UNIVERSIDAD DEL CAUCA

SEMINARIO DE DERECHO AMBIENTAL

Análisis de la Sentencia de tutela T431 de 1994

Por: Jorge Hernán Caicedo Ramírez

Sentencia de tutela T431 de 1994

Magistrado Ponente:

Dr. JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO

Actores:

Acción de tutela instaurada por MARIA JOSEFA SARRIA ALVAREZ contra el ALCALDE MUNICIPAL DE

GUADUAS.

Sentencia de tutela T431 de 1994Antecedentes del caso

• En el Corregimiento de Puerto Bogotá del Municipio de Guaduas, específicamente en la calle 9a con carrera 3a, existe desde hace unos cinco años, por la falta de alcantarillado, un foco infeccioso producido por el apozamiento de aguas servidas y desperdicios, que al rebosarse arroja su contenido a la vía pública, generando permanente contaminación ambiental en el sector, criaderos de moscos, zancudos y agentes patógenos que vienen causando a los vecinos toda clase de enfermedades e infecciones virales, especialmente entre la población infantil.

• No se ha podido construir un alcantarillado que de solución a esta problemática debido a que el predio de la familia Hernández, lote vecino a las casas, no permite que los encargados de la instalación de la tubería ingresen, imposibilitando la colocación del tubo por donde deberían bajar los desperdicios sanitarios.

Sentencia de tutela T431 de 1994Antecedentes del caso

• La alcaldía del municipio de Guaduas no ha adelantado los trámites conducentes a la expropiación del terreno que impide que se construya el alcantarillado (aducen problemas presupuestales) haciendo que el perjuicio que se esta causando a los pobladores de la zona perdure en el tiempo agravando la problemática.

• Se instaura acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la carta política.

• Se realiza inspección judicial por parte del juzgado que conoció de la acción de tutela con el fin de corroborar si las afirmaciones hechas por la peticionaria son ciertas.

• El juzgado niega la tutela motivando su decisión en la autorización que dio el consejo al alcalde para iniciar el proceso de expropiación. Dice a la peticionaría que no le queda otro camino que intentar la acción de cumplimiento contra la administración municipal.

Sentencia de tutela T431 de 1994Problema jurídico

¿Se desconocen los derechos fundamentales garantizados constitucionalmente a una

comunidad o a una persona cuando no se concede el amparo de la acción de tutela, argumentando que existen procedimientos

legales para garantizar el debido cumplimiento de un acto administrativo en materia

ambiental?

¿El carácter absoluto que algunos particulares le dan a la propiedad riñe con los principios democráticos que la constitución consagra?

Sentencia de tutela T431 de 1994Consideraciones de la corte

1.Las consideraciones del juzgador desconocen la Acción de Tutela como garante de los derechos fundamentales del individuo cuando se presenta un perjuicio irremediable.

2.La acción de cumplimiento prevista para cuestiones ambientales en la ley 99 de 1993, no se traduce como una salvaguarda de los derechos fundamentales del individuo cuando se le esta causando un perjuicio.

3.En el presente caso, NO existe un acto administrativo que ordene al alcalde iniciar un proceso de expropiación, simplemente hay una autorización otorgada por el consejo para que se adelante el litigio, situación que excluye la acción de cumplimiento.

Sentencia de tutela T431 de 1994Consideraciones de la corte

4. Procedencia de la acción de tutela como mecanismo idóneo para garantizar un derecho colectivo, aún cuando se tenga la acción popular para proteger dicha afectación, siempre que el perjuicio que se esté ocasionando afecte un bien jurídico de carácter individual a un miembro de esa comunidad.

5. Derecho de las personas a exigir eficiencia administrativa (Responsabilidad del servidor público por acción o por omisión).

6. La función social de la propiedad privada en la medida en que responda a intereses comunes (Sociabilidad – solidaridad – Prevalencia del interés público).

7. La prestación de los servicios públicos es una obligación inherente al Estado Social de Derecho (art. 365 C.P.).