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Pleno 2/2016

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DE BAEZA (Jaén) --------

SECRETARÍA GENERAL

Acta Sesión Plenaria ordinaria 31/marzo/2016

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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE ESTE

AYUNTAMIENTO EL DÍA 31 DE MARZO DE 2016.-

SRES. ASISTENTES:

PRESIDENTA:

1- Mª DOLORES MARÍN TORRES

CONCEJALES:

(PSOE-A) 2-BARTOLOMÉ CRUZ SANCHEZ

3-BEATRIZ MARTÍN RODRÍGUEZ

4-RODRIGO CHECA LORITE

5-CARMEN SALAZAR SÁNCHEZ

6-FRANCISCO JOSÉ TALAVERA RODRÍGUEZ

7-ROCÍO POZA CRUZ

8- JORGE LÓPEZ MARTOS

(P.P.)

1-JAVIER CALVENTE GALLEGO

2-MIGUEL RASCÓN PERALES

3-TRINIDAD RUS MOLINA

4-ANTONIO MORA GALIANO

5-ÁNGEL LUÍS CHICHARRO CHAMORRO

6-LUÍS CARLOS FERNÁNDEZ SERRANO.

(C`s)

1-ANTONIA MARTÍNEZ MURILLO

2-ANTONIO RAMÓN TORRES PUCHE

(IULV-CA)

1-JOSÉ MANUEL TENORIO ESCRIBANO

SECRETARIO: D. VÍCTOR CASTILLA PENALVA

INTERVENTOR: -----

CONCEJALES AUSENTES:

En la Ciudad de Baeza (Jaén), siendo las diecisiete horas del día treinta y uno de

marzo de dos mil dieciséis, se reúnen en el Salón de Plenos de la sede del

Ayuntamiento, sita en el Pasaje Cardenal Benavides, s/n, bajo la Presidencia de la Sra.

Alcaldesa del Ayuntamiento, los señores Concejales de la Corporación que más arriba

se indican, al objeto de celebrar en 1ª Convocatoria la sesión extraordinaria señalada

para este día y para la cual han sido convocados previamente.

Preside la Sra. Alcaldesa, Dª. Mª Dolores Marín Torres, encontrándose asistido

del Secretario General de la Corporación que da fé del acto.

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Una vez comprobado que existe quórum por parte del secretario, se declara

abierto el acto por la Sra. Alcaldesa, procediéndose a examinar los asuntos que integran

el

ORDEN DEL DIA

PARTE RESOLUTIVA

1.- PROPUESTA DE APROBACIÓN SI PROCEDE DE ACTAS DE LAS SESIONES

ANTERIORES DE 17/12/2015 Y 28/1/2016.

COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS, HACIENDA Y PRESUPUESTO

2.- DICTAMEN DE APROBACIÓN EXPEDIENTE DE PRESUPUESTO

MUNICIPAL EJERCICIO 2016.

3.- DICTAMEN PARA LA MODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL

REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACION DEL DOMINIO PUBLICO CON

MESAS, SILLAS, TRIBUNAS, TABLADOS Y OTROS ELEMENTOS ANALOGOS CON

FINALIDAD LUCRATIVA.

4.-PROPUESTA DE ACUERDO DE DISOLUCIÓN DE LA EMS BAEZA SLU Y LA

CESIÓN GLOBAL DEL ACTIVO Y PASIVO DE LA CITADA EMPRESA

MUNICIPAL AL AYUNTAMIENTO DE BAEZA

COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, IGUALDAD Y JUVENTUD

5.- DICTAMEN DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA DE BAEZA ¿QUIERES PARTICIPAR?

COMISIÓN DE PROMOCIÓN, DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO

6.- DICTAMEN MODIFICACIÓN ORDENANZA REGULADORA DE

OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA CON TERRAZAS.

7.-PROPOSICIONES (asuntos incluidos en el orden del día, pero no dictaminados

por comisión informativa, que requieren para que se trate en el orden del día, su

ratificación por mayoría simple, al amparo del artículo 97.2 y 82.3 del ROF)

7.1. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 DEL PLAN GENERAL

DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BAEZA, ARTÍCULO 11.31 APARTADO 2,

ARTÍCULO 11.37 APARTADO 2 Y ARTÍCULO 11.43 APARTADO 2.-

PARTE DE CONTROL

8.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA (DESDE LA Nº

1689/2015 DE FECHA 18/08/215 HASTA LA Nº 1874/2015 DE FECHA 30/12/15

DESDE LA Nº 1/2016 DE FECHA 4/1/2016 HASTA LA Nº 168/2016 DE FECHA

26/02/2016).

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9.-DAR CUENTA DE ASUNTOS DE INTERÉS.

9.1. Liquidación del Presupuesto Municipal del Excmo. Ayuntamiento de Baeza

correspondiente al ejercicio 2015.

9.2. Informe de la Intervención Municipal de fecha 29/1/2016, en relación con las

medidas del Plan de Ajuste.

10.- MOCIONES NO RESOLUTIVAS DE LOS GRUPOS POLÍTICOS, EN CASO

DE HABERLAS (ART. 46 LEY 7/85 DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL)

11.-RUEGOS Y PREGUNTAS.

1.- PROPUESTA DE APROBACIÓN SÍ PROCEDE DE ACTAS DE LAS

SESIONES ANTERIORES DE 17/12/2015 Y 28/1/2016.

Preguntados los señores asistentes por la Sra. Alcaldesa si tienen algún reparo

que hacer a los borradores de actas de las sesiones anteriores, celebradas el 17/12/2015

y el 28/1/2016, y que les fueron remitidos con el orden del día de la presente

convocatoria.

Por el Sr. Concejal del Partido Popular D. Ángel Luís Chicharro Chamorro, se

comunica que ha observado en los dos borradores de actas que en la página segunda de

ambos borradores se ha puesto “Sr. Alcalde” en lugar de “Sra. Alcaldesa” y que en la

página 30 del borrador de 28/1/2016 figura una intervención de concejal del PSOE con

el nombre erróneo debiendo figurar “D. Jorge López Martos”.

El Pleno de la Corporación por unanimidad de los presentes acuerda aprobar las actas de las sesiones de 17/12/2015 y 28/1/2016 con las modificaciones

anteriormente indicadas.

2.- DICTAMEN DE APROBACIÓN EXPEDIENTE DE PRESUPUESTO

MUNICIPAL EJERCICIO 2016.

Visto el dictamen favorable de la Comisión especial de Cuentas, Hacienda y

Presupuesto, por 3 votos a favor del PSOE y 4 abstenciones -2 P.P., 1 C’s y 1 IULV-

CA-; celebrada el pasado día 17/marzo/16, a las 14’30 h., de la siguiente propuesta:

Órgano Competente: Pleno

Quórum: mayoría simple

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Habiéndose formado por esta Alcaldía el Presupuesto General de esta Corporación

correspondiente al ejercicio de 2016, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo

168.4 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el

Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLHL),

-El Pleno de la corporación por 8 votos a favor del PSOE, 7 votos en contra (6 del

P.P. y 1 de IULV-CA), y dos abstenciones de C’s, adoptó el siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Proyecto de Presupuesto General de la

Corporación para el ejercicio 2016, que incluye el del propio Ayuntamiento de Baeza,

los Organismos Autónomos Centro Especial de Empleo y Patronato Municipal de

Juventud y Deportes, así como la Empresa Municipal de Mantenimiento (en

disolución), sus bases de ejecución, anexos de inversiones, plantilla de personal de

plazas, plantilla de personal de puestos, y relación de puestos de trabajo actualizada, y

demás anexos, estados y documentación complementaria. Los efectos de aprobación del

presupuesto son a 1 de enero de 2016. Así mismo proceder al reconocimiento

extrajudicial de créditos con efectos de la fecha de aprobación del presupuesto y con la

condición suspensiva de que este sea aprobado definitivamente, todo ello de acuerdo

con la relación que se incorpora al mismo.

SEGUNDO.- Abrir un periodo de exposición al público durante quince días hábiles,

con exposición del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén

durante los cuales los interesados podrán realizar las alegaciones que estimen oportunas,

todo ello conforme el artículo 170 del TRLHL. Para el caso de que no se presenten

alegaciones, el acuerdo inicial quedará automáticamente elevado a definitivo

procediéndose a la publicación del presupuesto resumido por capítulos acompañado de

la plantilla de personal, y será remitido a la Administración General del Estado, y de la

Junta de Andalucía.

TERCERO.- Conforme a lo regulado en el art. 21.7 del Real Decreto 500/90 del

TRLHL en materia presupuestaria, por la Intervención Municipal se efectúen los ajustes

necesarios para dar cobertura, en su caso, a las operaciones efectuadas durante la

vigencia del presupuesto prorrogado. No se anulan los expedientes de generación de

crédito por ingreso para Plan Especial de Infraestructuras, y el expediente de

incorporación de remanentes de crédito que mantiene sus efectos.

--En este punto se generó el siguiente debate:

-D. José Manuel Tenorio Escribano, concejal de IULV-CA., defiende su postura y

pasa a enumerar proyectos a realizar, treinta y una medidas pedidas por los vecinos:

Iluminación y mejora de C/Sierra Mágina

Huertos

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Mejora limpieza zona mercadillo

Arreglo aceras colegio S.Juan de la Cruz

Poner contenedores en la zona de los huertos municipales.

Apertura todo el año servicios del Paseo

Llevar a cabo la zona verde en la zona donde se ha hecho el georradar.

Mantenimiento y aumento partida de acción social

Buscar financiación para realizar proyecto Casas Consistoriales

Habilitar partida para llevar a cabo el catering a domicilio

Mejora de la limpieza de la ciudad de Baeza

-En Pedanía de las Escuelas:

Arreglo C/Las Flores: desagües, tuberías

Cambiar luminaria zona merendero

Cambiar la fuente de la plaza

Arreglo cocina y persianas del bar

Cambio en el PGOU el tamaño de los solares

Aumentar la presencia de la Policía

-En La Yedra:

Mejora luminaria

Mejora actividades para gente joven en el verano

Mejora bolsa de trabajo

No tiene transporte público, poner autobús urbano.

Construir zona polideportiva


-En el Puente del Obispo:

Luz de la travesía

Mejorar el mobiliario del servicio de limpieza

Instalación un parque infantil con suelo de goma

Actividades para niños y jóvenes en verano

Cine de verano

Arreglo campo de fútbol

Arreglo tejado y aseos del colegio


Hacer llegar la información del Ayuntamiento a las tres pedanías.

Finalmente indica que el gasto en las pedanías ha disminuido y que para presentar estos

proyectos se han reunido con los vecinos, para que sean unos presupuestos

participativos, suponiendo que el PSOE ha hecho lo mismo y que han tomado nota de

las peticiones de los vecinos.

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Indica el considerar que las propuestas hechas no se van a llevar cabo y manifiesta que

hay posibilidad de incremento de los ingresos pero que el PSOE no lo quiere admitir.

Indica que su grupo siempre ha apoyado y ha propuesto obras que no son grandes para

compaginar con la deuda, considerando que al menos se hacía algo por los ciudadanos.

Que su grupo siempre aporta ideas, aprobándose algunos proyectos, a través de

mociones que luego no se han ejecutado (catering social, zona verde cerro El

Alcázar,…) y recrimina al PSOE que el año pasado no hiciera nada de lo que dijo su

grupo, siendo lo presentado treinta y un proyectos ya aprobados y no cumplidos, siendo

el único nuevo el acerado del colegio S.Juan de la Cruz, teniendo la certeza que éste se

puede llevar a cabo.

Le replica al grupo de C’s que hace bien en no presentar aportaciones por considerar

que no se va a hacer nada y al grupo socialista que hay posibilidad de incremento de

ingresos, pero que no lo quieren admitir. Indica que izquierda unida siempre ha apoyado

y ha propuesto obras que no son grandes y se iba pagando deuda y haciendo cosas por

los ciudadanos que se han aprobado muchos proyectos de izquierda unida mediante

moción y que no se han ejecutado y pone algunos ejemplos (catering social, zona verde

Cerro del Alcázar, …) y le reprocha al partido socialista que el año pasado no hiciera

nada de lo que dijo izquierda unida.

-Dª. Antonia Martínez Murillo, concejala de C`s, defiende su postura y manifiesta

haberlos estudiado, y observa que como ha dicho el PSOE, no son los presupuestos que

se quieren, pero que han disminuido los ingresos y que por lo tanto han disminuido el

gasto, por lo que considera que es un presupuesto realista adaptado a la situación que

tenemos. Indica que también tiene muchas propuestas que los vecinos le han hecho y

que supone que se podrán incluir en partida que no tiene nada adjudicado, donde se

podrá ir incluyendo lo que vaya surgiendo, pero que no es un presupuesto con obras

faraónicas, considerando que todo lo que tiene es viable, exceptuando el parking del

Carmen de Burgos, que opina que no creen que se pueda hacer y duda de su efectividad.

Con respecto al reconocimiento extrajudicial de crédito, considera que es porque se

asume a la EMS.

Considera que se ha aumentado la partida de arreglo de caminos con respecto al

presupuesto anterior y que lo reflejado del IBI de agricultura se prevé invertirlo en

agricultura. Que han disminuido los ingresos y pide que se dé solución para que no se

pongan impedimentos a la hora de construir, ya que ayudaría a que los vecinos

construyan más y se incrementarían los ingresos. Comenta que su grupo propuso cosas

que ya están incluidas en el presupuesto y que hay partidos que trabajan para darse

bombo y platillo, cosa que afirma que no hace C’s. Manifiesta saber lo que es estar en la

posición del gobierno y manifiesta que hay cosas que no se pueden hacer. Termina

comentando que todo lo que propone izquierda unida no cuesta dinero y que considera

que se hará lo que se pueda y con un orden de prioridades, además de comentar que

también surgen imprevistos, considerando que el PSOE hará todo lo que pueda por el

bien de la ciudad y no porque lo digan otros partidos.

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-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P., defiende su postura y comienza

felicitando a la Sra. Alcaldesa por presentar por primera vez unos presupuestos reales,

donde no responsabilizan al PP después de nueve años. Continúa indicando que las

circunstancias del Ayuntamiento no son buenas y que se van salvando debido a las

medidas tomadas por el gobierno de España (subida IBI). Considera que no se están

adoptando todas las medidas reflejadas en el plan de ajuste (no se hace inspección

tributaria), además de estimar que el déficit de depuración de agua va a crear más

deuda, así como la congelación de la Patrica que se aprobó en moción junto con

izquierda unida. Observa que en los presupuestos el PSOE reconoce aumento de gasto

de personal en 200.000 €, que en el anexo de inversiones no va el nuevo mercado y que

hay una merma o caída ingresos por el canon de SOMAJAS de u millón y pico de

euros. Considera que pasa igual con la empresa municipal dotándola de crédito por su

déficit de 350.000 €. Coincide en considerar que el presupuesto es una herramienta

fundamental, pero que el PSOE ha reducido el anexo de inversiones y que no se va

hacer nada. Opina que la reducción de la póliza de tesorería es una mera intención

debido a que el Ayuntamiento adolece de un problema estructural y que el presupuesto

se ve reducido al mero gasto corriente, a lo que se dedica un 90%, quedando sólo un

10% para inversiones, considerando que se debería plantear si todos los servicios se

prestan con calidad, al sufragarse unos servicios con los impuestos y otros con las tasas

y que si desaparecen los ingresos extraordinarios y aparecen situaciones extraordinarias

habrá menos liquidez. Manifiesta que la reducción el gasto corriente no será mayor al

noventa por cientos mientras todos los grupos no se pongan de acuerdo. Continúa

indicando que este año acaba el periodo de carencia del Plan de ajuste y que a partir del

segundo semestre el pago de la deuda financiera se va a aumentar y habrá que pagar

más amortización, considerando que se van a gravar más las arcas municipales,

planteando como única solución el aumento de los ingresos. Mantiene que los gastos

reflejados son reales y que los ingresos son previsibles, por lo que considera que la

situación del Ayuntamiento es preocupante, a lo que hay que añadir los expedientes de

reintegro, considerando que tenemos muchas deudas porque nos hemos relajado durante

muchos años, con la contrapartida de que se han reducido las inversiones. Mantiene que

no pueden apoyar el presupuesto porque no están de acuerdo con la dinámica seguida

donde no se hace análisis para solucionar los problemas para ver donde queremos ir,

invitando a todos los grupos a ayudar para no hundirnos. Indica que la culpa de la póliza

de tesorería es del que gestiona por tener más gastos de los previsibles, a lo que hay que

unir el haberse hecho cargo de la deuda de la EMS, por lo que lo conseguido hasta ahora

se ha perdido. Reconoce haber habido un avance que agradece, pero repite que hay que

hacerlo desde el punto de vista estructural, para sanear bien las finanzas del

ayuntamiento.

Le reprocha al grupo socialista que lo haga responsable de la póliza, cuando lo que hizo

el partido popular lo que hizo es hacer un ejercicio de responsabilidad al tener que

asumir la construcción del teatro, GEA 21, Centro de Salud, no consintiendo que se

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haga creer otra cosa a la ciudadanía. El partido popular se hace responsable de su

gestión y el PSOE tiene que asumir su responsabilidad (déficit, déficit de la EMS,

expedientes de reintegro, enajenaciones millonarias en anexos de inversiones, …).

Considera que el PSOE ha estado mintiendo en todos los presupuestos, alegrándose de

que éste no traiga mentiras tan gordas. Sigue indicando que el PP hizo gestión entre

2003 y 2007 ( pone de ejemplo el traslado de dos cooperativas), considerando que por el

contrario el PSOE ha reducido las licencias urbanísticas y el ICIO al mínimo y se ha

limitado a difamar y a mentir a la gente durante ocho años, alegrándose que después de

ocho años el presupuesto sea más creíble y más cierto, aunque considera que la actitud

sigue siendo la misma de echar la culpa a los demás, comentando que la situación

económico financiera no le gusta y que le ha dado soluciones con su experiencia política

de muchos años.

-D. Rodrigo Checa Lorite, concejal del PSOE, defiende la propuesta y enumera los

gastos del ayuntamiento, expresando el enorgullecimiento que siente por todos los

servicios que presta el ayuntamiento, entre servicios básicos y de actividades de

protección y promoción social, para lo que indica que se necesita personal y mantener

los servicios, preguntándose ¿qué servicios deberíamos dejar de prestar? para acometer

el problema estructural que el partido popular manifiesta tener que resolver para mejorar

las finanzas del ayuntamiento.

Al Sr. Tenorio le indica que el PSOE recoge en las partidas genéricas del presupuesto

las propuestas que, al igual que izquierda unida, recibe de los ciudadanos sin necesidad

de dar a conocer escritos relacionándolas. Mantiene que las aportaciones enumeradas ya

las presentó el 16 de marzo, siendo sólo de mantenimiento y le lanza al izquierda unida

el compromiso de llevar a cabo el 85% de las mismas si vota a favor de presupuesto.

También le comenta que el PSOE cumplió con el 85% de lo que en la anterior

legislatura llevaba en su programa izquierda unida, al ser este grupo quien está diciendo

que así lo hizo.

A la portavoz del C’s, la Sra. Antonia Martínez, le aclara que el aparcamiento del

Carmen de Burgos es para liberar de aparcamiento esa zona.

Agradece la felicitación que ha le ha hecho el Sr. Calvente y le manifiesta que no le

gusta lo que hizo cuando estuvo en el gobierno, considerando que la situación de ahora

es consecuencia de la política que llevó a cabo entonces. Reconoce que antes se

reflejaban en el presupuesto por el PSOE proyectos grandes, al preverse que se podrían

cumplir, por el contrario reconoce que ahora no se refleja ninguno porque no se puede,

recordándole al partido popular que con eso pasa como con las Casas Consistoriales que

las soporta esta corporación y son responsabilidad del partido popular, al igual que le

indica que en su intervención ha reconocido que el responsable de la subida del IBI ha

sido el gobierno de España, y lo hace responsable de la PATRICA, así como que el

incremento de la partida de personal se debe a la paga que el Sr. Rajoy dejó de pagar y

que ahora se ha pagado, y que la póliza de tesorería esté como está es igualmente

responsabilidad del PP al haberla creado, al igual que en la deuda a largo plaza tenemos

el pago a proveedoras que viene de antes, habiendo dejado la deuda de tesorería alta y

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estando intentando rebajarla. Le continúa indicando que la inspección tributaria la hace

la Diputación provincial.

Manifiesta considerarse responsable del aumento de la deuda con la absorción de la

EMS y pone de manifiesto que se encuentra en negociaciones con los bancos para

rebajar los intereses. Le reprocha también al partido popular que haya dicho que los

servicios públicos no son eficientes y manifiesta el considerar que sí que lo son.

Concluye indicando que la situación del ayuntamiento no es tan mala y que le gustaría

hacer más inversiones, pero que en estos años sobre todo lo que se ha hecho es ir

mejorando la deuda estructural del ayuntamiento, considerando que los presupuestos

presentados son muy realistas.

En su réplica responsabiliza al partido popular de su mala gestión económica , lo que le

obliga a recordárselo a la gente, ya que el Sr. Calvente manipula la información para

que los ciudadanos lo vean. Asume todas y cada una de sus responsabilidades y las que

provienen del partido popular y no le consiente que diga que falta a la verdad,

considerando que el Sr. Javier sabe que se tienen que poner las inversiones aunque se

supiera que no se podían hacer, siendo consciente de que la piscina y el mercado no se

iba a poder ejecutar, pero que se tenía que poner hasta que se devolviera el dinero.

Finaliza manifestando que el PSOE está comprometido con los ciudadanos y que quiere

que queden tres premisas claras del presupuesto:

-Que está construido con premisas reales.

-Que el ingreso corriente supera al gasto corriente para pagar y generar ahorro

presupuestario.

-Cumple compromisos del Ayuntamiento, garantiza el pago y sanea la hacienda pública.

3.- DICTAMEN PARA LA MODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL

REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACION DEL DOMINIO PUBLICO CON

MESAS, SILLAS, TRIBUNAS, TABLADOS Y OTROS ELEMENTOS ANALOGOS

CON FINALIDAD LUCRATIVA.






-Vista la diversidad de períodos en función de los cuales se regula el período impositivo

y la correspondiente cuota tributaria tanto en la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa

por ocupación del dominio público con mesas, sillas, tribunas, tablados y otros

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elementos análogos con finalidad lucrativa, y la Ordenanza Reguladora de ocupación de

vía pública con terrazas.

- Habida cuenta que dichos períodos no se ajustan a la realidad de los sujetos pasivos a

cuyo favor se otorgan las licencias para la ocupación del dominio público, y

correspondiente dificultad en la gestión y recaudación de dicha tasa a la que conlleva

dicha situación.

-Y teniendo en cuenta que la experiencia en la gestión de la tasa por utilización

privativa o aprovechamiento especial del dominio público local para la que se establece

una cuota tributaria en función de módulos de dos por dos metros, no se estima la más

oportuna, en aras de una distribución equitativa y más justa de la carga tributaria.

-Realizada la tramitación establecida, visto el informe de Tesorería de fecha 10 de marzo de

2016, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,

por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y

atendiendo a la Providencia de Alcaldía de fecha 13 de noviembre de 2015.

-Considerando que se cumplen los requisitos necesarios contenidos en las Normas legales

citadas anteriormente.

-Atendido que la Corporación tiene potestad para dictar Ordenanzas y Reglamentos en materia

de su competencia, así como su modificación.

-El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del

P.P., 2 de C’s y 1 IULV-CA), adoptó el siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- APROBAR inicialmente la MODIFICACION DE LA ORDENANZA

FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACION DEL DOMINIO

PUBLICO CON MESAS, SILLAS, TRIBUNAS, TABLADOS Y OTROS

ELEMENTOS ANALOGOS CON FINALIDAD LUCRATIVA, en el sentido más

arriba detallado, quedando la redacción de la siguiente forma:

Artículo 6. Cuota Tributaria.

“La cuota a satisfacer en cada caso, será la que resulte de aplicar a cada metro

cuadrado concedido, por cada día o fracción la cuantía de 0,08 euros.

Para los períodos especiales de Semana Santa y Feria de agosto, la cuota a

satisfacer en cada caso será la que resulte de aplicar a cada metro cuadrado por cada

día o fracción la cuantía de 0,42 euros.

Con carácter general la Fianza a satisfacer previamente a la obtención de la

preceptiva licencia será de 120 euros. Una vez finalizado el período al que se refiere la

licencia, se podrá optar entre solicitar la devolución de la fianza, o bien mantenerla

para que surta efectos para cualquier otro período que se solicite con posterioridad. “

Artículo 7. Período Impositivo y Devengo.

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“El período impositivo será el señalado en la licencia de concesión, el cual

deberá ajustarse a alguno de los siguientes períodos:

a. Períodos generales:

Primavera-Verano: Desde el 25 de febrero al 31 de octubre.

Todo el año: Desde el 25 de febrero al 24 de febrero del año siguiente.

b. Períodos especiales:

Semana Santa.

Feria de Agosto.

2. se devenga la tasa y nace la obligación de pago en el momento de solicitar la

correspondiente licencia, o aquél en que se produzca la ocupación efectiva, si se

procedió sin la oportuna autorización, sin perjuicio de la correspondiente sanción,

gestionándose mediante el sistema de autoliquidación.

3. No obstante lo previsto en el punto anterior, la cuota podrá fraccionarse en

dos plazos, abonándose el primer 50 % el día 20 del primer mes posterior a su

solicitud, y el segundo 50 % el 20 del mes de septiembre.”

4. La documentación necesaria para la tramitación del expediente de entre los

que esta la autoliquidación de la tasa correspondiente, será requisito sin el cual no

podrá ser admitido a trámite. Igualmente será requisito para ser admitido a trámite

estar al corriente de pago de esta tasa.

Cualquier circunstancia referente al incumplimiento de la autoliquidación de la

tasa, podrá dar lugar al levantamiento inmediato de la ocupación del dominio público

con terrazas por la autoridad competente.”

SEGUNDO.- Ordenar la exposición del acuerdo provisional, adoptado en el punto

primero, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento por plazo de 30 días y la

publicación del anuncio de exposición en el Boletín Oficial de la Provincia y en uno de

los diarios de mayor difusión de la misma.

TERCERO.- La Ordenanza Fiscal será de aplicación a partir del día siguiente a la

fecha de publicación del texto íntegro de la modificación en el BOP, una vez aprobada

definitivamente. En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o

alegación se considerará definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional

al amparo del artículo 17.3 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el

Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

--Este punto se debatió conjuntamente con el punto sexto y no se generó debate, tan

sólo interviene el Sr. Concejal D. José Manuel Tenorio e indica parecerle bien los

cambios e insiste en el control de los horarios y en el tema de la cartelería que impide el

paso de las personas. El Sr. Concejal D. Bartolomé Cruz le contesta que en breve se

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traerá al pleno una ordenanza en la que se está trabajando para los establecimientos

hosteleros.

4.-PROPUESTA DE ACUERDO DE DISOLUCIÓN DE LA EMS BAEZA SLU Y

LA CESIÓN GLOBAL DEL ACTIVO Y PASIVO DE LA CITADA EMPRESA

MUNICIPAL AL AYUNTAMIENTO DE BAEZA






I-Resultando que, por acuerdo del Ayuntamiento en Pleno de 3 de febrero de 2009, se

acuerda la creación de la Sociedad Mercantil de Capital íntegramente municipal

EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS DE BAEZA SLU

II-Resultando que la citada Sociedad Mercantil está inscrita en el Registro Mercantil en

el folio 22 tomo 456 inscripción 1ª de la hoja J-17.503

III-Considerando que en el artículo 2 de sus Estatutos de la EMS BAEZA SLU se

determina que: Constituye el objeto social de la entidad la prestación de servicios

siguientes:

1-La reforma, reparación, mantenimiento y conservación de inmuebles e

instalaciones municipales, (incluidos jardines y parques públicos) y demás

operaciones necesarias para que dichos elementos puedan seguir funcionando

adecuadamente.

2-El mantenimiento del alumbrado público, la señalización vial y la red

semafórica municipal.

3-Limpieza de edificios municipales y exteriores

4-La instalación de infraestructuras provisionales necesarias para la ejecución de

actividades municipales.

5-Contratación de cualquier obra, suministro, servicio o consultoría y asistencia

y contratación privada relacionadas con el objeto social de la empresa.

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6)- El estudio y control de eficiencia de los suministros energéticos necesarios

para el funcionamiento de los servicios municipales.

2). El ámbito territorial de desarrollo del objeto social es el término municipal de Baeza.

IV-Resultando que por acuerdo de Pleno de fecha 30-07-15 se determina que:

-Resultando que con la finalidad de hacer más eficiente la gestión de los servicios públicos municipales, evitar duplicidades y motivado entre otras razones por reformas legales (como en materia de IVA, o la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad

de la Administración Local) que hacen que la gestión directa de dichos servicios mediante sociedad mercantil sea menos atractiva

que cuando se constituyó la EMS, resulta de interés público proceder a su disolución y liquidación, de tal manera que los servicios que esta prestaba se presten directamente por el propio Ayuntamiento de Baeza.

-El pleno de la corporación por 10 votos a favor (8 del PSOE y 2 de C’s), y 7 abstenciones (6 del P.P., y 1 de IULV-CA), adoptó

el siguiente ACUERDO:

PRIMERO: Iniciar los trámites previos y procedimientos administrativos necesarios tendentes a facilitar en un plazo de 6 meses

máximo el acuerdo de disolución y liquidación de la EMS, de acuerdo con el texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital, ( la cual presta mediante gestión directa por empresa 100% municipal el servicio público de reforma, reparación, mantenimiento y

conservación de inmuebles e instalaciones municipales ( incluidos jardines y parques públicos), mantenimiento de alumbrado

público, señalización vial y red semafórica municipal y limpieza de edificios municipales y exteriores)

SEGUNDO: De acuerdo con lo previsto anterior, se acuerda lo siguiente:

2.1-Instar al Gobierno Municipal a que durante este periodo transitorio se abstenga de realizar ninguna encomienda de ejecución de obra nueva, de tal manera que la actividad de la EMS quede reducida a terminar las ya realizadas, continuando, no obstante, con el

servicio ordinario de mantenimiento de la ciudad que no se prestará directamente por el Ayuntamiento hasta que no esté ultimada la

liquidación. 2.2-Instar al Administrador de la EMS para que se limite a contraer los gastos y compromisos que resulten estrictamente necesarios

para dar cumplimiento al punto anterior. 2.3-Instar al Gobierno Municipal a realizar la negociación colectiva necesaria para que El Excmo. Ayuntamiento se subrogue como

empresario respecto de los contratos laborales del personal de la EMS.

2.4-Instar al Gobierno Municipal para que se redacte la pertinente modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y la plantilla de personal para incluir los puestos a subrogar.

TERCERO-Una vez realizadas operaciones anteriores se procederá a adoptar acuerdo de Pleno de supresión de gestión de servicio público por gestión directa por empresa 100% municipal para que se preste por gestión directa por el Ayuntamiento, posteriormente

el consejo de administración de la EMS adoptará acuerdo de disolución y liquidación que elevará a la Junta General para su

aprobación definitiva.

VI-Considerando el artículo 36 de los citados estatutos que determinan que la sociedad

se disolverá por las causas de la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada y por

la supresión del servicio por acuerdo de Pleno

V-Considerando el artículo 81 y siguientes de la Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre

modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles, que regula la Cesión Global

de activos y Pasivos y que viene a decir:

1.-Una sociedad inscrita podrá transmitir en bloque todo su patrimonio por sucesión

universal, a uno o a varios socios o terceros, a cambio de una contraprestación que no

podrá consistir en acciones, participaciones o cuotas de socio de socio del cesionario.

2.-La sociedad cedente quedará extinguida si la contraprestación fuese recibida total y

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directamente por los socios. En todo caso, la contraprestación que reciba cada socio

deberá respetar las normas aplicables a la cuota de liquidación.

VI- Considerando en cuanto al personal de la EMS hay que tener en cuenta el

Artículo 44 del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, que determina

que el cambio de titularidad de una empresa, de un centro de trabajo o de una unidad

productiva autónoma no extinguirá por sí mismo la relación laboral, quedando el nuevo

empresario subrogado en los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social

del anterior, incluyendo los compromisos de pensiones, en los términos previstos en su

normativa específica, y, en general, cuantas obligaciones en materia de protección social

complementaria hubiere adquirido el cedente.

VII- Resultando que en la documentación del expediente figura:

El proyecto de cesión de activos y pasivos de la EMS BAEZA SLU a el

Ayuntamiento de Baeza de conformidad con lo previsto en los artículos 81 y

siguientes de la Ley 3/2009 de 3 de abril, de Modificaciones Estructurales de las

Sociedades Mercantiles, en cuyo ANEXO 1 figura el Balance de Liquidación y

en cuyo ANEXO 2 figura el personal subrogado por el Ayuntamiento de Baeza.

---El Pleno de la corporación por 16 votos a favor (8 del PSOE, 6 del P.P., 2 de C’s)

y 1 abstención de IULV-CA, adoptó el siguiente ACUERDO:

PRIMERO. -Acordar la disolución de la EMS BAEZA SLU y autorizar a la Junta

General de la EMS BAEZA SLU para que proceda a la disolución del mismo

SEGUNDO.-Aprobar la cesión global de activos y pasivos de la EMS BAEZA SLU a

favor del Ayuntamiento de Baeza de conformidad con lo previsto en los artículos 81 y

siguientes de la Ley 3/2009 de 3 de abril, de Modificaciones Estructurales de las

Sociedades Mercantiles, y autorizar la Junta General de la EMS BAEZA SLU para que

proceda a citada cesión global de activos y pasivos, en la que el Ayuntamiento de Baeza

adquirirá en bloque todo el patrimonio de la EMS BAEZA SLU , a título de sucesión

universal, quedando subrogada íntegramente en la titularidad de los activos y pasivos de

la entidad cedente, de acuerdo con lo previsto en el artículo 81 de la Ley de

Modificaciones Estructurales de las Sociedades Mercantiles.

TERCERO-suprimir la gestión de servicio público por gestión directa por la empresa

100% municipal EMS BAEZA SLU para que se preste por gestión directa por el

Ayuntamiento de Baeza.

--En este punto no se generó debate tan sólo intervino brevemente:

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-El Sr. Concejal D. José Manuel Tenorio Escribano para indicar que estuvieron de

acuerdo con su creación y que sabían que se iba a producir el cierre, por lo que

únicamente les correspondía vigilar que se hiciera conforme a la Ley.

-El Sr. Concejal D. Javier Calvente Gallego dijo que nunca estuvo de acuerdo con su

creación, no entendiendo como habiéndosele adjudicado todas las obras del

Ayuntamiento dé pérdidas y solicita se le habilite un despacho para examinar toda la

documentación de la EMS.

5.- DICTAMEN DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE BAEZA ¿QUIERES PARTICIPAR?

-Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Participación Ciudadana,

Igualdad y Juventud, por 4 votos a favor -3 del PSOE y 1 C’s – y 3 abstenciones -2 del

P.P. y 1 IULV-CA-celebrada el pasado día 17/3/16, a las 14’00 h, de la siguiente

propuesta:

Órgano competente: Pleno


-I-Por acuerdo de Pleno en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2011, se aprobó el

Reglamento de Participación Ciudadana de Baeza ¿Quieres participar?, el cual fue

publicado definitivamente en el BOP núm. 22 de 2 de febrero de 2012.

-II-Que mediante la presente propuesta se pretende modificar el Reglamento de

Participación Ciudadana de Baeza ¿Quieres participar?, en los siguientes términos:

-II.A. El Art. 25.1.a), que tiene la siguiente redacción: “Se reunirán, como mínimo, cuatro veces al

año.”

Se modifica por la siguiente redacción:

“Se reunirán, como mínimo, dos veces al año.”

-II.B. El Art. 29.1.a), que tiene la siguiente redacción: “Se reunirán, como mínimo, cuatro veces al

año.”

Se modifica por la siguiente redacción:

“Se reunirán, como mínimo, dos veces al año.”

--El Pleno de la corporación por 16 votos a favor (8 del PSOE, 6 del P.P., 2 de C’s) y

1 en contra de IULV-CA, adoptó el siguiente ACUERDO:

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PRIMERO.- Aprobar inicialmente la modificación el Reglamento de Participación

Ciudadana de Baeza ¿Quieres participar?, quedando los Arts. 25.1.a) y 29.1.a) con la

siguiente redacción: “Se reunirán, como mínimo, dos veces al año.”

SEGUNDO.- Abrir un período de información pública por un plazo de treinta días,

mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén y en el tablón de

anuncios para que puedan presentarse reclamaciones y sugerencias que deberán ser

resueltas por la Corporación. En el caso de que no se hubieran presentado ninguna

reclamación o alegación se considerará definitivamente adoptado el acuerdo hasta

entonces provisional al amparo del artículo 49 de la Ley 7/1985 de 2 de abril reguladora

de las bases del régimen local.

--En este punto no se generó debate tan sólo intervino brevemente:

-El Sr. Concejal D. José Manuel Tenorio Escribano para manifestar que alaba la

persistencia del concejal de participación, pero que su grupo entiende que no sirve para

nada y que no hace caso de los ciudadanos, considerando que se debe derogar el

Reglamento de Participación Ciudadana al considerarlo una pantomima que la

Alcaldesa se lo salta a la torera cuando quiere.

-El Sr. Concejal D. Jorge López Martos dijo que le demostrará que sí sirve y que

quedan muchos meses para demostrárselo, habiéndose reducido ya las reuniones para

que sean más efectivas, considerando una paradoja que la persona que lo creó ahora

quiera que no siga cuando izquierda unida comprueba que no sólo representa a

izquierda unida, sino a todos. Manifiesta comprometerse a sacar adelante todas las

propuestas de los ciudadanos.

6.- DICTAMEN MODIFICACIÓN ORDENANZA REGULADORA DE

OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA CON TERRAZAS.

Órgano Competente-Pleno

Quorum-Mayoría Simple

Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Promoción, Desarrollo

Económico y Turismo, por 3 votos a favor del PSOE y 4 abstenciones -2 P.P., 1 C’s y 1

IULV-CA-; celebrada el pasado día 17/3/16, a las 14’10 h, de la siguiente propuesta:

-Examinada la Ordenanza reguladora de Ocupación de Vía Pública con Terrazas, la cual

ha sido modificada y cuyo texto con los cambios es el siguiente:

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“ORDENANZA REGULADORA DE OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA CON TERRAZAS

TITULO I.- CONCEPTOS GENERALES

Articulo 1.- Fundamentos.

Habiéndose puesto de relieve la problemática que se deriva de la ocupación de la vía pública, con mesas y

sillas y otros elementos análogos o complementarios con finalidad lucrativa y en uso de las facultades

concedidas por el artículo 4.1. a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen

Local, y la competencia municipal en la materia conforme dispone el art. 1 del Reglamento de

Servicios de las Corporaciones Locales, este Ayuntamiento establece las normas específicas de

organización y funcionamiento que han de regir dichas instalaciones.

Solo podrán solicitar la ocupación de espacio público para la colocación de terrazas con veladores, los

titulares de aquellos establecimientos públicos, que por definición en el Catalogo-Nomenclátor y

regulados en la Ley 13/2001 de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de

Andalucía, puedan utilizar este tipo de instalaciones contiguas a dichos establecimientos.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación.

2.1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular, en el ámbito de las competencias municipales, las

actividades e instalaciones de terrazas que se realicen o visualicen desde la vía pública, tengan una

incidencia sobre ella y sean susceptibles de influir en las características de ornato y diseño de la misma, a

fin de preservar y mejorar el medio urbano de Baeza.

2.2. Sus preceptos vinculan tanto las actividades e instalaciones de nueva implantación como las que se

encuentran en funcionamiento, ejercicio o uso, ya sean públicas o privadas, con aplicación, en su caso de

las normas transitorias de esta ordenanza.

Artículo 3.- Definición de terraza.

Se entiende por terraza a los efectos de esta ordenanza, la instalación en espacios de uso público, de un

conjunto de mesas con sus correspondientes sillas, que pueden ir acompañadas de elementos auxiliares,

como sombrillas, toldos y tarimas. La terraza debe ser una instalación aneja aun establecimiento hostelero

ubicado en inmueble.

TITULO II.- AUTORIZACIONES.

Artículo 4.- Naturaleza de las autorizaciones

4.1. La instalación de terraza para los establecimientos en la vía pública, se refiere a un uso común

especial. Este uso común especial de la vía pública está sujeto a licencia o autorización temporal.

4.2. Las autorizaciones se concederán por unidades de superficie de un metro cuadrado.

4.4. La expedición de autorizaciones de vía pública con terrazas y estructuras auxiliares corresponde a la

Junta de Gobierno Local, por delegación, en base a los informes emitidos por los servicios técnicos

municipales, y si se ajustaran a lo dispuesto en esta ordenanza.

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Se concederán en precario y con carácter revocable y estarán sujetas a las modificaciones que

pueda decidir el Ayuntamiento, que se reserva el derecho a dejarlas sin efecto, limitarla o reducirla en

cualquier momento si existiesen causas que así lo aconsejasen a juicio del Ayuntamiento. Asimismo, la

Policía Local podrá adoptar las medidas necesarias por razones urgentes de orden público o

circunstancias graves del tráfico para garantizar la seguridad de las personas y bienes. Si estas medidas

implicasen la modificación de la autorización se procederá a su revisión por el órgano competente.

En estos casos no se generará ningún derecho de los afectados a indemnización o compensación

alguna, a excepción del reintegro de la parte proporcional del importe abonado en concepto de ocupación

de vía pública correspondiendo al periodo y/o zona de ocupación no disfrutada.

Las autorizaciones se concederán dejando a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio del

derecho de terceros. No podrá ser arrendada ni cedida, ni directa ni indirectamente, en todo o en parte.

4.5. La autorización expedida por el Ayuntamiento, donde aparezca especificado el croquis de la

Policía, debe estar en un lugar visible de la terraza indicando el número de licencia m2 autorizados

y habrá que exhibirse, a la inspección Municipal, cuantas veces sea requerida y así se hará constar

en el acuerdo de autorización.

Artículo 5.- Solicitudes

5.1. Plazo de presentación de solicitudes: Desde el 15 de diciembre del año anterior hasta el 31 de enero.

No estando solicitada en ese plazo no se autorizará la instalación. Los establecimientos de nueva apertura,

fuera de este plazo, podrán solicitar la instalación de terraza junto con la licencia de apertura.

Condicionando los plazos de autorización en función a la concesión de dicha licencia de apertura.

Se establece un plazo obligatorio para los periodos especiales establecidos en el art. 6.2

(Periodos especiales: feria, Semana Santa) donde la autorización y tasa será solo para una semana) de esta

ordenanza. Para el resto de periodos se establecen los correspondientes periodos de solicitud, pasados

estos plazos no se autorizará la terraza. Se solicitarán con un plazo máximo de 15 días naturales anteriores

a la instalación.

5.2. Documentación:

- Solicitud específica indicando periodo de instalación y m2 solicitados.

- Copia de la licencia de apertura expedida a nombre del titular del establecimiento o copia de la

solicitud de tramitación de la misma.

- Copia del I.A.E. (justificante de alta en el Impuesto de Actividades Económicas)

- Seguro de Responsabilidad Civil en vigor. Según artículo 14. c) de la ley 13/99 de 15 de

diciembre de espectáculos públicos y actividades recreativas de Andalucía.

- Croquis indicando medidas de extensión, así como el número de vallas y jardineras. En el caso

de instalación de toldo o sombrilla se adjuntará un croquis con el modo de instalación (número

de elementos a colocar, color, dimensiones, impacto visual con el entorno…)

- Memoria explicativa del mobiliario a instalar, indicando materiales y colores.

- Compromiso firmado por la persona titular del establecimiento de cumplimiento de los

requisitos que se establecen en la ordenanza.

- Autoliquidación de la tasa correspondiente. (Tener en cuenta que en invierno será más cara la

tasa).

- Justificante del ingreso de fianza para las terrazas.

5.3. Renovación de autorizaciones del año anterior.

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Se podrá solicitar la renovación de la licencia del año anterior, en los casos en los que no haya cambiado

las circunstancias en los que se concedió la terraza, ni haya sido objeto de sanción firme por infracción

grave. Se adjuntará a siguiente documentación:

- Solicitud específica de renovación a la que se acompañará copia de la siguiente documentación.

o Compromiso escrito de cumplir en su totalidad los requisitos que le fueron exigidos.

o Documentación justificativa del cambio de situación en su caso.

o Justificante del cobro de tasas correspondiente.

Por parte del personal funcionario, se comprobará la licencia del año anterior, así como confirmar el pago

de la tasa (y la fianza en el caso de la terraza de invierno)

Artículo 6.- Periodos

Se establecen los siguientes periodos de instalación de terraza.

6.1. Periodos anuales:

Conforme ordenanza fiscal

6.2. Periodos especiales:

Se consideran como periodos especiales y excepcionales, la Semana Santa y la Feria.

Estos periodos estarán autorizados por solo una semana, en la que estén incluidos estos festivos, teniendo

que solicitar y pagar la correspondiente autorización con 15 días de antelación no autorizándose la

instalación de dicha terraza sin la previa solicitud y pago de tasas.

Artículo 7.- Horarios

El horario de la terraza será, con carácter general, el mismo que el establecimiento para el que se

solicita, no obstante, de conformidad con el artículo 3 de la orden de 25 de marzo de 2002, de la

Consejería de Gobernación, por la que se establece el horario de apertura y cierre de los establecimientos

públicos, no podrá exceder de las 2’00 h. aunque el horario máximo para el cierre del establecimiento

supere esta hora.

El Ayuntamiento, cuando existan motivos que así lo aconsejen, especialmente por problemas

relacionados con la contaminación acústica que provenga de la propia instalación, podrá introducir

modificaciones en el horario de funcionamiento de las terrazas de establecimientos concretos, atendiendo

a las circunstancias y emplazamientos de los mismos. Tales modificaciones podrán ser temporales o

permanentes.

Se prohíbe la instalación de productos reproductores de música atendiendo en todo caso a lo

dispuesto en la normativa vigente.

Artículo 8.- Ocupación del Espacio.

8.1. Vía pública a una sola calle. Las mesas y las sillas se colocarán, como norma general, frente al

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establecimiento, sin superar la longitud de fachada del mismo y separadas de éste, al menos, en la

distancia de un metro y medio, pudiendo no obstante autorizarse su instalación junto a la fachada

cuando existan razones que así lo aconsejen. En todo caso deberá dejarse libre y expedito el acceso a

las viviendas y locales comerciales.

Las solicitudes de instalaciones que superen la longitud de la fachada, se ubique en zona peatonal,

acerados o calzada requerirán el estudio individualizado en cada caso y podrán otorgarse atendiendo a las

características de la zona de ocupación. En todo caso deberán de ajustarse, en su extensión al croquis

explicativo y acotado que acompaña a cada informe del Cuerpo de la Policía Local de Baeza.

8.1. Vía Pública. A dos calles. En los casos en que el establecimiento tenga dos o más fachadas, la

autoridad cometerte decidirá en cual de las calles puede instalar.

8.2. Espacios privados. Las terrazas instaladas en espacios privados, deberán solicitar una

AMPLIACIÓN de la correspondiente licencia de apertura. Así, aquellas terrazas que sean visibles

desde la vía pública, deberán cumplir de igual modo con las condiciones específicas exigidas

(TITULO III) según la zona en la que se ubique.

8.3. Zonas libres de ocupación. Se establecen como zonas libres, que no podrán ser ocupadas, las

siguientes:

- Las destinadas a operaciones de carga y descarga.

- Vados permanentes.

- Las situadas en pasos de peatones.

- Las fachadas de las calles en que exista aparcamiento quincenal.

- Las paradas de autobuses urbanos, taxis.

- Otros espacios que pudiera decidir de forma justificada, el Ayuntamiento.

8.4. Los titulares de la instalación deberán de respetar estrictamente los límites de la zona autorizada, sin

rebasar bajo ningún concepto y vigilar que sus clientes tampoco lo hagan.

Atendiendo a las condiciones y ubicación de cada uno de los establecimientos solicitantes de terraza,

seguridad, condiciones de tráfico rodado…. La Policía Local y el Departamento de Urbanismo, deberán

emitir informes referentes al cerramiento total del espacio de terraza expuesto, a las condiciones citadas, a

su ornato y demás circunstancias y requisitos que deberán reunir los espacios acotados para poder ser

acreedores a la autorización municipal.

No obstante, y como regla general, la ocupación de la calzada con mesas y veladores se realizará en la

zona destinada a aparcamiento, ocupando un máximo de 2 metros de anchura en los establecimientos en

línea o no rebasando la línea horizontal que lo determine tanto en línea como batería. Se dejará siempre

un mínimo de carril libre de 3 metros en vías de sentido único de rodadura.

En tales casos será obligada la instalación de la valla o barandilla tipo San Andrés.

TITULO III.- CONDICIONES ESPECÍFICAS SEGÚN ZONAS. INSTALACION: Condiciones,

mobiliario y elementos autorizados y elementos no autorizados.

Artículo 9.- Zonas

Zona 1: Casco Histórico: Zona Catedral, Paseo, Calle San Pablo y entornos de BIC

Zona 2: Resto del Casco Histórico

Zona 3: Fuera del Casco Histórico

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(*Se adjunta plano con las zonificaciones)

Artículo 10.- Mobiliario general.

10.1. Mesas y sillas. Las autorizaciones se concederán por unidades de superficie por metros cuadrados.

En función de la fragilidad de la zona, dependerán el material y colores. Quedando prohibidos los

motivos publicitarios en zonas del casco histórico.

10.2. Sombrillas. Serán elementos reversibles no estructurales, no anclados en el suelo. La colocación de

las mismas se hará en el caso de no poner toldo y el número de sombrillas será el mismo que el de

módulos, para lo cual deberá de solicitar el permiso pertinente y adjuntar croquis, según artículo 5.2.

En función de la fragilidad de la zona, el material y colores dependerán. Quedando prohibidos los


10.3. Toldos. Serán elementos reversibles no estructurales, no anclados en el suelo. La instalación de

dicho elemento se hará en el caso de no colocar sombrillas, para lo cual deberá de solicitar el permiso

pertinente y adjuntar croquis, según artículo 5.2.

Serán enrollados en horas de no sol, en el caso de los periodos de primavera-verano y verano.

Dependiendo de la fragilidad de la zona, el material y colores dependerán. Quedando prohibidos los


10.4. Tarimas. Se procederá a la instalación de tarima cuando el desnivel de la calle así lo aconseje y

cuando los técnicos del ayuntamiento lo estimen oportuno, dependiendo de la particularidad de cada

terraza. Debiendo estar acotada por una barandilla de protección tipo San Andrés.

10.5. Vallas. Será obligado el uso de vallas tipo San Andrés por seguridad, para delimitar la terraza y

cuando sea oportuno se requerirá la instalación de tarima.

10.6. Jardineras. Podrán ser redondas o rectangulares no depositadas en el suelo. Las plantas deberán ser

naturales. Los titulares tienen la obligación de la adquisición y del mantenimiento de las mismas.

Artículo 11.- Especificidades de las Terrazas del Casco Histórico: (Zonas 1 y 2).

11.1. Debido a la fragilidad del Casco Histórico y con el fin de preservar nuestros valores

patrimoniales, visuales y de entorno, las terrazas que estén contenidas dentro de las zonas especificadas

en la presente ordenanza deberán de cuidar el ornato haciendo cumplir las siguientes directrices estéticas.

11.2. En la solicitud deberán de aportar un proyecto de diseño de terraza, donde especifiquen las

características de las mismas, la forma de instalación con el número de los elementos pertinentes,

especificando el color, los materiales etc.…

11.3. Las terrazas que se ubiquen en la Zona 1 y Zona 2, serán informadas además por los servicios

técnicos municipales del área de urbanismo (patrimonio), debido a las características del entorno

y para dar cumplimiento a la normativa urbanística que afecta al casco histórico.

11.4. Mobiliario específico para las Terrazas del Casco Histórico:

a) Mesas y sillas

Los materiales autorizados son: madera, mimbre, y aluminio siempre que las sillas estén vestidas de tela.

No se permiten diferentes tipos o modelos de mesas y sillas en una misma terraza.

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Se prohíbe en la zona 1, el aluminio sin vestir y el plástico (en cualquiera de sus diseños o formas).

Las mesas y sillas podrán vestirse de tela, (siendo obligatorio para el material aluminio en la zona1) los

colores para este fin serán coherentes con el entorno, no se admiten colores fuertes o estridentes (rojo,

amarillo, naranja, verde o azul fuertes…)

La imagen total de la terraza ha de ser homogénea.

Quedan prohibidos los motivos publicitarios en cualquier elemento.

Los servilleteros expendedores de servilletas de papel, así como la mantelería de papel están prohibidos

en las zonas 1 y 2, en el caso de los restaurantes. En cafeterías o bares, queda igualmente prohibido, en

los momentos en los que se sirvan tapas, platos combinados o cualquier tipo de comida. (Según Decreto

78/2000 de 26 de febrero por el que se aprueban el Nomenclátor y el Catálogo de espectáculos Públicos,

Actividades Recreativas y Establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía).

En los supuestos descritos el uso de las mantelerías de tela (incluyendo servilletas) es obligatorio,

admitiéndose en el caso de las servilletas las de celulosa de vestir.

b) Sombrillas

El número de sombrillas será el mismo que el de módulos autorizados. No se permiten diferentes tipos de

sombrillas. La imagen de la terraza ha de ser homogénea.

La instalación de dicho elemento se hará en el caso de no colocar toldo.

Las sombrillas serán de color liso, no admitiéndose los colores fuertes o estridentes (rojo, amarillo,

naranja, verde o azul fuertes…). Para la zona 1 el color será el color crema-beige.

Quedan prohibidos los motivos publicitarios en cualquier elemento. Tampoco el del anunciante.

c) Toldos

No se permiten diferentes tipos de toldos, en el supuesto de autorizar varios para la misma terraza. La

imagen de la terraza ha de ser homogénea.

La instalación de dicho elemento se hará en el caso de no colocar sombrillas.

Los toldos serán de color liso, no admitiéndose los colores fuertes o estridentes (rojo, amarillo, naranja,

verde o azul fuertes…). Para la zona 1 el único color aceptable será el crema-beige o color piedra

tonalidad clara.

Quedan prohibidos los motivos publicitarios en cualquier elemento. El único motivo será el del

anunciante, colocado dentro del toldo sin destacar con las letras en granate, marrón o negro.

Serán elementos no permanentes extendidos exclusivamente en horas de apertura de los comercios.

d) Tarimas

Se procederá a la instalación de tarima cuando el desnivel de la calle así lo aconseje y cuando los técnicos

del ayuntamiento lo estimen oportuno, dependiendo de la particularidad de cada terraza. Debiendo estar

acotada por una barandilla o valla de protección tipo San Andrés.

e) Vallas

Será obligado el uso de vallas por seguridad, para delimitar la terraza y cuando sea oportuno instalar

tarima. Las vallas serán el tipo San Andrés, iguales para todas las terrazas.

f) Jardineras

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Podrán ser redondas o rectangulares. En las zonas 1 y 2 el material será de barro cocido.

Artículo 12.- Elementos no autorizados.

12.1. Quedan prohibidas las instalaciones eléctricas de cualquier tipo, máquinas expendedoras, mesas

auxiliares, barriles, taburetes o similar que no constituyan los elementos descritos en el artículo 10. Así

como el depósito y almacenamiento de cualquier tipo de envases en el espacio autorizado.

12.2. Los motivos publicitarios en CUALQUIER ELEMENTO DEL MOBILIARIO de las terrazas de las

zonas del casco histórico ESTÁN PROHIBIDOS.

12.3. La reincidencia en tal incumplimiento podrá determinar que se deje sin efecto la autorización, con

arreglo a lo establecido en el art. 16 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobado

por decreto de 17 de junio de 1955.

Artículo 13.- Mobiliario específico para las terrazas de invierno

13.1. No se autorizarán las terrazas de invierno en los edificios catalogados con nivel de protección

BIC.

13.2. Mobiliario autorizado para conformar las terrazas de invierno. Todos los elementos o mobiliario,

así como los colores del mismo, serán homogéneos para todas las terrazas de la zona, según las

directrices y diseño establecido por el Ayuntamiento:

Toldo. Queda prohibido anclarlos en el suelo. Igualmente queda prohibido el uso de toldo en fachadas

que estén catalogadas. Los días u horas de descanso de la terraza, será obligatorio que no permanezcan

extendidos.

Mampara de metacrilato o vidrio laminar de seguridad. Será obligatorio el anclaje al suelo de dichas

mamparas. No se admiten los adornos o la publicidad en ellas. (*Se adjunta esquema de ejecución de

mampara)

Setas caloríficas móviles (se prohíbe cualquier otro tipo de mecanismo de calefacción)

Se admite la utilización de maceteros o jardineras cerámicas.

En la solicitud presentada se aportará un croquis indicando las medidas de extensión de la terraza, así

como el número de módulos y de mamparas a instalar, en dicha solicitud también se indicará el número

de setas caloríficas a colocar. De igual modo en el croquis se adjuntará el modo de instalación del toldo

(color, dimensiones, impacto visual con el entorno…)

En el caso de aquellas terrazas ubicadas en soportales, no se permitirá cerrar o colapsar el paso peatonal

en toda la superficie asoportalada.

TITULO IV.- LIMPIEZA Y DECORO DEL ESPACIO URBANO

Artículo 14.- El ornato

14.1. Limpieza e higiene.

Es obligación del titular mantenerla la limpieza, el ornato y la higiene en la terraza solicitada. La zona

ocupada deberá quedar limpia a diario, estableciéndose dos momentos en el día en los que el titular debe

de proceder a su limpieza: cuando finalice el servicio del medio día y el servicio de la noche.

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Queda totalmente prohibido el depósito y almacenamiento de envases, sillas, mesas y otros elementos

análogos auxiliares con los que se ocupe la vía pública.

14.2. Decoro.

En las zonas referidas al casco histórico (Zona 1 y Zona 2) quedan prohibidos los elementos decorativos

que no estén reflejados en la presente Ordenanza o los relacionados con fechas festivas (Navidad, Cruces,

Feria, Puente de Andalucía…)

TITULO V.- INFRACCIONES

Artículo 15.- Naturaleza de las infracciones

15.1. Se considera infracción el incumplimiento de los requisitos, condiciones, obligaciones o

prohibiciones a la presente ordenanza y disposiciones legales reglamentarias establecidas al respecto.

15.2. Las infracciones se clasifican en:

Leves:

No limpiar diaria y adecuadamente la zona de la ocupación y de influencia

No exhibir la autorización municipal en la zona de la terraza o puerta del establecimiento

Excederse hasta en media hora del horario legal establecido de cierre de la terraza

Graves

La reincidencia en faltas leves

La instalación de cualquier instalación eléctrica

La acumulación de envases y cajas en la terraza o en las inmediaciones

La ocupación de la vía pública sin previa instalación de los elementos obligatorios recogidos en la

concesión (vallas, jardineras, …)

Ocupar la vía publica excediéndose en la superficie autorizada en la licencia

Ocupar la vía publica excediéndose en el tiempo autorizado en la licencia

La instalación de toldos y sombrillas sin ajustarse a las condiciones establecidas en la presente

Ordenanza.

Excederse más de media hora del horario legal establecido de cierre de la terraza

Ocasionar daños en la vía pública por importe inferior a los 1.000 euros.

Muy graves

La reincidencia en infracciones graves

Ocupación en la vía pública con mesas y sillas sin autorización

Cualquier ocupación de la vía pública que pueda provocar o dar origen alteraciones del tráfico rodado o

peatonal.

Ocasionar daños en la vía pública por importe superior a 1.000 euros

15.3. Responsables

Serán responsables de las infracciones descritas, los titulares que aparecen en la concesión de la licencia y

en su caso el titular de la licencia de apertura del establecimiento.

15.4. Las sanciones por infracciones a la presente Ordenanza serán:

Las leves, con apercibimiento o multa de hasta 120 euros

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Las graves, multa de 121 a 300 euros y en su caso, suspensión de la autorización por plazo de un mes, con

el consiguiente alzamiento de la vía pública de la instalación durante el plazo de suspensión.

Las muy graves, multa de 301 y 1.200 euros y revocación de la licencia para la temporal vigente y en su

caso la no autorización al año siguiente.

15.5. Potestad sancionadora

La potestad sancionadora corresponde a la Alcaldía, que podrá ejercer directamente, o a través de la

correspondiente Delegación.

15.6. El procedimiento sancionador será el establecido en la vigente Ley del Régimen Jurídico de las

Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común y Reglamento del Procedimiento

para el ejercicio de la Potestad Sancionadora.

Articulo 16.- Ejecución Subsidiaria

Si no se ha concedido licencia o autorización para instalación de mesas y sillas, y están instaladas, se trata

de una ocupación ilegal del dominio público, por lo que el Ayuntamiento está facultado

(independientemente de la sanción que le pueda imponer) para requerir al ocupante para que solicite

licencia en el plazo que estime prudencial, con advertencia de que si no se solicita, o no es posible

concedérsela, deberá dejar libre y expedita la vía publica retirando mesas y sillas, con apercibimiento de

ejecución subsidiaria y a su costa, por parte del Ayuntamiento.

Si no atiende al requerimiento, ni retira la terraza, el Ayuntamiento lo ejecutará una vez vencidos lo

plazos y le pasará la oportuna liquidación de gastos, tanto de la retirada como de su almacenamiento o

depósito de los muebles. El lugar para depositarlos debe señalarlo el Ayuntamiento según los locales que

posea.

TITULO VI. - DISPOSICIÓN FINAL

La presente Ordenanza regula la ocupación del espacio público de la ciudad de Baeza con terrazas y

veladores, entrará en vigor a los veinte días de su publicación integra en el Boletín Oficial de la Provincia

y permanecerá en vigor hasta su modificación o derogación expresa.

-Atendido que la Corporación tiene potestad para dictar Ordenanzas y Reglamentos en

materia de su competencia.

--El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del


PRIMERO. APROBAR inicialmente la Ordenanza reguladora del de Ocupación de Vía

Pública con Terrazas.

SEGUNDO. anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén y en el tablón de

anuncios para que puedan presentarse reclamaciones y sugerencias que deberán ser

resueltas por la Corporación. En el caso de que no se hubieran presentado ninguna

reclamación o alegación se considerará definitivamente adoptado el acuerdo hasta

entonces provisional al amparo del artículo 49 de la Ley 7/1985 de 2 de abril reguladora

de las bases del régimen local.

Pleno 2/2016

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--Este punto se debatió conjuntamente con el punto tercero y no se generó debate,

tan sólo las breves intervenciones reflejadas en el punto tercero.

7.-PROPOSICIONES (asuntos incluidos en el orden del día, pero no dictaminados

por comisión informativa, que requieren para que se trate en el orden del día, su

ratificación por mayoría simple, al amparo del artículo 97.2 y 82.3 del ROF)

7.1.a. RATIFICAR INCLUISIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA LA PROPUESTA DE

MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN

URBANÍSTICA DE BAEZA, ARTÍCULO 11.31 APARTADO 2, ARTÍCULO 11.37

APARTADO 2 Y ARTÍCULO 11.43 APARTADO 2.


Quorum-Mayoría Simple

Este punto, que no ha sido dictaminado previamente por Comisión Informativa, se

somete a su inclusión en el orden del día debido a que no puede esperar al próximo

Pleno.

-El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del

P.P., 2 de C’s y 1 IULV-CA) ACUERDA:

- Ratificar la inclusión del punto en el orden del día.

7.1.b. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 DEL PLAN

GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BAEZA, ARTÍCULO 11.31

APARTADO 2, ARTÍCULO 11.37 APARTADO 2 Y ARTÍCULO 11.43

APARTADO 2.-


Quorum-Mayoría Absoluta

Se ha promovido por este Ayuntamiento la incoación del expediente de

MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 del vigente Plan General de Ordenación

Urbanística de Baeza, aprobado definitivamente por Resolución de 10 de noviembre

de 2011 de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Jaén

(BOJA Núm. 126, de fecha 28 de junio de 2012).

Su objeto es modificar las Condiciones Particulares de las zonas de edificación

unifamiliar adosada, pareada y aislada establecidas en el PGOU de Baeza, en el

TÍTULO XI, Capítulo II, Sección 4ª, Subsección quinta, Artículo 11.31 Condiciones

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Particulares de Uso, apartado 2; Subsección sexta, Artículo 11.37 Condiciones

Particulares de Uso, apartado 2; y Subsección séptima, Artículo 11.43 Condiciones

Particulares de Uso, apartado 2, respectivamente, para permitir el uso pormenorizado

definido en el artículo 9.128, apartado 3, letra c. Visto el documento técnico de la modificación, elaborado por los servicios técnicos

municipales.

Considerando los informes municipales técnico y jurídico emitidos al respecto, en

sentido favorable, con fechas 15 de marzo de 2016 y 16 de marzo de 2016,

respectivamente, así como la nota de conformidad del Secretario General del

Ayuntamiento. Considerando que la competencia para las aprobaciones inicial y definitiva corresponde al Pleno de la Corporación, por mayoría absoluta del número legal de miembros, conforme al art. 22.2.c) en conexión con el art. 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local. --El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del

P.P., 2 de C’s y 1 IULV-CA), adoptó el siguiente ACUERDO: PRIMERO. - Aprobar inicialmente la MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BAEZA, Artículo 11.31 apartado 2, Artículo 11.37 apartado 2 y Artículo 11.43 apartado 2. SEGUNDO. - Someterla a información pública por el plazo de un mes a contar desde la fecha de publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia; se anunciará, además, en uno de los periódicos de mayor difusión provincial y en el tablón de anuncios municipal. Durante dicho plazo quedará el expediente a disposición de cualquiera que desee examinarlo para formular, durante dicho plazo, las alegaciones pertinentes. TERCERO. - Solicitar el informe previo preceptivo de la Consejería competente en materia de urbanismo, conforme a lo previsto en el artículo 31.2.C) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, modificado por el Artículo Único Once de la Ley 2/2012.

--En este punto no se generó debate.

8.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA (DESDE LA Nº

1689/2015 DE FECHA 18/08/215 HASTA LA Nº 1874/2015 DE FECHA 30/12/15

DESDE LA Nº 1/2016 DE FECHA 4/1/2016 HASTA LA Nº 168/2016 DE FECHA

26/02/2016).

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-Se da cuenta a los señores concejales de las resoluciones de Alcaldía incluyendo desde

la nº 1689/2015 de fecha 18/08/215 hasta la nº 1874/2015 de fecha 30/12/15 desde la nº

1/2016 de fecha 4/1/2016 hasta la nº 168/2016 de fecha 26/02/2016, cuyo listado a

continuación se relaciona, dándose por enterados de su contenido. -

NUMERO FECHA EXTRACTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA (DILIGENCIADAS)

1869/2015 18/08/15 Imponer a Antonio Jesús Perales Sánchez sanción de 301 €, art. 22.1b de la Ley 13/1999.

1870/2015 19/08/15 Imponer a Casimiro Rodrigo Castillo sanción de 1501 €, por venta ambulante no autorizada.

1871/2015 13/11/15 Aprobar lista provisional de admitidos para la bolsa de trabajo de peón de limpieza viaria.

1872/2015 17/11/15 Aprobar lista provisional admitidos bolsa trabajo de conductor maquinaria limpieza viaria.

1873/2015 04/12/15 Aprobar lista provisional admitidos en bolsa de trabajo de limpiadora edificios municipales.

1874/2015 30/12/15 Aprobar el expediente INT/MC/19/2015 de las transferencias de crédito propuestas.

NUMERO FECHA EXTRACTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA

1/2016 04/01/16 Autorizar devolución de fianza de 1.250 € a Cristóbal Pérez Bareas.

2/2016 04/01/16 Licencia de ocupación de vivienda unifamiliar en Paseo de Las Murallas, 38.

3/2016 04/01/16 Desestimar reclamación previa a la vía laboral de Justa Ruiz Cabrera.

4/2016 11/01/16 Anulación licencia de vado en C/ Castilla, nº 9, solicitada por Victoriano Juan Díaz Díaz.

5/2016 12/01/16 Licencia de obra menor en C/ Obispo Narváez, 2, a Grupo Empresarial Carlota, S.L.

6/2016 12/01/16 Licencia de obra menor en Portales Tundidores, 14, a Mercantinez, S.L.

7/2016 12/01/16 Licencia de obra menor en Polígono, 6, parcela 243, a Gabriel Raya Raya.

8/2016 12/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas por OVP Mercadillo, diciembre 2015.

9/2016 12/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas de la Casa-Hogar y Centro Ocupacional, diciembre 2015.

10/2016 12/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas por Ayuda a Domicilio, agosto 2015.

11/2016 12/01/16 Aprobar la justificación de ausencias de trabajo por permisos, vacaciones y enfermedad.

12/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en calle Las Minas, 2, a la Comunidad de Vecinos.

13/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en Avd. Puche Pardo, 4, a Juan Luís Perales Carmona.

14/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en calle de La Libertad, 11, a Baldomero Rodríguez García.

15/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en calle Gracia, 16A, a María del Carmen Sánchez Olivera.

16/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en calle Conde Romanones, 11, a Isabel Ruiz Orzáez.

17/2016 14/01/16 Constituir anticipo de caja fija de 600 € a favor de Mª Isabel Fernández de la Poza.

18/2016 14/01/16 Constituir anticipo de caja fija de 200 € a favor de Adelaida Checa Godoy.

19/2016 14/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas de la Residencia Purísima Concepción, diciembre 2015.

20/2016 14/01/16 Licencia de utilización Acopio Temporal de RCD en Carretera Úbeda-Baeza, km 4,05.

21/2016 15/01/16 Justificación anticipo de caja de 129,08 € a favor de Adelaida Checa Godoy.

22/2016 15/01/16 Justificación anticipo de caja de 856,55 € a favor de María Isabel Fernández de la Poza.

23/2016 15/01/16 Ordenar pago a distintos proveedores de las relaciones de transferencias 1 a la 7/2015.

24/2016 15/01/16 Reserva de espacio para carga y descarga en Plaza Valdivia, 6, a Juana Mª Blázquez Checa.

25/2016 15/01/16 Autorizar la exhumación y traslado de restos cadavéricos de Eusebio Cabrera Salcedo.

26/2016 15/01/16 Autorizar la exhumación y traslado de restos cadavéricos de María Pieri Corbellas.

27/2016 15/01/16 Reconocer a Pedro Cánovas García el 7º trienio, grupo E.

28/2016 15/01/16 Reconocer a Antonio Anguís Ruiz el 6º trienio, grupo E.

29/2016 18/01/16 Nombrar a Beatriz Martín Rodríguez Alcaldesa en funciones del 20 al 22 de enero.

30/2016 18/01/16 Ordenar a José Calavia Garrido la retirada de publicidad en Quiosco del Paseo.

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31/2016 18/01/16 Reconocer a Rodrigo Checa Lorite el 5º trienio, grupo C2.

32/2016 18/01/16 Declaración de no responsabilidad y sobreseimiento denuncia contra Juan Andrés Romero.

33/2016 18/01/16 Aprobar las alegaciones y observaciones del Ayuntamiento a la Cámara de Cuentas.

34/2016 19/01/16 Declarar antigüedad y licencia utilización nave industrial en C/ Rio Guadiato, 18.

35/2016 19/01/16 Aprobar el Padrón de Tasas por servicio de recogida de residuos, 4º trimestre 2015.

36/2016 19/01/16 Realizar pago de complemento de productividad durante 2016 a trabajadores relacionados.

37/2016 19/01/16 Aprobar lista provisional de admitidos para bolsa de trabajo de Herrero.

38/2016 19/01/16 Aprobar lista provisional de admitidos para bolsa de trabajo de Pintor.

39/2016 20/01/16 Autorizar gasto 8.346,16 € a favor de Diputación, aportación al Servicio Ayuda a Domicilio.

40/2016 20/01/16 Autorizar gasto 54.838,34 € a favor de distintos proveedores, relación de facturas 802.

41/2016 20/01/16 Aprobar justificación de subvención 12.000 €, concedida al Baeza C.F., año 2015.

42/2016 20/01/16 Declarar que el presunto responsable de daños en C/ Tres Fuentes, 2, es Somajasa.

43/2016 20/01/16 Declarar desierto el procedimiento para enajenación de vivienda en C/ 28 de febrero, nº 3.

44/2016 20/01/16 Licencia de ocupación reforma de edificio Mercantil en Portales Tundidores, 16.

45/2016 20/01/16 Licencia de ocupación vivienda unifamiliar en calle José María Camacho, 10.

46/2016 21/01/16 Aprobar la creación de la Unidad Canina, integrada en el Cuerpo de la Policía Local.

47/2016 21/01/16 Conceder a Pedro José Galdón Moreno comisión de servicios por un año en la Policía Local.

48/2016 22/01/16 Autorizar parcelación urbanística finca urbana de Baeza nº 19412, en Avd. De Los Poetas.

49/2016 22/01/16 Autorizar parcelación urbanística finca de Baeza nº 21355, en Sector SUO-BA-S12.

50/2016 22/01/16 Licencia de utilización proyecto de renovación equipos de lavado en C/ Guadalquivir, 1.

51/2016 22/01/16 Autorizar parcelación urbanística de la finca urbana de Baeza nº 2333.

52/2016 22/01/16 Proceder al pago de complemento productividad durante 2016 a trabajadores relacionados.

53/2016 25/01/16 Aprobar la lista provisional de admitidos en bolsa de trabajo de cuidador/a.

54/2016 25/01/16 Aprobar la lista provisional de admitidos en bolsa de trabajo de cantero/a.

55/2016 25/01/16 Aprobar la lista provisional de admitidos en bolsa de trabajo de cocinero/a.

56/2016 25/01/16 Declarar la innecesariedad de licencia de segregación de la finca rústica de Baeza nº 38409.


58/2016 25/01/16 Licencia de vado en calle Jerónimo Morales, 5, a Domingo Palacios García.

59/2016 25/01/16 Licencia de vado en ambas aceras en calle Antonio Moreno, 38, a Salvador Anguís Cruz.

60/2016 25/01/16 Licencia de vado en calle Granada, 27, a Alfonso Fernández Ortega.

61/2016 25/01/16 Concede al Policía Local Juan Pérez Checa que realice solo servicios de tarde y noche.

62/2016 25/01/16 Inscripción básica en Registro Parejas de Hecho, a Emilio José Rubio e Ingrid Lucía Rozúa.

63/2016 25/01/16 Inscripción básica Registro Parejas Hecho, a Antonio Hipólito Rodríguez y Marcin Mateusz.

64/2016 25/01/16 Adjudicar contrato de servicios de información a Grupo Información Jienense, S.L.

65/2016 25/01/16 Adjudicar contrato servicios de Psicólogo en la Residencia de Mayores a Juana Mª García.

66/2016 25/01/16 Aprobar justificación subvención 2015 de 7.411,76 € a la Agrupación Arciprestal Cofradías.

67/2016 25/01/16 Ordenar pago a distintos proveedores de la relación de transferencias 8 a la 14/2016

68/2016 26/01/16 Autorizar gasto 6.000 €, 1º pago 2016, según convenio con el Baeza, C.F.

69/2016 26/01/16 Licencia de vado en calle San Blas, 5, a Francisco Garrido Santoyo.

70/2016 26/01/16 Ampliación licencia de vado en ambas aceras en C/ Trinidad, 62, a Juan A. Ruiz Gámez.

71/2016 26/01/16 Licencia de vado en ambas aceras en C/ Torno Monjas, 11, a José Rodríguez Cruz.

72/2016 26/01/16 Licencia de vado en calle Fray Tomás de Jesús, 5, a Miguel Rodríguez Rodríguez.

73/2016 26/01/16 Licencia de vado en camino Virgen de la Salud, 2, a Juan Francisco Muñoz Galán.

Pleno 2/2016

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74/2016 26/01/16 Licencia de vado en Paseo de Las Murallas, s/n, a Luís García García.

75/2016 27/01/16 Reconocer a la trabajadora María Isabel Francés Sáez el 6º trienio del grupo E.

76/2016 27/01/16 Reconocer a la trabajadora María Antonia García Cruz el 6º trienio del grupo E.

77/2016 27/01/16 Reconocer al trabajador Baldomero Rodríguez García el 9º trienio del grupo C2.






83/2016 28/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas por Ayuda a Domicilio, septiembre y octubre 2015.

84/2016 28/01/16 Autorizar pago de 9.000 € a la Agrupación Arciprestal de Cofradías, según convenio 2016.

85/2016 29/01/16 Licencia de vado frontal y lateral en calle Zarco, 22, a Permot 2 Promociones, S.L.

86/2016 29/01/16 Licencia de vado en ambas aceras en Avd. de Los Poetas, 53, a la Comunidad de Garajes.

87/2016 29/01/16 Desistimiento de María del Pilar Nieto Vidal de licencia de obras expediente 42/2013.

88/2016 29/01/16 Licencia primera ocupación edificio de 9 viviendas y cocheras en C/ Escopeteros, 8.

89/2016 29/01/16 Desistimiento de CC.RR. Camino Begíjar-Las Quebradas de licencia obras 47/2015.

90/2016 29/01/16 Abonar 417,56 € a trabajadores municipales por dietas y gastos de viajes.

91/2016 29/01/16 Abonar 267,75 € a trabajadores municipales por servicios extraordinarios.

92/2016 01/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas por servicio de Mercado, enero 2016.

93/2016 01/02/16 Autorizar a la empresa SICE para contratar el suministro eléctrico para alumbrado público.

94/2016 01/02/16 Prorrogar por un año el contrato de seguro de responsabilidad civil y patrimonial del Ayto.

95/2016 01/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas por servicio Escuela Infantil, enero 2016.

96/2016 02/02/16 No prorrogar contrato concesión administrativa espacio a Retevisión Móvil, S.A.

97/2016 02/02/16 Fraccionamiento pago Tasas servicio de cementerio a Sofía Muñoz Carmona.

98/2016 02/02/16 Fraccionamiento pago deuda tributaria por OVP Mercadillo a Juan Romero Romero.

99/2016 02/02/16 Fraccionamiento pago deuda tributaria por OVP Mercadillo a Tamara Moreno Moreno.

100/2016 02/02/16 Fraccionamiento pago deuda tributaria OVP Mercadillo a Fernando J. Fernández Fernández.

101/2016 03/02/16 Inscripción básica Registro Parejas Hecho de José Martínez Ortega y Purificación Moreno.

102/2016 03/02/16 Fraccionamiento pago deuda tributaria por licencia de apertura a Mª Begoña Cejudo Ciria.

103/2016 04/02/16 Licencia de ocupación de vivienda y sótano en calle Sierra de Don Pedro, 23.

104/2016 05/02/16 Ordenar pago a distintos proveedores de la relación de transferencias 15 a la 26/2016.

105/2016 08/02/16 Autorizar a Antonio Jesús Muñoz Delgado comisión servicios como Policía Local en Utrera.

106/2016 08/02/16 Imponer a Miguel Carrasco Cabrero multa de 31 € por fumar en lugar prohibido.

107/2016 08/02/16 Imponer a Rafael García Godino sanción de 500 €, infracción art. 20.19 de la Ley 13/1999.

108/2016 08/02/16 Imponer a Rafael García Godino sanción de 301 €, infracción art. 20.19 de la Ley 13/1999.

109/2016 08/02/16 Aprobar Padrones de tributos por agua, basura y alcantarillado, 4º trimestre 2015, zona 2.

110/2016 08/02/16 Aprobar Padrones de tributos por agua, basura y alcantarillado, 4º trimestre 2015, zona 3.

111/2016 08/02/16 Licencia de vado en calle Donantes de Sangre, 3, a Antonio Jesús Martos Torres.

112/2016 08/02/16 Licencia de vado en calle Poeta Alonso Bonilla, 3, a María Dolores Marín López.

113/2016 08/02/16 Licencia de vado en calle Jaime Vicens Vives, 19, a Mª Antonia Jiménez Rodríguez.

114/2016 09/02/16 Aprobar plan de seguridad para reforma de Hospedería para uso de actividades culturales.

115/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador Diego Galán Cano el 8º trienio del grupo E.

116/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador José Lozano Moral el 4º trienio del grupo E.

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117/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Catalina Lozano García el 8º trienio del grupo E.

118/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador Julián Ortega Ruiz el 5º trienio del grupo C1.

119/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Catalina Villar Delgado el 4º trienio del grupo C2.

120/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Aurora Trigo Fernández el 10º trienio del grupo C2.

121/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador Francisco Sánchez García el 13º trienio del grupo C2.

122/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Flora Teresa Lozano Ortiz el 10º trienio del grupo C2.

123/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Esperanza Rodríguez Silva el 4º trienio del grupo C2.

124/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador Antonio Catena Cruz el 8º trienio del grupo E.

125/2016 10/02/16 Conceder a Julián Fuentes Faílde licencia para asistir a curso acceso Intervención-Tesorería.

126/2016 11/02/16 Ejecutar sentencia y modificar oferta de empleo público plaza de Técnico Administración.

127/2016 11/02/16 Adjudicar contrato servicios de comunicación a Manuel Miguel Cruz Romero.

128/2016 11/02/16 Aprobar plan de seguridad del proyecto Intervención en calle Horno Muñoz y Garabatillo.

129/2016 12/02/16 Licencia utilización nave para taller de automóviles en calle de Los Panaderos, 38.

130/2016 12/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas por Mercadillo Semanal, enero 2016.

131/2016 12/02/16 Baja en Padrón de tasas por reserva espacio en C/ Reinosos, 24 a Francisco García Checa.

132/2016 12/02/16 Baja en Padrón de tasas por reserva espacio en C/ Zarco, 15 a Miguel Fernández de la Poza.

133/2016 12/02/16 Baja en Padrón de tasas por reserva espacio en C/ Julio Burell, 8 a Pedro Mateo Poza.

134/2016 12/02/16 Anulación por duplicidad recibo tasa entrada vehículos en C/ Aguayo, 7, a Juan Gómez.

135/2016 12/02/16 Cambio titularidad tasa entrada vehículos en C/ San Vicente, 41, a Antonio A. López Fdez.

136/2016 12/02/16 Baja en Padrón Tasas por OVP puesto Mercadillo a Fernando Cortés Fernández.

137/2016 12/02/16 Baja en Padrón Tasas por OVP puesto Mercadillo a Aurora Moreno Jiménez.

138/2016 12/02/16 Anulación recibo por tasas por servicio de Mercado Abastos de Antonio Ángel Montoro Rus

139/2016 12/02/16 Anulación por duplicidad recibo tasa entrada vehículos en C/ El Arriero, 26, a Julián Checa.

140/2016 12/02/16 Baja en Padrón Tasas por OVP puesto Mercadillo a Rafael Chica Gálvez.

141/2016 15/02/16 Prorroga licencia obras 587/2011 de hasta 3 años a Const. Sebastián y Juan Gallego, S.L.L.

142/2016 15/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas de la Casa-Hogar y el Centro Ocupacional, enero 2016.

143/2016 15/02/16 Aprobar justificación de subvención de 6.000 € del ejercicio 2015 a la Escuela de Música.

144/2016 15/02/16 Ordenar pago a distintos proveedores de las relaciones de transferencias 27 a la 35/2016.

145/2016 16/02/16 Licencia de ocupación vivienda unifamiliar y local sin uso en C/ Nueva del Rojo, 5.


147/2016 16/02/16 Aprobar el expediente de contratación servicios de mantenimiento equipos multifunción.

148/2016 16/02/16 Reconocer a Francisco Poza Anguís indemnización de 612,20 € por daños sufridos.

149/2016 17/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas de la Residencia Purísima Concepción, enero 2016.

150/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva de la bolsa de trabajo para el puesto de peón limpieza viaria.

151/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva bolsa trabajo para el puesto de conductor maquina limpieza viaria.

152/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva bolsa de trabajo para el puesto de limpiador/a edificios municipales.

153/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva de la bolsa de trabajo para el puesto de cantero/a.

154/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva de la bolsa de trabajo para el puesto de cocinero/a.

155/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva de la bolsa de trabajo para el puesto de cuidador/a.

156/2016 22/02/16 Imponer a Mª Fernanda Gutiérrez Martínez sanción de 31 €, art. 20.1 de la Ley 42/2010.

157/2016 22/02/16 Aprobar expediente de contratación de servicios de Vigilancia Rural.

158/2016 22/02/16 Adjudicar contrato servicios de redacción documentación técnica a Arq. López-Bermúdez.

159/2016 22/02/16 Aprobar complemento de productividad de 200 € mes de febrero a Pablo Romero Lechuga.

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160/2016 24/02/16 Declarar a la trabajadora Francisca Perales Martínez en situación de excedencia voluntaria.

161/2016 25/02/16 Imponer a Antonio Jesús Perales Sánchez sanción de 500 €, art. 22.1b de la Ley 13/1999.

162/2016 25/02/16 No acceder a devolución del importe de retirada de grúa por denuncia de tráfico.

163/2016 25/02/16 Ordenar pago a distintos proveedores de la relación de transferencias 36 a la 38/2016.

164/2016 26/02/16 Adjudicar contrato servicios de D.U.E. en residencia de Mayores a Eva Mª García Martos.

165/2016 26/02/16 Adjudicar contrato servicios de D.U.E. en residencia de Mayores a Alba Guerrero Padilla.

166/2016 26/02/16 Abonar 533,34 € a trabajadores municipales por dietas y gastos de viaje.

167/2016 26/02/16 Abonar 232,60 € a trabajadores municipales por servicios extraordinarios.

168/2016 26/02/16 Adjudicar contrato de servicios de Trabajadora Social Residencia a Marta Rodríguez Marín.

9.-DAR CUENTA DE ASUNTOS DE INTERÉS.

9.1. Liquidación del Presupuesto Municipal del Excmo. Ayuntamiento de Baeza

correspondiente al ejercicio 2015.

La Sra. Alcaldesa da cuenta de la liquidación indicada, aprobada por Decreto de

Alcaldía de fecha 18/3/2016, el cual se ha remitido a toda la corporación con la

convocatoria, y que literalmente dice lo siguiente:

“DECRETO DE ALCALDIA Nº

VISTA la Liquidación del Presupuesto Municipal de esta Corporación correspondiente

al ejercicio de 2015 formulada por el Sr. Interventor Municipal.

VISTOS los informes de la Intervención Municipal relativos a dicha liquidación y al

cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria, emitidos en el día de la fecha, toda

vez que la citada Liquidación ha sido rendida conforme a la legislación vigente y contiene y

determina los estados contables y resultados que en la misma se regulan, así como las

determinaciones incluidas en el mismo respecto a los estados económico-financieros de la

Corporación

Esta Alcaldía Presidencia en uso de las facultades que le son conferidas por el artículo

191.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y el artículo 90.1 del Reglamento

Presupuestario, aprobado por Real Decreto 500/1990, de 20 de abril

HA RESUELTO

PRIMERO: APROBAR la Liquidación del Presupuesto Municipal del Excmo.

Ayuntamiento de Baeza correspondiente al ejercicio de 2015, y su consolidación con los entes y

entidades con personalidad jurídica propia de él dependientes, con los siguientes términos más

significativos:

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Existencias en metálico a 31.12.15

Derechos pendientes de cobro de Presupuesto corriente

Derechos pendientes de cobro de Presupuestos cerrados

Obligaciones pendientes de pago de Presupuesto corriente

Obligaciones pendientes de pago de Presupuestos cerrados

859.148,44

2.529.533,22

2.160.610,09

1.229.654,45

453.989,60

Resultado presupuestario

Estado de ejecución del Estado de Ingresos 2015

Estado de ejecución del Estado de Gastos 2015

16.612.653,05

17.196.541,65

Resultado sin ajustar -583.888,60

Desviaciones positivas de financiación

Desviaciones negativas de financiación

Créditos Financiados con cargo remanente

156.154,66

2.389.755,40

0,00

Resultado presupuestario ajustado 1.649.712,14

Remanente de Tesorería Total

Saldos de dudoso cobro

Exceso de financiación afectada

1.096.785,81

874.790,73

283.471,97

Remanente para Gastos Generales -61.476,89

SEGUNDO: Aprobar igualmente la liquidación de los Organismos Autónomos

dependientes del Excmo. Ayuntamiento de Baeza, Patronato Municipal de Juventud y Deportes,

y Centro Especial de Empleo, y la liquidación, en términos de consolidación que se acompaña

en el expediente.

TERCERO: Dar cuenta al Pleno de esta Corporación en la primera sesión que celebre,

de conformidad con lo determinado en el artículo 90.2 del citado Real Decreto 500/1990 y en

consonancia con lo preceptuado en el artículo 193.4 del Real Decreto Legislativo 2/2004,

remitir copia de la misma a la Administración General del Estado y de la Comunidad

Autónoma de Andalucía.

CUARTO: Insértese la presente resolución en el libro de resoluciones de Alcaldía y dar

cuenta al pleno en la próxima sesión que se celebre, al amparo de los artículos 200 y 42 del

ROF.“

9.2. Informe de la Intervención Municipal de fecha 29/1/2016, en relación con las

medidas del Plan de Ajuste.

La Sra. Alcaldesa da cuenta del Informe de la Intervención Municipal de fecha

29/1/2016, el cual se ha remitido a toda la corporación con la convocatoria, y que

literalmente dice lo siguiente:

“ INFORME DE INTERVENCIÓN 4/2016

Que emite el funcionario que suscribe, Interventor del Ayuntamiento de Baeza, en relación con

la ejecución de las medidas del Plan de Ajuste aprobado en sesión plenaria de 29 de marzo de 2012, y su

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revisión de 2 de junio de 2014; en virtud y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 del Real

Decreto-ley 7/2012,de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a

proveedores, y en los apartados 4 y 6 de la disposición adicional primera de la Ley Orgánica 4/2012, de

28 de septiembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad

Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se remite la información requerida en la citada normativa.

FUNDAMENTOS

PRIMERO. La publicación del Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se

determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de

financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales y la consiguiente aprobación del

Plan de Ajuste del Ayuntamiento de Baeza, cuya valoración favorable por parte del Ministerio de

Hacienda y Administraciones Públicas supuso la concertación de dos operaciones de endeudamiento

financiero a ocho años más dos de carencia, ha supuesto el pago de las deudas pendientes con los

proveedores hasta el 31 de diciembre de 2011 que cumplieron con las características y procedimientos

establecidos en el Real Decreto Ley y en las diversas notas publicadas durante el procedimiento.

En dicho Plan de Ajuste se presentan una serie de medidas a adoptar por parte del

Ayuntamiento que permitirían responder ante las obligaciones asumidas con la concertación de las

operaciones de endeudamiento, es decir, garantizar la sostenibilidad financiera de las operaciones.

Dadas las características de las mismas, la Entidad está obligada a disponer de fondos suficientes para

poder devolver durante los dos primeros años sólo intereses y durante los ocho siguientes el principal

junto con los intereses.

Las medidas a adoptar por el Ayuntamiento se refieren tanto al lado de los gastos como al de los

ingresos, y suponen una serie de actuaciones cuya aplicación conllevaría la modificación de Ordenanzas

fiscales, la inspección tributaria, el control de los gastos tanto en personal como en transferencias

corrientes. Este plan de ajuste ha sido objeto de sustitución por el aprobado en aplicación del Acuerdo

adoptado por La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos del día 24 de abril de

2014, sobre modificación de las condiciones de los contratos de préstamo formalizados en la primera

fase del mecanismo de pagos a proveedores, lo que ha supuesto una mejora en las condiciones aplicables

tanto en el tipo de interés como en el plazo de amortización, que se eleva hasta el año 2032, lo que

implica de acuerdo con lo que aprobó el Pleno de la Corporación, el mantenimiento de los compromisos

adoptados previamente.

SEGUNDO: El Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la

financiación de los pagos a proveedores en su artículo diez indica literalmente que: “Con carácter

general, las Entidades locales que concierten las operaciones de endeudamiento previstas en este Real

Decreto-ley, deberán presentar anualmente al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas un

informe del interventor sobre la ejecución de los planes de ajuste contemplados en el artículo 7 del Real

Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero. En el caso de las Entidades locales incluidas en el ámbito subjetivo

definido en los artículos 111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se

deberá presentar el informe anterior con periodicidad trimestral. Del informe del interventor se dará

cuenta al Pleno de la Corporación Local.”

TERCERO: La orden HAP/2015/2012 de 1 de octubre, por la que se desarrollan las

obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril, de

Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera establece la obligación de suministrar al

Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas información sobre la ejecución del Plan de Ajuste,

mediante el resumen del estado de ejecución del Presupuesto, el grado de ejecución de las medidas y la

comparación de los detalles informativos anteriores con las previsiones del Plan. Indicar que pese a que

las labores contables se encuentran muy avanzadas, se trata de datos provisionales sujetos a variación

cuando se remita el acumulado del ejercicio, debido a que especialmente en el caso de la Empresa

Municipal de Servicios no se han podido contar con datos fiables.

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CUARTO: Estudio de las medidas contempladas en el plan, su grado de ejecución y su impacto

en los estados contables previstos del Excmo. Ayuntamiento de Baeza para 2014:

A) En lo que se refiere a los ingresos:

- Medida: Subidas tributarias, supresión de exenciones y bonificaciones voluntarias:

El Plan de Ajuste refleja el compromiso de la Corporación de mantener la subida fiscal como

consecuencia del tipo de gravamen del 10% en el IBI Urbano implantada como consecuencia del Real

Decreto Ley 20/2011. Se ha implantado una medida distinta pero con idéntico resultado económico cual

es optar por subir la base imposible del impuesto mediante la aplicación de un 10% de coeficiente de

actualización a los valores catastrales según Ley de Presupuestos Generales para el Estado 2014.

Además en el ejercicio 2015 se ha vuelto a aplicar la misma medida sin rebajar el tipo de gravamen, con

lo que la recaudación crecerá en igual porcentaje. Por lo tanto esta medida ha sido objeto de

cumplimiento con creces, contribuyendo de manera decisiva al cumplimiento del principio de estabilidad

presupuestaria y a que los ingresos corrientes sean suficientes para atender los compromisos de la

Corporación.

- Medida: Potenciar la inspección tributaria para descubrir hechos imponibles no gravados.

El Plan de Ajuste declara el compromiso de la Corporación en este campo de las dos siguientes

medidas: en primer lugar mantener y potenciar las labores de mantenimiento catastral en lo que se

refiere a unidades de IBI urbana no declaradas. Esta cuestión se ha cumplido puntualmente en lo que

toca a la responsabilidad del Ayuntamiento. En ejecución.

Igualmente el plan prevé la aprobación de un plan de inspección de tributos locales a fin de

realizar, bien directamente, bien con el apoyo de empresas, inspección tributaria de tributos. No se ha

realizado ni esta previsto en el corto plazo si bien se ha contactado con la Excma. Diputación para que

potencie esta medida respecto a tributos delegados, obteniendo resultados, si bienes no significativos, en

inspección de IAE.

- Medida: Correcta financiación de tasas y precios públicos.

Se mantienen las previsiones reflejadas en el informe anterior, de tal manera que en términos generales,

las tasas financian hasta la fecha el coste de los servicios. No obstante, en el ejercicio 2015 se ha puesto

en marcha el servicio de depuración de aguas residuales, y no se ha aprobado la Ordenanza Fiscal hasta

el 2016, entrando en vigor de cara al segundo trimestre, por lo que se ha generado un déficit de en torno

a 290.000 euros para la Hacienda Municipal

- Medida 5: Otras medidas por el lado de los ingresos

Se han cumplido lo previsto en estas medidas (Casa Hogar y Participación en los tributos de la

Junta). No obstante respecto a la segunda de ellas, la Junta de Andalucía ha realizado la

correspondiente modificación normativa para congelarlas de cara al 2013, 2014, 2015 y 2016, donde

por lo tanto no se cumplirán íntegramente las expectativas.

B) En lo que se refiere a los gastos:

- Medida: Reducción de costes de personal (reducción de sueldos o efectivos)

La Corporación aprobó en su Plan de Ajuste aplicar exhaustiva y rigurosa del Real Decreto-ley

20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera

para la corrección del déficit público no realizando contrato laboral alguno, salvo los que se declarasen

esenciales para el mantenimiento de los servicios públicos, implantando un mecanismo de control de las

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contrataciones. Esta medida se ha cumplido rigurosamente hasta el 2014. En el ejercicio 2015 los gastos

de personal han repuntado, en concreto unos 200.000 euros aproximadamente respecto al 2014, y unos

40.000 euros respecto al 2011 fecha de comparación inicial de los datos del plan.

-Medida: Reducción de los servicios de tipo no obligatorio.

La media comprometida (cierre de la residencia de mayores “Vela de Almazán” ya estaba realizada

cuando se redacto el plan, por lo que ha sido objeto de cumplimiento.

- Medida: Otras medidas por el lado de los gastos.

Igualmente se ha dado cumplimiento a la reducción general de subvenciones y transferencias a

terceros. De continuar el comportamiento se espera que se alcance el ahorro esperado.

Como conclusión se puede obtener que en términos generales y hasta la fecha, el Excmo.

Ayuntamiento de Baeza cumple el plan de ajuste aprobado, si bien es conveniente que se retome el

puntual cumplimiento de todas y cada una de las medidas en próximos ejercicios. “

9.3. Continúa dando cuenta de los siguientes asuntos:

- Que durante el próximo fin de semana se va a celebrar asamblea General de

Alcaldes, en Cuenca, del grupo Ciudadades Patrimonio de la Humanidad de

España.

- Que se ha recibido de la Diócesis General del Vicario de Jaén un escrito de

agradecimiento por la dedicación a su persona, Francisco Juán Martínez Rojas,

de la dedicación de una Plaza en el Casco Antiguo, lindante a la S.I. Catedral, de

cuyo Cabildo es Deán-Presidente.

- Participa igualmente el agradecimiento recibido del Presidente de la Agrupación

de Acuarelistas de Andalucía, por la colaboración y el trato recibido durante la

celebración del XIV Encuentro Andaluz de Acuarelistas.

- Comunica el reciente reconocimiento recibido por la Concejalía de juventud al

Centro de Información Juvenil con su Programa SIJ+GARANTÍA JUVENIL, el

cual ha sido premiado por la Asociación de Profesionales de Juventud dentro de

la modalidad Información Juvenil en los Premiso Dinamia 2016.

- Refiere que en la página web del Ayuntamiento se ha puesto a disposición

información del Centro de Información Juvenil de Baeza en la que presenta su

agenda de actividades para esta primavera.

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- Finalmente comenta que se ha recibido el resultado del georradar y que en

cuanto cuenten con los permisos de cultura se pondrá a disposición de la

ciudadanía para que se pueda seguir con el proyecto de zona verde para el que se

tenía que tener este resultado.

10.- MOCIONES NO RESOLUTIVAS DE LOS GRUPOS POLÍTICOS, EN

CASO DE HABERLAS (ART. 46 LEY 7/85 DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL)

10.a.MOCIONES DEL GRUPO MUNICIPAL DE C’s

10.a.1ª MOCIÓN DEL C’s: PARA LA IDENTIFICACIÓN Y CENSO CANINO

POR ADN PARA LA PROTE CIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA Y

EVITAR LOS EXCREMENTOS CANINOS EN VÍAS PÚBLICAS.

Expuesta la moción, que fue presentada por el grupo C’s el día 28/3/2016, con número

de Registro de Entrada 1957, por el concejal de este grupo D. Antonio Ramón Torres

Puche, que se trascribe a continuación:

“Exposición de motivos.

El perro se ha ganado a lo largo de la historia un sitio al lado del ser humano, llegando a ser un amigo fiel,

denominándolo animal de compañía, quedando más que demostrada su excelente actividad en faenas

como guardería, pastoreo, así como terapias de acompañamiento.

En la actualidad, el sistema de identificación más conocido en nuestras mascotas es el microchip, pero

han surgido nuevos avances tecnológicos que nos permiten complementar el microchip con el ADN DE

NUESTRO PERRO.

La principal ventaja que nos proporciona el ADN de nuestra mascota es que es único, no puede quitarse,

ni cambiarse, ni borrarse.

Esta única ventaja con respecto al microchip, proporciona a nuestros y a nuestras mascotas múltiples

ventajas directamente las cuales, se detallan a continuación.

- En caso de abandono o pérdida de una mascota permite conocer cuál es su dueño a través de la

muestra de ADN, pues como es conocido, existen muchos casos donde el propietario de la

mascota recurre a rasgar y arrancar el microchip al perro, antes de proceder a su abandono para

dificultar que el propietario sea encontrado.

- También es conocido los múltiples casos de abandono de camadas pero a través de una muestra

de ADN de un cachorro se conoce a la madre y por tanto igualmente al infractor que ha

procedido al abandono de los cachorros.

- En el fatídico caso de que sucediera un accidente de tráfico a causa de una mascota, se facilitaría

mucha más la labor policial de encontrar al responsable de la mascota a través del ADN de la

mascota.

- Por otra parte en caso de una agresión bien fuera entre perros, o bien de una mascota a un

viandante, se obtendría igualmente a través del ADN, al responsable de la mascota.

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- Finalmente a través de las pruebas de ADN, se detectará al propietario de dicha mascota que no

haya procedido a recoger en vía pública los excrementos que haya originado el can, así el

abandono de “cacas de perro” en espacios comunes no sólo es un inconveniente visual u

olfativo, sino que al haber heces parasitadas, también es un problema de salud pública, donde el

principal grupo de riesgo son los niños pequeños, que pueden resultar parasitados al llevarse a la

boca las manos sucias por tierra u objetos contaminados por huevos existentes en parte de los

excrementos caninos abandonados. También existen otros grupos de riesgo como son

inmunodeprimidos, los enfermos de sida, pacientes sometidos a ciertos tratamientos oncológicos,

trasplantados, ancianos y embarazadas, siendo todos ellos víctimas fáciles de estos parásitos que

pueden vivir durante largo tiempo en el medio ambiente. Mientras que el sistema de trasmisión

fecha-oral es el más frecuente en los infantes, los demás grupos sensibles suelen contaminarse

por la ingestión de aguas contaminadas. También hay muchas enfermedades que se transmiten

de perro a perro a través de que éstos entren en contacto con las heces de animales enfermos, hay

por ejemplo algunas muy peligrosas que pueden llegar a terminar en muerte como es el caso del

parvovirus.

En la actualidad hay municipios que tras implantar un ceso de ADN han visto como se han reducido en

torno a un 80% las defecaciones caninas en las vías públicas y zonas de juego infantil. En las zonas

periféricas de la ciudad apuntan a un 60% de reducción de las defecaciones caninas.

LA SOLUCIÓN

La respuesta a este problema es barata y sencilla, lo única que hace falta es tener a los animales

correctamente identificados. Para esto, no sólo tienen que tener un número como es el microchip, sino que

además deben de tener una identificación única, esta ha de ser detectable e imborrable. Dicha

identificación la poseen todos los animales, se denomina huella genética.

Para identificar a los responsables de los excrementos en las zonas de uso común, debemos distinguir 2

fases:

1ª FASE: IDENTIFICAR TODA LA CABAÑA

Habría que extraer sangre al conjunto de animales residentes para dotarlos de su huella genética.

Al finalizar esta fase dispondremos de una base de datos donde tendremos el número de microchip y el

correspondiente ADN de cada uno de los animales.

2ª FASE: ANÁLISIS

En esta fase pueden suceder dos cosas:

1.-Que el propietario que antes no recogía los excrementos, pase ahora a recogerlos, ya que si no, sabe

que será identificado y tendrá que responder de su conducta incívica.

2.-De encontrar algún excremento se pasaría a la recogida y al envío de muestras, donde se deberá

identificar la muestra correctamente (lugar, fecha, hora, etc.)

Al llegar la muestra, se le extraerá el ADN y se comparará con la base de datos que hemos obtenido de la

primera fase, esto nos dará como resultado la identificación del responsable, procediendo a emitir del

laboratorio y enviarlo telemáticamente al cliente.”

-El Pleno de la corporación por 16 votos a favor (8 del PSOE, 6 del P.P., 2 de C’s) y

1 en contra de IULV-CA, adoptó el siguiente ACUERDO:

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-Dotar de un marco legal que soporte la identificación por ADN en los perros de nuestra

localidad, modificando la Ordenanza correspondiente, lo que conllevará a mejorar el

bienestar animal, la imagen de la ciudad, las condiciones higiénico sanitarias y medio

ambientales del municipio, así como conseguir una tenencia responsable por parte de

los propietarios de perros.

-Establecer un convenio de colaboración con los veterinarios de la localidad para el

control de los datos de los canes censados y la correspondiente toma de muestras.

-Crear una Comisión de trabajo, si se estima oportuno, teniendo en cuenta al tejido

asociativo del municipio y proponiendo que esta iniciativa sea subvencionada como

Campaña de Concienciación Cívica, en el porcentaje que estime el consistorio, teniendo

en cuenta que la muestra de ADN por mascota sólo se debería realizar una vez en la

vida de nuestro animal de compañía.

-Realizar campañas de concienciación entre los vecinos de la ciudad.


-D. José Manuel Tenorio Escribano, concejal de IULV-CA., defiende su postura en

contra manifestando que todos estamos concienciados con que la suciedad de las heces

de animales es un problema, pero cree que la legislación habla de controlar con

microchip y que con las heces se crearía un problema de competencias legislativas.

Considera que este problema también se tiene con las heces de gasto y caballos y que el

subvencionar este tema generaría un coste inapropiado para el ayuntamiento que no se

encuentra económicamente hablando para dispendios, y que sancionando se podría

emplear este dinero para crear espacios donde hagan sus necesidades. Continúa

indicando que hay que apostar por campañas de concienciación, considerando

insuficiente el que se ponga carteles en el autobús y debiendo hacer una “redada”

identificativa de los propietarios de los perros que dejan sus heces en la vía pública para

sancionarlos. Considerando como conclusión que lo primero es informar y luego

sancionar. Considera que no se va a llevar a cabo por el coste de 27 € por animal y que

los responsables si no hay una medida más fuerte no se acogerán y que se debe aplicar

la ordenanza ya existente, vigilando determinadas zonas y sancionando, además de

utilizar la aspiradora de excrementos que adquirió el Ayuntamiento para darle uso,

siendo estas medidas más baratas y efecaces.

-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P., defiende su postura y adelanta su voto

a favor, aunque expresa que ve complicado la práctica de los acuerdos. Considera

complicado el realizar un censo canino mediante microchip, porque por ejemplo cómo

se obligaría a poner el microchip para meter a los perros dedicados a la caza. Considera

que el planteamiento es bueno pero que no va a llegar a ser efectivo y que siempre se va

a sancionar a los que están vigilados, no pudiendo controlar a los otros, pues ve

imposible que se ponga el microchip que controle el ADN para controlar las heces.

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-Dª. Beatriz Martín Rodríguez, concejala del PSOE, defiende su postura y manifiesta

que es un problema que afecta a la limpieza viaria y que lo denuncian muchos vecinos

en las reuniones mantenidas en todas las asociaciones de barrios. Considera que Baeza

es limpia y que se sigue teniendo este problema en zonas muy localizadas de poco

tránsito y en los parques, y sobre las últimas horas del día. Afirma que se han hecho

muchas campañas y considera que el decírselo a alguien ocasionaría enfrentamientos

con la persona. Indica que se está trabajando con el tema y que se está sancionando,

manifestando que las multas son costosas. Adelanta que su grupo va a votar sí, pero que

hay que ver bien las cosas y que se está intentando ya a través de las redes sociales, pero

que no sabe como resultará. Explica que ya hay un convenio con los veterinarios para el

tema de microchip, considerando que se debería de hablar con los veterinarios y con el

colegio de veterinarios para el tema del ADN antes de hacer una ordenanza,

manifestando que se van a seguir haciendo campañas de concienciación, sobre para

poder solucionar el problema que genera este tema de los excrementos cara al verano.

En su réplica si comenta el existir una máquina en el ayuntamiento, pero indica que no

puede trabajar en las zonas de chinas, aclarando pues que tiene utilidad pero con

limitaciones, e indica que va apoyar la propuesta pero comenta que primero hay que

reunirse con el colegio de veterinarios y segundo que el Sr. Secretario informe si es

legal tener el ADN registrado. Indica finalmente que va a seguir con campañas de

concienciación.

-D. Antonio Ramón Torres Puche, concejal de C`s, defiende la propuesta

manifestando el considerar normal que lleve un tiempo el establecimiento de lo que

propone, y que habrá un gasto pero que finalmente se generará un ahorro en el tema de

limpieza, dando datos de un periódico de lo que cuesta la recogida de excrementos de

perros. Indica que el coste unitario ascendería a 27 € e indica que esta medida es

efectiva entre un 70 y un 80 por ciento en los sitios donde se ha implantado. Finalmente

indica el considerar que las campañas no surten efecto, considerando que es un

problema que se solucionará mejor si cuenta con el apoyo de todos, admitiendo que se

estudie y que se vea en las ciudades en las que se ha hecho, habiendo hablado ya con la

asociación LABAYASA y les ha parecido bien.

10.b. MOCIONES DELGRUPO MUNICIPAL DE P.P.

10.b.1ª MOCIÓN DEL P.P. SOBRE: PLAN ESPECIAL DE ACTUACIÓN

URBANÍSTICA DE RECONVERSIÓN DE NSTALACIONES Y

DESMANTELAMIENTO DE LOS TRES SECADEROS DE ALPEORUJO DE

LA ENTIDAD MERCANTIL OLEÍCOLA JAÉN, S.A.

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Expuesta la moción, que fue presentada por el grupo partido popular el día 29/3/2016,

con número de Registro de Entrada 1977, por el concejal de este grupo D. Javier

Calvente Gallego, que se trascribe a continuación:

“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Con fecha 24 de Septiembre de 2.015 se presentó en el Registro de Entrada del Excmo.

Ayuntamiento de Baeza por los representantes legales de la Entidad Mercantil Oleícola

Jaén, S.A. un Plan especial de Actuación Urbanística. Al día de la fecha el Excmo.

Ayuntamiento de Baeza no se ha pronunciado sobre la aprobación o deficiencias, en su

caso, del referido Plan Especial.

Entendemos que el mismo es una solución idónea para la resolución de la problemática

que la actividad de extracción de orujo ha supuesto en la última década en nuestra

Ciudad. Además supone una reconversión brutal ya que plantea la desaparición de los

tres secaderos de alpeorujo por un ambicioso proyecto de Oleoturismo, con una

inversión en torno a los 6 millones de Euros y la sustitución del troje de

almacenamiento de alpeorujo por un extraordinario jardín con las mejores variedades

del olivar del mundo.

Debemos apostar por este Plan Especial toda vez que no sólo cumple la legalidad

vigente, en concreto, preceptuado en el artículo 11.161 en su apartado 7, del P.G.O.U.

de 2.008, que establece el marco normativo para la ordenación del Suelo No

Urbanizable de Especial Protección de Áreas de Interés Paisajístico en nuestra Ciudad;

sino que mejora sustancialmente el paisaje y el medio ambiente de la Cornisa Sur.

También creemos en este proyecto desde el punto de vista de la generación de riqueza y

empleo para nuestra Ciudad, puesto que dicho Plan Especial no sólo garantiza el

mantenimiento de los puestos de trabajo que la Entidad Mercantil Oleícola Jaén S.A.

tiene en la actualidad sino que se crearían alrededor de 20 puestos de trabajo directos y

muchos indirectos, así como incentivaría sectores de transporte, hospedaje, restauración,

comercial, académico de nuestra Ciudad.

El Partido Popular de Baeza cree en este Proyecto toda vez que potenciará con su

aprobación la imagen a nivel nacional e internacional no sólo nuestra Ciudad como

Patrimonio Mundial sino que ayudaría la comercialización de nuestro aceite envasado

con marcas propias de la Ciudad de Baeza, que está produciendo muchos y buenos

aceites ya que últimamente existen muchos productores que están obteniendo permios

nacionales e internacionales por la calidad de los aceites que estamos produciendo.”

-Dª. Antonia Martínez Murillo, concejala de C`s, propone que, en el acuerdo, se

debería de precisar indicando que se informe también a la empresa, proponiendo que

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donde pone: “…nos indiquen…” se ponga: “…se indique, a los grupos políticos del

Ayuntamiento y a la Empresa Oleícola, …

---El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del


ACUERDOS:

1.- Exigir tanto a los Servicios Técnicos y Jurídicos internos y externos del Excmo.

Ayuntamiento de Baeza que se indique, a los grupos políticos del Ayuntamiento y a la

Empresa Oleícola, a la mayor brevedad posible, en un plazo no superior a 15 días, sobre

la aprobación o en su defecto subsanaciones que se deban efectuar para la viabilidad del

tan referido Plan Especial de Actuación Urbanística presentado por la Entidad Mercantil

Oleícola Jaén, S.A.


-D. José Manuel Tenorio Escribano, concejal de IULV-CA., defiende su postura

manifestando que en reunión de diciembre se dijo que era necesario ese Plan Especial

de la Cornisa Sur y que en diez días sería presentado ese plan y que la arquitecta hiciera

un informe con lo que estaba bien para su reconversión. Manifiesta que su objetivo ha

sido siempre el traslado para eliminar los humos, y siempre cumpliendo la legalidad y

en el menor tiempo posible, indicando el considerar que sería bueno que para la

campaña 2016-17 no hubiera humos y que se hiciera todo lo posible para ello.

Finalmente pide una copia de la sentencia judicial última del TSJ.

-Dª. Antonia Martínez Murillo, concejala de C`s, defiende su postura e indica estar de

acuerdo con la exposición de motivos, pero considera que el acuerdo se debería de

precisar indicando que se informe también a la empresa, proponiendo que donde pone:

“…nos indiquen…” se ponga: “…se indique, a los grupos políticos del Ayuntamiento y

a la Empresa Oleícola,…” . Continúa indicando que se está incumpliendo la Ley en lo

que respecta a los plazos y se manifiesta con respecto a la sentencia del TSJ en la que

considera que deja claro que hay una parte del troje autorizado y que si no se lleva a

cabo la reconversión al tener un troje legal en la próxima campaña la actividad orujera

funcionará.

-La Sra. Alcaldesa, Dª Mª Dolores Marín Torres, defiende su postura y manifiesta

literalmente que:

“Una vez más insisto, este proyecto y todos los proyectos emprendedores que surjan en

Baeza cuentan y contarán con la mirada positiva del Ayuntamiento y este y todos los

proyectos tendrán que pasar por los mismos filtros de la legalidad vigente.

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Desde la presentación de este documento hasta el día de hoy incluidos, se ha trabajado

en él y se han dado las instrucciones oportunas para su buena marcha.

Por otro lado las licencias son actos administrativos reglados, alejados de cual

arbitrariedad y apartados totalmente de otro criterio que no sea el del cumplimiento de

la norma.

Por lo tanto, una vez más vamos a manifestar nuestro voto positivo a esta moción y a

cuantas mociones se nos planteen en el sentido de trabajar por iniciativas empresariales

en Baeza.”

Finalmente manifiesta que no va a entrar a valorar sentencias judiciales.

-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P defiende la propuesta y manifiesta que

no prejuzga la legalidad y que su único objetivo es eliminar una actividad molesta y que

hay que ponerse para ello como meta primeros de noviembre, no debiendo demorar

plazo cuando ya hay un Plan Especial. Acepta la transacional de C’s, y que se haga a la

mayor brevedad posible se haga si cumple y si no que se subsane, pero que sea antes de

noviembre, intentando agilizar en la medida de los posible para poder aprobar el

proyecto.

10.c. MOCIONES DEL GRUPO MUNICIPAL DE IULV-CA

10.c.1ª MOCIÓN DE IULV-CA DENOMINADA: SOLICITAMOS QUE SE

PONGAN EN MARCHA LAS BOLSAS

Expuesta la moción, que fue presentada el día 30/3/2016, con número de Registro de

Entrada 2002, por el concejal de este grupo D. José Manuel Tenorio Escribano, que se

trascribe a continuación: “EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

En el mes de julio solicitábamos en otra moción que se pusiera en marcha las nuevas bolsas de trabajo del

Ayuntamiento de Baeza, he de recordar que en dicho pleno ya se nos anunciaban que en breve tiempo

saldría el edicto para que la gente se inscribieran en dichas bolsas de trabajo, pues bien desde julio 2015

que se hizo dicho anuncio y en septiembre que salió el edicto de alcaldía han pasado más de 6 meses, en

los cuales se está dilatando más de lo previsto el comienzo de las nuevas bolsas de trabajo.

Hace cuatro años, en situaciones económicas parecidas de la población, el edicto salió en septiembre y en

diciembre ya se empezaron a llamar a gente de las nuevas bolsas, por lo tanto consideramos que esta

dilación en el tiempo que se está dando no responde a situaciones objetivas, que lo única que están

consiguiendo es que la población está alarmada y ansiosa por su comienzo y que no paren de surgir

especulaciones acerca del porqué aún no se han iniciado.

En la localidad de Baeza hay inscritos actualmente en las listas del paro cerca de 2000 baezanos/as, por lo

tanto creemos que la resolución rápida de dichas bolsas haría que muchas familias pudieran alcanzar

algunos contratos temporales y por lo tanto aliviar su mala situación económica.

Las grandes quejas de la población que nos están haciendo llegar sobre la no renovación de las bolsas de

trabajo es el corporativismo del que suele hacer uso el PSOE, para evitar esos malos entendidos creemos

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firmemente que la rápida consecución del proceso selectivo y el inicio de las bolsas calmaría toda esa

tensión que se está generando en la población.

A este ritmo no tendremos bolsas de trabajo hasta el 2017 y no vale la excusa de que se está cogiendo a

gente de la anterior, cuando la situación económica de muchas familias ha variado en los últimos 5 años y

mucha gente que hace 5 años no estaban en la bolsa por su situación económica o porque eligieron una

bolsa que no se ha movido, tengan ahora una oportunidad de trabajar.

Por otro lado nos comentan que en la bosa de canteros, forja, etc. se han excluido a alumnos de la Escuela

Taller de Baeza, que hicieron la formación en los últimos años y se les excluye por no tener experiencia,

nos resulta ilógico que este Ayuntamiento se gaste un dinero en formar a gente joven en un oficio y el

mismo Ayuntamiento les excluya de sus bolsas por no tener experiencia. Por lo tanto pedimos una

rectificación y que se admita a dichos alumnos.

Por lo tanto en virtud de esta exposición de motivos pedimos al pleno del Ayuntamiento de Baeza los

siguientes ACUERDOS:

1.- Que en el próximo mes de abril se termine el proceso de selección y se empiece a llamar a gente de las

nuevas bolsas.

2.- Que haya una rectificación en las bolsas de canteros y herreros para incluir a los alumnos de la

Escuela Taller de dichas ramas, formados por este consistorio y que lo hayan solicitado.”

-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P. propone como transaccional: que en

el primer punto del acuerdo se sustituya el mes de abril, por el mes de junio y eliminar

el segundo punto; lo que es admitido por izquierda unida.

---El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del


1.- Que en el próximo mes de junio se termine el proceso de selección y se empiece a

llamar a gente de las nuevas bolsas.


-Dª. Antonia Martínez Murillo, concejala de C`s, defiende su postura y manifiesta

estar de acuerdo con la exposición y el primer punto, pero duda con respecto al

segundo, pues expresa estar de acuerdo con que se incluyan, pero se pregunta si

cumplen con las bases para entrar en la bolsa, por lo que pregunta si las bases se pueden

modificar.

-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P., defiende su postura y manifiesta al

igual que la anterior portavoz pregunta si se pueden modificar las bases, pero añadiría

para más especialidades de la Escuela Taller, para todas. Indica no entender el

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tratamiento distinto que se da a las plazas de psicólogos, enfermeros… en la bolsa.

Explica que para poder apoyar la moción se debería modificar y propone que en el

primer punto del acuerdo se sustituya el mes de abril, por el mes de junio y eliminar el

segundo punto.

-D. Rodrigo Checa Lorite, concejal del PSOE, defiende su postura y al Sr. Tenorio le

indica que en el mes de junio trajo la moción y que en septiembre se aprobó la bolsa,

que se han presentado unas dos mil solicitudes, con setecientos titulares y doscientos y

pico suplentes, de distintas categorías que enumera y dice el estado en que se encuentra

actualmente cada categoría. Reflexiona sobre el primer punto que si se aprueba en un

mes no hay tiempo real para terminar y hacer luego la entrevista, estimando que hasta el

mes de junio no estaría terminado, considerando pues que no hay tiempo para acelerar

el procedimiento. En cuanto al segundo punto, indica al Sr. Tenorio que presentó un

comunicado en el que dijo que no iba a participar en los consejos sectoriales, pero que

luego asistió un miembro de izquierda unida a quien se le dio toda la documentación y

que esta persona sólo estaba preocupada por los canteros y herreros, que luego

comprobó que estaba implicado un familiar cercano a él, considerando que lo que

defiende izquierda unida es sólo que afecta a personas de su grupo político, entendiendo

mejor lo que se ha planteado que puede ser efectivo para todas las bolsas y

especialidades.

En la réplica se manifiesta de acuerdo con la transacional propuesta por el Sr. Javier

Calvente e indica que si algún alcalde pedáneo ha hecho esas manifestaciones, aunque

lo duda, se le dirá algo. Explica que en el procedimiento de las bolsas se intenta cumplir

con los plazos, pero que están tardando ahora más de lo deseado por ser un trabajo

arduo, y que mientras tanto siguen funcionando las anteriores bolsas, pero en lugar de

hacerse contrato de tres meses, se están haciendo por un mes para dar cabida a más

gente, aunque genere mucho más trabajo el estar haciendo contratos mensuales.

-D. José Manuel Tenorio Escribano, concejal de IULV-CA., defiende la propuesta y

manifiesta no estar defendiendo una cuestión personal. Indica el considerar que seis

meses es mucho cuando la situación económica de las familias ha cambiado en los

últimos cuatro, cinco años. Continúa manifestando que hay representantes del PSOE,

que con respecto a la bolsa que actualmente está funcionando, van diciendo que sacan a

“quien les sale de la entrepierna” y la gente se alarma por la situación económica que

hay y ante esta alarma piden que se acelere el procedimiento que hay en marcha. En su

cierre de intervenciones acepta la transacional del Sr. Calvente, manifestando no

gustarle la referencia hecha por el Sr. Rodrigo de “familiar de un miembro de izquierda

unida”.

11.-RUEGOS Y PREGUNTAS.

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-Por el grupo de IULV-CA, el Sr. concejal D. José Manuel Tenorio hizo seis ruegos

y cinco preguntas.

PREGUNTAS:

P.1.Con respecto a la subida del recibo de agua por el tema de la depuradora, ¿se les va

a aplicar a los vecinos de Las Escuelas?

P.2. ¿Cuándo se va a llevar a cabo el proyecto de las Casas Consistoriales?

P.3. ¿Se ha hecho algo en el Centro Renace tras la moción que presentó?

P.4. ¿Se ha hecho algo de la ordenanza de caballos tras la presentación de su moción?

C.4. La Sra. Alcaldesa contesta que se está ejecutando.

P.5. ¿ Se ha hecho algo en el Ayuntamiento referente a los proyectos de empleo joven

de la Junta de Andalucía?

C.4. La Sra. Alcaldesa contesta que ya se tomó acuerdo en Junta de Gobierno.

RUEGOS:

R.1. Ruega que no se permita aparcar en la zona verde de la Academia de la Guardia

Civil.

R.2. Ruega que se arríe bandera europea por las actitudes senófogas tras atentado.

R.3. Ruega que se asfalte las calle de la pedanías pendientes desde hace cuatro años.

R.4. Ruega que se le haga llegar el coste del georradar.

R.5. Ruega que se le haga llegar la sentencia TSJ de Oleícola.

R.6. Ruega que se reprenda la actitud de pedáneos con respecto a la bolsa de trabajo si

hacen manifestaciones de contratar a quienes quieren.

-Por el grupo de C’s:

-El Sr. D. Antonio Ramón Torres Puche hizo cuatro ruegos y cuatro preguntas.

RUEGOS:

R.1. Ruega que se tomen medidas para reducir la velocidad de los vehículos en la calle

Concepción.

C.1. La Sra. Alcaldesa indica que la velocidad está limitada a 20 km/n y que se hace

mal uso de las señales. Se le dirá a la Policía para ver qué se puede hacer.

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R.2. Ruega que se tomen medidas para que no se aparque al lado de los contenedores

soterrados.

C.2. La Sra. Alcaldesa contesta que se ha tomado cuenta.

R.3. En cuanto a los restos de cera de la calle San Pablo entiende que habría manera de

evitarlo si se utilizaran velas de otro material como ocurre en otros sitios (Málaga).

C.3. La Sra. Alcaldesa indica que ya ha hablado con la federación de cofradías para que

se utilicen otros materiales y que los restos de cera ya se están limpiando.

R.4. Ruega que se tomen medidas para mejorar aspecto de los locales y viviendas

abandonados.

PREGUNTAS:

P.1. ¿ Se está haciendo algo para que no se utilicen las columnas de los portales para

pegar esquelas y carteles?

C.1. La Sra. Alcaldesa contesta que se está trabajando en una ordenanza de cartelería

con alternativas a las columnas.

P.2. Igualmente pregunta por los paneles informativos de la zona de los portales.?

C.2. La Sra. Alcaldesa contesta que se está trabajando en una ordenanza de cartelería.

P.3. Con referencia a los últimos grafitis que se han hecho ¿ se han tomado medidas?.

C.3. La Sra. Alcaldesa contesta que se ha identificado a los que los han realizado y se

han tomado ya medidas.

P.4. ¿Se va a arreglar la ladera que hay en la entrada donde estaba la Cruz Roja?

-Por el Partido Popular:

-El Sr. D. Luís Carlos Fernández Serrano hizo dos ruegos.

RUEGOS:

R.1. Ruega que se limpien las zonas aledañas a los centros educativos.

R.2. Al objeto de actuar con la máxima diligencia en la prevención de macro-botellones,

ruega que se celebre una reunión para dar solución al problema con los agentes

implicado.

-El Sr. D. Ángel Luís Chicharro Chamorro hizo una pregunta.

PREGUNTA:

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P.1. Habiendo tenido conocimiento de la presencia en Baeza de representantes de

Paradores, pregunta por el motivo.

C.1. La Sra. Alcaldesa contesta que en Fitur contactó con responsables de Paradores y

se han desplazado para estudiar la posibilidad de que en Baeza se pueda instalar uno y

que se está a la espera de que emitan el informe correspondiente.

-La Sra. Trinidad Rus Molina hizo cinco preguntas y dos ruegos.

PREGUNTAS:

P.1. ¿ Cuál es el motivo por el que se ha roto el convenio con Turismo? y ¿ en qué

situación se encuentra la cobertura horaria de la Oficina de Turismo?

C.1. La Sra. Alcaldesa contesta que no se ha roto ningún convenio que la trabajadora

del Ayuntamiento que prestaba cobertura a media jornada en la citada oficina está

ocupada en temas de Baeza como Patrimonio de la Humanidad, al haber aumentado

mucho con este tema los servicios turísticos, pero que Turismo ha puesto más personas,

teniendo la oficina de Baeza dos personas, con los mismos turnos de la de Úbeda,

librando lunes y martes por la tarde al igual que el resto de oficinas de turismo de la

Junta de Andalucía.

P.2. ¿ Se está manteniendo la limpieza de las islas ecológicas? ¿está previsto que las que

quedan se eliminen?

C.2. La Sra. Alcaldesa contesta que se van a seguir manteniendo.

P.3. En cuanto a la moción de accesibilidad del Paseo presentada ya se ha hecho algo

pero ¿Qué es lo que se tiene previsto para el tema de accesibilidad desde Portales

Tundidores y de seguridad vial? ¿ Hay prevista alguna intervención para el segundo

semestre?

P.4. En cuanto a la moción presentada de accesibilidad de viviendas de Protección

Oficial ¿ se ha hecho requerimiento a la Junta de Andalucía para que se cumpla?, ¿se les

va a dar a las personas que lo necesiten otra vivienda?

C.4. La Sra. Alcaldesa contesta que no se puede intervenir en inmuebles que no son

propiedad del Ayuntamiento y que no hay ninguna solicitud de cambio de vivienda,

comentando que Fomento ha informado que va a terminar el mantenimiento con el

arreglo de la zona de las viviendas de Cristo de la Yedra.

P.5. ¿Se puede dar luz de forma provisional a la zona de las Montalvas de la entrada por

Úbeda, poniendo la farola vieja que había?

C.5. La Sra. Alcaldesa contesta que se toma nota.

RUEGOS:

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R.1. Ruega a que se inste a los propietarios de la Capilla de Santa Ana para que dejen

que se adecente la misma.

R.2. Ruega que se inste a la Consejería de Fomento para que se garantice la seguridad

de la barandilla del carril bici de la entrada de Úbeda a Baeza.

C.2. La Sra. Alcaldesa contesta que le consta que se va a estudiar por Fomento y que

van a tomar medidas.

-El Sr. D. Miguel Rascón Perales hizo cinco preguntas y tres ruegos.

PREGUNTAS:

P.1. ¿Se puede prohibir el acceso de los coches a la zona del botellón?

P.2. En comisión informativa planteó el problema de los cierres del pabellón para que se

cambiaran y pregunta si se ha hecho algo sobre este tema.

C.2. El Sr. Concejal D. Rodrigo Checa Lorite contesta que se están reforzando y

sellando los mismos, tanto por seguridad como para que no entre la humedad.

P.3. ¿La pista de atletismo tiene establecida una tasa por su uso?

C.3. El Sr. Concejal D. Rodrigo Checa Lorite contesta que no hay establecida ninguna

tasa, que su uso es libre y que cuando se termine el vallado del campo de fútbol se

habilitará también un acceso para que se pueda utilizar libremente.

P.4. ¿Se pueden hacer gestiones para que los baezanos podamos entrar gratuitamente a

la Catedral?

C.4. La Sra. Alcaldesa contesta que ya se hicieron las gestiones para ello y contestaron

que no, pero que se volverá a intentar.

P.5. ¿Hay tasa para la utilización de la pista de atletismo?.

C.5. El Sr. D. Rodrigo Checa contesta que no hay tasa y que el acceso es libre

RUEGOS:

R.1. Ruega se haga una ampliación del tramo horario del Centro de Información

Juvenil, ampliándolo a horario no lectivo, en sábados.

C.1. Constesta la Sra. Alcaldesa que se ha abierto el espacio de abajo del edificio de

sementales para que los jóvenes no estén en la calle, indicando además que el CIJ está

abierto por la mañana cuatro horas y tres por la tarde (de 9:30 a 14:00 y de 17:30 a 20:30),

contemplando ya un horario no lectivo por las tardes para que todos los que precisen su

visita la puedan realizar. La modificación o ampliación del horario está siendo

estudiada.

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R.2. Ruega gestionar con Sanidad el aparcamiento del Hospital Comarcal de Úbeda.

R.3. Ruega se le dé una vuelta al carril de la zona del Casar.

-El Sr. D. Javier Calvente Gallego hizo cinco ruegos y cuatro preguntas.

R.1. Ruega a la Sra. Alcaldesa que no se le reprima la forma de defender sus

intervenciones.

R.2. Ruega que se conteste a las preguntas pendientes del P.P.

R.3. Ruega que se tomen las medidas oportunas para que no se aparque en la zona del

supermercado “más y más” y de la Plaza General Samaniego.

R.4. Ruega se le faciliten las cifras del proceso de regularización catastral.

R.5. Ruega a la Alcaldesa que se le remita el informe de la Cámara de Cuentas y las

alegaciones hechas.

PREGUNTAS:

P.1. En las resoluciones figura una en la que se menciona una vivienda de la calle 28 de

febrero. ¿Es del Puente del Obispo?

C.1. El Sr. Rodrigo Checa contesta que sí.

P.2.Pregunta sobre los complementos de productividad que figuran en las resoluciones.

C.2. El Sr. Rodrigo Checa contesta que sobre todos por trabajos extra prestados, sobre

todo los de la policía, a excepción del número 159/2016.

P.3. Que se arbitre el mecanismo necesario para agilizar el trabajo de la residencia

(DUE, psicólogo,…) con el mismo proceso de la bosa.

C.3. El Sr. Rodrigo Checa contesta que se barajará la posibilidad.

P.4. Pregunta cómo está el proceso de la Plaza de Técnico tras la resolución judicial.

C.4. El Sr. Rodrigo Checa contesta que se ha modificado y retomado el proceso para

cubrir la plaza.

P.5. Pregunta por el proceso para dotar de mobiliario el Vivero de Empresas.

C.5. El Sr. Rodrigo Checa contesta que se hizo con urgencia y que las empresas fueron

de Baeza.

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