Exposicion Sistema Concursal

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREALESCUELA DE POSTGRADO

Maestría en Derecho Penal

Sistema Concursal: jurisdicción civil, administrativa, constitucional y penal

Exposición

DOCENTE: Dra. Teresa de Jesús Seijas Rengifo

ALUMNO: Jorge James Parra Aquino

CONTENIDO

I. INTRODUCCION

II. CAPITULO I: Antecedentes históricos

III. CAPITULO II: El sistema concursal en la doctrina nacional y extranjera.

IV. CAPITULO III: El sistema concursal peruano en la actualidad.

V. CAPITULO IV: Jurisdicción concursal

VI. CONCLUSIONES

VII. RECOMENDACIONES

VIII.BIBLIOGRAFIA GENERAL

INTRODUCCION

1. JUSTIFICACION

2. OBJETIVOS

3. METODOLOGIA

4. MARCO DE ABORDAJE

CAPITULO I: Antecedentes históricos del sistema concursal

1. Antecedentes históricos internacionales.

2. Antecedentes históricos nacionales


1. Antecedentes históricos internacionales.

1.1. La liquidación de la persona del deudor1.2. La Chandler Act de 1939.1.3. Los aportes del Teorema de Coase1.4. Los aportes del Análisis Económico del Derecho1.5. La moderna filosofía del sistema concursal


1. Antecedentes históricos nacionales.

1.1. Las Siete Partidas1.2. Las Ordenanzas de Bilbao1.3. El Código de Comercio de 18531.4. El Código de Comercio de 19021.5. Ley Procesal de Quiebras de 19321.6. Ley de Reestructuración Empresarial de 19921.7. Ley de Reestructuración Patrimonial de 19961.8. Ley General del Sistema Concursal de 2002

CAPITULO II: El sistema concursal en la doctrina nacional y extranjera

1. Los aportes del Análisis Económico del Derecho

1.1. Reducción de los costos de transacción1.2. Búsqueda de la máxima eficiencia en situaciones de insolvencia

1.1. Costos de transacción:

(i) Los costos generados por la incertidumbre existente acerca de la intangibilidad del patrimonio del deudor en crisis;

(ii) Los costos de reunir a los acreedores afectados por el problema;

(iii) Los costos de determinar el derecho que le asiste a cada acreedor involucrado;

(iv) Los costos derivados de no tener claridad sobre las posibles alternativas de acuerdo;

(v) Los costos de acceder a la información necesaria; y(vi) Los costos de requerir del consentimiento de todas

las partes involucradas para lograr un acuerdo


2. El teorema de Coase: reducción de los costos de transaccióna) Primera hipótesis: si hubiera costos de

transacción cero, el resultado es eficiente con independencia de la norma atributiva de derechos.

b) Segunda hipótesis: si hubieran costos de transacción positivos, la solución eficiente no puede producirse con independencia de la norma jurídica elegida.


3. Definiciones básicas

1.1. Derecho concursal1.2. Insolvencia1.3. INDECOPI1.4. Comisión1.5. Deudor

1.6. Acreedor1.7. Actividad empresarial1.8. Junta de Acreedores1.9. Crédito concursal1.10. Crédito post-concursal

CAPITULO III: El sistema concursal peruano en la actualidad

1. Base legal

2. Situación estadística

3. Casos prácticos actuales


1. Base legal: LGSC

OBJETIVO: recuperación del crédito mediante la regulación de procedimientos concursales que promuevan la asignación eficiente de recursos a fin de conseguir el máximo valor posible del patrimonio del deudor.


1. Base legal: LGSC

FINALIDAD: propiciar un ambiente idóneo para la negociación entre los acreedores y el deudor sometido a concurso, que les permita llegar a un acuerdo de reestructuración o, en su defecto, a la salida ordenada del mercado, bajo reducidos costos de transacción.


1. Base legal: LGSC

PRINCIPIOS:

- Decisión sobre el destino del deudor- Universalidad- Colectividad- Proporcionalidad- Inicio e impulso de los procedimientos


1. Base legal: LGSC

Normas básicas:

- Ámbito de aplicación de la ley- Autoridades competentes- Definición del patrimonio sujeto a concurso- Determinación de los créditos- Marco de protección legal de patrimonio- Ineficacia de actos del deudor


1. Base legal: LGSC

Normas básicas:

- Clases de procedimientos concursales- Medios impugnatorios de resoluciones- Impugnación de Acuerdos de la Junta de

Acreedores- Reestructuración patrimonial- Liquidación y Disolución- Régimen de infracciones y sanciones


2. Situación estadística

2.1. Casos sometidos a concurso2.2. Destino del patrimonio del deudor2.3. Monto de créditos reconocidos

2. Situación estadística: Sede Central

2. Situación estadística: Lima Norte

2. Situación estadística: Regiones

2. Situación estadística: 2006-2010


3. Casos prácticos actuales

3.1. Clubes deportivos sometidos a concurso:

- DU. 010-2012- Ley Nº 29862

CAPITULO IV: Jurisdicción concursal

1. Jurisdicción administrativa

2. Jurisdicción civil

3. Jurisdicción constitucional

4. Jurisdicción penal


1. Jurisdicción administrativa

1.1. Procesos concursales propiamente dichos: Ordinario y Preventivo

1.2. Procedimientos administrativo sancionadores: Arts. 125º al 131º LGSC

1.1. Procesos concursales propiamente dichos: esquema


2. Jurisdicción civil

2.1. Procesos concursales por disposición del Poder Judicial: Art. 692-A del TUO. CPC.

2.2. Procesos contencioso-administrativos derivados del proceso concursal

2.3. Procesos de nulidad de cosa juzgada fraudulenta tramitados por la Comisión de Procedimientos Concursales de INDECOPI

2.4. Procedimiento Judicial de Quiebra


3. Jurisdicción Constitucional

3.1. Proceso de Amparo.

a) Agotamiento de la vía administrativa, salvo excepciones del CPConst.

b) Primera instancia: Sala Civil

c) Segunda instancia: Sala Constitucional y Social Corte Suprema.

d) Agravio ante el Tribunal Constitucional


4. Jurisdicción Penal

4.1. Código Penal, Artículo 209º, Actos ilícitos

4.2. Código Penal, Artículo 210º, Comisión del delito por culpa del agente

4.3. Código Penal, Artículo 211º, Suspensión ilícita de la exigibilidad de las obligaciones del deudor

4.4. Código Penal, Artículo 212º, Beneficios por colaboración

4.1. Código Penal, Artículo 209º, Actos ilícitos

Realizar dentro del procedimiento concursal:

1. Ocultamiento de bienes;2. Simulación, adquisición o realización de deudas,

enajenaciones, gastos o pérdidas; y,3. Realización de actos de disposición patrimonial

o generador de obligaciones, destinados a pagar a uno o varios acreedores, preferentes o no, posponiendo el pago del resto de acreedores

4.2. Código Penal, Artículo 210º, Comisión del delito por culpa del agente

Se establece la penalización de las conductas descritas como Actos Ilícitos, en sus modalidades culposas

4.3. Código Penal, Artículo 211º, Suspensión ilícita de la exigibilidad de las obligaciones del deudor

Se penaliza al que, al interior de un procedimiento concursal, lograre la suspensión de la exigibilidad de las obligaciones del deudor, mediante el uso de información, documentación o contabilidad falsas o la simulación de obligaciones o pasivos.


BENEFICIOS:- Reducción de la pena hasta por debajo del mínimo legal en el caso de autores y- Exención de la pena al partícipe.

CONDICIONES: proporcionar información eficaz que permita:1. Evitar la continuidad o consumación del delito.2. Conocer las circunstancias en las que se cometió el delito

e identificar a los autores y partícipes.3. Conocer el paradero o destino de los bienes objeto

material del delito y su restitución al patrimonio del deudor.


BENEFICIOS: Reducción de la pena del autor en dos tercios respecto del máximo legal y la exención de la pena para el partícipe

CONDICIONES: restitución voluntaria de los bienes o la entrega de una suma equivalente a su valor.

4.5. Código Penal, Artículo 213º: Requisito de Procedencia

- Los delitos derivados de los procesos de insolvencia o concursales, sólo procederán por acción privada ante el Ministerio Público.

- El INDECOPI, a través de sus órganos correspondientes, podrán denunciar el hecho en defecto del ejercicio de la acción privada y en todo caso podrán intervenir como parte interesada en el proceso penal que se instaure.

4.6. Ley N° 27146; Novena Disposición Final (24-06-99)

- Antes de ejercer la acción penal en lo relacionado con la materia concursal, el Fiscal deberá solicitar el informe técnico del INDECOPI, el cual deberá emitirlo en el término de 5 días hábiles. Dicho informe deberá ser valorado por los órganos competentes del Ministerio Público y del Poder Judicial en la fundamentación de los dictámenes o resoluciones respectivas.

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

GRACIAS POR SU ATENCION

Lima, Agosto del 2012

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