EXP.TECNICO DESNUTRICION INFANTIL.pdf

Proyecto: Mejoramiento y gestin de la seguridad alimentaria en la nutricin materno infantil en las comunidades de Puyachi, Muchcapata y Huallhua del distrito de Saurama, Vilcas Huamn,Ayacucho.

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1. HOJA DE DATOS BSICOS

1.1. Nombre del Proyecto

MEJORAMIENTO Y GESTIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA NUTRICIN

MATERNO INFANTIL EN LAS COMUNIDADES DE PUYACHI, MUCHCAPATA Y

HUALLHUA DEL DISTRITO DE SAURAMA, VILCAS HUAMN, AYACUCHO.

1.2. Ubicacin del Distrito

El Distrito de Saurama se encuentra ubicado en la sierra sur central del territorio

peruano, en la Provincia de Vilcas Huamn, Regin Ayacucho. Ubicado a 158

kilmetros de la ciudad de Huamanga, a una altitud de 3,554 m.s.n.m. entre las

coordenadas de 1341'24"; y de longitud Sur de 3745'24".

Tiene una superficie total de 96.3 Km2, que representa el 12.5 % de la superficie

territorial de la Provincia de Vilcas Huaman; comprende los anexos de Saurama,

Contay, Huaracascca, Muchcapata, Pramadera, Huallhua y Puyachi.

La capital distrital cuenta con tres barrios: Saurama (central), San Francisco e

Incapukyo.

Grfico N 01 Localizacin del Proyecto a Nivel Nacional

Fuente: Internet


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Grfico N 02 Localizacin del Proyecto a Nivel Regional

Fuente: Internet

Grfico N 03 Localizacin del Proyecto a Nivel Provincial y Distrital

Fuente: Internet


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1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora

a. Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Saurama

Unidad Formuladora : Oficina de Proyectos y Obra

Persona Resp. de la UF : Ore Espinoza Vctor

Cargo : Alcalde distrital

Direccin : Pza. Principal Saurama S/N

Formulador : Municipalidad Distrital de Saurama

b. Unidad Ejecutora

Sector : Gobiernos Locales


Unidad Ejecutora : Oficina de Proyectos y Obras

Persona Resp. de la UE : Ore Espinoza Vctor

Cargo : Alcalde Distrital

Direccin : Plaza. Principal Saurama S/N

Motivo de la Propuesta

Se propone como Unidad ejecutora la Unidad de Proyectos y Obras, segn a su

Manual de Organizacin y Funciones, por la cual esta unidad deber ejecutar y

controlar las obras y estudios por administracin directa, o en su efecto proponer el

cambio de la modalidad de ejecucin bajo la modalidad de contrato, as mismo,

forma parte de sus funciones ejecutar el proceso de supervisin y liquidacin de

Obra.

Con la finalidad de cumplir sus funciones la Unidad de Proyectos y Obras ha formado

un equipo de profesionales que hacen posible la ejecucin de los diferentes

proyectos en forma eficaz y eficiente.

Competencias y Funciones

Enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, para la ejecucin de

proyectos de saneamiento ambiental, la Ley Orgnica de Municipalidades establece

que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al

adecuado manejo de los residuos slidos; la Municipalidad Distrital de Saurama


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establecer los procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar que

las diferentes etapas (almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y

disposicin final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni

problemas ambientales.

Dado que la Municipalidad Distrital de Saurama se encuentra incorporada al

Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para la evaluacin de los proyectos

con los lineamientos establecidos en el SNIP.

Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los servicios

de recoleccin y transporte de los residuos slidos y de la limpieza de vas, espacios

y monumentos pblicos en su jurisdiccin.

Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente al lugar

de disposicin final autorizado por la Municipalidad Distrital, estando obligados al

pago de los derechos correspondientes. Adems son competentes para suscribir

contratos de prestacin de servicios de residuos slidos.

El presente proyecto est enmarcado dentro de lo normado por la Ley General de

Residuos Slidos y es de sumo inters de la poblacin como delas autoridades de

posibilitar la ejecucin del mismo, para contar con el adecuado manejo de los

residuos slidos en el Distrito de Saurama.

Capacidad Tcnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de Saurama travs de la Unidad de Proyectos y Obras,

cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de

saneamiento ambiental, ya que dispone con ingenieros y tcnicos.

1.4. Participacin de las Entidades Involucradas

1.4.1. Municipalidad Distrital de Saurama

La Municipalidad Distrital de Saurama es un gobierno local que goza de

personera Jurdica que cuenta con autonoma Poltica, Econmica y

Administrativa, cuya competencia es la de alcanzar el desarrollo integral y

armnico de su mbito as como el de fomentar el desarrollo integral de la

poblacin de su jurisdiccin.

El gobierno local consiente de la importancia que se debe tener en la salud de

los nios y madres gestantes para el futuro desarrollo del distrito de Saurama,


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y en concordancia con el Plan de Desarrollo del Distrito , muestra el inters de

reducir los ndices desnutricin, por lo que en sesin del Consejo de

Coordinacin Local manifestaron su compromiso expreso de reducir la

desnutricin infantil y mejorar las condiciones de la seguridad alimentaria

teniendo como base las polticas distritales.

El gobierno local con la participacin activa y consensuada de las autoridades

distritales, los lderes y lideresas responsables de las organizaciones sociales

del distrito, garantizan la sensibilizacin y la implementacin de este Proyecto

y se comprometen a motivar la participacin de sus bases, que garanticen su

participacin y la sostenibilidad del proyecto.

Existe riesgo latente en los porcentajes de la desnutricin infantil y sus

consecuencias, si no se atienden agresivamente con programas que posibiliten

la reduccin de la desnutricin infantil y el incremento de la seguridad

alimentaria.

El compromiso de la Municipalidad distrital de Saurama, se enmarca en buscar

el financiamiento del proyecto, as como la participacin activa en la ejecucin

y desarrollo del Proyecto, incorporar el proyecto en el presupuesto institucional,

en cuanto a la operacin y mantenimiento.

1.4.2. Sub Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Saurama

La Sub Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Saurama,

es el rgano de lnea del rgano ejecutivo del Gobierno municipal responsable

de la formulacin, implementacin, ejecucin y evaluacin de las polticas

pblicas de desarrollo social y humano de la jurisdiccin del distrito de

Saurama, comprendidas en los sectores educacin, cultura, ciencia y

tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda y saneamiento, trabajo,

promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, desarrollo social e

igualdad de oportunidades. Est encargada de conducir, organizar, articular,

monitorear, supervisar, evaluar y controlar el desarrollo de los procesos de

gestin pblica de su competencia, conducentes a la regulacin y fiscalizacin

as como la provisin de bienes y servicios pblicos relacionados con las

materias de su competencia.


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1.4.3. Centro de Salud del Distrito de Saurama

La intervencin del Ministerio de Salud se expresara a travs del Centro de

Salud del Distrito de Saurama, se precisa bajo sus lineamientos que realiza las

siguientes acciones de asistencia, coordinacin, supervisin y monitoreo de las

diversas actividades relacionadas a la alimentacin y nutricin las mismas que

se encuentran orientadas principalmente a cuatro acciones fundamentales:

- Promocin de hbitos nutricionales saludables segn etapas de vida.

- Educacin alimentaria nutricional para nios, adolescentes y gestantes.

- Indicadores de mal nutricin, los mismos que son evaluados.

- Fortalecimiento de la estrategia en los espacios de concertacin

Interinstitucional e intersectorial.

La intervencin del personal de Salud, forma parte importante de la realizacin

e implementacin del proyecto porque ellos son los directamente involucrados

a nivel distrital de realizar la vigilancia y control nutricional de los nios y nias

en la jurisdiccin del distrito de Saurama, mbito de intervencin del proyecto.

Su compromiso viene a ser la participacin activa en la ejecucin y operacin del

Proyecto, y apoyar con los rganos de lnea en la implementacin del proyecto.

1.4.4. Beneficiarios

Por los indicadores elevados a nivel distrital de la tasa de desnutricin, la poblacin

de las comunidades del distrito de Saurama, conscientes en reducir los altos ndices

de desnutricin tienen la voluntad en trabajar este aspecto como la atencin de

madres gestantes y reduccin de la desnutricin de nios menores de 5 aos y de

mejorar la dieta alimentaria de la familia en situacin de pobreza.


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Cuadro N 01: Matriz de Involucrados

GRUPOS INVOLUCRADOS

PROBLEMAS

INTERESES

ESTRATEGIAS

Municipalidad Distrital de Saurama

Poco conocimiento a nivel tcnico en torno a la implementacin de nuevas tecnologas para mejorar la calidad de vida.

Falta de recursos econmicos para asumir la solucin de problemas vinculados a la seguridad alimentaria a nivel del Distrito.

Falta de personal tcnico capacitado para asumir la direccin e implementacin de polticas a favor de la seguridad alimentaria.

Prevalencia de altas tasas de desnutricin crnica infantil de nios menores de 3 y 5 aos de edad en las comunidades Puyachi, Muchcapata y Huallhua del Distrito de Saurama.

Contribuir de manera articulada a mejorar la calidad de vida de la poblacin de su jurisdiccin en el marco de la ejecucin de polticas del Plan de Desarrollo Concertado.

Plan de desarrollo concertado en donde prioriza el problema de la inseguridad alimentaria como prioridad de atencin en el Distrito, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin vulnerable.

Prevenir y disminuir los factores que causan la inseguridad alimentaria en las familias en situacin de riesgo (nios y mujeres) en las comunidades Puyachi, Muchcapata y Huallhua del Distrito de Saurama.

Poltica de gobierno local para el desarrollo integral de las familias en situacin de riesgo.

Elaboracin y evaluacin del PIP en el marco del SNIP.

Sub Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Saurama

Falta de personal tcnico capacitado para asumir la direccin e implementacin de polticas a favor de la seguridad alimentaria.

Prevenir y disminuir los factores que causan la inseguridad alimentaria en las familias en situacin de riesgo (nios y mujeres) en las comunidades Puyachi, Muchcapata y Huallhua del Distrito de Saurama.

Elaboracin y evaluacin del PIP en el marco del SNIP.

Centro de Salud del Distrito de Saurama

Elevadas ndices de desnutricin crnica infantil en las en las comunidades Puyachi, Muchcapata y Huallhua del Distrito de Saurama.

Mejorar el nivel nutricional de la poblacin en situacin de pobreza crtica, contribuyendo en la seguridad alimentaria de las en situacin de riesgo.

Brindar apoyo en salud integral y capacitacin focalizando a las familias ms pobres en las comunidades Puyachi,


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Muchcapata y Huallhua del Distrito de Saurama.

Familias Beneficiarias.

Altos niveles de pobreza y limitado acceso a alimentos saludables.

Falta de acceso a servicios bsicos.

Familias con elevados niveles de hacinamiento.

Familias con altos grados de enfermedades respiratorias agudas.

Falta de inters para implementar nuevas prcticas y hbitos en el hogar.

Limitado acceso a alimentos sanos y saludables debido a ello, los nios se encuentran desnutridos.

Aprendizaje de nuevas tecnologas y tcnicas para mejorar su calidad de vida.

Reducir los ndices de enfermedades diarreicas agudas, y por ende la mortalidad en las comunidades del Distrito de Saurama

Mejorar la alimentacin y nutricin de sus familias (nios), con productos de la zona.

Promover comunidades saludables de manera organizada

Inexistencia de recursos econmicos.

Desconocimiento de tcnicas de prevencin de enfermedades.

Poblacin con poco inters en priorizar problemtica de la niez.

Promover buenas prcticas de higiene y produccin para la nutricin de nios y madres gestantes.

Fuente: Consultor


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1.5. Marco de Referencia

Lineamientos de poltica de gobierno

Este proyecto tiene su razn constitucional en la institucionalidad del enfoque de

Seguridad Alimentaria y Nutricin como una poltica pblica para luchar contra la

desnutricin infantil y la pobreza y se sustenta en los siguientes tratados y normativas

internacionales y nacionales siguientes:

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2002), plantea como objetivo N 01:

Erradicar la pobreza extrema y el hambre, donde como metas se tiene: Lograr

empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y

jvenes. Asimismo, reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de

personas que padecen de hambre. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el

porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a $1 por da.

El Acuerdo Nacional publicado en el ao 2002, en su dcimo quinta poltica de

estado, hace referencia a la Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin,

que busca promover la disponibilidad y el acceso de la poblacin a alimentos

suficientes y de calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentro de

una concepcin de desarrollo humano integral.

El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, ha elaborado la Estrategia

Nacional de Desarrollo e Inclusin Social Crecer para incluir, documento que

sustituye a la "ESTRATEGIA NACIONAL CRECER", que apuesta por reducir la

pobreza y desnutricin infantil a armonizar la lgica de las intervenciones de

los sectores del Estado, Gobierno Regionales y Locales y programas

presupuestales para el logro de resultados prioritarios de inclusin social a

partir del cual se han priorizado cuatro ejes estratgicos: Nutricin infantil,

desarrollo infantil temprano, competencias para la vida e inclusin econmica.

La Resolucin Ministerial N 131 2012 MIDIS aprueba la Directiva N 004

2012 MIDIS el cual fija los lineamientos para la gestin articulada

intersectorial e intergubernamental orientada a reducir la desnutricin crnica

infantil, en el marco de las polticas de desarrollo e inclusin social.

El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN (2012), ha

formulado el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional demonizado PLAN

BICENTENARIO: El Per hacia 2021, cuya formulacin sustentndose en la

Declaracin Universal de derechos Humanos, contempla seis ejes estratgicos:


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(i) derechos fundamentales y dignidad de personas; (ii) oportunidades y acceso

a los servicios;(iii) estado y gobernabilidad; (iv) economa, competitividad

yempleo; v) desarrollo regional e infraestructura; y, (vi) recursos naturales y

ambiente; proponiendo para cada uno de ellos los objetivos, lineamientos,

prioridades, metas y programas estratgico.

La Ley Orgnica de las Municipalidades, en el aspecto de PROMOCIN DEL

DESARROLLO INTEGRAL, en el artculo N 10 de seala que los gobiernos locales

promueve el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la

justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es

permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales

promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de

gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar lacompetitividad local y

propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin.

Asimismo, la Ley Orgnica de Municipalidades, en su artculo 84, Programas

Sociales, Defensa y Promocin de Derechos, en su segunda funcin, establece

que las municipalidades distritales tienen como funcin especfica exclusiva,

planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripcin en armona con

las polticas y planes regionales y provinciales, aplicando estrategias

participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la

pobreza.

1.5.1. Marco Institucional

En la Cumbre del Milenio, realizado en diciembre del ao 2000 en Nueva York,

los gobernantes de los pases miembros de todo el mundo incluido el Per, se

comprometieron a participar activamente en el cumplimiento de las nuevas

metas de desarrollo definidas para las prximas dcadas, resumidas en la

Declaracin del Milenio. Por primera vez en la historia, se produjo un

compromiso de todas las naciones para alcanzar un conjunto de objetivos

comunes. En los Los objetivos del desarrollo del Milenio y sus vinculaciones

con la reduccin del hambre, se observa la importancia crtica de la reduccin

del hambre, como meta explcita de la CMA y del primer ODM (Objetivos de

Desarrollo del Milenio) como condicin esencial para conseguir los restantes

ODM (FAO-2005). El hambre y la mal nutricin son las causas principales de las


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privaciones y el sufrimiento de millones de personas y sin un rpido avance en

la reduccin del hambre, resultar difcil, y tal vez imposible, conseguir los

restantes ODM; y la lucha por eliminar el hambre y conseguir los restantes ODM

se ganar o perder en las zonas rurales, pues es all donde vive la mayora de

las personas hambrientas del mundo.

El Estado Peruano, ha diseado y viene implementando un conjunto de medidas

concertadas y polticas entre las cuales se encuentra el Acuerdo Nacional, la

Carta de Poltica Social, la Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783),

la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867), la Ley Orgnica de

Municipalidades (Ley N 27972). Asimismo, se aprob las Bases para la

Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los

Pobres (DS N 002-2003-PCM).

La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004 2015, fue aprobada en

julio del 2004, mediante D.S. N 066-2004-PCM.

La Estrategia tiene un enfoque de derechos, gestin social de riesgos y gestin

territorial. Tiene como objetivo general prevenir los riesgos de deficiencias

nutricionales y reducir los niveles de malnutricin.

El Estado Peruano ha expresado una clara decisin poltica de atender la

problemtica de seguridad alimentaria en el pas, creando la Comisin

Multisectorial de Seguridad Alimentaria.

El 07 de septiembre del ao 2005 se lanz el PROGRAMA JUNTOS. JUNTOS es

un Programa de Transferencia Monetarias Condicionadas, a travs del cual se

entrega un subsidio de dinero en efectivo a las familias ms pobres del pas,

como un incentivo al cumplimiento de compromisos de participacin en

algunos programas de las reas de salud, nutricin, educacin y desarrollo de

la ciudadana, bajo un enfoque de restitucin de derechos bsicos. Se espera

mejorar la brecha de ingresos especialmente para la alimentacin; desarrollar

el capital humano y romper la transmisin intergeracional de la pobreza.

Una de las prioridades del gobierno actual es la lucha contra la desnutricin

crnica. Ha creado el Plan Articulado de Nutricin Infantil CRECER, cuyo

objetivo central es disminuir en 5 puntos porcentuales la prevalencia de la

desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, en especial en nios menores

de 3 aos. Esta Estrategia se enmarca el eje N 1 del Plan Nacional de


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Superacin de la Pobreza y se caracteriza por generar una articulacin

horizontal multisectorial y de programas sociales y una articulacin vertical que

va desde la comunidad organizada, pasando por el gobierno local, el gobierno

regional y el gobierno nacional, la cual permite conformar un Plan Articulado

de Nutricin Infantil.

La Estrategia Nacional CRECER, que se establece mediante Decreto Supremo N

O55 - 2007 PCM. Se enmarca en la lgica del Presupuesto por Resultados. El

Programa CRECER, prioriza su intervencin en zonas geogrficas considerados

como rural de acuerdo a los indicadores de pobreza (Mapa de Pobreza) y a

los ndices de desnutricin infantil estimados por las instancias competentes.

Asimismo, de manera complementaria, podr intervenir en zonas urbano

marginales, teniendo en cuenta sus tasas de pobreza y desnutricin.

1.5.2. Marco Legal

El presente proyecto denominado : MEJORAMIENTO Y GESTIN DE LA

SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA NUTRICIN MATERNO INFANTIL EN LAS

COMUNIDADES DE PUYACHI, MUCHCAPATA Y HUALLHUA DEL DISTRITO DE

SAURAMA, VILCAS HUAMN, AYACUCHO, se enmarca en la Constitucin

Poltica del Per en el artculo 7, donde seala que todos tienen derecho a la

proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el

deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para

velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al

respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin,

readaptacin y seguridad.

As mismo este proyecto se sustenta en la Ley orgnica de Municipalidades N

27972, donde los gobiernos locales, promueven el desarrollo integral, para

viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad

ambiental, as mismo tiene atribuciones en:

Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripcin en

armona con las polticas, planes regionales y Provinciales, aplicando

estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades

para superar la pobreza.


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Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra

la pobreza y de desarrollo social del estado, propio y transferido,

asegurando la calidad y focalizacin de los servicios, la igualdad de

oportunidades y el fortalecimiento de la economa regional y local.

Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia,

proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios.

Ley N 28411, ley general de sistema nacional de presupuesto.

Ley N 27293, del sistema nacional de inversin pblica (SNIP), es la que

considera como objetivo sustentar la viabilidad de todo proyecto a fin de

permitir la optimizacin del uso de los recursos pblicos destinados a la

inversin pblica.

R.M. N 701-2004/MINSA. Orientacin de la estrategia sanitaria nacional

alimentacin y nutricin saludables.

El Plan Nacional de Accin por la Infancia y la adolescencia.

DS N 002-2003-FCM Bases para la estrategia de superacin de la pobreza y

oportunidades econmicas para los pobres.

Ley 26300 (Ley de Derechos de Control y Participacin Ciudadana).

Ley 27806 (Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica).

Ley 27783 (Ley de bases de la descentralizacin).

Ley 27658 (Ley Marco de la Modernizacin del Estado).

As mismo el presente proyecto se elabora enmarcado en la Ley 27293, Ley del

Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), su Reglamento el DS N 157-

2002-EF y la directiva aprobada mediante Resolucin Directoral N 012-2002-

EF/68.01. Modificado por la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.

Anexo SNIP 5a.

Ley N 29792 publicada el 11 de octubre del 2011, por el Congreso de la

Repblica, que ha dispuesto la creacin, organizacin y funciones del

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS). Que tiene como objetivo

central de promover el desarrollo social e inclusin social.

Decreto Supremo N 001-2013-PCM, por el cual Estado se acerque con todos

sus servicios a las poblaciones ms alejadas de nuestro pas, para as generar

valor agregado a la produccin de nuestros campesinos y campesinas; ampliar

la frontera agrcola; desarrollar tecnologas; fortalecer capacidades de los


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productores; abrir mercados a nuestros cultivos andinos y amaznicos; mejorar

y ampliar la infraestructura vial; trabajar por la conservacin y reproduccin

de los cultivos ancestrales; as como el cuidado de la diversidad agrcola. Que,

las acciones antes descritas, coadyuvan adems al compromiso del Gobierno

actual en la lucha contra el hambre y la pobreza, uno de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio ODM, y busca sobretodo resolver la disponibilidad y

la disposicin de alimentos en las unidades familiares, mejorando la dieta

familiar y contribuyendo a la reduccin de la desnutricin infantil.

Lineamientos de Poltica Sectorial - Funcional

El Proyecto MEJORAMIENTO Y GESTIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA

NUTRICIN MATERNO INFANTIL EN LAS COMUNIDADES DE PUYACHI, MUCHCAPATA Y

HUALLHUA DEL DISTRITO DE SAURAMA, VILCAS HUAMN, AYACUCHO est vinculado

a la visin de desarrollo del distrito de Saurama y se inserta dentro de la siguiente

funcin programtica:

Funcin : 23 PROTECCION SOCIAL

Divisin Funcional : 051 ASISTENCIA SOCIAL

Grupo Funcional : 0114 DESARROLLO DE CAPACIDADES

SOCIALES Y ECONMICAS.

Responsable Funcional : INCLUSION Y DESARROLLO SOCIAL

1.6. Descripcin del Proyecto

Situacin de la Desnutricin Crnica Infantil

Uno de los problemas ms importantes de nuestra poblacin infantil es la desnutricin

que la hace susceptible a enfermedades infecciosas, eleva las estadsticas de morbilidad

y mortalidad en ella y ocasiona problemas de salud y desarrollo personal en su vida

futura, lo que perjudica el desarrollo y la formacin del capital humano que en el futuro

debe garantizar la continuidad de nuestro pas como nacin.

Segn el INEI, La desnutricin crnica a nivel distrital, muestra valores por encima del

promedio nacional en un 52.6 % frente a un 25.4% respectivamente, y el 70.1% a nivel

provincial porque el 90% de los distritos de la provincia de Lucanas est considerado

como pobre.


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Segn el diagnstico de las POLITICAS REGIONALES DE SALUD, la pobreza afecta ms

el rea rural, concentrndose en un 97.4% de los hogares rurales la pobreza y en un

67.8% en la zona urbana; estos aspectos reflejan fundamentalmente en el estado

nutricional de los nios menores de 5 aos, siendo los ms vulnerables a la

repercusiones negativas de los altos ndices de pobreza monetaria y moral.

La ingesta insuficiente de alimentos y la presencia de enfermedades, la falta de

inversin en sistema de saneamiento, la falta de sensibilizacin en aspectos

relacionados a la alimentacin y valoracin de los productos nutritivos propios de

la regin y otros son considerados como las causas que coadyuvan a esta

problemtica y haciendo un anlisis ms extenso la causalidad de la Desnutricin

se relaciona a otros factores como mbito del hogar y mbito social (modelo de

la UNICEF ).

La Desnutricin se encuentra como una de las terceras causas de la mortalidad

infantil, en los ltimos aos ha tenido repercusiones negativas, sufriendo

incrementos al 39.5% de nios menores de 05 aos segn (ENDES 2005) y son vctimas

miles de nios vulnerables en hacer desnutricin en sus primeros aos de vida, por lo

que son marcados por la desnutricin impregnada en sus decolorados cabellos, baja

estatura, delgadez, altos porcentajes de nios con anemia y altos porcentajes de nios

con bajo rendimiento escolar etc.

La desnutricin crnica (enanismo) afecta a ms de uno de cada cuatro

nios peruanos y a cuatro de cada diez nios en el mbito rural.

El enanismo deteriora el desarrollo cognoscitivo de los nios, reduce la

productividad econmica de los adultos, e incrementa las

probabilidades de que desarrollen males crnicos tales como

afecciones cardacas, accidentes cardiovasculares y diabetes,

infligiendo elevados costos a la salud pblica.

Las inversiones para reducir los ndices de enanismo tendrn ahora

importantes beneficios econmicos y sociales, acrecentando la

efectividad de la educacin, mejorando la productividad y la capacidad

de generacin de ingresos en la poblacin, y controlando los costos de

atencin de la salud en el futuro.

Las causas inmediatas que condicionan la desnutricin y el desarrollo infantil

inadecuado son: la inadecuada ingesta de alimentos y las enfermedades infecciosas,


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estas son favorecidas por causas subyacentes: la inseguridad alimentaria en el hogar,

inadecuadas prcticas de alimentacin y cuidado, as como insuficiente agua,

saneamiento y servicios de salud.

Las causas bsicas que condicionan la desnutricin y el desarrollo infantil dependen de

los recursos humanos, econmicos, organizacionales, y los mecanismos que los

controlan existentes en el pas, que a su vez estn directamente relacionados con los

sistemas polticos, econmicos, sociales y culturales que prevalecen en cada mbito

territorial, entre ellos la desigualdad de oportunidades, la exclusin y la discriminacin

por razones de sexo, raza, etc.

a. Causas inmediatas

Acerca de las enfermedades infecciosas prevalentes en la infancia, que son

parte de las causas inmediatas asociadas con la desnutricin y desarrollo

infantil inadecuado. La frecuencia, duracin y gravedad de las enfermedades

infecciosas en el infante, se constituyen en un determinante de la desnutricin

crnica.

Cuando se habla de enfermedades infecciosas el trmino carga de morbilidad

no solo hace referencia al nmero de nios que lo padecen, sino tambin a la

gravedad y duracin de cada episodio. Por ejemplo, se ha estimado que entre

un cuarto y tercio del dficit total de crecimiento es atribuible a enfermedades

infecciosas gastrointestinales. En el Per, las principales enfermedades

infecciosas, la constituyen las infecciones respiratorias agudas (IRA) y las

enfermedades diarreicas agudas (EDA) y aun cuando se ha reducido

ostensiblemente en los ltimos aos el ndice de mortalidad infantil por IRA y

EDA, siguen siendo estas enfermedades las causas principales de desnutricin.

b. Causas subyacentes

La inseguridad alimentaria en el hogar

Una de las causas subyacentes de la insuficiente ingesta de alimentos

y de enfermedades infecciosas es la inseguridad alimentaria, que es,

cuando las personas no disponen de acceso fsico, social, econmico o

geogrfico, cultural a suficientes alimentos inocuos y nutritivos Y que

se encuentra asociada a la calidad de alimentos, de la disponibilidad de


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alimentos en el hogar y a la produccin de alimentos. En el Per, de

acuerdo al informe tcnico Evolucin de la Pobreza al 2009, del INEI,

existe en el pas 11,5% de personas consideradas como pobres

extremos, es decir son personas que tiene un gasto per cpita inferior

al costo de la canasta bsica de alimentos, sin embargo, las

disparidades entre el medio urbano y rural son notables, mientras que

en el rea urbana la poblacin pobre extrema es el 2,8% en el rea rural

es el 27,8%. Al respecto, segn la Encuesta Nacional de Consumo de

Alimentos, el consumo de energa en el grupo de mujeres en edad frtil

fue considerado como deficiente, llegando a cubrir apenas el 67,2% de

los requerimientos de energa, en el caso de los nios de 12 a 35 meses,

el consumo de energa a nivel nacional fue de 85,8%; sin embargo, en

algunos departamentos se encontr una alta proporcin de la

poblacin con porcentajes de adecuacin bajos como fue el caso de

Loreto 61,8%, Puno 65,5% y Cajamarca 72,0%.

Inadecuado acceso al agua y servicios bsicos de saneamiento y a

servicios de salud

Entre las causas subyacentes de las infecciones e insuficiente

alimentacin, se encuentra el inadecuado acceso a servicios de salud,

que depende de la calidad de estos, de la Organizacin de Servicios de

Salud, de la motivacin de profesionales y de su formacin), as como

de la accesibilidad de la poblacin a estos (geogrfica, financiera,

psicolgica-cultural).

Otra de las causas subyacentes es el inadecuado acceso a agua y

servicios bsicos de saneamiento; condicionado por el nivel de acceso

a estos servicios de modo individual y colectivo as como de la

infraestructura para brindar agua y saneamiento a nivel territorial, el

acceso a agua y servicios bsicos de saneamiento el hogar constituye

un factor clave para la reduccin de la desnutricin crnica; as

tenemos, a pesar de que el 2007, con la implementacin de los

programas estratgicos se ha obtenido mejoras ostensibles.

Inadecuadas prcticas de alimentacin y nutricin en el hogar


18

Las prcticas inadecuadas de alimentacin y nutricin en el hogar son

de diferentes tipos: prcticas inadecuadas en higiene y en salud,

relacionadas con alimentacin y nutricin (como la atencin psico-

afectiva del nio y su estimulacin) y prcticas en alimentacin (la

reparticin intrafamiliar de los alimentos, la lactancia materna, la

calidad de los alimentos y la diversificacin de estos).

Las prcticas de higiene inciden de manera directa en la salud de las

personas.

Son muchas las enfermedades relacionadas con las malas prcticas de

higiene coma las EDA e IRA. Los hbitos de higiene cumplen un papel

fundamental en la etapa de la lactancia materna (LM) y la alimentacin

complementaria, sobre todo en la poblacin identificada como la ms

vulnerable.

Prcticas inadecuadas en salud relacionadas con alimentacin y

nutricin.

Existen algunos hallazgos de estudios nacionales sobre desayunos

escolares, que sugieren que la cantidad y calidad de estimulacin

temprana en la infancia, estn asociada con un mejor rendimiento

intelectual.

Prcticas inadecuadas en alimentacin

Entre las prcticas ms importantes en alimentacin para el

crecimiento fsico y desarrollo de las nias y nios, segn la evidencia

cientfica, y que la deficiencia en estas, forma parte de las causas

subyacentes de desnutricin, se encuentra la lactancia materna y la

alimentacin complementaria en los primeros aos de vida.

Lactancia materna

Respecto a la lactancia materna, todos los nios y nias deben ser

alimentados solo con leche materna hasta los seis meses y continuar

hasta los dos aos incorporando la alimentacin complementaria, que

ofrece grandes beneficios pues disminuye la susceptibilidad de sufrir

enfermedades infecciosas (neumona, diarrea o infecciones

intestinales) y procesos alrgicos; adems permite y potencia un

desarrollo corporal y mental adecuado. La LM en los primeros seis


19

meses de vida, tienen un impacto positivo en la sobrevivencia y estado

nutricional de los nios y nias.

Alimentacin complementaria a la lactancia materna

La alimentacin complementaria est definida como la introduccin de

alimentos diferentes a la leche materna. La alimentacin

complementaria junto con la LME resultan prcticas determinantes en

el proceso de crecimiento fsico y desarrollo de la nia o nio. En pases

como el nuestro, durante el periodo de alimentacin complementaria,

los nios y nias se encuentran en un riesgo elevado de desnutricin,

con frecuencia los alimentos complementarios ofrecidos son de baja

calidad nutricional y son introducidos demasiado temprano o tarde, en

cantidades pequeas o con poca frecuencia. Durante el periodo de 6-

18 meses, la velocidad de crecimiento fsico es mayor, por lo que es

necesario que los alimentos complementarios puedan cubrir la brecha

nutricional entre lo que necesita el nio y lo que proporciona la leche

materna. Una alimentacin complementaria adecuada considera

criterios de consistencia del alimento, cantidad, frecuencia y su calidad.

c. Causas bsicas

El Per no es homogneo y a pesar de las tendencias favorables que muestran

las principales variables econmicas a nivel nacional, se observa en las regiones

menos desarrolladas del pas la persistencia de comportamientos y patrones

demogrficos asociados a pobreza, desnutricin y a desigualdades e

inequidades sociales y territoriales. Existen en los diferentes contextos

geogrfico culturales del Per resto de costa urbana, resto de costa rural, sierra

urbana, sierra rural, selva urbana y selva rural diferencias en los papeles

asumidos por hombres y mujeres, en general, como la formacin de pareja,

cuidado de los hijos, trabajo, tenencia de la tierra, entre otros, as como factores

culturales y de distribucin de riqueza. Lo que en algunos de ellos implica la

generacin o continuidad de inequidades (culturales, econmicas, de gnero,

etc.) que favorecen problemas de malnutricin en los nios, comprometiendo

el potencial de desarrollo individual y colectivo.


20

En la actualidad en el distrito de Saurama no cuenta con programas que aborden la

solucin de la problemtica de la nutricin infantil desde la demanda (la familia y la

comunidad). El Estado a travs de los programas: Vaso de Leche, Comedores Populares,

Programa JUNTOS, lo que ha buscado es involucrar a la poblacin para la realizacin de

acciones que contribuyan a mejorar su calidad de vida desde un enfoque asistencial.

Lo que se busca con la implementacin del proyecto es tambin contribuir a la

construccin de polticas pblicas distritales en donde se incluya un enfoque territorial

(el distrito es la unidad de intervencin) as como un enfoque articulador de abajo hacia

arriba (articulacin de las Juntas Vecinales Comunales, club de madres, vaso de leche y

con sus gobiernos locales) con participacin activa de las comunidades organizadas

para la vigilancia nutricional, acciones que apoyaran en motivar tambin la

participacin ciudadana.

Durante el diseo del proyecto, se han identificado los determinantes de esta alta

prevalencia de Desnutricin materno Infantil, enfrentar estas determinantes significa

implementar acciones diversas, sin embargo la a nivel distrital se ha priorizado aquellas

intervenciones costo efectivas que permitan obtener resultados en un corto a mediano

plazo.

Estas intervenciones se agrupan en 3 componentes:

COMPONENTE I: MEJORAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS TECNOLGICAS

PARA LA DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS SALUDABLES.

COMPONENTE II: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS FAMILIAS

PARA EL CONSUMO DE ALIMENTOS SALUDABLES.

COMPONENTE III: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS

ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS

El Gobierno Local del distrito de Saurama, se propone reducir la desnutricin crnica

infantil en 5 puntos porcentuales en las comunidades del distrito.

1.7. Articulacin con las Polticas del Gobierno Regional y Nacional

Las articulaciones con las polticas de los gobiernos nacionales establece y norma la

estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define

la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del gobierno regional

conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin. Se indica tambin

que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo


21

regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, as

como garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de

sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales

de desarrollo. Se fija como misin de esos rganos de gobierno, organizar y conducir la

gestin pblica regional de acuerdo con sus competencias exclusivas, compartidas y

delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al

desarrollo integral y sostenible de la regin.

En la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, se concepta el desarrollo regional como

la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo econmico,

social, poblacional, cultural y ambiental, a travs de planes, programas y proyectos

orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado

con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los

recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio

pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

La norma dispone que la gestin de los gobiernos regionales se debe regir por los

siguientes 14 principios: participacin, transparencia, gestin moderna y rendicin de

cuentas, inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y

neutralidad, subsidiariedad, concordancia de las polticas regionales, especializacin de

las funciones de gobierno, competitividad e integracin. En la ley, adems, se afirma

que la gestin regional es parte de la gestin pblica del Estado, e implica el

redimensionamiento gradual del gobierno nacional, la transferencia continua de

competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus

capacidades e incrementando sus recursos; el respeto en materia de sus competencias

constitucionales y exclusivas, la coordinacin y complementariedad respecto de las

competencias compartidas; y la creciente integracin espacial de ejes de desarrollo.

Asimismo, se dispone que el cumplimiento de los principios rectores establecidos es

materia de evaluacin en el informe anual presentado por el presidente regional.

La gestin de gobierno regional se rige por el plan de desarrollo regional concertado de

mediano y largo plazo, as como el plan anual y el presupuesto participativo regional,

aprobados de conformidad con polticas nacionales. Los gobiernos regionales

promueven y apoyan las iniciativas de conectividad e intercambio de informacin y

experiencias de gobierno valiosas para la gestin, entre los gobiernos regionales y entre


22

stos y el gobierno nacional y los gobiernos locales, haciendo uso de las herramientas

tecnolgicas disponibles.

La administracin regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la

planificacin estratgica, organizacin, direccin, ejecucin, evaluacin y control,

dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas administrativos nacionales.

La direccin del gobierno regional est a cargo de la presidencia regional y las funciones

ejecutivas y administrativas corresponden al gerente general regional y los gerentes

regionales. La supervisin de los actos de administracin que ejecuten los gobiernos

regionales se regula por las disposiciones legales del sistema correspondiente.

En la ley se desarrolla las competencias constitucionales, exclusivas y compartidas

establecidas en la Constitucin y la Ley de Bases de la Descentralizacin. Como parte de

las competencias exclusivas de los gobiernos regionales, se incorpora un tema relevante

que concierne a la plataforma para incentivar la inversin privada, pues se seala que

compete a los gobiernos regionales promover y ejecutar las inversiones pblicas de

mbito regional en proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y

de servicios bsicos, con estrategias de sostenibilidad, competitividad; as como

propiciar oportunidades de inversin privada, que permitan dinamizar mercados y

rentabilizar actividades.

Se aade que como parte de la promocin privada en proyectos y servicios, los

gobiernos regionales deben crear mecanismos para promover la inversin privada

nacional y extranjera dirigidos a lograr el crecimiento econmico regional. Para ello, en

el marco de sus competencias, pueden otorgar concesiones y celebrar cualquier otra

modalidad contractual, siempre que se contribuya al desarrollo sostenible local y

regional, se asegure una mayor eficiencia social y se garantice el cumplimiento de las

normas legales establecidas. Para estas acciones, los gobiernos regionales estn

facultados para solicitar asesora tcnica y financiera especializada. Las concesiones u

otra modalidad contractual, en concordancia con la Constitucin, tendr en cuenta que

la regulacin de los mercados de servicios pblicos corresponde al gobierno nacional a

travs de los organismos reguladores.

Como parte de las funciones orientadas hacia el fortalecimiento de la gestin regional,

la ley establece que los gobiernos regionales deben impulsar y articular la participacin

de las universidades, empresas e instituciones de la sociedad civil en la ejecucin de los

planes de desarrollo regional


23

Las numerosas funciones especficas (185) que la ley orgnica dispone ejerzan los

gobiernos regionales, se deben desarrollar sobre la base de las polticas regionales, las

cuales a su vez se formulan en concordancia con las polticas nacionales sobre la

materia. Las mencionadas funciones estn agrupados en los siguientes bloques: en

materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin; de trabajo,

promocin del empleo y la pequea y microempresa; de salud; de poblacin; agraria;

pesquera; ambiental y de ordenamiento territorial; de industria; de comercio; de

transportes; de telecomunicaciones; de vivienda y saneamiento; de energa, minas e

hidrocarburos; de desarrollo social e igualdad de oportunidades; de defensa civil; de

administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado; de turismo; y, de

artesana.

1.7.1. Articulacin con los Planes Nacionales

Respecto a los programas o proyectos relacionados con la seguridad

alimentaria y nutricional que actualmente ejecutan entidades del sector

pblico, cabe en primer lugar mencionar que, la mayora han sido diseados

con estrategias de intervencin global, y con mbitos de atencin de nivel

nacional. La poblacin objetivo est conformada por los grupos poblacionales

que presentan las ms altas tasas de pobreza y mayor vulnerabilidad a la

seguridad alimentaria y nutricional. Si bien en estos grupos se encuentran las

comunidades campesinas de las reas alto andinas y las comunidades nativas

de la Amazona, no contemplan estrategias especficas para su atencin.

En este sentido se visualiza que, las estrategias de intervencin de los

programas y proyectos que actualmente impulsa el Estado, son comunes para

todos los beneficiarios, no estando contemplada la diversidad sociocultural, ni

las particularidades, usos y costumbres que caracterizan a las poblaciones

indgenas. A este respecto, es menester indicar que, dada las condiciones

especficas de las comunidades alto andinas y comunidades nativas, en cuanto

a patrones de consumo y costumbres ancestrales, las estrategias de

intervencin no necesariamente se adecuan a las expectativas de estos grupos

poblacionales relativas al mejoramiento de sus niveles alimentarios y

nutricionales.


24

En relacin a los Ministerios e Instituciones Pblicas que actualmente vienen

ejecutando programas relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional,

cabe mencionar los siguientes: la Presidencia del Consejo de Ministros-PCM; el

Ministerio de Agricultura, a travs del Programa Agro Rural; el Ministerio de

Promocin de la Mujer y Desarrollo Social, a travs del Programa Nacional de

Asistencia Alimentaria-QALIWARMA y del Fondo de Cooperacin para el

Desarrollo Social-FONCODES; el Ministerio de la Produccin a travs de Vice

Ministerio de Pesquera; el Ministerio de Trabajo; y el Ministerio de Salud, a

travs del Instituto Nacional de Salud/CENAN, responsable del monitoreo de la

situacin del estado nutricional de la poblacin del pas.

Entre los programas y proyectos ms relevantes, vinculados a la seguridad

alimentaria y nutricional, que las instituciones del Estado vienen impulsando a

nivel nacional, y que como parte de su poblacin objetivo, estn incluidas las

poblaciones del mbito rural, se encuentran los siguientes:

i. El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria- QALIWARMA,

Unidad Ejecutora del MIMDES.- Esta institucin est encargada de

ejecutar acciones orientadas a elevar el nivel alimentario y nutricional

de la poblacin en situacin de pobreza extrema, a travs de

programas dirigidos prioritariamente a grupos vulnerables y en alto

riesgo nutricional.

La intervencin del QALIWARMA se lleva a cabo mediante el Programa

Integral de Nutricin (PIN). Este Programa fue creado mediante RD N

395-MIMDES-PRONAA/DE, de fecha diciembre del 2006; y es el

resultado del proceso de reforma y fusin de los programas

nutricionales que vena conduciendo la institucin en los aos

precedentes.

El PIN es un programa preventivo promocional, que orienta su atencin

a la poblacin segn etapa de ciclo de vida y bajo el enfoque de

proteccin del capital humano, priorizando su accin hacia los nios y

nias menores de 3 aos, madres gestantes y lactantes pobres y

extremadamente pobres del pas, as como aquellos con alto riesgo

nutricional.


25

Tiene tres componentes: Educativo; Monitoreo y Evaluacin; y

Alimentario. Se ejecuta a travs de dos Subprogramas:

- Subprograma de Alimentacin Infantil.

- Subprograma de Alimentacin Preescolar y Escolar.

Las caractersticas de este Programa se presentan en el cuadro

siguiente:

Cuadro N 02 Caractersticas del Programa Integral de Nutricin. PIN

Programa/ Proyecto

mbito de intervencin

Objetivos Poblacin objetivo

Programa Integral de Nutricin-PIN

Nacional Primera etapa prioriza poblacin de los distritos ubicados en el 1er y 2do quintil de pobreza.

Contribuir a prevenir la malnutricin en nios y nias hasta los 12 aos de edad, priorizando a los menores de 3 aos en situacin de vulnerabilidad nutricional y mejorando su calidad de vida.

Nias y nios de 06 meses hasta 12 aos, madres gestantes y lactantes pobres y extremadamente pobres.

Sub Programa de Alimentacin Infantil.

Nios y nias de 06 meses a menores de 3 aos de edad, madres gestantes y lactantes.

Subprograma de Alimentacin Preescolar y Escolar.

Nios y nias de 3 aos hasta menores de 6 aos que cursan el nivel inicial. Nios y nias de 6 aos a menores de 12 aos que cursan el nivel primaria.

Fuente: Consultor

ii. El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social- FONCODES,

Unidad Ejecutora del MIMDES

Esta institucin tiene como misin financiar proyectos de inversin,

tanto de infraestructura social y econmica, como de desarrollo de

capacidades productivas, para lo cual cuenta con modelos de

intervencin destinados a la reduccin de la pobreza, los que realiza en

coordinacin con los gobiernos regionales y locales.

La intervencin del FONCODES se realiza a travs de los siguientes

proyectos:

- Proyecto Mejoramiento de la Competitividad Agropecuaria

para Reducir la Pobreza (PRODECO). Este proyecto se inici en

el ao 2002 en el marco del Convenio suscrito entre la


26

Repblica del Per y el Reino de Blgica. A partir del ao 2006

fue transferido al FONCODES. La estrategia de PRODECO est

orientada a fortalecer las capacidades y habilidades tcnicas y

de gestin de los productores locales para guiarlos hacia un

enfoque de desarrollo sostenible mediante el fortalecimiento

de las oficinas municipales de promocin empresarial - OMPE

en cada zona de intervencin.

- Proyecto Racimos Estratgicos para el Desarrollo Rural-RED

RURAL. En el marco de este proyecto se desarrolla un modelo

de intervencin que tiene por finalidad mejorar las condiciones

de vida de la poblacin objetivo, a partir de la promocin del

desarrollo de actividades productivas en zonas de pobreza y

extrema pobreza. Su estrategia de intervencin se sustenta en

el otorgamiento de crditos directos para que los productores

puedan invertir en bienes de capital y capital de trabajo.

Durante el periodo de ejecucin se han conformado 15 Redes

Rurales, las cuales vienen operando en 136 distritos ubicados

en los departamentos de Ayacucho, Apurmac, Huancavelica,

Lambayeque, San Martn, Puno, Ica, Cuzco y Lima.

Cuadro N 03

Caractersticas de los Proyectos que ejecuta FONCODES

Programa/ Proyecto


Objetivo del Programa/ proyecto Poblacin objetivo

Proyecto Mejoramiento de la Competitividad Agropecuaria para Reducir la Pobreza- PRODECO

Provincias de Andahuaylas y Chincheros del departamento de Apurmac.

Aumentar los ingresos de las Unidades Econmicas FamiliaresUEF de las zonas de intervencin, mejorando su competitividad en respuesta a oportunidades de mercado y aprovechando las ventajas comparativas de la zona. Se sustent en el enfoque de cadenas productivas, dando prioridad a la demanda por productos agropecuarios andinos.

Mujeres del mbito de intervencin.

Proyecto Racimos Estratgicos para el Desarrollo Rural (Red Rural)

Ayacucho, Apurmac, Lambayeque, San Martn, Huancavelica, Puno, Ica, Cusco y Lima

Mejorar las condiciones de vida de la poblacin objetivo, promoviendo el desarrollo de actividades productivas en zonas de pobreza y extrema pobreza mediante el otorgamiento de crditos directos para financiar bienes de capital y capital de trabajo.

Poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema del mbito de intervencin.

Fuente: Consultor


27

iii. El Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural-AGRORURAL,

Unidad Ejecutora del Ministerio de Agricultura

Este Programa tiene por finalidad promover el desarrollo agrario rural,

a travs del financiamiento de proyectos de inversin pblica, en zonas

rurales de menor grado de desarrollo econmico.

Si bien todas las acciones de AGRORURAL se orientan a lograr la

competitividad de la oferta nacional de alimentos agropecuarios,

destacan los siguientes programas y proyectos:

- Proyecto Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur-

MARENASS. Su estrategia de intervencin es a travs de

concursos familiares, denominados Pacha Mama Raymi, que

se caracterizan por movilizar capacidades con impacto en la

revaloracin de la cultura e identidad campesina. Los ejes

temticos de los concursos se han concentrado en proyectos

de recuperacin y conservacin de recursos naturales y

produccin agropecuaria, dirigidos al incremento de la

productividad, la seguridad alimentaria de sus familias, la

revaloracin de sus activos patrimoniales y el fortalecimiento

de su capital social y humano.

- Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y

Conservacin de Suelos-PRONAMACHCS. La estrategia de

intervencin se basa en la conformacin y fortalecimiento de

los comits de gestin de microcuencas, con proyeccin a la

autogestin; la seleccin y desarrollo de capacidades de

promotores campesinos locales para hacer intensivos y

extensivos el manejo de recursos naturales y la innovacin

tecnolgica.

- Proyecto Corredor Puno-Cusco, transferido del MIMDES al

Ministerio de Agricultura mediante DS N 003-2007-MIMDES.

Su mbito de intervencin se extiende desde las zonas

altiplnicas de Puno (4500mns) hasta la selva de la Convencin

en Cusco. Este corredor se caracteriza por presentar una

diversidad cultural, pues sus localidades se encuentran


28

habitadas por poblaciones de las vertientes culturales

quechua, aymara y amaznicas, con caractersticas

particulares, siendo las desarrolladas bajo criterios de respeto

por los recursos naturales y el medio ambiente.

Cuadro N 04 Caractersticas de los Proyectos que ejecuta AGRORURAL

Programa/ Proyecto

mbito de intervencin Objetivo del programa/ proyecto Poblacin objetivo

Proyecto Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur- MARENASS

Los departamentos de Ayacucho, Apurimac y Cusco

Promover el desarrollo de las familias campesinas articulando sus negocios rurales a los mercados a fin de mejorar la calidad de vida de las poblaciones asentadas en las zonas de pobreza crtica de la Sierra del Per.

Familias campesinas ubicadas en el mbito de la sierra sur del pas.

Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos- PRONAMACHCS

Prioriza las Zonas altoandinas y las pequeas cuencas hidrogrficas denominadas microcuencas

Promover el manejo sustentable de los recursos naturales en las cuencas de la sierra, el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservacin del medio ambiente.

La poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema de las zonas altoandinas del mbito de intervencin del Programa.

Proyecto Corredor Puno- CuscFo.

Zonas altiplnicas de Puno y zonas de selva de la Convencin en Cusco

Contribuir con la reduccin de las condiciones de pobreza de las familias rurales y fomentar el dialogo y realimentacin de polticas pblicas, mediante el desarrollo de las capacidades en la gestin de negocios y el incremento de sus ingresos, as como el fortalecimiento de los mercados.

Familias rurales en situacin de pobreza; el 80% son comunidades campesinas.

Fuente: Consultor

iv. Instituto Nacional de Innovacin Agraria-INIA

El INIA es una institucin descentralizada del sector agrario. Est

encargada de promover la generacin e incorporacin de nuevas

tecnologas a los productos y procesos agros productivos que se

realizan en el pas, que permiten potenciar, el uso de nuestros recursos

genticos y promuevan la competitividad, la sustentabilidad

ambiental, la seguridad alimentaria y la equidad social en las

actividades agrarias y agroindustriales.

La intervencin del INIA se realiza a travs de dos programas:

- Programa de Ciencia y Tecnologa.


29

- Programa Promocin y Extensin Rural.

Cuadro N 05 Caractersticas de los Programas ejecuta el INIA

Programa/ Proyecto


Objetivo del programa/ proyecto Poblacin objetivo

Programa de Ciencia y Tecnologa

Nacional Generar conocimiento de naturaleza cientfica y tcnica, que contribuya a la solucin de los problemas que limitan la competitividad y sostenibilidad agraria,

Productores agrarios y dems agentes de las cadenas productivas; y de la sociedad en su conjunto.

Programa de Promocin y Extensin Rural

Nacional Mejorar la rentabilidad y competitividad de los productores agrarios contribuyendo a la elevacin de sus condiciones de vida a travs de actividades de extensin y servicios tecnolgicos que propicien cambios de actitudes y conducta de la poblacin rural conllevando a la adopcin de tecnologas promisorias.

Productores agrarios y dems agentes de las cadenas productivas

Fuente: Consultor

v. Servicio Nacional de Sanidad Agraria-SENASA

El SENASA es una institucin descentralizada del sector agrario,

encargada de proteger y mejorar la sanidad agraria, promoviendo y

controlando la calidad de semillas, la produccin orgnica y la

inocuidad agroalimentaria, para el desarrollo sostenible y competitivo

del sector agrario peruano.

La intervencin de SENASA en el tema de seguridad alimentaria se

realiza a travs del Programa de Desarrollo de la Sanidad

Agropecuaria.

Cuadro N 06 Caractersticas del Programa que ejecuta el SENASA

Programa/ Proyecto



Programa de Desarrollo de la Sanidad Agropecuaria

Nacional Implementa estrategias que permita al pas mantener una situacin fitosanitaria y zoosanitaria adecuada y compatible con la creciente produccin agrcola y ganadera nacional.

Los productores agropecuarios, los agro-exportadores y la sociedad en su conjunto.

Fuente: Consultor


30

vi. Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres JUNTOS

JUNTOS, es un programa nacional que es ejecutado por una Unidad

Ejecutora del sector Presidencia del Consejo de Ministros-PCM. Este

programa fue creado en abril del 2005 por DS N 032-2005-PCM, como

el primer programa de transferencias monetarias implementado en el

Per. Es uno de los programas claves del gobierno en el marco de su

poltica de Reduccin de la Pobreza y Lucha contra la Desnutricin

Infantil.

JUNTOS busca romper la transferencia intergeneracional de la pobreza,

mediante incentivos econmicos, que promuevan y apoyen el acceso a

servicios de calidad en educacin, salud, nutricin e identidad. Tiene

dos componentes:

- Garantizar la oferta y el acceso de un paquete de servicios de

salud, nutricin y educacin, de acuerdo al ciclo de vida de las

beneficiarias y beneficiarios en corresponsabilidad con los

sectores respectivos del gobierno nacional, regional y local.

- Entregar transferencias monetarias a hogares priorizados que

cumple sus corresponsabilidades.

A julio del 2009, el Programa tiene una cobertura de atencin de

416,191 hogares beneficiarios que reciben S/. 100 nuevos soles,

ubicados en 638 distritos de 14 departamentos: Amazonas, Ancash,

Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco,

Junn, La Libertad, Loreto, Pasco, Piura y Puno.

El monto invertido al 2008 es de S/.1, 337453,311; y en el 2009 el

Presupuesto Institucional de Apertura fue de S/. 729195,110.

Cuadro N 07 Caractersticas del Programa JUNTOS

Programa/ Proyecto

mbito de intervencin Objetivo del programa/ proyecto Poblacin objetivo

Programa JUNTOS

Departamentos de Amazonas, Ancash, Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Junn, La

Contribuir a la reduccin de la pobreza y a romper la transmisin intergeneracional de la pobreza extrema.

Familias en situacin de pobreza extrema, prioritariamente madres gestantes, familias con nios, nias menores de 5 aos, madres de familias y


31

Libertad, Loreto, Pasco, Piura y Puno.

padres viudos o apoderados con hijos hasta 14 aos.

Fuente: Consultor

vii. Programa de Emergencia Social Productivo Construyendo Per

Construyendo Per es un programa a cargo de una Unidad Ejecutora

del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Tiene por finalidad

la generacin de ingresos temporales, y el desarrollo de las

capacidades de la poblacin desempleada de las reas urbanas y

rurales, a travs del financiamiento de proyectos de obras y servicios

intensivos en mano de obra presentados por la poblacin organizada o

por autoridades locales.

Cuadro N 08 Caractersticas del programa CONSTRUYENDO PERU

Programa/ Proyecto



Programa de Emergencia Social Productivo Construyendo Per

Nacional Generacin de ingresos temporales y el desarrollo de las capacidades para la poblacin desempleada de las reas urbanas y rurales, favoreciendo prioritariamente a aquellas con menores niveles de ingreso econmico en situacin de pobreza y extrema pobreza.

Poblacin desempleada con cargas familiares.

Fuente: Consultor

viii. Instituto Nacional de Salud-INS

El INS es una institucin descentralizada del sector Salud, la que a

travs del Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin (INS/CENAN),

es responsable del seguimiento a la situacin del estado nutricional de

la poblacin del pas, tiene a su cargo la Encuesta MONIN.

ix. Ministerio de la Produccin - Viceministerio de Pesquera

El viceministerio de Pesquera, perteneciente al Ministerio de la

Produccin, es el encargado de administrar, controlar y normar la

explotacin de los recursos hidrobiolgicos a nivel nacional; y promover

la investigacin cientfica y tecnolgica del sector pesca.


32

La intervencin del Viceministerio se realiza a travs de los siguientes

programas:

- Programa de Promocin de Consumo de Pescado, el cual se

inici en el ao 2004, y a partir del ao 2007, por RM N 177-

2007-PRODUCE, se considera como un Programa de estricto

cumplimiento por el sector, en el marco de implementacin de

las Polticas de Estado (DS N 027-2007-PCM). Para el

abastecimiento de pescado a bajo costo coordina con la

empresa privada. La meta es alcanzar el consumo per cpita

de 24 kg al ao.

- Programa de Apoyo Alimentario a Centros de Educacin Inicial.

Este programa se inici en el ao 2004, mediante Convenio con

el Instituto Tecnolgico Pesquero. A partir del ao 2007, el

sector lo considera como una actividad de fortalecimiento de

capacidades sociales. El Programa incluye adems

capacitacin a docentes, acciones educativas sobre el consumo

de pescado para padres de familia y eventos de difusin a nivel

de la comunidad.

Cuadro N 09 Caractersticas de los programas que ejecuta el Ministerio de la Produccin

Programa/ Proyecto



Programa de Promocin de Consumo de Pescado.

Nacional Incrementar el consumo de recursos hidrobiolgicos en las poblaciones menos favorecidas a travs de campaas promocionales.

Poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema.

Programa de Apoyo Alimentario a Centros de Educacin Inicial.

Nacional Distribuir raciones alimentarias de base pesquera, en centros educativos iniciales de las zonas menos favorecidas del pas

Poblacin de centros educativos de educacin inicial.

Fuente: Consultor

Programas / Proyectos ejecutados por los Gobiernos Locales

Es menester indicar que en el marco del proceso de descentralizacin los gobiernos

locales (municipios provinciales y distritales) asumieron la ejecucin de determinados


33

programas que se encontraban en el PRONAA, como el de Comedores Populares y el

programa PANTBC. Estos se suman al Programa del Vaso de Leche, el cual

tradicionalmente vena siendo ejecutado por los gobiernos locales. De manera sinttica

las principales caractersticas de los programas que actualmente se encuentran bajo la

gestin de los gobiernos locales son:

El Programa Comedores Populares. Este programa brinda apoyo alimentario a travs

de los comedores, para su distribucin a la poblacin beneficiaria con alimentos

preparados. Los comedores populares son organizaciones sociales de base,

conformadas por mujeres, cuya actividad principal es la preparacin de alimentos y el

apoyo social. Estn ubicados en zonas de pobreza y extrema pobreza. Pueden tener la

denominacin de: Comedor Popular, Club de Madres, Comedor Parroquial, Cocina

Familiar y otros afines. El Programa tiene los siguientes componentes: apoyo

alimentario, capacitacin, implementacin, mejora de la infraestructura, supervisin,

monitoreo y evaluacin.

El Programa PANTBC. El PAN TBC es un programa de apoyo para la recuperacin de

pacientes con tuberculosis y proteccin de su familia. Su estrategia se sustenta en el

otorgamiento de una racin alimentaria de 17.7 kg que beneficia al paciente y a dos

contactos.

El Programa Vaso de Leche. Este programa fue creado inicialmente mediante Ley N

24059 de enero de 1985, para proveer apoyo en la alimentacin a travs de la entrega

de una racin diaria de alimentos a una poblacin considerada vulnerable con el

propsito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra.

De acuerdo al marco legal del programa, los principales beneficiarios son los nios

menores de 6 aos, las mujeres embarazadas y las madres lactantes; aunque de existir

recursos disponibles despus de haber atendido la totalidad de beneficiarios

principales, el programa puede atender a nios entre 7 y 13 aos, adultos mayores y

enfermos de tuberculosis.

El Programa es administrado por los municipios, encargados de las ejecuciones

financieras, logsticas y operativas que demanda el programa, en coordinacin con el

Comit del vaso de Leche, organizacin de base integrada por mujeres de la

jurisdiccin.


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Cuadro N 10 Caractersticas de los Programas que ejecutan los gobiernos locales

Programa/ Proyecto



Comedores Populares

Nacional Contribuir al acceso alimentario de la poblacin pobre y en extrema pobreza, mediante la entrega de raciones complementarias a las familias organizadas a nivel nacional.

Poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema

PANTBC Nacional Contribuir a la recuperacin del paciente tuberculosos ambulatorio y proteger a su familia mediante el desarrollo de actividades educativas, evaluacin nutricional y el aporte de una canasta de alimentos que brinde el 28 % de los requerimientos proteicos de la familia compuesta por un paciente y dos contactos.

Pacientes y familias con diagnstico de tuberculosis.

Programa Vaso de Leche

Nacional Elevar el nivel nutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad de vida de los segmentos ms pobres de la poblacin.

Nios menores de 6 aos, mujeres embarazadas y madres lactantes.

Fuente: Consultor

1.8. Cadena Funcional Programtica

Lineamientos de poltica sectorial-funcional

El Proyecto MEJORAMIENTO Y GESTIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA

NUTRICIN MATERNO INFANTIL EN LAS COMUNIDADES DE PUYACHI,

MUCHCAPATA Y HUALLHUA DEL DISTRITO DE SAURAMA, VILCAS HUAMN,

AYACUCHO est vinculado a la visin de desarrollo del distrito de Saurama y se

inserta dentro de la siguiente funcin programtica:

Cuadro N 11 Cadena Funcional Programtica

Sector : Gobierno Local.


Unidad ejecutora : Municipalidad Distrital de Saurama

Funcin : 23 Proteccin Social.

Divisin Funcional : 051 Asistencia Social

Grupo funcional : 0114 Desarrollo de Capacidades Sociales y Econmicas

Responsable Funcional : Inclusin y Desarrollo Social

Actividad/proyecto : MEJORAMIENTO Y GESTIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA NUTRICIN MATERNO INFANTIL EN LAS COMUNIDADES DE PUYACHI, MUCHCAPATA Y


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HUALLHUA DEL DISTRITO DE SAURAMA, VILCAS HUAMN, AYACUCHO

Componentes : COMPONENTE I: MEJORAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS TECNOLGICAS PARA LA DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS SALUDABLES.

COMPONENTE II: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS FAMILIAS PARA EL CONSUMO DE ALIMENTOS SALUDABLES.

COMPONENTE III: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS.

Fuente de Financiamiento : Donaciones y trasferencias.

Modalidad de ejecucin : Administracin directa.

Presupuesto : S/.469,750.00

Costo Directo : S/. 378,081.60

Gastos Generales : S/. 37,700.00

Gastos de Supervisin : S/. 18,900.00

Fuente: Consultor


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1.9. Presupuesto de Inversin

Cuadro N 12 Presupuesto del Proyecto: Mejoramiento y gestin de la seguridad alimentaria en la nutricin materno infantil en las comunidades de Puyachi, Muchcapata y Huallhua del distrito de Saurama, Vilcas Huamn, Ayacucho.

S10 PRESUPUESTO GENERAL Pgina 1 Obra 1602007 MEJORAMIENTO Y GESTIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA

NUTRICION MATERNO INFANTIL EN LAS COMUNIDADES DE PUYACHI MUCHCAPATA Y HUALLHUA DEL DISTRITO DE SAURAMA, VILCAS

HUAMN, AYACUCHO

Localizacin 051002 Fecha Al 25/07/2014 Cliente MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE SAURAMA

PRESUPUESTO BASE

001 MEJORAMIENTO Y GESTIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA NUTRICION MATERNO INFANTIL EN LAS COMUNIDADES DE PUYACHI

MUCHCAPATA Y HUALLHUA DEL DISTRITO DE SAURAMA, VILCAS HUAMN, AYACUCHO

469,750.00

(CD) S/. 378,081.60

COSTO DIRECTO 378,081.60

GASTO GENERAL 37,700.00

GASTOS DE SEPERVISIN 18,900.00

EXPEDIENTE TCNICO 20,000.00

LINEA DE BASE 5,000.00

CONTINGENCIAS 10,068.40

==========

SUBTOTAL 469,750.00

==========

TOTAL DEL PRESUPUESTO 469,750.00

Descompuesto del Costo Directo

MANO DE OBRA S/. 47,800.00

MATERIALES S/. 189,455.20

EQUIPOS S/. 41,600.00

SUBCONTRATOS S/. 99,209.60

=========

Total descompuesto costo directo

S/. 378,064.80

Nota : Los precios de los recursos no incluyen I.G.V. son vigentes al :

Fecha : 25/07/2014 Hora: 05:44:26 p.m.

S10

Fuente: Consultor


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1.10. Financiamiento de la Inversin por Aporte

Cuadro N 13 Resumen de Presupuesto del Proyecto: Mejoramiento y gestin de la seguridad alimentaria en la nutricin materno infantil en las comunidades de Puyachi, Muchcapata y Huallhua del distrito de Saurama, Vilcas Huamn, Ayacucho, por APORTE.

Aporte Entidad Financiera

Aporte Entidad Ejecutora

(Municipalidad Distrital de Saumara)

Aporte beneficiarios COSTO TOTAL DEL PROYECTO

S/. 378,800.00 S/. 56,370.00 S/. 37,580.00 S/. 469,750.00 Fuente: Consultor


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2. MEMORIA DESCRIPTIVA

2.1. Antecedentes

En Noviembre del 2006 en la cumbre mundial de alimentacin, con participacin de los

representantes de los diferentes pases se han comprometido a consagrar su voluntad

poltica y dedicacin comn y nacional a conseguir la seguridad alimentaria para todos

y a realizar un esfuerzo constante para erradicar el hambre de todos los pases, con el

objetivo inmediato de reducir el nmero de personas desnutridas a la mitad de su nivel

actual no ms tarde del ao 2015.

Ms de 923 millones de personas de todo el mundo, y en particular de los pases en

desarrollo, no dispongan de alimentos suficientes para satisfacer sus necesidades

nutricionales bsicas. Esta situacin es inaceptable. Los suministros de alimentos han

aumentado considerablemente, pero los factores que obstaculizan el acceso a ellos y

la continua insuficiencia de los ingresos familiares y nacionales para comprarlos, as

como la inestabilidad de la oferta y la demanda y las catstrofes naturales y de origen

humano, impiden satisfacer las necesidades alimentarias bsicas. Los problemas del

hambre y la inseguridad alimentaria tienen dimensiones mundiales, y es probable que

persistan e incluso se agraven dramticamente en algunas regiones si no se adopta

con urgencia una accin decidida y concertada, dado el incremento de la poblacin

mundial previsto y la tensin a que estn sometidos los recursos naturales.

Sin embargo pese a los esfuerzos de las naciones del mundo, el 95% vive en pases en

vas de desarrollo, y la mayora de la poblacin que sufre de subnutricin vive en zonas

rurales de los pases en desarrollo segn datos de la Organizacin de la ONU para la

Agricultura y la Alimentacin (FAO), que ve alejarse irremediablemente la posibilidad

de alcanzar uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

De los programas transferidos por el MINDES , sobre la base de la definicin de

objetivos y metas para al ao 2009,otorgar un complemento alimentario a la poblacin

en situacin de Pobreza y de Extrema Pobreza y en Riesgo Moral y de Salud ,as como

a grupos vulnerables como se mencion en las diferentes modalidades de atencin del

PRONAA.

Segn informacin de los centros de Salud del distrito de Saurama, esta es una zona

vulnerable con una tasa de 55.0 % de desnutricin crnica en los nios menores de 5

aos, principalmente debido a que la alimentacin no es balanceada, los ingresos de la


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poblacin son bajos, y al limitado acceso de sistemas de saneamiento bsico integral

en las comunidades campesinas del Distrito de Saurama.

Reconociendo los principales problemas de las familias en situacin de riesgo y en el

marco de sus competencias el gobierno edil del actual gestin 2011 al 2014, ha tomado

la decisin de disear de manera participativa el proyecto denominado

MEJORAMIENTO Y GESTIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA NUTRICIN

MATERNO INFANTIL EN LAS COMUNIDADES DE PUYACHI, MUCHCAPATA Y

HUALLHUA DEL DISTRITO DE SAURAMA, VILCAS HUAMN, AYACUCHO. Para lo cual

ser necesario la programacin de diferentes acciones complementarias con el equipo

formulador del proyecto, reuniones de coordinacin con las instituciones ligadas al

sector y levantamiento de informacin primaria y secundaria de los actores del

proyecto, que permita lograr los objetivos planteados en el presente proyecto de

inversin.

El proyecto se enmarca en el plan estratgico de desarrollo concertado de la Distrito

de Saurama al 2022, en el eje estratgico de Desarrollo Humano y Social, que tiene el

objetivo de Garantizar el acceso mayoritario de la poblacin Saurama a servicios de

calidad en educacin y salud; y fortalecer sus capacidades, sustentadas en sus races

culturales y el reconocimiento de su identidad local, siendo el objetivo especfico

Promover y asegurar programas para erradicar la desnutricin infantil, Mejorar

sustantivamente la calidad de los servicios bsicos de salud con un enfoque de inclusin

y descentralizacin, cuyo proyecto identificado es MEJORAMIENTO Y GESTIN DE

LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA NUTRICIN MATERNO INFANTIL EN LAS

COMUNIDADES DE PUYACHI, MUCHCAPATA Y HUALLHUA DEL DISTRITO DE

SAURAMA, VILCAS HUAMN, AYACUCHO.

2.2. Justificacin

La inseguridad alimentaria en los hogares del Distrito de Saurama es un tema relevante

principalmente en las comunidades donde las familias no cuentan con los servicios

bsicos necesarios y no acceden a recursos productivos suficientes, estables,

informacin, tecnologas etc., llevando como consecuencia a los hogares a una vida en

inseguridad alimentaria.

Por otro lado, la disponibilidad de alimentos es insuficiente por la exi

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