TEMA: LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos ambientales son considerados objetos de estudio, tanto desde el punto de vista científico como desde el jurídico-administrativo.

Cualquier intervención humana sobre el medio ambiente que implique planificación o programación, anteproyecto y proyecto de actuación, control y seguimiento de la actividad, debe sufrir en función de sus repercusiones ambientales, una evaluación de impacto ambiental (EIA.). Esto se realiza de acuerdo con la normativa vigente en cada país

Son mecanismos de evaluación de un proyecto (carreteras, aeropuertos, fábricas, repoblaciones, etc.) en cualquiera de sus fases. El estudio comienza con la definición de los objetivos del mismo, continúa con la planificación de la actividad y llega a un proyecto constructivo a partir del cual se puede ejecutar la obra. Los estudios no concluyen con la finalización de dicha obra, sino que siguen durante las fases de funcionamiento de la planta o de la actividad y deben contemplar el final del período de vida útil, hasta su clausura y desmantelamiento.

Es una técnica generalizada en todos los países industrializados. Es una herramienta más o menos eficaz para evitar lo que se ha dado en llamar

atentados ecológicos. El R. D. de septiembre de 1.988 define la Evaluación del Impacto Ambiental

como un estudio que se realiza para identificar, predecir e interpretar, así como para prevenir, las consecuencias o efectos ambientales que determinados proyectos pueden causar a la salud y al bienestar humano y al entorno.

Los estudios de evaluación de impacto ambiental tienen cuatro funciones básicas:

El conocimiento de los posibles impactos que una acción determinada puede ocasionar sobre el medio.

La coordinación de los impactos ambientales, contemplada desde un punto de vista global, pero ando los distintos aspectos.

La flexibilidad en lo que respecta a la aplicación de la legislación general y una mejor adaptabilidad hacia las necesidades ambientales.

El consenso derivado del diálogo con los grupos sociales, el cual, a su vez, se posibilita a partir del conocimiento de todos los aspectos de la acción.

Desde 1986 se deben realizar sobre: refinerías de petróleo, centrales térmicas con potencia superior a 300 MW, centrales nucleares, instalaciones siderúrgicas, plantas químicas, construcción de nuevas autopistas, aeropuertos, puertos comerciales, plantas de residuos sólidos, presas hidroeléctricas o de abastecimiento, explotaciones mineras, o repoblaciones forestales.

Desde 2.000 amplia las actividades que deben realizar una EIA e incluye: corte de arbolado de más de 20 ha, proyectos de riego para más de 100 ha., acuicultura intensiva superior a 500 t/año, perforaciones profundas, ganadería intensiva superior a un número de plazas de ganado (dicho número depende de la especie explotada), plantas textiles, de curtidos de pieles y de producción de papel, etc.

Procedimiento administrativo Autorización Consultas entre la administración y el promotor,Redacción del estudio del impacto ambiental, que luego será publicado. Alegaciones oportunas.

Declaración de Impacto Ambiental, en donde se señalará la conveniencia o no de realizar las actividades objeto del estudio.

Plazos concretos y determinados.

Existen diversos métodos de identificación y evaluación de impactos: a) Lista de chequeo: identificación cualitativa y sirve sólo para un análisis

previo. En definitiva, no es más que un indicio de lo que puede suceder. b) Matrices: se trata de unos cuadros de doble entrada en los que figuran, por un

lado, los elementos del medio ambiente y, por otro, las acciones que pueden alterarlo. La más conocida es la matriz de Leopold. Se colocan:

Acciones (las columnas) yLos factores ambientales (las filas)

Tala Pavimentación Desmonte-pendiente

Suelos

Calidad agua

c) Sistemas cuantitativos: desarrollado para evaluar el impacto ambiental de proyectos hidráulicos.

d) Métodos cartográficos: Estas técnicas son complementarias e) Modelos: informáticos o métodos estadísticos

POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN AMBIENTAL.

Cada nación de la UE tiene sus propias leyes, pero cada estado es el responsable del cumplimiento de esas leyes ante la UE. En el caso del estado español, cada comunidad autónoma. También existen leyes de carácter local.

Como ejemplo,el artículo 45 de la Constitución Española, Ley 38/1972 sobre Protección del Medio Ambiente Atmosférico, Ley de Aguas 29/1985, R. D. Legislativo de Evaluación de Impacto Ambiental 1302/1986, etc. Además en

1.995 se reformó el Código Penal con la inclusión de artículos relativos a delitos contra el medio ambiente.

La UE :Fondos de Cohesión, Programas de Acción,(I+D).Las medidas fiscales establecidas por la UE son de dos tipos: De imposición: son las tasas correctivas del impacto ambiental De desgravación: permiten ciertas deducciones fiscales

Soluciones añadidas:Planificar el territorio supone usarlo racionalmente y señalar el lugar más idóneo

para trazar carreteras, organizar cultivos, o construir viviendas establecer la capacidad de acogida del medio y para eso lo primero que hay que hacer es clasificar las zonas

Por otro lado, en la Conferencia de Estocolmo se habló por primera vez de la necesidad de una Educación Ambiental

En España: LOGSE ya la incorpora

Preguntas cortas:

1. Los recursos renovables son aquellos cuya tasa de renovación es superior a tasa de consumo. Los recursos biológicos pueden ser renovables si su explotación no supera su tasa de renovación. Recursos como la pesca o la madera son en principio renovables si se considera lo anterior. Sin embargo los recursos geológicos son no renovables porque su velocidad de generación es muy lenta. La cantidad de materiales como el hierro, el carbón, el uranio o el petróleo han tardado millones de años en formarse o su cantidad en la Tierra no ha variado desde que esta se formó.

2. Los países desarrollados acumulan basura de tipo inorgánico fundamentalmente envases como cartón, plásticos, vídrio, tetrabrik, etc. En cambio en los países en vías de desarrollo la basura tiene un mayor porcentaje de materia orgánica. También hay que destacar que el volumen de basura por habitante y año es mucho mayor en los países ricos que en los países en vías de desarrollo llegando a multiplicarse en casos como Estados Unidos.

3. Efectos provocados en el medioambiente por la revolución industrial:1. Contaminación atmosférica: química, ruidos, calor, alteraciones climáticas…2. Contaminación de las aguas marinas y continentales.3. Pérdida de suelo fértil. Desertificación.4. Pérdida de biodiversidad. Deforestación.5. Alteración del relieve y del paisaje.6. Acumulación de residuos.

4. M. Ambiente: Según la CE: “es el conjunto de componentes físicos, químicos, geológicos, biológicos y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto, mediano o largo, sobre una zona, los seres vivos que en ella habitan y las actividades humanas que en ella se desarrollan”.

5. Algunos riesgos pueden considerarse como inducidos cuando la actividad humana ha sido responsable directa del desencadenamiento de un proceso que puede producir daños. En estos casos no hablamos de riesgos tecnológicos sino de fenómenos naturales que, teniendo su origen en la actividad humana, alteran el equilibrio natural del medio y desencadenan unos procesos de idéntica dinámica y consecuencia que los producidos en los fenómenos naturales. Son muy numerosos los ejemplos de riesgos inducidos por la actividad humana: deslizamientos de tierras, depósitos de agua, hundimiento del terreno por sobreexplotaciones mineras, de acuíferos o tubificación asociada a conducciones de agua.

Preguntas de aplicación:

1. La gráfica podemos dividirla en dos partes completamente diferentes. Existe una relación directa entre aumento de población, producción industrial y alimentos que van a la par. En contraposición los recursos siguen una relación inversa, el aumento de los tres parámetros anteriores provoca la disminución de los recursos. La contaminación aumenta sobretodo pasado el primer periodo. El control de los tres primeros factores comentados consigue controlar la contaminación.

2. Hasta el momento actual podemos hablar de un desarrollismo incontrolado. Para 2100 se espera que se controlen los tres factores antes citados: población, desarrollo industrial y alimentos y que conlleve el no agotamiento de los recursos y su mantenimiento dentro de unos límites razonables, esto se conseguiría si ponemos en práctica un desarrollo sostenible del planeta. Medidas para conseguirlos son:

a) Control de la población y

1º Principio de recolección sostenible: la tasa de consumo de un recurso potencialmente renovable ha de ser igual o inferior a su tasa de renovación

2º Principio de vaciado sostenible: Para la explotación de un recurso no renovable, su tasa de consumo debe ser inferior a la tasa de creación de nuevos recursos renovables que puedan sustituirlos hasta cuando se agoten.

3º Principio de la emisión sostenible: la tasa de emisión de contaminantes ha de ser inferior a la capacidad de asimilación o de reciclado natural de los mismos llevada a cabo por parte del entorno.

4º Principio de selección sostenible de tecnologías. Se trata de favorecer el empleo de nuevas tecnologías más limpias y más eficientes, es decir que se aumente la cantidad aprovechable por cada unidad de un recurso empleado. Sustituir los recursos no renovables por otros que sean renovables.

5º Principio de irreversibilidad cero: Reducir a cero los impactos ambientales que puedan originar daños irreversibles en el entorno. Por ejemplo, una tierra desertizada es muy difícil de recupera, una especie extinguida se pierde para siempre.

6º Principio de desarrollo equitativo. Garantizar el desarrollo de las generaciones venideras, solidaridad intergeneracional, pero también se trata de fomentar la solidaridad intrageneracional, es decir, hemos de conseguir una mejor calidad de vida de todos los habitantes del planeta: acceso a la sanidad, a la educación y a las TIC: erradicar la pobreza, la marginación, las desigualdades y los conflictos sociales.

3. El conservacionismo pretendía paralizar drásticamente el crecimiento de la población y el desarrollo industrial para dejar actuar a la Naturaleza libremente. Estas medidas serían injustas para los países que aún no han alcanzado un suficiente nivel de desarrollo. El desarrollo sostenible también se propone limitar la población pero no como objetivo sino como consecuencia de políticas educativas y de promoción de los países en vías de desarrollo. No pretende paralizar el desarrollo industrial sino hacerlo acorde con el medio ambiente evitando superar la capacidad del medio de asimilar los residuos y no llegar a agotar los recursos que pueden ser esenciales para las generaciones venideras..