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LAUDO EN CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA
México, Distrito Federal, a tres de marzo de dos mil
dieciséis.
V I S T O S, para resolver los autos del juicio laboral al
rubro indicado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada
en los autos del juicio de amparo D.T. 832/2015,
emitida por el DECIMOTERCER TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL
PRIMER CIRCUITO, en sesión de fecha quince de
febrero de dos mil dieciséis.
R E S U L T A N D O
UNO.- El 10 de junio de 2015, esta Quinta Sala del
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, dictó un
laudo, cuyos resolutivos dicen a la letra:
“PRIMERO: La trabajadora actora acreditó parcialmente
la procedencia de su acción, el demandado justificó de
manera parcial sus excepciones y defensas. ----------------
SEGUNDO.- Se absuelve al INSTITUTO POLITÉCNICO
NACIONAL de reconocer a la actora el derecho a la
EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10
C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA MIREYA VS.
XE IPN TV CANAL 11 IPN
REINSTALACIÓN
QUINTA SALA
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inamovilidad en el empleo, a su reinstalación,
reincorporación en la plaza de Asistente de Producción,
de la prórroga de la relación laboral, del otorgamiento en
propiedad de la titularidad de un nombramiento con
carácter de base sindicalizado en la plaza y puesto de
Asistente de Producción, de todas y cada una de las
prestaciones que se dan a los empleados considerados
de base, de la inamovilidad en el empleo, del
otorgamiento de vacaciones por el año de 2010 y las que
se sigan generando durante la tramitación de este juicio
así como el pago de la prima vacacional que a dichas
vacaciones correspondan, del pago de aguinaldo del año
2010 y las que se sigan generando hasta la total
conclusión del juicio, de que se le cubra el concepto de
Fondo de Pensiones y seguro médico ante el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, de las aportaciones al Sistema de Ahorro para el
Retiro (SAR) y al Fondo de Ahorro Capitalizable
(FONAC) por el año 2010 más las que se sigan
causando durante la tramitación del juicio y que exhiban
la documentación necesaria donde queden asentadas y
acreditadas las aportaciones mencionadas, del pago que
corresponda por concepto de vales de despensa de 2010
y los que se sigan generando así como bonos y otras
prestaciones que se otorguen al personal activo, del
pago de los salarios caídos, del pago de horas extras y
del pago de intereses, en términos del Considerando V
de la presente resolución.------------------------------------------
TERCERO.- Se condena al INSTITUTO POLITÉCNICO
NACIONAL al reconocimiento de que la relación jurídica
existente entre las partes fue de carácter laboral, en
términos del Considerando V de la presente resolución.--
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CUARTO.- NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE A LAS
PARTES.- Y en su oportunidad archívese como asunto
total y definitivamente concluido.- CÚMPLASE.-------------ˮ
DOS.- Inconforme con la resolución, la parte actora,
promovió juicio de amparo directo, el cual quedó
radicado en el Decimotercer Tribunal Colegiado en
Materia de Trabajo del Primer Circuito bajo el diverso
D.T. 832/2015, el que mediante ejecutoria dictada en
sesión de fecha quince de febrero de dos mil dieciséis,
resolvió: ------------------------------------------------------------------------------------------
“ÚNICO. La Justicia de la Unión AMPARA Y PROTEGE
a MARTHA MIREYA ÁLVAREZ MONTIEL contra el acto
de la Quinta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje, consistente en el laudo pronunciado el diez de
junio de dos mil quince, en el juicio laboral 1243/10,
seguido por Ia quejosa, contra el INSTITUTO
POLITÉCNICO NACIONAL. El amparo se concede para
los efectos precisados en Ia parte final del último
considerando de esta ejecutoria.”
En su parte conducente del considerando CUARTO de la
ejecutoria de amparo se establecen los efectos para los
cuales se concedió el amparo a la parte actora y
textualmente a la letra señala:--------------------------------------
“En ese sentido, al no ser inverosímil el reclamo de horas extras,
la Sala deberá pronunciarse nuevamente sobre dicho reclamo y
resolver lo que proceda.
1. La Sala responsable deje insubsistente el laudo.
2. Considere que la actora precisó que laboro de manera
ininterrumpida a partir del veinticinco (25) de febrero de dos mil
ocho (2008) hasta el trece (13) de enero de dos mil diez (2010)
en que se dijo despedida.
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3. En consecuencia, prescinda de introducir a la Litis el
argumento de la relación laboral entre las partes existió
únicamente por el lapso comprendido del uno (01) de septiembre
al treinta y uno (31) de diciembre de dos mil nueve (2009).
4. Hechos que se lo anterior, analice las pruebas ofrecidas por
la parte actora en el juicio laboral, de manera pormenorizada,
expresando las razones por las cuales les otorgue o niegue valor
probatorio y se pronuncie de nueva cuenta acerca de las
prestaciones reclamadas, ya que las hizo derivar de la relación
de trabajo con el Instituto Nacional Politécnico, de manera
ininterrumpida, hasta el día en que se dijo despedida.
5. Prescinda de considerar que es inverosímil el reclamo de
horas extras y se pronuncie nuevamente acerca de dicha
prestación.
6. Lo anterior, sin perjuicio de reiterar los aspectos que no
fueron materia de la concesión de amparo, consistentes en la
declaración de la existencia de la relación de trabajo entre las
partes.”
El criterio para concesión del amparo D.T. 832/2015, se
advierte en el considerando CUARTO de la ejecutoria y
consiste en:
“CUATRO (…) Los conceptos de violación antes
sintetizados, son esencialmente fundamentados (…)
Este Tribunal estima que la determinación de la Responsable
al resolver la controversia, es incorrecta, atento a las
consideraciones siguientes.
El artículo 3°, de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, dispone:
Artículo 3°. Trabajador es toda Persona que preste un
servicio físico, intelectual o de ambos géneros, en virtud de
nombramiento expedido o por figurar en las listas de raya de los
trabajadores temporales”.
A su vez, el diverso numeral 12, de la misma ley, señala:
"Articulo 12. Los trabajadores prestarán sus servicios en
virtud de nombramiento expedido por el funcionario facultado para
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extenderlo o por estar incluidos en las listas de raya de
trabajadores temporales, para obra determinada o por tiempo fijo”.
El artículo 15, de ese ordenamiento, establece lo elementos
que componen la relación de trabajo de que se trata, al disponer:
Artículo 15. Los nombramientos deberán contener:
l. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio;
ll, Los servicios que deban prestarse, que se determinarán
con la mayor precisión posible;
lll. El carácter de nombramiento: definitivo, interino,
provisional por tiempo fijo o por obra determinada:
IV. La duración de la jornada de trabajo;
V, E. sueldo y demás prestaciones que habrá de percibir el
trabajo, y
VI. El lugar en que prestará sus seamos"
Conforme a los antecedentes del caso relatados, a la
contestación a la demanda, el instituto Politécnico Nacional
expreso que no existió relación laboral con la actora ya que
únicamente se sujetó a un contrato de prestación de servicios y
profesionales, con vigencia del uno (01) de septiembre al treinta y
uno (31) de diciembre de dos mil nueve (2009) indicándose en sus
cláusulas las actividades a realizar y los precios establecidos a
pagar por su servicio, sin que existiera subordinación carencia de
nombramiento expedido por ese Instituto, al ser la relación
mantuvieron de carácter civil, no así laboral, por lo que enfatizo
que solo se trató de una prestadora de servicios.
Ahora bien, conforme a la defensa opuesta, debía demostrar
que la relación jurídica fue de carácter civil, como afirmó, es decir,
mediante contrato de prestación de servicios profesionales, con la
vigencia aludida, del uno (01) de septiembre al treinta y uno (31)
de diciembre de dos mil nueve (2009). y que por tanto al llegar al
término de su vigencia, el vínculo feneció.
En ese sentido, debe decirse, que la Sata otorgó valor al
contrato de que se trata, para tener por acreditada la relación de
Carácter laboral entre las partes. lo cual es correcto en parte,
porque si bien, de su análisis se desprende, como apreció la
Responsable, inexistencia del vínculo de trabajo, pues ello se
advierte de su clausulado; sin embargo. la Autoridad inobservó,
que la parte actora planteó en su demanda la existencia del
vínculo de trabajo entre las parten e partir del veinticinco (25) de
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febrero de dos mii ocho (2008), en que inicio la prestación de sus
servicios, habiendo trabajado de manera ininterrumpida desde esa
fecha, hasta el trece (13) de enero de dos mil diez (2010), en que
le avisaron que acudiera con su jefe inmediato, quien le manifestó
que por recortes de carácter presupuestal le determinó separarla
de la relación laboral, "por lo que si laboro más de diez meses
ininterrumpidos, debería considerarse como un despido
injustificado, por lo que indebidamente agregó en sus
consideraciones que la actora no demostró que hubiera laborado
con posterioridad al término de la vigencia del contrato.
Cabe precisar, que la Suprema Corte de Justicia de la
Nación estableció criterio acerca de que el nombramiento que se
otorga a los servidores públicos en atención a su temporalidad
puede ser: a) Definitivo, si se da por un plazo indefinido y cubre
una plaza respecto de la cual no existe titular; b) Interino, cuando
cubre una vacante definitiva o temporal por un plazo de hasta seis
meses; c) Provisional, si cubre una vacante temporal mayor a seis
meses respecto de una plaza en la que existe titular; d) Por tiempo
fijo, si se otorga en una plaza temporal por un plazo previamente
definido; y, por obra determinada, si se confiere en una plaza
temporal, para realizar una labor especifica por un plazo
indeterminado, de ahí que, para determinar cuáles son los
derechos que asisten a un trabajador al servicio del Estado,
tomando en cuenta el nombramiento conferido, debe considerarse
Ia situación real en que se ubique respecto del periodo que haya
permanecido en un puesto y Ia existencia o no de un titular de la
plaza en la que se le haya nombrado, independientemente de la
denominación del nombramiento respectivo, ya que de ello
dependerá que el patrón equiparado pueda removerlo libremente
sin responsabilidad alguna.
Esa sí, que conforme a lo ya considerado en principio,
Instituto Politécnico Nacional manifestó que la relación fue diversa
a la laboral, sin que lo haya demostrado, luego, al haberse
acreditado, en autos que en la relación fue de carácter laboral, la
Sala debió analizar que la controversia también estribo, en que la
parte actora planteo una relación laboral de manera
ininterrumpida, hasta el día en que se dijo despedida, evento que
situó el trece (13) de enero de dos mil diez (2010),e s decir, con
posterioridad al treinta y uno (31) de diciembre de dos mil nueve
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(2009), en que el Instituto Politécnico Nacional argumentó que
feneció el vínculo jurídico con la actora lo que implica la falta de
estudio acerca de que si con posterioridad esta última data, la
actora continuó prestando sus servicios como afirmó, para
dilucidar si en este último supuesto existió el despido injustificado
que planteó y eran o no procedentes las prestaciones que
reclamó.
En este aspecto, debe decirse, que en el caso, con
independencia de que se haya celebrado el contrato de prestación
de servicios profesionales, por el lapso ahí comprendido, del uno
(01) de septiembre al treinta y uno (31) de diciembre de dos mil
nueve (2009), la ahora quejosa ofreció diversas pruebas en el
juicio laboral con la finalidad de demostrar la existencia de una
relación de carácter laboral ininterrumpida, con el Instituto
Politécnico Nacional, desde el veinticinco (25) de febrero de dos
mil ocho (2008) hasta el trece (13) de enero de dos mil diez
(2010), en que se dijo despedida de manera injustificada.
En la especie, del laudo se advierte que la Sala enumeró y
se refirió a las pruebas ofrecidas por las partes en el juicio laboral,
y analizó y valoró el contrato de prestación de servicios
profesionales y los tabuladores vigentes a partir del (01) de febrero
de dos mil nueve (2009) (pruebas del demandado.
En lo relativo a las pruebas ofrecidas por la parte actora la
Sala hizo referencia al expediente personal así como a Ias
nóminas y tabuladores por el periodo del uno (01) de enero al
treinta y uno (31) de diciembre de dos mil nueve (2009), y a las
listas de asistencia, por el periodo comprendido del (01) de enero
al trece (13) del mismo mes y año; que ofreció en los numerales
IV, v y VI de su escrito inicial de demanda respectivamente de las
que se advierte, que sólo señaló, que se tuvieron presuntivamente
ciertos los hechos al Titular demandado, ante la no exhibición de
la documentación y que les daría el valor correspondiente, no
obstante, absolvió al Instituto Politécnico Nacional de lo
reclamado) excepción hecha del reconocimiento de la relación de
trabajo, como ya se vio, únicamente por el lapso comprendido del
uno (01) de septiembre al treinta y uno (31) de diciembre de dos
mil nueve (2009); sin que de sus determinaciones se aprecie que
haya realizado su análisis y valoración, ya que emitió esa
conclusión, sin efectuar su estudio y valoración de manera
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pormenorizada, fundada y motivadamente, no obstante decidió
que la relación laboral solo fue por ese lapso y absolvió al Instituto
Politécnico Nacional de las restantes prestaciones en los términos
en que lo hizo, sin embargo, la parte actora planteó la existencia
de la relación de trabajo con anterioridad, inclusive, al lapso
comprendido en el contrato señalado.
Asimismo, este Tribunal aprecia que la Sala omitió analizar y
valorar de manera pormenorizada, fundada y motivadamente el
restante material probatorio ofrecido por las partes, pues sólo lo
enumeró, pero no efectuó su estudio y valoración, excepción
hecha del aludido contrato exhibido por el demandado y de la
copia simple de la credencial ofrecida por la actora, así como
copia simple de diversos correos electrónicos, de los cuales sólo
dijo que tenían valor de indicio y que serían adminiculados al
valorar el restante material probatorio, lo que no realizó, pues ello
se observa del laudo impugnado, a fin de decidir fundada y
motivadamente el asunto sometido a su consideración, toda vez
que debió efectuar el estudio análisis y valoración de la totalidad
de las pruebas ofrecidas por las partes en el juicio laboral, de
manera fundada y motivada, en los términos que ordena el artículo
841, de la Ley Federal del Trabajo, de aplicación supletoria a la
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, ya que
conforme a esa disposición, el laudo debe contener la
enumeración de las pruebas y apreciación que de ellas haga la
Junta, estando facultada la Autoridad para valorar las pruebas que
les son rendidas, sin sujetarse a reglas ni formulismos, no
obstante, esa valoración debe derivar de un análisis acucioso,
exhaustivo y estar debidamente fundada y motivada, ya que debe
expresar las razones tuvo en consideración para hacerlo de un
modo u otro; por lo que con su proceder violo los derechos
fundamentales de la quejosa.
En otro contexto, este Tribunal suple la queja deficiente, con
fundamento en el artículo 79, de la Ley de Amparo, al ser la parte
trabajadora la promovente del juicio de amparo.
Del laudo se advierte, que en relación con la prestación
reclamada en el inciso I), de la demanda, consistente en el pago
de horas extras, a partir del uno (01) de enero de dos mil nueve
(2009) al trece (13) de enero de dos mil diez (2010, la Sala
responsable absolvió al Instituto Politécnico Nacional, al estimar
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que la actora refirió una jornada de trabajo de lunes a viernes, de
9:00 a 20:00 horas, por lo que resultaba inverosímil que hubiera
laborado de lunes a viernes, once horas diarias, sin horario para
tomar alimentos.
De lo anterior, este Tribunal aprecia que para absolver al
demandado del pago de horas extras, la Sala sólo refirió el
argumento de que era inverosímil que la actora haya laborado da
las 9:00 a las 20:00 horas, de lunes a viernes, sin horario para
tomar alimentos; pero no tomó en cuenta que conforme a los
antecedentes del caso relatados, la actora señaló en la demanda
laboral el horario en que se desempeñó al servicio del Instituto
Politécnico Nacional, pues narró que se le asignó el horario de las
9:00 a las 16:00 horas, de lunes a viernes, pero por Ia naturaleza
de las funciones y por necesidades del servicio debía laborar
hasta las 20:00 horas diariamente, si bien, no indicó si contaba o
no con tiempo suficiente para tomar alimentos y descansar, lo que
implicó que trabajó, once horas diarias, de lunes a viernes de cada
semana, de ese horario se infiere que descansaba el sábado y el
domingo, y acorde a Io que afirmó, se desprende que su jornada
se extendió sólo cuatro horas más de Io pactado esto es, de las
16:00 a las 20:00 circunstancia que no es inverosímil, lo que la
Sala debió tomar en cuenta pues no es suficiente su argumento de
que era que haya trabajado en esas condiciones, porque del
domingo, asimismo, solicito el pago de horas extras a partir del
(01) de enero de dos mil nueve (2009) hasta el trece (13) de enero
de dos mil diez (2010, lo que no implicó tampoco que hubiera
trabajado un lapso considerable sin descanso, para estimar que
haya sido inverosímil su jornada laboral, ya que disponía de
tiempo de descanso, durante el lapso que planteó su reclamo.
Lo anterior denotó que la Sala dejó de analizar la las
condiciones que en la especie se plantearon, por lo que hizo al
horario señalado por Ia trabajadora, para así poder resolver acerca
del reclamo del tiempo extra que se formuló, el cual se reitera, no
era inverosímil.”
TRES.- Mediante oficio número 1719 de fecha 22 de
febrero de 2016 (foja 316), presentado en la Oficialía de
Partes de este H. Tribunal Federal de Conciliación y
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Arbitraje, el 23 de febrero del año en curso, el
Decimotercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo
del Primer Circuito, remitió testimonio de la ejecutoria
dictada en los autos del juicio de amparo directo número
D.T.- 832/2015 solicitó el cumplimiento a la misma.
C O N S I D E R A N D O
I.- El artículo 77, fracción I, de la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los Artículos 103 y 107
Constitucionales, establecen que la sentencia que
concede el amparo tiene por efecto restituir al agraviado
en el pleno goce del derecho violado restableciendo las
cosas al estado que guardaban antes de la violación.
II.- En virtud de lo anterior, esta Quinta Sala está
obligada a cumplimentar en sus términos la ejecutoria
emitida en los autos del juicio de amparo directo número:
D.T.- 832/2015 del Decimotercer Tribunal Colegiado en
Materia del Trabajo del Primer Circuito.
III.- Con fundamento en el artículo 192 de la Ley de
Amparo y en cumplimiento a la ejecutoria emitida en los
autos del juicio de garantías D.T. 832/2015, SE DEJA
INSUBSISTENTE EL LAUDO IMPUGNADO DE FECHA
DIEZ DE JUNIO DE DOS MIL QUINCE dictado por esta
H. Quinta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje, y a continuación se emite un nuevo laudo,
tomando en consideración que:
IV.- La litis del presente asunto se constriñe en
determinar si le asiste acción y derecho a la trabajadora
actora para reclamar el reconocimiento de que la
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relación jurídica existente entre las partes fue de carácter
laboral, así como la reinstalación en la plaza y puesto de
Asistente de Producción, doliéndose de un supuesto
despido injustificado, el otorgamiento de nombramiento
definitivo el pago de salarios caídos y demás
prestaciones de carácter económico, o bien, si como se
excepciona el INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL, al
señalar que la parte actora carece de acción y de
derecho para ello, toda vez que nunca existió relación
laboral, por lo que no le aplica la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, de conformidad con
su artículo 8, al haber sido sujeta únicamente a un
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales,
celebrado con el Instituto Politécnico Nacional, con una
vigencia del 01 de septiembre al 31 de diciembre de
2009, siendo una relación de carácter civil.
De la forma que ha quedado planteada la litis, le
corresponde al Titular del Instituto Politécnico Nacional
acreditar sus excepciones y defensas, en cuanto a que la
trabajadora fue contratada bajo un contrato de prestación
de Servicios Profesionales sujeta a un tiempo
determinado, con fundamento en el artículo 784, fracción
V, de la Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria
a la Ley Burocrática. Sirve de apoyo la Jurisprudencia
siguiente:
“RELACIÓN LABORAL CARGA DE LA PRUEBA CORRESPONDE AL PATRÓN CUANDO SE EXCEPCIONA AFIRMANDO QUE LA RELACIÓN ES DE OTRO TIPO.- Cuando el demandado niega la existencia de una relación de trabajo y afirma que es de otro tipo, en principio, está reconociendo la existencia de un hecho, a saber, la relación jurídica que lo vincula al actor, esa negativa también lleva implícita una afirmación, consistente en que dicha relación jurídica es de naturaleza distinta a la que le atribuye su contrario; por consiguiente, debe probar cuál es el género de la relación jurídica que lo une con el actor, verbigracia, un contrato de prestación de servicios profesionales, una comisión mercantil, un
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contrato de sociedad o cualquier otra, porque en todos esos casos su respuesta forzosamente encierra una afirmación.” Jurisprudencial 40/99, sustentado por la segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en la Novena Época, del semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo IX, mayo de 1999, página 480.
V.- Por tratarse de una excepción de carácter perentorio,
se procede al estudio de la EXCEPCIÓN DE
PRESCRIPCIÓN, opuesta por el Titular demandado en
relación al inciso l), consistentes en: “I) Condenar a las
demandadas al pago de la cantidad de $15,971.42 pesos por concepto
de 5 horas extras diarias que laboré para las codemandadas a partir del
01 de enero de 2009 al 13 de enero de 2010, tal como lo establecen los
artículo (sic) 26 y 39 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado.”, con fundamento en el artículo 112, de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, (fojas
58-61).
Analizada que ha sido la excepción de prescripción, en
términos de lo dispuesto por el artículo 112 de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, en
relación a la prestación marcada con el inciso l),
reclamada por el accionante, se deduce que si la parte
actora ejercitó su acción el 02 de marzo de 2010, como
se desprende del sello estampado por Oficialía de
Partes de este Órgano Colegiado, es inconcuso que se
encuentran prescritas antes del 02 de marzo de 2009,
en ese orden de ideas y en caso de ser procedente
dichas prestaciones deberán calcularse únicamente a
partir del 02 de marzo de 2009, pues las anteriores se
encuentran prescritas.
En este orden de ideas, al prosperar la excepción
opuesta por el Titular demandado se estudia el fondo del
conflicto planteado.
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EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
13
VI.- De las pruebas ofrecidas, admitidas y desahogadas
por el titular demandado Instituto Politécnico Nacional,
se considera que:
Confesional a cargo de la parte actora, admitida en
audiencia de fecha 03 de junio 2011, fojas 113-115,
desahogada en audiencia de fecha 06 de julio de 2011,
fojas 127-128, en virtud de que la parte actora contestó
en forma negativa a todas y cada una de las posiciones
formuladas por el titular demandado, es inconcuso que
se tendrán por negados los hechos cuestionados y a
dicha contestación no se le podrá dar otra interpretación.
Sirve de sustento la Tesis de Jurisprudencia que a
continuación se transcribe:
“PRUEBA CONFESIONAL. INTERPRETACIÓN DE LA RESPUESTA NEGATIVA DE LAS POSICIONES. Como el absolvente de acuerdo con el artículo 790, fracción VI de la Ley Federal del Trabajo, al responder las posiciones que se le formulen tiene únicamente dos alternativas, negar o afirmar, entonces, si opta por lo primero, es inconcuso que se tendrán por negados los hechos cuestionados y a dicha contestación no se le podrá dar otra interpretación. Novena Época, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo: III, Febrero de 1996, Materia(s) Laboral, Tesis: III.T.J/7, Página: 340.”
Original del Contrato de Prestación de Servicios
Profesionales de fecha 01 de septiembre de 2009, fojas
93-95, admitido con ratificación de contenido y firma en
audiencia del 03 de junio 2011, fojas 113-115, al haber
sido objetada, siendo desahogada en audiencia de fecha
06 de julio de 2011, fojas 127-128, en la que la parte
actora negó su firma y en relación a las periciales de las
partes, ambos dictámenes coincidieron en que las firmas
sí corresponden al puño y letra de la accionante, por lo
que tiene valor probatorio para acreditar su contenido
![Page 14: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/14.jpg)
EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
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con fundamento en el artículo 796 de la Ley Federal del
Trabajo de aplicación supletoria a la Ley Burocrática.
Copia simple de diversos recibos de honorarios,
fojas 96-99, admitida y desahogada por su propia y
especial naturaleza en audiencia de fecha 03 de junio
2011, fojas 113-115, toda vez que el cotejo ofrecido fue
improcedente, al no ser la actora un tercero ajeno al
juicio, por lo que tienen valor de indicio, los cuales serán
adminiculados con el resto del material probatorio que
obra en autos. Sirve de apoyo la jurisprudencia que dice:
“DOCUMENTOS OFRECIDOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES, VALOR PROBATORIO DE.- No se puede otorgar valor probatorio aun cuando no hayan sido objetadas en cuanto a su autenticidad, las copias simples de un documento, pues al no tratarse de una copia certificada, no es posible presumir su conocimiento, pues dichas probanzas por sí solas, y dada su naturaleza, no son susceptibles de producir convicción plena sobre la veracidad de su contenido, por la facilidad con la que se pueden confeccionar, por ello, es menester adminicularlas con algún otro medio que robustezca su fuerza probatoria, razón por la que sólo tienen el carácter de indicio al no haber sido perfeccionadas.” No. Registro: 202,550; Jurisprudencia; Materia(s): Común; Novena Época; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito; Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta; Tomo: III, Mayo de 1996; Tesis: IV.3o. J/23; Página: 510.
Original del escrito de fecha 01 de septiembre de
2009, foja 100, admitido con ratificación de contenido y
firma en audiencia del 03 de junio 2011, fojas 113-115, al
haber sido objetada, siendo desahogada en audiencia de
fecha 06 de julio de 2011, fojas 127-128, en la que la
parte actora negó su firma y en relación a las periciales
de las partes, ambos dictámenes coincidieron en que las
firmas sí corresponden al puño y letra de la accionante,
por lo que tiene valor probatorio para acreditar su
contenido con fundamento en el artículo 796 de la Ley
Federal del Trabajo de aplicación supletoria a la Ley
Burocrática.
![Page 15: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/15.jpg)
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Copia simple de los Tabuladores vigentes a partir del
01 de febrero de 2009, fojas 101-109, admitida con
cotejo al haberse ofrecido sin condicionamiento alguno
en audiencia de fecha 03 de junio 2011, fojas 113-115,
desahogado con fecha 22 de febrero de 2012,
coincidiendo en forma y contenido, por lo que tiene valor
probatorio para acreditar su contenido con fundamento
en el artículo 796 de la Ley Federal del Trabajo de
aplicación supletoria a la Ley Burocrática.
Instrumental de actuaciones admitida y desahogada
por su propia y especial naturaleza en audiencia del 03
de junio 2011, fojas 113-115, con fundamento en el
artículo 835 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación
supletoria a la Ley Burocrática, consistente en todas y
cada una de las actuaciones que integran el expediente
laboral, la cual se valora en términos de lo debidamente
fundado y motivado de la presente resolución.
Presuncional legal y humana, admitida y desahogada
por su propia y especial naturaleza en audiencia del 03
de junio 2011, fojas 113-115, con fundamento en el
artículo 830 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación
supletoria a la Ley Burocrática.
De las pruebas ofrecidas, admitidas y desahogadas por
la parte actora, se considera que:
Confesional a cargo del titular demandado Instituto
Politécnico Nacional, admitida en audiencia de fecha 03
de junio 2011, fojas 113-115, desahogada en audiencia
de fecha 16 de enero de 2012, fojas 173-175, cuyas
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EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
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posiciones que fueron calificadas de legales, fueron
contestadas en forma negativa, por lo que es inconcuso
que se tendrán por negados los hechos cuestionados y a
dicha contestación no se le podrá dar otra interpretación.
Sirve de sustento la Tesis de Jurisprudencia que a
continuación se transcribe:
“PRUEBA CONFESIONAL. INTERPRETACIÓN DE LA RESPUESTA NEGATIVA DE LAS POSICIONES. Como el absolvente de acuerdo con el artículo 790, fracción VI de la Ley Federal del Trabajo, al responder las posiciones que se le formulen tiene únicamente dos alternativas, negar o afirmar, entonces, si opta por lo primero, es inconcuso que se tendrán por negados los hechos cuestionados y a dicha contestación no se le podrá dar otra interpretación. Novena Época, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo: III, Febrero de 1996, Materia(s) Laboral, Tesis: III.T.J/7, Página: 340.”-----------------------------------
Confesional para hechos propios a cargo de la C.
Daniela Patricia Paasch Adame, admitida en audiencia
de fecha 03 de junio 2011, fojas 113-115, se tuvo por
desahogada vía oficio en audiencia de fecha 16 de enero
de 2012, fojas 173-175, cuyas posiciones que fueron
calificadas de legales, fueron contestadas en forma
negativa, por lo que es inconcuso que se tendrán por
negados los hechos cuestionados y a dicha contestación
no se le podrá dar otra interpretación. Sirve de sustento
la Tesis de Jurisprudencia que a continuación se
transcribe:
“PRUEBA CONFESIONAL. INTERPRETACIÓN DE LA RESPUESTA NEGATIVA DE LAS POSICIONES. Como el absolvente de acuerdo con el artículo 790, fracción VI de la Ley Federal del Trabajo, al responder las posiciones que se le formulen tiene únicamente dos alternativas, negar o afirmar, entonces, si opta por lo primero, es inconcuso que se tendrán por negados los hechos cuestionados y a dicha contestación no se le podrá dar otra interpretación. Novena Época, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo: III, Febrero de 1996, Materia(s) Laboral, Tesis: III.T.J/7, Página: 340.”
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EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
17
Expediente personal a nombre de la parte actora,
admitida en audiencia de fecha 03 de junio 2011, fojas
113-115, se tuvieron por presuntivamente ciertos los
hechos al Titular demandado, en virtud de no haber
exhibido la documental de cuenta en audiencia de fecha
27 de octubre de 2011 (fojas 157-158), con fundamento
en los artículos 804 y 805 de la Ley Federal del Trabajo
de aplicación supletoria a la Ley Burocrática.
Nóminas y tabuladores por el periodo del 01 de
enero al 31 de diciembre de 2009, admitida en
audiencia de fecha 03 de junio 2011, fojas 113-115, se
tuvieron por presuntivamente ciertos los hechos al Titular
demandado, en virtud de no haber exhibido las
documentales de cuenta en audiencia de fecha 27 de
octubre de 2011 (fojas 157-158), con fundamento en los
artículos 804 y 805 de la Ley Federal del Trabajo de
aplicación supletoria a la Ley Burocrática.
Listas de asistencia por el periodo del 01 de enero de
2009 al 13 de enero de 2010, admitida en audiencia de
fecha 03 de junio 2011, fojas 113-115, se tuvieron por
presuntivamente ciertos los hechos al Titular
demandado, en virtud de no haber exhibido las
documentales de cuenta en audiencia de fecha 27 de
octubre de 2011 (fojas 157-158), con fundamento en los
artículos 804 y 805 de la Ley Federal del Trabajo de
aplicación supletoria a la Ley Burocrática.
Copia simple de la credencial expedida a favor de la
actora, foja 20, admitida y desahogada por su propia y
especial naturaleza en audiencia de fecha 03 de junio
2011, fojas 113-115, toda vez que fue condicionada a
![Page 18: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/18.jpg)
EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
18
objeción, lo que en la especie no aconteció, por lo que
tiene valor de indicio, la cual será adminiculada con el
resto del material probatorio que obra en autos. Sirve de
apoyo la jurisprudencia que dice:
“DOCUMENTOS OFRECIDOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES, VALOR PROBATORIO DE.- No se puede otorgar valor probatorio aun cuando no hayan sido objetadas en cuanto a su autenticidad, las copias simples de un documento, pues al no tratarse de una copia certificada, no es posible presumir su conocimiento, pues dichas probanzas por sí solas, y dada su naturaleza, no son susceptibles de producir convicción plena sobre la veracidad de su contenido, por la facilidad con la que se pueden confeccionar, por ello, es menester adminicularlas con algún otro medio que robustezca su fuerza probatoria, razón por la que sólo tienen el carácter de indicio al no haber sido perfeccionadas.” No. Registro: 202,550; Jurisprudencia; Materia(s): Común; Novena Época; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito; Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta; Tomo: III, Mayo de 1996; Tesis: IV.3o. J/23; Página: 510.
Copia simple de diversos correos electrónicos, fojas
21-34, admitidos con cotejo en audiencia de fecha 03 de
junio 2011, fojas 113-115, al haber sido objetados. En
audiencia de fecha 15 de mayo de 2013, se
desahogaron por su propia y especial naturaleza al no
haberse prejuzgado sobre su existencia, por lo que
tienen valor de indicio, los cuales serán adminiculados
con el resto del material probatorio que obra en autos.
Sirve de apoyo la jurisprudencia que dice:
“DOCUMENTOS OFRECIDOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES, VALOR PROBATORIO DE.- No se puede otorgar valor probatorio aun cuando no hayan sido objetadas en cuanto a su autenticidad, las copias simples de un documento, pues al no tratarse de una copia certificada, no es posible presumir su conocimiento, pues dichas probanzas por sí solas, y dada su naturaleza, no son susceptibles de producir convicción plena sobre la veracidad de su contenido, por la facilidad con la que se pueden confeccionar, por ello, es menester adminicularlas con algún otro medio que robustezca su fuerza probatoria, razón por la que sólo tienen el carácter de indicio al no haber sido perfeccionadas.” No. Registro: 202,550; Jurisprudencia; Materia(s): Común; Novena Época; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito; Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta; Tomo: III, Mayo de 1996; Tesis: IV.3o. J/23; Página: 510.
![Page 19: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/19.jpg)
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19
Instrumental de actuaciones admitida y desahogada
por su propia y especial naturaleza en audiencia del 03
de junio 2011, fojas 113-115, con fundamento en el
artículo 835 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación
supletoria a la Ley Burocrática, consistente en todas y
cada una de las actuaciones que integran el expediente
laboral, la cual se valora en términos de lo debidamente
fundado y motivado de la presente resolución.
Presuncional legal y humana, admitida y desahogada
por su propia y especial naturaleza en audiencia del 03
de junio 2011, fojas 113-115, con fundamento en el
artículo 830 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación
supletoria a la Ley Burocrática.
VII.- Del estudio y valoración de las pruebas aportadas
por las partes, incluyendo la Instrumental de Actuaciones
y la Presuncional Legal y Humana, en términos del
artículo 137 de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, a verdad sabida y buena fe
guardada, se llega a las siguientes determinaciones:
La accionante reclama el reconocimiento de que la
relación jurídica existente entre las partes fue de carácter
laboral, así como la reinstalación en la plaza y puesto de
Asistente de Producción, doliéndose de un supuesto
despido injustificado, el otorgamiento de nombramiento
definitivo con estabilidad permanente en la plaza que
ocupaba el pago de salarios caídos y demás
prestaciones de carácter económico.
Al respecto el Titular demandado, señala que la parte
actora carece de acción y de derecho para ello, toda vez
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20
que nunca existió relación laboral, por lo que no le aplica
la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, de conformidad con su artículo 8, al haber sido
sujeta únicamente a un Contrato de Prestación de
Servicios Profesionales, celebrado con el Instituto
Politécnico Nacional, con una vigencia del 01 de
septiembre al 31 de diciembre de 2009, siendo una
relación de carácter civil.
En este sentido, se considera que el enunciado
"relaciones de trabajo", no puede tener una
interpretación restrictiva, según la cual, únicamente
queden incluidos los servidores que tengan una relación
típica de las que regula ordinariamente el Derecho del
Trabajo, toda vez que los vocablos "laboral" y "trabajo"
no son de uso exclusivo de este último, sino que en el
vocabulario general tienen un significado gramatical
amplio, aplicable a cualquier actividad que realicen los
seres humanos, de modo que estas expresiones
constituyen sólo una referencia general para todos los
vínculos que surjan con motivo del servicio público
entre las dependencias de la Administración Pública
Federal y del Distrito Federal y sus servidores, y esto
hace que la jurisdicción de este Tribunal abarque a todos
los conflictos o diferencias laborales que se presenten
entre las autoridades de las dependencias e instituciones
señaladas en el artículo 1° de la Ley Burocrática y alguno
o algunos de los individuos que formen parte de su
personal.
Más aún, se considera que el enunciado "relaciones de
trabajo", no distingue entre las personas que adquieran
con alguna de las dependencias de la Administración
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21
Pública una relación que tenga todas las características
típicas del Derecho del Trabajo, de aquéllas que se
vinculen en una forma regida por distinta normatividad,
sino que sólo es un término para referirse a los derechos
y obligaciones que surjan entre las Secretarías de
Estado y su personal.
Esto es así, toda vez que el artículo 3° de la Ley Federal
de los Trabajadores al Servicio del Estado, establece
que “trabajador” es toda persona que preste un servicio
físico, intelectual o de ambos géneros, en virtud de
nombramiento expedido o por figurar en las listas de
raya de los trabajadores temporales.
Por su parte, el artículo 12 de la Ley Burocrática,
determina que los trabajadores prestarán sus servicios
en virtud de nombramiento expedido por el funcionario
facultado para extenderlo o por estar incluidos en las
listas de raya de trabajadores temporales, para obra
determinada o por tiempo fijo.
Ahora bien, de conformidad con el artículo 4° de la citada
Ley Burocrática, los trabajadores se dividen en dos
grupos: de confianza y de base.
Al respecto, no pasa inadvertido para este Órgano
Jurisdiccional que el Titular demandado, al contestar la
demanda entablada en su contra, argumentó que la
parte actora prestó sus servicios bajo el régimen de
honorarios, fundada en la afirmación de que la parte
actora prestó sus servicios para dicha dependencia,
sujeta a un Contrato de Prestación de Servicios por
tiempo determinado mediante el pago de honorarios.
![Page 22: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/22.jpg)
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22
Como puede advertirse, se sustenta la negativa de la
relación laboral entre las partes, pues a juicio del Titular
demandado, el vínculo establecido entre ellas fue por
honorarios y no laboral.
Al respecto, conviene señalar que como ha quedado
precisado, tratándose de esta clase de juicios, este
Órgano Jurisdiccional tiene la función de resolver sobre
la procedencia o no de las prestaciones que reclama
la parte actora en su demanda, atendiendo a su
naturaleza.
Por lo tanto, si una persona ejercita una acción laboral y
durante el procedimiento seguido ante este Órgano
Colegiado, en el cual la contraparte tiene plenitud de
derechos para defenderse, se demuestra que nunca
existió relación laboral, sino otra de diversa índole,
como podría ser por honorarios, la consecuencia jurídica
sería una sentencia que absuelva a éste, previo juicio en
el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento, tal como lo dispone el artículo 14, párrafo
segundo, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
En efecto, la negación de la relación de trabajo que
constituye el sustento de lo aludido, no es más que una
defensa o excepción que habiéndose hecho valer en
este procedimiento laboral debe tomarse en cuenta al
realizar el estudio y análisis de los medios probatorios
que obran en el expediente en que se actúa, en el que
de demostrarse esta aseveración, es decir, la negativa
de la relación de trabajo, el resultado no podrá ser otro
que el de absolver al Titular demandado, pero de
![Page 23: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/23.jpg)
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23
ninguna forma, dicha defensa puede ser el fundamento
para cambiar el carácter laboral de este juicio, el cual
ha quedado determinado por los términos de la demanda
planteada, en la que, como ha quedado precisado, la
parte actora, quien se ostenta como trabajador del Titular
demandado, aduce violaciones a su esfera de derechos
laborales, como el reconocimiento de la existencia de la
relación de trabajo al servicio de la demandada en
términos del artículo 3° de la Ley Burocrática.
Partiendo de lo anterior, se estima necesario precisar las
características que son propias de una relación laboral y
que permiten diferenciarla de otro tipo de vínculos
jurídicos; ello, a fin de estar en aptitud de determinar si
en la especie, la relación que une a las partes es de
naturaleza laboral o civil.
El artículo 3o, de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, dispone que “trabajador” es toda
persona que preste un servicio físico, intelectual o de
ambos géneros, en virtud de un nombramiento expedido,
o por figurar en las listas de raya de los trabajadores
temporales.
Por su parte, el numeral 8 de la Ley Federal del Trabajo
de aplicación supletoria a la Ley Burocrática, señala que
“trabajador” es la persona física que presta a otra, física
o moral, un trabajo personal subordinado. Asimismo, el
artículo 20 del mismo ordenamiento establece que por
relación de trabajo, se entiende cualquiera que sea el
acto que le dé origen, la prestación de un trabajo
personal subordinado a una persona mediante el pago
de un salario.
![Page 24: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/24.jpg)
EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
24
Como puede advertirse, la relación jurídica del trabajo
burocrático, es semejante a la laboral en tanto que el
hecho objetivo de la incorporación del trabajador a la
unidad burocrática, por virtud de nombramiento o por
aparecer en las listas de raya, implica igualmente la
prestación de un servicio subordinado a cambio de
un salario.
Así pues, la existencia de una relación laboral en materia
burocrática está condicionada a la comprobación de dos
elementos: la expedición de un nombramiento o la
incorporación a la nómina, y la prestación de un servicio
físico, intelectual o de ambos géneros que, como ha
quedado apuntado, debe ser de carácter subordinado.
El primero de ellos, es decir, el nombramiento, constituye
el acto jurídico formal en cuya virtud la entidad pública
designa a una persona como funcionario o empleado y la
somete al régimen legal aplicable específicamente a la
función pública que desarrolle.
En este sentido, el nombramiento constituye la etapa
final de la designación, cuyo procedimiento implica una
previa selección del aspirante y, en su caso, la
comprobación de que éste satisface los requisitos
marcados para el ejercicio del cargo o comisión.
Sin embargo, el hecho de que no haya sido expedido un
nombramiento, no es impedimento para acreditar este
requisito. Al respecto, sirve como sustento la Tesis
Aislada del Poder Judicial de la Federación,
correspondiente a la Octava Época, visible en el
Semanario Judicial de la Federación, Tomo VII, página
509, de rubro y texto siguiente:
![Page 25: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/25.jpg)
EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
25
"TRABAJADOR AL SERVICIO DEL ESTADO. CASO EN EL
QUE HA PRESTADO SERVICIOS EN UNA DEPENDENCIA
BUROCRÁTICA TIENE LA CALIDAD DE AUNQUE NO SE LE
HAYA EXPEDIDO NOMBRAMIENTO. Aun cuando no se puede
presumir la existencia de relación de trabajo entre el titular de una
dependencia y un particular por el sólo hecho de la prestación de
un servicio, porque para ser trabajador al servicio del Estado se
requiere de la expedición del nombramiento o de aparecer en la
lista de raya, por lo que no es aplicable en forma supletoria el
artículo 21 de la Ley Federal del Trabajo, en los casos en que no
sólo se reconoce o acredita la prestación del servicio, sino
además que hubo continuidad en éste, que el mismo se realizaba
en virtud de un contrato y en el lugar señalado por el titular
demandado, que al actor se le daban instrucciones sobre la forma
en que debía desarrollar el servicio y que de común acuerdo se
estableció un horario para su realización, es de considerar que la
relación entablada es de carácter laboral, así como que el contrato
aludido equivale al nombramiento exigido por la Ley burocrática,
pues al desempeñarse el servicio bajo esas condiciones, es claro
que existe subordinación por parte de quien lo presta al que lo
recibe, que es precisamente lo que caracteriza a la relación de
trabajo”. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE
TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 62/89.
Sistema de Transporte Colectivo (Metro). 4 de abril de 1990.
Unanimidad de votos. Amparo directo 2/90. 9 de marzo de 1990.
Unanimidad de votos.
Así, en cualquier caso, se impone analizar el contenido
de los documentos que consigna la relación o vínculo
entablado entre las partes y las circunstancias en que se
prestó el servicio, a fin de desentrañar su naturaleza.
En consecuencia, es menester examinar además, si en
la prestación del servicio físico, intelectual o de ambos
géneros, existió subordinación, la cual consiste en la
facultad que tiene el patrón en todo momento de mandar
al trabajador para el desarrollo de una actividad y,
correlativamente, en la obligación de éste de cumplir con
las condiciones y exigencias del trabajo, misma que, en
el caso de los trabajadores al servicio del estado, se
traduce en el acatamiento de la dirección de los
superiores jerárquicos y cumplimiento de las leyes y
reglamentos aplicables, tal como se desprende de la
![Page 26: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/26.jpg)
EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
26
Tesis Aislada, correspondiente a la Octava Época, visible
en el Semanario Judicial de la Federación, Tomo III,
Segunda Parte-2, página 834, misma que se reproduce a
continuación:
"TRABAJADOR AL SERVICIO DEL ESTADO, LA
SUBORDINACIÓN ES UN ELEMENTO DE SU RELACIÓN
LABORAL. No es exacto que en el trabajo burocrático no exista el
elemento de la subordinación ya que si bien es cierto que en los
artículos tercero y doce de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, no se menciona expresamente tal elemento,
sino que únicamente se alude a la expedición de nombramiento o
a la inclusión en listas de raya de trabajadores temporales como
origen de la relación laboral, no lo es menos que esa
característica se desprende del diverso artículo 44, fracción I, de
la invocada ley, al establecer como obligación a cargo del
trabajador la de desempeñar sus labores con la intensidad,
cuidado y esmero apropiados, sujetándose a la dirección de sus
jefes y a las leyes y reglamentos respectivos, derivándose de tal
prevención el elemento en cuestión, que no consiste sino en la
facultad de mando de parte del titular del órgano estatal y en el
deber de obediencia a cargo del trabajador”. SÉPTIMO
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL
PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 9367/88. Instituto Nacional
del Consumidor. 17 de mayo de 1989. Unanimidad de votos.
En este tenor, es indubitable que el elemento distintivo
de cualquier relación de trabajo lo constituye la
subordinación, misma que se traduce en la facultad del
patrón de disponer de la fuerza de trabajo del obrero de
acuerdo con la ley o el contrato, con el correlativo deber
de éste último de acatar sus instrucciones, tal como se
señala en las Tesis Aisladas, sustentadas por el
Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, que a
continuación se reproducen:
"RELACIÓN LABORAL, EXISTENCIA DE LA. De conformidad
con el artículo 20 de la Ley Federal del Trabajo, la relación de
trabajo es la prestación de un servicio personal subordinado a una
persona, mediante el pago de un salario. De esta definición se
advierte que el elemento esencial de la relación de trabajo, que
permite distinguirla de otras relaciones jurídicas, es el de la
subordinación en la prestación del servicio, la cual se traduce en
la facultad del patrón de disponer de la fuerza de trabajo del
obrero de acuerdo con la ley o el contrato”. Amparo directo 89/96.
28 de febrero de 1996. Unanimidad de votos. Instancia: Tribunales
![Page 27: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/27.jpg)
EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
27
Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta. Época: Novena Época. Tomo III, marzo
de 1996. Tesis: VI. 2o. 27 L Página: 1008. Tesis Aislada.-------------
“SUBORDINACIÓN. CONCEPTO DE. La subordinación,
elemento característico de la relación laboral a que se refiere el
artículo 20 de la Ley Federal del Trabajo, consiste en la facultad
que tiene el patrón, en todo momento, dentro las horas de la
prestación de servicio, de mandar al trabajador para el desarrollo
del trabajo y, correlativamente, en la obligación del trabajador de
cumplir con las condiciones y exigencias del trabajo”. SEGUNDO
TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo
122/93. 1 de abril de 1993. Unanimidad de votos. Instancia:
Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de
la Federación. Época: Octava Época. Tomo XI mayo. Tesis:
Página: 407. Tesis Aislada. ---------------------------------------------------
Por otra parte, el Contrato Individual de Trabajo, es aquél
por virtud del cual, una persona se obliga a prestar a otra
un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un
salario, cualquiera que sea su forma o denominación,
según lo expresa el artículo 20 de la Ley Federal del
Trabajo de aplicación supletoria a la Ley Burocrática.
En este sentido, el contrato laboral existe cuando hay
una relación de dirección y dependencia entre el patrón y
su empleado u obrero, lo que permite afirmar que en él
se presentan ciertas características propias que lo
distinguen de los contratos de derecho civil, como son
las siguientes:
a) La obligación por parte del trabajador de prestar un
servicio personal, empleando su fuerza material o
capacidad intelectual;
b) La obligación del patrón de pagar a aquél por su
trabajo un salario, independientemente de la
denominación que se le dé; y,
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EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
28
c) La relación de dirección o dependencia en que el
trabajador se encuentra colocado frente al patrón que se
identifica como la subordinación.
Tratándose del Contrato de Prestación de Servicios
Profesionales, cabe señalar que el Código Civil para el
Distrito Federal, no proporciona una definición expresa
de éste; sin embargo, de los artículos 2606 y 2607 de
este ordenamiento, puede inferirse que es aquel contrato
civil típico, cuyas cláusulas se estipulan libremente por
las partes, una de las cuales, llamada profesionista o
profesor, se obliga a prestar determinados servicios que
requieren una preparación técnica y en ocasiones un
título profesional, a otra persona, llamada cliente, que se
obliga a pagarle una determinada remuneración,
denominada honorario.
En este sentido, los elementos que determinan la
existencia de un contrato de prestación de servicios
profesionales son del orden siguiente:
a) Elementos subjetivos, en los que se ubican, por
una parte, al prestador del servicio, que es el
profesionista o profesor, quien presta el servicio con sus
propios medios, contando con libertad para realizarlo
tanto en su aspecto de temporalidad como en el
profesional propiamente dicho; y por otra, que el patrón
es el que solicita y recibe los servicios, retribuyéndolos
mediante el pago de honorarios.
b) Elementos objetivos, en los que se comprende
tanto el servicio profesional contratado, como los
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EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
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honorarios, que consisten en algún bien o servicio que
paga el cliente a cambio de los servicios profesionales
que le son prestados.
Ahora bien, el término profesión, equivale al de oficio o
especialidad, y su ejercicio supone diversos
conocimientos que van de lo empírico a lo científico; por
ello, la prestación de servicios profesionales requiere de
conocimientos especiales en una ciencia, arte o técnica,
y después de la reglamentación del ejercicio de las
profesiones, la posesión de un título expedido por una
Universidad o un Instituto Científico, lo que convierte al
prestador del servicio, en ciertas ocasiones, en la
persona idónea para desempeñar determinadas
actividades.
Por tanto, atendiendo a la naturaleza de este contrato, el
prestador del servicio no está ligado permanentemente
a un sólo cliente, sino que está en aptitud de ofrecer sus
servicios a otros que se los requieren, de tal forma que
no es necesario que dedique toda su atención diaria a la
ejecución de un servicio encomendado, sino que al
mismo tiempo, está en posibilidad de atender varios.
De ello se infiere que en este tipo de contratos no existe
una relación de subordinación, pues el prestador del
servicio no pone a disposición de una sola persona sus
conocimientos, sino que los utiliza en ocasión de un
asunto o trabajo específico y, por ende, no está obligado
a obedecer instrucciones del cliente en todo lo que se
refiere al trabajo, ya que sólo se compromete a aplicar
sus conocimientos, mismos que no pueden quedar
sometidos a la dirección de otra persona.
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30
En tal virtud, si bien la naturaleza del contrato de
prestación de servicios profesionales atiende a las
características señaladas anteriormente, por diversas
circunstancias y en ciertos casos, el profesionista, como
los demás trabajadores, se subordina en cuanto a la
ejecución del trabajo, concurriendo así, un elemento
exclusivo de la relación laboral, como es la dirección
real en el desempeño del servicio o la posibilidad jurídica
de mando, independientemente de que el contratante del
servicio haga ejercicio de esa facultad, supuesto en el
cual la existencia de la relación de trabajo no puede
negarse, pues basta que esa dirección sea de carácter
general para que exista subordinación, lo que implica a
su vez, que el éxito de la tarea encomendada ya no
dependa del profesionista, sino de la dirección que se
realice sobre el trabajo de aquél.
Ello es así, ya que si el patrón se encuentra en todo
momento en posibilidad de disponer del esfuerzo físico,
mental o de ambos géneros, de una persona, según la
relación convenida, de tal forma que exista por parte de
aquél un poder jurídico de mando correlativo a un deber
de obediencia de quien presta el servicio, ambos de
carácter permanente, debe colegirse que se está en
presencia de una relación laboral y no de una
prestación de servicios de carácter civil.
En esta tesitura, el Contrato de Prestación de Servicios
es, en esencia, distinto al de trabajo, porque si al
ejecutarse el servicio existe una relación de
subordinación, debe estimarse que se actualiza una
verdadera relación laboral, ya que si el profesionista
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EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
31
presta un servicio personal y subordinado a una empresa
o a un particular, se convierte en un verdadero
asalariado, al llevar a cabo su trabajo a cambio de un
sueldo; más aún, si dicho trabajador presta sus servicios
exclusivamente en beneficio de determinada empresa o
negociación dedicando todo su tiempo al servicio de la
misma.
Así, el contrato o la relación de trabajo se manifiestan
generalmente, a través de otros elementos como son: la
categoría, el salario, el horario, condiciones de
descanso, vacaciones, etcétera, elementos que si bien
no siempre se dan en su integridad, sí se presentan en el
contrato ordinario como requisitos secundarios. De ahí,
que en caso de estar presentes dichos elementos en un
supuesto contrato de "prestación de servicios
profesionales", estos evidencian la existencia de un
servicio personal subordinado que da origen a la relación
laboral regulada por la Ley Federal del Trabajo, pues
resulta claro que bajo estas condiciones, el patrón
dispone dónde, cuándo y cómo realizar un servicio, lo
que es característico de una relación laboral, a diferencia
de la prestación de servicios profesionales, en la que el
prestador del mismo lo hace generalmente con
elementos propios y de manera independiente, dado que
no recibe órdenes de su cliente, ni existe dirección o
subordinación a éste y, por consiguiente, tampoco se
surte el deber de obediencia, ya que el servicio se presta
sin sujeción a las condiciones apuntadas.
De los anteriores razonamientos, se desprende que la
relación jurídica existente entre quien presta el servicio y
quien lo recibe, no depende de la voluntad de las partes
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32
o de la denominación que éstos le otorguen, sino de la
naturaleza misma de la prestación de los servicios.
Sobre el particular, sirve de criterio orientador la tesis
sustentada por el Segundo Tribunal Colegiado del Quinto
Circuito en Materia del Trabajo, correspondiente a la
Octava Época, visible en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Tomo XII, Diciembre de 1993,
página 945, que a la letra dice:
"RELACIÓN LABORAL. REQUISITO DE LA. SU DIFERENCIA
CON LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. No
basta la prestación de un servicio personal y directo de una
persona a otra para que se dé la relación laboral, sino que esa
prestación debe reunir como requisito principal la subordinación
jurídica, que implica que el patrón se encuentra en todo momento
en posibilidad de disponer del esfuerzo físico, mental o de ambos
géneros, del trabajador según la relación convenida; esto es, que
exista por parte del patrón un poder jurídico de mando correlativo
a un deber de obediencia por parte de quien presta el servicio; esa
relación de subordinación debe ser permanente durante la jornada
de trabajo e implica estar bajo la dirección del patrón o su
representante; además, el contrato o la relación de trabajo se
manifiestan generalmente, a través de otros elementos como son:
la categoría, el salario, el horario, condiciones de descanso del
séptimo día, de vacaciones, etc., elementos que si bien no
siempre se dan en su integridad ni necesita acreditar el trabajador
tomando en consideración lo que dispone el artículo 21 de la Ley
Federal del Trabajo, sí se dan en el contrato ordinario como
requisitos secundarios. Por tanto, no es factible confundir la
prestación de un servicio subordinado que da origen a la relación
laboral regulada por la Ley Federal del Trabajo con el servicio
profesional que regulan otras disposiciones legales; en aquél,
como ya se dijo el patrón da y el trabajador recibe órdenes
precisas relacionadas con el contrato, dispone aquél dónde,
cuándo y cómo realizar lo que es materia de la relación laboral,
órdenes que da el patrón directamente o un superior jerárquico,
representante de dicho patrón, y en la prestación de servicios
profesionales el prestatario del mismo lo hace generalmente con
elementos propios, no recibe órdenes precisas y no existe como
consecuencia dirección ni subordinación, por ende no existe el
deber de obediencia ya que el servicio se presta en forma
independiente, sin sujeción a las condiciones ya anotadas de
horario, salario y otras”. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL
QUINTO CIRCUITO. Amparo directo 300/93. 31 de agosto de
1993. Unanimidad de votos. Véase: Informe de 1986, Tercera
Parte, Pág. 285.
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EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
33
Otro de los elementos que resulta útil para distinguir una
prestación de servicios profesionales independientes del
trabajo personal subordinado, es el régimen fiscal que
rige en cada caso.
En efecto, el Capítulo I, del Título IV, de la Ley del
Impuesto Sobre la Renta, se destina a regular el
impuesto a los ingresos por salarios y en general por
la prestación de un servicio personal subordinado.
Para tal efecto, el numeral 113 de esa Ley, dispone que
quienes hagan pagos por estos conceptos están
obligados a efectuar retenciones y enteros mensuales
que tendrán el carácter de pagos provisionales a cuenta
del impuesto anual, indicando la tarifa aplicable y el
procedimiento para efectuar el cálculo de dicha
contribución.
En congruencia con ello, el artículo 118 de la misma ley,
impone como obligaciones a quienes hagan pagos por
este concepto, la de efectuar las retenciones
señaladas y entregar en efectivo las cantidades a las
autoridades hacendarías; calcular el impuesto anual de
las personas que les hubieren prestado servicios
subordinados; así como proporcionar a estas mismas
personas, constancias de las remuneraciones cubiertas
y de las retenciones efectuadas en el año de calendario
de que se trate.
Tratándose de la Prestación de Servicios
independientes, las reglas fiscales aplicables son
distintas, pues según se desprende de los artículos 120,
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EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
34
127, último párrafo y 133, fracción III, de la Ley del
Impuesto Sobre la Renta, las personas físicas que
perciban remuneraciones derivadas de la prestación de
servicios profesionales, están obligadas a cubrir el
Impuesto Sobre la Renta, debiendo efectuar pagos
provisionales mensuales a cuenta del impuesto del
ejercicio, mediante declaración que presentarán en su
calidad de contribuyentes ante las oficinas autorizadas.
Ahora bien, estas personas físicas están obligadas a
expedir y conservar comprobantes que acrediten los
ingresos que perciban, documentos que deberán reunir
los requisitos establecidos en los artículos 29 y 29-A del
Código Fiscal de la Federación, entre los cuales
destacan los siguientes: firma de quien los expide
(prestador del servicio); nombre, domicilio fiscal, clave
del registro federal de contribuyentes, cédula de
identificación fiscal y número de folio impresos; lugar y
fecha de expedición; clave del registro federal de
contribuyentes de la persona a favor de quien se expida;
descripción del servicio que amparen; valor consignado
en número e importe total consignado en número o letra,
así como el monto de los impuestos que en los
términos de las disposiciones fiscales deban
trasladarse en su caso; fecha de impresión, vigencia y
datos de identificación del impresor autorizado.
Como puede advertirse, los recibos por concepto de
honorarios profesionales deben satisfacer diversos
requisitos para que puedan considerarse como tales,
cobrando particular relevancia el importe total del
servicio prestado y el desglose de los impuestos que en
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DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
35
los términos de las disposiciones fiscales deban
trasladarle.
Ello es así, ya que en términos de los artículos 1° y 1°A
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, las personas
que llevan a cabo servicios independientes están
obligadas a pagar a las autoridades hacendarias el
Impuesto al Valor Agregado, para lo cual el prestador del
servicio trasladará esta contribución, en forma expresa
y por separado, a las personas que reciban el o los
servicios, entendiendo por "traslado del impuesto", de
acuerdo a los mismos preceptos, el cobro o cargo que
el contribuyente (prestador del servicio) debe hacer a
las personas que reciben sus servicios de un monto
equivalente al impuesto establecido en la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, esto es, del quince por
ciento (15%).
Ahora bien, las personas morales que reciban servicios
profesionales independientes, están obligadas a retener,
en el momento en el que paguen el precio o la
contraprestación convenida por la prestación del servicio,
el monto de lo efectivamente pagado y lo enterarán
mediante declaración a las oficinas autorizadas,
conjuntamente con el pago del impuesto correspondiente
al mes en el cual efectuaron la retención o, en su
defecto, a más tardar el día diecisiete del mes siguiente
a aquel en el que llevó a cabo la retención, sin que
contra el entero de la retención pueda realizarse
acreditamiento, compensación o disminución alguna,
salvo lo dispuesto en la fracción IV del artículo en
comento.
![Page 36: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/36.jpg)
EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
36
Lo anterior, pone de manifiesto las marcadas
diferencias que existen entre el régimen fiscal que
aplica tratándose de una relación laboral o en una
prestación de servicios profesionales independientes de
carácter civil, mismas que aunadas a las características
propias de cada uno de estos vínculos, permiten apreciar
con claridad cuando se está en presencia de uno o de
otro.
Luego, en la especie, la falta de acreditamiento de
alguno de los elementos característicos de la relación de
trabajo y que permiten diferenciarla de otro tipo de
vínculos como el de naturaleza civil, conllevaría a la
determinación de no tenerla por acreditada y, en
consecuencia, a la absolución del Titular demandado
respecto de aquellas prestaciones de carácter laboral
que se le reclaman en este juicio, máxime cuando a
diferencia de la Ley Federal del Trabajo, la Ley Federal
de los Trabajadores al Servicio del Estado no prevé la
presunción a favor del trabajador, en el sentido de que la
prestación de un servicio presupone la existencia de una
relación laboral entre quien lo hace y quien lo recibe, tal
como se desprende de las Tesis Jurisprudenciales,
sustentadas por los Tribunales Colegiados de Circuito,
correspondientes a la Novena Época, que a continuación
se transcriben:
"TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO,
NOMBRAMIENTO Y RELACIÓN DE TRABAJO DE LOS. CARGA
DE LA PRUEBA DE SU EXISTENCIA. A quien se ostenta como
trabajador al servicio del Estado, además de comprobar que presta
un servicio físico, intelectual o de ambos géneros, corresponde
también acreditar, como condición específica, que tal situación se
generó en virtud del nombramiento que al efecto se le haya
expedido por persona facultada para ello, o por figurar en las
listas de raya de los trabajadores temporales, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 3o de la Ley Federal de los
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EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
37
Trabajadores al Servicio del Estado; ya que no se puede
presumir la existencia de la relación jurídica de trabajo entre el
titular de una dependencia y un particular por el simple hecho de
la prestación de un servicio, por no ser aplicable en forma
supletoria el artículo 21 de la Ley Federal del Trabajo”. Instancia:
Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta. Época: Novena Época. Tomo IV, Octubre
de 1996. Tesis: 1.6°.T.J/16 Página: 47,9. Tesis de Jurisprudencia. --
"TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, NO ES
PRESUMIBLE LA RELACIÓN LABORAL DE. En el trabajo
burocrático la calidad de trabajador se adquiere por la expedición
de un nombramiento o bien por inclusión en las listas de raya de
trabajadores temporales, según texto del artículo tercero de la
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, por lo
que no puede ser presumible la relación laboral en los términos de
los artículos 20 y 21 de la Ley Federal del Trabajo que, además no
pueden tener aplicación supletoria al caso por no estar
contemplada en la Ley burocrática la figura jurídica de la presunción
de la relación laboral”. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Época:
Novena Época. Tomo VIII, agosto de 1998. Tesis: 1. 7°. T. J/18.
Página: 807. Tesis de Jurisprudencia.
Ahora bien, en el caso que nos ocupa, de conformidad
con lo previsto en el numeral 784 de la Ley Federal del
Trabajo de aplicación supletoria a la Ley Burocrática, la
parte actora goza de la presunción de ser ciertos los
hechos de su demanda, salvo prueba en contrario; de
ahí, que en términos de la fracción VII del precepto
mencionado, corresponde al demandado demostrar la
existencia del régimen de honorarios que afirma tuvo
con la parte actora. Sirve de apoyo la Tesis
Jurisprudencial, correspondiente a la Novena Época,
visible en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Tomo VIII, Octubre de 1998, página 1060, Tesis
I. 6º. T. J/20, que se reproduce a continuación:
"RELACIÓN LABORAL, NEGATIVA DE LA. CORRESPONDE
AL ACTOR ACREDITAR LA EXISTENCIA CUANDO EL
DEMANDADO LA NIEGUE. Ante la negativa de la relación laboral
por parte del demandado, corresponde al actor acreditar la
procedencia de su acción, porque si bien se ha establecido por la
H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, que cuando el patrón
niega la relación laboral y manifiesta que es una relación distinta,
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a él corresponde probar ésta, debiendo interpretarse en este
sentido sólo cuando se refiera a la prestación de servicios
profesionales y no de otro género”.
Por tanto, conviene examinar si en la especie se acredita
la relación laboral aducida por la actora o, si por el
contrario, tal como lo afirma el Titular demandado, el
vínculo existente entre las partes deriva de un régimen
de honorarios.
Ahora bien, del estudio pormenorizado de las probanzas
admitidas y desahogadas en el presente juicio, se
advierte que el Titular demandado no acreditó con
ninguna de sus probanzas que la relación jurídica con la
accionante fuera de carácter civil, dado que si bien es
cierto, a fojas 93-95 de autos se advierte el Contrato de
Prestación de Servicios Profesionales, de fecha 01 de
septiembre de 2009, con vigencia del fecha 01 de
septiembre al 31 de diciembre de 2009, que contiene la
cláusula “PRIMERA. OBJETO”, de la que se desprenden
las funciones encomendadas a la accionante; de la
cláusula TERCERA. MONTO DE LOS SERVICIOS”, se
desprende la remuneración por las funciones
desarrolladas y SEXTA. SUPERVISIÓN Y VIGILANCIA
DE LOS SERVICIOS, de la que se desprende la facultad
del Instituto Politécnico Nacional para verificar en todo
momento los servicios de la accionante, lo que
constituye subordinación con el patrón equiparado,
derivada de un deber de obediencia.
Lo anterior, pone de manifiesto la existencia de una
relación laboral con la parte actora, al quedar
demostrados los elementos de la relación laboral,
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consistentes en subordinación, salario y funciones, entre
otras.
Tampoco acredita el Titular demandado que la parte
actora prestó sus servicios bajo el régimen de
honorarios, como quedó expuesto en líneas que
anteceden, toda vez que no exhibió recibos de
honorarios expedidos por la parte actora, que reunieran
los requisitos propios para ser considerados como tales,
de lo que se colige la existencia de una relación jurídica
de trabajo entre la accionante y el Titular demandado.
Situación que se reitera, por no haber sido materia
de concesión del Amparo que se cumplimenta.
Al haber sido materia de la concesión del amparo y
en estricto cumplimiento a la ejecutoria D.T.-
832/2015, se procede a analizar la temporalidad
aducida por el Titular demandado, al tenor siguiente:
Si bien es verdad, el Titular demandado manifestó en
sus excepciones que la parte actora prestó sus servicios
por una vigencia del 01 de septiembre al 31 de diciembre
de 2009, de autos se desprende la existencia del vínculo
de trabajo entre las partes a partir del 25 de febrero de
2008, fecha señalada por la parte actora, la cual no fue
desvirtuada por el Titular demandado al habérsele tenido
por presuntivamente ciertos, en cuanto a la antigüedad
aducida por la accionante, toda vez que el titular
demandado no exhibió el expediente personal de la
recurrente, haciéndole efectivo el apercibimiento
señalado en audiencia de fecha 27 de octubre de 2011
(fojas 157-158), con fundamento en los artículos 804 y
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805 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado.
Lo que adminiculado con el correo electrónico que obra a
foja 21 de autos, adquiere eficacia demostrativa para
demostrar el vínculo laboral desde el año 2008, con
fundamento en el artículo 796 de la Ley Federal del
Trabajo de aplicación supletoria a la ley de la materia.
Relación laboral que se vio interrumpida hasta el 13 de
enero de 2010, fecha en que le avisaron a la parte actora
que acudiera con su jefe inmediato, quien le manifestó
que por recortes de carácter presupuestal le determinó
separaría de la relación laboral, "por lo que es un hecho
que laboró más de diez meses ininterrumpidos, motivo
por el cual se actualiza el despido injustificado de que se
duele la accionante.
Ahora bien, para poder determinar que un trabajador
tiene el carácter de eventual por obra determinada y
tiempo fijo y por ende temporal, se debe atender a las
situación real en que se presta el servicio y se debe
demostrar que el actor cubría una vacante temporal por
un plazo previamente definido y para realizar una labor
específica, lo anterior de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 15 fracción III, 46, fracción II, 63 y 64 de
la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, que establecen que los nombramientos en
atención a su temporalidad, pueden ser:
a) Definitivos, si se dan por un plazo indefinido y
cubre una plaza respecto de la cual no existe
titular;
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b) Interinos, cuando cubre una vacante definitiva o
temporal por un plazo de hasta seis meses;
c) Provisionales, si cubre una vacante temporal
mayor a seis meses respecto de una plaza en la
que existe titular;
d) Por tiempo fijo, si se otorga una plaza temporal por
un plazo previamente definido; y
e) Por obra determinada, si se confiere una plaza
temporal para realizar una labor especifica por un
plazo indeterminado.
Sirve de apoyo a lo anterior la siguiente tesis
jurisprudencial:
“TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. PARA DETERMINAR SUS DERECHOS EN VIRTUD DEL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO, ATENDIENDO A LA TEMPORALIDAD, DEBE CONSIDERARSE LA SITUACIÓN REAL EN QUE SE UBIQUEN Y NO LA DENOMINACIÓN DE AQUÉL. Conforme a los artículos 15, fracción III, 46, fracción II, 63 y 64 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, el nombramiento que se otorga a los servidores públicos, en atención a su temporalidad, puede ser: a) definitivo, si se da por un plazo indefinido y cubre una plaza respecto de la cual no existe titular; b) interino, cuando cubre una vacante definitiva o temporal por un plazo de hasta seis meses; c) provisional, si cubre una vacante temporal mayor a seis meses respecto de una plaza en la que existe titular; d) por tiempo fijo, si se otorga en una plaza temporal por un plazo previamente definido; y, e) por obra determinada, si se confiere en una plaza temporal para realizar una labor específica por un plazo indeterminado. En tal virtud, para determinar cuáles son los derechos que asisten a un trabajador al servicio del Estado, tomando en cuenta el nombramiento conferido, debe considerarse la situación real en que se ubique respecto del periodo que haya permanecido en un puesto y la existencia o no de un titular de la plaza en la que se le haya nombrado, independientemente de la denominación del nombramiento respectivo, ya que al tenor de lo previsto en los citados preceptos legales, de
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42
ello dependerá que el patrón equiparado pueda removerlo libremente sin responsabilidad alguna. P./J. 35/2006, emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, visible a página 11, con rubro y texto siguientes:
No pasa inadvertido que el artículo 12, de la Ley
Burocrática señala:
“Artículo 12.- Los trabajadores prestarán sus servicios
en virtud de nombramiento expedido por el funcionario
facultado para extenderlo o por estar incluidos en las
listas de raya de trabajadores temporales, para obra
determinada o por tiempo fijo.”
Asimismo, el artículo 15, del ordenamiento en cita
señala:
“Artículo 15.- Los nombramientos deberán contener:
III.- El carácter del nombramiento: definitivo, interino,
provisional, por tiempo fijo o por obra determinada;…”
Es decir, de los anteriores preceptos jurídicos, se puede
advertir que los trabajadores prestarán sus servicios
mediante nombramiento expedido por funcionario
facultado para ello, y que dicho nombramiento deberá
contener su carácter, es decir, si es definitivo, interino,
provisional, por tiempo fijo o por obra determinada, es
decir, considerando la situación real en la que se
ubiquen.
Relatado lo anterior, el Titular demandado no acredita
que la relación que lo unía con el accionante era por
tiempo fijo, dado que de autos se desprende que la
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situación real de la parte actora, es que si bien es cierto,
suscribió un Contrato de Prestación de Servicios
Profesionales, la accionante acreditó haber venido
prestando sus servicios desde el 25 de febrero de 2008,
no se observan notas desfavorables en su expediente, ni
que realizara funciones de confianza, tampoco se
advierte que exista un titular diverso en la plaza que
venía desempeñando, sin embargo si se observa la
partida presupuestal No. 3304, hecho que se ve
superado ante la continuidad de los servicios prestados
por la actora desde el 25 de febrero de 2008 al 13 de
enero de 2010, tampoco se acredita la contratación para
una obra determinada.
Ahora bien, la basificación reclamada por un servidor
público de conformidad con el artículo 6o. de la Ley
Burocrática, debe atenderse a la situación real en que se
ubique respecto del período que haya permanecido en
un puesto, a la existencia o no de un titular de la plaza
para la que se le haya nombrado, así como a la
naturaleza de ésta, permanente o temporal, en ese
tenor, de autos se desprende que la actora desde el
comienzo de su relación de trabajo, 25 de febrero de
2008 al 13 de enero de 2010, ha venido laborando de
forma continua y reiterada, que la plaza desempeñada
carecen de titular diverso, que estando sujeto a partida
presupuestal, se acredita una relación laboral desde el
25 de febrero de 2008, que no cuenta con notas
desfavorables en su expediente, que no se acredita una
obra determinada para la cual haya sido contratada en
específico, ni que realizara funciones de confianza, toda
vez que por corresponderle la fatiga procesal, el Titular
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demandado no lo acreditó, asimismo se advierte una
antigüedad de 01 año, 10 meses y 19 días.
Por otro lado, el Titular demandado tampoco acreditó
que la parte actora estuvo sujeta al pago de honorarios,
es decir, con carácter civil, toda vez que del mismo
contrato se advierte la subordinación de la accionante.
En este orden de ideas, se concluye que la relación que
unía a la parte actora con el Titular demandado era de
carácter laboral, pues se daba la subordinación y la
dependencia económica, ya que el demandado tenía un
poder de mando como patrón, correlativo de un deber de
obediencia como trabajador del demandado, pues le
asignó actividades a desempeñar y la forma de hacer un
trabajo, a través de la supervisión.
Sirve de apoyo la siguiente tesis jurisprudencial:
“RELACIÓN DE TRABAJO. UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES POR SÍ SOLO ES INSUFICIENTE PARA ACREDITAR EL VERDADERO VÍNCULO EXISTENTE, SI OBRAN EN EL JUICIO OTRAS PRUEBAS DE LAS QUE SE DESPRENDEN LOS ELEMENTOS DE SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA ECONÓMICA PARA RESOLVER LO CONDUCENTE.- Si el demandado se excepciona en el sentido de que la relación que existió con el actor fue de prestación de servicios profesionales y ofrece al juicio un contrato en el que se especifica ese hecho, en donde se señala que el vínculo se rige por las disposiciones del Código Civil para el Distrito Federal, este instrumento por sí solo no demuestra que la relación haya sido de tal naturaleza, puesto que el referido documento debe estudiarse conjuntamente con el resto del material probatorio para resolver lo conducente; de ahí que si en el juicio se acreditan los elementos de subordinación, como es el caso en que al prestador del servicio se le ordena dónde y cómo deber realizar su trabajo, se le proporcionan los
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medios para el desempeño de su labor, que son propiedad de la empresa, se le expiden credenciales que lo identifican como su empleado y se le asignan una compensación económica, que aun cuando se le denomine honorarios, por así haberse consignado en el convenio, pero que en verdad se trata de la retribución que se le pagaba por su trabajo; por consiguiente si se justifican estos extremos se debe concluir que la relación laboral que existió entre las partes fue de trabajo y no de índole civil”. Noveno Tribunal Colegiado en Materia del Trabajo del Primer Circuito, consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo III, Marzo de 1996, Página 1008.”
Sirve de apoyo la siguiente tesis jurisprudencial:
“TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. EL VÍNCULO LABORAL SE DEMUESTRA CUANDO LOS SERVICIOS PRESTADOS REÚNEN LAS CARACTERÍSTICAS PROPIAS DE UNA RELACIÓN DE TRABAJO, AUNQUE SE HAYA FIRMADO UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. De la tesis de jurisprudencia 2a./J. 76/98, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo VIII, octubre de 1998, página 568, con el rubro: "TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. SI DEMUESTRAN QUE HAN VENIDO PRESTANDO SERVICIOS A LA DEPENDENCIA ESTATAL POR DESIGNACIÓN VERBAL DEL TITULAR, TIENEN ACCIÓN PARA DEMANDAR LA EXPEDICIÓN DEL NOMBRAMIENTO O SU INCLUSIÓN EN LAS LISTAS DE RAYA Y, EN SU CASO, TODAS LAS DEMÁS ACCIONES CONSECUENTES.", así como de la ejecutoria dictada en la contradicción de tesis 96/95 de la que derivó, se advierte que aun cuando no se exhiba el nombramiento relativo o se demuestre la inclusión en las listas de raya, la existencia del vínculo laboral entre una dependencia estatal y la persona que le prestó servicios se da cuando se acredita que los servicios prestados reúnen las características propias de una relación laboral. En ese sentido, si se acredita lo anterior, así como que en la prestación del servicio existió continuidad y que el trabajador prestó sus servicios en el lugar y conforme al horario que se le asignó, a cambio de una remuneración económica, se concluye que existe el vínculo de trabajo, sin que sea obstáculo que la prestación de servicios se haya originado con motivo de
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la firma de un contrato de prestación de servicios profesionales, pues no es la denominación de ese contrato lo que determina la naturaleza de los servicios prestados al Estado, de tal suerte que si éstos reúnen las características propias del vínculo laboral entre el Estado y sus trabajadores, éste debe tenerse por acreditado” Jurisprudencia número 2ª./J.20/2005, publicada en la página 315 del Apéndice del Semanario Judicial de la Federación, tomo XXI, marzo 2005, Materia Laboral.”
En ese orden de ideas y toda vez que el Titular
demandado no acreditó que el actor fue contratado por
honorarios y con una vigencia determinada, se tiene por
cierto el despido injustificado de que se duele la actora,
por lo que es procedente condenar al INSTITUTO
POLITÉCNICO NACIONAL a reconocer la relación
jurídica a la parte actora como una relación de carácter
laboral, de hecho y por derecho, a la reinstalación y
reincorporación en la plaza y puesto de Asistente de
Producción, con adscripción al Área Producción de la
Barra Matutina ‘las mañanas en el once’ con un horario
de las 9:00 a las 16:00 de lunes a viernes u otro similar y
al otorgamiento en propiedad de la titularidad de un
nombramiento con carácter de base sindicalizado en la
plaza y puesto de Asistente de Producción, como
consecuencia todas y cada una de las prestaciones que
se dan a los empleados considerados de base, en
términos de las Condiciones Generales de Trabajo
vigentes y fundamentalmente la inamovilidad en el
empleo, prestaciones identificadas con los incisos A), B)
y C), del capítulo correspondiente del escrito inicial de
demanda.
Por cuanto hace a la prórroga del contrato, se absuelve
al Titular demandados toda vez que la figura de la
prórroga del contrato de trabajo, no se encuentra
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prevista por la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, de conformidad con la tesis de rubro
y tenor siguientes:
“PRÓRROGA DEL CONTRATO DE TRABAJO POR TIEMPO FIJO DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO DE VERACRUZ. AL SER UNA FIGURA NO PREVISTA EN LA LEGISLACIÓN LOCAL RESULTA INAPLICABLE SUPLETORIAMENTE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido el criterio de que sólo debe acudirse a la aplicación supletoria de la ley cuando existe un vacío legislativo, con independencia de que el ordenamiento que la permite regule la institución a suplir, con tal de que sea necesaria para lograr la eficacia de las disposiciones contenidas en la ley que suple, pero sin llegar al extremo de introducir a ésta figuras o conceptos que no se advierta que el legislador haya pretendido establecer. Ahora bien, tratándose de los trabajadores por tiempo fijo a que se refiere, entre otros, el artículo 22 de la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz, para la prórroga del contrato relativo, no resulta aplicable supletoriamente la Ley Federal del Trabajo, cuyo numeral 39 dispone que si vencido el término que se hubiere fijado subsiste la materia del trabajo, la relación quedará prorrogada por todo el tiempo que perdure esa circunstancia, ya que el aludido precepto 22 expresamente consigna que los trabajadores por tiempo fijo, así como los interinos o por obra determinada, podrán ser retirados sin responsabilidad para las entidades públicas al vencerse el plazo relativo o al terminarse la obra para la que fueron contratados.” Novena Época, Registro: 172420, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Tipo de Tesis: Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo XXV, Mayo de 2007, Materia(s): Laboral, Tesis: VII.1o.A.T.49, Página: 2133.
En cuanto a la prestación marcada con el inciso H),
consistente en el pago de salarios caídos, por ser
accesoria a la principal de reinstalación, se condena al
Titular demandado a su pago a partir del 13 de enero de
2010, fecha del despido injustificado hasta el 03 de
marzo de 2016, fecha de emisión del presente laudo, con
los incrementos correspondientes.
Por lo cual se procede a la cuantificación de los salarios
caídos, tomando como salario base de las condenas, el
salario señalado en el Contrato de fecha 01 de
septiembre de 2009 (fojas 93-95) y el recibo de pago que
obra a foja 99 de autos, por la cantidad de $11,180.88
![Page 48: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/48.jpg)
EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
48
mensuales, sin considerar los descuentos de ley puesto
que al momento del pago se les aplica el impuesto sobre
producto de trabajo y de fijar el salario con deducción,
tendría una doble tributación.
Ahora bien, del 13 de enero de 2010 al 03 de marzo de
2016, (fecha en que se emite el presente laudo), han
transcurrido 06 años, 01 mes y 19 días, que
multiplicados por el salario apuntado, arroja un total de
$823,285.46 (Ochocientos veintitrés mil doscientos
ochenta y cinco pesos 46/100 M.N.) salvo error u
omisión de carácter aritmético, previos los descuentos de
ley cantidad que el titular demandado, deberá pagar a la
C. ÁLVAREZ MONTIEL MARTHA MIREYA, por
concepto de SALARIOS CAÍDOS, sin perjuicio de los
que se sigan generando hasta el cumplimiento de la
presente resolución, los cuales serán cuantificados
en la ejecución del laudo.
En cuanto a las prestaciones identificadas con los incisos
D) y E), consistente en el pago de vacaciones, prima
vacacional y aguinaldo 2010 y los que se sigan
generando hasta el cumplimiento del laudo, se condena
al Titular demandado, en virtud de que no acreditó
habérselos cubierto y por estar contempladas en los
artículos 30, 40 y 42 Bis de la Ley Federal del Trabajo de
aplicación supletoria a la Ley de la materia, así como los
que se generen durante la tramitación del juicio al ser
accesorios a la principal de reinstalación, en los
siguientes términos:
CONCEPTO
CANTIDAD
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EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
49
Salario Mensual $11,180.88
Salario Quincenal $5,590.44
Salario Diario $372.69
Vacaciones anuales $7,453.92
Parte proporcional por mes $621.16
Parte proporcional por día $20.70
Vacaciones 01 al 13 de enero de 2010. $269.16
Prima vacacional $80.75
Sin embargo se condena al pago de prima vacacional
por el periodo del 14 de enero de 2010 al 03 de marzo
de 2016 y los que se sigan generando hasta el
cumplimiento del laudo, como se indica a continuación:---
CONCEPTO
CANTIDAD
Salario Mensual $11,180.88
Salario Quincenal $5,590.44
Salario Diario $372.69
Vacaciones anuales $7,453.92
Parte proporcional por mes $621.16
Parte proporcional por día $20.70
Vacaciones del 14 de enero de 2010 al 03 de
marzo de 2016 (06 años, 01 mes y 18 días)
$45,717.28
Prima vacacional $13,715.18
Por lo anterior se condena al Titular demandado a pagar
a la parte actora con fundamento en los artículos 30 y 40
de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, la cantidad de $14,065.09 (Catorce mil sesenta
y cinco pesos 09/100 M.N.), por concepto de pago de
vacaciones y prima vacacional, salvo error u omisión de
carácter aritmético y los que sigan generando hasta el
cumplimiento del laudo.
![Page 50: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/50.jpg)
EXP. No. 1243/10 DT.- 832/2015
50
Se aclara que para el cálculo de vacaciones y prima
vacacional, no se consideró los descuentos de ley,
puesto que al momento del pago se le aplicará el
impuesto sobre producto de trabajo y de fijar el salario
con deducción, tendría una doble tributación.
Ahora bien respecto a la prestación marcada bajo el
inciso D) consistente que se sigan generando durante
la tramitación del presente juicio, se absuelve al
Titular demandado, en virtud de encontrarse inmersas en
el pago de salarios caídos, ya que de condenarse a su
pago, implicaría un doble pago, siendo aplicable la
siguiente jurisprudencia:
“VACACIONES. EN EL PAGO DE LOS SALARIOS VENCIDOS VA INMERSO EL PAGO DE LAS. Si al patrón se le condena a pagar los salarios caídos durante el lapso en que el actor estuvo separado injustificadamente del trabajo, es inconcuso que en este rubro va inmerso el pago de las vacaciones reclamadas, pues de lo contrario se le estaría obligando a efectuar un doble pago que no encuentra justificación legal ni contractual.” Registro No. 201855, Localización: Novena Época, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, IV, Julio de 1996, Página: 356, Tesis: I.1o.T. J/18, Jurisprudencia, Materia(s): laboral.
En cuanto al pago de aguinaldo, se condena al Titular
demandado, cuantificando en los siguientes términos:
CONCEPTO
CANTIDAD
Salario Mensual $11,180.88
Salario Quincenal $5,590.44
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Salario Diario $372.69
El salario diario por 40 días (aguinaldo anual
con fundamento en el artículo 42 bis LFTSE):
$14,907.6
Mes $1,242.3
Día $41.41
Aguinaldo del 01 de enero de 2010 al 03 de
marzo de 2016. (06 años, 02 meses y 03
días)
$92,056.43
Nos da un total de $92,056.43 (Noventa y dos mil
cincuenta y seis pesos 43/100 M.N.), cantidad que
deberá pagar el titular demandado por el concepto de
aguinaldo a favor de la parte actora. La anterior cantidad
salvo error u omisión de carácter aritmético, aclarando
que en términos del artículo 42 Bis el aguinaldo se
otorga sin deducción alguna, más los que se sigan
generando hasta el cumplimiento del laudo.
En cuanto a la prestación marcada con el inciso F), al ser
accesoria a la principal, se condena al Titular
demandado a que por el tiempo que dure el juicio le
cubra a la parte actora el Fondo de Pensiones ante el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, la cantidad que corresponda
por concepto de fondo de pensiones y seguro médico y
que realice las aportaciones al Sistema de Ahorro para el
Retiro (SAR) y al Fondo de Ahorro Capitalizable
(FONAC), por el año 2010 y las que se sigan causando
durante la tramitación de este juicio así como la
exhibición de la documentación necesaria donde queden
asentadas y acreditadas las aportaciones mencionadas.-
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Atinente a la prestación identificada con el inciso G),
consistente en el pago que corresponda por concepto de
vales de despensa de 2010 y los que se sigan
generando así como bonos y otras prestaciones que se
otorguen al personal activo, se absuelve al Titular
demandados, al ser una prestación accesoria extralegal,
dado que la parte actora no acreditó haber tenido
derecho a la misma y tampoco son prestaciones
previstas por la Ley de la materia y mucho menos señala
el fundamento legal en que apoya su petición, por ende,
la carga probatoria le incumbe a la accionante. Sirve de
apoyo las siguientes tesis jurisprudenciales:
“PRESTACIONES EXTRALEGALES. CARGO DE LA PRUEBA TRATÁNDOSE DE: Quien alega el otorgamiento de una prestación extralegal debe acreditar en el juicio su procedencia demostrando que su contraparte está obligada a satisfacer la prestación que reclama; y si no lo hace el laudo absolutorio que sobre el particular se dicte, no es violatorio de las garantías individuales”.
“PRESTACIONES EXTRALEGALES. REQUISITOS QUE DEBEN DE SATISFACER SU PROCEDENCIA.- Cuando se reclama una prestación extralegal para que prospere la prestación el demandante debe de cumplir los siguientes requisitos: Primero demostrar la procedencia del derecho ejercitado y el segundo que satisfaga los presupuestos exigidos para ellos”.- Jurisprudencia número 842, publicada en la página 851 del Apéndice del Semanario Judicial de la Federación 1917-1995, tomo V, Materia Trabajo.
Al haber sido materia de la concesión del amparo y
en estricto cumplimiento a la ejecutoria D.T.-
832/2015, se procede a analizar la prestación
marcada con el inciso I), al tenor siguiente:
En relación a la prestación marcada bajo el inciso I),
consistente en el pago de 05 horas extras diarias a partir
del 01 de enero de 2009 al 13 de enero de 2010,
señalando una jornada de trabajo de lunes a viernes, de
las 9:00 a 20:00 horas, se condena al Titular
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demandado, dado que la actora señaló en la demanda
laboral el horario en que se desempeñó al servicio del
Instituto Politécnico Nacional, de las 9:00 a las 16:00
horas, de lunes a viernes, pero por Ia naturaleza de las
funciones y por necesidades del servicio debía laborar
hasta las 20:00 horas diariamente, si bien, no indicó si
contaba o no con tiempo suficiente para tomar alimentos
y descansar, lo que implicó que trabajó, once horas
diarias, de lunes a viernes de cada semana, de ese
horario se infiere que descansaba el sábado y el
domingo, y acorde a Io que afirmó, se desprende que su
jornada se extendió sólo cuatro horas más de Io
pactado esto es, de las 16:00 a las 20:00.
Sin menoscabo de lo anterior, se hace notar que el
Titular demandado hizo valer la excepción de
prescripción a foja 58 de autos en relación al pago de
horas extras, en términos de lo dispuesto por el artículo
112 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, de lo que se deduce que si la parte actora
ejercitó su acción el 02 de marzo de 2010, como se
desprende del sello estampado por Oficialía de Partes de
este Órgano Colegiado, es inconcuso que se encuentran
prescritas antes del 02 de marzo de 2009, en ese orden
de ideas y en caso de ser procedente dicha prestación
deberá calcularse únicamente a partir del 02 de marzo
de 2009, pues las anteriores se encuentran
prescritas.
Partiendo que al Titular demando le corresponde la fatiga
procesal en cuanto a la jornada laboral de la accionante,
toda vez que se le tuvieron por presuntivamente ciertos
los hechos en cuanto al horario de la accionante, al no
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haber exhibido las listas de asistencia por el periodo del
01 de enero de 2009 al 13 de enero de 2010, en
audiencia de fecha 27 de octubre de 2011 (fojas 157-
158), de conformidad con los artículos 804 y 805 de la
Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria a la Ley
de la materia, por lo que tienen valor probatorio para
acreditar su contenido, con fundamento en el artículo
796 de la misma Ley y dado que no desvirtúa el horario
señalado por la recurrente, se condena al Titular
demandado al pago de 04 horas extras diarias a partir
del 02 de marzo de 2009 al 13 de enero de 2010 (42
semanas).
Es decir 20 horas a la semana, 09 de las cuales deberán
pagarse al 100% más de su salario diario y 11 al 200%
más de su salario diario, de conformidad con los
artículos 67 y 68 de la Ley Federal del Trabajo de
aplicación supletoria a la Ley Burocrática.
Esta autoridad procede a condenar el pago de horas
extras, cuantificándose, de la siguiente manera:
CONCEPTO MONTO
Salario Mensual $11,180.88
Salario Quincenal $5,590.44
Salario Diario $372.69
Salario por hora $46.58
Sueldo por hora extra laborada al 100% $93.17
Sueldo por hora extra laborada al 200% $139.74
$93.17 por 378 horas al 100% $35,218.26
$139.74 por 462 horas al 200% $64,559.88
Total de horas extras $99,778.14
Por lo que el Titular demandado deberá pagar la
cantidad de $99,778.14 (Noventa y nueve mil
setecientos setenta y ocho pesos 14/100 M.N.), por
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concepto de horas extras, a la parte actora. La anterior
cantidad salvo error u omisión de carácter aritmético.
Por lo que respecta a la prestación marcada con el inciso
J) consistente en dar cumplimiento debido al laudo
dentro de las 72 horas siguientes a las en que surta
efecto su notificación, se condene al pago de los
intereses que se llegaren a generar hasta que se dé total
cumplimiento al mismo, se ABSUELVE al Titular
demandado de dicha prestación, toda vez que los
intereses no son una prestación que se encuentre
contemplada en la Ley Burocrática, y tampoco aplica la
supletoriedad de la Ley Federal del Trabajo, ya que
atendiendo a la naturaleza jurídica de la supletoriedad,
como método de integración requiere satisfacer, entre
otros presupuestos, lo relativo a que la Ley a suplir
contenga la institución respecto de la que se pretenda la
aplicación subsidiaria y que exista un vacío legislativo,
en el presente asunto como ya se dijo con anterioridad,
el legislador no contempló la figura de los intereses
dentro del cuerpo de la Ley Burocrática.
Por lo anterior expuesto y fundado, con apoyo en los
artículos 124, fracción I, 124 Bis, fracción I, 137 y demás
relativos y concordantes de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del
Apartado B del Artículo 123 Constitucional, es de
resolverse y se:
R E S U E L V E
Por lo anterior expuesto y fundado, con apoyo en los
artículos 124, Fracción I, 124 Bis, Fracción I, 137 y
demás relativos y concordantes de la Ley Federal de los
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Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del
Apartado B del artículo 123 Constitucional, es de
resolverse y se:
R E S U E L V E
PRIMERO.- La parte actora MARTHA MIREYA
ALVAREZ MONTIEL acreditó parcialmente su acción y
el Titular demandado justificó de forma parcial sus
excepciones y defensas, en consecuencia:
SEGUNDO: Se absuelve al titular demandado
INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL de la prórroga
del contrato reclamada por la actora, del pago de
vacaciones generadas durante el cumplimiento del laudo,
del pago que corresponda por concepto de vales de
despensa de 2010 y los que se sigan generando así
como bonos y otras prestaciones que se otorguen al
personal activo y de dar cumplimiento debido al laudo
dentro de las 72 horas siguientes a las en que surta
efecto su notificación, el pago de los intereses que se
llegaren a generar hasta que se de total cumplimiento al
mismo, por las razones y fundamentos expresados en la
parte considerativa de la presente resolución.
TERCERO: Se condena al INSTITUTO POLITÉCNICO
NACIONAL a reconocer la relación jurídica a la parte
actora MARTHA MIREYA ALVAREZ MONTIEL como
una relación de carácter laboral, de hecho y por derecho,
a la reinstalación y reincorporación en la plaza y puesto
de Asistente de Producción, con adscripción al Área
Producción de la Barra Matutina ‘las mañanas en el
once’ con un horario de las 9:00 a las 16:00 de lunes a
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viernes u otro similar y al otorgamiento en propiedad de
la titularidad de un nombramiento con carácter de base
sindicalizado en la plaza y puesto de Asistente de
Producción, como consecuencia todas y cada una de las
prestaciones que se dan a los empleados considerados
de base, en términos de las Condiciones Generales de
Trabajo vigentes y fundamentalmente la inamovilidad en
el empleo, al pago a favor de la actora de la cantidad de
$823,285.46 (Ochocientos veintitrés mil doscientos
ochenta y cinco pesos 46/100 M.N.), por concepto de
salarios caídos, así como aquellos que se devenguen
con posterioridad hasta el total y cabal cumplimiento del
presente laudo; al pago de la cantidad de $14,065.09
(Catorce mil sesenta y cinco pesos 09/100 M.N.), por
concepto de pago de vacaciones y prima vacacional y
los que sigan generando hasta el cumplimiento del
laudo; al pago de la cantidad de $92,056.43 (Noventa y
dos mil cincuenta y seis pesos 43/100 M.N.), por
concepto de aguinaldo, más los que se sigan generando
hasta el cumplimiento del laudo; a que por el tiempo que
dure el juicio, le cubra a la parte actora el Fondo de
Pensiones ante el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado, la cantidad que
corresponda por concepto de fondo de pensiones y
seguro médico y que realice las aportaciones al Sistema
de Ahorro para el Retiro (SAR) y al Fondo de Ahorro
Capitalizable (FONAC), por el año 2010 y las que se
sigan causando durante la tramitación de este juicio así
como la exhibición de la documentación necesaria donde
queden asentadas y acreditadas las aportaciones
mencionadas y al pago de la cantidad de $99,778.14
(Noventa y nueve mil setecientos setenta y ocho
pesos 14/100 M.N.), por concepto de horas extras, por
![Page 58: EXPEDIENTE NÚMERO 1243/10 C. ALVAREZ MONTIEL MARTHA …€¦ · (FONAC) por el año 2010 más las que se sigan causando durante la tramitación del juicio y que exhiban la documentación](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050108/5f4620a7ab9f687dca25f3cc/html5/thumbnails/58.jpg)
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las razones y fundamentos expresados en la parte
considerativa de la presente resolución.
CUARTO.- Gírese el oficio de estilo al DECIMOTERCER
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL
PRIMER CIRCUITO, a fin de informarle el cumplimiento a la
ejecutoria de amparo dictada en los autos del juicio de amparo DT.
832/2015, remitiendo copia certificada por duplicado de la
presente resolución.
Por otra parte, con fundamento en los artículos 11 y 118
de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, en relación con el artículo 115 del Código de
Procedimientos Civiles del Distrito Federal de aplicación
supletoria a la citada Ley, hágase saber a las partes que
con fechas primero de julio, dieciocho de agosto y treinta
de septiembre todos del año dos mil quince
respectivamente, protestaron como MAGISTRADA
REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL DE LA
QUINTA SALA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, la DRA. MARÍA DEL
ROSARIO JIMÉNEZ MOLES, como MAGISTRADO
PRESIDENTE DE LA QUINTA SALA DEL TRIBUNAL
FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, el DR.
CARLOS FRANCISCO QUINTANA ROLDÁN, así como
MAGISTRADA REPRESENTANTE DE LOS
TRABAJADORES DE LA QUINTA SALA DEL
TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y
ARBITRAJE, la LIC. ROCÍO ROJAS PÉREZ; lo anterior
en términos del artículo 128 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Asimismo, se hace saber a las partes que con fundamento en los
artículos 11 y 122 de la Ley Federal de los Trabajadores al
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EXP. No. 489/12
DT.- 398/2015 Rel. 770/2015
59
Servicio del Estado, en relación con el artículo 115 del Código de
Procedimientos Civiles del Distrito Federal de aplicación supletoria
a la citada Ley, con fecha dieciséis de septiembre del año dos mil
quince, se designó como SECRETARIO GENERAL AUXILIAR DE
LA QUINTA SALA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, AL LICENCIADO GABRIEL
MARTÍN SÁNCHEZ JUÁREZ, lo anterior para los efectos legales
que haya lugar.
NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE.- Así lo proveyeron
y firmaron POR UNANIMIDAD los CC. Magistrados que
integran la Quinta Sala del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje, en presencia del Secretario
General Auxiliar de la Sala quien da fe de lo actuado.
Cúmplase y en su oportunidad archívese el presente
asunto como definitivamente concluido.- Doy fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
DR. CARLOS FRANCISCO QUINTANA ROLDÁN
MAGISTRADA REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL
DRA. MARÍA DEL ROSARIO JIMÉNEZ MOLES
MAGISTRADA REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES
LIC. ROCÍO ROJAS PÉREZ
SECRETARIO GENERAL AUXILIAR
LIC. GABRIEL MARTÍN SÁNCHEZ JUÁREZ
RAFG/rvg