Contextualizacin del significado

de la educacin intercultural a

travs de una mirada comparativa: Estados

Unidos, Europa y Amrica

Latina

P R E S E N T A N

KAREN ISABEL JIMNEZ FERIA

JOAQUN ALEJANDRO JIMNEZ MAGAA

MAURO TOMAS RAMOS BAOS

MATERIA:

EDUCACIN

INTERCULTURAL EN

MXICO

Introduccin El punto de partida del presente artculo es que el concepto de

interculturalidad, y su versin como educacin intercultural en

contextos educativos formales, es un trmino dotado de

contenido semntico en los espacios y tiempos que enmarcan

y contextualizan su enunciacin.

Esta centrado en una visin comparativa del trmino en tres

contextos: Estados Unidos, Espaa y Mxico.

Genealogas y/o migraciones del

discurso intercultural

Evolucin de multiculturalismo

Movimientos sociales demandantes de su derecho a la

diferencia de los Estados Unidos en la dcada de los 60 y

70

La educacin intercultural y multicultural en

Estados Unidos

El multiculturalismo y educacin multicultural presentan una serie de

antecedentes de obligada referencia para comprender su gnesis. Entre

todos ellos, podemos encontrar el uso del trmino educacin intercultural por primera vez en Estados Unidos en la dcada de los aos veinte. Desde

esta fecha hasta los aos cincuenta se inicia todo un movimiento

provocado por el aumento de poblacin inmigrante tanto de diversas

regiones de Europa como por la migracin interna desde el sur rural hacia

el norte industrializado.

CREACIN DE UN SERVICIO INSTITUCIONAL El incremento de las tensiones entre grupos tnicos, principalmente en la

escuela, llev a la creacin de un servicio institucional llamado Service Bureau

for Intercultural Education en 1934. Las medidas desarrolladas por el mismo

estaban destinadas a toda la poblacin y radicaban, principalmente, en el

intento de reducir los prejuicios hacia los grupos minoritarios (mayoritariamente

afroamericanos) y en generar la aceptacin interracial e intercultural entre los

grupos a partir del desarrollo de curriculum educativos y materiales que

respondieran a este propsito. Cabe sealar sin embargo, que todo este trabajo

vena de la mano de los acadmicos blancos que apoyaban la causa. De

manera paralela, diversos autores sealan la importancia del movimiento

temprano de los Estudios tnicos que responda especficamente a las

necesidades y demandas de la poblacin afroamericana en el pas.

Las medidas desplegadas desde este movimiento, que

aglutin a autores como G.W. Williams, Woodson o W.E.B. Du

Bois, se destinaron a la creacin de conocimientos

sobre la realidad afroamericana susceptibles de ser

incorporados en los curriculum escolares.

Sin embargo, mientras el movimiento de educacin intergrupal propugnaba la convivencia pacfica y la aceptacin interracial, prestaba poca atencin al

racismo institucionalizado y a la desigualdad estructural, temas hacia

los que s dirigan su mirada los tempranos Estudios tnicos.

Autonoma. Banks,

Comunidad y Unidad

Finalmente, Banks, sita como precedente de mayor importancia en el origen del multiculturalismo los movimientos de revitalizacin tnica que tuvieron lugar en las

sociedades occidentales as como los Estudios tnicos de 1960 y

1970.

En los aos 50,s Movimiento de

educacin intergrupal.

Se desarroll una serie de actividades relacionadas con la sensibilizacin hacia el prejuicio racial y el fortalecimiento de la

interaccin intercultural.

Los primeros empezaron a forjarse ante la insatisfaccin que estaban

provocando las respuestas institucionales de atencin a

minoras raciales basadas en la asimilacin y fuertemente

influenciadas por los trabajos de la Escuela de Chicago.

DEMANDAS FUERTES Es en esta poca cuando en los Estados Unidos comienzan las primeras

demandas fuertes en torno a la necesidad de incluir contenidos tnicos dentro de los curriculum oficiales, e incluso, la apuesta por la auto segregacin desdela creacin de escuelas y universidades que atendiesen prioritariamente los Black studies.

El origen de estas demandas se fundamenta en una perspectiva que plantea el nfasis en las diversas formas en que los grupos tnicos han sido victimizados por el racismo y la discriminacin institucional. De alguna forma, la propuesta educativa ya no se basaba en la exigencia de una convivencia armnica y respetuosa de todos los grupos culturalmente diferenciados en el pas, tal y como plantearon el movimiento de educacin intercultural o intergrupal; la exigencia ahora estableca el anlisis de las estructuras institucionales que haban permitido la exclusin de determinados grupos y su marginacin respecto a los beneficios de una supuesta realidad poltica democrtica.

FENMENOS Y CRTICAS

Otros fenmenos acompaaron el surgimiento y consolidacin de estas propuestas denominadas multiculturales. Estas hacen nfasis en el movimiento por los derechos civiles en Estados Unidos como detonante de la inclusin de otras alteridades en el

movimiento multicultural. Desde 1963 se establece la prohibicin de pagar menos a las

mujeres que a los hombres por el mismo tipo de trabajo. Un ao ms tarde tiene lugar

la Civil Rights Act gracias a la cual se prohbe la discriminacin por motivos de raza,

color, edad, credo u origen nacional en cualquier actividad fundada federalmente. En

1965 se establece la Elementary and Secondary Education Act (EASA) para favorecer el

xito escolar de los nios pertenecientes de las clases de bajos ingresos o a minoras.

Igualmente, en 1968 aparecen los primeros programas destinados a aquellos

estudiantes con un dominio limitado de la lengua inglesa.

Por ltimo, el multiculturalismo ha estado sometido a una serie de crticas desde la

Critical Race Theory (CRT) que plantea que las medidas efectuadas hasta el momento

no haban hecho otra cosa que beneficiar a las clases hegemnicas y que defiende que

el racismo sigue existiendo como componente natural de las sociedades occidentales

y, especialmente, en la norteamericana. Dichas crticas consolidan el surgimiento de un

multiculturalismo denominado radical que aboga por un cambio revolucionario en las estructuras sociales institucionales, entre ellas, la escuela, frente a otras versiones de

multiculturalismo tales como el liberal que asume la desigualdad entre grupos sin

cuestionar la estructura de base o el multiculturalismo de izquierda que enfatiza las

diferencias de los grupos hasta el punto de cosificar las identidades

La educacin multicultural e intercultural en

Europa ; El caso de Espaa

Desde Estados Unidos

el multiculturalismo se

traslada a Europa

viviendo diferentes

evoluciones en funcin

de su contextualizacin

continental.

Abdallah Pretceille

(2001) dos modelos de

gestin de la

diversidad cultural.

modelo multicultural

anglosajn

permitira a todo

individuo la posibilidad

de pertenecer a una

comunidad distinta a la

del Estado-Nacin.

prioridad que se da al

grupo de pertenencia partiendo de las definiciones que

los propios grupos dan

a priori y su vinculacin

con una realidad social,

poltica y educativa.

Les caracteriza la

consideracin de los

mismos como

grupos homogneos

en su interior as

como la localizacin

espacial en barrios

tnicos.

multicultural en el

contexto anglosajn

se ha basado en

medidas

institucionales de

accin afirmativa y discriminacin

positiva

la constitucin de la Comunidad Europea tras la II Guerra Mundial y la firma de los Tratados

Originarios que dieron origen a lo que hoy denominamos Unin Europea, sientan las bases

para una cierta movilidad de trabajadores de unos Estados a otros.

Tratado de Maastricht

firmado en 1992

La categora de

ciudadana europea

cuyos derechos

disfrutaban aquellas

personas

pertenecientes a

alguno de los pases

miembros.

El nacimiento de un panorama europeo

diverso en el que minoras lingsticas

y dialectales, trabajadores extranjeros

residentes, inmigrantes que se

desplazan fruto de los procesos de

descolonizacin en frica y Asia,

descendientes de personas que

emigraron, etc. han tenido que ser

atendidos en asuntos tan bsicos

como la educacin.

consecuencias

La mayora de ellas estaban dirigidas exclusivamente a los hijos de familias

migrantes de los pases miembros y consistan en una serie de acciones

bsicas:

organizar una enseanza acelerada del

idioma de acogida,

mantener una enseanza de la lengua

y cultura de origen

ampliar la informacin a las familias sobre las

oportunidades de

educacin y formacin

De alguna manera se estaba

dando una doble estrategia:

"Para promover tanto la integracin de estos

nios en las escuelas del pas anfitrin, as

como mantener los vnculos culturales y

lingsticos para el pas de origen, a fin de

facilitar la posible reintegracin de la escuela"

(Portera, 2008).

1) Desarrollo de la competencia lingstica, de la capacidad multilinge como

un medio para adquirir la identidad multicultural europea;

2) la lucha contra el racismo y la xenofobia y;

3) el desarrollo de la educacin intercultural, empezando por la bsqueda y

construccin de un nuevo concepto de cultura

Centrndonos especficamente en el caso

de Espaa la interculturalidad y,

concretamente la educacin intercultural, es

un concepto que nace desde una serie de

factores y que se ha llenado de sentido a

partir de determinadas situaciones socio-

polticas.

A partir de la primera Ley de

Extranjera de 1985, de elaboracin

obligada por la entrada del pas en la

Comunidad Econmica Europea, se

ha ido dando un aumento paulatino

de inmigrantes y, por ende, de

alumnado de diferentes

nacionalidades.

Desde este punto de vista, se estn desarrollando diferentes programas de formacin

en interculturalidad en las escuelas y en diferentes espacios sociales fruto de la

realidad recientemente diversa a la que se asiste. Por parte de la Administracin pblica se estn implementando igualmente proyectos a nivel nacional que responden

a las estrategias realizadas a nivel europeo.

La educacin intercultural y multicultural en

Amrica Latina. El caso de Mxico

Para el caso

latinoamericano, las

nociones de

interculturalidad y

educacin intercultural

aparecen en la

educacin pblica

indgena de la mayora

de las naciones

latinoamericanas en el

ltimo cuarto de siglo

XX (Muoz Cruz, 2002)

Dietz y Mateos (2008) y

Mateos (2009)

plantean una posible

migracin de los discursos

interculturales entre pases

anglosajones y europeos

continentales y, entre stos y

Amrica Latina

El sistema estaba fallando y de dicha insatisfaccin

nacen las primeras reivindicaciones por parte de

grupos indgenas respecto a su derecho a una

educacin y a la apropiacin de la lengua

hegemnica, de ah el carcter bilinge que ha caracterizado a dicho modelo en Amrica Latina.

Educacin bilinge de transicin que

...reconoca el uso diferenciado de los idiomas en conflicto y recurra al uso transitorio de los idiomas indgenas, por lo menos para facilitar la apropiacin de

un idioma europeo as como del cdigo escrito en ste (Lpez, 2001: 7).

En la dcada de los ochenta surge la necesidad de trascender el plano

lingstico y los movimientos indgenas ms consolidados empiezan a

exigir la modificacin del currculo escolar para que haya cabida de los

saberes, conocimientos, historias y valores tradicionales. Nace, la

educacin bilinge intercultural (o intercultural bilinge)

...una educacin enraizada en la cultura de referencia de los educandos abierta a la incorporacin de elementos y contenidos

provenientes de otros horizontes culturales. Es una educacin

vehiculada en un idioma natal y un segundo idioma que propicia

el desarrollo de la competencia comunicativa de los educandos

en dos idiomas.

Los primeros orgenes de la educacin

bilinge surgen de la iniciativa de

William Cameron Townsend, pastor

protestante norteamericano

La interculturalidad como concepto

est vinculada con la poblacin

indgena, minora autctona que en un

momento determinado plantea una

serie de demandas sociales y polticas

que tienen que ver con su posicin en el

Estado-Nacin y que vienen derivadas

de su historia colonial y de dominio.

Segn Aguirre Beltrn (1975),

haba tres actividades que

fundamentaban la labor

educativa durante la

conquista:

1. la conversin,

2. la dominacin y

3. la aculturacin.

Fruto de dichas tareas fue la fuerte divisin social entre indgenas y no

indgenas y un alto nivel de poblacin que no saba hablar castellano y

que, adems, ocupaba las clases sociales ms bajas

Despus de la Revolucin mexicana, tiene lugar la creacin de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 en la que se reconoce el

derecho a recibir una educacin. Desde la dcada de los aos veinte surgen

diferentes medidas, segn la tendencia del gobierno vigente, de atencin a la

poblacin indgena. En materia educativa, todas incluan la enseanza del

espaol y las operaciones bsicas de matemticas.

En 1978 surge la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI) que

gestionar un planteamiento pedaggico para una Educacin Indgena

Bilinge Bicultural basada en el aprendizaje desde la lengua materna y

gradualmente del espaol como segunda lengua.

En la Reunin Regional de Especialistas sobre Educacin Bicultural y

Bilinge en Ptzcuaro en 1980 se acuerde cambiar el trmino bicultural

por intercultural para reflejar el dinamismo que los procesos culturales

implican aunque el cambio efectivo no se concretice hasta 1990.

De manera ms reciente han tenido lugar ciertos acontecimientos de

importancia de cara a la consolidacin de la educacin intercultural

en Mxico:

En primer lugar, el nacimiento de la Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge (CGEIB) en el ao 2001 como

organismo de atencin exclusiva a los proyectos y medidas de

educacin intercultural bilinge en coordinacin con el resto del

sistema educativo.

La promulgacin de la Ley General de Derechos Lingsticos de las Comunidades y Pueblos Indgenas (2002) a partir de la cual se

pretende reconocer y defender la existencia y uso de las lenguas

indgenas en el seno de la nacin mexicana como derecho individual y

colectivo de los pueblos indgenas.

Prez (2009), desde los aportes de varios autores latinoamericanos, reafirma

que la educacin intercultural surgi de manera simultnea en ambos

contextos a partir del anlisis de los movimientos sociales que se encuentran

a la base de su desarrollo.

la interculturalidad no busca slo el reconocimiento cultural y el dilogo para

lograr mayores cuotas de poder y/o acciones de discriminacin positiva, sino

que la interculturalidad desde los movimientos indgenas exige una nueva

sociedad justa, diversa, democrtica e incluyente, asemejndose de esta

forma ms a la vertiente del multiculturalismo crtico que presentamos

anteriormente.

el dilogo intercultural en los movimientos latinoamericanos se

fundamenta en el fortalecimiento de las identidades culturales tendiendo a

una especie de esencialismo estratgico que, aunque compartido con

algunas propuestas.

CONVERGENCIAS ENTRE LOS TRES CASOS: PISTAS EN TORNO A LA EDUCACIN INTERCULTURAL

referencia casi exclusiva entre

multiculturalismo e interculturalidad con

unas realidades sociales concretas:

minoras tnicas, raciales y/o nacionales

en contextos de discriminacin social

y/o histrica

Gran parte de los discursos y prcticas

interculturales y/o multiculturales pecan en su contenido de un

dominio del modelo culturalista

puntos en comn en todos ellos

DECOLONIZANDO EL CONCEPTO INTERCULTURAL:

CONTEXTUALIZACIN DE SU SENTIDO Y

RECUPERACIN DE VOCES SILENCIADAS

La propuesta parte de la necesidad de que este concepto, como tantos otros de uso actual en la literatura cientfica, sea dotado de sentido y significado en cada una de las sociedades en las que se desarrolla. Defender de esta forma la propuesta de escuchar las voces que han sido tradicionalmente silenciadas para que el trabajo conceptual y discursivo en torno a dicha nocin no se vea construido nicamente desde los paradigmas norteamericanos, europeos y, en general, de habla inglesa.

como seala Terrn para el caso de la sociologa,

quiz haya que suministrar nuevos enfoques y nuevas Re-conceptualizaciones de las categoras

tradicionales (2005: 109) o incluso cambiar los enfoques y producir nuevas categoras que sean

tiles para y en los contextos en los que la teora se

implementa, la investigacin se realiza y la prctica

se desarrolla da a da

Gasch (2006) o Bertely

(2007) plantean, para el

caso latinoamericano, el

hecho de que la

interculturalidad como

concepto en estas regiones

no puede entenderse sin

atender a la lgica de

dominacin/sumisin que

ha estado presente en

todas las relaciones

econmicas, sociales,

polticas y legales desde la

poca de la Conquista.