PAULA JUAN Y SEVA MARTÍNEZ

CARLOS NEILA CUMBRERA

MARÍA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ

MARINA SANTOS OVEJERO

Estrecha relación entre modelos de bienestar y avance de la SS.SS. 4 tipos:

- Anglosajón

- Escandinavo

- Continental

- Mediterráneo

Objetivos comunes de los modelos lucha contra la pobreza y exclusión social.

Inicios( ya desfasados): - “Poor Laws inglesas”: asistencia a miembros

de parroquias - 1821: Gran Mensaje Imperial: primer

anuncio protección trabajador en caso de contingencia

- Alemania: Sistema Bismarck(1889). Base Sistema SS.SS Universal bajo el principio contributivo. Objetivo: eliminar org radicalizadas de trabajadores y mayor bienestar clases obreras. Gran éxito de este modelo.

- 1889: “Asociación Internacional de Seguros Sociales” diferentes postulados sociales en varios congresos

- 1919: Tratado de Versalles: nacimiento de la Organización Internacional del Trabajo(OIT)

- Gran Depresión: creación del “New Deal”: origen de la SS.SS en EE.UU. grandes expectativas sociales aunque su evolución ha sido hacia mínimos de protección social.

- Periodo de Entreguerras: legitimación de la OIT de los nuevos modelos sociales.

- Informe Beveridge(GB, 1941): principio de cobertura universal social para todos los ciudadanos. Creación de leyes acerca de:

* Subsidios familiares

* Accidentes de trabajo

*Seguros sociales

“Aliviar el estado de necesidad e impedir la pobreza es un objetivo que debe perseguir la sociedad moderna y que inspira el carácter de generalidad de la protección“(Discurso W. Beveridge)

- Conferencia Philadelphia(1944): reconocimiento a la OIT de que debe fomentar programas sociales que :

* Garanticen ingresos básicos

*Asistencia medica completa

- “Edad Dorada del Capitalismo”: conlleva época de generalización de sistemas sociales( ya que hay suficientes Ing. públicos).

-1973” Crisis del Petróleo”: estancamiento y reducción avances sociales: grandes coberturas por desempleo.

Años 80: estabilidad a pesar de la crisis eco. Importantes reformas:

- Cuantía de pensiones acorde a un nivel de vida “decoroso”

- Flexibilizar edad jubilación

- Establecimiento formulas no contributivas

- Mayor participación del Estado en la financiación de las prestaciones contributivas

- Control del fraude

Años 90: no se producen grandes cambios en los sistemas, salvo en el funcionamiento de las pensiones de jubilación

- Sistema actual: profesional y con vocación universalista

Origen:

-Seguro de Accidentes de Trabajo(1900) e Instituto Nacional de Previsión(INP)(1908)

-1919: “Retiro Obrero” 1º Seguro obligatorio trabajadores 14-65 años.

- 1929: implantación Seguro de maternidad

- 1932: Seguro de Accidentes de Trabajo bajo la gestión de la Caja Nacional.

Tras Guerra Civil:

- 1939: inicios del Seguro Obligatorio de Vejez e invalidez(SOVI)

- 1945: implantación del seguro de enfermedad y creación de Mutualidades Laborales.

- Estos instrumentos crean un sistema descoordinado, lo que se intenta solucionar con:

- - Ley de Bases(1963):se asientan los principios del sistema de SS.SS actual:

- * Universalidad

- *Saneamiento financiero

- *No lucratividad

- *Mayor participación del Estado en la financiación

-1972:Ley de Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora: aumento cobertura y refuerzo del sistema de cotizaciones.

- 1977: Pactos de la Moncloa: punto de inflexión. Se dan grandes cambios en la Administración y gestión

- 1978: Creación actual estructura institucional de la SS.SS INSS , Tesorería…

-1985: “Ley de Pensiones”: solución a fraude en la acción protectora; elevar cuantía de prestaciones asistenciales.

- 1989: Reforma de la Estructura Financiera del Sistema. Principalmente clarificar las fuentes de financiación de las prestaciones

- 1990: Reforma Prestaciones no Contributivas: ampliación colectivos con acceso a este tipo de ayudas.

-Conversión de un sistema profesional a uno con carácter universalista

- Evolución de un sistema de cobertura parcial a uno de cobertura completa

- Aumento del peso del Presupuesto de la SS.SS de forma espectacular.

- Necesidad de profundos cambios adaptándose fundamentalmente a la pirámide de población.

6/Abril/ 1995

Antecedentes:

Recomendaciones del Banco Mundial.

Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Catalán (Ciu):

Reformas necesarias para la sostenibilidad de la SS.

Contexto: Crisis económica Reducción de cotizaciones Amenaza

a la financiación de la SS.

Gobierno PSOE

Factores que influyen en la financiación de la Seguridad Social:

1. Variable demográfica2. Ocupación y cotización3. Tasa de actividad y emigración.4. Transformaciones sociales.

Principales recomendaciones:

o Separación y clarificación de las fuentes de financiación.

o Constitución de reservas.

o Mejoras de las bases.

o Financiación de los Regímenes Especiales.

o Mejora de los mecanismos de recaudación y lucha contra la economía irregular.

o Simplificación e integración de Regímenes Especiales.

Principales recomendaciones (continuación):

o Integración de la gestión.

o Evolución de las cotizaciones.

o Sobre la equidad y el carácter contributivo del sistema.

o Edad de jubilación.

o Mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones.

o Reforzar el principio de solidaridad.

o Potenciar el sistema complementario de pensiones.

o Seguimiento y evolución.

Recomendaciones adicionales:

1. Nuevas formas de trabajo y desarrollo profesional.

2. Mujer y protección social.

3. Dependencia.

4. Discapacidad.

5. Inmigración.

Diversas normas que han desarrollado el Pacto de Toledo:

• La Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

• La Ley 18/2007 integración de los Trabajadores por Cuenta Propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos.

Reformas del Sistema de Seguridad Social con incidencia en el sistema de pensiones en España:

1990: Se crean las Pensiones No Contributivas.

1994: Se modifica la gestión de las prestaciones de la Incapacidad Transitoria.

1997: Es la primera reforma producto del primer Acuerdo del Pacto de Toledo, por el que se modifica el cómputo de jubilación que pasa de 8 a 15 años cambiándose la correspondencia entre años cotizados y base reguladora.

2002: Producto del 2º Acuerdo del Pacto de Toledo, introduce la jubilación gradual y flexible.

2007: Se produce una nueva modificación de la gestión de la I.T.

2008: Se incorporan restricciones a las jubilaciones anticipadas y se introducen cambios en la Incapacidad Permanente y Viudedad.

2010: por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público, por el que se endurece el acceso al régimen de jubilación parcial al eliminarse el régimen transitorio aprobado en la Ley 40/2007.

• La Ley 20/2007, del Estatuto del trabajo autónomo.

• La Ley 40/2007, de medidas en materia de Seguridad Social.

• La Ley 32/2010,por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos

La Ley 28/2003, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social:

• Equilibrio presupuestario como garantía de supervivencia del sistema.

• Excedentes para seguir dotando el Fondo de Reserva.

• - Recursos de Fondo

• - Gestión de Fondo

Ley 40/2007, de medidas en materia de Seguridad Social:

• principales modificaciones, respecto a la acción protectora de la Seguridad Social:

1) Incapacidad temporal.

2) Incapacidad permanente.

3) Jubilación.

4) Supervivencia.