Exposicion sobre libertad sindical y practicas antisindicales frank sanabria final

SUNAFIL ndash LIBERTAD SINDICAL Y LAS PRACTICAS ANTISINDICALES

Frank Claudio Sanabria IparraguirreInspector de Trabajo

Intendencia de Lima Metropolitana

1- iquestQueacute es la Libertad Sindical Relaciones Armoniosas Un ideal por realizar y una meta por conquistar Video

2- iquestQueacute son practicas antisindicales iquestY el perfil de Peruacute

3- El rol e importancia de la informacioacuten para la deteccioacuten y sancioacuten de las practicas antisindicales

4- iquestQueacute informacioacuten es pertinente 41- Nuacutemero de Trabajadores afectados42- Rol de afectados43- Frecuencia44- Oportunidad45- Impacto46- Animo

5- Experiencias de practicas desleales antisindicales desde la inspeccioacuten de trabajo Una aproximacioacuten

6- Lecciones aprendidas

SUNAFIL- LIBERTAD SINDICAL Y LAS PRACTICAS ANTISINDICALES

1Libertad Sindical y relaciones armoniosas Un ideal por realizar y una meta por conquistar (Video)

>

iquestPor queacute la libertad sindical no significa una relacioacuten armoniosa en el centro de trabajo

iquest Se han sentido discriminados por que los beneficios obtenidos en Negociacioacuten Colectiva tambieacuten lo recibieron los NO afiliados

iquest Impiden la creacioacuten y nacimiento de alguacuten sindicato

iquest Han sido sancionados alguna vez por hacer un plantoacuten o asistir a la Comisioacuten de Trabajo del Congreso de la Repuacuteblica o por ir a la Defensoriacutea del Pueblo

iquestPor queacute aun es un ideal por realizar y una meta por conquistar

TODAS ESTAS ACCIONES hellipSON PRACTICAS ANTISINDICALES

1Libertad Sindical y relaciones armoniosas Un ideal por realizar y una meta por conquistar

Ser el organismo puacuteblico reconocido por su alto nivel teacutecnico imparcialidad e independencia que genera conciencia sobre la importancia del cumplimiento de los derechos y obligaciones laborales contribuyendo asiacute al mejoramiento del clima laboral y por ende el desarrollo del paiacutes

Somos el organismo teacutecnico responsable de promover y velar por el cumplimiento de las normas laborales de manera predecible racional y eacutetica que favorece la formalidad y productividad en el Peruacute

MISION

VISION

1AMERICAS Quejas PRESENTADAS por el Comiteacute de Libertad Sindical 1990-2012 Por categoriacutea de agravio

Peruacute es sub campeoacuten en las Ameacutericas en Quejas presentadas ante la OIT por PRACTICAS ANTISINDICALESTitulo que auacuten no ha sido reconocido

LAS AMEacuteRICAS A1 QUEJAS PRESENTADAS AL COMITEacute DE LIBERTAD SINDICAL 1990 - NOVIEMBRE 2012

B POR PAIacuteSES

Paiacuteses Nuacutemero Quejas

1 Argentina 117 1265

2 Peruacute 114 1232

3 Colombia 111 12

4 Canadaacute 73 789

5 Guatemala 65 703

6 El Salvador 60 649

7 Venezuela (Repuacuteblica Bolivariana de) 51 551

8 Chile 46 497

9 Meacutexico 43 465

10 Costa Rica 36 389

11 Nicaragua 29 314

12 Brasil 27 292

13 Ecuador 25 27

14 Paraguay 22 238

15 Uruguay 22 238

16 Panamaacute 21 227

17 Estados Unidos 13 141

18 Honduras 12 13

19 Bolivia (Estado Plurinacional de) 10 108

20 Repuacuteblica Dominicana 8 086

21 Haitiacute 8 086

22 Cuba 4 043

23 Bahamas 2 022

24 Guyana 2 022

25 Barbados 2 022

26 Bermudas (Reino Unido) 1 011

27 Belice 1 011

TOTAL 925 100

LAS AMEacuteRICAS C1 QUEJAS EXAMINADAS POR EL COMITEacute DE LIBERTAD SINDICAL 1990 - NOVIEMBRE 2012

POR CATEGORIacuteA DE AGRAVIO (PAIacuteSES ANDINOS)

Categoriacutea Tipo de Agravio Incidencia

Acumulado

1 Discriminacioacuten antisindical 432 3786 3786Despido de un Dirigente 114 2639

Despido de un Afiliado 94 2176

Acoso y hostigamiento 35 81

Cambio de puesto o traslado del lugar del trabajo 31 718

Violacioacuten al Fuero Sindical 28 648

Denuncia penal contra dirigentes yo Trabajadores 20 463

Despido por huelga de un afiliado 19 44

Retiro de facilidades a Dirigentes 19 44

Despido por huelga de un dirigente 18 417

Negativa de reintegro 16 37

Suspensioacuten 16 37

A la Contratacioacuten 13 301

Cierre de empresas 5 116

Disminucioacuten de los Convenios Colectivos y aumento de arreglos directos 3 069

Destitucioacuten del cargo 1 023

2 Negociacioacuten colectiva 165 1446 5232Negativa a negociar 63 3818

Incumplimiento de Convenios 37 2242

Restricciones en el tipo y nivel de la negociacioacuten 13 788

Injerencia de las autoridades en la aplicacioacuten de un Convenio Colectivo 12 727

Arbitraje obligatorio e impuesto 11 667

Desconocimiento del maacutes representativo 11 667

Quebranto de facto un Contrato Colectivo 9 545

Suspensioacuten de la Negociacioacuten 3 182

Negativa al procedimiento de arbitraje 2 121

Restricciones en el contexto de las negociaciones 2 121

Obligar a revisar 1 061

Restricciones a la homologacioacuten o aprobacioacuten 1 061

3 Seguridad e integridad de las personas 112 982 6214

Detencioacuten 31 2768

Amenazas 26 2321

Homicidio 20 1786

Agresioacuten Fiacutesica 17 1518

Desapariciones 5 446

Intento de secuestrosecuestro de dirigentesafiliados o familiares de los mismos 5 446

Allanamiento de vivienda 3 268

Torturas 3 268

Confinamiento 1 089

Exilio forzado o deportacioacuten 1 089

4 Injerencia 101 885 7099Coaccionar Trabajadores para que renuncien a su Afiliacioacuten

Sindical 29 2871

Intervencioacuten aen la Organizacioacuten 16 1584

En Elecciones 15 1485

Cancelacioacuten de Registro 9 891

Favoritismo o coercioacuten 8 792

Creacioacuten de Cooperativas en perjuicio de las Organizaciones Sindicales 5 495

Someter asuntos sindicales a los no sindicalizados 5 495

En la redaccioacuten de Estatutos y Reglamentos 4 396

Obstaculizar hostigar misiones sindicales 3 297

Destitucioacuten 2 198

Disolucioacuten 2 198

En la correspondencia y comunicaciones 1 099

Injerencia de las autoridades en un proceso de unificacioacuten Sindical 1 099

Suspensioacuten de Organizaciones Sindicales 1 099

5 Huelga 66 578 7677Declaracioacuten de Ilegalidad 26 3939

Rompimiento violento de huelgaRepresioacuten 11 1667

Restricciones excesivas para su ejercicio 10 1515

Sustitucioacuten de huelguistas 7 1061

Descuentos indebidos 5 758

Establecimiento de servicios miacutenimos de manera unilateral 4 606

Discriminacioacuten en las condiciones de trabajo por participar en una huelga 1 152

Multas a las Organizaciones Sindicales que participaron en una huelga 1 152

Prohibicioacuten de Huelga 1 152

6 Otros 62 543 8221Despido de trabajadores 12 1935

Supuesto intento de anular el permiso sindical de un dirigente sindical 9 1452

Sanciones contra dirigentes de un sindicato 7 1129

Intencioacuten de pedir la disolucioacuten de un sindicato 5 806

Sanciones (Inicio de sumarios) 5 806

Discriminacioacuten en la negociacioacuten colectiva con respecto a los trabajadores afiliados y los no sindicalizados 4 645

Incumplimiento del laudo arbitral 4 645

Decisioacuten unilateral de congelarreducir salarios 3 484

Discriminacioacuten contra una organizacioacuten sindical 2 323

Intencioacuten de quebrantar de facto un acuerdo colectivo pactado libremente con anterioridad 2 323

Retrasos excesivos de las autoridades en la tramitacioacuten de denuncias por violacioacuten a los derechos sindicales 2 323

Modificacioacuten unilateral del horario de Trabajo 1 161

No conformidad de la Organizacioacuten Querellante con un censo de afiliados realizado por el Ministerio de Trabajo mediante

la cual dejariacutea de ser la Organizacioacuten maacutes representativa1 161

No cumplimiento de recomendaciones formuladas por el comiteacute de libertad sindical (Caso nordm 1879 Inf 305 1996

Reunioacuten 3)1 161

Posible formulacioacuten de un Reglamento modificatorio de la Ley Orgaacutenica del Trabajo referente al Derecho de Huelga 1 161

Proyecto de ley que limita a un sector (actividades comunitarias) el derecho de sindicacioacuten negociacioacuten

colectiva y otros1 161

Proyecto de Ley sobre proteccioacuten al ejercicio de la Democracia Interna de los Organismos Sindicales que

contienen disposiciones contrarias a los principios de la Libertad Sindical

1 161

Retraso injustificado para establecer un Tribunal de Arbitramiento 1 161

7 Organizacioacuten y afiliacioacuten sindical 58 508 8729

Negativa de inscripcioacuten de un Sindicato 22 3793

Negarse a reconocer 11 1897

Negativa de Inscripcioacuten de una Directiva 9 1552

Denegacioacuten de los derechos de sindicacioacuten negociacioacuten colectiva y huelga a determinado grupo o sector 5 862

Negativa a otorgar personeriacutea gremial 5 862

Impugnacioacuten de Estatutos 3 517

Restricciones a Federarse Confederarse y Afiliarse Internacionalmente 2 345

Negativa de inscripcioacuten de un Afiliado 1 172

8 Restricciones a la libertad sindical por actos legislativos 48 421 915

Obstaacuteculos legales a la libertad de sindicacioacuten negociacioacuten colectiva y huelga 19 3958

Legislacioacuten restrictiva en materia de derechos sindicales a un determinado sector 12 25

Violacioacuten a los derechos de sindicacioacuten negociacioacuten colectiva y huelga a traveacutes de la promulgacioacuten de decretos 8 1667

Legislacioacuten y proyectos legislativos contrarios a la libertad sindical 6 125

Restricciones y limitaciones a futuras negociaciones colectivas 3 625

9 Administracioacuten y patrimonio sindical 24 21 936

No deduccioacuten de cuotas sindicales en noacutemina 11 4583

Retencioacuten de cuotas 8 3333

A la Administracioacuten 2 833

Confiscacioacuten de Bienes 1 417

Cotizaciones 1 417

Fondos 1 417

10 Libertad de expresioacuten y reunioacuten 24 21 9571

Prohibicioacuten de reuniones 8 3333

Dispersioacuten violenta de manifestaciones 7 2917

Obstaculizar misiones sindicales 4 1667

Negativa de permiso de salida del paiacutes para asistir a reuniones sindicales 2 833

Restricciones a la Libertad de Imprenta 2 833

Restricciones a la Libertad de Expresioacuten 1 417

11 Violaciones a organizaciones de empleadores 24 21 9781






Amenazas 1 417

Conformacioacuten de organizaciones solidaristas para contrarrestar la accioacuten sindical 1 417


Destruccioacuten del Local 1 417




Expropiaciones de los bienes muebles e inmuebles del sector privado 1 417


Homicidio 1 417





Torturas 1 417

12 Domicilio sindical 21 184 9965Allanamiento 11 5238

Expulsioacuten de la sede sindical 4 1905

Toma del Local 4 1905

Cierre del Local 2 952

13 Otras violaciones laborales 4 035 100

Incumplimiento de la legislacioacuten laboral 1 25

Liquidacioacuten de prestaciones incorrecta a trabajadores despedidos 1 25

Orden de comparecer bajo apercibimiento de sufrir privacioacuten de la libertad 1 25

Suspensioacuten de sueldos del personal 1 25

TOTAL INCIDENCIAS 1141 100

AGRAVIO INCIDENCIADespido de un Dirigente 114

Despido de un Afiliado 94

Negativa a negociar 63

Incumplimiento de Convenios 37

Acoso y hostigamiento 35

Cambio de puesto o traslado del lugar del trabajo 31

Detencioacuten 31

Coaccionar Trabajadores para que renuncien a su Afiliacioacuten Sindical 29

Violacioacuten al Fuero Sindical 28

Amenazas 26

Declaracioacuten de Ilegalidad 26

Negativa de inscripcioacuten de un Sindicato 22

Denuncia penal contra dirigentes yo Trabajadores 20

Homicidio 20

1PAISES ANDINOS Quejas examinadas por el Comiteacute de Libertad Sindical 1990-2012 Por categoriacutea de agravio o practicas antisindicales

Dirigentes afiliados y la Negociacioacuten Colectiva son los maacutes afectados por las PRACTICAS ANTISINDICALES

Tipos de Agravios

1- Discriminacioacuten antisindical 124

2- Negociacioacuten Colectiva 50

3- Seguridad e integridad de las personas 29

4- Huelga 25

5- Injerencia 22

6-Otros 22

7- Restricciones a la libertad sindical por actos legislativos 15

8- Organizacioacuten y afiliacioacuten sindical 9

9- Libertad de expresioacuten y reunioacuten 8

10- Administracioacuten y patrimonio sindical 6

11- Domicilio sindical 2

12- Violaciones a organizaciones de empleadores 1

PERUacute C1 QUEJAS EXAMINADAS POR EL COMITEacute DE LIBERTAD SINDICAL 1990 -

NOVIEMBRE 2012 POR CATEGORIacuteA DE AGRAVIO

Categoriacutea Tipo de Agravio Incidencia 1 Discriminacioacuten antisindical 124 3701

Despido de un Dirigente 45 3629 Despido de un Afiliado 25 2016 Acoso y hostigamiento 12 968 Cambio de puesto o traslado del lugar del

trabajo 9 726


Suspensioacuten 7 565 Despido por huelga de un dirigente 5 403 A la Contratacioacuten 4 323 Despido por huelga de un afiliado 3 242 Negativa de reintegro 2 161 Retiro de facilidades a Dirigentes 2 161 Violacioacuten al Fuero Sindical 2 161 Disminucioacuten de los Convenios Colectivos y

aumento de arreglos directos 1 081

2 Negociacioacuten colectiva 50 1493 Negativa a negociar 29 58


Incumplimiento de Convenios 4 8 Desconocimiento del maacutes representativo 3 6 Quebranto de facto un Contrato Colectivo 3 6




3 Seguridad e integridad de las personas 29 866

Detencioacuten 8 2759 Homicidio 8 2759 Amenazas 4 1379 Agresioacuten Fiacutesica 3 1034 Desapariciones 3 1034 Torturas 2 69

Intento de secuestrosecuestro de

dirigentesafiliados o familiares de los mismos

1 345

4 Huelga 25 746 Declaracioacuten de Ilegalidad 8 32 Establecimiento de servicios miacutenimos de

manera unilateral 4 16 Restricciones excesivas para su ejercicio 4 16 Rompimiento violento de

huelgaRepresioacuten 3 12 Sustitucioacuten de huelguistas 3 12 Descuentos indebidos 2 8 Multas a las Organizaciones Sindicales que

participaron en una huelga 1 45 Injerencia 22 657

Coaccionar Trabajadores para que renuncien a su Afiliacioacuten Sindical 10 4545

Cancelacioacuten de Registro 4 1818 En Elecciones 3 1364 Intervencioacuten aen la Organizacioacuten 3 1364 Disolucioacuten 1 455 Favoritismo o coercioacuten 1 455

6 Otros 22 657 Despido de trabajadores 4 1818 Sanciones contra dirigentes de un

sindicato 4 1818




Discriminacioacuten en la negociacioacuten colectiva con respecto a los trabajadores afiliados y

los no sindicalizados2 909

Incumplimiento del laudo arbitral 2 909 Discriminacioacuten contra una organizacioacuten

sindical 1 455 Sanciones (Inicio de sumarios) 1 455

7 Restricciones a la libertad

sindical por actos legislativos

22 657


Legislacioacuten restrictiva en materia de

derechos sindicales a un determinado sector

5 2273


Violacioacuten a los derechos de sindicacioacuten

negociacioacuten colectiva y huelga a traveacutes de la promulgacioacuten de decretos

3 1364


8 Organizacioacuten y afiliacioacuten sindical 15 448

Negarse a reconocer 6 40 Negativa de inscripcioacuten de un Sindicato 4 2667 Negativa a otorgar personeriacutea gremial 3 20

Denegacioacuten de los derechos de

sindicacioacuten negociacioacuten colectiva y huelga a determinado grupo o sector

1 667

Negativa de Inscripcioacuten de una Directiva 1 6679 Libertad de expresioacuten y

reunioacuten 9 269 Prohibicioacuten de reuniones 4 4444 Obstaculizar misiones sindicales 2 2222 Dispersioacuten violenta de manifestaciones 1 1111 Negativa de permiso de salida del paiacutes

para asistir a reuniones sindicales 1 1111Restricciones a la Libertad de

Expresioacuten 1 1111

10 Administracioacuten y patrimonio sindical 8 239


Retencioacuten de cuotas 2 25A la Administracioacuten 1 125

11 Domicilio sindical 6 179Allanamiento 4

Cierre del Local 1Toma del Local 1

12Violaciones a

organizaciones de empleadores

2 06

Obstaacuteculos legales a la libertad de sindicacioacuten negociacioacuten colectiva y

huelga 1 50


13 Otras violaciones laborales 1 03Incumplimiento de la legislacioacuten

laboral 1 100TOTAL INCIDENCIAS 335 100

Fuente httpwhiteoitorgpeqvilis_mundialindexphp

PERU Total 335 quejas examinadas entre 1990 a 2012 POR PRACTICAS ANTISINDICALES

1PERU Quejas examinadas por el Comiteacute de Libertad Sindical 1990-2012 Por categoriacutea de agravio

2PRACTICA DESLEAL ANTISINDICAL

rdquoDebe entenderse por practica desleal antisindical TODA accioacuten u omisioacuten que atente contra la actividad sindical asiacute como a la injerencia del empleador en la vida interna de la organizacioacuten sindical que impide a eacuteste organizar sus actividades y cumplir los programas de accioacuten que se ha fijado el sindicatordquo

ldquoResulta lesionado cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de la libertad sindical sin justificacioacuten suficiente en forma arbitraria o sin respeto a su contenido esencialrdquo

2 Las practicas antisindicales afectan los componentes estaacutetico y dinaacutemico de la libertad sindical CONTENIDO

ESENCIAL

Libertad Sindical

Individual

Colectiva

Organizacioacuten o estaacutetico

Actividad o dinamico



Libertad de constitucioacuten (Art 2 Conv 87 OIT Res Leg Ndeg 13281

Libertad de afiliacioacuten o desafiliacioacuten (Art 2 Conv 87-OITRes Leg Ndeg 13281)

Desarrollo de actividades sindicales o medios de accioacuten

Libertad de reglamentacioacuten (Art 3 Conv 87-OITRes Leg Ndeg 13281)

Libertad de representacioacuten (Art 3 Conv 87-OITRes Leg Ndeg 13281)

Libertad de federacioacuten (Art 5 Conv 87-OITRes Leg Ndeg 13281)

Libertad de gestioacuten (Art 3 Conv 87-OITRes Leg Ndeg 13281 Art 8 y 10 Ley de Relaciones Colectivas)

Libertad de disolucioacuten (Art 4 Conv 87-OITRes Leg Ndeg 13281)

2 LAS PRACTICAS ANTISINDICALES como contenido de la Libertad Sindical seguacuten Tribunal Constitucional Peruano

Contenido de la Libertad

Sindical

Individual Colectivo

Libertad Sindical Positiva

Libertad Sindical

Negativa

Derecho al ejercicio de la

actividad sindical

Libertad Sindical ante el

Estado

Libertad Sindical ante el Empleador Libertad Sindical ante otras

organizaciones

Derecho de

Constitucioacuten

Derecho de

Afiliacioacuten

Derecho de Desafiliacioacuten

Derecho de Reafiliacioacuten

Autonomiacutea Sindical

Personalidad Juriacutedica

Pluralidad Sindical

Ejercicio de las funciones

Fuero Sindical

PROSCRIPCIOacuteN DE LAS PRACTICAS

ANTISINDICALES

Pluralidad

Sindical

PPROSCRIPCIOacuteN DE LAS

PRACTICAS DESLEALES

2 PRACTICAS ANTISINDICALES EN EL PERU

ACTOS DE INJERENCIA SOBRE EL SINDICATO

COACCIONAR A TRABAJADORES PARA QUE RENUNCEN A SU AFILIACION SINDICAL

CANCELACION DE REGISTRO

EN ELECCIONES

FAVORITISMO O COERCION

DISOLUCION

INTERVENCION EN LA ORGANIZACION

OTRAS PRACTICAS ANTISINDICALESNEGOCIACION COLECTIVA

SEGURIDAD E INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS

HUELGA

RESTRICCIONES A LA LIBERTAD SINDICAL POR ACTOS LEGISLATIVOS

ORGANIZACIOacuteN Y AFILIACION SINDICAL

LIBERTAD DE EXPRESION Y DE REUNION

ADMINISTRACION Y PATRIMONIO SINDICAL

DOMICILIO SINDICAL

VIOLACION A LA ORGANIZACIOacuteN DE EMPLEADORES

DISCRIMINACION POR MOTIVO SINDICALDESPIDO DE UN DIRIGENTE

DESPIDO DE UN AFILIADO

ACOSO Y HOSTIGAMIENTO

SUSPENSION

CAMBIO DE PUESTO O TRASLADO DEL LUGAR DE TRABAJO

DESPIDO POR HUELGA DE UN DIRIGENTE

DENUNCIA PENAL CONTRA DIRIGENTES TRABAJADORES

A LA CONTRATACION

RETIRO DE FACIIDADES A DIRIGENTES

DISMINUCION DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS Y AUMENTOS DE ARREGLOS INDIVIDUALES

VIOLACION AL FUERO SINDICAL

3ROL E IMPORTANCIA DE LA INFORMACION PARA LA DETECCION Y SANCION DE LAS PRACTICAS DESLEALES ANTISINDICALES

iquestPOR QUE ES IMPORTANTE LA INFORMACION PARA DETECTAR Y PROPONER SANCIONAR LAS PRACTICAS ANTISINDICALES

ldquohellip cuando se alega que un despido encubre una conducta lesiva del derecho a la libertad sindical

incumbe al empleador la carga de probar que su decisioacuten obedece a causas reales y que no constituye un acto de discriminacioacuten por motivos sindicales Para imponer la carga de la prueba al

empleador el demandante ( sindicato trabajador) previamente debe aportar un indicio razonable que indique que su despido se origina a consecuencia de su mera condicioacuten de afiliado a un sindicato o por su participacioacuten en actividades sindicales

En el presente caso en autos no se ha probado que el despido del demandante haya obedecido a un acto de represalia por parte del empleador como consecuencia de su afiliacioacuten y actividad sindical por lo que no se ha configurado la alegada lesioacuten del derecho a la libertad sindical

INVERSION DE LA CARGA DE LA PRUEBA

INSPECTOR DESCUBRE Y DETECTA

EMPLEADOR DEMUESTRA INOCENCIA


Reglamento de la Ley de Inspeccioacuten de Trabajo

Articulo 83 La denuncia de hechos constitutivos de infraccioacuten a la legislacioacuten vigente del orden sociolaboral es una accioacuten puacuteblica Cuando se presente por escrito deberaacute contener como miacutenimo el nombre del denunciante el nuacutemero de su documento de identidad y su domicilio datos respecto de los cuales se guardaraacute la debida reserva asimismo una descripcioacuten de los hechos denunciados como constitutivos de infraccioacuten la fecha y el lugar en que se produjeron los datos de identificacioacuten que se conozcan del sujeto supuestamente responsable asiacute como aquellas otras circunstancias que se consideren relevantes para la investigacioacuten


Ley Ndeg 27444 Artiacuteculo 105-

Articulo 1052 La comunicacioacuten debe exponer claramente la relacioacuten de los hechos las circunstancias de tiempo lugar y modo que permitan su constatacioacuten la indicacioacuten de sus presuntos autores partiacutecipes y damnificados el aporte de la evidencia o su descripcioacuten para que la administracioacuten proceda a su ubicacioacuten asiacute como cualquier otro elemento que permita su comprobacioacuten

1053 Su presentacioacuten obliga a practicar las diligencias preliminares necesarias y una vez comprobada su verosimilitud a iniciar de oficio la respectiva fiscalizacioacuten El rechazo de una denuncia debe ser motivado y comunicado al denunciante si estuviese individualizado


INFORMACION RECABADA POR EL

INSPECTOR

SUSTENTA LA INVERSION DE LA CARGA AL EMPLEADOR

ALTERNATIVA A LA PROPORCIONADA POR EL

EMPLEADOR (COMPARARSUSTITUYE UNICA)

SUSTENTA LA HIPOTESIS DE TRABAJO

SOSTENIBILIDAD EN PROCEDIMIENTOS SANCIONADOR

INFORMACION PROPORCIONADA POR

EL SINDICATOMEJOR Y

EFECTIVA EFICIENTE Y

EFICAZ DETECCION Y

PROPUESTA DE SANCION DE PRACTICAS

ANTISINDICALES

No limita las practicas

antisindicales

Percepcioacuten de debilidad

Elaborado Frank Claudio Sanabria Iparraguirre

Deficientes e insuficiente calidad y cantidad de canales de suministro de comunicacioacuten e informacioacuten

Sin rendicioacuten de cuentas

Desconfianza descredito

Saturacioacuten de casos

No se sigue defendiendo ni

protegiendo

iquestPero queacute tipo de informacioacuten es pertinente para buscar su cantidad y calidad

ALTOS NIVELES DE INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES REFERIDOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL CENTRO DE TRABAJO QUE TRASGREDE LA CLAUSULA SOCIAL DEL TLC EN MATERIA DE LIBERTAD SINDICAL

AFILIADOS EMPRESA ENTIDADES PUBLICAS

Escasa e insuficiente calidad y cantidad en el contenido de la informacioacuten y comunicacioacuten

CANTIDAD DE LA CAPTURA RECOJO Y

OBTENCION DE DATOS

Escasa efectividad de las inspecciones laborales para la DETECCION Y PROPUESTA DE SANCION DE PRACTICAS ANTISINDICALES

CALIDAD EN LA CAPTURA RECOJO Y OBTENCION DE

DATOS

PROBLEMA CENTRAL

EF

EC

TO

SC

AU

SA

S

CANTIDAD DE CANALES CALIDAD DE LOS CANALES

QUE SE ESPERA EN LOS CASOS DE INTERVENCIONES PARA DETECTAR Y PROPONER SANCIONES EN LAS PRACTICAS ANTISINDICALES CALIDAD Y CANTIDAD DE INFORMACION Y COMUNICACIOacuteNhellipPEROhellip

Fuentes de abastecimiento de

informacioacuten limitados

Insuficientes recursos para

mejorar suministros

Desinteres para actualizar

canales

Problema de Infraestructura

Problemas en manejo y

tratamiento de datos

Pocos dirigentes dedicados a la informacioacuten

iquestTienen sus domicilios fiscales actualizadosiquest Tienen sus archivos actualizados iquestQuieacuten y cuantos se dedican a actualizariquestSe almacena la informacioacuten en PCs

OPORTUNIDAD DE LA CAPTURA RECOJO Y

OBTENCION DE DATOS

OPORTUNIDAD EN EL ACCESO A CANALES

4 INFORMACION PERTINENTE PARA LA DETECCION Y SANCION DE LAS PRACTICAS DESLEALES ANTISINDICALES

CALIDAD Y CANTIDAD DE INFORMACION QUE SUSTENTE EL NEXO CAUSAL

INFORMACION SOBRE

1- Nuacutemero de trabajadores afectados por la praacutectica antisindical2- Rol y participacioacuten de los trabajadores afectados por la praacutectica antisindical3- Frecuencia de la praacutectica antisindical4- Oportunidad que se realiza la praacutectica antisindical5- Impacto que tiene la praacutectica antisindical6- El aacutenimo que se desarrolla la praacutectica antisindical

4 INFORMACION PARA LA INVESTIGACION DE LAS PRACTICAS ANTISINDICALES EN LA CONDUCTA EMPRESARIAL1- Conducta del empleador

2- Efecto negativo en el derecho a la libertad sindical3- Nexo causal entre la conducta del empleador y la afectacioacuten de la libertad sindical por practicas antisindicales

31- Numero de afectados32- Rol de afectados33- Frecuencia34- Oportunidad35- Impacto36- Animo

PRACTICAS ANTISINDICALESldquoEl Estado los empleadores y los representantes de uno y otros deberaacuten abstenerse de todo clase de actos que tiendan a coactar restringir o menoscabar en cualquier forma el derecho de sindicacioacuten de los trabajadores y de intervenir en

modo algunos en la creacioacuten administracioacuten o sostenimiento de las organizacionesrdquo

Trabajadores

OTRAS FORMAS DE PRACTICAS

ANTISINDICALES

Art 2510 del Reglamento de Inspeccioacuten de Trabajo

ldquo1- Impidan libre afiliacioacutenrdquo ldquo2- Promover desafiliacioacutenrdquo

DISCRIMINACION ANTISINDICAL

Art 2517 del Reglamento de Inspeccioacuten de Trabajo ldquo La

discriminacioacuten del trabajador directa o indirectamente en

materia ndashempleo u ocupacioacuten contratacioacuten retribucioacuten

jornada formacioacuten promocioacuten POR MOTIVOS DE EJERCICIO DE LA LIBERTAD SINDICALrdquo

Art 2512 del Reglamento de

Inspeccioacuten de Trabajo ldquo La discriminacioacuten de un trabajador por el libre ejercicio de su actividad sindicalrdquo

Organizacioacuten Sindicales

Actos de Injerencia

Art 2510 del Reglamento de Inspeccioacuten de Trabajo ldquoLa realizacioacuten de actos que afecten la

libertad sindicalhellipde la organizacioacuten de trabajadores tales COMO AQUELLOS IMPIDAN

LA CONSTITUCION DE SINDICATOS OBSTACULICEN

a) A la representacioacuten sindicalb) La negociacioacuten sindical y el

c) Ejercicio del derecho de HUELGA o cualquier acto de injerencia en la organizacioacuten

Otros actos de injerencia

Art 4 TUO Relaciones ColectivasABSTENERSE DE

1- Intervenir en la creacioacuten del sindicato

2- Intervenir en la administracioacuten del sindicato

3- Intervenir en el sostenimiento del sindicato

CRITERIOS DE INVESTIGACIONa) Criterios Nuacutemero Rol Frecuencia Oportunidad Impacto Aacutenimos

b) Carga de la Prueba Razonabilidad Racionalidad proporcionalidad Objetividad

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION PARA determinar el NUMERO de trabajadores sindicalizados afectados

El nuacutemero de trabajadores sindicalizados bull Distinguir entre practicas antisindicales

destinadas a un grupo reducido o Grupo Amplio

bull Si el grupo de trabajadores afectados es amplio pone en peligro la estabilidad y existencia misma de la Organizacioacuten Sindical

bull Exp 1124-2001-AATC Los despidos masivos de trabajadores sindicalizados hacia desaparecer a la organizacioacuten sindical

bull El numero de trabajadores afectados es criterio para valorar los actos de la empresa por parte de los inspectores

ldquoEn el presente caso las personas que fueron despedidashellip Son miembros del sindicato Resulta coincidente que las personas con las que la mencionada demandada concluyoacute unilateralmente la relacioacuten laboral hayan sido precisamente las que conformaban tanto el Sindicatohellip y de la Federacioacuten Como se aprecia el criterio de afiliacioacuten sindical el que ha determinado la aplicacioacuten de la medida de despidordquo

AYER

H0Y

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre el ROL y PARTICIPACION de los trabajadores sindicalizados afectados por la

praacutectica antisindical

El ROL de trabajadores sindicalizados afectados ldquoLa lesioacuten del fuero sindical del demandante no solamente es consecuencia de la infraccioacuten de los requisitos legales para el traslado de dirigentes sindicales sino del hecho de que dicho traslado constituye en si mismo una afectacioacuten a de la libertad sindical del recurrente pues la imponeacutersele una carga laboral excesiva y para locual no estaba calificado se le impide el adecuado ejercicio de las labores y responsabilidades propias de un dirigente sindicalrdquo

bull El papel que cumplen los trabajadores en el sindicato ( dirigentes afiliados)

bull Permite establecer diferencias en las consecuencias que produce las practicas antisindicales sobre afiliados o sobre dirigentes que se encargar en la representacioacuten del sindicato y en la promocioacuten de sus intereses

bull Tambieacuten permite verificar si los actos antisindicales trata de controlar o someter a las decisiones del empleador a un dirigentes o afiliado

bull El Tribunal Constitucional reconoce una proteccioacuten especial a los dirigentes

bull ldquoTodo acto lesivo no justificado e irrazonables que afecte a los trabajadores sindicalizados y a sus dirigentesrdquos

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre la FRECUENCIA que el empleador acude a la (s) praacutectica

(s) antisindical (es)

bull Con la frecuencia de practicas antisindicales se va mellando la solidez del sindicato cuando se ejerce en repetidas ocasiones

bull En el Exp 2938-2008-PATC la organizacioacuten sindical detalla actos frecuentes que atentan contra la libertad sindical Cartas de suspensioacuten a los trabajadores del Sindicato que apoya la paralizacioacuten amenaza de despojo de sus puestos de trabajo y equipos asignados (herramientas) y por ultimo despido Los hechos y actos desleales- continuos en el espacio y en el tiempo y su rigor escalonado- son factores para evaluar los actos de los empleadores

La FRECUENCIA o INTENSIDAD con que el empleador acude a las practicas antisindicales

ldquoLa lesioacuten del fuero sindical del demandante no solamente es consecuencia de la infraccioacuten de los requisitos legales para el traslado de dirigentes sindicales sino del hecho de que dicho traslado constituye en si mismo una afectacioacuten a de la libertad sindical del recurrente pues la imponeacutersele una carga laboral excesiva y para lo cual no estaba calificado se le impide el adecuado ejercicio de las labores y responsabilidades propias de un dirigente sindicalrdquo

IntensidadEl grado de fuerza con que se manigfiesta las practicas antisindicales

FrecuenciaNumero de repeticiones por unidad de tiempo de cualquier practica perioacutedico que atente con la libertad sindical

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre la OPORTUNIDAD en que se decide realizar la praacutectica

antisindical

La OPORTUNIDAD de las praacutecticas antisindicales

ldquoEl presente caso es precisamente uno de estos uacuteltimos puesto que el Sindicato alega la violacioacuten de su libertad sindical en razoacuten de que toda su Junta Directiva fue despedida a los pocos diacuteas de haber realizado una Huelgahelliprdquo

bull Las practicas sindicales ocurren por lo general ocurre en viacutesperas de un Pliego de Reclamo Negociacioacuten Colectiva Huelga creacioacuten y nacimiento de un sindicato o en momentos en que las partes discuten acerca de condiciones de trabajo

bull Es decir es conveniente advertir la coyuntura y la conveniencia de tiempo y lugar que tiene el empleador como momento o ocasioacuten propicia para hacer las practicas antisindicales

bull En el Exp 3311-2005-PATC el despido masivo de los dirigentes y afiliados se realiza a los pocos diacuteas de haber realizado una huelga ( oportunidad de sus acciones)

iquestAcaso en ocasioacuten del nacimiento del

Sindicato

iquestAntes o despueacutes de un

plantoacuten

iquestDespuacutees de la

Huelga

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre el IMPACTO que tiene la praacutectica antisindical en el

sindicato

El IMPACTO de las praacutecticas antisindicales

bull Las practicas sindicales puede tener o tenga un grado de impacto sobre los trabajadores al promover la desafiliacioacuten desestimular el ingreso a la organizacioacuten sindical o inhibirla en el desarrollo de sus funciones y actividades sindicales

bull La intranquilidad que genera las practicas antisindicales entre los afiliados puede revelar ineficiencia en la agrupacioacuten sindical para defender los interses de los afiliados

bull Un ejemplo es expediente Ndeg 3311-2005-PATC

ldquoEsta violacioacuten se ha dado en su dimensioacuten plural pues ha impedido la participacioacuten de los dirigentes sindicales y de los afiliados en las actividades sindicales y se ha afectado seriamente el funcionamiento del Sindicatordquo

iquestSe pretende debilitar al Sindicato

iquestSe busca someter a la dirigencia

iquestSe desalienta la afiliacioacuten

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre el ANIMO con que actuacutea el empleador

El ANIMO que impulsa las praacutecticas antisindicales

bull Verificar en lo posible el animo que oriente las practicas sindicales

1- iquestDesmembrar al sindicato2- iquestperseguir3- iquestentorpercer4- iquestimpedir5- iquestdebilitar hellipla capacidad de

accioacuten de actividad y de negociacioacuten

6- iquestmermar7- iquestoponerse8- someter9- iquestdesmontar al Sindicato


ldquoDe los hechos expuestos se concluye que las medidas adoptadas por el empleador resultan irrazonables por cuanto los traslados sucesivos la rebaja de categoriacutea sin justificacioacuten alguna y sin amparo legal asiacute como la clausura del centro de labores en el contexto de una negociacioacuten colectiva resultan actos violatorios que atentan contra la actividad sindical En efecto hellip Tales actos en su conjunto neutralizan en gran medida la actividad sindical a efectos de poder negociar de forma librehelliprdquo

iquestPretende atar las manos al sindicato

iquestCuaacutel es el animo del empleador

iquestBusca manejar al Sindicato

iquestParalizar a los afiliados

5 EXPERIENCIAS DE PRACTICAS DESLEALES ANTISINDICALES DESDE LA INSPECCION DE

TRABAJO

1- VIEJOS A LA TUMBA JOVENES A LA OBRA

2- DEMOLIENDO HOTELES

3- NO ME INTERESAS

1- VIEJOS A LA TUMBA JOVENES A LA OBRACaso1

a) Los afiliados y dirigentes sindicales no se incrementa Los nuevos trabajadores no se afilian

b) El sindicato se conforma con afiliados y dirigentes mayores de 55 antildeos en contrato de plazo indeterminado

c) Los joacutevenes tienen contrato a plazo fijo necesidad de mercado yo servicio especifico

d) Se extiende los beneficios obtenidos por el Sindicato MEDIANTE NEGOCIACION COLECTIVA conformado por mayores de 55 antildeos a los joacutevenes trabajadores con contrato a plazo fijo

e) INTENCION DEL EMPLEADOR Extinguir la organizacioacuten sindical desalentando la afiliacioacuten de los joacutevenes trabajadores

1- VIEJOS A LA TUMBA JOVENES A LA OBRACaso1HECHOS A VERIFICARHipoacutetesis de Trabajo

a) Existe desnaturalizacioacuten de los contratos de trabajo a plazo determinado Necesidad de mercado a favor de los obreros joacutevenes

b) Existe practicas discriminatoria al extender los beneficios de los afiliados de SINDICATO MINORITARIO obtenido por negociacioacuten

colectiva a favor de los NO afiliados joacutevenes y contra a plazo fijo Necesidad de Mercado

iquestQueacute sucede si hay mayor produccioacuten coyuntural pero contratan menos personal



iquestQueacute se verificoacute

Asunto formal iquestExiste causa objetiva colocada en el contrato a plazo presentado a la Autoridad Administrativa de Trabajo SEGUacuteN articulo 72deg del TUO D Leg 728

Asunto sustancial iquestLa causa objetiva responde a la veracidad de los datos relativo a los cambios inesperados temporales coyunturales de la demanda del mercado donde opera la empresa ( Art 73 del TUO D Leg 728)


Criterios a considerar

1- El contrato por necesidad de mercado responde a una loacutegica de transitoriedad o coyuntural de ahiacute que (Dr Elmer Arce) a)Incrementos de la produccioacuten deben ser coyunturales y extraordinarios y no a necesidades estructurales

b)Incrementos de la produccioacuten deben ser imprevisibles es decir no deben ser ciacuteclicos ni estacionales

c) Las variaciones de la demanda en el mercado deben tener caraacutecter de sustanciales

d) La causa objetiva se encuentra en el mercado y no en causas internas de la empresa

Asimismo es necesario insertar en el contrato los hechos que motivan la variacioacuten de la demanda en el mercado y sus efectos concretos en la empresa es decir la causa objetiva debe ser cierta y actual

1- VIEJOS A LA TUMBA JOVENES A LA OBRACriterios del Tribunal Constitucional a considerar

1- Debe constar en el contrato a plazo fijo la imprevisibilidad del hecho que genera una variacioacuten sustancial de la demanda del mercado que el incremento tenga un caraacutecter coyuntural extraordinario o temporal si este no puede ser cubierto por personal permanente de la inspeccionada

2- La causa objetiva debe ser explicada y sustentada en documentos que acrediten la veracidad de los hechos que se afirman

3- Si en el contrato de trabajo por necesidades del mercado no se sentildeala la causa objetiva originada en una variacioacuten sustancial de la demanda del mercado o si al sentildealarse dicha causa eacutesta no posee un caraacutecter coyuntural o temporal sino maacutes bien permanente debe entenderse que dicho contrato ha sido simulado y por ende desnaturalizado

4- En los contratos temporales por necesidad de mercado se debe consignar la causa objetiva que justifique la contratacioacuten temporal de los trabajadores sentildealando queacute actividad de la empresa ha sido incrementada para que se justifique la contratacioacuten temporal


1- iquest Solo analizar el aspecto formal del contrato temporal iquestVer solo y exclusivamente si se consigna la CAUSA OBJETIVA Desde mi punto de vista NO

2- Las cifras son CONTUNDENTES EN LA EMPRESA TRAMITES FACILES SA-TRAFASA

Variacion porcentual de la produccioacuten y contratos temporales

-04

-02

0

02

04

06

Variacioacuten Produccioacuten

Variacioacuten Temporales

iquestQueacute se espera de contratos modales a plazo fijo por necesidad de mercado Se espera que el nuacutemero de trabajadores contratados por necesidad de mercado se incremente o disminuya seguacuten el mercado se incremente o disminuyaNO se acepta que MIENTRAS AUMENTA LA DEMANDA COYUNTURAL SE CONTRATE MENOS TEMPORALES O QUE CUANDO DISMINUYA LA DEMANDA IMPREVISIBLE AUMENTE EL PERSONAL CONTRATADO POR NECESIDAD DE MERCADO


b) Existe practicas discriminatoria al extender los beneficios de los afiliados de SINDICATO MINORITARIO obtenido por negociacioacuten colectiva a favor de los NO afiliados joacutevenes y contra a plazo fijo Necesidad de Mercado

iquestQueacute se verificoacute y coacutemo se verifica

Actos discriminatorios es relacional y comparativo iquestExiste trabajadores de la Lista A en la mismas situaciones que los trabajadores de la LISTA B fecha de ingreso cargo capacitacioacuten afiliados y no afiliados etc Trato igual a los igualeshelliptratar desigual a los desiguales

Actos discriminatorios sin causa objetiva y racional Si hay causa es una DIFERENCIACION iquestEl trato diferenciado entre Lista A y la LISTA B responde a una causa objetiva y racional


Trabajadores SINDICALIZADOS- Derecho Colectivo Laboral

Trabajadores NO SINDICALIZADOS- Derecho Individual Laboral

Libertad sindical positiva Libertad sindical negativaAportan sus organizaciones (Cuotas sindicales)

NO aportan a ninguna organizacioacuten sindical (No Cuotas sindicales)

Defensa conjunta de intereses y derecho laborales Huelga Laudo Arbitral

NO optan por la defensa conjunta de intereses y derecho laborales

Obtienen mejoras en las condiciones remunerativas y de trabajo mediante el dialogo social y participacioacuten democraacutetica (Negociacioacuten Colectiva)

NO optan por la negociacioacuten colectiva

Obtiene brechas salariales y brechas en las condiciones de trabajo Mejoras sociales superiores al Contrato de Trabajo

NO obtiene brechas salariales y brechas en las condiciones de trabajo Aplicacioacuten del Contrato de trabajo

Criterios a considerar iquestSe encuentran los trabajadores afiliados en las mismas condiciones o situaciones que los trabajadores no afiliados

El empleador trata igual a los desiguales para desalentar AFILIACION

2- DEMOLIENDO HOTELES SUCESION DE HECHOS PARA UN ESCENARIO DESFAVORABLE PARA EL EJERCICIO DE LA LIBERTAD SINDICAL DEL SINDICATO DE TRAFASA

Caso2 TRAMITES FACILES SA-TRAFASA realiza los siguientes actos secuenciales

a) El sindicato recieacuten se creaba (Oposicioacuten a la creacioacuten y nacimiento por escrito )

b) El pliego de reclamos es devuelto en dos oportunidadesc) Sancionados por plantoacuten de un diacutea y entrega de memorial a

una Embajada (Suspensioacuten discriminatoria 02 diacuteas03 diacuteas)d) Sancionados por asistir a las comparecencias en el MTPEe) Se despide a Secretario General

f) INTENCION DEL EMPLEADOR Un plan para destruir al Sindicato

2- DERRUMBANDO HOTELES

Nulo el Decreto del 16062010 17082010

Funda Sindicato Estatutos Eleccioacuten de Junta Directiva

06062010

Empresa apela la decisioacuten del 16062010 01072010

Solicitud de Inscripcion en MTPE 08062010

ANTES DEL PLANTON

Renuncia el Secretario de Economiacutea a la empresa

07062010

Sindicato comunica a la empresa la inscripcioacuten y la JD

09062010

Sindicato presenta Pliego de Reclamos 10062010

Empresa solicita NULIDAD DE INSCRIPCION POR RENUNCIA DEL

SECRET ECONOMIA 11062010

Empresa DEVUELVE EL PLIEGO DE RECLAMOS14072010

MTPE responde a la empresa que la inscripcioacuten del SINDICATO es legal

16072010

MTPE declara IMPROCEDENTE Y DEBE ABSTENERSE DE INTERVENIR EN LA CREACION

DE SINDICATO 09072010

Empresa QUEJA DE la decisioacuten del 16062010

14072010

Sindicato comunica nueva Junta Directiva

06092010

Plantoacuten y entrega de Memorial en Embajada (09 miembros del Sindicato)

06092010

Notifican SUSPENSION a los 09 con diferentes diacuteas de

suspensioacuten (02 y 03 diacuteas) 17092010


Carta de Despido al Secretario General del

Sindicato02122010

MTPE requiere a la empresa iniciar la Negociacion Colectiva

26102010

Comparecencia con participacion de la Junta

Directiva 18112010

DESPUES DEL PLANTON

Sindicato solicita inspeccioacuten MTPE05102010 Sancioacuten a los miembros de la JD que participa

en la comparecencia por realizar actos distintos a lo que fue contratados

22112010


14072010

En menos de un ANtildeO se despide al Secretario General


06092010


06092010



Pruebas e indicios Nuacutemero rol impacto oportunidad frecuencia intensidad animo

3- NO ME INTERESAS Afectacioacuten derechos inespeciacuteficos (dignidad) y a la libertad sindical

Derecho a la peticioacuten y denuncia

IntimidadLibertad de Expresioacuten y

OpinioacutenHonor

Hacer memescaricaturas

Colocar GPS a los afiliados y dirigentes

Escribir en BANNER contra un dirigente

Denuncia penal por realizar denuncia

No responder peticioacuten


DERECHOS FUNDAMENTALES DEL SINDICATO COMO PERSONA JURIDICA

DERECHOS COMPARTIDOS CON PERSONA NATURAL

1- A la igualdad (artiacuteculo 2ordm inciso 2)

2- a la libertad de informacioacuten opinioacuten y

expresioacuten (artiacuteculo 2ordm inciso 4) 3-a la buena reputacioacuten

(artiacuteculo 2ordm inciso 7) 4-a la libertad de contratar y de

contratacioacuten (artiacuteculo 2ordm inciso 14)

5- a trabajar libremente (artiacuteculo 2ordm inciso 15) 6- a formular peticiones (artiacuteculo 2ordm inciso 20)

7- a la nacionalidad (artiacuteculo 2ordm inciso 21)

8- a la libertad de empresa (artiacuteculo 59ordm)

9- a la tutela jurisdiccional efectiva y al debido

proceso (artiacuteculo 139ordm)

DERECHOS EXCLUSIVOS COMO PERSONA JURIDICA

1-a participar en forma asociada en la vida econoacutemica social y

cultural de la Nacioacuten (artiacuteculo 2ordm inciso 17) 2- a la autonomiacutea universitaria

(artiacuteculo 18ordm) 3-a la inafectacioacuten de todo

impuesto que afecte bienes actividades o servicios propios en

el caso de universidades institutos superiores y demaacutes

centros educativos (artiacuteculo 19ordm) 4- y a la negociacioacuten colectiva

(artiacuteculo 28ordm)

La organizacioacuten sindical en su calidad de persona juriacutedica tiene los derechos constitucionales a Derecho de Peticioacuten a la participacioacuten democraacutetica libertad de informacioacuten opinioacuten y expresioacuten y a la negociacioacuten colectiva asi como IGUALDAD BUENA REPUTACION Y DEBIDO PROCESO


Libertad de Expresioacuten y Opinioacuten

Quitate esa camiseta hellipIMBECIL

Son trabajadoresno colaboradoreshellip

desahuevate mierda

HECHOS A VERIFICARHipoacutetesis de Trabajo

(i) Si por colocar en FACEBOOK personal un ldquomemerdquo habia

a) INJURIA GRAVE O FALTAMIENTO DE PALABRA albull Dantildeo a la imagen de la empresa ante la opinioacuten publicabull Haber facilitado el FACEBOOK para que otros usuarios

insulten a Gerente ldquoArmando Casitasrdquo y no haber eliminado los comentarios ofensivos

bull Las palabras ldquomhelliprdquo e ldquoimbeacutecilrdquo dantildean la reputacioacuten de ldquoArmando Casitasrdquo

(ii) iquestCoacutemo solucionar conflicto entre HONOR y LIBERTAD DE EXPRESION EVALUAR

bull El contexto en que las expresiones ofensivas fueron vertidas

bull Las caracteriacutesticas del trabajador en especial su eventual calidad de representante de los trabajadores o dirigente sindical

bull La forma en que se exteriorizan tales expresiones (verbal o escrita)

bull El medio empleado (privado intra empresarial de difusioacuten masiva etc

ldquohellip el trabajador tiene el derecho a expresar libremente sus pensamientos ideas y opiniones pero al hacerlo resulta obligado a respetar el honor la dignidad y la intimidad del empleador o de sus representantesrdquo



ldquoSin embargo se tiene que en el caso de los dirigentes sindicales o representantes de los trabajadores la proteccioacuten del derecho de expresioacuten tiene que ser reforzado puesto que debido a su posicioacuten dentro de la organizacioacuten sindical requiere contar con un libre expresioacuten de sus ideas y posiciones generalmente contrarias y muchas veces criacuteticas al empleador a efectos de defender adecuadamente los derechos de los afiliados por lo que

en este caso resulta relevante verificar el contexto en el cual se expresaron las supuestas injurias para verificar si eacutesta resulta proporcional a la sancioacuten de despidordquo


colisionaLibertad de Expresioacuten

Honor

Se evaluacutea el TEXTO Y CONTEXTO1- El meme se caracteriza por capacidad de transmisioacuten y no por su veracidad2- Al momento de realizar el ldquomemerdquo el dirigente sindical habia sido suspendido ( CONTEXTO DE CONFLICTO ENTRE TRABAJADOR Y EMPRESA) era disgusto No afaacuten de injuria e insultos agraviantes3- El Honor supuestamente afectado era de ldquo Armando Casitasrdquo y no realiza ninguacuten traacutemite contra el dirigente4- La empresa no acredita el menoscabo a la IMAGEN

3- NO ME INTERESAS Si denuncias yo te denuncio

La inspeccionada realiza una denuncia penal por supuesto delito contra la Fe Puacuteblica en la modalidad de

Falsedad geneacuterica y Fraude Procesal donde sentildealan como presuntos a los dirigentes sindicales a partir de las denuncias

realizadas el 22042013 por el Sindicato 15072013

Dirigentes sindicales denuncian sobre funcionarios seguacuten Prensa Nacional

22042013

Se inicia la inspeccioacuten de trabajo 30102013

El Sindicato remite copia del Parte Policial Ndeg 55554-2013-DIRECICAJ DIRAP7DIVPIDDMP-D6 indicando que se ha

determinado que los dirigentes sindicales NO resultan ser

presuntos autores de la comisioacuten de Delito contra la Feacute Puacuteblica 04112013

La inspeccionada no se presenta a la comparecencia sentildealada y no comunica al Sindicato denunciante y peticionante los

resultados de las investigaciones relacionadas a la denuncia recaida en el Oficio 026-2013-SINDICATO del 22 de abril del 2013

24112013

a) Si realizar y presentar la denuncia penal contra los dirigentes

sindicales excede las facultades de la inspeccionada en su calidad de empleador y por ende es parte de hostigamiento y atenta contra la libertad sindical del sindicato ( NO EXCEDE)

b) Si dicha denuncia penal perjudica de cualquier otra forma a los dirigentes sindical a causa de su afiliacioacuten al Sindicato o de su participacioacuten en las actividades normales de tal organizacioacuten y por ende a la libertad sindical (AMBAS PARTES ESTAN PERJUDICADOS TIEMPO TRASLADO PARA TRAMITES)

c) Si privilegiar los traacutemites de la denuncia penal contra los dirigentes sindicales antes que la comunicacioacuten de los resultados de las investigaciones de las denuncias administrativas realizadas por los dirigentes sindicales perjudica a la organizacioacuten sindical vulnerando su libertad sindical


rdquolos dirigentes sindicales sentildealan su derecho a la libertad de informacioacuten en los siguientes teacuterminos ldquo Hemos tomado conocimiento por los medios de comunicacioacuten que cuatro funcionarios que actualmente desempentildean cargos es esta gestioacuten tienen denuncias que datan desde el 2009 y todas tienen que ver con malversacioacuten de dinero del Estado estos son los casoshelliprdquo



PROGRAMA DE ACCION

DEL SINDICATO

Libertad Sindical

Derecho a peticion

Derecho a la participacioacuten democraticaLibertad de

expresioacuten opinioacuten y expresioacuten

PROGRAMA DE ACCION DEL SINDICATO

1- REALIZAR DENUNCIA DE ASESORES CON DENUNCIA EN PRENSA NACIONAL ATENTA CONTRA LA IMAGEN DE LA ENTIDAD PUBLICA2- PETICIONA UNA INVESTIGACION Y RECIBIR COMUNICACIOacuteN DE LOS RESULTADOS DE LA AUTORIDAD Y EMPLEADOR3- DAR CUENTA A LA ASAMBLEA Y TRANSMITIR LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACION A LA ASAMBLEA

El contenido esencial del derecho de peticioacuten

(i) el primero aspecto libertad a cualquier persona para formular pedidos escritos a la autoridad competente a) Obligacioacuten de la autoridad de facilitar los medios para que el ciudadano pueda ejercitar el derecho de peticioacuten sin trabas innecesarias y

b) Obligacioacuten de la autoridad de abstenerse de cualquier acto que pueda significar una sancioacuten al peticionante por el solo hecho de ejercer un derecho (ii) segundo aspecto estaacute referido a la obligacioacuten de la referida autoridad de otorgar una respuesta al peticionantea)admisioacuten del escrito en el cual la peticioacuten se expresa b)exteriorizar el hecho de la recepcioacuten de la peticioacutenextendiendo un cargo de ingreso del escrito c) dar el curso que corresponda a la peticioacuten

d) resolver la peticioacuten con la motivacioacuten correspondiente de modo congruente con lo peticionado

e) comunicar al peticionante lo que se hubiese resuelto con relacioacuten a su pedido



PROGRAMA DE ACCION

DEL SINDICATO

Libertad Sindical

Derecho a peticion





En la Resolucioacuten sobre los derechos sindicales y su relacioacuten con las libertades civiles (Adoptada el 25 de junio de 1970) se sentildeala que las libertades poliacuteticas y civiles (derecho de peticioacuten) son esenciales para el ejercicio de los derechos sindicales En efecto ldquo2 Hace especial hincapieacute en las libertades civiles que figuran a continuacioacuten libertades que se definen en la Declaracioacuten Universal de Derechos Humanos y que son esenciales para el ejercicio normal de los derechos sindicales

a) el derecho a la libertad y a la seguridad de la persona y a la proteccioacuten contra la detencioacuten y la prisioacuten arbitrarias

b) la libertad de opinioacuten y de expresioacuten y en

particular de sostener opiniones sin ser molestado y de investigar y recibir informacioacuten y opiniones y difundirlas sin limitacioacuten de fronteras por cualquier medio de expresioacuten

Dirigentes Sindicales Derecho a denunciar critica y censura y generar opinioacuten y derecho a comunicar informacioacuten de prensa nacional para mejorar gestioacuten institucional de manera democraacutetica y peticionar acciones contra funcionarios supuestamente con irregularidades Obligacioacuten de informar a sus agremiados sobre supuesta respuesta de la Alta Direccioacuten sobre irregularidades

Asamblea con afiliados Derecho a ser informado para debatir en participacioacuten democraacutetica generar opinioacuten para reorganizar actividades sindicales y reformular plan de accioacuten ante una supuesta respuesta a denuncia administrativa realizada por los dirigentes sindicales


Alta Direccioacuten Obligacioacuten de comunicar medidas ante denuncia administrativaa iquestCuaacuteles fueron las medidas y

acciones tomadas por la Alta Direccioacuten en las denuncias propaladas en la Prensa Nacional

b CiexcliquestCuaacuteles fueron las medidas correctivas en relacioacuten a la contratacioacuten cuestionadas por la Prensa Nacional

Derecho a transmitir comunicar difundir ideas e informacioacuten para generar opinioacuten

Derecho a recibir ideas e informacioacuten para generar opinioacuten

FLUJO DE COMUNICACIOacuteN INFORMACION Y GENERACION DE OPINION ENTRE LOS INVOLUCRADOS EN LA DENUNCIA ADMINISTRATIVA

No comunicar hasta el 04 de diciembre del 2013 al Sindicato peticionante y denunciante ( 65 diacuteas) a EXIGENCIA DE LA INSPECCION LABORAL lo resuelto con relacioacuten a su denuncia administrativa del 22 de abril del 2013 tanto los dirigentes y como los afiliados sufren menoscabo en sus derechos fundamentales derechos a la informacioacuten libertad de expresioacuten y el derecho a la de participacioacuten poliacutetica lo que redunda en el desarrollo de las actividades sindicales y en la libertad sindical lo que afecta a la organizacioacuten sindical integrada por 104 agremiados seguacuten cuadro Ndeg 2


IntimidadHECHOS A VERIFICARHipoacutetesis de Trabajo

a) Si las disposiciones de la EMPRESA de utilizar el

GPS a los cobradores durante el trabajo de campo atenta contra la intimidad del trabajador de los afiliados y los dirigentes

b) Coincidentemente el 85 de los cobradores son los afiliados al SINDICATO y a otros trabajadores de campo no le dan GPS

c) iquestQueacute es el derecho a la intimidadbull iquestCoacutemo invade el GPS la intimidad del

trabajadorbull iquestEl GPS revela informacioacuten suficiente para

considerarse interferencia en la vida privada del trabajadores que conforman el 85 del quorum del Sindicato

bull iquestQueacute dice la OITbull iquestLa empresa comunico el uso del GPS a los

trabajadores y al SINDICATObull iquestEL GPS se usa por motivos de salud

seguridad o proteccioacuten de bienes

En consecuencia la proteccioacuten de la intimidad implica excluir el acceso a terceros de informacioacuten relacionada con la vida privada de una persona lo que incluye las comunicaciones documentos o datos de tipo personal



INTIMIDAD DE LOS COBRADORES QUE

REPRESENTAN EL 85 DEL QUORUM DEL

SINDICATO

DERECHO A LA INTIMIDAD

ldquoPor ende se considera que estaacute constituida por los datos hechos o situaciones desconocidos para la comunidad que siendo veriacutedicos estaacuten reservados al conocimiento del sujeto mismo y de un grupo reducido de personas y cuya divulgacioacuten o conocimiento por otros trae aparejado alguacuten dantildeordquo





SINDICATO

EXPECTATIVA RAZONABLE DE PRIVACIDAD

ldquoEn la Sentencia del Tribunal Constitucional Peruano Nordm 114-2011-PATC se indica que ldquo resulta imperioso que el empleador explicite por escrito y a traveacutes de los medios de informacioacuten maacutes idoacuteneos su poliacutetica respecto al uso exclusivamente laboral de los recursos informaacuteticos de la empresa y la posibilidad de hacer los controles que sean necesarios para verificar el adecuado uso de dichos medios informaacuteticosrdquo


Derecho a la intimidad



SINDICATO


ldquoPor su parte en el manual de la OIT ldquo Proteccioacuten de los datos personales de los trabajadoresrdquo se sentildeala en el punto 614 ldquo 1) Cuando los trabajadores sean objeto de medidas de vigilancia estos deberaacuten ser informados de antemano de las razones que la motivan de las horas en que se aplican de los meacutetodos y teacutecnicas utilizados y de los datos que seraacuten acopiados y el empleador deberaacute reducir al miacutenimo su injerencia en la vida privada de aquellosrdquo 3) La vigilancia continua deberiacutea permitirse solamente si lo requieren la salud seguridad y la proteccioacuten de los bienesrdquo El punto 122 del Manual de la OIT antes citado sentildeala ldquoLos representantes de los trabajadoreshellipdeberiacutean ser informados y consultadosAcerca de la instalacioacuten o modificacioacuten de sistemas automatizados de tratamientos de los datos de los trabajadoresAntes de la instalacioacuten de sistemas de vigilancia electroacutenica del comportamiento de los trabajadores en el lugar de trabajoSobre la finalidad el contenido la aplicacioacuten y la interpretacioacuten de cuestionario y pruebas relativos a los datos personales de los trabajadores





SINDICATO


iquestCOMO TERMINA EL CASO

Se ha podido verificar que los comunicados de la inspeccionada relativo al GPS recieacuten hacen alusioacuten en el comunicado del mes de febrero 2014 despueacutes de implementar dicho dispositivo asimismo no informan a los trabajadores ni al sindicato sobre ldquolas razones que la motivan de las horas en que se aplican de los meacutetodos y teacutecnicas utilizados y de los datos que seraacuten acopiadosrdquo Tampoco el sindicato es informado y consultado por parte de la inspeccionada Por otro lado la vigilancia remota pero continua no se refieren a la salud ni a la seguridad ni a los bienes de la inspeccionada solamente se refieren a una coincidencia entre la Hojas de Ruta y la ubicacioacuten fiacutesica de los trabajadores


Honor del Dirigente Sindical HECHOS A VERIFICARHipoacutetesis de Trabajo

a) Se publica BANNER en diferentes sucursales

mide dos por 15 metros lo leen afiliados no afiliados y proveedores

b) Si las frases colocadas en el Banner afectan el HONOR DE LA DIRIGENTE por parte de la empresa

c) iquestCoacutemo definir el HONOR en el trabajo d) Las frases del Bannerbull iquestAfectan el prestigio como liacuteder sindicalbull iquestAfectan su famabull iquestSe pone en duda su capacidad de dirigente

sindical descalificaacutendola bull iquestPuede perder la confianza y respeto de sus

afiliadosbull iquestLas frases cuestionan la eacutetica de la

dirigentebull iquestExiste frases innecesarias iquestHay frases

falsas

DENUNCIA TENDENCIOSA POR PARTE DE DIRIGENTE SINDICAL DEL SINDICATO

Estimados colaboradoresLa Sra Rosa Mariacutea de la Santa Castidad Secretaria General Adjunta del SINDICATO ha interpuesto una denuncia penal contra el Sr ldquoArmando Casitasrdquo por el presunto delito contra la vida el cuerpo y la salud-lesionesEl hecho es que durante la realizacioacuten de la huelga convocada por el SINDICATO en diciembre de 2012 la Sra Rosa Mariacutea de la Santa Castidad a la ingresoacute a la Tienda de forma arbitraria e ilegal tomando fotografiacuteas y registrando en video a sus propios compantildeeros de trabajo y a las instalaciones de la Tienda afectando de esta forma el orden de las actividades del resto de colaboradores e incomodando a los clientes que nos visitaron en dicha oportunidadLa Sra de la Santa Castidad en su calidad de dirigente sindical es completamente consciente que de acuerdo a nuestra legislacioacuten la huelga debe realizarse con abandono total de centro de trabajo y que por razones de seguridad y secreto comercial se encuentra totalmente prohibido el uso de caacutemaras fotograacuteficas y de video al interior de las instalaciones de nuestras Tiendas salvo autorizacioacuten expresa para ello Incumplir esta disposicioacuten constituye un acto de alta gravedad y trataacutendose de una colaboradora de nuestra empresa una falta graviacutesimaEs por lo indicado que el Sr ldquoArmando Casitasrdquo quien se desempentildeaba como la maacutexima autoridad de la Tienda en ese momento cumpliendo el protocolo de seguridad en Tiendas le solicitoacute que por favor procediera a retirarse A pesar de lo indicado y lejos de obedecer a la solicitud de su Jefe Sra de la Santa Castidad insistioacute en su ilegal conducta frente a lo que el Sr ldquoArmando Casitasrdquo acompantildeado por el personal de seguridad de la Tienda procedieron de forma cometida a impedir que continuase filmando y tomando fotografiacuteas originaacutendose un altercado entre las partes Eso ha originado que la Sra de la Santa Castidad interponga la denuncia penal mencionada encontraacutendose eacutesta en etapa de investigaciones en la Comisaria de San Juan de VitarteCabe resaltar que frente a estos hechos y luego de realizar las investigaciones internas pertinentes que desestimen las acusaciones de la Sra de la Santa Castidad con la finalidad de salvaguardar su salud sea cual fuere la razoacuten que hubiese originado las lesiones que alegaba tener el 23 de diciembre 2012 le notificamos una carta mediante la cual la invitamos a realizarse todos los exaacutemenes meacutedicos que requiriesen asiacute como todas las atenciones meacutedicas que se deriven por cuenta y costo de TRAFASA Sin embargo nunca tuvimos respuesta de la Sra de la Santa Castidad En LA EMPRESA TRAFASA reafirmamos nuestro respeto a los derechos de nuestros colaboradores y especialmente a los de las mujeres que forman parte de esta gran familia sin embargo RECHAZAMOS LAS ACUSACIONES TENDENCIOSAS CUYO UNICO FIN ES DESESTABILIZAR LAS RELACIONES ENTRE LOS PROPIOS COLABORADORES E IMPEDIR SU DESARROLLO En tal sentido afirmamos que no toleraremos conductas que pretendan manchar honras sea cual fuera la condicioacuten del colaborador afectado ni el cargo que desempentildee Realmente lamentamos estas acciones que solo generan mayores conflictos y que demuestran una vez maacutes la poca disponibilidad de algunos dirigentes del SINDICATO de crear una relacioacuten viable entre la organizacioacuten sindical y la empresa Asimismo invocamos a todos nuestros colaboradores a sumarse al gran cambio en TRAFASA y continuar construyendo un excelente lugar para desarrollarse personal y profesionalmente (Los nombres han sido cambiados)


Honor del Dirigente SindicalSE REALIZA

1- Contexto en que las informaciones o expresiones ofensivas fueron vertidas por el empleador 2- La naturaleza de la informacioacuten y aacutembito sobre el que recaen las expresiones calificadas de ofensivas al honor de las personas (esfera puacuteblica esfera privada) Intereacutes puacuteblico del contenido de las publicaciones realizadas por el empleador 3- Veracidad de los hechos y de la informacioacuten que se profiere en el contenido de las publicaciones realizadas por el empleador Informacioacuten veraz exacta e imparcial 4- Calidad de las expresiones vertidas en las publicaciones por el empleador 41- Las caracteriacutesticas del empleador Cargo (calidad de Gerente Asistente) antiguumledad profesioacuten nivel cultural 42- La forma en que se exteriorizan y se difunden tales expresiones (verbal o escrita) por el empleador 43- El medio empleado (privado intra empresarial de difusioacuten masiva) y grado de difusioacuten de la informacioacuten del empleador 44- Proscripcioacuten de frases de menosprecio o animosidad y frases innecesarias publicadas por el empleador

Carlos Blancas Bustamante El Honor en el aacutembito laboral se traducea) en el prestigio profesional o fama del trabajador que alude a la excelencia de este en el desempentildeo de su profesioacuten arte u oficio debido a sus conocimientos habilidades experiencia capacidad etc en funcioacuten naturalmente a los requerimientos propios de cada actividad b)El prestigio o buena reputacioacuten profesional es para el trabajador fuente de status profesional en cuanto lo califica como la persona apta para el desempentildeo de funciones o trabajos importantes delicados o complejos fortaleciendo su competitividad en el mercado laboral

c) Atentar de forma malintencionada contra el honor y prestigio profesional del trabajador mediante la descalificacioacuten sistemaacutetica de su trabajo poniendo en duda su capacidad y sus conocimientos crear condiciones para que no pueda realizar su labor o la ejecute mal difundir rumores o comentarios sobre la presunta decadencia de las aptitudes del trabajador tienen como objetivo desmerecer ante el grupo de trabajo a la viacutectima para que se le pierda la confianza y el respeto de que antes gozabad)Tambieacuten lesiona el prestigio profesional y descalifica al trabajador sin necesidad de cuestionar su capacidad profesional el hecho de poner en tela de juicio su conducta eacuteticardquo

iquest Coacutemo termino el caso


Honor del Dirigente Sindical

ldquoEstimamos que las informaciones divulgadas a traveacutes del banner atentan contra la libertad sindical y el derecho al honor prestigio y buen nombre de la dirigente sindical y del resto de los miembros de la junta directiva del sindicato debido a que el imputarles una conducta arbitraria e ilegal hostil e insubordinada a una dirigente sindical impacta sobre el concepto de su desempentildeo capacidad habilidades y conducta gremial merece desvalorizacioacuten social ante los colaboradores y proveedores de la inspeccionada especialmente cuando se atribuye aquella conducta como una obligacioacuten sin habeacuterseles puesto en conocimiento el Reglamento Interno de Trabajo

A la vista del contenido del banner resulta obvio que afecta negativamente a la reputacioacuten personal y como dirigente gremial y como trabajadora y al resto de dirigentes especialmente cuando se manifiesta puacuteblicamente a los colaboradores y proveedores como unos dirigentes hostiles por tener actitudes ilegales arbitrarias y desleales cuyo liderazgo por consiguiente no debe tomarse en cuenta sino el liderazgo de la inspeccionada y sumarse el personal en general ldquoal gran cambiordquordquo

6 LECCIONES APRENDIDAS



3- NO ME INTERESAS

bull La informacioacuten es importante para determinar las tendencias entre empleo y produccioacuten Tambieacuten es importante las Lista A en comparacioacuten de Lista B para hacer la inversioacuten de la carga de la prueba

bull Es un plan para impedir el nacimiento del Sindicato Se advierte que la informacioacuten proporcionada cumple Nuacutemero rol impacto frecuencia intensidad animo sirve para detectar y proponer sancion a la empresa

bull Se experimenta nuevas formas y nuevos espacios donde se desarrollan las practicas antisindicales Derechos inespeciacuteficos

Muchas gracias

Av Salaverry 655 - 5to PisoJesuacutes Mariacutea Lima - Peruacute Telef (511) 390 2800 Contact Center (511) 390 2777

Buacutescanos comoSunafil - Paacutegina Oficial

o nos pueden escribir consultassunafilgobpe

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1PAISES ANDINOS Quejas examinadas por el Comiteacute de Libertad S

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2 Las practicas antisindicales afectan los componentes estaacutetic

2 LAS PRACTICAS ANTISINDICALES como contenido de la Libertad

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3ROL E IMPORTANCIA DE LA INFORMACION PARA LA DETECCION Y SANC

3ROL E IMPORTANCIA DE LA INFORMACION PARA LA DETECCION Y SANC (2)


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4 INFORMACION PERTINENTE PARA LA DETECCION Y SANCION DE LAS P

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iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION PARA determinar el NUM

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre el ROL y PARTIC

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre la FRECUENCIA

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre la OPORTUNIDAD

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre el IMPACTO que

iquestPor queacute es importante TENER INFORMACION sobre el ANIMO con que

5 EXPERIENCIAS DE PRACTICAS DESLEALES ANTISINDICALES DESDE LA

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1- iquestQueacute es la Libertad Sindical Relaciones Armoniosas Un ideal por realizar y una meta por conquistar Video

2- iquestQueacute son practicas antisindicales iquestY el perfil de Peruacute

3- El rol e importancia de la informacioacuten para la deteccioacuten y sancioacuten de las practicas antisindicales

4- iquestQueacute informacioacuten es pertinente 41- Nuacutemero de Trabajadores afectados42- Rol de afectados43- Frecuencia44- Oportunidad45- Impacto46- Animo

5- Experiencias de practicas desleales antisindicales desde la inspeccioacuten de trabajo Una aproximacioacuten

6- Lecciones aprendidas

SUNAFIL- LIBERTAD SINDICAL Y LAS PRACTICAS ANTISINDICALES


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Sindical 29 2871












































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4- Huelga 25

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sindicato 4 1818










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4- Huelga 25

5- Injerencia 22

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trabajo 9 726














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sindicato 4 1818










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Tipos de Agravios




4- Huelga 25

5- Injerencia 22

6-Otros 22











trabajo 9 726














1 345








sindicato 4 1818










22 657




5 2273




3 1364






1 667










12Violaciones a


2 06


huelga 1 50











ESENCIAL

Libertad Sindical

Individual

Colectiva















Sindical



Libertad Sindical

Negativa


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Estado


organizaciones

Derecho de

Constitucioacuten

Derecho de

Afiliacioacuten





Pluralidad Sindical


Fuero Sindical


ANTISINDICALES

Pluralidad

Sindical


PRACTICAS DESLEALES





EN ELECCIONES


DISOLUCION




HUELGA





DOMICILIO SINDICAL





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A LA CONTRATACION






















INSPECTOR







EL SINDICATOMEJOR Y


EFICAZ DETECCION Y


ANTISINDICALES


antisindicales








protegiendo






OBTENCION DE DATOS



DATOS

PROBLEMA CENTRAL

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TO

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ANTISINDICALES











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3- NO ME INTERESAS

































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PROGRAMA DE ACCION

DEL SINDICATO

Libertad Sindical

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3- NO ME INTERESAS




Muchas gracias




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Individual

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Constitucioacuten

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Afiliacioacuten





Pluralidad Sindical


Fuero Sindical


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Sindical


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Afiliacioacuten





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Sindical


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Exposicion sobre libertad sindical y practicas antisindicales frank sanabria final

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