Expo: Ley de Probidad en los FF.MM

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PROBIDAD ADMINISTRATIVA Marcelo Segura Uauy Abogado

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PROBIDAD ADMINISTRATIVA

Marcelo Segura UauyAbogado

•Aserruchar el piso.

• Dícese cuando un trabajador busca quitarle el puesto

a otro, muchas veces utilizando medios no muy

honestos.

• El artículo 8° de la Carta Fundamental, señala:“El ejercicio de las funciones públicas obliga asus titulares a dar estricto cumplimiento alprincipio de probidad en todas susactuaciones”.

CONSAGRACION CONSTITUCIONAL

Artículo 3° de la ley Orgánica Constitucional deBases Generales de la Administración del Estado,reza: “que La Administración del Estado deberáobservar el principio de probidad”.

En cuanto a los funcionarios públicos, el artículo13 del mismo cuerpo legal, señala que deberánobservar el principio de probidad administrativay, en particular, las normas legales generales yespeciales que lo regulan.

CONSAGRACIÓN LEGAL

• El artículo 52 de la Ley N° 18.575, el principio deprobidad consiste en observar una conductafuncionaria intachable y un desempeño honesto yleal de la función o cargo, con preeminencia delinterés general sobre el particular. Art. 1° ley 20.880

¿En que consiste este principio?

• El alcalde cesará en su cargo por contravención grave a las normas sobre probidad administrativa. Artículo 60 LOCM

• Los concejales cesarán en sus cargos por incurrir en una contravención grave al principio de probidad administrativa. Artículo 76 LOCM

• Serán obligaciones de cada funcionario, observar estrictamente el principio de probidad administrativa. Artículo 58 Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, sanciones del artículo 120 ley 18.883.

SANCIÓN

En caso del alcalde y del concejo, es de competenciadel Tribunal Electoral Regional.

En caso de los funcionarios municipales, es decompetencia del Alcalde para sancionar.

QUIEN APLICA SANCIÓN

ALCALDES YCONCEJALESProcedimiento de losTER

FUNCIONARIOS MUNICIPALES. Cuando se trata defuncionarios municipales. SUMARIO

PROCEDIMIENTO

De la acción es de 4 años,

artículo 154 del Estatuto Administrativo para

Funcionarios Municipales.

PRESCRIPCIÓN

• Todo aquel que DESEMPEÑEFUNCIONES PÚBLICAS,

CUALQUIERA SEA LA CALIDADJURÍDICA, deberá ejercerlas en conformidad

con lo dispuesto en la Constitución y las leyes,con estricto apego al principio de probidad. Art.1° ley 20.880

¿A quien se aplica el principio de probidad?

• A) Empleo de medios idóneos de diagnóstico, decisión ycontrol, para concretar, dentro del orden jurídico, unagestión eficiente y eficaz.

• B) Se expresa en el recto y correcto ejercicio del poderpúblico por parte de las autoridades administrativas.

• C) En lo razonable e imparcial de sus decisiones; en larectitud de ejecución de las normas, planes, programasy acciones.

• D) En la integridad ética y profesional de laadministración de los recursos públicos que segestionan.

• E) En la expedición en el cumplimiento de susfunciones legales y en el acceso ciudadano a lainformación administrativa, en conformidad a la ley.

¿En qué consiste interés general?

1.- Usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviere acceso en razón de la función pública que se desempeña;

2.- Hacer valer indebidamente la posición funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para sí o para un tercero;

CONTRAVENCIONES ESPECIALES AL PRINCIPIO DE LA PROBIDAD

ADMINISTRATIVA ART. 62 LEY 18.575.

3.-Emplear, bajo cualquier forma, dinero o bienes de la institución, en provecho propio o de terceros;

4.- Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal o recursos del organismo en beneficio propio o para fines ajenos a los institucionales;

CONTRAVENCIONES ESPECIALES AL PRINCIPIO DE LA PROBIDAD

ADMINISTRATIVA ART. 62 LEY 18.575.

5.- Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razón del cargo o función, para sí o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza.

EXCEPCIÓN: los donativos oficiales y protocolares, y aquellos que autoriza la costumbre como manifestaciones de cortesía y buena educación.

El millaje u otro beneficio similar que otorguen las líneas aéreas por vuelos nacionales o internacionales a los que viajen como autoridades o funcionarios, y que sean financiados con recursos públicos, no podrán ser utilizados en actividades o viajes particulares;

CONTRAVENCIONES ESPECIALES AL PRINCIPIO DE LA PROBIDAD

ADMINISTRATIVA ART. 62 LEY 18.575.

Instrucción de la Contraloría General de la República de fecha 15 de junio de 2000. Dictamen N° 21.809.1.- Autoridades o funcionarios que, en ejercicio de su cargo, efectúen viajes financiados con fondos estatales, dentro o fuera del territorio nacional y que hayan obtenido en tal virtud, de parte de la respectiva línea aérea, millaje u otro beneficio análogo, deben abstenerse de utilizarlo para fines o actividades privadas.

2.- Solo puede ser ocupado por el funcionario o autoridad cuyo viaje hadado origen a él, o por otro servidor del mismo organismo público. Solopara el cumplimiento de actividades del servicio.

CONTRAVENCIONES ESPECIALES AL PRINCIPIO DE LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA ART. 62 LEY 18.575.

Instrucción de la Contraloría General de la República de fecha 15 de junio de 2000. Dictamen N° 21.809.

Las instituciones de la Administración del Estado, antes de adquirir lospasajes aéreos para que una determinada autoridad o funcionariopueda viajar en cumplimiento de labores propias de su cargo, deberánacordar con la respectiva línea aérea, las medidas necesarias para queel millaje u otro beneficio que se otorgue en virtud del respectivovuelo, pueda ser utilizado conforme a lo ya señalado.

CONTRAVENCIONES ESPECIALES AL PRINCIPIO DE LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA ART. 62 LEY

18.575.

6.- Intervenir, en razón de las funciones, en asuntos en que se tenga interés personal o en que lo

tengan el cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.

Asimismo, participar en decisiones en que exista cualquier

circunstancia que le reste imparcialidad.

Las autoridades y funcionarios deberán abstenerse de

participar en estos asuntos, debiendo poner en conocimiento de su superior jerárquico la implicancia que les afecta;

CONTRAVENCIONES ESPECIALES AL PRINCIPIO DE LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA ART. 62 LEY

18.575.

7.- Omitir o eludir la propuesta pública en los casos que

la ley la disponga;

8.- Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad que rigen el desempeño de los cargos públicos, con grave entorpecimiento del servicio o del ejercicio de los derechos ciudadanos ante la Administración, y

9.- Efectuar denuncias de irregularidades o de faltas al principio de probidad de las que haya afirmado tener conocimiento, sin fundamento y respecto de las cuales se constatare su falsedad o el ánimo deliberado de perjudicar al denunciado.

CONTRAVENCIONES ESPECIALES AL PRINCIPIO DE LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA ART. 62 LEY

18.575.

• Dictamen N° 44.650. Año 2000

Consulta: se solicita a la Contraloría General un

pronunciamiento sobre la procedencia de aplicar a laspersonas contratadas a honorarios por organismos públicos,la prohibición que contempla el inciso final del Nº 5 delartículo 65 de la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional deBases Generales de la Administración del Estado. Ello, enconsideración a que a estas personas no se les aplican lasnormas del Estatuto Administrativo.

¿Se aplica el principio de probidad a la persona contratado a honorarios?

1. Si

2. No

¿Se puede instruir sumario en contra de concejal por infracción al principio de probidad?

1. Si

2. No

¿Se puede contratar en calidad de honorario a hijo de concejal?

Dictamen N° 5620. Año 2013 Sobre el particular, cabe señalar que el artículo 54, letra b), de

la ley N° 18.575, establece que se encuentran inhabilitadospara ingresar a un órgano de la Administración del Estadoquienes tengan “la calidad de cónyuge, hijos, adoptados oparientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo deafinidad inclusive respecto de las autoridades y de losfuncionarios directivos del organismo de la administración civildel Estado al que postulan, hasta el nivel de jefe dedepartamento o su equivalente, inclusive”.

¿Se puede contratar en calidad de honorario a hijo de concejal?

¿Se puede contratar en calidad de honorario a hijo de concejal?

NO Dictamen N° 5620. Año 2013 Al respecto, la jurisprudencia de esta

Entidad Fiscalizadora, contenida, entreotros, en el dictamen N° 12.612, de2011, ha manifestado que lasinhabilidades comprendidas en elartículo 54 de la aludida ley N°18.575, son plenamente aplicables a laspersonas contratadas en el sectorpúblico bajo la modalidad dehonorarios.

Corresponde precisar que la expresión “autoridades” del organismo al cual se pretende ingresar, prevista en la letra b) del artículo 54 en comento, debe entenderse en un sentido amplio, vale decir, que incluye a cualquier persona revestida de algún poder, mando o magistratura y, por tanto, resulta comprensiva de los concejales (aplica criterio contenido en los dictámenes N°s. 43.130, de 2000 y 3.567, de 2005, de este origen).

DICTAMEN N° 5620. AÑO 2013

Ley

Casos mas frecuentes de faltas a la probidad en Municipios chilenos

1. Uso indebido de los vehículos municipales.

2. Abultamiento de contratos.

3. Contratos a honorarios aparentes.

4. Malversación de dineros estatales.

5. Contratación de familiares.

6. Omitir licitaciones

7. Obtención ilegal de patentes, permisos y concesiones.

Medidas para frenar la corrupción

1. Ley de Probidad.

2. Ley de Transparencia.

3. Ley de Lobby.

4. Unidades de Control en cada comuna.

5. Rol fiscalizador del Concejo Municipal.

6. Rol fiscalizador de la CGR.

7. Normativa de compras publicas

8. Incrementar la participación ciudadana .

LEY 20.880

Probidad en la Función Pública.

05/01/2016

Fechas de la leyPublicación: 05/01/2016

Reglamento:

Presidente tiene 3 meses para

dictar Reglamento desde pub.

Ley. 5 de abril 2016

Inicio vigencia: 3 o 5 meses después de lapublicación del Reglamento

Qué regula esta ley?? La probidad en el ejercicio de la funciónpública, prevé y sanciona los conflictos deintereses

Cuando en el ejercicio de un cargo concurre a lavez el interés general con un interés particularde quien ejerce la función, o cuando se incurreen circunstancias que restan imparcialidad aldesempeño del cargo

CONFLICTO DE INTERESESExiste conflicto de intereses en el ejercicio de la función pública cuando concurren a la vez el interés general propio del ejercicio de las funciones con un interés particular, sea o no de carácter económico, de quien ejerce dichas funciones o de los terceros vinculados a él determinados por la ley, o cuando concurren circunstancias que le restan imparcialidad en el ejercicio de sus competencias.

Conflictos de interésCaracterísticas

• Siempre pueden surgir, porque todos tenemos amigos y familia, y eventualmente en el tiempo pudieran tener una relación con nuestro trabajo

• Deben ser detectados y desarticulados para evitar irregularidades y corrupción

• A mayor cargo pueden existir mayores C.I

Efectos del Conflicto de Intereses

• Ocurrencia de situaciones corruptas o fraudulentas

• Daño a la imagen

• Desconfianza pública

• Deficiencia en la calidad de los servicios

• Competencia desleal

• Trafico de influencias que afectan el normal funcionamiento.

¿Cuál será su finalidad?

Intereses

Particulares

InterésGeneral

El bien común se logra solo con la preeminencia del interés general sobre el interés particular.

Novedades de esta legislación

• Enajenación forzosa de bienes que posean las altasautoridades y que suponen un conflicto de intereses

• Declaración de intereses y la de patrimonio se reúnenen un solo documento

• Se amplía la información que se debe entregar yaumenta el espectro de autoridades que deberándeclarar.

• La información se publicará de manera electrónica yen formato de Datos Abiertos.

I. Declaraciones de Patrimonio e Intereses

Quienes deben declararPresidente, ministros, subsecretarios, intendentes,gobernadores, seremis, embajadores, cónsules,senadores, diputados y otros altos cargos del Congreso;autoridades y directivos del Poder Judicial, fiscales ydefensores penales; consejeros de organismos públicos

autónomos, autoridades regionales

y municipales, oficiales

generales y superiores de las Fuerzas Armadas y deOrden, directores de sociedades anónimas nombradospor el Estado y fiscalizadores, entre varias otras

autoridades y funcionarios de laAdministración del Estado. Se integra

los directores de fundaciones,corporaciones y AsociacionesMunicipales y dirigentesnacionales de partidos políticos

Cuando se realiza la Declaración

3 momentos:

30 días siguientes a que asuman

el cargo

Actualizarla cada mes de

marzo

Al dejar sus funciones

30 días

A través de un formulario único electrónico.

Contenido de las declaraciones

• Las actividades profesionales, laborales, gremiales yde beneficencia que realice la autoridad(remuneradas o no) incluso las realizadas hasta 12meses antes de asumir el cargo.

• Se debe declarar los bienes en Chile y el extranjero,derechos de agua, vehículos, acciones y participaciónen sociedades dentro o fuera del país.

• Los cónyuges declaran si tienen régimen decomunidad de bienes, y los hijos mientras esténsujetos a la patria potestad del declarante.

Contenido de las declaraciones

• incluirse el nombre completo de sus parientespor consanguinidad en toda la línea recta que seencuentren vivos y en el segundo grado tanto en lalínea colateral como por afinidad. Alcaldes yConcejales

• El declarante deberá incluir en su declaración deintereses las actividades económicas,profesionales o laborales que conozca, de sucónyuge o conviviente civil.

VERIFICACIÓN PRESENTACIÓN

1.- El jefe superior del servicio, o quien haga sus veces,tendrá el deber de verificar que todos los sujetosobligados bajo su dependencia efectúen oportunamentela declaración de intereses y patrimonio y sus respectivasactualizaciones.

2.- Deberá remitir a la Contraloría General de laRepública, en la forma que disponga el reglamento, lasdeclaraciones de patrimonio e intereses efectuadas pordeclarantes de su servicio e informarle de lasinfracciones a la obligación de realizar dichasdeclaraciones, dentro de los treinta días posteriores aaquel en que tome conocimiento de aquellas.

FISCALIZACIÓN

La Contraloría fiscaliza respecto de los funcionarios, alcaldes y concejales, entre otros, que sean presentadas con oportunidad, integridad y veracidad del contenido de la declaración de intereses y patrimonio.

La CGR podrá pedir información

1.- Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras,

2.- Superintendencia de Valores y Seguros,

3.- Superintendencia de Pensiones,

4.- Servicio de Impuestos Internos,

5.- Conservadores de Bienes Raíces,

6.- Servicio de Registro Civil e Identificación; y

7.- a cualquier otro órgano o servicio.

SANCIONES

1.- Persona obligada a efectuar o actualizar la declaración de

intereses y patrimonio no la realiza dentro del plazo dispuesto para ello o la efectúa de manera incompleta o inexacta

Contraloría General de la República de oficio o a petición fundada de cualquier interesado deberá apercibir al infractor

para que la realice o rectifique dentro del plazo de diez días hábiles, notificándolo por carta certificada, conforme a lo establecido en el artículo 46 de la ley N°19.880.

Si tras el apercibimiento se mantuviera el incumplimiento, la Contraloría formulará cargos y el obligado tendrá el plazo de diez días hábiles

para contestarlos.

SANCIONES

2.- Si tras el apercibimiento se mantuviera el incumplimiento, la Contraloría formulará cargos y el obligado tendrá el plazo de diez días hábiles para contestarlos.

En caso de ser necesario, el período probatorio será de ocho

días hábiles. Podrán utilizarse todos los medios de prueba, siendo ésta apreciada conforme a las reglas de la sana crítica. La Contraloría, diez días hábiles dede la última diligencia, resolución fundada, propondrá al jefe de servicio, o a quien haga sus veces, la aplicación de una multa a beneficio fiscal de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales.

SANCIONES

3.- Multa se reiterará por cada mes adicional de retardo desde la notificación de la sanción.

4.- Incumplimiento se mantuviera por un período superior a los cuatro meses siguientes a la notificación de la sanción, se considerará falta grave a la probidad y dará lugar a la destitución o cese de funciones del infractor, de acuerdo al estatuto respectivo.

De todo lo anterior se dejará constancia en la respectiva hoja de vida funcionaria.

SANCIONES

5.- El cese en funciones del sujeto obligado no extingue la responsabilidad a que haya lugar por infracción a las obligaciones, la que podrá hacerse efectiva dentro de los cuatro años siguientes al incumplimiento.

6.- Lo dispuesto no obsta a la eventual responsabilidad penal que

correspondiere conforme al artículo 210 del Código Penal.

“El que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.”

¿QUIEN APLICA SANCIÓN?

1.- Tratándose de los jefes de servicio, consejeros regionales, alcaldes y concejales , las sanciones que procedan a su respecto serán aplicadas por la Contraloría General de la República conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de esta ley y a sus respectivos estatutos.

- La sanción que se aplique se notificará, según corresponda, al consejero, alcalde o concejal, y al secretario ejecutivo o secretario municipal respectivo, quien deberá ponerla en conocimiento del consejo regional o concejo municipal,

según corresponda, en la sesión más próxima.

RECURSOS

Corte de Apelaciones

5° DÍA 10 diasInforme

autoridad

Informe CGR

eventual

FALLOno procederán

recursos ulteriores

II. Mandato de administración de cartera de valores

Mandato de cartera/ Qué es??

El mandato es un contrato solemne en que una persona confía lagestión de uno o más negocios a otra, que se hace cargo de ellospor cuenta y riesgo de la primera.

La liquidación de valores que integren su patrimonio y, La inversión de ellos en un “portafolio de activos” (colección de bienes)

Están obligados los Alcaldes que reúnan las características EXIGIDAS. OTROS ALCALDES VOLUNTARIA

Alcaldes obligados

• Titulares de acciones de sociedades anónimas abiertas, opciones a la compra y venta de tales acciones, bonos, debentures y demás títulos de oferta pública representativos de capital o de deuda que sean emitidos por entidades constituidas en Chile, que se encuentren inscritas en los registros de valores que llevan las Superintendencias de Valores y Seguros y de Bancos e Instituciones Financieras

• Cuyo valor supere las 25.000 UF

• Constituir un mandato especial; o

• Vender lo que exceda de UF 25.000

• Dentro de los noventa días corridos posteriores a la asunción del cargo o actualización de declaración, debe optar

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Copia de la escritura pública de la constitución del mandato y la declaración jurada a que se refiere el artículo 32 –no parentesco con mandatario- de esta ley deberán ser publicadas en el sitio electrónico del organismo. También las modificaciones a éstos.

¿QUIÉNES PUEDEN SER MANDATARIOS?

a) Las corredoras de bolsa, los agentes de valores, las administradoras

generales de fondos, las administradoras de fondos mutuos y las administradoras de fondos de inversión, sujetas a la fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros.

b) Las empresas bancarias autorizadas para operar en Chile.

c) Las entidades autorizadas para administrar activos de terceros, constituidas en el extranjero. Dichas entidades deberán designar a un apoderado en Chile con amplias facultades de representación, en conformidad a los términos que señale la norma de carácter general que para estos efectos dictarán, en conjunto, la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras y la Superintendencia de Valores y Seguros.

REGISTRO DE ADMINISTRADORAS DE MANDATO

- Superintendencia de Valores y Seguros

y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras

- llevarán, separadamente, un Registro Especial de Administradores de Mandato en el cual deberán inscribirse las personas jurídicas autorizadas a desempeñarse como mandatarios

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL MANDANTE

1.- Abstenerse de ejecutar cualquiera clase de acción, directa o indirecta, dirigida a establecer algún tipo de comunicación con el mandatario con el objeto de instruirlo sobre la forma de administrar el patrimonio o una parte de él, sin perjuicio de las excepciones contempladas en la ley.

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL MANDANTE

2.- No podrá designar como mandatario:

a) persona jurídica en la cual dicha autoridad, su cónyuge, conviviente civil o sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad tengan o hayan tenido participación accionaria o patrimonial directa o indirecta, entendiéndose esta última en los términos del artículo 100 de la ley N°18.045, durante el año anterior a su designación.

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL MANDANTE

2.-

b) Tampoco personas jurídicas cuyos directores o administradores, gerentes o ejecutivos principales, tengan relación de parentesco con la autoridad, su cónyuge, conviviente civil, o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

independiente, el mandante deberá comunicarlo a la Superintendencia respectiva.

DECLARACIÓN JURADA

En el acto de constitución del mandato, el mandatario, debidamente representado, así como la autoridad obligada a su constitución, deberán efectuar

una declaración jurada señalando no estar afectos a las relaciones de vinculación, parentesco o dependencia que impidan la celebración válida del contrato, referidas

precedentemente. En caso de pérdida sobreviniente de esta calidad de En caso de pérdida sobreviniente de esta calidad de independiente, el mandante deberá comunicarlo a la Superintendencia respectiva.

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL MANDATARIO

1.- Mantener su calidad de independiente en los

términos definidos anteriormente durante todo el tiempo que dure el mandato.

2.- Por hecho sobreviniente pierda tal carácter, deberá

comunicarlo a la Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, según corresponda, a más tardar dentro de los cinco días hábiles siguientes a que tome conocimiento del hecho

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL MANDATARIO

3.- Comunicarlo al mandante sólo una vez que la respectiva Superintendencia se haya pronunciado respecto de la procedencia de la comunicación.

4.- Mandatario no podrá delegar el encargo. Sin embargo, podrá encomendar la gestión de negocios específicos a terceras personas que designe, bajo su exclusiva responsabilidad, si fue autorizado por el mandante expresamente en la escritura de constitución del mandato.

Delegado mismos requisitos y prohibiciones mandatario

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL MANDATARIO

5.- Divulgar cualquier información que pueda llevar al público general o al mandante a conocer el estado de las inversiones.

6.- Proporcionar oportunamente al Servicio de Impuestos Internos una declaración jurada con la

información necesaria para determinar la procedencia de los impuestos que correspondan por las rentas que administre.

7.- Enviar, oportunamente, copia de dicha declaración jurada al mandante para que éste efectúe su declaración de impuestos. FORMA Y PLAZO DEC. DEFINIDOS POR SII.

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL MANDATARIO

8.- Mandatario será responsable por la información inexacta, inoportuna o incompleta que entregue al Servicio de Impuestos Internos.

9.- Mandante se encontrará exento de responsabilidad por las actuaciones del mandatario en esta materia.

10.- Gastos en que incurra el mandante para remunerar al mandatario recibirán el tratamiento tributario que corresponda según la ley sobre Impuesto a la Renta.

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL MANDATARIO

11.- Mandatario deberá, con cargo a la parte del patrimonio sobre la que se constituyó el mandato, proveer de fondos al mandante cada vez que éste así lo solicite, no pudiendo este último indicar la forma de obtenerlos ni el primero informar acerca de la fuente específica.

12.- El mandatario deberá proporcionar anualmente al mandante y a la Superintendencia de Valores y Seguros o la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, según corresponda, una cuenta escrita fundada, que tendrá el carácter de reservada.

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL MANDATARIO

13.- Se prohíbe al mandatario comunicarse, por sí o por interpósita persona, con el mandante, para informarle sobre el destino de su patrimonio o para pedir instrucciones específicas sobre la manera de gestionarlo o administrarlo.

TÉRMINO DEL MANDATO Y RESTITUCIÓN DE LOS BIENES AL MANDANTE

Causales:

1. Por la cesación en el ejercicio del cargo del mandante.

2. Por la revocación expresa del mandante.

3. Por la renuncia del mandatario.

4. Por la muerte del mandante o la disolución de la persona jurídica que ejerce la función de mandatario.

5. Por la declaración de deudor en un procedimiento concursal de liquidación o insolvencia del mandante.

TÉRMINO DEL MANDATO Y RESTITUCIÓN DE LOS BIENES AL MANDANTE

Causales:

6. Por la declaración de deudor en un procedimiento concursal de liquidación o insolvencia del mandatario.

7. Por haber perdido el mandatario, por causa sobreviniente, su calidad de independiente.

8. Por suspensión del registro del mandatario,

9. Por la cancelación de la inscripción en el registro especial.

TÉRMINO DEL MANDATO Y RESTITUCIÓN DE LOS BIENES AL MANDANTE

*Terminado el mandato especial por las causales señaladas, el mandatario, previa rendición de cuenta, procederá a entregar al mandante el patrimonio que le fue encomendado, en la fecha pactada o, a falta de estipulación, en el plazo de diez días hábiles desde su término.

*El mandante cumplirá en todo caso las obligaciones pendientes contraídas por el mandatario

III. Enajenación forzosa de ciertos bienes

NO SE APLICA A ALCALDE NI CONCEJALES

IV. Fiscalización y sanciones por la infracción de las disposiciones de este

Título – MANDATO- y procedimiento de reclamación

FISCALIZACIÓN

1. A la Contraloría General de la República respecto de las autoridades de la Administración del Estado obligadas.

2. A la Superintendencia de Valores y Seguros o a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, según corresponda, respecto de las personas jurídicas

que se desempeñen como mandatarios.

3. A las Comisiones de Ética y Transparencia Parlamentaria de la cámara que corresponda, respecto de los senadores y diputados.

.

FISCALIZACIÓN

4. A la Cámara de Diputados respecto del Contralor General de la República.

SANCIONES

1.- para las autoridades de la Administración del Estado

señaladas en este serán aplicadas por la Contraloría General de la República.2.- la Contraloría podrá requerir información a las autoridades obligadas y a quienes ejerzan como mandatarios.

SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

VENCIDO PLAZO PARA CONSTITUIR MANDATO O ENAJENACIÓN

APERCIBIMIENTO POR CGR U OTRO

SUBSANAR 10 DIAS HAB

NO SUBSANA

CGR FORMULA CARGOS

10 DIAS HABILES CONTESTAR

PROBATORIO 8 DIAS. SI FUERE

NECESARIO

SANCIONES Y PROCEDIMIENTO II

TODOS MEDIOS DE PRUEBA. SANA CRITICA

SANCIÓN DE 10 A 1.000 UTM

BENEFICIO FISCAL

FALTA AL PRINCIPIO DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA

CGR SUMARIO

RECURSOS

Corte de Apelaciones

RECLAMACIÓN FUNDADA Y ACOMPAÑAR DOCUMENTOS

EN QUE SE BASE. 5° DÍA10 días HAB

Informe autoridad

FALLO

RECURSO

RECLAMACIÓN ANTE CORTE DE APELACIONES 5° DÍA DE NOTIFICADA

SANCIÓN DE 10 A 1.000 UTM

BENEFICIO FISCAL

FALTA AL PRINCIPIO DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA

CGR SUMARIO

PPRESCRIPCIÓN

4 AÑOS DESDE LA

INFRACCIÓN RESPONSABILIDAD NO SE EXTINGUE POR EL

CESE DEFUNCIONES.