Evolucion Del Derecho Contencioso Administrativo Rodolfo

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República Bolivariana de Venezuela Ministerio de Educación Cultura y Deporte Universidad Fermín oro Facultad de Ciencia !olíticas y "urídicas Escuela de Derec#o  Trabajo: Evolución Histórica del Derecho Contencioso Administrativo.

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Repblica Bolivariana de VenezuelaMinisterio de Educacin Cultura y DeporteUniversidad Fermn ToroFacultad de Ciencia Polticas y JurdicasEscuela de DerechoTrabajo: Evolucin Histrica del Derecho Contencioso Administrativo.Integrante: Rodolfo DelgadoBarquisimeto, Febrero de 2015

Sin duda alguna el derecho contencioso administrativo tienen su origen fundamental tanto en Venezuela como en el resto del mundo en la Revolucin francesa, bajo la concepcin de la necesidad que exista de separar los poderes de manera tal que se pueda controlar desde cualquier punto judicial la actuacin de la administracin pblica frente al administrado, evitando con esto situaciones arbitrarias que hagan parecer al estado como omnipotente y con poderes ilimitados, esto considerando que efectivamente la administracin pblica como rgano es representado por hombres que evidentemente cometen errores y ms de una vez actuaran con subjetividad.Luego de la Revolucin Francesa, por la Asamblea Constituyente fue dictada la Ley 16-24 de agosto de 1790, que predicaba una separacin absoluta entre el Ejecutivo y el Poder Judicial. La actividad de los jueces, segn el Artculo 13, era diferente a la administrativa, por lo que estaban aqullos imposibilitados de perturbar, bajo cualquier pretexto, las funciones de los administradores, y de llamar a stos personalmente para que respondiesen por sus labores. Esa limitacin absoluta fue luego ratificada en la Constitucin de 1791, ao en el que, en el Cdigo Penal, se tipific como delito la intromisin de los jueces en la actividad administrativa. Finalmente, para no dejar dudas, se acu definitivamente en la Constitucin napolenica del ao VIII.

Lo cierto es que, a partir de all, de esa prohibicin absoluta, fue que se inici la construccin en Francia de un sistema de control judicial de la Administracin pblica. Por eso es que el contencioso administrativo francs, que pasa luego a muchos pases, Venezuela entre ellos, termina siempre evidenciando que en l subyace esa piedra angular: la negacin del control judicial.El sistema de jurisdiccin contencioso administrativa en Venezuela Fue reconocido por primera vez en la Constitucin de 1961, le otorg al contencioso la garanta institucional que aporta el rango constitucional, anteriormente existan competencias de la mxima instancia judicial que permitan el control jurisdiccional de la Administracin Pblica.En textos anteriores a la constitucin de 1961 ya existan consideraciones que apuntaban a una ineludible separacin de poderes que a bien es la base fundamental del derecho administrativo y a su vez al contencioso, este es el caso de la constitucin de 1811 en su artculo 227 la presente Constitucin, las leyes que en consecuencia se expidan para ejecutarla y todos los tratados que se concluyan bajo la autoridad del Gobierno de la Unin sern la ley suprema del Estado en toda la extensin de la Confederacin, y las autoridades y los habitantes de las provincias estarn obligados a obedecerlas y absortaras religiosamente sin excusa ni pretexto alguno".

En la primera Constitucin de Venezuela como nacin autnoma, en 1830, se da un paso ms en esa consolidacin del Estado de Derecho, basndose esta en principios como; El respecto al principio de separacin de poderes, el respecto al principio de legalidad, el principio de responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica y, en la garanta de control jurisdiccional de esa responsabilidad mediante la entonces Suprema Corte de Justicia. En esa medida, el Texto Constitucional de 1830 inclua entre las atribuciones de la Corte Suprema, la de conocer de la responsabilidad individual - civil y penal- que por mal desempeo en el ejercicio de sus funciones se exija de los funcionarios pblicos.Recurso de nulidadMateria:Contencioso AdministrativoAsunto:Ampliacin de la competencia de los Juzgados Superiores en materia contencioso administrativa, para conocer de los recursos de nulidad incoados contra los actos administrativos dictados por autoridades Estadales o Municipales. Desaplicacin del primer aparte del artculo 181 de la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia.Extracto:La competencia para conocer de las controversias que resultaren de los contratos y negociaciones que celebre el Poder Ejecutivo', las cuales pueden entenderse como el primer eslabn formal del contencioso administrativo venezolanoN de Expediente: 0199 N de Sentencia: 00019 Es pacfico y reiterado el criterio de esta Sala, segn el cual, al impugnarse un acto administrativo emanado de autoridades municipales, la competencia corresponder a los Tribunales Superiores Contencioso Administrativos, cuando se aleguen razones de ilegalidad y que slo cuando se sostengan nicamente razones de inconstitucionalidad, se aplicar el primer aparte de dicha norma y la competencia ser entonces de esta Sala Poltico-Administrativa.

Por otra parte, la jurisprudencia reciente de este Supremo Tribunal, no slo reitera dicho criterio, sino que va ms all. As, en sentencia de fecha 15 de junio de 2.000, caso: Jos Romn Snchez, siguiendo el criterio jurisprudencial de la Sala Constitucional de este Supremo Tribunal, se desaplic por control difuso, de conformidad con el artculo 334 de la Constitucin, el primer aparte del artculo 181 de la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia, ampliando as la competencia de los Juzgados Superiores en materia contencioso administrativa, para conocer de los recursos de nulidad incoados contra los actos administrativos dictados por autoridades Estadales o Municipales contrarios a derecho, es decir, aun en los casos en que se aleguen vicios de inconstitucionalidad.

Esquema Evolucin Histrica para que se entienda mejor: