INTRODUCCION

Las medidas de coerción como instrumento procesal cobra mucha relevancia en el

decurso del proceso penal, ya que éstas permiten restringir el ejercicio de los

derechos personales o patrimoniales del imputado o tercero civilmente

responsable, a fin de evitar los riesgos de sustracción de si u obstaculización del

proceso, así como el riesgo de la realización de estratagemas orientadas a

disponer del patrimonio del imputado o a ocultar los efectos y ganancias. Esto es,

busca asegurar el efectivo aseguramiento de la comparecencia del procesado

ante la autoridad judicial y asegurar el efectivo cumplimiento de la sentencia, es

decir están orientadas a garantizar la expedición y cumplimiento de la sentencia

judicial.

Como se sabe el Código Procesal Penal del 2004 se encuentra vigente

actualmente en diversos Distritos Judiciales del territorio nacional; sin embargo, es

necesario precisar que estos distritos judiciales lo están aplicando con mucha

osadía pues no hay que olvidar que si bien tenemos perceptible que en todos

estos años ha quedado demostrado que un modelo fundamentalmente mixto como

lo establece el Código Procedimientos Penales no funciona y que, por tanto ya era

hora de cambiarlo, quedando aún pendiente la tarea de acreditar el buen

funcionamiento en los hechos, y no sólo en el nivel teórico, como modelo de corte

acusatorio, sino también en la práctica ya que se caracteriza por una tendencia

adversarial.

El cambio significa un intento por mejorar significativamente la realidad penal fiscal

y judicial de nuestro país, que como todos sabemos, está desde hace muchísimos

años en crisis absoluta por problemas de carga procesal, la lentitud, el formalismo,

la injusticia, la corrupción entre otros.

I. MEDIDAS DE COERCION PROCESAL

1. DEFINICION

Son actos de coerción directa que recaen sobre los derechos

fundamentales, ya sean de carácter personal o patrimonial, las cuales se

disponen con la finalidad de evitar determinadas acciones perjudiciales,

que el imputado, pueda realizar durante el transcurso del proceso que

se sigue en su contra, logrando incluso a frustrarlo, ya sea que el

procesado se fugue o simplemente no se someta a la investigación, por

el simple instinto de conservar su libertad. Así también realice actos o

conductas tendientes a sustraerse o esconderse de la acción de la

justicia, y consecuentemente el proceso no llegue a su fin, por la

ausencia del procesado, dado que no es posible el juzgamiento ni una

condena en su ausencia, ello de conformidad al Art. 139 Inc. 12 de la

Constitución Política del Estado.

Tales medidas coercitivas tienen naturaleza provisional para asegurar

los fines del proceso penal, la duración de dichas medidas es en función

al peligro procesal y para concretarse se puede recurrir al empleo de la

fuerza pública.

2. PRINCIPIOS

Al respecto el Art. 253 del NCPP regula que los derechos fundamentales

reconocidos por la Constitución y los tratados relativos a los derechos

humanos ratificados por el Perú sólo podrán ser restringidos, en el

marco del proceso penal, si la ley lo permite y con las garantías

previstas en ella.

La restricción de un derecho fundamental requiere expresa autorización

legal; se impondrá con respecto al principio de proporcionalidad y

siempre que existan suficientes elementos de convicción, y sólo tendrá

lugar cuando fuere absolutamente indispensable, en la medida y por el

tiempo estrictamente necesarios.

2.1. Principio de Legalidad

Según este principio, “sólo serán aplicables las medidas

coercitivas establecidas expresamente en la ley, en la forma y

por el tiempo señalado en ella. Es decir, tanto en el momento

de solicitarse como al dictarse una medida coercitiva dentro de

un proceso penal, resulta imprescindible que ésta esté prevista

y regulada por ley. Siendo pertinente aplicar para este caso no

únicamente el nuevo Código Procesal Penal, sino cualquier

otra ley que contenga la medida, como es el caso del Código

Procesal Civil, a tenor de lo que establece la Primera

Disposición Final de dicho cuerpo legal, ya que, son

compatibles con su naturaleza, este principio se encuentra

taxativamente previsto en el inciso 2 del artículo 253° del

Nuevo Código Procesal Penal.

2.2 Principio de Proporcionalidad

La aplicación de las medidas coercitivas tiene que ceñirse a

determinadas reglas. Sus efectos no deben exceder la

finalidad perseguida por la ley. La medida de precaución debe

ser proporcional al peligro que se trata de prevenir. Es decir,

una medida coercitiva tiene que ser conveniente a la

necesidad o interés principal de la finalidad del proceso, que

es su razón de ser

2.3. Principio de Prueba Suficiente

Para imponer cualquier medida coercitiva se exige

determinada base probatoria, es decir que exista una

razonable y fundada presunción respecto de la vinculación del

imputado con el hecho punible. Opera también en

concordancia con el principio de proporcionalidad; luego,

cuanto más grave la medida coercitiva, mayor la exigencia de

elementos probatorios que acrediten la necesidad de su

aplicación.

2.4. Principio de Necesidad

Las medidas coercitivas de naturaleza real se impondrán

cuando resulten absolutamente indispensables para asegurar

la averiguación de la verdad, el desarrollo del procedimiento y

la aplicación de la ley. La comprobación, en cada caso, de la

necesidad procesal para disponerlas, es un imperativo que

exige considerarlas, solicitarlas e imponerlas luego de un

cuidadoso examen, al margen de un mero trámite formal o

burocrático; en necesario tener siempre presente que toda

persona goza de la presunción de inocencia, es decir, que es

considerada inocente mientras no se haya declarado

judicialmente su responsabilidad.

2.5. Principio de Provisionalidad

Por su naturaleza, las medidas coercitivas de carácter real

también son provisionales; ninguna tiene carácter definitivo o

duración indeterminada. El carácter instrumental de las

medidas coercitivas las hace provisorias en tanto están

sometidas al proceso, a su progreso y a cualquiera de sus

formas de culminación; pueden extinguirse o modificarse por

otra, según el avance del proceso. Es decir, una determinada

medida de coerción tiene su justificación en tanto subsistan las

razones que le dieron lugar.

2.6. Principio de Judicialidad

Según este principio, que surge del espíritu de la Constitución

Política y que, además, está contenido en el artículo VI del

Título Preliminar del NCPP, las medidas coercitivas sólo

pueden dictarse por orden judicial impartida en resolución

debidamente motivada, en el marco del proceso penal y en el

modo y forma establecidos por ley. Este principio también es

llamado como JURISDICCIONALIDAD, ya que las medidas

cautelares deben ser ordenadas por la autoridad judicial, a

solicitud del Ministerio Público, de la parte agraviada o de

cualquier otra parte legitimada

3. CARACTERISTICAS DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS REALES

3.1 Instrumentales

Tienen una relación de los medios del delito con la finalidad del

proceso. Se busca garantizar que el proceso penal se desarrolle

dentro del marco establecido por la ley y cumpla con sus fines; se

trata garantizar la eficacia de la eventual sentencia condenatoria.

Así se pretende evitar la desaparición de los bienes que hagan

imposible el pago de la reparación civil.

3.2 Coactivas

Su ejecución puede implicar el empleo de la fuerza pública, al

restringirse derechos fundamentales, es imprescindible brindar

las máximas garantías a un proceso.

3.3 Urgentes

Se adoptan estas medidas cuando se aprecian circunstancias

que objetivamente generan un riesgo para la futura eficacia de la

resolución definitiva. Para ello, el juez cuenta con limitados

elementales de juicio, y su concesión debe ser rápida, de tal

manera que su procedimiento tiene la nota de sumariedad.

3.4 Variabilidad

La regla “rebus sic stantibus” impone que la permanencia o

modificación de una medida estará siempre en función a la

estabilidad o variación de los presupuestos que hicieron posible

su adopción inicial.

4. PROCEDIMIENTO

El representante del Ministerio Público, encargado de la investigación,

solicitará dichas medidas debidamente motivadas y sustentadas

adjuntando de ser posible los actos de investigación o elementos de

convicción pertinentes, del sujeto legitimado; ante el Juez quien decidirá

inmediatamente sin trámite alguno. No obstante si no existe riesgo de

perder la finalidad la medida, el Juez deberá:

- Poner en conocimiento de los sujetos procesales de

requerimiento fiscal, en especial al afectado.

- Disponer AUDIENCIA, a fin de que se presenten las partes

alegando sus peticiones, antecedentes y argumentos; luego de

esto el Juez resolverá el asunto.

- Emitir la resolución motivada o en todo caso en el plazo de 2 días

después de la audiencia.

LA IMPUGNACION DE LA MEDIDA

La resolución que confirma o desaprueba la medida, en el caso que

sea vía confirmación (ex post) o la que la concede en caso de ser

previa a la medida (ex ante), es impugnable, el mecanismo de la

impugnación está previsto en el artículo 204.1 del Código Procesal

Penal:

“Artículo 204 Impugnación.- 1. Contra el auto dictado por el Juez

de la Investigación Preparatoria en los supuestos previstos en el

artículo anterior, el Fiscal o el afectado pueden interponer recurso

de apelación, dentro del tercer día de ejecutada la medida. La

Sala Penal Superior absolverá el grado, previa audiencia, con

intervención de los sujetos procesales legitimados.”

Como se puede ver la regulación es clara, en cuanto al plazo y a los

sujetos procesales legitimados para interponer el recurso e intervenir

en la audiencia de apelación correspondiente.

En primer lugar nos referiremos al plazo: La impugnación se

interpone dentro del TERCER DÍA de ejecutada la medida.

En algunos casos se viene interpretando el término de EJECUTADA

LA MEDIDA como el momento de la emisión de la resolución

confirmatoria o desaprobatoria de esta en los casos de confirmación

(ex post). Esta interpretación no tiene ningún asidero legal por cuanto

la norma no hace discriminación alguna más allá de la propia

distinción semántica, debiendo entenderse como ejecución de la

medida como el momento en el que esta se materializa, es decir

cuando la restricción del derecho fundamental se hace efectiva y no

cuando se dicta la resolución correspondiente. Al haber norma

especial se aplican las reglas más básicas de interpretación

normativa: Ante un conflicto entre una norma general y otra especial

de igual jerarquía y misma fecha de entrada en vigencia, se aplica la

norma especial; por lo tanto no resulta aplicable para los plazos de la

concesión de la apelación el artículo 414 del Código Procesal Penal.

Respecto a los SUJETOS PROCESALES LEGITIMADOS, para

apelar, la norma es también específica, solo pueden apelar el Fiscal

o el afectado con la medida, respecto al Fiscal deberá ser aquél que

solicitó la medida o el que la ejecutó, el que está a cargo de la

investigación o finalmente aquél que designe el superior jerárquico

para efectos del proceso. Respecto al afectado, este deberá acreditar

precisamente esta calidad, así el que ha sido restringido en su

derecho a la propiedad deberá acreditar ser el propietario del bien, el

que ha sido afectado con una clausura de establecimiento deberá

acredita ser el titular de la licencia de funcionamiento o del negocio,

de la misma manera en los otros casos. En los casos de intervención

de personas, bastará la referencia al acta correspondiente y la

identificación del recurrente mediante su documento de identidad. No

pueden interponer recurso de apelación el agraviado (incluso si se ha

constituido en actor civil), el imputado, ni el tercero civil si es que no

han sido afectados directamente con la medida.

5. TIPOS DE MEDIDAS DE COERCION

El Libro Segundo del Código Procesal Penal regula la actividad

procesal, está dividido en tres secciones y la segunda de ellas está

referida específicamente a La Prueba. Sin ánimo de desmerecer la

importancia del resto del ordenamiento regulado por el código, ésta

sección resulta fundamental para la actividad procesal ya que sin prueba

no hay hechos y sin hechos (punibles) no hay delito.

Dentro de la Sección referida a La Prueba, se encuentra el Título III,

denominado: “La Búsqueda de Pruebas y Restricción de Derechos”,

dentro de este título que consta de cuarenta artículos (del 202 al 241) se

encuentran descritas las medidas que, restringiendo derechos

fundamentales, pueden servir para el esclarecimiento de los hechos.

Estas medidas y de acuerdo a lo establecido en el Título en análisis

pueden ser:

a. Control de identidad procesal

b. Controles policiales públicos en delitos graves

c. Video vigilancia

d. Inspecciones o pesquisas en lugares abiertos de cosas y

personas

e. Retención de personas (por un máximo de cuatro horas, pudiendo

extenderse por mandato judicial)

f. Registro de personas

g. Intervención corporal de personas

h. Allanamiento.

i. EXHIBICIÓN FORZOSA E INCAUTACIÓN DE BIENES

j. EXHIBICIÓN E INCAUTACIÓN DE ACTUACIONES Y

DOCUMENTOS NO PRIVADOS

k. Interceptación e incautación postal

l. Intervención de comunicaciones y telecomunicaciones

m. Aseguramiento e incautación de documentos privados

n. Levantamiento del secreto bancario y de la reserva tributaria

o. Clausura o vigilancia de locales.

p. Inmovilización

5.1. MEDIDAS DE COERCION PROCESAL PERSONAL

- Detención preliminar.

- Prisión preventiva.

- Incomunicación.

- Comparecencia simple o restrictiva.

- Detención domiciliaria.

- Internación preventiva.

- Impedimento de salida del país.

5.2. MEDIDAS DE COERCION PROCESAL REAL

Son aquellas medidas procesales que recaen sobre el

PATRIMONIO del imputado o sus BIENES, con el objeto de

impedir determinadas actuaciones de sus destinatarios que se

consideren dañosos o perjudiciales, tanto para la efectividad

de la sentencia, las consecuencias jurídicas del delito y para

lograr la propia eficacia del proceso.

II. EXHIBICIÓN FORZOSA E INCAUTACIÓN

El Fiscal puede solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria que ordene

la incautación o exhibición forzosa de un bien que constituya cuerpo de

delito y de las cosas que se relacionen con él o que sean necesarias para el

esclarecimiento de los hechos, cuando el requerido por el Fiscal se niega a

entregarlo o exhibirlo.

LA POLICÍA no necesitará autorización del Fiscal ni orden judicial cuando

se trata de una investigación en flagrante delito o peligro inminente de su

perpetración, dando cuenta inmediata al Fiscal. Cuando existe peligro por la

demora, la exhibición o la incautación, debe disponerla el Fiscal. En ambos

casos, luego de ejecutada la medida debe requerir la confirmación judicial.

Corresponde al Fiscal supervisar la cadena de custodia de lo incautado.

Éste faculta al Fiscal de la Nación dictar el Reglamento que norme el diseño

y control de la cadena de custodia, así como el procedimiento de seguridad

y conservación de los bienes incautados (art. 220º.6)

La autorización judicial deberá tener todos los datos necesarios, así como el

nombre del fiscal autorizado, la designación del bien a exhibir o incautar con

el APOYO POLICIAL, debiendo registrarse con exactitud los bienes o

cosas; la policía puede tomar estas medidas sin autorización ni orden

judicial en caso de delito flagrante o peligro inminente de su perpetración,

dando cuenta inmediatamente al fiscal, quien solicitara la confirmación al

juez de investigación preparatoria, tal y conforme se regula en el artículo

218° del NCPP.

DEVOLUCION DE LOS BIENES

La devolución puede hacerla el Fiscal y la POLICÍA, con conocimiento de

éste, al agraviado o a terceros, una vez que lo incautado ya fue utilizado en

la investigación, avisándosele al Juez. También procede la devolución de

aquello que no guarde relación con el delito y la devolución provisional, bajo

depósito, con objeto de exhibición ulterior. Cuando no se identifica al autor o

perjudicado, lo incautado se remata, previa valorización y publicación oficial,

por orden Fiscal, si no se ha formalizado la investigación y del Juez si ello

ha ocurrido. (Art. 222)

III. EXHIBICIÓN E INCAUTACIÓN DE ACTUACIONES Y DOCUMENTOS NO

PRIVADOS

Pueden ser objeto de exhibición forzosa o incautación las actuaciones y

documentos que no tienen la calidad de privados (art. 224º.1). Quién tenga

en su poder los actos y documentos requeridos está obligado a exhibirlo o

entregarlos inmediatamente al Fiscal, incluso su original, y todo objeto que

detenten por razones de su oficio, encargo, ministerio o profesión, salvo que

expresen que se trata de un secreto profesional o de Estado. La persona

afectada, salvo los casos de invocación de secreto de Estado, podrá instar

la intervención judicial, para establecer si correspondía la exhibición o

incautación de todos los documentos o actos intervenido por el Fiscal.

Si se trata de un SECRETO DE ESTADO o se invoca tal circunstancia, el

Fiscal acudirá al Presidente del Consejo de Ministros para confirmar este

carácter, si ello ocurre y la prueba es esencial, solicitará la intervención del

Juez, quien previa audiencia, decidirá si clausura la investigación por esta

circunstancia (art. 224.3).

Si se trata de un SECRETO PROFESIONAL, el Fiscal realiza las indagaciones

necesarias y si considera indispensable la medida para la investigación e

infundada la oposición, insta la intervención judicial para que el Juez, previa

audiencia, ordene o no la incautación (art. 224.2).

De los documentos incautados puede obtenerse copias y restituirse los

originales, si estos permanecen incautados se autorizará la emisión de

copias certificadas para los que los detentaban legítimamente. Las copias

que expidan los funcionarios harán mención de la incautación existente.

Cuando lo incautado forma parte de un volumen o registro, y el Fiscal no

considera conveniente extraer copia, el volumen o registro permanecerá

bajo depósito judicial. Los afectados pueden pedir la intervención judicial si

la disposición fiscal es irrazonable, el Juez se pronuncia previa audiencia

(art. 225).

IV. CODIGO PROCESAL PENAL

CAPÍTULO VI

LA EXHIBICIÓN FORZOZA Y LA INCAUTACIÓN

SUBCAPÍTULO I

LA EXHIBICIÓN E INCAUTACIÓN DE BIENES

Artículo 218 Solicitud del Fiscal.-

1. Cuando el propietario, poseedor, administrador, tenedor u otro

requerido por el Fiscal para que entregue o exhiba un bien que

constituye cuerpo del delito y de las cosas que se relacionen con

él o que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos

investigados, se negare a hacerlo o cuando la Ley así lo

prescribiera, el Fiscal, solicitará al Juez de la Investigación

Preparatoria ordene su incautación o exhibición forzosa. La

petición será fundamentada y contendrá las especificaciones

necesarias.

2. La Policía no necesitará autorización del Fiscal ni orden judicial

cuando se trata de una intervención en flagrante delito o peligro

inminente de su perpetración, de cuya ejecución dará cuenta

inmediata al Fiscal. Cuando existe peligro por la demora, la

exhibición o la incautación debe disponerla el Fiscal. En todos

estos casos, el Fiscal una vez que tomó conocimiento de la

medida o dispuso su ejecución, requerirá al Juez de la

Investigación Preparatoria la correspondiente resolución

confirmatoria.

Artículo 219 Contenido de la resolución.-

1. La resolución autoritativa especificará el nombre del Fiscal

autorizado, la designación concreta del bien o cosa cuya

incautación o exhibición se ordena y, de ser necesario,

autorización para obtener copia o fotografía o la filmación o

grabación con indicación del sitio en el que tendrá lugar, y el

apercibimiento de Ley para el caso de desobediencia al mandato.

2. Se aplicará, en lo pertinente, las mismas reglas para la

resolución confirmatoria.

Artículo 220 Diligencia de secuestro o exhibición.-

1. Obtenida la autorización, el Fiscal la ejecutará inmediatamente,

contando con el auxilio policial. Si no se perjudica la finalidad de

la diligencia, el Fiscal señalará día y hora para la realización de la

diligencia, con citación de las partes. Al inicio de la diligencia se

entregará copia de la autorización al interesado, si se encontrare

presente.

2. Los bienes objeto de incautación deben ser registrados con

exactitud y debidamente individualizados, estableciéndose los

mecanismos de seguridad para evitar confusiones o alteración de

su estado original; igualmente se debe identificar al funcionario o

persona que asume la responsabilidad o custodia del material

incautado. De la ejecución de la medida se debe levantar un

acta, que será firmada por los participantes en el acto.

Corresponde al Fiscal determinar con precisión las condiciones y

las personas que intervienen en la recolección, envío, manejo,

análisis y conservación de lo incautado, asimismo, los cambios

hechos en ellos por cada custodio.

3. Sin perjuicio de lo anterior, si se trata de incautación de bienes

muebles se procederá de manera que se tomen bajo custodia y -

si es posible- se inscribirá en el registro correspondiente. Si se

trata de bienes inmuebles o de un derecho sobre él,

adicionalmente a su ocupación, se operará de manera que se

anote en el registro respectivo dicha medida, en cuyo caso se

instará la orden judicial respectiva.

4. Lo dispuesto en los dos numerales anteriores es aplicable

cuando la exhibición o incautación es realizada por la Policía o el

Fiscal en los casos previstos en el artículo 216.2.

5. La Fiscalía de la Nación, a fin de garantizar la autenticidad de lo

incautado, dictará el Reglamento correspondiente a fin de normar

el diseño y control de la cadena de custodia, así como el

procedimiento de seguridad y conservación de los bienes

incautados.

Artículo 221 Conservación y Exhibición.-

1. Según la naturaleza y estado del bien incautado, se dispondrá su

debida conservación o custodia.

2. En el caso de la exhibición se describirá fielmente en el acta lo

constatado, sin perjuicio de reproducirlo, empleando el medio

técnico disponible.

Artículo 222 Devolución de bienes incautados y entrega de bienes

sustraídos.-

1. El Fiscal y la Policía con conocimiento del primero podrá devolver

al agraviado o a terceros los objetos incautados o entregar los

incautados que ya fueron utilizados en la actividad investigadora,

con conocimiento del Juez de la Investigación Preparatoria.

Asimismo podrá devolverlos al imputado si no tuvieren ninguna

relación con el delito. La devolución podrá ordenarse

provisionalmente y en calidad de depósito, pudiendo disponerse

su exhibición cuando fuera necesario. Los bienes sustraídos

serán entregados al agraviado.

2. Si el Fiscal no accede a la devolución o entrega, el afectado

podrá instar, dentro del tercer día, la decisión del Juez de la

Investigación Preparatoria.

Artículo 223 Remate de bien incautado.-

1. Cuando no se ha identificado al autor o al perjudicado, el bien

incautado, transcurridos seis meses, es rematado. El remate se

realiza, previa decisión de la Fiscalía que conoce del caso si no

se ha formalizado la Investigación preparatoria o previa orden del

Juez de la Investigación Preparatoria si existe proceso abierto, a

pedido del Fiscal.

2. El remate se llevará a cabo por el órgano administrativo

competente del Ministerio Público, según las directivas

reglamentarias que al efecto dicte la Fiscalía de la Nación. En

todo caso, se seguirán las siguientes pautas:

a) Valorización pericial;

b) Publicación de un aviso en el periódico oficial o en carteles a

falta de periódico.

3. El producto del remate, descontando los gastos que han

demandado las actuaciones indicadas en el numeral anterior,

será depositado en el Banco de la Nación a la orden del Ministerio

Público si no se formalizó Investigación Preparatoria y, en partes

iguales, a favor del Poder Judicial y del Ministerio Público si

existiere proceso abierto. Si transcurrido un año ninguna persona

acredita su derecho, el Ministerio Público o el Poder Judicial,

dispondrán de ese monto, constituyendo recursos propios.

SUBCAPÍTULO II

LA EXHIBICIÓN E INCAUTACIÓN DE ACTUACIONES Y DOCUMENTOS

NO PRIVADOS

Artículo 224 Incautación de documentos no privados. Deber de

exhibición. Secretos.-

1. También pueden ser objeto de exhibición forzosa o incautación

las actuaciones y documentos que no tienen la calidad de

privados. Cuando se trate de un secreto de Estado, el Fiscal

acudirá al Juez de la Investigación preparatoria a fin de que

proceda, en lo pertinente, conforme a lo dispuesto en el artículo

165 numerales 2) y 3). El que tenga en su poder los actos y

documentos requeridos está obligado a exhibirlos o entregarlos

inmediatamente al Fiscal, incluso su original, y todo objeto que

detenten por razones de su oficio, encargo, ministerio o profesión,

salvo que expresen que se trata de un secreto profesional o de

Estado. El afectado, salvo los casos de invocación de secreto de

Estado, podrá instar la intervención judicial, para establecer si

correspondía la exhibición o incautación de todos los documentos

o actos intervenidos por el Fiscal.

2. Cuando se invoque secreto profesional, el Fiscal realizará las

indagaciones necesarias a ese efecto, siempre que resulte

indispensable para la marcha de las investigaciones, y si

considera infundada la oposición a la exhibición o incautación,

instará la intervención judicial. El Juez de la Investigación

Preparatoria, previa audiencia, si considera fundada la petición

del Fiscal ordenará la incautación.

3. Cuando se invoque secreto de Estado, el Fiscal acudirá al

Presidente del Consejo de Ministros solicitando confirme ese

carácter. En caso se confirme la existencia del secreto y la prueba

sea esencial para la definición de la causa, el Fiscal acudirá al

Juez de la Investigación preparatoria, para que previa audiencia

con asistencia de las partes decida si clausura la investigación

por existir secreto de Estado.

Artículo 225 Copia de documentos incautados.-

1. El Fiscal podrá obtener copia de las actuaciones y de los

documentos incautados, restituyendo los originales. Cuando

mantenga la incautación de los originales, podrá autorizar la

expedición gratuita de copia certificada a aquellos que los

detentaban legítimamente.

2. Los servidores o funcionarios públicos podrán expedir copias,

extractos o certificaciones de los documentos restituidos, en

original o copia, por el Fiscal, pero deberá hacer mención en

ellos de la incautación existente.

3. A la persona u oficina ante la que se efectuó la incautación, debe

entregársele copia del acta de incautación realizada.

4. Si el documento incautado forma parte de un volumen o un

registro del cual no puede ser separado y el Fiscal no considera

conveniente extraer copia, el volumen entero o el registro

permanecerá en depósito judicial. El funcionario Público con la

autorización del Fiscal, expedirá a los interesados que lo

soliciten, copias, extractos o certificados de las partes del

volumen o registro no sujetas a incautación, haciendo mención

de la incautación parcial, en las copias, extractos y certificados.

5. Los afectados podrán instar la intervención del Juez de la

Investigación Preparatoria cuando la disposición del Fiscal afecta

irrazonablemente sus derechos o intereses jurídicos. El Juez se

pronunciará previa audiencia con asistencia de los afectados y

de las partes.

V. CASO PRÁCTICO

FISCALÍA INCAUTA LIBROS CONTABLES DEL COSITUC

Sabado, 19 de mayo de 2012 | 5:00 am

José Víctor Salcedo. Cusco.

Las cosas se le empiezan a complicar al gerente general del Comité de

Servicios Integrales Turístico-Culturales (Cosituc) Orlando Olivera Enríquez.

Tiene tres procesos penales en marcha por el mal uso de los recursos de la

entidad durante su cuestionada gestión.

Ayer la Tercera Fiscalía Provincial Penal de Cusco procedió a la incautación

forzosa de los libros contables y otros documentos del Cosituc como parte

del proceso de investigación que se desarrolla por el supuesto delito de

malversación de fondos y otros cometidos por el gerente general Orlando

Olivera  y otros funcionarios y servidores. 

El fiscal adjunto, Alex León, junto al jefe de la Policía Anticorrupción,

Capitán Ronald Villa estuvieron a la cabeza del equipo de peritos que

participaron diligencia que sorprendió a los servidores de la controvertida

entidad.

“El Ministerio Público investiga Cosituc, dentro de nuestras facultades se

dispuso por mandato judicial una diligencia de exhibición forzosa o

incautación de los libros contables. Se cumplió la diligencia, dentro de los

parámetros legales, para consolidar la investigación”, anotó León, tras

abandonar el local del Cosituc luego terminar la diligencia que tardó 30

minutos.

Explicó que se retuvieron varios documentos contables, sin embargo aclaró

que “no quisieron entregar el video de la última sesión de Directorio y

tampoco el acta de esa sesión”, alegando que no los tenían en su poder. 

En tanto, la Primera Fiscalía Provincial Penal a cargo de la magistrada

Fanny Quispe, emitió ayer acusación fiscal contra Olivera  y otros

implicados del Cosituc en el presunto delito de pagos irregulares e

incremento de salarios cometidos el 2010. El documento recién será

remitido al Poder Judicial el lunes para iniciar la etapa de control de

acusación.

CONCLUSIONES:

1. La razón de ser de una medida coercitiva real en el nuevo modelo

procesal penal es soslayar maniobras perjudiciales que entorpezcan

la efectividad de la sentencia en relación con las consecuencias

jurídicas económicas del delito, fortaleciendo la seriedad y eficacia de

la función jurisdiccional.

2. La exhibición forzosa e incautación de bienes es una medida

coercitiva, la cual debe ser dispuesta por un mandato judicial

debidamente motivado y fundamentado, solo en casos de flagrante

delio o eminente peligro de perpetración la policía podrá realizar tal

función comunicando de inmediato al representante de Ministerio

Público.

3. La exhibición forzosa e incautación de bienes, va a permitir conseguir

elementos de prueba que tengan relación directa con el delito

investigado, los cuales deberán ser registrados de las formas que la

ley establece, para lograr la eficacia del proceso penal y así

conseguir una sentencia condenatoria.