245.710 31.716.047 31.503.113 25.228.423 18.429.449 -18.816.261 -50,52%

Cap. VIII 480.810 480.810 480.810 1.080.810 450.000 -30.810 -6,41%

Cap. IX 0 0 1.396.496 1.396.496 0 0 0,00%

Suma 229.561.392 218.000.747 211.502.750 197.908.321 195.051.189 -34.510.203 -15,03%

Cuadro de gastos totales de la Universidad de Oviedo obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

Oviedo 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 135.498.228 131.519.157 132.560.128 131.048.603 129.749.193 -5.749.035 -4,24%

Cap. 2 34.527.002 33.539.672 33.593.484 27.266.600 24.336.277 -10.190.725 -29,52%

Cap. 3 1.368.000 288.156 289.656 155.200 197.495 -1.170.505 -85,56%

Cap. 4 6.705.752 6.719.768 7.415.733 6.804.928 5.634.207 -1.071.545 -15,98%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 47.827.377 42.524.770 34.100.006 28.617.451 33.807.873 -14.019.504 -29,31%

Cap. 7 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 8 436.816 336.815 336.816 252.612 282.000 -154.816 -35,44%

Cap. 9 3.198.217 3.072.409 3.206.927 3.762.927 1.044.144 -2.154.073 -67,35%

Suma 229.561.392 218.000.747 211.502.750 197.908.321 195.051.189 -34.510.203 -15,03%

El recorte total producido asciende a 35,5 millones de euros entre 2010 y 2014. Esto implica un descenso en la financiación de la universidad del 15,03%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 4,2% los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) el 29,3% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 12,2% y las transferencias de capital (capítulo VII) han descendido un 50,5%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 7% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido igual de negativa que en la mayoría de las comunidades autónomas. El porcentaje de descenso está en la media.

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Canarias

Cuadro de ingresos totales de las universidades públicas canarias obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos de cada universidad.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 39.481.683 39.674.874 36.933.747 34.898.804 42.271.341 2.789.658 7,07%

Cap. IV 151.801.122 145.189.694 140.242.006 134.357.210 133.194.525 -18.606.597 -12,26%

Cap. V 552.067 539.322 546.578 546.578 665.874 113.807 20,61%

Cap. VI 0 400.000 400.000 400.000 40.000 40.000 40000,00%

Cap. VII 37.245.710 31.716.047 31.503.113 25.228.423 18.429.449 -18.816.261 -50,52%

Cap. VIII 480.810 480.810 480.810 1.080.810 450.000 -30.810 -6,41%

Cap. IX 0 0 1.396.496 1.396.496 0 0 0,00%

Suma 229.561.392 218.000.747 211.502.750 197.908.321 195.051.189 -34.510.203 -15,03%

Cuadro de gastos totales de las universidades públicas canarias obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos de cada universidad.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 135.498.228 131.519.157 132.560.128 131.048.603 129.749.193 -5.749.035 -4,24%

Cap. 2 34.527.002 33.539.672 33.593.484 27.266.600 24.336.277 -10.190.725 -29,52%

Cap. 3 1.368.000 288.156 289.656 155.200 197.495 -1.170.505 -85,56%

Cap. 4 6.705.752 6.719.768 7.415.733 6.804.928 5.634.207 -1.071.545 -15,98%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 47.827.377 42.524.770 34.100.006 28.617.451 33.807.873 -14.019.504 -29,31%

Cap. 7 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 8 436.816 336.815 336.816 252.612 282.000 -154.816 -35,44%

Cap. 9 3.198.217 3.072.409 3.206.927 3.762.927 1.044.144 -2.154.073 -67,35%

Suma 229.561.392 218.000.747 211.502.750 197.908.321 195.051.189 -34.510.203 -15,03%

El recorte total producido asciende a poco más de 44,2 millones de euros entre 2010 y 2014. Por tanto, hablamos de un descenso en la financiación de las universidades públicas canarias del 14,4%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 9,2% los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6), un 58,4% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 12% y las transferencias de capital (capítulo VII) han descendido un 84,7%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 15,75% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido menos negativa que en la mayoría de las CCAA. El porcentaje de descenso está por debajo de la media.

33


Cantabria

Cuadro de ingresos totales de la Universidad de Cantabria obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos.

Cantabria 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 22.107.246 22.412.877 22.413.816 21.352.410 19.800.672 -2.306.574 -10,43%

Cap. IV 76.009.934 71.594.615 70.654.964 64.902.489 66.593.500 -9.416.434 -12,39%

Cap. V 1.416.000 866.000 691.000 646.000 716.000 -700.000 -49,44%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 16.010.042 23.096.451 24.645.927 9.505.084 8.194.091 -7.815.951 -48,82%

Cap. VIII 6.000.000 6.000.000 2.500.000 0 100.000 -5.900.000 -98,33%

Cap. IX 2.118.728 3.691.135 3.000.000 3.000.000 3.500.000 1.381.272 65,19%

Suma 123.661.950 127.661.078 123.905.707 99.405.983 98.904.263 -24.757.687 -20,02%

Cuadro de gastos totales de la Universidad de Cantabria obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

Cantabria 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 71.061.105 68.459.319 69.455.180 66.323.841 67.605.651 -3.455.454 -4,86%

Cap. 2 15.985.509 15.897.550 13.721.079 11.782.024 11.558.332 -4.427.177 -27,69%

Cap. 3 0 0 0 0 68.490 68.490 68490,00%

Cap. 4 2.643.850 2.568.282 2.495.910 823.764 1.134.348 -1.509.502 -57,09%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 33.717.902 40.574.346 38.071.957 20.314.773 17.748.814 -15.969.088 -47,36%

Cap. 7 0 0 0 0 200.000 200.000 200000,00%

Cap. 8 100.000 0 0 0 100.000 0 0,00%

Cap. 9 153.584 161.581 161.581 161.581 488.628 335.044 218,15%

Suma 123.661.950 127.661.078 123.905.707 99.405.983 98.904.263 -24.757.687 -20,02%

El recorte total producido asciende a 24,75 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que representa un descenso en la financiación de la universidad del 20,02%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 4,9% los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) se han reducido el 47,4% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 12,4% y las transferencias de capital (capítulo VII) han descendido un 48,8%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han reducido un 10,4% entre 2010 y 2014.Globalmente la evolución de la financiación ha sido más negativa que en la mayoría de las CCAA. El porcentaje de descenso está por encima de la media.

34


Castilla–La Mancha

Cuadro de ingresos totales de la Universidad de Castilla La Mancha obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos.

C-LM 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 24.500.000 25.840.897 35.120.341 41.303.837 47.899.557 23.399.557 95,51%

Cap. IV 181.113.658 170.587.085 117.701.323 112.158.195 115.871.825 -65.241.833 -36,02%

Cap. V 1.565.387 1.299.284 307.461 599.798 674.355 -891.032 -56,92%

Cap. VI 0 0 50.941 27.780 216.000 216.000 216.000,00%

Cap. VII 26.634.002 13.833.502 13.117.807 23.140.338 20.888.950 -5.745.052 -21,57%

Cap. VIII 10.273.544 17.489.500 4.925.098 3.696.667 1.537.037 -8.736.507 -85,04%

Cap. IX 0 0 427.368 427.368 518.808 518.808 518808,00%

Suma 244.086.591 229.050.268 171.650.339 181.353.983 187.606.532 -56.480.059 -23,14%

Cuadro de gastos totales de la Universidad de Castilla–La Mancha obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

C-LM 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 135.747.129 135.789.999 125.831.350 133.151.884 134.728.070 -1.019.059 -0,75%

Cap. 2 50.309.991 46.545.841 32.637.128 33.270.724 37.594.150 -12.715.841 -25,27%

Cap. 3 342.172 165.876 274.902 101.280 262.825 -79.347 -23,19%

Cap. 4 3.835.637 3.663.359 2.570.482 3.100.899 3.727.240 -108.397 -2,83%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 46.010.662 36.491.665 4.984.011 7.605.161 9.238.401 -36.772.261 -79,92%

Cap. 7 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 8 240.000 240.0000 0 100.000 -140.000 -58,33% -35,44%

Cap. 9 7.601.000 6.153.528 5.352.466 4.124.035 1.955.846 -5.645.154 -74,27%

Suma 244.086.591 229.050.268 171.650.339 181.353.983 187.606.532 -56.480.059 -23,14%

El recorte total producido asciende a 56,48 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que representa un descenso en la financiación de la universidad del 23,14%.

El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 0,75% los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) han disminuido el 79,9% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han caído un 36% y las transferencias de capital (capítulo VII) han descendido un 21,57%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 95,5% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido la más negativa de los territorios. El porcentaje de descenso está muy por encima de la media.

35


Castilla y León

Cuadro de ingresos totales de las universidades públicas de Castilla y León obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos de cada universidad.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 101.011.791 100.582.204 111.079.991 123.620.405 124.971.130 23.959.339 23,72%

Cap. IV 407.988.754 392.074.148 347.858.231 351.766.992 348.882.324 -59.106.430 -14,49%

Cap. V 3.067.897 3.334.708 2.912.418 3.214.030 4.303.267 1.235.370 40,27%

Cap. VI 52.891 41.269 31.670 30.000 15.927 -36.964 -69,89%

Cap. VII 73.157.467 67.171.642 50.619.953 41.016.253 39.013.605 -34.143.862 -46,67%

Cap. VIII 11.711.115 16.576.267 12.346.912 12.600.192 14.862.226 3.151.111 26,91%

Cap. IX 2.115.000 1.300.000 2.513.918 275.000 300.000 -1.815.000 -85,82%

Suma 599.104.915 581.080.238 527.363.093 532.522.872 532.348.479 -66.756.436 -11,14%

Cuadro de gastos totales de las universidades públicas de Castilla y León obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 379.122.489 363.178.512 333.382.381 351.524.906 352.121.244 -27.001.245 -7,12%

Cap. 2 89.045.849 87.489.781 82.746.767 81.674.428 81.323.730 -7.722.119 -8,67%

Cap. 3 1.747.487 1.517.511 1.458.303 1.082.942 981.535 -765.952 -43,83%

Cap. 4 17.474.569 18.366.145 16.907.985 15.403.698 15.044.812 -2.429.757 -13,90%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 105.440.251 99.437.395 84.151.912 73.205.099 74.836.031 -30.604.220 -29,03%

Cap. 7 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 8 717.610 857.610 675.640 602.010 553.010 -164.600 -22,94%

Cap. 9 5.556.660 10.233.284 8.040.105 9.029.789 7.488.117 1.931.457 34,76%

Suma 599.104.915 581.080.238 527.363.093 532.522.872 532.348.479 -66.756.436 -11,14%

El recorte total producido asciende a casi 66,8 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que implica un descenso en la financiación de las universidades públicas castellanoleonesas del 11,14%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 7,12% los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6), un 29,03% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 14,5% y las transferencias de capital (capítulo VII) se han reducido un 46,67%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 23,72% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido menos negativa que en la mayoría de las CCAA. El porcentaje de descenso está por debajo de la media.

36


Catalunya

Cuadro de ingresos totales de las universidades públicas catalanas obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos de cada universidad.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 272.281.038 292.015.124 349.002.694 382.113.605 392.924.563 120.643.525 44,31%

Cap. IV 1.052.283.448 987.536.912 828.338.430 793.146.380 763.562.600 -288.720.849 -27,44%

Cap. V 7.546.022 8.007.274 20.189.402 19.192.216 18.138.412 10.592.390 140,37%

Cap. VI 38 23 23 23 2.614.871 2.614.833 688.1139,47%

Cap. VII 221.528.956 176.478.627 151.618.166 123.285.497 117.594.277 -103.934.679 -46,92%

Cap. VIII 1.854.163 1.251.223 5.671.476 755.429 2.705.428 851.265 45,91%

Cap. IX 38.737.662 3.409.299 3.084.764 120.031 356.031 -38.381.631 -99,08%

Suma 1.594.231.327 1.468.698.482 1.357.904.954 1.318.613.181 1.297.896.181 -296.335.146 -18,59%

Cuadro de gastos totales de las universidades públicas catalanas obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos de cada universidad.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 961.160.372 931.732.773 897.361.692 884.565.051 861.173.915 -99.986.457 -10,40%

Cap. 2 263.930.666 261.034.937 257.059.456 242.412.005 244.738.887 -19.191.779 -7,27%

Cap. 3 2.881.425 2.509.428 2.902.273 6.165.728 8.318.146 5.436.721 188,68%

Cap. 4 40.973.505 40.615.041 31.449.501 41.988.695 53.726.868 12.753.363 31,13%

Cap. 5 0 0 0 1 1 1 100%

Cap. 6 309.054.659 217.820.886 152.906.008 127.460.991 117.842.437 -191.212.222 -61,87%

Cap. 7 480.347 247.946 1.506.994 113.977 6.910 -473.437 -98,56%

Cap. 8 249.210 963.659 1.251.361 274.015 284.815 35.605 14,29%

Cap. 9 15.501.144 13.773.813 13.467.670 15.632.718 11.804.202 -3.696.941 -23,85%

Suma 1.594.231.327 1.468.698.482 1.357.904.954 1.318.613.181 1.297.896.181 -296.335.146 -18,59%

El recorte total producido asciende a 296,3 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que supone un descenso en la financiación de las universidades públicas catalanas del 18,59%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 10,4% los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) ha caído un 61,87% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 27,44% y las transferencias de capital (capítulo VII) se han reducido un 46,92%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 44,31% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido más negativa que en la mayoría de las CCAA. El porcentaje de descenso está por encima de la media.

37


Euskadi

Cuadro de ingresos totales de la Universidad del País Vasco obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos.

UHV 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 47.245.000 47.300.000 44.920.000 43.940.000 43.940.000 -3.305.000 -7,00%

Cap. IV 366.991.000 351.775.000 350.926.413 336.923.913 341.572.167 -25.418.833 -6,93%

Cap. V 1.600.000 1.380.000 1.210.000 910.000 660.000 -940.000 -58,75%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 43.849.000 44.349.000 35.554.569 10.971.469 9.000.000 -34.849.000 -79,48%

Cap. VIII 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. IX 23.000.000 0 0 0 0 -23.000.000 -100,00%

Suma 483.400.191 445.345.822 432.960.982 392.960.784 395.387.569 -88.012.622 -18,21%

C Social 715.191 541.822 350.000 215.402 215.402 -499.789 -69,88%

Cuadro de gastos totales de la Universidad del País Vasco obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

UHV 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 283.923.000 274.335.000 276.797.216 288.298.148 290.483.625 6.560.625 2,31%

Cap. 2 102.148.000 105.479.000 99.940.240 76.221.452 76.722.990 -25.425.010 -24,89%

Cap. 3 2.045.000 595.000 304.882 139.173 270.654 -1.774.346 -86,77%

Cap. 4 4.389.000 4.865.000 4.144.700 3.783.010 3.490.691 -898.309 -20,47%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 85.592.000 58.258.000 50.152.229 23.018.983 21.635.665 -63.956.335 -74,72%

Cap. 7 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 8 3.403.000 87.000 87.100 100.000 100.000 -3.303.000 -97,06%

Cap. 9 1.185.000 1.185.000 1.184.615 1.184.616 2.468.542 1.283.542 108,32%

Suma 483.400.191 445.345.822 432.960.982 392.960.784 395.387.569 -88.012.622 -18,21%

C Social 715.191 541.822 350.000 215.402 215.402 -499.789 -69,88%

El recorte total producido asciende a 88 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que representa un descenso en la financiación de la universidad del 18,21%.El gasto de personal (cap. 1) se ha incrementado un 2,31% y las inversiones reales (cap. 6) se han reducido el 74,7% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (cap. IV) han disminuido un 6,9% y las transferencias de capital (cap. VII) han descendido un 79,48%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (cap. III) se han reducido un 7%.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido más negativa que el resto de comunidades autónomas. El porcentaje de descenso está por encima de la media.

38


Extremadura

Cuadro de ingresos totales de la Universidad de Extremadura obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 26.453.600 27.753.397 26.252.500 28.159.865 27.578.240 1.124.640 4,25%

Cap. IV 105.214.328 99.552.931 97.499.797 91.965.194 93.621.686 -11.592.642 -11,02%

Cap. V 375.000 600.500 514.342 351.511 710.499 335.499 89,47%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 18.408.716 17.300.803 14.613.278 11.555.232 13.598.053 -4.810.663 -26,13%

Cap. VIII 36.000 36.000 36.000 36.000 36.000 0 0,00%

Cap. IX 0 0 0 0 0 0 0,00%

Suma 150.487.644 145.243.631 138.915.917 132.067.802 135.544.478 -14.943.166 -9,93%

Cuadro de gastos totales de la Universidad de Extremadura obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 103.655.248 99.553.769 100.062.609 99.149.296 100.783.621 -2.871.627 -2,77%

Cap. 2 17.027.134 16.294.198 15.515.542 14.954.860 15.434.974 -1.592.160 -9,35%

Cap. 3 1.000 80.660 80.660 80.660 75.787 74.787 7478,70%

Cap. 4 4.521.427 4.121.477 3.346.130 2.558.858 2.487.410 -2.034.017 -44,99%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 25.111.138 24.403.960 19.121.409 14.534.561 15.889.207 -9.221.931 -36,72%

Cap. 7 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 8 36.000 36.000 36.000 36.000 36.000 0 0,00%

Cap. 9 135.697 753.567 753.567 753.567 837.479 701.782 517,17%

Suma 150.487.644 145.243.631 138.915.917 132.067.802 135.544.478 -14.943.166 -9,93%

El recorte total producido asciende a 14,9 millones de euros entre 2010 y 2014. Esto supone un descenso en la financiación de la universidad del 9,93%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 2,77% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) han caído el 36,72% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 11,02% y las transferencias de capital (capítulo VII) han descendido un 26,13%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 4,25% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido menos negativa que el resto de autonomías. El porcentaje de descenso está por debajo de la media.

39


Galicia

Cuadro de ingresos totales de las universidades públicas gallegas obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos de cada universidad.

Total 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 77.771.113 72.271.555 72.142.900 71.571.900 72.273.400 -5.497.713 -7,07%

Cap. IV 323.851.945 329.840.964 335.367.391 337.259.669 333.137.312 9.285.367 2,87%

Cap. V 2.150.000 1.985.000 1.596.000 1.555.000 1.599.000 -551.000 -25,63%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 110.129.148 84.260.519 77.908.324 82.276.137 73.529.926 -36.599.221 -33,23%

Cap. VIII 34.423.585 22.071.575 23.059.428 14.013.540 17.803.390 -16.620.195 -48,28%

Cap. IX 10.000.000 15.940.215 5.000.000 5.000.000 5.079.558 -4.920.442 -49,20%

Suma 558.325.790 526.369.827 515.074.044 511.676.246 503.422.586 -54.903.204 -9,83%

Cuadro de gastos totales de las universidades públicas gallegas obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos de cada universidad.

Total 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 345.822.919 332.691.539 330.534.710 330.174.710 322.322.278 -23.500.641 -6,80%

Cap. 2 78.237.961 68.670.690 67.889.324 67.393.393 70.006.702 -8.231.259 -10,52%

Cap. 3 755.503 980.500 1.047.300 1.050.850 1.006.500 250.997 33,22%

Cap. 4 14.143.784 13.852.569 14.149.134 14.497.753 12.717.515 -1.426.269 -10,08%

Cap. 5 750.000 850.000 610.000 610.000 610.000 -140.000 -18,67%

Cap. 6 107.403.816 99.283.238 89.240.717 87.366.170 85.716.651 -21.687.165 -20,19%

Cap. 7 1.270 1.270 1.270 1.270 1.270 0 0,00%

Cap. 8 209.501 130.500 140.600 162.100 171.670 -37.831 -18,06%

Cap. 9 11.001.036 9.909.521 11.460.990 10.420.000 10.870.000 -131.036 -1,19%

Suma 558.325.790 526.369.827 515.074.044 511.676.246 503.422.586 -54.903.204 -9,83%

El recorte total producido asciende a 54,94 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que representa un descenso en la financiación de las universidades públicas gallegas del 9,83%.El gasto de personal (cap. 1) se ha reducido un 6,8% y las inversiones reales (cap. 6), un 20,19% en los últimos cuatro años.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (cap. IV) se han incrementado un 2,87% y las transferencias de capital (cap. VII) se han reducido un 33,23%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (cap. III) han caído un 7% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido menos negativa que en la mayoría de las CCAA. El porcentaje de descenso está por debajo de la media.

4 Estos datos están condicionados por la prórroga de los presupuestos de la USC desde 2011.

40


Illes Balears

Cuadro de ingresos totales de la Universidad de las Islas Baleares obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos.

UIB 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 11.774.077 12.550.275 13.710.275 15.527.740 16.099.870 4.325.793 36,74%

Cap. IV 60.322.099 58.393.447 55.291.744 51.876.966 52.203.266 -8.118.834 -13,46%

Cap. V 530.915 375.612 275.612 225.612 265.612 -265.304 -49,97%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 6.971.423 12.835.046 4.609.611 3.400.000 5.336.791 -1.634.632 -23,45%

Cap. VIII 15.720.831 18.824.736 12.634.336 14.284.336 12.134.336 -3.586.494 -22,81%

Cap. IX 0 0 1.700.000 0 0 0 0,00%

Suma 95.319.345 102.979.116 88.221.578 85.314.654 86.039.874 -9.279.471 -9,74%

Cuadro de gastos totales de la Universidad de las Islas Baleares obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

UIB 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 62.072.001 58.940.360 58.447.128 55.879.658 56.642.679 -5.429.322 -8,75%

Cap. 2 13.045.724 12.690.733 11.163.836 10.666.049 10.866.687 -2.179.037 -16,70%

Cap. 3 159.100 184.100 184.100 184.100 865.144 706.044 443,77%

Cap. 4 738.199 674.372 0544.718 635.748 -102.451 -13,88% -13,90%

Cap. 5 0 0 576.770 0 0 0 0,00%

Cap. 6 18.529.515 29.714.746 16.495.133 17.265.323 15.299.064 -3.230.451 -17,43%

Cap. 7 517.229 517.229 1.097.035 517.229 250.000 -267.229 -51,67%

Cap. 8 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 9 257.577 257.577 257.577 257.577 1.480.552 1.222.975 474,80%

Suma 95.319.345 102.979.116 88.221.578 85.314.654 86.039.874 -9.279.471 -9,74%

El recorte total producido asciende a 9,27 millones de euros entre 2010 y 2014. Esto implica un descenso en la financiación de la universidad del 9,74%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 8,75% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6), 17,43% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 13,46% y las transferencias de capital (capítulo VII) han descendido un 23,45%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 36,74% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido menos negativa que el resto de territorios. El porcentaje de descenso está por debajo de la media.

41


La Rioja

Cuadro de ingresos totales de la Universidad de La Rioja obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos.

La Rioja 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 7.008.778 6.163.930 5.808.322 6.158.500 6.356.447 -652.331 -9,31%

Cap. IV 36.140.434 35.429.025 34.154.605 32.215.279 31.953.592 -4.186.842 -11,58%

Cap. V 116.000 191.000 138.500 153.500 148.500 32.500 28,02%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 3.247.946 2.406.748 1.626.073 890.527 1.052.627 -2.195.319 -67,59%

Cap. VIII 0 0 500.000 0 0 0 0,00%

Cap. IX 2.291.879 999.469 628.000 627.194 629.393 -1.662.486 -72,54%

Suma 48.805.037 45.190.172 42.855.500 40.045.000 40.140.559 -8.664.478 -17,75%

Cuadro de gastos totales de la Universidad de La Rioja obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

La Rioja 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 33.102.101 31.845.491 30.755.916 29.329.630 29.660.312 -3.441.789 -10,40%

Cap. 2 7.550.376 7.219.935 7.004.697 6.519.714 6.592.567 -957.809 -12,69%

Cap. 3 126.000 136.000 166.000 242.280 119.000 -7.000 -5,56%

Cap. 4 1.903.924 1.681.048 1.581.774 1.184.017 1.148.131 -755.793 -39,70%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 6.089.636 4.172.198 2.683.613 2.141.848 1.990.854 -4.098.782 -67,31%

Cap. 7 3.000 3.000 3.000 0 0 -3.000 -100,00%

Cap. 8 30.000 132.500 32.500 0 0 -30.000 -100,00%

Cap. 9 0 0 628.000 627.511 629.695 629.695 629.695,00%

Suma 48.805.037 45.190.172 42.855.500 40.045.000 40.140.559 -8.664.478 -17,75%

El recorte total producido asciende a 8,66 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que representa un descenso en la financiación de la universidad del 17,75%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 10,4% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) han caído un 67,31% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 11,58% y las transferencias de capital (capítulo VII) se han reducido un 67,59%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) han descendido un 9,31% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido más negativa que en la mayoría de las CCAA. El porcentaje de descenso está por encima de la media.

42


Madrid

Cuadro de ingresos totales de las universidades públicas madrileñas obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos de cada universidad.

Total 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 329.631.508 320.248.566 314.247.658 387.511.206 426.074.695 96.443.187 29,26%

Cap. IV 1.126.829.464 1.097.921.909 1.047.402.349 894.754.139 858.894.154 -267.935.311 -23,78%

Cap. V 14.575.869 14.927.647 14.761.421 11.604.312 13.604.150 -971.719 -6,67%

Cap. VI 144.850 0 1.460.898 9.780 99.780 -45.070 -31,11%

Cap. VII 227.876.029 193.421.817 170.933.678 169.787.537 162.228.852 -65.647.177 -28,81%

Cap. VIII 82.208.247 106.979.402 84.147.689 69.260.467 32.016.541 -50.191.706 -61,05%

Cap. IX 70.782 11.760.782 314.497 64.116 179.008 108.226 152,90%

Suma 1.781.336.749 1.745.260.123 1.633.268.191 1.532.991.556 1.493.097.180 -288.239.569 -16,18%

Cuadro de gastos totales de las universidades públicas madrileñas obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos de cada universidad.

Total 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 1.095.294.137 1.071.098.966 1.025.863.939 969.949.412 953.076.832 -142.217.305 -12,98%

Cap. 2 234.194.295 233.905.435 223.698.521 211.366.476 213.677.425 -20.516.869 -8,76%

Cap. 3 2.890.757 2.686.568 2.331.721 3.031.093 6.103.573 3.212.816 111,14%

Cap. 4 66.467.750 64.962.175 64.012.687 57.946.613 63.040.313 -3.427.438 -5,16%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 321.405.539 314.207.610 294.178.535 268.628.432 240.038.139 -81.367.400 -25,32%

Cap. 7 38.558.004 35.364.537 7.667.010 7.550.630 4.279.785 -34.278.219 -88,90%

Cap. 8 2.819.278 2.857.405 1.829.933 1.649.090 1.767.429 -1.051.849 -37,31%

Cap. 9 19.706.990 20.177.427 13.685.844 12.869.810 11.113.685 -8.593.305 -43,61%

Suma 1.781.336.749 1.745.260.123 1.633.268.191 1.532.991.556 1.493.097.180 -288.239.569 -16,18%

El recorte total producido asciende a 288,2 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que representa un descenso en la financiación de las universidades públicas madrileñas del 16,18%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 13% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6), un 25,32% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 23,78% y las transferencias de capital (capítulo VII) se han reducido un 28,81%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 29,26% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido más negativa que en la mayoría de las comunidades autónomas. El porcentaje de descenso está por encima de la media.

43


Murcia

Cuadro de ingresos totales de las universidades públicas murcianas obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos de cada universidad.

Total 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 35.714.068 38.023.642 38.746.750 42.321.070 39.458.953 3.744.885 10,49%

Cap. IV 184.438.512 184.499.360 180.701.369 176.580.936 169.807.409 -14.631.103 -7,93%

Cap. V 1.789.000 1.460.792 1.198.455 1.545.842 1.584.261 -204.739 -11,44%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 58.102.439 45.611.659 27.284.581 10.872.493 9.640.134 -48.462.305 -83,41%

Cap. VIII 2.203.000 1.144.000 583.262 1.356.099 5.195.830 2.992.830 135,85%

Cap. IX 6.632.348 0 981.953 0 0 -6.632.348 -100,00%

Suma 288.879.368 270.739.453 249.496.370 232.676.440 225.686.587 -63.192.781 -21,88%

Cuadro de gastos totales de las universidades públicas murcianas obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos de cada universidad.

Total 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 176.899.446 175.431.601 174.997.683 170.554.260 166.242.443 -10.657.004 -6,02%

Cap. 2 35.877.747 38.626.427 36.779.983 35.525.104 33.028.691 -2.849.056 -7,94%

Cap. 3 422.254 310.345 204.542 180.310 208.672 -213.582 -50,58%

Cap. 4 4.145.452 3.274.993 1.892.280 1.737.784 1.580.546 -2.564.906 -61,87%

Cap. 5 1.500.000 500.000 0 750.000 0 -1.500.000 -100,00%

Cap. 6 66.523.496 49.177.479 32.367.654 20.976.176 21.326.963 -45.196.534 -67,94%

Cap. 7 30.000 52.000 0 0 0 -30.000 -100,00%

Cap. 8 110.000 444.500 439.501 430.000 230.000 120.000 109,09%

Cap. 9 3.370.972 2.922.107 2.814.726 2.522.807 3.069.273 -301.699 -8,95%

Suma 288.879.368 270.739.453 249.496.370 232.676.440 225.686.587 -63.192.781 -21,88%

El recorte total producido asciende a casi 63,2 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que supone un descenso en la financiación de las universidades públicas murcianas del 21,88%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 6,02% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) han caído un 67,94% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 7,93% y las transferencias de capital (capítulo VII) se han reducido un 83,41%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 10,49% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido más negativa que en la mayoría de las comunidades autónomas. El porcentaje de descenso está muy por encima de la media.

44


Navarra

Cuadro de ingresos totales de la Universidad Pública de Navarra obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos.

UPNA 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 9.056.827 8.651.382 8.930.967 10.877.698 12.737.400 3.680.573 40,64%

Cap. IV 62.881.042 61.533.309 59.552.622 56.167.992 52.734.254 -10.146.788 -16,14%

Cap. V 277.291 219.071 294.302 395.117 239.256 -38.035 -13,72%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 2.788.600 319.850 119.870 119.870 119.870 -2.668.730 -95,70%

Cap. VIII 913.500 1.490.245 1.693.767 1.335.589 636.577 -276.923 -30,31%

Cap. IX 0 0 0 0 0 0 0,00%

Suma 75.917.260 72.213.857 70.591.528 68.896.266 66.467.356 -9.449.904 -12,45%

Cuadro de gastos totales de la Universidad Pública de Navarra obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos.

UPNA 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 51.076.079 48.312.045 49.185.234 48.916.601 49.650.976 -1.425.103 -2,79%

Cap. 2 15.386.851 15.332.595 14.520.977 13.473.301 11.710.537 -3.676.315 -23,89%

Cap. 3 10.723 10.723 10.724 9.601 9.601 -1.122 -10,47%

Cap. 4 1.313.010 1.306.215 1.254.386 938.702 983.434 -329.576 -25,10%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 7.998.761 7.055.444 5.488.372 5.426.224 3.892.277 -4.106.484 -51,34%

Cap. 7 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 8 0 65.000 0 0 5.000 5.000 5.000,00%

Cap. 9 131.835 131.835 131.835 131.835 215.531 83.696 63,49%

Suma 75.917.260 72.213.857 70.591.528 68.896.266 66.467.356 -9.449.904 -12,45%

El recorte total producido asciende a 9,4 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que representa un descenso en la financiación de la Universidad Pública de Navarra del 12,45%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 2,79% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6), un 51,34% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 16,14% y las transferencias de capital (capítulo VII) se han reducido un 95,70%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 40,64% entre 2010 y 2014.Globalmente la evolución de la financiación ha sido menos negativa que en la mayoría de las CCAA. El porcentaje de descenso está por debajo de la media.

45


País Valencià

Cuadro de ingresos totales de las universidades públicas valencianas obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos de cada universidad.

Total 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 161.664.841 171.559.132 189.370.806 215.013.532 207.586.018 45.921.177 28,41%

Cap. IV 856.574.538 851.560.391 804.899.548 722.420.968 715.155.331 -141.419.207 -16,51%

Cap. V 2.070.090 2.264.165 2.631.343 3.365.507 3.217.395 1.147.305 55,42%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. VII 122.510.905 117.341.891 69.603.467 77.887.726 80.411.842 -42.099.062 -34,36%

Cap. VIII 0 0 0 3.500.000 2.223.560 2.223.560 2.223.560,00%

Cap. IX 9.134.088 5.272.775 8.826.975 0 0 -9.134.088 -100,00%

Suma 1.151.954.462 1.147.998.355 1.075.332.139 1.022.187.734 1.008.594.147 -143.360.315 -12,44%

Cuadro de gastos totales de las universidades públicas valencianas obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos de cada universidad.

Total 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 624.312.171 606.465.591 608.475.208 596.884.673 595.666.304 -28.645.867 -4,59%

Cap. 2 167.204.871 172.638.581 166.816.328 169.493.051 158.808.928 -8.395.943 -5,02%

Cap. 3 28.576.812 28.984.855 36.389.397 37.854.914 28.872.983 296.171 1,04%

Cap. 4 27.735.781 27.009.764 27.803.169 19.916.174 24.582.892 -3.152.889 -11,37%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0 0,00%

Cap. 6 277.415.547 284.418.604 204.997.719 167.883.865 167.872.121 -109.543.426 -39,49%

Cap. 7 446.667 576.214 543.436 531.429 808.296 361.629 80,96%

Cap. 8 28.000 34.000 22.000 59.800 1.500 -26.500 -94,64%

Cap. 9 26.234.613 27.870.745 30.284.884 29.563.828 31.981.122 5.746.509 21,90%

Suma 1.151.954.462 1.147.998.355 1.075.332.139 1.022.187.734 1.008.594.147 -143.360.315 -12,44%

El recorte total producido asciende a más de 143,3 millones de euros entre 2010 y 2014. Esto supone un descenso en la financiación de las universidades públicas valencianas del 12,44%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 4,59% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) han caído un 39,49% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 16,51% y las transferencias de capital (capítulo VII) se han reducido un 34,36%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 28,41% entre 2010 y 2014.Globalmente, la evolución de la financiación ha sido menos negativa que en la mayoría de los territorios. El porcentaje de descenso está por debajo de la media.

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Ministerio de Educación Cultura y Deporte

Cuadro de ingresos totales de las universidades dependientes del MECD obtenido con la suma de los presupuestos de ingresos por capítulos de cada universidad.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. III 87.007.710 98.476.790 103.008.790 108.193.630 108.830.060 21.822.350 25,08%

Cap. IV 103.624.120 96.778.430 93.701.780 79.720.210 76.659.770 -26.964.350 -26,02%

Cap. V 192.920 216.920 270.920 195.000 240.000 47.080 24,40%

Cap. VI 0 0 0 0 0 0

Cap. VII 17.625.790 18.053.290 16.977.330 13.847.330 12.460.460 -5.165.330 -29,31%

Cap. VIII 27.390.540 26.761.560 27.405.090 32.242.660 33.111.430 5.720.890 20,89%

Cap. IX 4.000.000 4.000.000 0 0 0 -4.000.000 -100,00%

Suma 239.841.080 244.286.990 241.363.910 234.198.830 231.301.720 -8.539.360 -3,56%

Cuadro de gastos totales de las universidades dependientes del MECD obtenido con la suma de los presupuestos de gastos por capítulos de cada universidad.

Totales 2010 2011 2012 2013 2014 2014–2010 Dif. % 2010

Cap. 1 118.983.800 115.546.230 117.898.930 116.567.520 116.369.370 -2.614.430 -2,20%

Cap. 2 45.958.340 52.004.130 54.481.740 50.362.070 45.562.020 -396.320 -0,86%

Cap. 3 1.037.310 694.580 684.960 511.350 346.350 -690.960 -66,61%

Cap. 4 35.849.000 38.881.790 40.891.430 40.765.930 43.239.970 7.390.970 20,62%

Cap. 5 0 0 0 0 0 0

Cap. 6 26.151.600 24.214.730 19.101.900 19.428.680 20.470.460 -5.681.140 -21,72%

Cap. 7 3.371.310 4.109.650 3.041.950 1.579.200 696.470 -2.674.840 -79,34%

Cap. 8 195.130 195.130 195.130 195.130 195.130 0 0,00%

Cap. 9 8.294.590 8.640.750 5.067.870 4.788.950 4.421.950 -3.872.640 -46,69%

Suma 239.841.080 244.286.990 241.363.910 234.198.830 231.301.720 -8.539.360 -3,56%

El recorte total producido asciende a 8,5 millones de euros entre 2010 y 2014, lo que representa un descenso en la financiación de la universidad del 3,56%.El gasto de personal (capítulo 1) se ha reducido un 2,20% en los últimos cuatro años y las inversiones reales (capítulo 6) han caído un 21,72% en el mismo periodo de tiempo.En el apartado de ingresos, las transferencias corrientes (capítulo IV) han disminuido un 26,02% y las transferencias de capital (capítulo VII) se han reducido un 25,08%. Los precios públicos, tasas y otros ingresos (capítulo III) se han incrementado un 28,08% entre 2010 y 2014.Globalmente la evolución de la financiación ha sido menos negativa que en la mayoría de las comunidades. El porcentaje de descenso está por debajo de la media.

4. Evolución de los presupuestos de las universidades por centros4. Evolución de los presupuestos de las universidades por centros

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4. Evolución de los presupuestos de las universidades por centros

Presupuestos de las universidades. Años 2010–2014

Datos recopilados de los presupuestos aprobados por los Consejos Sociales.

2010 2014 Diferencia 2014-2010

% de disminución

Alcalá de Henares 168.679.834 142.714.867 -25.964.967 -15,4%

Alicante 200.275.865 173.854.800 -26.421.064 -13,2%

Almería 92.213.995 77.081.299 -15.132.696 -16,4%

Autónoma de Barcelona 341.218.179 294.775.049 -46.443.130 -13,6%

Autónoma de Madrid 308.501.212 248.042.150 -60.459.062 -19,6%

Barcelona 379.340.735 356.301.534 -23.039.201 -6,1%

Burgos 65.803.860 57.310.650 -8.493.210 -12,9%

Cádiz 152.859.610 126.999.775 -25.859.835 -16,9%

Cantabria 123.661.950 98.904.263 -24.757.687 -20,0%

Carlos III 177.509.690 153.696.080 -23.813.610 -13,4%

Castilla-La Mancha 244.086.591 187.606.532 -56.480.059 -23,1%

Complutense de Madrid 595.577.038 510.625.963 -84.951.075 -14,3%

Córdoba 155.516.490 125.489.000 -30.027.490 -19,3%

Coruña, A 137.671.770 114.923.507 -22.748.263 -16,5%

Extremadura 150.487.644 135.544.478 -14.943.166 -9,9%

Girona 94.625.426 88.010.412 -6.615.014 -7,0%

Granada 416.327.992 407.572.708 -8.755.284 -2,1%

Huelva 80.936.111 64.427.341 -16.508.770 -20,4%

Illes Balears 95.319.345 86.039.874 -9.279.471 -9,7%

Internacional Menéndez Pelayo

17.951.730 15.028.470 -2.923.260 -16,3%


18.145.504 13.993.514 -4.151.991 -22,9%

Jaén 108.195.000 93.221.000 -14.974.000 -13,8%

Jaume I de Castellón 104.112.000 94.762.000 -9.350.000 -9,0%

La Laguna 160.928.549 136.080.432 -24.848.117 -15,4%

La Rioja 48.805.037 40.140.559 -8.664.478 -17,8%

León 99.005.453 89.228.881 -9.776.572 -9,9%


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2010 2014 Diferencia 2014-2010

% de disminución

Lleida 91.728.183 74.746.816 -16.981.368 -18,5%

Málaga 282.830.426 218.909.822 -63.920.604 -22,6%

Miguel Hernández de Elche

98.177.310 87.205.585 -10.971.725 -11,2%

Murcia 226.967.857 177.618.167 -49.349.690 -21,7%

Oviedo 229.561.392 195.051.189 -34.510.203 -15,0%

Pablo de Olavide 80.160.718 66.077.532 -14.083.186 -17,6%

País Vasco 483.400.191 395.387.569 -88.012.622 -18,2%

Palmas (Las) 146.049.112 126.637.308 -19.411.803 -13,3%

Politécnica de Cartagena 61.911.511 48.068.420 -13.843.091 -22,4%

Politécnica de Cataluña 422.106.011 262.904.428 -159.201.583 -37,7%

Politécnica de Madrid 412.556.916 327.516.944 -85.039.973 -20,6%

Politécnica de Valencia 378.994.858 333.158.665 -45.836.194 -12,1%

Pompeu Fabra 148.672.700 118.837.605 -29.835.095 -20,1%

Pública de Navarra 75.917.260 66.467.356 -9.449.904 -12,4%

Rey Juan Carlos 118.512.059 110.501.176 -8.010.883 -6,8%

Rovira i Virgili 116.540.093 102.320.337 -14.219.756 -12,2%

Salamanca 228.102.507 207.319.751 -20.782.756 -9,1%

Santiago 244.653.700 228.843.960 -15.809.740 -6,5%

Sevilla 472.977.918 389.142.931 -83.834.987 -17,7%

U.N.E.D. 221.889.350 216.273.250 -5.616.100 -2,5%

Valencia (Est. General) 370.394.429 319.613.097 -50.781.332 -13,7%

Valladolid 206.193.095 178.489.197 -27.703.898 -13,4%

Vigo 176.000.320 159.655.119 -16.345.201 -9,3%

Zaragoza 286.729.905 251.678.206 -35.051.699 -12,2%

Total 10.118.784.432 8.594.799.568 -1.523.984.865 -15,1%


49

Evolución 2010–2014, en %, del presupuesto de las universidades

GranadaU.N.E.D.BarcelonaSantiagoRey Juan CarlosGironaJaume I de CastellónSalamancaVigoIlles BalearsLeónExtremaduraMiguel Hernández de ElchePolitécnica de ValenciaRovira i VirgiliZaragozaPública de NavarraBurgosAlicantePalmas (Las)Carlos IIIValladolidAutónoma de BarcelonaValencia (Est. General)JaénComplutense de MadridOviedoMediaAlcalá de HenaresLa LagunaInternacional Menéndez PelayoAlmeríaCoruña, ACádizPablo de OlavideSevillaLa RiojaPaís VascoLleidaCórdobaAutónoma de MadridCantabriaPompeu FabraHuelvaPolitécnica de MadridMurciaPolitécnica de CartagenaMálaga


Castilla–La ManchaPolitécnica de Cataluña

-40,0

0%

-35,0

0%

-30,0

0%

-25,0

0%

-20,0

0%

-15,0

0%

-10,0

0%

-5,00

%

0,00%

-40,0

0%

-35,0

0%

-30,0

0%

-25,0

0%

-20,0

0%

-15,0

0%

-10,0

0%

-5,00

%

0,00%

-2,10%-2,53%-6,07%-6,46%-6,76%-6,99%-8,98%-9,11%-9,29%-9,74%-9,87%-9,93%

-11,18%-12,09%-12,20%-12,22%-12,45%-12,91%-13,19%-13,29%-13,42%-13,44%-13,61%-13,71%-13,84%-14,26%-15,03%-15,06% -15,39%-15,44%-16,28%-16,41%-16,52%-16,92%-17,57%-17,72%-17,75%-18,21%-18,51%-19,31%-19,60%-20,02%-20,07%-20,40%-20,61%-21,74%-22,36%-22,60%

-22,88%

-23,14%-37,72%

5. Conclusiones5. Conclusiones

50

Desde el punto de vista de las diferentes universidades, la evolución también ha sido muy desigual. En las páginas anteriores comprobamos la existencia de diferencias que van, para el periodo 2010-2014, del -2,1% en el caso de la Universidad de Granada, el -2,5% en la UNED o el -6,07% en la Universidad de Barcelona; al -37,7% en el caso de la Universidad Politécnica de Cataluña o el 23,1% en el caso de la Universidad de Castilla-La Mancha, una región con un porcentaje de universitarios inferior a la media española.

Para valorar estas diferencias hay que tener en cuenta la disparidad de la composición de los ingresos en cada universidad. En general, en las universidades politécnicas los ingresos propios, no provenientes de tasas, sino de convenios y prestaciones de servicios, etc., tienen un peso mayor que en las universidades generalistas. Estos ingresos, con la crisis, han descendido más rápidamente que los recortes de las transferencias corrientes, por lo que estas universidades encabezan la tabla de reducción del presupuesto.

También hay que tener en cuenta que los recortes se adelantaron, en algunos territorios, al año 2009, lo que hace que, en la comparación de los presupuestos 2010-2014, salgan mejor paradas.

Por ejemplo, la Universidad de Barcelona, si comparamos 2013 con 2009, pierde un 10,1%; mientras que si la comparación es entre 2010 y 2014 “solo” pierde un 6,07%; es decir, adelantó los recortes. Un caso similar es el de la Universidad de Extremadura: si comparamos 2013 con 2009, pierde un 18,4%; mientras que si la comparación es sobre 2010 “solo” pierde un 9,9%.

El caso de la Universidad de Santiago de Compostela es diferente al resto puesto que su presupuesto está prorrogado desde el año 2011, por lo que desconocemos la reducción real de los ingresos y gastos en los últimos tres años ya que la prórroga presupuestaría no impide que la comunidad autónoma haya reducido sus aportaciones y, consecuentemente, se produzcan reducciones en los gastos de la universidad.

El presupuesto 2014 de la Universidad de Granada presenta un cambio de tendencia de carácter extraordinario, por la incorporación de una subvención excepcional de la Junta de Andalucía para inversiones en infraestructuras y equipamiento, por importe de 44 millones de euros a lo largo del ejercicio económico 2014. Si en 2014 no se incluyeran esos 44 millones en concepto de ingresos de capital procedentes de la referida subvención excepcional, el presupuesto total sufriría un decremento del 8,05% respecto del aprobado para 2013.

Mención aparte merece la Universidad de Castilla–La Mancha, que pierde un 27,9% en la comparación 2013-2009 y un 23,1% entre 2014 y 2010; esta situación es mucho más grave, dado que la universidad castellano-manchega no es una universidad politécnica (es decir, con mayor dependencia de la transferencia corriente), por los altos porcentajes de recortes y por su mantenimiento en el tiempo: ya van 6 años (2009 a 2014).


51

5. Conclusiones

Por quinto año consecutivo, los presupuestos de las universidades continúan descendiendo y se sitúan en el nivel de gasto de 2006. A pesar de que el gobierno ha decretado, durante 2014, el final de la crisis y que los datos anuncian que se ha producido un ligero crecimiento del PIB español, la inversión en la Educación Superior disminuye porque sigue sin ser una prioridad para nuestro país.

Si tomamos como referencia el Documento de mejora y seguimiento de las Políticas de Financiación de las Universidades para promover la excelencia académica e incrementar el impacto socioeconómico del Sistema Universitario Español (SUE), elaborado y aprobado por el Consejo de Universidades y la Conferencia General de Política Universitaria en abril de 2010, único texto acordado que propone una serie de medidas para mejorar la financiación del SUE, la situación ha empeorado.

La financiación de las universidades públicas sigue desplomándose y nada sabemos del nuevo marco de financiación sostenible, suficiente, equitativo y eficiente acordado.

Una de las iniciativas planteadas en el citado documento, quizás la más relevante en nuestra opinión, era establecer “un plan de mejora financiera con el horizonte 2020, consensuado entre CCAA y AGE, a cambio del compromiso de mejorar internamente en eficacia y eficiencia de la gestión, en la transparencia de la información en el horizonte 2015, así como en la modernización global del sistema universitario para adecuarlo a los nuevos retos de la sociedad española inmersa en los procesos de globalización”.

En aquel informe se decía que era necesario alcanzar un compromiso por parte de la Administración General del Estado (AGE), de las comunidades autónomas y de las universidades para establecer incrementos de financiación en las partidas que se señalan a continuación para el periodo 2010-2020 y cumplir con los objetivos pactados:

• Becas y ayudas al estudio universitario y precios públicos de matrícula.Observatorio Universitario de Becas, ayudas al estudio y rendimiento académico.

• Equidadfinancierainstitucionaldelascomunidadesautónomas.

• RecursosHumanos.NuevoestatutodelPDI.Adaptacióndelosrecursoshumanosal Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Carrera docente e investigadora. Atracción de talento.

• Adaptación de las infraestructuras universitarias al Espacio Europeo deEducación Superior (EEES) y al Espacio Europeo de Investigación (EEI). Campus de Excelencia Internacional (CEI).

• Investigación, desarrollo tecnológico y actividades de potenciación de laInnovación. Incentivos a la mejora de la actividad científica, tecnológica e innovadora.

• Eficienciayeficaciadelagestióndelasuniversidadesespañolas.Rendicióndecuentas e información pública.


52

Estos eran los compromisos adquiridos por la Administración General del Estado, las comunidades autónomas y las universidades; pero lo cierto es que ninguno de ellos se ha cumplido.

> Se ha reducido significativamente el dinero para becas y ayudas al estudio, además de endurecer los requisitos de acceso a estas, poniendo en riesgo la equidad e igualdad de oportunidades en el acceso a los estudios universitarios, incumpliendo los planes acordados en 2010 y alejándonos de la convergencia con los países de la UE.

Según los datos presentados por el MECD en el informe Datos y cifras del curso escolar 2014-2015, se han perdido 75 millones para becas en el último curso.

Por otro lado, el informe National Student Fee and Support Systems in European Higher Education de la agencia de la Comisión Europea Eurydice, centrado en el presente curso escolar 2014/15 revela que el 27% de los estudiantes españoles de formación superior recibe becas y ayudas, frente al 47% de Irlanda, el 35% de Francia, el 76% de Holanda, el 28% en Rumanía o el apoyo en el 100% de los casos en Finlandia, Luxemburgo o en el primer ciclo de la formación superior en Malta. España se sitúa así al mismo nivel que Eslovenia y por encima de países como Polonia, Portugal, Hungría o Lituania.

Además, el gasto por alumno se ha reducido un 16,5% en euros corrientes, 25,2% en euros constantes.

> En los últimos cinco años los presupuestos de las universidades han descendido un 15% en euros corrientes, 23,8% si sumamos el incremento del IPC entre diciembre de 2009 y 2013, y la financiación pública de las universidades ha caído a cifras de hace 10 años. Las transferencias corrientes y de capital de las administraciones públicas a las universidades se han reducido año a año: en 2014 la cantidad total fue de 5.458 millones de euros, inferior a los 5.8585 millones de euros transferidos en 2004 por las administraciones educativas.

> El sistema universitario público español ha perdido recursos humanos, entre enero de 2012 y enero de 2014 el número de empleados de las universidades se ha reducido en 5.669 profesores y 2.455 miembros del personal de administración y servicios. El dato de destrucción de empleo referido al profesorado sería mayor si los contratos del PDI laboral se computasen como equivalentes en régimen de dedicación a tiempo completo, ya que muchos de los contratos son a tiempo parcial.

Además, es necesario tener en cuenta que la pérdida de plantillas, los límites a la contratación y la ridícula tasa de reposición están provocando que muchos jóvenes investigadores emigren y que no se produzca la necesaria renovación generacional.

5 Datos del artículo “Crisis económica y financiación universitaria: Transparencia y buen gobierno en las universidades públicas españolas”. Juan Hernández Armenteros (Universidad de Jaén) y José Antonio Pérez García (Universidad Politécnica de Valencia).


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> Se han paralizado los planes plurianuales de inversión porque se ha producido una reducción media de las transferencias de capital del 25%, porcentaje que se supera en 14 de las 17 comunidades.

> Respecto al esfuerzo global en investigación y desarrollo, hemos pasado de invertir el 1,40% del PIB en 2010 al 1,30% en 2012 y el 1,24% en 2013, según el avance de datos correspondiente a ese año. Lejos de cumplir el objetivo de incentivar la actividad científica y equipararnos a los países de la UE estamos lastrando esta actividad y agrandando la brecha que nos separa de Europa en investigación y desarrollo.

En resumen, la reducción de los presupuestos destinados a la Educación Superior por parte de las administraciones central y autonómicas está dificultando el desarrollo de las funciones que la Ley Orgánica de Universidades establece en su artículo uno con la calidad requerida. Mientras tanto, la Conferencia General de Política Universitaria sigue sin cumplir con algunas de sus funciones principales: la elaboración de un informe sobre la situación del sistema universitario y su financiación y la formulación de propuestas que permitan mejorar su calidad y su eficiencia, asegurando la suficiencia financiera del mismo, así como garantizar a los ciudadanos las condiciones de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación.

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Evolución de los presupuestos de las universidades públicas 2010-2014

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